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GENERACIÓN DISTRIBUÍDA COMUNITARIA - Definitiva

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GENERACIÓN

DISTRIBUIDA
COMUNITARIA
OTRA INICIATIVA
CORDOBESA
Los ODS representan una buena brújula par
combatir la incertidumbre por el futuro y un
buen lugar de encuentro
para generar CONSENSOS Y SINERGIAS

Las ENERGÍAS
RENOVABLES y
la EFICIENCIA
ENERGÉTICA
constituyen
caminos para el
logro de OBJETIVOS
DE DESARROLLO
SOSTENIBLE.
Política
DE ESTADOS
ONU
Objetivos de
Desarrollo Sostenible
ACUERDO DE PARÍS
AÑO
2015

LEY 27.270
Acuerdo de París Septiembre 2016
Las ENERGÍAS RENOVABLES, la
EFICIENCIA ENERGÉTICA, la
ECONOMÍA CIRCULAR y la
BIOECONOMÍA son la
plataforma para la
TRANSICIÓN ENERGÉTICA, la
ACCIÓN CLIMÁTICA y la
RECUPERACIÓN ECONÓMICA
de Argentina.
Voluntad política,
cooperación, organización,
creatividad e innovación
en ámbitos de GESTIÓN Y
ACCIONES para RESOLVER
EFICIENTEMENTE
NECESIDADES Y
DEMANDAS
TERRITORIALES.
CAPEC - 2018 - Almafuerte
(Diagrama Mariana Caminotti)
En el 2050 Córdoba tendrá un sistema eléctrico
CONFIABLE, SEGURO, INCLUSIVO, COMPETITIVO Y SOSTENIBLE
que promueve la innovación y el desarrollo local.

Universalidad Confiabilidad Seguridad Competitividad Sostenibilidad


GENERACIÓN
DISTRIBUIDA
LEY PROVINCIAL
Nº 10.604
LEYES PROVINCIALES
LEY SEGURIDAD LEY PROVINCIAL LEY PROVINCIAL
ELÉCTRICA
10.281 10.573 10.721
Agua Caliente Solar Promoción y Uso
Térmica de
LEY PROVINCIAL Biocombustibles
LEY PROVINCIAL y Bioenergías
10.572
Promoción
de Eficiencia
10.604
Energética Generación Distribuida
con Fuentes Renovables
LA LEY PROVINCIAL Todos los usuarios de servicios
Nº 10.604 DE FOMENTO A eléctricos de Córdoba pueden
LA GENERACIÓN lograr un ahorro y contribuir a la
DISTRIBUIDA, DESDE mitigación del cambio climático.
DICIEMBRE DE 2018,
GENERA CONDICIONES El Gobierno de la provincia de
JURÍDICAS Y Córdoba otorga, además de los
CONTRACTUALES PARA LA beneficios nacionales, Créditos
GENERACIÓN DE ENERGÍA blandos a través de BANCOR
RENOVABLE PARA (DaleECO) y Beneficios Fiscales
AUTOCONSUMO y eventual Impositivos a quienes realicen
inyección de excedentes a instalaciones.
la red eléctrica pública.
¿Dónde inicio el trámite para
OBJETO
ser USUARIO-GENERADOR?
https://ministeriodeserviciospublicos.cba.gov.ar/biocombustiblesyenergiasrenovables/generacion-distribuida/

GENERACIÓN DISTRIBUÍDA
Marco Legal
OBJETO DISTRIBUIDA
GENERACIÓN
LEY PROVINCIAL 10604
adhesión a Ley Nacional 27424 “Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de
Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública”.
DECRETO REGLAMENTARIO 132/2019

