UNIVERSIDAD PRIVADA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA “UPSA”

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

MATERIA: “MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN”

MODALIDAD: TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

“EL BRT EN SANTA CRUZ DE LA SIERRA”

 AUTOR(ES) GRUPOº4:
LOZADA HERRERA NATHALIA

MENDEZ AREVALO MATEO

MONTERO ARAMAYO MAYERLI

MORALES APAZA LIA FABIANA

MORENO SUAREZ MARIO ANDRE

DIRECTOR DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:

LIC. JUAN CARLOS ESPADA IRIGOYEN

SANTA CRUZ – BOLIVIA, NOVIEMBRE – 2021

 ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Introducción
1.2 Planteamiento del problema
2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
3. MATRIZ
4. DISEÑO METODOLÓGICO
4.1. Diseño metodológico preliminar
4.2. Diseño metodológico concluyente
5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo general
5.2. Objetivos específicos
6. LÍMITES, VARIABLES E INDICADORES
6.1. Límites
6.2. Variables
6.3. Indicadores
7. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
8. METODOLOGÍA
8.1. TIPOS DE INVESTIGACIÓN
9. DIAGNÓSTICO
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1.Conclusiones
10.2.Recomendaciones
11. BIBLIOGRAFÍA
1. INTRODUCCIÓN-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Introducción

Uno de los principales argumentos para resaltar la importancia de la implementación del

BRT está basada en:

 Varios factores demandan la necesidad de promover nuevas modalidades de transporte.

 Cambios en la escala y mejoras en el estándar de calidad del transporte público,
promoviendo su integración.
 Tiene la tarifa más económica en Latinoamérica.
 Es ecológico porque la matriz energética de los buses será a gas.
 Es moderno y seguro
 Seria eficiente
 Será el único sistema de transporte público masivo que brindará comodidad al usuario en
sillas de ruedas o con algún tipo de discapacidad para hacer uso del servicio.

El sistema de autobús de tránsito rápido (en inglés, Bus rapid transit, BRT), es un sistema de
transporte público masivo basado en autobuses, diseñado específicamente con servicios e
infraestructuras para mejorar el flujo de pasajeros.

Lo más grave es que un BRT requiere de una empresa con una compleja organización,
administración y gestión, tema que ha sido nuestra mayor debilidad en la prestación del
transporte público, y sobre el cual el gobierno municipal no quiere hablar.
La Secretaria Municipal de Movilidad Urbana tiene como objetivos:

Planificar, desarrollar, promover políticas y lineamientos estratégicos que brinde una oferta
de espacio público adaptado y con sistema de transportes acordes a ofrecer a la comunidad
el derecho a la movilidad en todas sus formas de desplazamiento, buscando crear una
movilidad urbana sostenible y segura para la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
 La Ley Autonómica Municipal General de Movilidad Urbana, Integral, Sostenible y Segura,
es de orden público e interés social, y tiene por objeto:

 Establecer las bases, normas y principios, para la planificación, proyección, regulación,

autorización, coordinación, implementación, gestión y control de la movilidad de las
personas y bienes, además del servicio de transporte y tráfico urbano de manera
sostenible y segura.

 Promover e incentivar el sistema de la movilidad urbana integral, sostenible y segura, en

condiciones óptimas de preservación del medio ambiente, bajo criterios de calidad y
seguridad.

 Establecer un sistema legal unificando, ordenando e integrando la legislación municipal

pre-existente, relativa a Movilidad Urbana Integral, Sostenible y Segura e incorporando
modificaciones que ayudan a comprender los términos conceptuales de la presente Ley,
así como principios y marco legal.

El secretario ejecutivo del sindicato Santa Cruz, Mario Guerrero, indicó que se mantienen en
emergencia en contra de este proyecto del BRT, y ya pidieron a la Asamblea Legislativa
Plurinacional (ALP) y al alcalde que se realice una auditoría al proyecto.

