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Proceso de Formación de Leyes

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Diego Lujano 30.108.

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La ley como fuente formal y directa del derecho es la principal
Reflexiones
Aquellos que toman la
Según el Artículo 204 La iniciativa de las leyes corresponde: Estas son las normas de procedimiento
herramienta de los estados para mantener el orden y organizar Personales e iniciativa presentan el
de propuesta popular para los
los poderes, la administración y la convivencia social. proyecto para su discusión
Implicaciones 1. Al Poder Ejecutivo Nacional. proyectos ciudadanos, donde , de no
El primer filtro es aquel que
2. A la Comisión Delegada y a las Comisiones Permanentes. discutirse en el lapso determinado se
Políticas 3. A los integrantes de la Asamblea Nacional, en número no menor de tres. deberá aprobar con un referendo. La doble discusión es necesaria
compete a la Asamblea en
La base constitucional legislativa que fundamenta el 4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organización y general, donde se determina el
y es el filtro principal para que fin, la necesidad y se asignan
proceso de formación actual nace de la intervención procedimientos judiciales. Artículo 205. “La discusión de los
se pueda sancionar la ley. las comisiones particulares
de un nuevo gobierno a finales del siglo anterior. 5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los órganos que lo integran. proyectos de ley presentados por los
Las leyes que instauraron en esta 6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral. ciudadanos y ciudadanas conforme a lo para la revisión.
Artículo 207. “Para convertirse en ley todo
nueva carta magna sirvieron de base 7. A los electores y electoras en un número no menor del cero coma uno por ciento de dispuesto en el artículo anterior, se proyecto recibirá dos discusiones, en días
para el desarrollo de una nueva los inscritos e inscritas en el registro electoral permanente. iniciará a más tardar en el período de Artículo 208. “En la primera discusión se
El poder legislativo en sí busca la participación y la diferentes, siguiendo las reglas establecidas
república. Modificaron los mandatos 8. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se trate de leyes relativas a los Estados. sesiones ordinarias siguiente al que se considerará la exposición de motivos y se
representación. Y es organizado legalmente dentro en esta Constitución y en los reglamentos
y la forma de legislar, en un cambio haya presentado. Si el debate no se evaluarán sus objetivos, alcance y
de la separación de poderes para poner limites al respectivos. Aprobado el proyecto, el
considerado “necesario” pero que en inicia dentro de dicho lapso, el proyecto viabilidad, a fin de determinar la
ejecutivo. El proceso de formación dentro del Presidente o Presidenta de la Asamblea
el pragmatismo ha ayudado a se someterá a referendo aprobatorio pertinencia de la ley, y se discutirá el
ordenamiento jurídico debería ser justo y funcional. Nacional declarará sancionada la ley.”
sostener y perpetuar este mismo de conformidad con la ley.” articulado. Aprobado en primera discusión
gobierno hasta la actualidad. el proyecto será remitido a la comisión
directamente relacionada con la materia
Teóricamente, lo es, pero cuando hablamos de Comprende la elaboración del proyecto la ley que objeto de la ley. En caso de que el proyecto
como se ha llevado este a cabo, con la gran Después de la promulgación, una tendrá que presentarse a la Asamblea Nacional por de ley esté relacionado con varias
cantidad de aristas y situaciones excepcionales vez publicada la ley; ya entra en comisiones permanentes, se designará una
aquellos que tienen la facultad de iniciarla.
de un país que ha atravesado mas de una vigor según lo especificado en la comisión mixta para realizar el estudio y
misma. Una vez presentado el proyecto de ley se procede a presentar el informe”.
década de fuertes convulsiones políticas,
sociales y económicas, se pone en duda la
Artículo 215.”La ley quedará
Iniciativa Discusión ser discutido dos veces en la Asamblea.
promulgada al publicarse con el
funcionalidad y la justicia del sistema, más por correspondiente “Cúmplase” en
lo que se ha hecho con él, que por lo que este la Gaceta Oficial de la República Artículo 216. “…El Presidente o
Bolivariana de Venezuela.” Presidenta y los dos Vicepresidentes o
plantea como tal. Artículo 209. “Recibido el informe de la comisión correspondiente,
Vicepresidentas de la Asamblea
Nacional procederán a su se dará inicio a la segunda discusión del proyecto de ley, la cual se

