Semana 1
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FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
SEMANA Nº 1
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IACC-2021
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SEMANA 1- FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
APRENDIZAJE ESPERADO
El estudiante será capaz de:
Diferenciar teorías, principios y evolución de la administración, además de conocer la clasificación de las empr
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SEMANA 1- FUNDAMENTOS DE LA
APRENDIZAJE ESPERADO....................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................4
RESUMEN...........................................................................................................................................5
PALABRAS CLAVE...............................................................................................................................6
PREGUNTAS GATILLANTES.................................................................................................................6
1. TEORÍAS, PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS................7
1.1. Administración........................................................................................................................7
1.1.1. Características DE LA ADMINISTRACIÓN..........................................................................8
1.1.2. Importancia de la Administración.....................................................................................9
1.2. Evolución del Pensamiento Administrativo.............................................................................9
1.2.1. Administración Científica..................................................................................................9
1.2.2. Teoría Moderna de La Administración por Operaciones................................................11
1.2.3. Ciencias del Comportamiento........................................................................................12
1.2.4. Teoría de Sistemas..........................................................................................................14
1.2.5. Pensamiento Administrativo Moderno..........................................................................16
1.3. Tipos de Empresas.................................................................................................................18
1.3.1. Características................................................................................................................18
1.3.2. Objetivos y Recursos......................................................................................................18
1.3.3. Clasificación de las Empresas.........................................................................................19
COMENTARIO FINAL.........................................................................................................................21
REFERENCIAS....................................................................................................................................22
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INTRODUCCIÓN
Las organizaciones son sistemas sociales por En este contexto, la función de la
medio de los cuales las personas actúan de administración debe sustentarse en criterios y
manera conjunta para alcanzar determinados herramientas que permitan gestionar los
objetivos que no podrían materializarse en recursos de manera eficiente, bajo enfoques
forma individual y cuyo logro genera un valor a que respondan a las exigencias del entorno
favor de los participantes de las mismas y de global y a las realidades propias de cada país. A
otros actores sociales que forman parte de su la luz de estas circunstancias, resulta
entorno. fundamental para los profesionales que
ejercen roles vinculados a la gestión de las
Sin embargo, los resultados obtenidos en organizaciones, contar con elementos
relación a dichos objetivos están condicionados formativos relacionados con el proceso
por el aprovechamiento que se haga de los administrativo, los enfoques aplicables al
recursos disponibles para cumplirlos; es decir, mismo y las propuestas en dicho ámbito de
por el uso eficiente de dichos recursos, lo que, conocimiento susceptibles de ser aplicadas en
a su vez, depende de la coordinación de el contexto de incertidumbre y cambio.
esfuerzos entre los integrantes de la
organización. En el caso de Chile, uno de los desafíos que
enfrenta el sector minero, por citar un ejemplo
En tal sentido, la administración ejerce un rol como pieza fundamental en el sector externo
indispensable en las organizaciones como de la economía, es elevar la productividad, por
proceso que se encarga de integrar acciones y lo cual, la administración, como función
recursos para alcanzar objetivos comunes, encargada de mejorar el rendimiento de los
obteniendo el mayor rendimiento posible de recursos, puede ofrecer aportes significativos
los mismos, para generar valor sostenible a en este sentido, a través de la gestión del
favor de todas las partes interesadas. En otras talento humano, así como de la tecnología y la
palabras, las organizaciones como sistemas innovación (Fundación Chile, 2016), lo que
sociales de cumplimiento de objetivos, no ratifica la importancia de formar profesionales
serían posibles sin la administración. que tengan dominio de las herramientas y
Debido a las condiciones de incertidumbre y la teorías subyacentes en el proceso
complejidad de las problemáticas que administrativo, así como de las formas que
enfrentan las organizaciones en el mundo pueden adoptar las empresas para cumplir sus
globalizado, la administración encara objetivos, de acuerdo al volumen de sus
crecientes desafíos, marcados por las operaciones, la cantidad de participantes y sus
exigencias de la economía digital, la sociedad necesidades de recursos.
del conocimiento y la necesidad de armonizar
las metas de eficiencia y productividad con los
criterios del desarrollo sostenible.
