Curso: Planificación Operativa: Hospital de San Vicente de Tagua Tagua

HOSPITAL DE
SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA
Curso:
PLANIFICACIÓN OPERATIVA
JUNIO 2022
Relator: Carlos Echeverría M.
Ing Comercial y Periodista
Master in Business Administration MBA
Maestría en Control de Gestión
1
Conceptos claves
• ADMINISTRACION vs GESTION
• EQUIDAD vs IGUALDAD
• TIPOS DE RESPONSABILIDAD SECTOR PUBLICO
• PROCESO ADMINISTRATIVO
• RECURSOS A CONSIDERAR EN TODO ORGIZACIÓN
• COMPETENCIAS LABORALES
• DERECHO PÚBLICO vs DERECHO PRIVADO
• RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
• FLUJO vs STOCK
Conceptos claves
• EFICACIA - EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD
• PROCESO Y PROCEDIMIENTO Y SISTEMAS
• ESTANDARIZACIÓN vs ACREDITACION
• CALIDAD
• VALOR AGREGADO
• CADENA DE VALOR
• RESTRICCIONES EN TODO PROYECTO
• CAPACIDAD OCIOSA
• COSTO DE OPORTUNIDAD O ALTERNATIVO
• TASA DE DESCUENTO
Conceptos claves
MODELO DE EXCELENCIA GESTIÓN

EN EL SERVICIO PUBLICO
 MODELO DE GESTION ESTRATEGICA
 MODELO DE GESTIÓN BALANCED SCORECARD
 MODELO DE GESTIÓN POR OBJETIVOS
 MODELO DE GESTIÓN POR PROCESOS
 MODELO DE GESTIÓN DEL CAPITAL INTELECTUAL
 MODELO DE GESTIÓN POR COMPETENCIAS
 MODELO DE GESTIÓN DE CALIDAD PREMIO MALCOLM BALDRIGE
Conceptos claves
Restricciones en todo Proyecto,

Programa o Plan
Recursos
Tiempo Calidad o Alcance

ESTRUCTURACION DE UN CONCEPTO BASICO DEL PROCESO
ADMINISTYRATIVO
LA PLANIFICACIÓN Y PLANES
PLANES
PROGRAMAS PROGRAMAS
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO

PLANES
 Un plan es la suma de programas que quieren alcanzar objetivos
comunes.
 El plan contiene los objetivos generales y se desagrega en objetivos
específicos, que son los objetivos generales de los programas.
 Determina el modelo de asignación de recursos.
 El plan escalona las acciones programáticas, en una secuencia
temporal acorde con las prioridades.
 El plan incluye la estrategia, esto es, los medios estructurales y
administrativos, así como las formas de negociación, coordinación y
dirección.
 Su lapso de vigencia varia entre uno y veinte años.
PROGRAMAS
 Un programa se constituye por un conjunto de proyectos
que persiguen los mismos objetivos.
 Establece las prioridades de la intervención, identificando y

ordenando los proyectos, definiendo el marco institucional
y asignando los recursos que se van a utilizar.
 El horizonte temporal en que se inscriben los programas es

de uno a cinco años.
PROYECTOS
 "Un proyecto es una empresa planificada consistente en un

conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas con el
fin de alcanzar objetivos específicos dentro de los límites de un
presupuesto y un período de tiempo dados" (ONU, 1984).
 Es la unidad más operativa dentro del proceso de planificación y
constituye el eslabón final de dicho proceso.
 Está orientado a la producción de determinados bienes o a
prestar servicios específicos.
 El lapso de implementación del proyecto normalmente es de uno
a tres años.
DESARROLLO
PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
 Lo que de verdad distingue a unas organizaciones de otras no es

