UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ZACAPA -CUNZAC-

LICENCIATURA EN CONTADURIA PUBLICA Y AUDITORIA

MANUAL DE CLASIFICACION PRESUPUESTARIA

GRUPO #3

EDWIN ALBERTO RAYMUNDO CANALES 202041204

LESLIE JAZMIN MORALES LOPEZ 202045821

SINDY JAMIN MATTA LOPEZ 202040557

ANA CRISTINA DIAZ SUCHITE 202045382

LIC MARIO ALEJANDRO AURA OLIVARES

ZACAPA, GUATEMALA 23 DE MARZO DE 2023

 INDICE DE CONTENIDO
INTRODUCCION ............................................................................................................. 1
MANUALES DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIS PARA EL SECTOR
PUBLÍCO DE GUATEMALA .......................................................................................... 1
LEGISLACIÓN APLICABLE ....................................................................................... 1
CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL............................................................................... 4
CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD, FUNCIÓN Y DIVISIÓN ...................................... 8
CLASIFICADOR ........................................................................................................... 9
CLASIFICACIÓN POR TIPO DE GASTO ..................................................................... 10
CLASIFICACIÓN POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO ........................................ 11
CLASIFICADOR ......................................................................................................... 12
CLASIFICACIÓN DE RECURSOS POR RUBROS ....................................................... 13
CLASIFICADOR ......................................................................................................... 14
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS ................................................ 15
CLASIFICADOR ......................................................................................................... 16
CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO ............................................................. 17
CLASIFICADOR ......................................................................................................... 18
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO............................................................. 19
CLASIFICADOR ......................................................................................................... 20
MANUAL DE EJECUCION PRESUPUESTARIA PARA ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA ..................................................................................... 21
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DEL INGRESO ....................................... 21
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LOS INGRESOS PROPIOS. ................ 21
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS,
RECAUDADOS POR LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA (SAT). .................................................................................................. 23
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE INGRESOS TRIBUTARIOS NO
ADMINISTRADOS POR LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA (SAT). .................................................................................................. 24
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LA CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA.
..................................................................................................................................... 25
PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DEL GASTO. ........................................... 26
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DEL COMPROMISO. ................................ 27
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE LA REVERSIÓN DEL GASTO. .......... 29
PROCESO DE COMPRA ................................................................................................ 31
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO Y ENVÍO DE PREORDEN ........................ 31
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DEL CUR DE COMPROMISO. ................. 33
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 34
RECOMENDACIONES .................................................................................................. 35
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................................. 36
 INTRODUCCION
El manual de clasificaciones presupuestarias para el sector publica de Guatemala son 9
apartados donde se detallan cada uno de los rubros que lo integran, en estos se integran cada
cuenta que se constituyen una denominación de los mismos clasificadores que existen, es
necesario mencionar que el presupuesto de la administración publica es importante ya que
por medio de estos se detallan cada una de los ingresos, inversiones y egresos que transcurren
en cierto periodo determinado.

Como parte de la metodología de Gestión por Resultados, la cual orienta los esfuerzos de la
administración pública a enfocar todos los recursos humanos, financieros y tecnológicos,
internos o externos, hacia la consecución de resultados de desarrollo, incorporando un uso
articulado de políticas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones,
la transparencia y la rendición de cuentas, para la presente edición del Manual, algunos de
los cambios más significativos, se basan en el uso obligatorio del catálogo de insumos,
estipulado en el Artículo 12 del Acuerdo Gubernativo Número 540-2013, Reglamento de la
Ley Orgánica del Presupuesto.

i
 MANUALES DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIS PARA EL
SECTOR PUBLÍCO DE GUATEMALA

Dentro de las acciones encaminadas al fortalecimiento de la administración financiera del

sector público, la revisión, actualización y adecuación de los instrumentos normativos de
carácter presupuestario en los cuales se fundamenta el Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF), es imprescindible. Dentro de dichos instrumentos, el Manual de
Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala, reviste gran
importancia debido a que el mismo sustenta parte de las operaciones que se registran en las
diferentes etapas del Proceso Presupuestario, así como por las interrelaciones que se
establecen con los demás clasificadores.

La aplicación de los clasificadores contenidos en el presente manual, son de uso obligatorio

para las entidades del Sector Público, toda vez que, para dar cumplimiento al precepto
constitucional relativo a la unidad del presupuesto y su estructura programática, es necesario
emplear en forma homogénea la metodología, conceptos y clasificaciones que permitan
desarrollar las distintas etapas del proceso presupuestario.

