AUDITORÍA,

FISCALIZACIÓN E
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD

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AUDITORIA, FISCALIZACIÓN E INSPECCIONES DE SEGURIDAD

❑ ALCANCE
❑ Es aplicable a todas las áreas de trabajo del sector minero, bajo el
Régimen laboral del sector privado, con el fin de establecer los
lineamientos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en
función a la normatividad legal vigente para prevenir la ocurrencia
de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales.

❑ REFERENCIA LEGAL
❑ Ley 29783: LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
❑ Decreto Supremo 005–2012–TR: REGLAMENTO DE LA LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
❑ Decreto Supremo 024–2016–EM: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA.
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AUDITORIA, FISCALIZACIÓN E INSPECCIONES DE SEGURIDAD

❑ DEFINICIONES
❑ Las definiciones que se detallan a continuación están estipuladas en el artículo 7°
del Decreto Supremo 024-2016-EM, según detalle:
❑ DEFINICIONES:
❑ AUDITORÍA: Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado
para evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
❑ FISCALIZACIÓN: Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado,
realizado por la autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo
establecido en el reglamento (D.S. 024 – 2016).
❑ INSPECCIÓN: Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las
disposiciones legales. Es un proceso de observación directa que acopia datos sobre
el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de
dispositivos legales en Seguridad y Salud Ocupacional. Es realizada por la autoridad
competente. La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada
por el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las empresas
contratistas de actividades conexas con personal capacitado en la identificación de
peligros y evaluación de riesgos.

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APLICACIÓN DE PRINCIPIOS

PRINCIPIO DE
PREVENCION

APLICACIÓN DE
PRINCIPIOS DE LA
LEY 29783 EN LOS
PROCESOS DE
AUDITORIA,
FISCALIZACION E
INSPECCIONES DE
SEGURIDAD
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE
PROTECCION
LA REALIDAD

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 PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

❑ El empleador garantiza en el centro de trabajo, el establecimiento

de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del
centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y
biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la
dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en
la salud laboral.

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 PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
❑ Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y
demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento
de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan
información completa y veraz sobre la materia. De existir
discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.

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 PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

❑ Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores

aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben proponer:
 - Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
 - Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y
la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para
el logro de los objetivos personales de los trabajadores.

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AUDITORÍA

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 CONCEPTOS BÁSICOS EN AUDITORÍA
▪ AUDITOR.- Persona con la competencia para realizar una auditoría.
▪ AUDITADO.- Organización objeto de una auditoria.
▪ CRITERIOS DE AUDITORIA. -Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados como
una referencia.
▪ EVIDENCIA DE LA AUDITORIA.- Registro, declaraciones de hecho u otra información relevantes
para los criterios de auditoria y que son verificables
▪ HALLAZGOS DE LA AUDITORIA.- Resultado de la evaluación de las evidencias de la auditoria, frente
a los criterios de auditoria.
▪ CONCLUSIONES DE LA AUDITORIA.- Consecuencia de una auditoria, proporcionada por el equipo
auditor después de la consideración de los objetivos y de los hallazgos de la auditoria.
▪ EQUIPO AUDITOR.- Uno o más auditores que realizan una auditoria, ayudado por expertos
técnicos, si es necesario.
▪ EXPERTO TECNICO.- Persona que aporta conocimientos específicos o experiencia al equipo
auditor.
▪ PROGRAMA DE AUDITORIA.- Conjunto de una o más auditorias planificadas para periodo de
tiempo y dirigidas hacia un propósito específico.
▪ PLAN DE AUDITORIA.- Descripción de las actividades “insitu” y los preparativos de la auditoria.
▪ NO CONFORMIDAD.- Incumplimiento a un requisito especificado.

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AUDITORÍA

OBJETIVO PRINCIPAL DE UNA AUDITORÍA:

Verificar que la organización cuenta con un
sistema o programa de Prevención de Riesgos capaz
de evitar las pérdidas a la organización debido a los
accidentes (personales, daños a la propiedad, al proceso
y al medio ambiente) y que permita a la vez garantizar la
salud de sus trabajadores.

