Programa de Gobierno 2019 - 2020
Programa de Gobierno 2019 - 2020
Programa de Gobierno 2019 - 2020
ALCALDÍA AZCAPOTZALCO
Nuestro marco de referencia nos permite definir las metas, relacionadas directamente con los
servicios públicos, y las que tienen que ver con hacer frente a los problemas nacionales y globa-
les desde lo local. Estas metas se pretenden alcanzar por medio de un gobierno que aproveche
y sea capaz de ampliar las capacidades en las dimensiones de productividad, infraestructura,
calidad de vida, equidad e inclusión social, sostenibilidad ambiental, así como gobernanza y
legislación urbana.
Azcapotzalco ocupa el quinto lugar en relación al resto de las 16 alcaldías, con respecto al Índice
de Ciudades Prósperas. El cumplimiento de las metas, en el contexto de un gobierno que amplía
y hace el mejor uso de sus capacidades, se traduce en el cumplimiento de derechos protegidos
por la Constitución de la Ciudad de México.
En el programa se han definido 6 ejes que corresponden a las dimensiones del Índice de Ciu-
dades Prósperas. Uno tiene que ver con la innovación y el empleo de calidad, para eso es ne-
cesaria la reactivación de la Zona Industrial de Vallejo como polo de innovación y generación
de valor. Otro es el de desarrollo urbano sostenible, para garantizar espacio público de calidad,
movilidad, desarrollo urbano ordenado y servicios públicos de calidad. El tercero es vivir bien en
Azcapotzalco con políticas efectivas de seguridad, de protección civil, salud, educación, cultura
y deporte. El cuarto es garantizar una alcaldía inclusiva, que logre la igualdad sustantiva de las
mujeres con los hombres, mejore la calidad de vida de las personas mayores, los jóvenes, la
personas con discapacidad, así como las y los niños y jóvenes. Proponemos también, como eje,
un Azcapotzalco verde, que sea capaz de manejar el agua con eficiencia, recuperar residuos y
tener áreas verdes de calidad. Finalmente, se requiere de un eje que garantice la adecuada go-
bernanza de la alcaldía, por medio de un gobierno abierto, innovador, transparente, cercano a
la ciudadanía y que ofrezca certeza jurídica.
La meta final es construir un Azcapotzalco mejor, con un gobierno capaz de atender las deman-
das más inmediatas de servicios públicos, pero también que pueda contribuir a los grandes ob-
jetivos nacionales, como reducir la pobreza y la discriminación, o a los globales, como combatir
el cambio climático o contar con ciudades más resilientes. Si podemos identificar con claridad
las metas, plantear las soluciones y medir las políticas, seguramente tendremos éxito en nuestro
proyecto de gobierno. Buena parte del éxito estará también en poder lograr la participación
de la ciudadanía en las tareas públicas y en identificar los problemas y las soluciones conjuntas
a los problemas colectivos. La tarea pública local requiere también de la coordinación con las
políticas de la Ciudad, del gobierno federal, así como de las alcaldías y los municipios vecinos
del Estado de México.
El programa que hoy presentamos es un ejercicio para empaquetar, organizar y dar seguimiento
a nuestra pospuesta y a la acción diaria de gobierno. Es un mecanismo de transparencia para
que la ciudadanía pueda evaluar nuestro trabajo e involucrarse en la acción de gobierno. Nues-
tro fin último es construir un Azcapotzalco mejor.
Atentamente,
Dr. Vidal Llerenas Morales
6
Metodología
Sondeo ciudadano para Sesión de planeación de
Análisis de propuestas
priorización de Gabinete
de campaña
propuestas de campaña (08 oct 18)
Lanzamiento de
Reunión de trabajo
mecanismo de consulta Borrador
con Gabinete
ciudadana en internet Versión 0
(3 -14 de dic 18)
(19 dic 18)
Contenido
I. Introducción
Marco legal.
Marco programático.
II. Diagnóstico
Condiciones generales.
Territorio y ubicación.
Población.
Vivienda y servicios.
Seguridad pública.
Infraestructura y equipamiento.
el empleo de calidad.
EJ E 5 : Azcapo verde.
empleo de calidad.
Estrategia 1.3: Desarrollo del comercio local, social y cultural: cooperativas y mi-
dustrias creativas
dades de Azcapotzalco.
patrimonio urbano.
V. Anexos
FUNDAMENTO JURÍDICO.
Ciudad de México.
FIGURAS.
e internacionales.
Tabla 03. Índice Básico de las Ciudades Prósperas según Alcaldía, 2018.
Alcaldías, 2018.
estratégicos, 2015.
