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Papeles de Trabajo
Definición
Se conocen como papeles de trabajo los registros de los diferentes tipos de evidencia
acumulada por el auditor. Cualquiera que sea la forma de la evidencia y cualesquiera que
sean los métodos utilizados para obtenerla, se debe hacer y mantener algún tipo de registro
en los papeles de trabajo.
Los papeles de trabajo son registros que mantiene el auditor de los procedimientos aplicados
como pruebas desarrolladas, información obtenida y conclusiones pertinentes a que se llegó
en el trabajo. Algunos ejemplos de papeles de trabajo son los programas de auditoría, los
análisis, los memorando, las cartas de confirmación y declaración, resúmenes de documentos
de la entidad y papeles preparados u obtenidos por el auditor. Los papeles de trabajo también
pueden obtener la forma de información almacenada en cintas películas u otros medios.
Características de los Papeles de Trabajo
Todos los papeles de trabajo aceptables manifiestan algunas características en común, aunque
las preferencias personales por la forma de dichos papeles difieren entre los auditores.
Utilidad.- El cliente presenta al auditor un voluminoso cuerpo de evidencias de

contabilidad para someterlo a examen. Este caudal de evidencia no está organizado para
conducir a una opinión sobre los datos de contabilidad sintetizados por los estados
financieros. El auditor utiliza los papeles de trabajo para organizar y sintetizar esta
evidencia, a fin de configurar con ella una forma de fácil obtención sobre la cual sustentar
su dictamen. Los papeles de trabajo son, pues, su registro permanente de las pruebas que
utilice para elaborar y fundamentar su dictamen.
Adecuación.- Los papeles de trabajo deben contener suficiente evidencia comprobatoria

para permitir una razonable base sobre la cual el socio responsable pueda emitir un
dictamen en relación con los estados financieros del cliente. Los papeles deben estar
Mg. Javier Dario Pava R

sistemáticamente organizados, ya sea por orden alfabético, numérico, por fecha, o por
algún otro sistema de inmediata y fácil comprensión. Es indispensable que estén
completos y contengan toda la evidencia necesaria. Toda la evidencia de auditoría
presentada debe ser consistente y sin contradicción interna. Cualesquiera diferencias en
la evidencia deben ser aclaradas, resueltas y explicadas a satisfacción. Cada hoja de
trabajo debe llevar índices de referencia cruzada, a fin de relacionarla con cualquier otra
hoja pertinente para futura consulta.
Uniformidad.- Existen muchas formas adecuadas para los papeles de trabajo, pero es
aconsejable adoptar una sola forma aceptable, en el caso de cualquier firma de auditores
en la cual 1) más de un socio se encargue de supervisar las auditorías de personal o staff,
o bien 2) que tenga a más de una persona en el equipo de auditoría. En cada conjunto o
juego de papeles de trabajo, la evidencia de auditoría deberá estructurarse en la misma
forma. El empleo de un formato común ahorra tiempo de preparación, además de permitir
que los datos contenidos en cada hoja sean más accesibles a todos los miembros de la
firma. La uniformidad facilita la revisión de la auditoría.
Naturaleza.- Los papeles de trabajo son diseñados y organizados para cumplir con las
circunstancias y las necesidades del auditor para cada auditoria en particular. El uso de
papeles de trabajo estandarizados (por ejemplo, listas de control, cartas machote,
organización estándar de papeles de trabajo) puede mejorar la eficiencia con que son
preparados y revisados dichos papeles de trabajo. Facilitan la delegación de trabajo a la
vez que proporcionan un medio para controlar su calidad.
Confidencialidad.- De la misma manera que los libros, registros y documentos de la

contabilidad respaldan y comprueban los balances y los estados financieros de las
empresas, así también los papeles de trabajo constituyen la base del dictamen que el
contador público rinde con relación a esos mismos balances y estados financieros.
Propiedad.- Los papeles de trabajo son propiedad del auditor, él los preparó y son la
prueba material del trabajo efectuado; pero, esta propiedad no es irrestricta ya que por

contener datos que puedan considerarse confidenciales, está obligado a mantener
absoluta discreción respecto a la información que contienen.
Propósitos de los papeles de trabajo
Como una acumulación de toda la evidencia obtenida durante el desarrollo de la auditoría,

los papeles de trabajo tienen varias funciones. Los propósitos principales de estos son:
Ayudar a organizar y coordinar las muchas fases de la revisión de auditoría.

Proporcionar información que será incluida en el informe de auditoría.
Servir como respaldo de la opinión del auditor.
Estructura General de los Papeles de Trabajo
Los papeles de trabajo deben contener los requisitos mínimos siguientes:
El nombre de la compañía sujeta a examen

Área que se va a revisar
Fecha de auditoria
La firma o inicial de la persona que preparó la cédula y las de quienes lleven a cabo la
supervisión en sus diferentes niveles.
Fecha en que la cédula fue preparada
Un adecuado sistema de referencias dentro del conjunto de papeles de trabajo
Cruce de la información indicando las hojas donde proceden y las hojas a donde pasan
Marcas de auditoría y sus respectivas explicaciones
Fuente de obtención de la información
El saldo ajustado en los papeles de trabajo de cada cédula analítica debe concordar con
las sumarias y estas con el balance de comprobación.