12 REGLAMENTACIONES TÉCNICAS, ECONÓMICAS,


ADMINISTRATIVAS
Resolución Conjunta 1/2019 y 2/2019 del Ministerio de Finanzas y
Ministerio de Servicios Públicos; Resoluciones 139/2019, 216/2019,
249/2019 y 39/2020 de la Secretaría de Desarrollo Energético;
Resoluciones 46/2019 y 52/2019 de la Dirección General de Rentas;
Resoluciones 44/2019, 48/2019 y 36/2021 del ERSeP; 1/2021 de la
Secretaría de Biocombustibles y Energías Renovables.
Marco Legal
OBJETO DISTRIBUIDA
GENERACIÓN
https://ministeriodeserviciospublicos.cba.gov.ar/biocombustiblesyenergiasrenovables/legislacion/
Registro de instaladores
OBJETO DISTRIBUIDA
GENERACIÓN
https://ersep.cba.gov.ar/registros-de-electricistas/
Beneficios
OBJETOPROVINCIALES
FISCALES
https://cidi.cba.gov.ar/
Beneficios
OBJETO
FINANCIEROS PROVINCIALES
https://www.bancor.com.ar/718_APP/personas/pr%C3%A9stamos/pr%C3%A9stamos-personales/dale-eco/dale-eco-en-pesos/

BANCOR
62 operaciones
por la suma de
$ 214.240.342,57
CFI:
17 créditos por
$ 64.040.438
Resultados a
OBJETO 2020
DICIEMBRE
EPEC
108 Cooperativas del Interior Provincial
Resultados
OBJETO JUNIO 2021

58%
DEL TOTAL PAÍS
3.026,2 kW DE POTENCIA INSTALADA
56%
DEL TOTAL PAÍS
282 USUARIOS - GENERADORES
MÁS DE
Fuente: página web de la Secretaria de Energía de la Nación 2.112,7 kW
DE POTENCIA RESERVADA PARA
120
NUEVAS INSTALACIONES
1,15 %
DE POTENCIA INSTALADA EN
GENERACIÓN DISTRIBUIDA
RESPECTO A POTENCIA
RENOVABLE INSTALADA EN
CÓRDOBA
Más DE 700 MILLONES DE PESOS
aproximadamente, entre
potencia instalada y potencia
reservada en GENERACIÓN
DISTRIBUIDA en Córdoba
RESULTADOS GENERACIÓN DISTRIBUIDA Al 19/07/21
INSTALACIONES EJECUTADAS
Y EN FUNCIONAMIENTO
290 instalaciones / 3258,22 kW
Sector comercial-industrial 106 instalaciones / 2470,3 Kw
Sector residencial 173 instalaciones / 590,52 kW
Sector público 5 instalaciones / 75 kW
Otros 6 instalaciones / 122,4 kW
INSTALACIONES FUTURAS / EN TRÁMITE
2220,35 kW reservados 124 trámites
DISTRIBUIDORAS INSTALADORES CALIFICADOS
128 distribuidoras 1.455 instaladores inscriptos en el
Inscriptas en la Plataforma Registro de Instaladores Calificados
Digital de Acceso Público 709 en Categoría A1
746 en Categoría B1
43 distribuidoras cuentan
con instalaciones en sus BENEFICIOS FISCALES
jurisdicciones 44 solicitudes de beneficios fiscales
30 distribuidoras están (19 Ingresos Brutos y 25 Inmobiliario)
procesando trámites 31 aprobadas
55 distribuidoras están (9 Ingresos Brutos y 22 Inmobiliario)
inscriptas pero aún no han 6 observadas
recibido ninguna solicitud (5 Ingresos Brutos y 1 Inmobiliario)
8 rechazadas
GENERACIÓN DISTRIBUIDA
COMUNITARIA, RENOVABLE,
CONECTADA A LA RED PÚBLICA,
EN LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
RESOLUCIÓN Nro. 1/2021
DE LA SECRETARÍA DE
BIOCOMBUSTIBLES Y
ENERGÍAS RENOVABLES
HITOS
GDC
CAPEC CONVENIO MARCO Nº 14 Proyectos
MSP, ERSeP, EPEC, FACE Córdoba y FECESCOR: piloto FASE 1
articulación, ejecución e implementación de Convenio de cooperación y prefactibilidad
acciones en uso responsable y eficiente de la de conexión EPEC.
LEY NACIONAL energía y energías renovables.
N° 27.424 Creación de la reglamentación
Régimen de base de GDC: MSP, ERSeP, consultores
Fomento a la externos, EPEC, FACE Córdoba,
CONVENIO MARCO Nº 15 FECESCOR, empresas del sector,
Generación MSP, ERSeP, EPEC, FACE Córdoba y FECESCOR.
Distribuida de Funcionarios provinciales
gestión de proyectos de generación comunitaria,
Energía Renovable y nacionales.
cooperativa o asociativa distribuida de energía.
Integrada a Red
Eléctrica Pública.