Bibliografía
Presentación
Programa de Gobierno
01
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 14
I. Introducción.
Por ello, es indispensable que los programas de gobierno tomen como mar-
co de referencia objetivos comunes, de largo aliento, y con la capacidad de
congregar a los sectores público, privado y social en la escala urbana, metro-
politana, nacional e internacional.
Marco legal.
Marco
programático.
a) Constitución de la Ciudad de México.
Los cambios institucionales y políticos que ha vivido la capital del país a partir
de la Reforma Constitucional de enero de 2016, son de gran importancia para
nuestra vida democrática. La primera Constitución de la Ciudad de México,
promulgada el 5 de febrero de 2017, define las bases y los principios que
configuran la plataforma institucional y organizativa de la ciudad.
Este derecho se integra con otros definidos en el Capítulo II. De los Derechos
Humanos, entre los que destacan el derecho al desarrollo sustentable, a un
medio ambiente sano, al espacio público, a la movilidad, los derechos cultu-
rales, el derecho a la vivienda, al agua, a la seguridad urbana y ciudadana, y
el derecho a una vida digna; entre otros.
Tras una amplia discusión internacional sobre los nuevos retos del desarro-
llo, entre los que destacan el acelerado proceso de urbanización global, el
cambio climático, la prevalencia de brechas de desigualdad entre personas
y territorios, así como los nuevos paradigmas de sostenibilidad y bienestar,
los países miembro de la Organización de las Naciones Unidas adoptaron en
2015 la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. México participó de ma-
nera muy activa en la definición de la Agenda 2030 y ha adoptado un fuerte
compromiso para su implementación y monitoreo.
01 02
Fin a la pobreza en todas Poner fin al hambre, lograr
sus formas, en todo el mundo la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover
la agricultura sostenible
03 04
Garantizar una vida sana y Garantizar una educación
promover el bienestar para todos inclusiva, equitativa y de calidad
en todas las edades y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida
para todos
05 06
Lograr la igualdad entre los Garantizar la disponibilidad de
géneros y empoderar a todas las agua y su gestión sostenible y el
mujeres y las niñas saneamiento para todos
19 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
07 08
Garantizar el acceso a una energía Promover el crecimiento económi-
asequible, segura, sostenible y moder- co sostenido, inclusivo y sostenible, el
na para todos empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos
09 10
Construir infraestructuras Reducir la desigualdad en
resilientes, promover la industrializa- y entre los países
ción inclusiva y sostenible y fomentar la
innovación
11 12
Lograr que las ciudades y los asen- Garantizar modalidades de
tamientos humanos sean inclusivos, consumo y producción sostenibles
seguros, resilientes y sostenibles
13 14
Adoptar medidas urgentes para Conservar y utilizar en forma sos-
combatir el cambio climático y sus tenible los océanos, los mares y los
efecto recursos marinos para el desarrollo
sostenible
15 16
Proteger, restablecer y promover Promover sociedades pacíficas e inclu-
el uso sostenible de los ecosistemas sivas para el desarrollo
terrestres, gestionar los bosques de sostenible, facilitar el acceso a la justicia
forma sostenible, luchar contra la para todos y crear
desertificación, detener e invertir la instituciones eficaces, responsables e
degradación de las tierras y poner inclusivas a todos los niveles
freno a la pérdida de la diversidad
biológica
17
Fortalecer los medios de
ejecución y revitalizar la Alianza
Mundial para el Desarrollo
Sostenible
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 20
Las políticas que pueden impulsar los gobiernos locales son de suma im-
portancia para el cumplimiento de estas agendas, pues además de ejecutar
obras, acciones y políticas concretas, contribuyen a consolidar una nueva cul-
tura cívica orientada a la sostenibilidad, promoviendo hábitos en los ciuda-
danos que contribuyen a una mejor gestión del agua, al aprovechamiento y
reducción de residuos, al cuidado del medio ambiente, al disfrute del espacio
público, a la participación política y al impulso de la economía local, entre
otros.
Tabla 01.
Alienación de los objetivos del Programa Provisional de Gobierno
de Azcapotzalco 2018-2020, con otros instrumentos nacionales
e internacionales.