Clases de Papeles de Trabajo
Se les acostumbra clasificar desde dos puntos de vista:
Por su uso:
Papeles de uso continuo.
Papeles de uso temporal.
Por su contenido:
Hoja de trabajo.
Cédulas sumarias o de resumen.
Cédulas de detalle o descriptivas.
Cédulas analíticas o de comprobación.
Por su uso. - Los papeles de trabajo pueden contener información útil para varios
ejercicios (acta constitutiva, contratos a plazos mayores a un año o indefinidos, cuadros
de organización, catálogos de cuentas, manuales de procedimientos, etc.). Por su utilidad
más o menos permanente a este tipo de papeles se les acostumbra conservar en un
expediente especial, particularmente cuando los servicios del auditor son requeridos por
varios ejercicios contables. De la misma manera los papeles de trabajo pueden contener
información útil solo para un ejercicio determinado (confirmaciones de saldos a una
fecha dada, contratos a plazo fijo menor de un año, conciliaciones bancarias, etc.); en
este caso, tales papeles se agrupan para integrar el expediente de la auditoria del ejercicio
a que se refieran.
Por su contenido.- Aunque en diseño y contenido los papeles de trabajo son tan variados
como la propia imaginación, existe en la secuela del trabajo de auditoría papeles clave
cuyo contenido está más o menos definido. Se clasificarán de acuerdo a la fase de la
auditoria, ya sea de planificación o ejecución del trabajo. Entre estos están:
 Planificación de auditoria
 Hojas de trabajo

 Cédulas sumarias o de resumen
 Cédulas de detalle
 Cédulas narrativas
 Cédulas de hallazgos
 Cédulas de notas
 Cédulas de marcas
Papeles de trabajo preparados y/o proporcionados por el área auditada. Entre los que figuran:
 Estados financieros
 Conciliaciones bancarias
 Manuales
 Organigramas
 Planes de trabajo
 Programación de actividades
 Informes de labores
Papeles de trabajo obtenidos de otras fuentes. Son los documentos preparados u obtenidos de
fuentes independientes al área auditada. Algunos de estos son:
 Confirmaciones de saldos
 Interpretaciones auténticas y normativa publicada
 Decretos de creación de unidades
 Opiniones Jurídicas
 Opiniones Técnicas
Las cédulas de auditoría se pueden considerar de dos tipos:
Las tradicionales, también denominadas básicas, son aquellas cuya nomenclatura es

estándar y su uso es muy común y ampliamente conocido; dentro de estas se encuentran las:
Cedulas sumarias.- Que son resúmenes o cuadros sinópticos de conceptos y/o cifras
homogéneas de una cuenta, rubro, área u operación.

Cedulas analíticas.- En ellas se coloca el detalle de los conceptos que conforman una
cédula sumaria. Por ejemplo: La cedula sumaria de cuentas por cobrar a clientes
informará, por grupos homogéneos, los tipos de clientela que tiene la entidad sujeta a
auditoria: clientes mayoreo, clientes gobierno, así como el saldo total de cada grupo. Las
cédulas analíticas se harán una por cada tipo de clientela, señalando en ellas como está
conformado el saldo de cada grupo.
Las eventuales no obedecen a ningún tipo de patrón estándar de nomenclatura y los nombres
son asignados a criterio del auditor y pueden ser cédulas de observaciones, programa de
trabajo, cedulas de asientos de ajuste, cedulas de reclasificaciones, confirmaciones, cartas de
salvaguarda, cédulas de recomendaciones, control de tiempos de la auditoria, asuntos
pendientes, entre muchos más tipos de cedulas que pudieran presentarse.
Marcas de Auditoría e Índices de Referencia
Índice y organización de los Papeles de Trabajo.
Para facilitar su localización, los papeles de trabajo se marcan con índices que indiquen
claramente la sección del expediente donde deben ser archivados, y por consecuencia donde
podrán localizarse cuando se le necesite.
En términos generales el orden que se les da en el expediente es el mismo que presentan las
cuentas en el estado financiero. Así los relativos a caja estarán primero, los relativos a cuentas
por cobrar después, hasta concluir con los que se refieran a las cuentas de gastos y cuentas
de orden. Los índices se asignan de acuerdo con el criterio anterior y pueden usarse para este
objeto, números, letras o la combinación de ambos.
A continuación se presenta un ejemplo de índices usando el método alfabético-numérico por

ser el de uso más generalizado en la práctica de la auditoria. En este sistema las letras simples
indican cuentas de activos, las letras dobles indican cuentas de pasivo y capital y las decenas
indican cuentas de resultados:

La letra o número para las cuentas de:
A Caja y bancos
B Cuentas por cobrar
C Inventarios
U Activo fijo
W Cargos diferidos y otros
AA Documentos por pagar

BB Cuentas por pagar
EE Impuestos por pagar
HH Pasivo a largo plazo
LL Reservas de pasivo
RR Créditos diferidos
SS Capital y reservas
10 Ventas
20 Costos de ventas
30 Gastos generales
40 Gastos y productos financieros
50 Otros gastos y productos.
Los papeles de trabajo se deben indiciar en el mismo orden en que las cuentas o grupos de
cuentas aparecen en los estados Financieros, primero las del Balance General y después las
del Estado de Resultados.