LEGISLACIÓN APLICABLE
El Manual de Clasificaciones Presupuestaria para el Sector Público de Guatemala se fundamenta en
una serie de instrumentos jurídicos en el cual respalda los nueve (9) clasificadores que permiten la
ejecución en el Sistema de Administración Financiera del Estado, los cuales se detallan a
continuación:

• Constitución Política de la República de Guatemala.

• Ley Orgánica del Presupuesto Decreto Número 101-97 del Congreso de la República de
Guatemala.
• Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal que
corresponda.
• Ley del Organismo Judicial.
• Ley del Organismo Ejecutivo.
• Ley de Contrataciones del Estado.
• Ley de Acceso a la Información Pública.
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 • Ley de Servicio Civil.
• Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto vigente.
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado vigente.
• Reglamento de la Ley de Servicio Civil vigente.
• Régimen del Fondo Rotativo para las Instituciones del Estado vigente.
• Normas Generales de Acceso a la Información Pública en el Organismo Ejecutivo y sus
Dependencias vigente.
• Manual de Registro de Donaciones vigente.
• Manual para la Ejecución Presupuestaria a través de Convenios vigente.
• Manual de Modificaciones Presupuestarias vigente.
• Manual de Formulación Presupuestaria vigente.

La presente edición del Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de

Guatemala, es resultado de la revisión al contenido de las descripciones de las cuentas que
integran los clasificadores que lo componen; de la readecuación del clasificador por tipo de
gasto a efecto de hacerlo coherente con la clasificación económica del gasto; así como la
consolidación de los renglones de gastos que constituyen insumos y que desagregan su detalle
dentro del Catálogo de Insumos.

Dichos ajustes son producto de los cambios inherentes a la dinámica propia del sector
gubernamental y de la modernización impulsada en el ámbito de la administración financiera
del Sector Público.

Como parte de la metodología de Gestión por Resultados, la cual orienta los esfuerzos de la
administración pública a enfocar todos los recursos humanos, financieros y tecnológicos,
internos o externos, hacia la consecución de resultados de desarrollo, incorporando un uso
articulado de políticas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones,
la transparencia y la rendición de cuentas, para la presente edición del Manual, algunos de
los cambios más significativos, se basan en el uso obligatorio del catálogo de insumos,
estipulado en el Artículo 12 del Acuerdo Gubernativo Número 540-2013, Reglamento de la
Ley Orgánica del Presupuesto.

En función a lo anterior, se debe considerar que dentro de la clasificación por objeto del
gasto, un renglón de gasto está integrado por diversos insumos que perfeccionan la expresión

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de la especie o naturaleza de los bienes y servicios que se adquieran. De esa cuenta, el
catálogo de insumos es una base de datos única que permite clasificar los insumos que pueden
demandar o adquirir las diferentes entidades y organismos del Sector Público, permite
unificar las características y denominaciones de los mismos, propiciando el costeo de la
producción pública.

Los clasificadores contenidos en el presente Manual son los siguientes:

1. Clasificación Institucional
2. Clasificación Geográfica
3. Clasificación por Finalidad, Función y División
4. Clasificación por Tipo de Gasto
5. Clasificación por Fuentes de Financiamiento
6. Clasificación de Recursos por Rubros
7. Clasificación Económica de los Recursos
8. Clasificación por Objeto del Gasto
9. Clasificación Económica del Gasto

3
 Clasificación Institucional
La organización político-administrativa del Sector Público de Guatemala, da origen a varias
instituciones con relativa independencia entre sí, con funciones precisas otorgadas por la
Constitución Política de la República de Guatemala y otras leyes. Esto conlleva a que cada
una tenga su propio presupuesto anual de ingresos y egresos, y el conjunto de estos
presupuestos conforman el Presupuesto del Sector Público. El clasificador institucional
organiza al Sector Público en: Gobierno General y Empresas Públicas. Esta sectorización de
las instituciones y unidades gubernamentales del Sector Público se basa, no sólo en los
aspectos jurídicos de su constitución, sino también, en los aspectos económicos,
presupuestarios y de relevancia estadística, que las hacen partícipes o copartícipes en la
implementación de las políticas de Estado. La clasificación institucional es el reflejo de lo
que el sistema presupuestario y la contabilidad fiscal definen como Sector Público para
efectos de control presupuestario y patrimonial del Estado y la generación de estadísticas
fiscales. En general, tiene como propósitos:

• Distinguir los diferentes niveles institucionales a cargo de la toma de decisiones en lo

que respecta a la obtención de ingresos y a la realización de los gastos.
• Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa que tiene cada
institución en todo el proceso presupuestario, ante el responsable jurídico de la
aprobación de su presupuesto.
• Favorecer la integración de las cuentas de las diferentes instituciones públicas, según
el papel que cada una desempeña en la economía, de manera que satisfaga plenamente
los requerimientos del análisis económico, social y estadístico.