Objetivos Programa Dimensiones del Índice de Objetivos de la Agenda 2030 Derechos protegidos por la
de Gobierno de Azcapotzalco Prosperidad de las Ciudades para el Desarrollo Sostenible Constitución de la Ciudad de México
Objetivos Programa Dimensiones del Índice de Objetivos de la Agenda 2030 Derechos protegidos por la
de Gobierno de Azcapotzalco Prosperidad de las Ciudades para el Desarrollo Sostenible Constitución de la Ciudad de México
Objetivo 4. 4. Equidad e inclusión social 1. Fin de la pobreza Art. 6. D. Derechos de las familias
Alcaldía de todas y todos 5. Igualdad de género Art 6. E. Derechos sexuales
8. Trabajo decente y crecimiento Art 6. F . Derechos reproductivos
económico Art 8. D. Derechos culturales
10. Reducción de las Art 10. B. Derecho al trabajo
desigualdades Art 11. C. Derechos de las mujeres
Art 11. D. Derechos de las niñas,
niños y adolescentes
Art 11. E. Derechos de las personas
jóvenes
Art 11. F. Derechos de personas
mayores
Art 11. G. Derechos de personas con
discapacidad
Art 11. H. Derechos de las personas
LGBTTTI
Art 11. J. Derechos de las víctimas
Art 11. K. Derechos de las personas
en situación de calle
Art 11. O. Derechos de personas de
identidad indígena
Art 12. Derecho a la Ciudad
Art 14. B. Derecho a la seguridad
ciudadana y a la prevención de la
violencia y del delito
Objetivo 6. 6. Gobernanza y legislación 16. Paz, justicia e instituciones Art 3. Principios de interés social,
Gobernanza y convivencia en urbana sólidas proximidad gubernamental y dere-
Azcapotzalco cho a la buena administración.
Art 6. A. Derecho a la autodetermi-
nación personal
Art 7. A. Derecho a la buena admi-
nistración pública
Art 7. B. Libertad de reunión y
asociación
Art 7. C. Libertad de expresión
Art 7. D. Derecho a la información
Art 7. E. Derecho a la privacidad y a
la protección de los datos personales
Art 7. F. Derecho a un gobierno
democrático y a la participación
política paritaria
Art 12. Derecho a la Ciudad
Art 26. Democracia Participativa
Art 56. De la Participación Ciudada-
na en las Alcaldías
Diagnóstico
Condiciones generales
02
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 26
Condiciones
generales.
Tabla 02
Principales indicadores socioeconómicos de Azcapotzalco, 2015.
Territorio y
ubicación.
La Alcaldía Azcapotzalco se ubica en la parte norponiente de la Ciudad de Mé-
xico, limita al norte con el municipio de Tlalnepantla de Baz del Estado de Mé-
xico; al oriente con la Alcaldía de Gustavo A. Madero; al sur con las alcaldías de
Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo; y al poniente con los municipios de Naucalpan
de Juárez y Tlalnepantla de Baz del Estado de México. Tiene una superficie de
33 kilómetros cuadrados que representa el 2.24% de la superficie de la Ciudad
27 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
Población.
Gráfica 02
Población total de Azcapotzalco, 1950-2015.
601,524
700,000 474,688
534,554 455,131
600,000 441,008
425,298 414,711
400,161
500,000
370,724
400,000
300,000
187,864
200,000
100,000
0 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2015
De acuerdo con los datos más recientes del Instituto Nacional de Geografía
y Estadística (INEGI) que se obtuvieron a través de la Encuesta Intercensal
2015, la Alcaldía Azcapotzalco tiene un total de 400,161 habitantes, mismos
que representan el 4.5% de los 8,918,653 habitantes de la Ciudad de México.
Su densidad poblacional es de 11,936 habitantes por kilómetro cuadrado, lo
que la ubica como la séptima alcaldía más densamente poblada. Actualmen-
te, ocupa el décimo lugar entre las dieciséis alcaldías en términos de tamaño
poblacional. De hecho, su población ha venido disminuyendo de manera sos-
tenida desde 1980 cuando alcanzó su pico de 601,524 habitantes. Aunque
en menor medida que otras alcaldías, tiene una población diversa: 7.53% de
ella se considera indígena (vs 20% en Milpa Alta y 14% en Tláhuac) mientras
que 1.2% afrodescendiente (vs 3.55% en Tláhuac y 2.69% en Cuauhtémoc).
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 28
Gráfica02
Pirámide poblacional Azcapotzalco, 2018.
85 y +
80 a 84
75 a 79
65 a 69
60 a 64
46.8%
55 a 59
50a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
53.2% 5a9
0a4
Tabla 05
Relación entre hombres y mujeres en Azcapotzalco, según
grupo quinquenal, 2015.
Vivienda y
servicios.
Actualmente, cuenta con 119,027 viviendas habitadas que representan 4.6%
del total de viviendas de la Ciudad. Cada una de ellas está habitada por un
promedio de 3.4 personas, misma cifra que el número promedio de la Ciudad.
Un 48.9% de sus habitantes vive en casa propia, 26% alquila, 19.5% familiar
o prestada; 4.9% en otra situación, .7% no especificado. Es de resaltar que
el porcentaje de la población que es dueña de su propia vivienda no parece
estar relacionado con el nivel de desarrollo de la alcaldía. Azcapotzalco ocupa
el cuarto lugar entre las alcaldías con un porcentaje más bajo de familias que
son dueñas de su vivienda.