BG Balance General
ER Estado de Resultado
AJ Asientos de Ajustes
N Notas. (Incluye todas las notas de la Auditoría, ordenadas según orden del abecedario
utilizado en su ejecución
A-Z Cuentas y Grupos de Cuentas, se ordenarán de acuerdo con el mismo archivo de los
Papeles de Notas, y se tendrá en cuenta, la identificación de la letra del Tema y por supuesto
la numeración correspondiente.
Todo papel de trabajo relativo a una cuenta o grupo de cuentas, un Tema, deberá asignársele
un número de orden empezando por la letra A. Después del número que se le otorgue se
pondrá un guión (-) y a continuación el número consecutivo que le correspondiere a:
Papeles de trabajo correspondiente al grupo de cuentas “Efectivo en Caja y Banco” se

numerarán como “A” “Efectivo en Caja y Banco” los papeles de trabajo correspondientes se
numerarán “A-
1”, “A-2” , “A-3”, etc. Y si en una acción se necesitara un soporte documental contenido en
la anterior entonces se utilizaría un dígito adicional para identificarla sin perder la identidad
de la acción, luego sería la letra, el primer dígito, y el segundo
Papeles de trabajo correspondiente al grupo de cuentas de “Cuentas por Cobrar”, se

numerarán con el número que le corresponda, digamos D y a continuación después de la
línea inclinada, el número consecutivo que corresponda a cada uno de los papeles de trabajo,
“D-1”, “D-2”, “D-3”, etc.
Los papeles de trabajo que no corresponden a una cuenta, deberán clasificarse y enumerarse
acorde con el tema que se trate, siguiendo igual procedimiento que el antes señalado.
Los papeles de trabajo de carácter general, o sea los que no se corresponden con una cuenta
contable o con alguna temática del control interno, deberán clasificarse dentro de un “Otros”

siguiendo los mismos criterios de numeración antes consignados, si se tratase de otro tipo de
auditoría, organizará los temas correspondientes y asignará de igual forma una letra, y un
número o varios si ello es necesario, e indiciará al inicio para posibilitar su búsqueda.
Si después de haber enumerado los papeles de trabajo relativos a un tema determinado

surgiera la necesidad de archivar uno o varios que pertenezcan al mismo tema y por estar
utilizados los números consecutivos correspondientes, no sea posible darles la numeración
que les corresponderían se les asignará el número del papel de trabajo cuya temática es la
más afín con el nuevo o nuevos que se requieran archivar, adicionándole a los mismos
después de un punto el número consecutivo correspondiente ejemplo: “A-¿-”, etc.
Marcas del Trabajo Realizado
Para facilitar la trascripción e interpretación del trabajo realizado en la auditoria, usualmente

se acostumbran a usar marcas que permiten transcribir de una manera práctica y de fácil
lectura algunos trabajos repetitivos. Por ejemplo; la actividad de cotejar cifras que provienen
de los registros auxiliares contra los auxiliares mismos, se pueden dejar transcrita en los
papeles de trabajo, anotando una marca cuyo significado fuera justamente el de haber
verificado las cifras correspondiente contra el auxiliar relativo.
En la práctica la utilización de marcas de trabajo realizado es de lo más común y facilita por

un lado la trascripción del trabajo que realiza el auditor ejecutante, y por otro la interpretación
de dicho trabajo como el proceso de revisión por parte del supervisor.
También en la práctica debido a que hay ciertos trabajos repetitivos de una manera constante
se decide periódicamente establecer una marca estándar, es decir, una marca que signifique
siempre lo mismo.
La forma de las marcas deben ser lo mas sencillas posibles pero a la vez distintiva, de manera
que no haya confusión entre las diferentes marcas que se usen en el trabajo. Normalmente
las marcas se transcriben utilizando color rojo o azul, de tal suerte que a través del color se
logre su identificación inmediata en las partidas en las que fueron anotadas.

SIMBOLO SIGNIFICADO
Ù Sumado (vertical y horizontal)
. Cumple con atributo clave de control
£ Cotejado contra libro mayor
? Cotejado contra libro auxiliar
¥ Verificado físicamente
» Cálculos matemáticos verificados
W Comprobante de cheque examinado
@ Cotejado contra fuente externa
A-Z Nota explicativa
N/A Procedimiento no aplicable
H1-n Hallazgo de auditoria
C/I1-n Hallazgo de control interno
P/I Papel de trabajo proporcionado por la

Institución
Archivo de los Papeles de Trabajo
Los papeles de trabajo deben ser archivados de manera que permitan un acceso fácil a la
información contenida en los mismos.
Para la conservación de los papeles de trabajo se reconocerán tres tipos de archivos:

permanente, general y corriente. Cuando alguno de estos archivos lleva más de una carpeta,
debe establecerse el control de la numeración de carpetas, numerando cada carpeta e
indicando el número total de carpetas Las características y usos de cada tipo son las
siguientes:

Archivo permanente
El objetivo principal de preparar y mantener un archivo permanente es el de tener disponible

la información que se necesita en forma continua sin tener que reproducir esta información
cada año. El archivo permanente debe contener toda aquella información que es válida en el
tiempo y no se refiere exclusivamente a un solo período. Este archivo debe suministrar al
equipo de auditoría la mayor parte de la información sobre el negocio del cliente para llevar
a cabo una auditoría eficaz y objetiva.
Ventajas del archivo permanente:
Hace posible que el análisis y revisión de las cuentas del período sea más rigurosa, ya
que existe información comparativa con años anteriores.
Un más rápido y mejor entendimiento por el auditor de las características principales del
negocio del cliente y de la industria.
Evita que todos los años se hagan las mismas preguntas al personal del cliente.
Reduce el tiempo de ejecución y revisión de la auditoría.
Evita muchos problemas en el caso de que sea necesario cambiar el equipo de auditoría.
Archivo Corriente
Acumulará todas las cédulas relacionadas con las diferentes pruebas realizadas a cada una de
las cuentas o áreas específicas y corresponden al período sujeto a examen. Constituyen el
respaldo o evidencia de cada examen y del cumplimiento a las normas de auditoría.
Procedimientos en Auditoría
Los procedimientos de auditoría son el conjunto de técnicas aplicadas por el auditor en forma
secuencial; desarrolladas para comprender la actividad o el área objeto del examen; para
recopilar la evidencia de auditoría para respaldar una observación o hallazgo; para confirmar
o discutir un hallazgo, observación o recomendación con la administración.