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RESUMEN
La administración, como proceso que se encarga de integrar acciones y recursos para alcanzar
objetivos comunes, obteniendo el mayor rendimiento posible de los mismos, resulta indispensable
para la existencia de las organizaciones, ya que su esencia radica en integrar los esfuerzos de sus
participantes para alcanzar propósitos conjuntos con la mayor eficiencia posible.
Ante la complejidad del entorno que enfrentan las organizaciones en el mundo globalizado, los
profesionales que ejercen roles vinculados a la gestión de las organizaciones, requieren contar con
elementos formativos relacionados con los enfoques aplicables al proceso administrativo y las
propuestas en dicho ámbito, susceptibles de ser adoptadas en contextos de incertidumbre y
cambio. En tal sentido, este programa aborda la administración, sus características e importancia,
los principales enfoques en la evolución del pensamiento administrativo, incluyendo propuestas
de gestión que responden a la realidad del mundo globalizado, teniendo como elemento de cierre
tanto la conceptualización de empresa, como su clasificación, de acuerdo a diferentes criterios que
serán objeto de revisión.
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PALABRAS CLAVE
Administración Pensamiento Administrativo Teoría General de la Administración
Tendencias administrativas
Empresas Tipos de empresas
PREGUNTAS GATILLANTES
¿Cuáles son las características de la administración?
¿Cuáles son los principales enfoques en la evolución del pensamiento administrativo?
¿Cómo se clasifican las empresas según su tamaño, actividad económica y constitución
legal?
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Por su parte, Robbin (2010) destaca que “la administración involucra la coordinación y supervisión
de las actividades de otros, de tal forma que éstas se lleven a cabo de forma eficiente y eficaz” (p.
6). La eficiencia se refiere a obtener los resultados más favorables con el menor consumo de
recursos y la eficacia a cumplir con los objetivos previstos. Este autor enfoca su definición en la
coordinación del trabajo y los resultados.
En la conceptualización anterior:
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Al integrar los elementos de las definiciones anteriores, se puede entender la administración como
un proceso que articula los recursos de la organización en torno a unos objetivos comunes, a
través de esfuerzos coordinados que se planean, organizan, dirigen y controlan, para lograr un
desempeño eficaz y eficiente respecto a los propósitos planteados.
Valor instrumental: la administración no es un fin en sí mismo, sino que apoya el logro de los
objetivos de la organización. Por tanto, es un medio para lograr resultados deseables.
Especificidad: la administración tiene sus propias características, tales como objeto de estudio,
cuerpo teórico, procesos y técnicas que le permiten diferenciarse de otras disciplinas.
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, las que se encargan de las funciones de gobierno y ofrecen servicios de interés público.
La Administración Científica fue un movimiento desarrollado entre finales del siglo XIX y principios
del siglo XX, que hizo aportes pioneros a los fundamentos de la Administración como disciplina del
conocimiento. El precursor y exponente fundamental de esta escuela fue el ingeniero
norteamericano Frederick W. Taylor (1856-1915), cuyas ideas reflejaron inequívocamente las
necesidades de un contexto que reclamaba el incremento de la productividad industrial.
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Taylor (ob. Cit.) consideraba que el trabajo podía ser analizado científicamente, a los fines de
identificar y perfeccionar los métodos e instrumentos más eficientes para la ejecución de las
tareas, lo que permitiría eliminar los métodos empíricos adoptados por la libre iniciativa del
trabajador, rediseñar las operaciones y estandarizar las mejores prácticas. En tal sentido, los
encargados de las funciones directivas debían analizar todas las operaciones del taller y establecer
criterios para realizarlas, a los fines de crear las condiciones de trabajo que garantizaran el máximo
rendimiento de cada hombre y cada máquina. A este modelo se le conoce como: Organización
Racional del Trabajo.