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AUDITORÍA CONSEGUIR EL
CUMPLIMIENTO DE
LAS EXIGENCIAS
DE LAS
AUDITORIAS
EXTERNAS

MEJORAR EL
AYUDAR EN LA NIVEL DE
MEJORA DE LA CONCIENTIZACION
SEGURIDAD Y SOBRE LA
SALUD EN EL SEGURIDAD E
TRABAJO HIGIENE
OBJETIVOS OCUPACIONAL
ESPECIFICOS
DE LA
AUDITORIA

MEJORAR EL
DETERMINAR EL SISTEMA DE
CUMPLIMIENTOS GESTION DE
DE LAS NORMAS, RIESGOS DE LA
REGLAMENTOS Y SEGURIDAD EN
PROCEDIMIENTOS TODOS SUS
PROCESOS
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AUDITORÍA
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD:
Una auditoria de seguridad no busca criticar o menoscabar el
trabajo realizado. Más bien desea mejorar lo que se ha hecho
hasta el presente.

▪ Objetividad

▪ Confidencialidad

▪ Confianza

▪ Profesionalismo

▪ Imparcialidad

▪ Evidencia

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AUDITORÍA
EFECTOS DE LAS
AUDITORIAS E
INVESTIGACIONES

AUDITORIA

AUDITORIAS DEL
VIGILANCIA DEL
SISTEMA DE
SGSST
GESTION DE SST

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AUDITORÍA

EFECTOS DE LAS
AUDITORIAS DEL AUDITORIAS E VIGILANCIA DEL
SGSST INVESTIGACIONES SGSST

El empleador realiza auditorias periódicas Las investigaciones y las auditorias

a fin de comprobar si el sistema de deben permitir a la dirección de la
gestión de la seguridad y salud en el La vigilancia de la ejecución del sistema
trabajo ha sido aplicado, es adecuado y empresa que la estrategia global del de gestión e la seguridad y salud en el
eficaz para la prevención de riesgos sistema de gestión de la seguridad y trabajo, las auditorias y los exámenes
laborales y la seguridad y salud de los salud en el trabajo logre los fines realizados por la empresa deben permitir
trabajadores. La auditoria se realiza por previstos y determinar, de ser el caso, que se identifiquen las causas de sus
auditores independiente. En la consulta cambios en la política y objetivos del
sobre la selección del auditor y en todas disconformidad con las normas
sistema. Sus resultados deben ser pertinentes o ls disposiciones de dicho
las fases de la auditora, incluido el
análisis de los resultados de la misma, se comunicados al comité de seguridad y sistema con miras a que se adopten
requiere la participación de los salud en el trabajo, a los trabajadores medidas apropiadas, incluidos los
trabajadores y de sus representantes. Art y a sus organizaciones sindicales. Art cambios en el propio sistema. Art. 45 Ley
43 – Ley 29783 44 Ley 29783. 29783

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AUDITORIA
❑ FASES DE UNA AUDITORÍA

1. PLANEAMIENTO

2. EJECUCION

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AUDITORIA
❑ FASES DE UNA AUDITORIA

3. INFORME

4. SEGUIMIENTO

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FISCALIZACIÓN

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 FISCALIZACIÓN
Proceso de control Sistemático, objetivo y
documentado, realizado por la autoridad
competente para verificar el cumplimiento
del Reglamento D.S.024-2016-EM y su
modificatoria D.S.023-2017-EM.

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FISCALIZACIÓN
La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y fiscalización del
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la
Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la
Ley N° 29981.

El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el

cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la
seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la
Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003-PCM.

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FISCALIZACIÓN
Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y
Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente
reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes
aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de
Seguridad y Salud Ocupacional.

b) Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de emergencia.

c) Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de trabajo de la unidad

minera, cuando existan indicios de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de
los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las
actividades cuando considere que la situación de peligro ha sido remediada o solucionada.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional.

e) Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.