1.2 Planteamiento del problema

El proyecto del BRT en Santa Cruz de la Sierra, presenta problemas que impiden su
implementación hacia el nuevo sistema de transporte público en la ciudad, los cuales se
evidencian en las siguientes situaciones:

 En ciertas horas la ciudad atraviesa por una congestión vehicular, la cual se incrementó
principalmente en el 1er anillo a causa del diseño de ruta del BRT. – A partir de
observaciones hechas por los ingenieros, se determinó que el sistema presenta
incongruencias frente a estándares internacionales. – Existen desacuerdos entre la alcaldía
y los sindicatos de transporte público, los cuales desobedecen las medidas impuestas por
la alcaldía.

Las deficiencias se deben a:

  La falta de planificación, las obras de bacheo y los desvíos por los trabajos para los BTR,
las largas filas de vehículos para dejar a los escolares en los establecimientos educativos,
falta de señalización, poco personal para controles, falta de educación vial, exceso de
buses obsoletos en una misma ruta, las paradas de micro no cumplen su función porque
están mal ubicadas y no cumplen con las especificaciones técnicas. - El ancho de vía no
corresponde a los estándares internacionales debido a que Santa Cruz cuenta con 3,2 m y
lo correcto debería ser de 3,5 m., la invasión de los otros carriles, la puerta a la izquierda,
los cordones que ya ocasionaron accidentes. - Nunca se hizo un estudio de campo sobre
cómo se mueve el ciudadano barrio por barrio y dónde son sus fuentes de trabajo, estudio,
abastecimiento, recreo, etc.- Los transportistas no quieren perder sus fuentes de trabajo e
inversión de más de 2 millones de dólares, rechazan la influencia política del BRT, ya
que no están de acuerdo con que la alcaldía sea la que gerencia su negocio. - No existe
control sobre el transporte público del municipio. - Solo existen dos sindicatos que se
organizaron con mentalidad empresarial, mientras que todas los otros son ilegales, porque
no se adjudicaron. - Ausencia de políticas de transporte público sostenible.

De continuar con la situación actual y no solucionar los problemas y causas pueden ocurrir:

 La situación de los negocios del 1er anillo puede agravarse más de lo que ya está, pues
estos se vieron afectados por la reducción de sus ventas en un 50% y devaluación de los
inmuebles, de los 14 negocios que antes funcionaban en esa zona de la capital cruceña,
solo tres están en pie. - Al no tener el ancho suficiente en las paradas, no podría ser
posible el paso de otro ómnibus BRT cuando uno de ellos se encuentre en la estación de
parada. - El error en el diseño ocasionó una pérdida de inversión. - Más retraso en la
modernización del transporte público y no se consigue que los transportistas acaten las
nuevas rutas que se les quiere dar evitando su ingreso en el 1er anillo. - Las protestas que
realizan los transportistas lograron el compromiso de la Alcaldía para que se debata
nuevamente la ley y existan modificaciones que permitan a los tres operadores de forma
proporcional invertir en la compra de 10 BRT.
2. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
Con una reunión de consenso entre los actores de la alcaldía y sindicatos, ¿se podrá
conseguir una resolución municipal que de viabilidad al funcionamiento del BRT?
Con un nuevo reordenamiento de los transportistas, priorizando el primer anillo ¿Se podrá
conseguir la implementación del funcionamiento del sistema BRT?.
3. MATRIZ
Matriz de Operacionalización de Variables:
Variables a Indicadores Unidades de Técnica para
Operacionalizar Medición Obtención de
Datos
Pérdida de las inversiones Cantidad de micros Millones de dólares. Recabar datos
de los sindicatos que quedarían de entrevistas
deshabilitados. hechas a los
sindicatos.
Líneas de micros ilegales Rutas saturadas. % sobre la cantidad Recabar datos
de líneas del Gobierno
Municipal.
Calidad de servicio del Opinión de los Nº de personas Recabar datos
transporte público ciudadanos. satisfechas e de encuestas
insatisfechas. realizadas.
Falta de planificación Errores en el diseño Kilómetros (Km2) y Recabar datos
del BRT. Metros (m2). de la SIB y de
 los estándares
internacionales.
Falta de educación vial Accidentes de tráfico y Nº de accidentes que Recabar datos
caos vehicular. se registran por día. de la Unidad de
Tránsito y
noticias de
fuentes
fidedignas.
Potencial del BRT Rapidez de los viajes, Nº de beneficios que Recabar datos
comodidad de los ofrece y Bs. Por del Gobierno
pasajeros y pasaje. Municipal y de
modernización del encuestas
transporte público. realizadas a los
pasajeros.