De acuerdo a este principio, se debía seleccionar a los trabajadores mejor calificados para realizar
tareas específicas y darles capacitación para especializarlos en el desarrollo de las mismas.
Correspondía a la dirección ayudar y guiar a los trabajadores e instruirlos a diario para la ejecución
de las operaciones. Considerando, sin embargo, que la Administración Científica se inclinaba por la
simplificación de tareas, el entrenamiento del trabajador para el ejercicio de las mismas también
se minimizaba, en favor de la reducción de costos.
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Según Taylor (ob. Cit.), la cooperación estrecha entre la dirección y los obreros para dar apoyo a
estos últimos en el desarrollo de sus tareas, constituía la esencia de la administración científica
que permitía crear una identidad de intereses entre ambas partes y evitaba conductas
improductivas como la simulación del trabajo. La cooperación entre los directivos y los obreros
permitía que estos se adaptaran a los criterios establecidos para la ejecución de las tareas, lo que,
a su vez se sustentaba en la hipótesis de que los incentivos económicos motivarían a los
trabajadores a ser receptivos ante tales directrices.
Dado que el trabajo debía analizarse y diseñarse con bases científicas, era necesario establecer
una división de responsabilidades entre los directivos y los trabajadores, ya que éstos últimos no
estaban en capacidad de reconocer los métodos más idóneos para realizar las tareas. Por tanto, el
diseño de los criterios para ejecutar las mismas, debía recaer en quienes ejercían funciones de
dirección, mientras los obreros debían limitarse a realizar el trabajo según dichos criterios. Esta
distribución del trabajo liberaba al obrero de la responsabilidad de elegir sus métodos e
instrumentos de trabajo, sin embargo, lo inhabilitaba totalmente para el ejercicio de la iniciativa.
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El enfoque de las Ciencias del Comportamiento en la administración es una corriente que se centra
en el estudio del comportamiento humano en el contexto organizacional, partiendo de la
conducta individual y de los grupos, como una vía para entender la dinámica de las organizaciones,
con especial énfasis en los mecanismos que explican la actitud de las personas frente a los
objetivos organizacionales y sus relaciones con la autoridad, todo lo cual está vinculado a las
necesidades humanas y la motivación.
La teoría del comportamiento da un giro importante respecto a las posturas clásicas, como la
administración científica, al enfatizar los aspectos humanos en el contexto organizativo, ámbito de
estudio dentro del cual se abarcan elementos relacionados con tres áreas de estudio:
factores que explican la motivación y la satisfacción laboral;
estilos y sistemas de dirección; y
procesos de toma de decisiones en el contexto organizacional.
Dentro del ámbito de estudio de los factores que explican la motivación y la satisfacción en las
organizaciones, los exponentes de la corriente analizada centraron sus aportes en dos vertientes:
a) teorías de la motivación y la satisfacción laboral; y b) contribución de los trabajadores al logro
de los objetivos organizacionales, lo que se vincula a los sistemas de incentivos.
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El primero propuso una teoría de la motivación basada en una jerarquía de las necesidades
humanas, que se representa como una pirámide y que ordena dichas necesidades en una escala
de cinco niveles, correspondientes a las siguientes categorías en forma ascendente: fisiológicas
(supervivencia), seguridad, afiliación, reconocimiento y autorrealización. El supuesto de esta teoría
es que a medida que las personas satisfacen sus necesidades en cada nivel de la jerarquía,
partiendo del menor, el comportamiento se enfocará en los requerimientos del nivel
inmediatamente superior; por lo tanto, las necesidades ya satisfechas dejarán de ser motivadoras.
Sin embargo, hasta tanto las necesidades de menor nivel no estén razonablemente cubiertas, las
personas no se motivarán por las de orden superior.