 Si producen bienes u ofrecen servicios
 Si son de ámbito local, regional, de un solo país o multinacionales
 Si son grandes o pequeñas
 Si son públicas o privadas
 Si son con ánimo de lucro o sin ánimo de lucro
 ... Si son buenas o son malas
 Han incorporado Dirección Estratégica
 Han asumido el reto de la Calidad Total
ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO
Análisis Análisis
histórico
Foto DAFO
P R O C E S O
MISIÓN
Problemas Estrategia Soluciones
estratégicos general estratégicas
VISIÓN
compartida
Factores clave Grupos Áreas clave
externos implicados internas
Matriz
FODA
Decisiones Acciones Líneas
estratégicas estratégicas estratégicas
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
MISIÓN
La razón de ser de la organización
Respuesta a las preguntas:
 ¿Quiénes somos?
 ¿A qué nos dedicamos?
 ¿En qué nos diferenciamos?
 ¿Por qué y para qué hacemos lo que hacemos?
 ¿Para quién lo hacemos?
 ¿Cómo lo hacemos?
 ¿Qué valores respetamos?
Algunos ejemplos para comentar
MISIÓN:
“Estamos comprometidos a generar el total entusiasmo del cliente por la
marca X, lo que se traduce en niveles crecientes de ventas y rentabilidad,
actuando con integridad y entregando productos competitivos de calidad
mundial”.
VALORES COMPARTIDOS:
“Entusiasmo del Cliente, Mejora Continua, Integridad, Trabajo en Equipo,
Innovación, Respeto y Responsabilidad individual”.
VALORES CULTURALES:
“Actuar con sentido de urgencia, actuar como una sola compañía, resaltar
nuestro producto y enfocarlo hacia el cliente, objetivos agresivos”.
VISIÓN Compartida
“Planificar no significa saber qué decisión voy a tomar

mañana, sino qué decisión debo tomar hoy para
conseguir lo que quiero mañana” (Peter Drucker)
“Una acción sin visión...carece de sentido.

Una visión sin acción...es un sueño.
Una visión con acción... puede cambiar al mundo.”
(Joel Arthur Barker)
Sin VISIÓN no hay futuro. Planificar mirando hacia atrás

es resignarse a mejorar el pasado.
Respuesta a las preguntas:
¿Qué y cómo queremos ser dentro de x años?
¿En qué nos queremos convertir?
¿Para quién trabajaremos?
¿En qué nos diferenciaremos?
¿Qué valores respetaremos?
Es el futuro de la organización dentro de X años (concretos)

Debe ser una fórmula:
 Con visión de futuro, no de mejorar el pasado

 Coherente con la MISIÓN
 Ambiciosa: Un reto, pero realista, viable
 Clara: De fácil interpretación
 Sencilla: para que todos la comprendan
 Atractiva: para provocar ilusión
 Compartida: Consensuada por las personas de la
organización
Algunas recomendaciones para una sesión de trabajo de elaboración de
la VISIÓN
 Es necesario no distraerse en el pasado, sino mirar al futuro

 Si se detectan barreras (dudas, indefiniciones, problemas...)
hay que identificarlas, dibujar los escenarios posibles y
decidir.
 La transformación de la VISIÓN en realidad implica revisar la
forma de hacer las cosas, la estructura organizativa y la
estrategia.
PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
FODA
 “Si conoces el entorno y te conoces a ti mismo no has de temer el

resultado de cien batallas.
 Si no conoces el entorno pero te conoces a ti mismo, tienes las

mismas posibilidades de ganar que de perder.
 Si no conoces el entorno ni te conoces a ti mismo, todos tus

combates se convertirán en derrotas”. Sun Tzu, “El arte de la
guerra”
Es un análisis de los puntos FUERTES y DÉBILES de la organización, en
relación a las OPORTUNIDADES y AMENAZAS del entorno
Recoge:
 los puntos Fuertes en que nos debemos apoyar

 los puntos Débiles que debemos superar
 las Oportunidades que tenemos que aprovechar
 las Amenazas de las que nos tenemos que defender
Debe ser:
Más que una simple identificación: los puntos más Fuertes y más
Débiles, en relación a las Oportunidades y Amenazas
MATRIZ FODA
Dentro del la Dirección Estratégica se deben definir a lo menos 4
tipos de estrategias básicas a considerar, estas son:
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
El PLAN ESTRATÉGICO puede tener los siguientes
elementos:
Una INTRODUCCIÓN, con la presentación de la