4. DISEÑO METODOLÓGICO
4.1. Diseño metodológico preliminar
 Revisión de las resoluciones emitidas por la alcaldía cruceña.
 Revisión de archivos de la Unidad de Tránsito.
 Encuestas preliminares con personas que usan este servicio.
 Revisión de estudios hechos por personas expertas en el tema y los estándares
internacionales del BRT.
 Revisión bibliográfica.
4.2. Diseño metodológico concluyente
 Selección de las resoluciones emitidas por la alcaldía relacionadas con el tema.
 Selección de los datos obtenidos de la Unidad de Tránsito relacionados con el tema de
accidentes de tráfico y la cantidad de líneas de sindicatos registrados.
 Encuestas finales con pasajeros que hacen más de 3 trasbordos diarios, choferes de
micros y expertos en el tema.
 Análisis de la información obtenida.
 Confección de fichas bibliográficas.
5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo general
Elaborar una propuesta para implementar el funcionamiento del BRT en la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra de acuerdo a los estándares internacionales en 3 meses.
5.2. Objetivos específicos
 Esperar la resolución del consejo para dar viabilidad al proyecto del BRT.
 Conocer la opinión de las personas respecto al BRT mediante encuestas.
 Incentivar a la población hacia una mejor educación vial.
6. LÍMITES, VARIABLES E INDICADORES
6.1. Límites
 Espacial: El Trabajo de investigación se desarrollará dentro de los límites geográficos de
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
 Sustantivo: La investigación se apoyará en datos obtenidos de encuestas y estudios
realizados por especialistas, artículos de prestigiosos periódicos y de la página oficial del
Gobierno Autónomo de Santa Cruz de la Sierra.
 Temporal: La investigación trabajará con datos del 2018 hasta 2021.
6.2. Variables
 Pérdida de las inversiones de los sindicatos (Cuantitativa).
 Líneas de micros ilegales (Cuantitativa).
 Calidad de servicio del transporte público (Cualitativa: Ordinal).
 Falta de planificación (Cualitativa).
 Falta de educación vial (Cualitativa).
 Potencial del BRT (Cualitativa).
6.3. Indicadores
 Cantidad de micros que quedarían deshabilitados.
 Rutas saturadas.
 Opinión de los ciudadanos.
 Errores en el diseño del BRT
 Accidentes de tráfico y caos vehicular.
 Rapidez de los viajes, comodidad de los pasajeros y modernización del transporte
público.
7. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Considero que el punto clave para resolver este problema sería construir una nueva estructura de
ruta del transporte público desde cero, poniendo en prioridad la zona del 1er anillo que se
encuentra conflictuada actualmente. Para esto, es necesario reducir la cantidad de líneas de
micros que pasan por una misma ruta, además de poner en marcha una ley que prohíba la
incorporación de más micro-mini buses como medio de transporte público y que la alcaldía haga
un censo de todos los sindicatos para lograr tener un mayor control y administrar de mejor
manera la operación de los buses.
Considero que mediante un consenso entre alcaldía y sindicatos de líneas de micros logren
reorganizar un gran número de líneas, para que no tengan que pasar por el 1er anillo, reorganizar
sus rutas o eliminando algunas de ellas logrando descongestionar el 1er anillo. Así se podría
visualizar y apreciar el nuevo sistema moderno del uso del BRT.
8. METODOLOGÍA
1. Tipo de investigación:
La investigación utiliza el método deductivo y descriptivo.
- Deductivo ya que parte de una premisa general para obtener las conclusiones de un
caso en particular, haciendo énfasis en la teoría, modelos teóricos, explicación y abstracción
antes de recoger datos empíricos o hacer observaciones.
- Descriptivo porque describe las características principales de la situación del
problema planteado.
9. DIAGNÓSTICO
En Santa Cruz de la Sierra, se han suscitado una serie de acontecimientos sociales de disputa
entre los sindicatos de transporte público y la alcaldía, debido al nuevo sistema de buses de
transporte rápido que se quiere implementar en la ciudad empezando por el 1er anillo, buscando
solucionar las problemáticas sobre la deficiente calidad del transporte público actual, la falta de
educación vial, las existencias de muchas líneas ilegales de micros. Sin embargo, esto creó
nuevas problemáticas en el sector de los sindicatos, los cuales se oponen a dichos buses porque
ocasionarán la pérdida de sus inversiones, además que el proyecto tuvo muchas falencias en su
planificación, pero aun así la alcaldía mantiene su postura sobre el potencial del BRT.
Por tal razón a continuación se analiza en este documento elementos que describen con mayor
profundidad dichas problemáticas:
 Pérdida de las inversiones de los sindicatos:
El transporte público genera en torno a $us 1 millón cada día y en un sistema oscuro y no
bancarizado.
 En resumen, el movimiento económico anual supera los $us 300 millones, monto con los
que se podría renovar, en el largo plazo, el parque automotor de este sistema que sirve a
los cruceños de manera deficiente.
Según los cálculos realizados por el especialista y analista en desarrollo urbano Rolando
Schrupp, al menos 750.000 personas utilizan el transporte público cada día y en cada
viaje gastan al menos dos pasajes (dos de ida al lugar de trabajo o destino y dos de vuelta
hasta el hogar).