Por su parte, Hertzberg propuso la teoría de los factores para explicar la satisfacción y la
insatisfacción laboral. En tal sentido, identificó dos tipos de factores asociados respectivamente a
cada uno de estos conceptos:
Factores motivacionales: son los aspectos de los cuales depende la satisfacción laboral y se
relacionan con la naturaleza de las tareas ejecutadas por el trabajador; si las mismas no
ofrecen posibilidades de crecimiento profesional y autorrealización, no habrá satisfacción.
Factores higiénicos: son elementos del ambiente laboral que determinan la insatisfacción,
pero no producen satisfacción. Abarcan aspectos como la remuneración, el clima
organizacional y las condiciones físicas de trabajo, que, en caso de ser óptimos, solamente
impiden la insatisfacción, pero no causan satisfacción.
Según esta teoría, la satisfacción en el trabajo está determinada por las características del cargo
desempeñado, mientras la insatisfacción depende del contexto laboral.
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de trabajo para realizar las actividades de la organización y ésta ofrece diversos tipos de incentivos
o recompensas, tanto económicos (salario, bonificaciones) como psicosociales (estabilidad,
reconocimiento, oportunidades de crecimiento).
Para que las personas estén dispuestas a mantener la cooperación con la organización, deben
percibir que los incentivos ofrecidos por esta son suficientes para retribuir las contribuciones que
se les exigen en términos de esfuerzo.
Se atribuyen a Barnard (1939), como se cita en Chiavenato (1999) los aportes pioneros en esta
postura teórica.
La teoría del comportamiento se ocupa de resaltar los diferentes modelos de dirección aplicados
en las organizaciones, y el impacto de los mismos en el comportamiento de las personas que
interactúan en el contexto organizativo. En este sentido, destacan los trabajos de McGregor y
Likert. El primero contrapone dos estilos de dirección que identifica como Teoría X y Teoría Y, los
cuales parten de las convicciones que tienen los administradores sobre el comportamiento
humano.
La Teoría X se basa en el supuesto de que los trabajadores son dependientes y necesitan ser
dirigidos por la administración, lo que justifica la aplicación de un estilo rígido, autocrático, que
impone patrones de actuación y desempeño a los trabajadores, rasgos que corresponden a los
criterios del pensamiento clásico. Por su parte, la Teoría Y, propuesta por McGregor, cree en la
responsabilidad y las capacidades de aprendizaje de los trabajadores, por lo que plantea un estilo
democrático y participativo que propicie el autodesarrollo de las personas.
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Sus características están influenciadas por la naturaleza de las relaciones que sostiene con
otros sistemas que forman parte de su entorno.
De acuerdo a la TGS, todo sistema está integrado a un sistema mayor del cual constituye un
subsistema. En el caso de la organización, este aspecto puede ser enfocado desde diferentes
perspectivas: puede ser vista como subsistema del sistema social en su conjunto, del sistema
económico nacional o de un determinado sector de actividad, por mencionar algunos ejemplos. Lo
importante, en cualquier caso, es analizar las relaciones de la organización con los entes o fuerzas
de su entorno desde las ópticas que resulten relevantes para garantizar su estabilidad como
sistema.
En la organización, al igual que en todos los sistemas, las partes o subsistemas están
estrechamente interrelacionadas, de manera que el comportamiento de una de ellas afectará el
desempeño del resto. Esto significa, además, que cada una de las áreas de la organización
depende del funcionamiento de otras para alcanzar sus metas. Por ejemplo, el departamento de
producción necesita del área de compra para contar con los materiales e insumos necesarios en
las operaciones de fabricación.
Efecto sinérgico
El efecto sinérgico significa que los sistemas como conjunto, potencian los atributos de sus partes
y tienen propiedades que superan las de estas al actuar en forma independiente. En el contexto de
las organizaciones, el efecto sinérgico implica que el esfuerzo conjunto de los recursos
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organizacionales hace posible crear y distribuir valor entre sus integrantes, por lo que permite a
estos lograr objetivos que no alcanzarían separadamente.