Con ello, la clasificación institucional facilita la incorporación de las transacciones del Sector
Público en las cuentas nacionales. Con tal propósito, se adoptan las definiciones y
descripciones de los sectores y unidades institucionales que coinciden a cabalidad con el
Sistema de Cuentas Nacionales. Para el ordenamiento institucional se ha adoptado una
codificación de ocho dígitos, divididos en cinco campos, según se indica en la tabla que
aparece a continuación:

4
Codificación del Clasificador Institucional

Esta clasificación ordena, agrupa y presenta las transacciones económico financieras que
realizan las instituciones del Sector Público, en las distintas regiones del territorio nacional,
tomando como unidad básica la división política de la República de Guatemala. La
clasificación geográfica permite identificar hacia donde se destinan los bienes y servicios que
se producen, así como el origen de los insumos o recursos reales que se utilizan, permitiendo
además ubicar geográficamente la unidad responsable de la ejecución de los programas,
subprogramas, proyectos, actividades y obras, que integran su presupuesto.

5
 .

* Para usos de este clasificador, Servicios en el exterior y Deuda Pública se catalogan como Región,
debido a que no existe una Región en el país en donde se puedan clasificar, por lo tanto cada uno se
considera como una Región.

6
CLASIFICADOR

7
 CLASIFICACIÓN POR FINALIDAD, FUNCIÓN Y DIVISIÓN
La clasificación por finalidad, función y división del Sector Público (o simplemente
clasificación funcional), es una clasificación detallada de los objetivos socioeconómicos que
persiguen las instituciones públicas por medio de distintos tipos de erogaciones que realizan.

Las finalidades constituyen los objetivos generales que el Sector Público busca realizar a
través de la ejecución del presupuesto. Las funciones por su parte, definen los diferentes
medios que el Sector Público utiliza para la consecución de los objetivos generales, siendo
ejemplos de dichos medios, la prestación de servicios de policía y seguridad ciudadana,
servicios de salud pública, reducción de la contaminación y abastecimiento de agua, entre
otros.

La clasificación funcional permite realizar comparaciones internacionales respecto al alcance

de las funciones económicas y sociales que desempeña el Sector Público en cada país. De la
misma manera que esta clasificación neutraliza los efectos de los cambios en la organización
dentro del Sector Público, también neutraliza los efectos de las diferencias en la organización
entre los países. En un país por ejemplo, todas las funciones relacionadas con el
abastecimiento de agua pueden estar a cargo de un solo organismo gubernamental, mientras
que en otros pueden estar distribuidas entre departamentos encargados del medio ambiente,
la vivienda y el desarrollo industrial.

En este sentido, la presente clasificación se estructura sobre la base de conceptos y

definiciones consistentes con el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas del Fondo
Monetario Internacional (FMI) y la Clasificación de las Funciones de Gobierno (CFG) de las
Naciones Unidas, revisados y adaptados de forma que permitan la consolidación de las
transacciones económicas y financieras que se llevan a cabo en el Sector Público
guatemalteco.

8
CLASIFICADOR

9
 CLASIFICACIÓN POR TIPO DE GASTO
Con esta clasificación el destino del gasto se agrupa en los diferentes programas,
subprogramas, proyectos, actividades y obras que ejecutan las instituciones, entidades y
dependencias del sector público, de acuerdo con los bienes y servicios a producir y prestar,
respectivamente, con el propósito de identificar si éstos tienen por finalidad apoyar la gestión
administrativa de las dependencias del sector público, (en las empresas públicas, la
realización de acciones u operaciones de tipo empresarial), incrementar la calidad del recurso
humano, la ejecución de proyectos y obras públicas, la inversión financiera y las
transacciones del servicio y pago de la deuda pública.