 Líneas de micros ilegales:

En la ciudad de Santa Cruz operan cerca de 180 líneas diferentes de transporte, pero no
todas trabajan de manera regular, ya que no cumplen con la normativa vigente con temas
básicos que van desde contar con seguro para los choferes como otros que tienen que ver
con la seguridad y comodidad de los pasajeros.
Solo una línea, de un total de 180, cumple con la ley. Por eso casi todos están en el
campo informal. El transporte es competencia de la municipalidad, pero la alcaldía no
tiene control sobre estos.
 Calidad del transporte público:
Se ha realizado una encuesta a varias personas de Santa cruz y se ha logrado obtener los
siguientes resultados de lo que opina la población acerca de la calidad del servicio
público en la ciudad:
Resultados obtenidos de encuestas hechas a los ciudadanos:
o ¿Cómo calificarías el servicio de transporte público actual de la ciudad de
Santa cruz?
 Opciones de respuestas: Número de personas:

Muy buena 2

Buena 3

Regular 60

Mala 27

Muy mala 16

o ¿Cuánta seguridad sientes al momento de utilizar los servicios de transporte

público?

Número de personas: Opciones de respuestas:

100% de seguridad 0

75%   de seguridad 14

50%   de seguridad 46

25%   de seguridad 36

0%     de seguridad 12

En base a la obtención de datos obtenidos mediante las encuestas realizadas se

vio que:
  El 55,6% de los encuestados creen que el servicio de transporte actual es
regular
 El 42,6% de los encuestados sienten un 50% de seguridad al utilizar el
servicio actual del transporte público
o ¿Estás de acuerdo con la implementación de los buses BRT en Santa Cruz

Opciones de respuestas: Número de personas:

Si 60

No 47

o ¿Qué consideras que es lo más importante de la implementación del BRT?