Este modelo busca optimizar el sistema de producción de la empresa, abasteciendo los materiales
necesarios para el proceso de transformación justo en el momento de ser utilizados, con el
propósito de fabricar oportunamente los productos requeridos por los clientes, bajo los criterios
de calidad que satisfacen las exigencias de estos y al más bajo costo. Cada centro de trabajo
solicita únicamente los insumos necesarios para cumplir con el plan de producción, lo que permite
reducir los costos por mantenimiento de inventarios.
Outsourcing
Consiste en la subcontratación de servicios externos para desarrollar procesos o actividades de la
organización que puedan ser ejecutados por terceros de manera eficiente, lo que permite que la
empresa concentre sus esfuerzos en actividades críticas, o en aquellas que puede realizar con
mayores ventajas. Esta práctica permite a la organización ser más competitiva al especializarse en
el dominio de actividades y técnicas centrales, además de tener una estructura más flexible y
reducir costos por pasivos laborales.
Esta figura, también llamada tercerización o externalización, puede ser aplicada a los servicios de
informática, capacitación y selección de personal, contabilidad, finanzas, soporte técnico y en
algunos procesos de producción de manufactura.
Benchmarking
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referencia para el aprendizaje a las organizaciones que han logrado el mejor desempeño o han
innovado en sus procesos.
Reingeniería
Calidad Total
La Calidad Total es una filosofía orientada a la mejora del desempeño global de la organización y
centrada en la satisfacción del cliente, que involucra el liderazgo de la alta dirección y la
participación de los trabajadores en la mejora continua de los productos, servicios y procesos.
En los inicios del siglo XXI, el mundo globalizado ha evolucionado de una sociedad centrada en la
información a una realidad en la que prevalece el conocimiento, ya que el creciente volumen de
información disponible, gracias al desarrollo tecnológico, solo tiene valor y proporciona ventajas si
es transformado en conocimiento. En estas nuevas condiciones, las organizaciones requieren
desarrollar procesos que les permitan generar conocimiento, apropiárselo, preservarlo y
transmitirlo ente sus miembros.
Por lo expuesto, las organizaciones deben contar con procesos de gestión humana que propicien
el desarrollo de aprendizajes organizacionales para la construcción de nuevas capacidades y
destrezas compartidas, con base en la retención del talento humano y la formación de las
generaciones de relevo.
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Las empresas son organizaciones orientadas a la realización de una actividad económica; es decir,
a la producción de bienes o servicios con fines comerciales, en otras palabras, con el propósito de
venderlos a una población de consumidores o usuarios. Las empresas tienen las siguientes
características:
Deben estar constituidas bajo una forma jurídica y cumplir con las formalidades legales para
su creación bajo determinada figura, lo que queda evidenciado en un documento de registro.
Tienen un objeto que indica la naturaleza de las actividades a las cuales se dedica la empresa
en un determinado sector económico, el cual debe estar señalado en su documento de
constitución.
Al igual que el resto de las organizaciones, conjuga diversos recursos para la realización de las
actividades relacionadas con su objeto.
Los objetivos de una empresa expresan los logros que la misma desea alcanzar a través de sus
operaciones para un período determinado, tomado en consideración los aspectos claves del
desempeño, por ejemplo, en cuanto a rentabilidad, calidad, liderazgo en el mercado, innovación y
otros elementos importantes para posicionar la empresa.
Para lograr sus objetivos la empresa requiere recursos que incluyen: esfuerzo de las personas,
conocimientos, tecnología, materias primas y otros insumos; recursos financieros y físicos como:
mobiliario, maquinarias, equipos e instalaciones. Estos recursos pueden ser financiados a través
del capital aportado por los propietarios y del financiamiento externo, por vía de créditos
comerciales o préstamos de terceros, incluyendo instituciones financieras.
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El tamaño o magnitud de las empresas en Chile, se establece de acuerdo a dos criterios: el número
de trabajadores y el monto de las ventas anuales establecidas en Unidades de Fomento (UF). Esta
clasificación da lugar a cuatro tipos de empresas:
Pequeñas: son aquellos negocios que poseen una plantilla de trabajadores entre 6 y 50
empleados, o cuyo volumen de ventas anuales oscila entre 2.401 UF y 25.000 UF.