1 Indicador multidimensional que mide la intensidad de las privaciones padecidas por la población a través de nueve
formas de exclusión agrupadas en cuatro dimensiones: educación, vivienda, distribución de la población e ingresos monetarios.
31 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
Tabla 06
Unidades Económicas en Azcapotzalco, con giro de sectores
estratégicos, 2015.
Unidades Económicas
Absoluto Relativo
Seguridad
pública.
De acuerdo con el Boletín Estadístico de Incidencia Delictiva de la Ciudad
de México, en Azcapotzalco, se iniciaron entre enero y junio 5,591 indagato-
rias por delitos del fuero común, 12.3% de ellas por delitos de alto impacto,
mientras que para el mismo periodo en la Ciudad de México hubo 111,250 in-
dagatorias, 11.4% de alto impacto y 88.6% de bajo impacto (PGJDF-DGPEC,
2018). En términos absolutos, y sumando los delitos de alto y bajo impac-
to, Azcapotzalco se encuentra muy por debajo de las cifras de Cuauhtémoc
(17,619), Iztapalapa (16,524) y Gustavo A. Madero (11,208). Sin embargo, al
controlar por población, la alcaldía tiene la tercera tasa más alta de delitos
de alto impacto de la ciudad con 165.2 delitos de este tipo por cada 100 ha-
bitantes, solo por debajo de las alcaldías de Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo.
33 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
Gráfica 04
Percepción de inseguridad en el municipio o alcaldía, 2018.
100
76.8 78.4
64.1 76.2
80 65.9
61.8
60
40
20
2 2 La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) 2018, proporciona estimaciones sobre la percepción de
la seguridad pública en la población de 18 años y más en zonas urbanas. La ENSU proporciona trimestralmente información sobre
3 La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Inseguridad Pública (ENVIPE) 2018, mide la victimización
del hogar y personal durante el 2017; estima el número de víctimas y de delitos ocurridos en el mismo año.
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 34
Infraestructura y
equipamiento.
La Alcaldía es totalmente urbana y tiene un buen nivel de infraestructura y
equipamiento. En términos educativos cuenta con 14 centros de desarrollo
infantil (CENDI), 57 escuelas de educación preescolar, 86 primarias, 32 secun-
darias, 9 preparatorias, y 5 escuelas de educación superior. En materia de sa-
lud, cuenta con 25 establecimientos de servicio, incluidos el Hospital General
del Centro Médico Nacional (CMN) “La Raza”, Hospital de Alta Especialidad
del CMN “La Raza”, el Hospital General de Zona No. 48, el Hospital Materno
Infantil “Dr. Nicolás M. Zedillo”, el Hospital Pediátrico Azcapotzalco y el Hos-
pital de PEMEX, además de 3 Clínicas del IMSS (No. 13, 33 y 40), 2 Clínicas
del ISSSTE y 14 Centros de Salud de la Jurisdicción Sanitaria.
En términos de cultura y recreación, la alcaldía cuenta con 12 centros cultu-
rales, 12 bibliotecas, 3 centros sociales, 2 salones sociales, 7 centros depor-
tivos, 20 módulos deportivos, 3 parques recreativo-culturales, 9 centros de
conocimiento, 1 centro internacional de negocios y dos museos.
Tabla 08
Elaboración propia con información de las Unidades
Administrativas.
Infraestructura pública
Educativa 203
Salud 25
Cultura 34
Centros culturales 12
Bibliotecas 12
Centros sociales 3
Salones sociales 2
Parques recreativo-culturales 3
Museos 2
Económica 32
Mercados Públicos 19
Concentraciones 3
Centro de negocios 1
Centros de conocimiento 9
Social 51
Panteones 7
Centros de Desarrollo Comunitario 12
Personas Adultas Mayores 4
Mujeres 2
Personas con discapacidad 11
Jóvenes 11
Adicciones 1
Menores en riesgo 3
Deportiva 27
Centros deportivos 7
Módulos deportivos 20
Tabla 08
Viajes en bicicleta atraídos y generados por Alcaldía.
Absoluto %
¿Cómo medir y
crecer la prosperidad
de Azcapotzalco?