Clases de Procedimientos
A continuación se presentan los tipos de procedimientos de auditoría que son más conocidos:
Procedimientos de Cumplimiento.- Estos proporcionan evidencia de que los controles

clave que existen y de que son aplicados efectiva y uniformemente. Aseguran o
confirman la comprensión de los sistemas de la entidad, particularmente de los controles
clave dentro de dichos sistemas, y corroboran su efectividad. Esta evidencia respalda las
afirmaciones sobre los componentes de los estados financieros y en consecuencia, nos
permite tomar decisiones para modificar el alcance, naturaleza y oportunidad de las
pruebas sustantivas.
Procedimientos Sustantivos.- Proporciona evidencia directa sobre la validez de las

transacciones y saldos incluidos en los registros contables o estados financieros y, por
consiguiente, sobre la validez de las afirmaciones.
Procedimientos Analíticos.- Consiste en el estudio y evaluación de la información

financiera presentada por la entidad, utilizando comparaciones o relaciones con otros
datos e información relevante. Los procedimientos analíticos se basan en el supuesto de
que existen relaciones entre datos e información independiente que continuaran
existiendo en ausencia de otros elementos que demuestren lo contrario. El examen
analítico nos ayudara a comprender la naturaleza y actividades de la entidad auditada, es
una importante herramienta para conocer
la composición de las cuenta nos ayuda a identificar las áreas de mayor riesgo, así como
posibles deficiencias o fallas en los ciclos transaccionales de la entidad, aspectos que
debemos considerar para el desarrollo de nuestro programa de trabajo. Por otra parte,
estos procedimientos, nos aportaran evidencia de: posibles errores u omisiones contables,
cambios en prácticas contables, falta de consistencia en la exposición de los datos
analizados y eventos o tendencias inusuales.

Procedimientos Alternativos.- Cuando se presenta la complicación de la aplicación de
los procedimientos de auditoría programados y planificados, se deben buscar alternativas
que puedan ser aplicados y ayuden a formar la opinión del auditor. Estos procediemitnos
se utilizan solo en caso de que los otros procedimientos no puedan aplicarse o no den una
debida garantía o razonabilidad en la información obtenida a través de los mismos, estos
sirven como complemento a las técnicas y los otros métodos.
En la auditoría tributaria estos procedimientos son aplicados en su totalidad, ya que al ser un

tipo de auditoría que se vale de otras, como la auditoría financiera o de gestión, y toma de
ellas sus técnicas y procedimientos, pero deben ser debidamente adaptados al objetivo que
se persigue y a la limitación de la misma.
Comunicación de Resultados
En el transcurso de cualquier auditoría, los auditores mantendrán constante comunicación

con los servidores de la empresa bajo examen, dándoles la oportunidad para presentar
pruebas documentadas, así como información verbal pertinente respecto de los asuntos
sometidos a examen; la comunicación de los resultados se la considera como la última fase
de la auditoría, sin embargo debe ser ejecutada durante todo el proceso.
Para la auditoría gubernamental, por ejemplo, la importancia atribuida a la oportunidad en la

comunicación de los resultados está contemplada en las disposiciones legales pertinentes, en
las que se manifiesta “En el curso del examen los auditores mantendrán comunicación con
los servidores de la entidad, organismo o empresa auditada y demás personas relacionadas
con las actividades examinadas”.
Al finalizar los trabajos de auditoría en el campo, se dejará constancia documentada de que
fue cumplida la comunicación de resultados en los términos previstos.
Se añade que diferencias de opinión entre los auditores y los servidores o ex-servidores de la
entidad, organismo o empresa auditada, o terceros relacionados, serán resueltas, en lo posible
dentro del curso del examen, de subsistir, en el informe constarán las opiniones divergentes.

La comunicación de resultados en el transcurso del examen es un elemento muy importante,
especialmente al completar el desarrollo de cada hallazgo significativo y en la conferencia
final y por escrito, a través del informe de auditoría que documenta formalmente los
resultados del examen.
En esta fase se procede a la elaboración del informe, en donde el equipo de auditoría

comunica a los funcionarios de la empresa auditada los resultados obtenidos durante todo el
proceso de ejecución de la auditoría.
Comunicación al Inicio de la Auditoría
Para la ejecución de una auditoría, el auditor jefe de equipo, mediante oficio notificará el
inicio del examen a los principales funcionarios vinculados con las operaciones a ser
examinadas de conformidad con el objetivo y alcance de la auditoría. Dicha comunicación
se la efectuará en forma individual y de ser necesario, en el domicilio del interesado, por
correo certificado o a través de la prensa.
La comunicación inicial, se complementa con las entrevistas a los principales funcionarios

de la entidad auditada, en esta oportunidad a más de recabar información, el auditor puede
emitir criterios y sugerencias preliminares para corregir los problemas que se puedan detectar
en el desarrollo de tales entrevistas.
Estos puntos se refieren a la auditoría en forma general y también son aplicables a la auditoría
tributaria, pero deben ser ajustados a dicho tipo de auditoría, ya que es un examen mucho
más específico y rápido, lo cual se tratara en el siguiente capítulo.
Comunicación en el Transcurso de la Auditoría
Con el propósito de que los resultados de un examen no propicien situaciones conflictivas y

controversias muchas veces insuperables, éstos serán comunicados en el transcurso del
examen, tanto a los funcionarios de la entidad examinada, a terceros y a todas aquellas
personas que tengan alguna relación con los hallazgos detectados.