LEY PROYECTOS COMUNICACIÓN PÚBLICA


PROVINCIAL PILOTO FASE DE NORMATIVA:
N° 10.604 1 RESOLUCIÓN Nro.1 / 2021
En adhesión Convocatoria Secretaría de Biocombustibles y
a la Ley Nacional de Federaciones Energías Renovables -
Nº 27.424. de Cooperativas. Ministerio de Servicios
Públicos:
OBJETIVOS
Establecer la GENERACIÓN DE ENERGÍA DISTRIBUIDA COMUNITARIA,
RENOVABLE, INTEGRADA A LA RED PÚBLICA, como una alternativa más a
las existentes para el autoconsumo, ampliando las oportunidades de
acceso y propiciando un sistema de distribución cada vez más eficiente.

Profundizar la incorporación de fuentes renovables para desplazar a los


combustibles fósiles de la matriz energética y así contribuir a la
disminución de emisiones de gases de efecto invernadero.
Promover el desarrollo territorial; la captación de financiamiento local,
nacional e internacional; el agregado de valor en origen y la generación de
empleos.
BASES DEL MODELO
INYECCIÓN DE ENERGÍA A LA RED Y TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS
DEL USUARIO GENERADOR A USUARIOS COPROPIETARIOS.
USUARIO GENERADOR
Es la figura que actúa como Generador Comunitario. Se trata de una
persona jurídica responsable de la planta de generación que deberá
gestionar los permisos e informes correspondientes ante la distribuidora.