En términos generales, Azcapotzalco cuenta con un nivel de desarrollo pro-
medio, con respecto al resto de la ciudad. Sin alejarse mucho de las alcaldías
con mejores índices como Benito Juárez, Miguel Hidalgo o Coyoacán, cuenta
con mucho mejores condiciones que aquellas que presentan los mayores ín-
dices de rezago como Tláhuac, Xochimilco o Milpa Alta. Por sus condiciones,
ubicación estratégica, infraestructura y conectividad, Azcapotzalco tiene un
gran potencial para crecer y generar desarrollo y prosperidad para sus habi-
tantes. La intención de esta administración es detonar ese potencial y trans-
formar a Azcapotzalco en una entidad que permita a todos sus habitantes
elevar su calidad de vida y desarrollar a su vez su potencial individual.
Para lograrlo, es necesario establecer un parámetro de inicio y una serie de
indicadores claros. Para ello, este Programa de Gobierno utilizará como pun-
to de partida los resultados del Índice de las Ciudades Prósperas 2018 (ICP),
una metodología diseñada por ONU-Habitat para entender, analizar, planifi-
car, tomar acción y observar los efectos de las políticas públicas en el bien-
estar ciudadano.
Calidad de vida: que significa proporcionar a todos los ciudadanos sin distinción
de raza, etnia, género, estatus socioeconómico u orientación sexual, servicios
básicos dignos, educación de calidad, espacios públicos accesibles y seguridad
ciudadana.
Equidad e inclusión social: conlleva a ser inclusiva socialmente, siendo más equi-
tativa respecto a género, fortaleciendo la protección de los derechos de los gru-
pos minoritarios y vulnerables, y asegurando una participación incluyente en la
esfera social, política y cultural.
Gráfica 01
Índice Básico de las Ciudades Prósperas según Alcaldía, 2018.
100
75
Azcapotzalco
AOB AZC BJU COY CUJ MCO IZC CUH GAM IZT MIH MIL TLH TLP VCA XOC
ÍNDICE 56.7 56.5 57.4 57.1 57.1 53.4 54.4 55.7 54.1 53.2 61.5 49.7 52.1 54.3 53.7 52.3
PRODUCTIVIDAD 76.1 70.8 79.4 62.8 82.6 52.0 60.8 81.9 56.5 61.4 81.6 53.1 56.5 68.3 62.9 59.3
Crecimiento económico 63.4 57.0 62.7 44.1 75.7 28.7 39.7 71.2 35.7 45.0 69.6 36.9 40.7 54.3 43.8 43.1
Aglomeración económica 94.0 90.9 100.0 77.9 97.8 58.3 75.8 100.0 69.6 72.6 100.0 57.2 60.9 81.6 77.7 67.1
Empleo 71.1 64.6 75.5 66.4 74.4 68.9 67.0 74.4 64.3 66.6 75.4 69.2 67.8 69.0 67.4 67.6
INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO 72.8 78.3 87.2 75.7 53.0 61.0 71.1 84.7 76.7 67.2 76.7 54.9 63.9 67.5 73.7 57.2
Infraestructura de vivienda 96.7 93.4 97.5 95.1 88.5 92.7 96.9 96.8 98.0 97.4 90.9 91.5 91.0 88.1 89.7 88.3
Infraestructura social 84.3 100.0 100.0 90.3 46.6 52.9 75.5 100.0 93.2 58.4 100.0 57.7 78.7 100.0 76.6 43.1
Infraestructura de comunicaciones 42.9 43.2 54.8 47.3 43.1 40.0 41.3 43.0 40.0 36.1 48.1 30.1 51.3 42.5 40.4 37.5
Movilidad urbana 61.9 77.3 86.3 62.2 41.7 49.6 54.9 90.8 67.0 58.5 82.5 36.9 43.4 46.6 75.7 53.9
Forma urbana 78.4 77.8 97.6 83.4 45.1 69.6 86.8 93.0 86.4 85.8 62.0 58.0 99.7 60.4 86.1 63.1
CALIDAD DE VIDA 77.8 68.6 68.0 81.8 77.6 80.9 66.1 62.8 71.0 61.6 78.8 64.7 67.4 78.1 63.8 78.7
Salud 65.1 64.1 71.7 67.4 64.3 66.1 65.1 61.7 68.9 64.5 62.1 61.2 63.7 68.1 64.2 65.3
Educación 93.1 91.2 99.1 96.5 98.2 91.8 89.9 97.5 89.5 84.4 96.4 33.3 84.0 90.8 88.5 88.9
Seguridad y protección 64.5 64.0 61.1 65.1 65.4 77.3 62.5 56.0 61.6 63.1 59.6 64.5 62.9 64.8 55.8 64.0
Espacio público 88.5 55.1 40.1 98.2 82.5 88.4 47.0 36.0 68.0 34.5 96.8 100.0 59.0 88.7 46.8 96.7
EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL 75.2 77.4 81.3 76.3 72.9 75.7 78.7 75.3 76.2 70.2 79.4 70.4 73.1 67.2 77.4 72.1
Equidad económica 50.9 57.7 60.0 53.1 51.1 52.0 55.9 53.5 54.4 52.8 56.4 52.5 53.9 50.1 54.1 51.7