El informe de evaluación del control interno es una de las principales oportunidades para
comunicarse con la administración en forma tanto verbal como escrita. En el desarrollo del
examen, el auditor puede identificar algunos hechos que requieren ser corregidos, los cuales
se pondrán en conocimiento de los directivos para que se tomen las acciones correctivas,
luego, el auditor con la evidencia necesaria, llega a conclusiones firmes, aún cuando no se
haya emitido el informe final.
La comunicación de resultados será permanente y no se debe esperar la conclusión del trabajo

o la formulación del informe final, para que la administración conozca de los asuntos
observados por parte del auditor, éste deberá transmitirlos tan pronto como haya llegado a
formarse un criterio firme debidamente documentado y comprobado. Cuando las personas
relacionadas con los hallazgos detectados sean numerosas, de acuerdo a las circunstancias se
mantendrá reuniones por separado con la máxima autoridad y grupos de empleados por áreas.
De esta actividad, se dejará constancia en las actas correspondientes.
Las discrepancias de opinión, entre los auditores y los funcionarios de la empresa, serán
resueltas en lo posible durante el curso del examen. Para la formulación de las
recomendaciones, se incluirá las acciones correctivas que sean más convenientes para
solucionar las observaciones encontradas.
En la auditoría tributaria dependerá quien realiza la auditoría para que este punto se cumpla,
ya que si es realizada por un auditor interno o externo esta comunicación será más constante
y fluida, mientras que si es llevada a cabo por el organismo de de control gubernamental será
más restringida y la mayoría de hallazgos se los discutirá en la lectura del informe.
Comunicación al Término de la Auditoría

La comunicación de los resultados al término de la auditoría, se efectuará de la siguiente
manera:
a. Se preparará el borrador del informe que contendrá los resultados obtenidos a la

conclusión de la auditoría, los cuales, serán comunicados en la conferencia final por los

auditores a los representantes de las empresas auditadas y las personas vinculadas con el
examen.
b. El borrador del informe incluirá los comentarios, conclusiones y recomendaciones, estará
sustentado en papeles de trabajo, documentos que respaldan el análisis realizado por el
auditor.
c. Los resultados del examen constarán en el borrador del informe y serán dados a conocer
en la conferencia final por los auditores, a los administradores de las empresas auditadas
y demás personas vinculadas con él.
Como ya mencionamos esto se refiere a la auditoría en general, ya que para la auditoría

tributaria si es realizada como parte de la auditoría de gestión o financiera formará parte de
los papeles de trabajo, pero si esta es llevada a cabo bajo los formatos del Informe de
Cumplimiento Tributario se debe emitir una opinión sobre los mismos y se revisarán los
aspectos importantes con la administración de la compañía exclusivamente sobre este
aspecto.
Convocatoria a la Conferencia Final
La convocatoria a la conferencia final la realizará el jefe de equipo, mediante notificación

escrita, por lo menos con 48 horas de anticipación, indicando el lugar, el día y hora de su
celebración.
Participarán en la conferencia final:
La máxima autoridad de la empresa auditada o su delegado.

Los servidores o ex-servidores y quienes por sus funciones o actividades están
vinculados a la materia objeto del examen.
El máximo directivo de la unidad de auditoría responsable del examen, el
supervisor que actuó como tal en la auditoría.
El jefe de equipo de la auditoría.
El auditor interno de la entidad examinada, si lo hubiere; y,
Los profesionales que colaboraron con el equipo que hizo el examen.

La dirección de la conferencia final estará a cargo del jefe de equipo.
Estos puntos deben ser adaptados a la auditoría tributaria y los objetivos de la misma para
que puedan ser aplicados.
El Informe de Auditoría
El informe de auditoría constituye el producto final del trabajo del auditor en el cual se
presentan las observaciones, conclusiones y recomendaciones sobre los hallazgos, y en el
caso de auditoría financiera, el correspondiente dictamen sobre la razonabilidad de las cifras
presentadas en los estados financieros, los criterios de evaluación utilizados, las opiniones
obtenidas de los interesados y cualquier otro aspecto que juzgue relevante para la
comprensión del mismo.
Requisitos y Cualidades del Informe
La preparación y presentación del informe de auditoría, reunirá las características que

faciliten a los usuarios su comprensión y promuevan la efectiva aplicación de las acciones
correctivas. A continuación se describen las cualidades de mayor relevancia tales como:
a. Utilidad y oportunidad.- La formulación de los informes de auditoría estará antecedida

del análisis minucioso de los objetivos establecidos, los usuarios de los informes y el tipo
de información que se desea comunicar para que ellos puedan cumplir con sus
atribuciones y responsabilidades. Un informe cuidadosamente preparado, puede ser de
escaso valor para los usuarios si llega demasiado tarde al nivel de decisión, responsable
de adoptar las acciones que promuevan mejoras importantes en las operaciones de las
entidades auditadas.
b. Objetividad y perspectiva.- Cada informe presentará los comentarios, conclusiones y
recomendaciones de manera veraz, objetiva e imparcial y clara e incluir suficiente
información sobre el asunto principal, de manera que proporcione a los usuarios del
informe una perspectiva apropiada.