institución, el objetivo del Plan, los antecedentes, la
metodología utilizada, los participantes, los principales
pasos del proceso, el tiempo de vigencia y el sistema
de seguimiento y de evaluación
• La MISIÓN
• La VISIÓN
• Los principales elementos del FODA
• Los EJES ESTRATÉGICOS
• Los CUADROS DE MANDO
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
EJES ESTRATÉGICOS
• Líneas básicas de desarrollo de la institución
• Agrupan un objetivo o varios que tienen un
ámbito común
• Coherentes con la Misión, la Visión y el FODA
• No tienen por qué abarcar todos los aspectos
importantes de la institución. Es necesario
priorizar
• Homogéneos
• Muy pocos (5-10?)
• Son como un armario con su distribución
Esquema de un CUADRO DE MANDO
Objetivos Estratégicos
Objetivos Operativos
Acciones
Responsables
Indicadores
Estándar-Objetivo
Calendario
Recursos
Valoración
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
OBJETIVOS
Objetivos Estratégicos
• Finalidades a conseguir para poder alcanzar la visión de futuro
de la institución.
• Declaraciones amplias, no específicas, sin fecha
• Ámbitos distintos, aunque todos relacionados con el EJE
correspondiente
Mejorar la calidad de la docencia,
• Homogéneos para conseguir resultados adecuados
• Pocos (1-3 por cada EJE) a los requerimientos del entorno
• Viables, de acuerdo con el FODA
Objetivos Operativos
• Actuaciones generales orientadas a conseguir cada uno de los
objetivos estratégicos . Planificación de la docencia
• Diferenciables, distinguibles . Implantación de metodologías activas
• Pocos (4-5 por cada Objetivo
Estratégico)
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
ACCIONES
• Pasos individuales o de grupo, necesarios para llegar a conseguir
los objetivos operativos
• Permiten distribuir tareas y responsabilidades, calendario,
recursos, indicadores, seguimiento y evaluación
• Realistas (consultar DAFO)
• Pueden estar encadenadas y depender unas de los resultados de
la anterior (formar-proyectar-implementar...)
• Muy pocas (1-3). Las estrictamente necesarias
Responsables
• Tiene que sentirse “propietario” del proceso y participar en él
desde el punto 0. Deberá rendir cuentas
• Con nombres y apellidos
• No es necesario que sean siempre los jefes
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
Indicadores
• Instrumentos de medida
• Pocos, pero significativos (especialmente pensando

en los clientes)
• Pueden ser de tiempo, de coste, de actividad,
pero mejor, de resultados.
• Cuantitativos o cualitativos
• Preferible un pequeño “sistema” de indicadores que
no uno solo
• Fáciles de obtener
• Permiten introducir medidas correctoras
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
Estándar-Objetivo
• Resultados deseados o previstos o nivel que se pretende
alcanzar. Lo más concreto posible
Calendario
• Una fecha concreta (no un período).
• Permite realizar un seguimiento lo más preciso posible y
reaccionar a tiempo
• Viable
• Si se planifica por 4 años, distribuir las acciones
Recursos
• Los costes totales de cada acción, o por lo menos los costes
añadidos, si los hay
• Si la suma de los recursos necesarios no es viable, es necesario
rehacer el cuadro: Calendario, Estándar, Acciones e incluso
objetivos
PLAN ESTRATÉGICO
+ cuadros de mando
Algunas recomendaciones para la elaboración de un
Cuadro de Mando
 La elaboración tiene que hacerla un grupo muy reducido de
personas (3-4) y después consensuarlo individualmente o en
pequeños grupos. No es efectivo un ejercicio asambleario
 Es un instrumento: modificable y mejorable. Es preferible tener

un cuadro provisional, que no tenerlo
 No todo tiene por qué tener el mismo peso específico: se pueden
ponderar los objetivos, las acciones e incluso los indicadores,
pero no olvidar que “lo mejor es enemigo de lo bueno”
 En alguna parte debe haber el compromiso de seguimiento y
evaluación: cuándo, quién, cómo, consecuencias, etc.
 No es cuestión de suerte, sino de voluntad... ¡Merece la PENA,
pero… hay pena!

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MODELO DE EXCELENCIA GESTIÓN

Restricciones en todo Proyecto,

Tiempo Calidad o Alcance

PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO

 Establece las prioridades de la intervención, identificando y

 El horizonte temporal en que se inscriben los programas es

 "Un proyecto es una empresa planificada consistente en un

 Lo que de verdad distingue a unas organizaciones de otras no es

La razón de ser de la organización

Respuesta a las preguntas:

“Planificar no significa saber qué decisión voy a tomar

“Una acción sin visión...carece de sentido.

Sin VISIÓN no hay futuro. Planificar mirando hacia atrás

Es el futuro de la organización dentro de X años (concretos)

 Con visión de futuro, no de mejorar el pasado

 Es necesario no distraerse en el pasado, sino mirar al futuro

 “Si conoces el entorno y te conoces a ti mismo no has de temer el

 Si no conoces el entorno pero te conoces a ti mismo, tienes las

 Si no conoces el entorno ni te conoces a ti mismo, todos tus

 los puntos Fuertes en que nos debemos apoyar

Una INTRODUCCIÓN, con la presentación de la

• Pocos, pero significativos (especialmente pensando

 Es un instrumento: modificable y mejorable. Es preferible tener

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