Inclusión social 80.6 79.3 84.7 78.3 73.4 76.2 82.0 84.3 79.7 66.0 85.2 61.6 76.3 62.1 80.7 72.2
Inclusión de género 94.1 95.3 99.1 97.5 94.2 98.9 98.3 88.0 94.5 91.9 96.6 97.2 89.0 89.4 97.4 92.5
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 27.0 28.9 24.0 30.2 30.7 31.7 30.5 24.7 98.6 35.0 36.5 31.2 31.4 28.1 28.2 29.0
Calidad del aire 32.9 37.0 28.7 37.0 45.4 45.4 37.0 32.9 32.0 32.0 62.0 45.4 37.0 37.0 37.0 37.0
Manejo de residuos 48.1 49.7 43.3 53.6 46.6 49.7 54.4 41.4 53.8 73.0 47.6 48.2 57.0 47.1 47.6 50.0
Energía 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
GOBERNANZA Y LEGISLACIÓN URBANA 37.7 38.1 39.0 38.7 37.2 37.7 37.7 36.8 37.2 36.4 38.0 36.4 36.1 37.6 37.2 36.5
Participación y rendición de cuentas 67.2 68.3 70.9 70.1 65.4 67.1 67.1 64.4 65.7 63.1 67.9 63.2 62.1 66.7 65.6 63.5
Capacidad institucional y finanzas 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0 46.0
Gobernanza de urbanización 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Los grandes
retos.
En cuanto a la dimensión de Sostenibilidad Ambiental, Azcapotzalco tuvo
una puntuación muy baja, de 28.91. El indicador que fue mejor evaluado es
el de buen manejo de residuos con 98.08%; esta subdimensión incluye dos
indicadores contrastantes: recolección de residuos sólidos (98.08%) y trata-
miento de aguas residuales (1.35%). Aún hay mucho por hacer en la gestión
integral de ambos elementos. Por otro lado, la concentración actual de CO2,
representa 3.90 toneladas métricas per cápita en un año, la concentración
media anual de material particulado (partículas en el ambiente) es de 64 mi-
crogramos por metro cúbico, generados a partir de una gran variedad de
fuentes naturales. Cabe señalar que Azcapotzalco cuenta con una estación de
monitoreo que permite evaluar la medición atmosférica, inventario de emisio-
nes e índice de calidad del aire. Es de gran importancia reforzar las políticas
públicas dirigidas a esta dimensión, a fin de garantizar la sostenibilidad del
desarrollo. Sobre todo, poner énfasis en el tratamiento de aguas residuales y
la generación de energía renovable (0%).
03
02
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 48
Eje 1.
Alcaldía de la innovación, el emprendimiento y el empleo de calidad.
Estrategias:
1.1. Vallejo-i: industria e innovación
1.2. Fomento al empleo de calidad
1.3. Desarrollo del comercio local, cooperativas y micro, medianas y pequeñas
empresas.
1.4. Sectores estratégicos en Azcapotzalco: gastronomía e industrias creativas
1.5. Vinculación y colaboración con el sector productivo y las universidades de
Azcapotzalco.
Eje 2.
Desarrollo urbano sostenible, con infraestructura y
equipamiento suficiente y de calidad.
Estrategias:
2.1. Mejoramiento de la imagen y servicios urbanos.
2.2. Impulso a la movilidad ciclista.
2.3. Seguridad vial y accesibilidad universal.
2.4. Calidad del equipamiento urbano para el desarrollo.
2.5. Espacio público de calidad para la convivencia y desarrollo integral de
los habitantes de Azcapotzalco.
2.6. Mejoramiento de unidades habitacionales.
2.7. Desarrollo urbano ordenado y preservación del patrimonio urbano.
Eje 3.
Vivir bien en Azcapotzalco.
Estrategias:
3.1. Seguridad ciudadana.
3.2. Protección civil
3.3. Salud preventiva y atención de primer nivel.
3.4. Acciones por la educación.
3.5. Deporte y comunidad saludable
3.6. Fomento cultura y apropiación del patrimonio de Azcapotzalco.
49 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
Eje 4.
Alcaldía de todas y todos.
Estrategias:
4.1. Jóvenes
4.2. Igualdad de género
4.3. Adultos mayores
4.4. Pueblos y barrios de Azcapotzalco
4.5. Personas con discapacidad
4.6. Niños y Niñas
4.7. Diversidades sexuales
Eje 5.
Azcapo verde.