USUARIO COPROPIETARIOS
Son quienes poseen una participación en la planta de generación
comunitaria recibiendo un título acreditando esa propiedad.
Beneficios para los
USUARIOS
AUMENTA LA OPORTUNIDAD OPTIMIZA EL USO DE
DE ACCESO A LA GENERACIÓN ESPACIOS
DISTRIBUIDA DE ENERGÍA Ya que al generar energía de
RENOVABLE manera asociativa y remota, el
Ejemplo: personas que viven en usuario no utiliza los predios o
departamentos y comercios superficies de su hogar, comercio o
ubicados en lugares no aptos industria, pudiendo destinarlos a
para la instalación de un sistema de otros usos.
generación renovable individual,
como un biodigestor AUMENTA LA ENERGÍA
o una mini central hidráulica. RENOVABLE GENERADA
Considerando la misma inversión
REDUCE respecto a un sistema individual, por
El monto de las facturas eléctricas. el aprovechamiento de economías de
escala (permite generar hasta un 60
% más de energía).
Beneficios para las
DISTRIBUIDORAS
PROMUEVE UNA ACTITUD POSIBILITA UNA MEJOR
PROACTIVA Y EN DIRECCIÓN AL EFICIENCIA DE LAS REDES
FUTURO DE DISTRIBUCIÓN,
Contribuyendo a la sostenibilidad de MINIMIZANDO PÉRDIDAS
sus finanzas (la generación distribuida Y CONTRIBUYENDO A UN
comunitaria no representa pérdida total del MEJOR SERVICIO
VAD - remuneración por la distribución - cuando las inyecciones se
sobre la energía generada). realizan en lugares
técnicamente apropiados,
DIVERSIFICA LOS PRODUCTOS QUE previamente autorizados
PUEDE OFRECER A SUS USUARIOS por las distribuidoras.
Si la propia distribuidora se transforma
en Usuario Generador Comunitario
Beneficios para el
OBJETO
ESTADO
REDUCE SUBSIDIOS INCREMENTA LA INDEPENDENCIA
NACIONALES ENERGÉTICA
A la energía que se comercializa De cada territorio y la utilización de
en el “Mercado Eléctrico recursos renovable disponibles.
Mayorista” (porque desplaza
generación de energía que tiene AUMENTA
un alto componente de El empleo local.
subsidios), lo que permite hacer
un mejor uso del dinero de los DISMINUYE LA EMISIÓN DE
contribuyentes. GASES DE EFECTO
DESCOMPRIME INVERNADERO (GEI),
Contribuyendo al cuidado del
Redes de transporte. medioambiente.
Beneficios para los
OBJETO
PROVEEDORES DE TECNOLOGÍAS
POSIBILITA EL INGRESO DE NUEVAS MAYOR VOLUMEN
TECNOLOGÍAS DE NEGOCIOS Y
Debido a la escala de los proyectos. PREVISIBILIDAD
Muchas tecnologías quedan relegadas de Se generan nuevas
la Generación Distribuida Tradicional por alternativas, nuevos
no alcanzar la escala mínima para su modelos y
viabilidad técnica y económica. posibilidades para que
el mercado crezca de
AUMENTA LA COMPETITIVIDAD manera sostenida.
Debido a la generación de proyectos de
mayor escala, la curva de aprendizaje en
todas las tecnologías se acelera para toda
la cadena productiva, esto hace que los
costos bajen y aumente la cantidad de
usuarios que pueden acceder.
RESEÑA
DEL MODELO
Ejemplo Generación
Ejemplo Distribuida
Generación Tradicional:
Distribuida
OBJETO
Tradicional:
BALANCE Balance
NETO DE Neto de Facturación
FACTURACIÓN
Usuario - Generador Distribuidor - Cooperativa MEM (o EPEC)

-
- Demanda (kWh) a $Energía + $VAD + Inyección (kWh) a $Energía
+ Inyección (kWh) a $Energía
Ejemplo Generación Distribuida Comunitaria
Ejemplo
BALANCE Generación
NETO Distribuida
DE FACTURACIÓN
OBJETO Balance Neto de Facturación
Tradicional:
Usuario Generador Comunitario Distribuidor - Cooperativa MEM (o EPEC)
+ Inyección (100% kWh) a $Energía

Usuarios-Generadores Copropietarios
Demanda (kWh) a $Energía + $VAD
- Créditos de Energía (25% kWh) $

Demanda (kWh) a $Energía + $VAD


- Créditos de Energía (25% kWh) $
Compra MEM (kWh) a $Energía
Demanda (kWh) a $Energía + $VAD
- Créditos de Energía (25% kWh) $

Demanda (kWh) a $Energía + $VAD


- Créditos de Energía (25% kWh) $
Reseña del
MODELO GDC
Varios usuarios con puntos de suministro independientes
(medidores), conforman una persona jurídica para
administrar un sistema de generación distribuida comunitaria
o delegan representación en una persona jurídica.
Los usuarios adquieren una cuota-parte del sistema de generación y
una vez completado el procedimiento para la conexión, se los
denomina Usuarios-Generadores Copropietarios.

Los usuarios interesados en convertirse en Usuarios-Generadores


Copropietarios establecen de común acuerdo el reglamento interno de
funcionamiento de la “persona jurídica administradora del sistema”,
definiendo sus autoridades, mecanismos para solventar gastos
comunes, ventas y cesiones de propiedad y todas las actividades
necesarias para su normal funcionamiento.
La “persona jurídica administradora del sistema” debe contar con
un Número de Identificación de Suministro (medidor).