c. Concisión.- El auditor tendrá presente que los informes que son completos y, a la vez
concisos tienen mayor posibilidad de recibir atención por los funcionarios responsables
de la entidad auditada. Para ser más efectivo, el informe será formulado oportunamente
después de la conclusión del trabajo de campo.
d. Precisión y razonabilidad.- El requisito de precisión se basa en la necesidad de adoptar
una posición equitativa e imparcial al informar a los usuarios y lectores, que los informes
expuestos son confiables. Un solo desacierto en el informe puede poner en tela de juicio
su total validez y puede desviar la atención de la esencia del mismo.
e. Respaldo adecuado.- Todos los comentarios y conclusiones presentadas en los informes
estarán respaldados con suficiente evidencia objetiva para demostrar o probar lo
informado, su precisión y razonabilidad.
f. Tono constructivo.- El objetivo fundamental del informe de auditoría, es conseguir que
las actividades institucionales se desarrollen con eficiencia, eficacia y efectividad, por lo
tanto el tono del informe debe estar dirigido a provocar una reacción favorable y la
aceptación de las observaciones, conclusiones y recomendaciones planteadas por el
auditor.
g. Importancia del contenido.- Los asuntos incluidos en todo informe serán de
importancia para justificar que se los comunique y para merecer la atención de aquellos
a quienes van dirigidos. La utilidad y por lo tanto la efectividad del informe disminuye
con la inclusión de asuntos de poca importancia, porque ellos tienden a distraer la
atención del lector de los asuntos realmente importantes que se informan.
h. Claridad.- Para que el informe se comunique con efectividad, se presentará en forma
clara y simple, como sea posible. Es importante considerar la claridad de los datos
contenidos en el informe, porque éste puede ser utilizado por otros funcionarios y no sólo
por los directamente vinculados al examen.
Responsabilidad en la Elaboración del Informe
La responsabilidad de la redacción del borrador del informe corresponde al jefe de equipo y

supervisor compartida con todos los miembros del equipo de auditoría, que han intervenido
en las actividades, proyectos, operaciones, funciones, componentes y se desarrollará durante

el proceso de la auditoría hasta llegar a la consideración de la autoridad superior de la
Contraloría General del Estado, para su aprobación. El supervisor que revise el informe
cuidará que se revele todos los hallazgos importantes, que exista el respaldo adecuado en los
papeles de trabajo y que el contenido de las recomendaciones sea convincente sobre los
propósitos de mejorar las situaciones observadas.
Para lograr que la revisión del informe de auditoría sea efectiva y propenda a la preparación
de un documento de alta calidad, se establece dos niveles de revisión en este proceso:
a. Revisión por el supervisor responsable.- El supervisor es responsable de que el informe

revele todos los aspectos de interés que contribuyan al objetivo fundamental de la
auditoría efectuada. Su revisión estará dirigida a que el informe convenza a los
funcionarios responsables de adoptar acciones en base de las situaciones observadas;
dependiendo ello del tono que adopte para la redacción de los hechos presentados, las
conclusiones derivadas de su análisis y recomendaciones para promover mejoras
importantes.
b. Control de calidad.- Todo informe antes de su aprobación, será sometido a control de
calidad, para garantizar que su contenido sea de alta calidad y se ajusta a las políticas y
normas de auditoría gubernamental establecidas por la Contraloría General del Estado.
El Control de calidad estará a cargo de profesionales expertos que no hayan intervenido
en ninguna de las fases del examen.
Comentarios, Conclusiones y Recomendaciones
a. Comentarios.- Comentario es la descripción narrativa de los hallazgos o aspectos

trascendentales encontrados durante su examen, debiendo contener en forma lógica y
clara los asuntos de importancia ya que constituyen la base para una o más conclusiones
y recomendaciones.
b. Conclusiones.- Las conclusiones de auditoría son juicios profesionales del auditor
basados en los hallazgos luego de evaluar sus atributos y de obtener la opinión de la

entidad. Su formulación se basa en realidades de la situación encontrada, manteniendo
una actitud objetiva, positiva e independiente sobre lo examinado.
c. Recomendaciones.- Las recomendaciones son sugerencias positivas para dar soluciones
prácticas a los problemas o deficiencias encontradas con la finalidad de mejorar las
operaciones o actividades de la entidad y constituyen la parte más importante del informe.
Clases de Informes
Informe Extenso o Largo
Es el documento que prepara el auditor al finalizar el examen para comunicar los resultados,
en el que constan comentarios, conclusiones y recomendaciones, incluye el dictamen
profesional cuando se trata de auditoría financiera; y en relación con los aspectos
examinados, los criterios de evaluación utilizados, las opiniones obtenidas de los interesados
y cualquier otro aspecto que juzgue relevante para la comprensión completa del mismo. El
informe sólo incluirá, hallazgos y conclusiones sustentados por evidencias suficiente,
comprobatoria y relevante, debidamente documentada en los papeles de trabajo del auditor.
Informe Breve o Corto
Es el documento formulado por el auditor para comunicar los resultados, cuando se practica
auditoría financiera, en la cual los hallazgos no sean relevantes ni se desprendan
responsabilidades el cual contendrá el dictamen profesional sobre los estados financieros
auditados, las notas aclaratorias a los mismos y la información financiera complementaria.
Informe de Examen Especial
Es el reporte que el auditor formula como producto final de la ejecución de exámenes

especiales de carácter financiero, operacional y técnicos de alcance limitado y menos amplios
que el de auditoría, aplicando las normas técnicas y procedimientos de auditoría, de