Estrategias:
5.1. Cultura del agua
5.2. Manejo integral de residuos
5.3. Industria limpia
5.4. Áreas verdes y calidad de vida
5.5. Cultura ambiental y biodiversidad
Eje 6.
Gobernanza y convivencia en Azcapotzalco.
Estategias:
6.1 Gobierno abierto y cercanía
6.2 Innovación y atención ciudadana
6.3 Legalidad y certeza jurídica
6.4 Transparencia y combate a la corrupción.
6.5 Colaboración y corresponsabilidad
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 50
Eje 1.
Alcaldía de la innovación, el emprendimiento y el
empleo de calidad
¿Cómo potenciar sus ventajas a la par que se atienden aquellos factores que
detienen su crecimiento? A través de cinco estrategias divididas en dos nive-
les: el nivel macro (1.1 y 1.4), que buscará rescatar la Zona Industrial de Va-
llejo para reactivarla económicamente, y por el otro lado reconfigurarla hacia
industrias más productivas, mejor pagadas, menos contaminantes, y sobre
todo que por su perfil técnico o especializado retengan a nuestros jóvenes
para que vivan y trabajen aquí; y el nivel micro (1.2, 1.3 y 1.5), que atenderá
las necesidades de las pequeñas empresas y cooperativas ya establecidas
o en proceso de creación, mejorará la capacitación de los ciudadanos, los
acercará a los empleos disponibles dentro de la alcaldía y los ayudará a em-
prender por si mismos.
Estrategia 1.1
Distrito Vallejo-i: industria e innovación.
Líneas de acción:
Estrategia 1.2
Fomento al empleo de calidad.
Líneas de acción:
2. Realizar microferias del empleo cada mes, así como ferias temáticas dirigi-
das a grupos de la población (jóvenes y mujeres) y a sectores productivos
específicos (industrias creativas), difundiendo y acercando la oferta labo-
ral a las comunidades a través de diferentes canales.
Estrategia 1.3
Desarrollo del comercio local, social y cultural: cooperativas
y micro, medianas y pequeñas empresas.
Líneas de acción:
12. Vincular a emprendedores locales a otras mipymes del sector de las in-
dustrias creativas para mejorar sus estrategias de imagen y publicidad.
57 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
Estrategia 1.4
Sectores estratégicos en Azcapotzalco: Turismo, gastronomía e
industrias creativas.
Líneas de acción:
Estrategia 1.5
Vinculación y colaboración con el sector productivo y las
universidades de Azcapotzalco.
Líneas de acción:
Eje 2.
Alcaldía de la innovación, el emprendimiento y el
empleo de calidad
Estrategia 2.1
Mejoramiento de la imagen y los servicios urbanos.
Líneas de acción:
Estrategia 2.2
Seguridad vial y accesibilidad universal.
Líneas de acción:
Estrategia 2.3
Mejoramiento de la imagen y los servicios urbanos.
Líneas de acción:
Estrategia 2.4
Calidad del equipamiento urbano para el desarrollo.
Líneas de acción:
Estrategia 2.5
Espacio público de calidad para la convivencia y desarrollo
integral de los habitantes de Azcapotzalco.
Líneas de acción:
Estrategia 2.6
Mejoramiento de unidades habitacionales.
Líneas de acción:
Estrategia 2.7
Desarrollo urbano ordenado y preservación
del patrimonio urbano.
Líneas de acción:
Estrategia 2.8
Calidad del equipamiento urbano para el desarrollo.
Líneas de acción:
Eje 3.
Vivir bien en Azcapotzalco
Estrategia 3.1
Seguridad ciudadana.
Líneas de acción:
1. Elaborar un diagnóstico de seguridad ciudadana, identificando los prin-
cipales riesgos, a fin de integrar acciones preventivas más eficaces.
• Instaurar el “Poli-Bus” para llevar la justicia a las calles: unidad móvil iti-
nerante equipado y con personal policial, ministerios públicos, fiscales,
juzgado cívico y participación ciudadana de la Alcaldía, con presencia en
“puntos rojos”, que hará recorridos en calles, avenidas, parques, plazas,
tianguis y zonas de comercio informal, a fin de informar a la gente sobre
temas de seguridad, promover la participación ciudadana a través de ac-
tividades lúdicas, y recoger la demanda ciudadana, quejas o denuncias,
incluso anónimas (por corrupción o mal desempeño). Su presencia, ade-
más, tendría un efecto disuasivo de conductas delictivas.
Estrategia 3.2
Fomentar acciones en materia de protección civil.
Líneas de acción:
11. Informar sobre las acciones en materia de protección civil que lleva a
cabo la Alcaldía Azcapotzalco.