Artículo 214. “El Presidente o Presidenta de la


promulgación sin perjuicio de la
responsabilidad en que aquél o aquella
incurra por su omisión.”
Proceso de Formación de Artículo 210. “La discusión de
los proyectos que quedaren
realizará artículo por artículo. Si se aprobará sin modificaciones,
quedará sancionada la ley. En caso contrario, si sufre
modificaciones, se devolverá a la Comisión respectiva para que
República promulgará la ley dentro de los diez
días siguientes a aquél en que la haya recibido.
Dentro de ese lapso podrá, con acuerdo del
En caso de que el presidente
o presidenta no cumpla con
lo señalado en la ley:
Leyes en Venezuela pendientes al término de las
sesiones, podrá continuarse en
las sesiones siguientes o en
ésta las incluya en un plazo no mayor de quince días continuos;
leída la nueva versión del proyecto de ley en la plenaria de la
Asamblea Nacional, ésta decidirá por mayoría de votos lo que
Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea
Nacional, mediante exposición razonada, que sesiones extraordinarias.” fuere procedente respecto a los artículos en que hubiere
modifique alguna de las disposiciones de la ley o discrepancia y de los que tuvieren conexión con éstos. Resuelta la
levante la sanción a toda la ley o parte de ella” Códigos, Leyes Orgánicas discrepancia, la Presidencia declarará sancionada la ley.”
Promulgación y y Leyes Habilitantes En el segundo filtro, se debate y se establece cada
detalle del articulado. Se le da la forma final. Una vez
“La Asamblea Nacional decidirá acerca de los
aspectos planteados por el Presidente o Al entregársele la ley al ejecutivo Publicación Articulo 202. “Las leyes que reúnan exista un acuerdo y las discrepancias sean resueltas
este tiene la posibilidad de imponer sistemáticamente las normas relativas a por medio del voto, se puede sancionar la ley.
Presidenta de la República, por mayoría absoluta
determinada materia se podrán denominar
de los diputados y diputadas presentes y le su veto, pidiendo que se modifique códigos”
remitirá la ley para la promulgación. o se levante la sanción. Veto sobre
El Presidente o Presidenta de la República el cual deberá decidir la Asamblea
debe proceder a promulgar la ley dentro de los
por mayoría absoluta. Una vez esta Sobre el procedimiento de
Sanción Consulta y Según lo que dicta la misma constitución; las leyes
cinco días siguientes a su recibo, sin poder orgánicas son las que Artículo 203 “se dictan para
la sanción.
formular nuevas observaciones.” sea remitida de nuevo al presidente Participación organizar los poderes públicos, para desarrollar los
ya debe de ser promulgada. Artículo 213. “Una vez sancionada la ley, se extenderá derechos constitucionales y para que
sirvan de marco normativo a otras leyes”.
“Cuando el Presidente o Presidenta de la por duplicado con la redacción final que haya resultado Esta se lleva a cabo por medio del
de las discusiones. Ambos ejemplares serán firmados por Poder Legislativo Estadal, Artículo 203. “Todo proyecto de ley orgánica, salvo
República considere que la ley o alguno de sus aquel que esta Constitución califique como tal, será
artículos es inconstitucional solicitarán el el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o encargado de la consulta popular.
previamente admitido por la Asamblea Nacional,
pronunciamiento de la Sala Constitucional del Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Se denomina sanción, a la por el voto de las dos terceras partes de los o
Artículo 206. “Los Estados serán Mientras las leyes habilitantes: “Son las sancionadas
Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobación las integrantes presentes antes de iniciarse la
El ejecutivo, también puede solicitar la consecuencia o efecto de una consultados por la Asamblea Nacional, a
por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de
días que tiene para promulgar la misma. El definitiva. Uno de los ejemplares de la ley será enviado sus integrantes, a fin de establecer las directrices, discusión del respectivo proyecto de ley. Esta
intervención de la Sala Constitucional del por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al conducta que constituye a la través del Consejo Legislativo, cuando se propósitos y marco de las materias que se votación calificada se aplicará también para la
Tribunal Supremo de Justicia decidirá en el TSJ si considera la ley o alguna parte de Presidente o Presidenta de la República a los fines de su infracción de una norma jurídica. legisle en materias relativas a los delegan al Presidente o Presidenta de la República, con modificación de las leyes orgánicas”.
término de quince días contados desde el recibo la ley como inconstitucional. rango y valor de ley”.
promulgación.” La carta magna habla de la ley mismos. La ley establecerá los
de la comunicación del Presidente o Presidenta de En ese caso se procede: como un acto sancionado: mecanismos de consulta a la sociedad
la República. Si el Tribunal negare la Una vez se sancione, ya esta lista Estas leyes pueden ser definidas así por
civil y demás instituciones de los Estados,
inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el para ser promulgada, para lo cual razones formales (porque lo manda la
por parte del Consejo en dichas constitución) o por razones de tipo material
lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la se le entrega al ejecutivo. Artículo 202. “La ley es el acto materias.” (por el asunto que traten).
República promulgará la ley dentro de los cinco sancionado por la Asamblea La Sala Constitucional del Tribunal Supremo
días siguientes a la decisión del Tribunal o al Nacional como cuerpo legislador.” de Justicia es quien determina si la ley es
vencimiento de dicho lapso.” orgánica o no.

Garay J. (2001) La Constitución Bolivariana Comentada. Reedición 2009.Corporación AGR. Caracas, Venezuela.
Herrera L. (2013) EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LAS LEYES. CEDICE, Diálogo Democrático N°2. Caracas, Venezuela.
Martínez G. (2015) Poder Legislativo de Venezuela «Proceso de formación de leyes»
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

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