Mediana: se trata de una empresa que tiene entre 50 trabajadores y no más de 400
trabajadores, con una cifra de ventas anuales que varía entre 25.001 y 100.000 UF.
Grande: es aquella que tiene 400 empleados o más, y cuya facturación es de 100.001 UF o
más al año.
Sector Primario: lo conforman las empresas cuyas actividades se relacionan con la extracción
de productos de origen natural.
Sector Secundario: está formado por empresas que realizan actividades de transformación de
materias primas en productos elaborados.
Sector Terciario: está constituido por empresas que se dedican a la prestación de servicios o a
las actividades comerciales.
Sector Cuaternario: agrupa a las empresas del área de las tecnologías de la información y
comunicaciones.
Sociedad por acciones: es un tipo de sociedad que puede estar constituida por una o más
personas, cuya participación en el capital está representada en acciones. Los propietarios
responden por las obligaciones de la empresa hasta el monto que corresponda a las acciones
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Sociedad Anónima (S. A.): está conformada por dos o más inversionistas y su capital está
dividido en acciones. Los dueños de la misma responden por las obligaciones de la sociedad
hasta el límite de su inversión en la misma.
Sociedad de Responsabilidad Limitada (S. R. L.): los inversionistas que constituyen este tipo
de empresa responden por las obligaciones de la misma hasta el monto de su participación en
el capital. El número de socios que participan en la empresa no podrá ser superior a 50. El
capital está dividido en participaciones sociales.
Sociedad en Comandita: es una modalidad de empresa en la que existen dos tipos de socios:
el comanditario y el gestor. Los socios comanditarios aportan el capital y los gestores son los
encargados de administrar la sociedad. En la constitución de esta modalidad de empresa,
debe participar al menos un socio en cada una de las categorías mencionadas. Los socios
comanditarios responden por las obligaciones de la empresa hasta el límite de sus
aportaciones de capital, mientras los gestores responden ilimitadamente. La sociedad en
comandita puede ser simple o por acciones. En el primer caso, el capital queda constituido en
un fondo, mientras en el segundo queda dividido en acciones que pueden ser cedidas.
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COMENTARIO FINAL
Las organizaciones son sistemas sociales esenciales para coordinar recursos productivos que
permitan lograr objetivos comunes, satisfacer necesidades colectivas y generar valor a favor de la
sociedad en general. En tal sentido, el papel de la administración se torna fundamental, como
disciplina que se orienta a lograr la eficiencia de las organizaciones en el cumplimiento de
objetivos que generan valor para la sociedad, mediante la utilización de herramientas aplicables a
diferentes contextos organizacionales, que le dan un carácter universal y distintivo como
disciplina, pero con atributos de flexibilidad que le permiten adaptarse a distintos modelos
organizacionales y sectores de actividad, así como a las exigencias del entorno.
En este sentido, el pensamiento administrativo, que inició su desarrollo a partir de las exigencias
creadas por la Revolución Industrial en términos de la productividad y la mayor complejidad
organizativa, ha evolucionado al influjo de las realidades impuestas por la globalización y la
sociedad del conocimiento, lo que impone a la administración como proceso, el desafío de
incorporar nuevas propuestas que permitan a las organizaciones adaptarse a las realidades del
entorno. En consideración a lo expuesto, es fundamental en el ejercicio de la administración,
conocer todos los aspectos relativos al funcionamiento de las organizaciones, incluyendo las
formas de constitución jurídica, como elemento que puede influir en la flexibilidad y vías de
financiamiento de las empresas.
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SEMANA 1- FUNDAMENTOS DE LA
REFERENCIAS
Koontz, H., Weihrich, H. y Cannice, M. (2012). Administración. Una perspectiva global y empresarial.
Mc Graw Hill
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