ingeniería o a fines para revelar los resultados obtenidos a través de comentarios,
conclusiones y recomendaciones, en consideración a las disposiciones legales vigentes.
Este tipo de informe encierra también al informe de auditoría tributaria, ya que la misma es
un examen especial pero este tipo de informe ya contiene un formato establecido por el SRI
y se deben adjuntar los respectivos anexos.
Informe de Indicio de Responsabilidad Penal
Procede cuando por actas, informes y en general por los resultados de auditoría y exámenes
especiales practicados por auditores independientes o de las unidades de auditoría interna se
determinen delitos de peculado y otros que afecten a la administración y no fuere posible en
corto tiempo llegar a resultados finales. Contendrán los elementos probatorios necesarios
para que las unidades jurídicas puedan evidenciar ante las autoridades respectivas, la
presunción de responsabilidad penal de las personas a las que se atribuye el cometimiento
del delito.
Este tipo de informe también es aplicable a la auditoría tributaria, ya que como mencionamos
anteriormente, uno de los objetivos de este tipo de auditorías es el tratar de detectar evasiones
de impuestos y que conlleven al cometimiento de dolo.
Partes de un Informe de Auditoría
El tipo más común de informe del auditor es el informe estándar, conocido también como
opinión sin salvedad u opinión limpia. Esta opinión se utiliza cuanto no existen limitaciones
significativas que afecten la realización de la auditoría, y cuando la evidencia obtenida en la
auditoría no revela deficiencias significativas en los estados financieros o circunstancias
poco usuales que afecten el informe del auditor independiente.
A continuación se explica las partes del informe estándar:

Título del informe.- El título informe de los auditores independientes informa a los
usuarios de los estados financieros que el informe de los auditores proviene de un
contador independiente e imparcial.
Párrafo introductorio.- En este párrafo se especifica:
1. Los estados financieros que fueron auditados.

2. La responsabilidad de la gerencia por los estados financieros
3. La responsabilidad del auditor por expresar una opinión sobre esos estados financieros.
Párrafo de alcance.- El auditor indica haber cumplido con las normas
establecidas por la profesión para la realización de la auditoría. Las normas
establecen criterios para las calificaciones profesionales del auditor, la naturaleza
y alcance de los criterios aplicados a la auditoría y la preparación del informe del
auditor independiente.
Párrafo de opinión.- El auditor no expresa garantía alguna. La opinión de un
auditor está basada en su criterio profesional y está razonablemente seguro de sus
conclusiones. Aquí se hace hincapié en la importancia relativa.
Firma y fecha del informe.- El informe de auditor es firmado con el nombre del
contador público independiente debido a que la firma asume la responsabilidad
de la auditoría. La fecha del informe del auditor es importante porque representa
la fecha (generalmente la fecha en la que se completó el trabajo en la oficina del
cliente) hasta la cual el auditor obtuvo una razonable seguridad de que los estados
financieros no contienen errores significativos.
Estas partes descritas se refieren al informe de auditoría financiera, el informe de auditoría

tributaria estándar contiene una estructura un poco más extensa y dirigida para tal fin, la cual
se describe en el siguiente capítulo.

Tareas Finales de la Fase Comunicación de Resultados
Programa para Comunicar Resultados
La comunicación de resultados se realizará a base del borrador del informe y la organización

de una reunión en la que además participarán los principales funcionarios de la entidad. Para
el caso es necesario disponer de los siguientes datos:
Nombres y cargos de las personas que participarán.
Lugar, fecha y hora en que se realizará.
Estructura del borrador del informe de auditoría a utilizar como agenda de la

reunión.
Convocatoria formal al titular, a los funcionarios, ex - funcionarios y terceros

relacionados con el informe.
Nombres de los auditores que participarán en la reunión.
Estrategia a seguir durante la comunicación, identificando las funciones que

cumplirán los miembros del equipo que participen en ella.
Documento que evidencie la realización de la reunión, haciendo constar a las

personas que asistieron.
Estos puntos no son aplicables en su totalidad a la auditoría tributaria, ya que una vez
finalizado su elaboración este es enviado al SRI para su entrega y verificación de
información, así como la revisión de opinión y de las recomendaciones (si las hubiera) sobre
aspectos tributarios.

Efectos de la Comunicación de Resultados en Informe
La comunicación de resultados a los principales funcionarios de la entidad, por lo regular,

genera la presentación de comentarios, opiniones y, en casos, documentos que ameritan su
revisión y la actualización del borrador del informe, actividad cuya responsabilidad compete
al jefe de equipo y al supervisor.
El borrador del informe pasa a conocimiento del supervisor, quien lo revisa íntegramente,
incluye las variaciones que considere necesarias. El supervisor firmará e incluirá la fecha en
el borrador del informe, una vez terminada la revisión e incluidos los ajustes, para someterlo
al trámite de preparación y aprobación, junto con el informe de supervisión dirigido al jefe
de la unidad de auditoría.
Estos puntos si se aplican a la auditoría tributaria, ya que los aspectos que se llevaran al
informe son discutidos con la administración antes de ser presentados al SRI.
Productos de la Comunicación de Resultados
Al concluir el trabajo de auditoría, ésta genera varios productos para diversos destinatarios:
Para Usuarios Directos
Los usuarios directos de la auditoría, son los funcionarios encargados de la administración

de la entidad sujeta a examen y el producto generado es el informe de auditoría entregado
formalmente al titular de la entidad y a otros funcionarios directamente vinculados.
Para Uso Interno
La mayor parte de los productos de utilización interna son para soporte y utilización de la
unidad de auditoría, los principales son:

Expediente o expedientes consolidados de papeles de trabajo que integran la
administración, planificación preliminar, planificación específica y ejecución del trabajo
de la auditoría.
Documentos para actualización del archivo permanente de papeles de trabajo.
Expediente de papeles de trabajo de la supervisión técnica aplicada.
Ejemplares del informe de auditoría para la unidad de auditoría, documentación y

archivo, despacho del Contralor General del Estado y otras unidades.
Informe de supervisión técnica para la jefatura de auditoría.
El Dictamen u Opinión a los Estados Financieros
Existen cuatro clases de dictámenes u opiniones del auditor sobre los estados financieros de
una empresa.
Tipos de Dictámenes u Opiniones
A continuación se presenta los tipos de dictámenes u opiniones utilizadas en los informes de

auditoría, los mismos que dependerán de la pericia y experiencia del auditor para hacer uso
de ellos.
Opinión estándar, limpia o sin salvedades
Cuando el dictamen u opinión, se emita sin salvedades o sin restricciones, podemos decir que
el informe es estándar o limpio, lo cual significa que como resultado de la auditoría, no
existen hallazgos o si los hay, no son relevantes o de ellos no se desprenden
responsabilidades. Es decir que los estados financieros presentan razonablemente, en todos
los aspectos importantes, la situación financiera, los resultados de las operaciones, los flujos
del efectivo y la ejecución presupuestaria de la entidad examinada, de conformidad con los

Principios de Contabilidad Generalmente aceptados Para estos casos los resultados se podrán
tramitar con un informe breve o corto de auditoría.
Opinión con salvedades
Debe expresarse cuando el auditor concluye que no puede expresar una opinión estándar o
limpia, pero que el efecto de cualquier desacuerdo con la administración, limitación al
alcance, desviación de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados,
incertidumbres, no son tan importantes como para requerir una opinión adversa (negación)
o abstención de opinión.
Abstención de emitir una opinión
Una abstención de opinión es aquella en que el auditor no expresa su opinión sobre los
estados financieros. Si el auditor no ha obtenido evidencia suficiente y pertinente para
formular una opinión, sobre la equidad o razonabilidad de la presentación de los estados
financieros en su conjunto, es necesaria la abstención de opinión.
Opinión adversa o negativa
Expresa que los estados financieros no presentan razonablemente la situación financiera,
de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. Todos estos
tipos de opiniones son aplicables a cualquier tipo de auditoría, incluso a la a auditoría
tributaria, ya que sobre la misma se pueden describir hechos significativos que tengan gran
importancia o relevancia para ser comunicados.
Entrega del Informe
El último paso de la comunicación de resultados constituye la entrega oficial del informe
de auditoría al titular de la entidad auditada y a los funcionarios que a juicio del auditor
deben conocer, divulgar y tomar las acciones correctivas.
En el caso de la auditoría tributaria este punto será descrito en el siguiente capítulo con el fin
de adaptarlo para el propósito de la presente investigación.

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Papeles de Trabajo

Características de los Papeles de Trabajo

Utilidad.- El cliente presenta al auditor un voluminoso cuerpo de evidencias de

Adecuación.- Los papeles de trabajo deben contener suficiente evidencia comprobatoria

Mg. Javier Dario Pava R

Confidencialidad.- De la misma manera que los libros, registros y documentos de la

Mg. Javier Dario Pava R

Propósitos de los papeles de trabajo

Como una acumulación de toda la evidencia obtenida durante el desarrollo de la auditoría,

Ayudar a organizar y coordinar las muchas fases de la revisión de auditoría.

Estructura General de los Papeles de Trabajo

Los papeles de trabajo deben contener los requisitos mínimos siguientes:

El nombre de la compañía sujeta a examen

Mg. Javier Dario Pava R

Se les acostumbra clasificar desde dos puntos de vista:

Mg. Javier Dario Pava R

Las cédulas de auditoría se pueden considerar de dos tipos:

Las tradicionales, también denominadas básicas, son aquellas cuya nomenclatura es

Mg. Javier Dario Pava R

Marcas de Auditoría e Índices de Referencia

Índice y organización de los Papeles de Trabajo.

A continuación se presenta un ejemplo de índices usando el método alfabético-numérico por

Mg. Javier Dario Pava R

B Cuentas por cobrar

W Cargos diferidos y otros

AA Documentos por pagar

EE Impuestos por pagar

HH Pasivo a largo plazo

40 Gastos y productos financieros

50 Otros gastos y productos.

Mg. Javier Dario Pava R

Papeles de trabajo correspondiente al grupo de cuentas “Efectivo en Caja y Banco” se

Papeles de trabajo correspondiente al grupo de cuentas de “Cuentas por Cobrar”, se

Mg. Javier Dario Pava R

Si después de haber enumerado los papeles de trabajo relativos a un tema determinado

Marcas del Trabajo Realizado

Para facilitar la trascripción e interpretación del trabajo realizado en la auditoria, usualmente

En la práctica la utilización de marcas de trabajo realizado es de lo más común y facilita por

Mg. Javier Dario Pava R

Ù Sumado (vertical y horizontal)

. Cumple con atributo clave de control

£ Cotejado contra libro mayor

? Cotejado contra libro auxiliar

» Cálculos matemáticos verificados

W Comprobante de cheque examinado

@ Cotejado contra fuente externa

A-Z Nota explicativa

N/A Procedimiento no aplicable

H1-n Hallazgo de auditoria

C/I1-n Hallazgo de control interno

P/I Papel de trabajo proporcionado por la

Archivo de los Papeles de Trabajo

Para la conservación de los papeles de trabajo se reconocerán tres tipos de archivos:

Mg. Javier Dario Pava R

El objetivo principal de preparar y mantener un archivo permanente es el de tener disponible

Ventajas del archivo permanente:

Mg. Javier Dario Pava R

Procedimientos de Cumplimiento.- Estos proporcionan evidencia de que los controles

Procedimientos Sustantivos.- Proporciona evidencia directa sobre la validez de las