La “persona jurídica administradora del sistema de generación distribuida


comunitaria de energía renovable” solicita una reserva de potencia a la
distribuidora, informando los usuarios a constituirse en Usuarios-Generadores
Copropietarios. Dicha documentación debe incluir el Número de Identificación
de Suministro y ubicación correspondiente al punto de inyección, a la vez de
incluir la información identificatoria de los potenciales Usuarios-Generadores
Copropietarios, los suministros contratados por cada uno de ellos con la
distribuidora, así como un detalle de participación porcentual para la
distribución de créditos por inyección de energía.

Aprobada la reserva de potencia, la “persona jurídica” instala a través de un


Instalador Calificado de Generación Distribuida el sistema y luego solicita a la
distribuidora la instalación de un medidor bidireccional.
La distribuidora constata que el Instalador esté registrado, que el
equipamiento cumpla con la normativa y que cuente con el
Certificado de Instalación Eléctrica Apta. Se celebrara el Contrato de
Usuario-Generador Comunitario.

La Secretaría de Energía de la Nación emite Certificado de


Usuario-Generador.

La distribuidora bonifica los cargos de potencia, en el suministro


del Generador Comunitario.

La distribuidora transfiere los créditos y beneficios, si los hubiere, relacionados a


la energía inyectada o transportada.
ABC de la
RESOLUCION 1/2021
100% CESIÓN DE
A CRÉDITOS
(Invitación a
iniciativas sociales). 100 %
Inyección
No se permite
POTENCIA
Máximo hasta un
C autoconsumos
más allá de los
B +20% de la suma
de potencias de los auxiliares.
copropietarios.
Limite 2 MW.
POSIBLES BENEFICIOS DE DISTRIBUIDORAS
RECONOCIMIENTO DE UN VAD 2 por parte de las distribuidoras, fundamentado en
la reducción de pérdidas, estabilidad de redes, calidad de servicio, independencia
energética y comparación con el VAD desplazado por el autoconsumo. Ídem tratamiento
sobre potencias contratadas.

POSIBLES BENEFICIOS NACIONALES


BONIFICACIONES PROMOCIONALES por MWh de energía inyectada (durante un
corto lapso, entre 2 y 4 años), financiables por Subsidios MEM desplazados. Caso
Córdoba: contemplar toda la generación a partir del modelo GDC como “nueva
generación”, a la que puede promocionarse a través de CAMMESA mediante una
bonificación asociada, total o parcialmente, con los subsidios desplazados en el Costo
Monómico de Generación. De fácil implementación a través EPEC-CAMMESA.
EXTENSIÓN BENEFICIOS Ley Nacional Nº 27.424 (Certificado de Crédito Fiscal y
Fondo para la Generación Distribuida de Energías Renovables). Reconocimiento de
créditos antes de impuestos. Análisis de la necesidad de reglamentar aspectos
complementarios o accesorios de esta nueva modalidad dentro del marco regulatorio
vigente (Ley 27.424).
CRÉDITOS
BNA a tasas bonificadas y ANR.
PLATAFORMA DIGITAL PARA CERTIFICAR USUARIO-GENERADOR:
Si bien el trámite admite generación distribuida comunitaria, quizá se deba ajustar el
procedimiento y permitir certificados de usuarios generadores a cada Copropietario.

POSIBLES BENEFICIOS PROVINCIALES (BAJO ANÁLISIS)


BONIFICACIONES PROMOCIONALES POR MWH DE ENERGÍA INYECTADA
(durante un lapso definido, entre 2 y 4 años), en forma diferente por cada tipo de tecnología.
BANCOR
Financiamiento con tasas preferenciales.
BENEFICIOS FISCALES
MUCHAS
GRACIAS

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