Estrategia 3.3
Salud preventiva y atención de primer nivel.
Líneas de acción:
Estrategia 3.4
Acciones por la educación.
Líneas de acción:
Estrategia 3.5
Deporte y comunidad saludable.
Líneas de acción:
Estrategia 3.6
Fomento cultural y apropiación del patrimonio de Azcapotzalco.
Líneas de acción:
10. Fomentar la práctica de danza de salón, en especial el danzón por ser al-
tamente practicado por las Personas Adultas Mayores de la demarcación,
a través de eventos en los espacios públicos de Azcapotzalco.
12. Difundir el cine cultural mediante jornadas de cine itinerante, con conte-
nido social y de acceso gratuito en espacios públicos de la demarcación.
Eje 4.
Alcaldía de todas y todos
Estrategia 4.1
Jóvenes.
Líneas de acción:
Estrategia 4.2
Igualdad de género.
Objetivo 4.2.0: Realizar acciones que permitan el ejercicio pleno de los dere-
chos de las mujeres, con criterios de inclusión e igualdad, en lo económi-
co, cultural, deportivo, y social.
Líneas de acción:
Estrategia 4.3
Personas Adultas Mayores.
Líneas de acción:
Estrategia 4.4
Pueblos y barrios de Azcapotzalco.
Líneas de acción:
Estrategia 4.5
Personas con discapacidad.
Objetivo 4.5.0: Contribuir a garantizar los derechos de las personas con dis-
capacidad, a través de su integración a todos los ámbitos de la vida so-
cial, política, económica y cultural de Azcapotzalco.
Líneas de acción:
Estrategia 4.6
Niñas y niños.
Objetivo 4.6.0: Garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los y las ni-
ñas de la alcaldía, a través de acciones que tengan un impacto positivo en
la educación, salud y recreación de los infantes.
Líneas de acción:
Estrategia 4.7
Diversidades sexuales.
Líneas de acción:
Eje 5.
Azcapo verde
La Ciudad de México, como todas las grandes ciudades, enfrenta una crisis
ambiental profunda. Desde la Alcaldía Azcapotzalco nos comprometemos a
ser una alcaldía modelo e impulsar proyectos ambientales estratégicos para
transitar a una ciudad más justa y sustentable. Medio ambiente es una de las
dos dimensiones en que Azcapotzalco obtiene una mala calificación de acuer-
do al IPC. Los factores en los que estamos mal evaluados pueden dividirse en
dos, aquellos en los que la Alcaldía puede incidir de acuerdo con sus atribu-
ciones y aquellos que por la configuración administrativa y política de la Ciu-
dad de México son atribuciones del Gobierno Central de la Ciudad. Así pues,
la Alcaldía puede incidir positivamente en el número de áreas verdes per
cápita y en la generación de energías renovables, pero no en el número de
estaciones de monitoreo de la calidad de aire, ni en el porcentaje de aguas
residuales urbanas tratadas o en la recaudación de ingresos propios, pues a
diferencia de los municipios las alcaldías no recaudan el impuesto predial.
Estrategia 5.1
Cultura del agua.
Líneas de acción:
Estrategia 5.2
Manejo integral de residuos.
Líneas de acción:
Estrategia 5.3
Industria limpia.
Líneas de acción:
Estrategia 5.4
Áreas verdes y calidad de vida.
Líneas de acción:
Estrategia 5.5
Cultura ambiental y biodiversidad.
Líneas de acción:
Eje 6.
Azcapo verde
Estrategia 6.1
Gobierno abierto y cercanía.
Estrategia 6.2
Innovación y atención ciudadana.
Estrategia 6.3
Legalidad y certeza jurídica.
Estrategia 6.4
Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción.
Líneas de acción:
Estrategia 6.5
Colaboración y corresponsabilidad.
Líneas de acción:
3. Informar al Concejo sobre las acciones de gobierno, que lleven a cabo las
unidades administrativas de la Alcaldía de Azcapotzalco.
Proceso de consulta
ciudadana
04
Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021 116
de México.
[Publicada en la GOCDMX el 04/05/2018]
“…
Artículo 14. Las Dependencias, Órga- Artículo 109. Para garantizar el derecho
nos Desconcentrados y Entidades de a la buena administración, las Alcaldías
la Administración Pública de la Ciudad deben elaborar su programa de gobier-
de México conducirán sus actividades no, mismos que establecerán las metas y
en forma programada, con base en las objetivos de la acción pública en el ámbi-
políticas que para el logro de los obje- to de las demarcaciones territoriales, en
tivos y prioridades determinen el Plan términos de la legislación aplicable.
123 Programa de Gobierno Azcapotzalco 2019-2021
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