Opciones de respuestas: Número de personas:

Modernización del Transporte público 30

en la ciudad

Seguridad en Transporte Público 16

Mejorar la velocidad del transporte  16

Ninguna de las anteriores 18

Todas las anteriores 26

Educación vial  1

Otro: Incluso era más viable poner bicis 1

en toda la ciudad como en Irlanda. 
 En base a la obtención de datos obtenidos mediante las encuestas realizadas se
vio que:
El 56,1% de los encuestados están de acuerdo con la implementación del BRT
El 27,8% de los encuestados creen que lo más importante del BRT es la
modernización del transporte público de la ciudad
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1. Conclusiones
10.2. Recomendaciones
11. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:
 EL DEBER. (2019b, junio 26). Bacheos y desvíos por obras del BRT agravan caos hasta
el segundo anillo. eldeber.com.bo. https://eldeber.com.bo/amp/santa-cruz/bacheos-y-
desvios-por-obras-del-brt-agravan-caos-hasta-el-segundo-anillo_140271
 Deber, E. L. (2021b, julio 22). Sugieren rediseñar el primer tramo del BRT tras detectar
dos falencias. EL DEBER. https://eldeber.com.bo/santa-cruz/sugieren-redisenar-el-
primer-tramo-del-brt-tras-detectar-dos-falencias_240170
 Vincenti, S. (2021c, septiembre 6). BRT, la manzana de la discordia que no termina de
iniciar las operaciones. EL DEBER. https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/brt-la-
manzana-de-la-discordia-que-no-termina-de-iniciar-las-operaciones_246035
 Asuntos Centrales. (2021, 26 julio). Expertos plantean varios ajustes estructurales para
que el BTR sea eficiente. https://asuntoscentrales.com/expertos-plantean-varios-ajustes-
estructurales-para-que-el-btr-sea-eficiente/
 Gobierno Municipal expone sistema de transporte BRT a autoridades electas. (2021).
Gmsantacruz.gob.bo. https://gmsantacruz.gob.bo/noticia-municipal.php?mostrar=2021-
03-25-D
 Experto critica la vía del BTR, la Alcaldía señala que recorrerá el primer anillo en 28
minutos. (2021, 18 febrero). Unitel. https://unitel.bo/santa-cruz/experto-critica-la-via-del-
btr-la-alcaldia-senala-que-recorrera-el-primer-anillo-en-28-minutos_143586
 Cadena, P. (2020b, enero 26). Micreros del primer anillo alistan propuestas para el BRT,
pese a observaciones. eju.tv. https://eju.tv/2020/01/micreros-del-primer-anillo-alistan-
propuestas-para-el-brt-pese-a-observaciones/
  Cadena, P. (2020c, enero 26). Micreros del primer anillo alistan propuestas para el BRT,
pese a observaciones. eju.tv. https://eju.tv/2020/01/micreros-del-primer-anillo-alistan-
propuestas-para-el-brt-pese-a-observaciones/
 https://openjicareport.jica.go.jp/pdf/12302832_02.pdf

ordenar de acuerdo a la guía metodológica

En la etapa de concepción del proyecto de la geometría del BRT, se debió tomar en cuenta
lugares que podían albergar las 3 fajas de tráfico local existente y aumentar la faja
exclusiva del BRT, tomando en cuenta el traslado de las especies arbóreas y la reposición
ambiental de los árboles derrumbados.
La SIB-SCZ recomienda diferentes acciones que el GAM de Santa Cruz debe ejecutar,
mismos que se enumeran a continuación:
Retiro de la circulación de las líneas de micro 17 y 18.
Retiro de la circulación de los trufis del primer anillo.
Aplicación del reordenamiento de las líneas de micros.
Educación Vial vehiculada en los diferentes medios de comunicación.
Evitar los giros a la izquierda.
Fiscalización electrónica.

Falta de planificación
Retiro de la circulación de las líneas de micro 17 y 18.
Retiro de la circulación de los trufis del primer anillo.
Aplicación del reordenamiento de las líneas de micros.
Que el GAMSCS estudie detalladamente una a una las rotondas para corregirlas.
Realizar una auditoría técnica, legal, administrativa, financiera del proyecto sobre el
Sistema BRT desde su inicio.
Analizar la posibilidad de ensanchar las vías o estudiar la factibilidad de una ruta
alternativa para el tráfico local.