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INSPECCIONES DE
SEGURIDAD

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INSPECCIÓN
Verificación del cumplimiento de
los es tánd ares establecidos en
la disposiciones legales .

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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
RECONOCER LAS
CARACTERISITICAS
DE UNA BUENA
INSPECCION

RECONOCER EL MANEJAR EL
PRINCIPIO BASICO PROCEDIMIENTO
DE LA DE REPORTE DE
INSPECCION: LA HERRAMIENTA
VERIFICACION DEFECTUOSA
OBJETIVOS DE
LA
INSPECCIONES
DE SEGURIDAD

RECONOCER LA
PRACTICA DE
VALORES AL RECONOCER LOS
MOMENTO DE TIPOS Y ACTORES
REALIZAR LAS DE INSPECCIONES
INSPECCIONES

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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
PERSONAL
ADMINISTRATIVO

SUPERVISOR PERSONAL DE
OPERATIVO/SSOMA MANTENIMIENTO

QUIENES
INSPECCIONAN

ASUXILIAR DE PISO OPERADOR DE

EQUIPO

TEAM SSOMAC
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
¿PARA QUÉ HACER INSPECCIONES?

• Identificar y eliminar peligros / minimizar riesgos

• Prevenir lesiones / enfermedades al personal (empleados, contratistas, visitantes, etc.)
• Prevenir daños, pérdidas de bienes y/o la interrupción de las actividades de la empresa.
• Registrar las fuentes de lesiones / daños
• Establecer las medidas correctivas
• Ser proactivos gerenciando seguridad: Prevención.
• Evaluar la efectividad de las prácticas y controles actuales (auditorías de cumplimiento).

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C O M P E T E N C I A S D E L I NSPECTO R

Comunicativo y Observador

Analizar y Sintetizar la

C UA L I DA D E S D E L
Información

I N S P ECTO R
Imparcialidad para la
Evaluación

Emitir Juicios Técnicos

Discreción y Actitutd
Constructiva

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 TIPO D E I N S P E C C I O N E S
Generales

No Planeadas

Planeadas

Cruzadas
Inspecciones

Previas al Cambio de Turno

De Pre-uso

Recorrido d e Seguridad y Salud d e la Gerencia

Del Comité d e Seguridad

De Orden y Limpieza
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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
EPPS

ACCESORIOS EN
GENERAL AREA DE TRABAJO

EQUIPOS Y APAREJO DE IZAJE

HERRAMIENTAS

QUE
INSPECCIONAR

CONEXIONES
SISTEMA ANTICAIDA
ELECTRICAS

PRODUCTOS SISTEMA DE
PELIGROSOS BLOQUEO

ALMACENAMIENTOS SEÑALIZACIONES

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INSPECCIONES DE SEGURIDAD
EPPS

ACCESORIOS EN
GENERAL AREA DE TRABAJO

EQUIPOS Y APAREJO DE IZAJE

HERRAMIENTAS

QUE DEBO
IDENTIFICAR
CONEXIONES
SISTEMA ANTICAIDA
ELECTRICAS

PRODUCTOS SISTEMA DE
PELIGROSOS BLOQUEO

ALMACENAMIENTOS SEÑALIZACIONES

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MATRIZ D E F R E C U E N C I A Y RESPONSABILIDADES D E I N S P E C C I O N E S

Diario Semanal Mensual Trimestral

Zonas y condiciones de alto riesgo.
Sistema de izaje
Bodegas y talleres
Polvorines
Materiales peligrosos
Escaleras portátiles
Cable de izaje y cablecarril
Sistemas contra incendios
Sistema de alarma
Instalaciones eléctricas
Sistema de bombeo y drenaje
Herramientas manuales eléctricas
Inspección interna por la alta gerencia.

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INSPECCIONES DE SEGURIDAD

1. PREPARAR

2. INS PECCIONAR

3. RETROALIMENTAR
4. DEFINIR ACC I O N E S
INMEDIATAS

5 . R EG I ST R A R

6. SEGUIMIENTO

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En casa te esperan, te informamos lo que necesites.

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