CLASIFICADOR

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 CLASIFICACIÓN POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
La clasificación por fuentes de financiamiento presenta los gastos públicos según los
agregados genéricos de los recursos que los financian. Esta clasificación permite identificar
las fuentes u orígenes de los ingresos que financian los egresos y precisar la orientación
específica de cada fuente, a efectos de controlar su aplicación. El clasificador por fuentes de
financiamiento se complementa con los de colocaciones, préstamos y donaciones,
estructurado por organismos financiadores, en el cual se identifica al ente financiador tanto
interno como externo, así como la colocación, préstamo o donación específica que lo
financia; estos clasificadores se actualizan cada año incorporando los nuevos préstamos,
colocaciones o donaciones.

11
CLASIFICADOR

12
CLASIFICACIÓN DE RECURSOS POR RUBROS
El presente clasificador ordena, agrupa y presenta los recursos públicos conforme a la
naturaleza u origen de los mismos. En la clasificación de los recursos por rubros se ordenan
los que provienen de fuentes tradicionales, como los impuestos, las tasas, los derechos y las
transferencias; los que proceden del patrimonio público, como la venta de activos, de títulos
y de acciones y de rentas de la propiedad; y, de los que provienen del financiamiento, como
el crédito público y la disminución de activos. El clasificador de los recursos por rubros,
permite el registro analítico de las transacciones de ingresos, por consiguiente se constituye
en el clasificador básico o primario del sistema de clasificaciones.

13
CLASIFICADOR

14
 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS
A través de esta clasificación, los recursos se agrupan según sean éstos corrientes, de capital
y fuentes financieras. Los ingresos corrientes incluyen: las entradas de dinero que no suponen
contraprestación efectiva (Ej: Los impuestos y las transferencias recibidas); los recursos
provenientes de venta de bienes, prestación de servicios, por cobro de tasas, derechos,
contribuciones a la seguridad social y las rentas que provienen de la propiedad. Los ingresos
de capital se originan en la venta o desincorporación de activos, la variación positiva de la
depreciación y amortización, las transferencias recibidas de otros agentes para fines de
capital, la venta de participaciones accionarias en empresas y la recuperación de préstamos.
Las fuentes financieras son medios de financiamiento constituidos por la disminución de la
inversión financiera, el endeudamiento público y el incremento del patrimonio.

Entre sus finalidades pueden mencionarse:

• Sirve como elemento de análisis de la estructura y evolución del sistema tributario.

• Se utiliza para análisis macroeconómicos (el rendimiento fiscal de una actividad económica
y el grado de afectación del sistema tributario nacional).
• Agrupa los ingresos tributarios para calcular su elasticidad, así como el cálculo de la presión
tributaria.
• Orienta la asignación de recursos en función de la política gubernamental

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CLASIFICADOR

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 CLASIFICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO
La clasificación por objeto del gasto constituye una ordenación sistemática y homogénea de
los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y pasivos que el sector
público aplica en el desarrollo de su proceso productivo.

Entre sus finalidades pueden mencionarse:

• Permite identificar con claridad y transparencia los bienes y servicios que se

adquieren, las transferencias que se realizan y las aplicaciones financieras previstas.
• En el contexto de las interrelaciones con los demás clasificadores, el presente
clasificador se constituye en uno de los principales insumos para generar
clasificadores agregados

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Clasificador

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 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO

Esta clasificación ordena los gastos según la naturaleza económica de las transacciones que
realiza el sector público, con el propósito de evaluar el impacto y repercusiones que generan
las acciones fiscales. En este sentido, el gasto se subdivide en corrientes, de capital o como
aplicaciones financieras. A continuación se conceptualizan las principales categorías de la
clasificación económica utilizadas en el presente manual.

Esta clasificación ordena los gastos según la naturaleza económica de las transacciones que
realiza el sector público, con el propósito de evaluar el impacto y repercusiones que generan
las acciones fiscales. En este sentido, el gasto se subdivide en corrientes, de capital o como
aplicaciones financieras. A continuación se conceptualizan las principales categorías de la
clasificación económica utilizadas en el presente manual.

• Gastos de consumo

Son las erogaciones que realiza la Administración Central y entidades sin fines empresariales,
en la producción de bienes y servicios públicos destinada directamente a las comunidades.
Los gastos destinados a este fin comprenden las remuneraciones, los bienes y servicios
adquiridos, menos los aumentos de existencia, la depreciación y amortización y los pagos de
impuestos indirectos, si corresponde. Se incluyen las erogaciones para construcciones y
equipos realizados con fines militares.

• Gastos de operación

Incluye los gastos en que incurren las empresas públicas, relacionados con el proceso de
producción y distribución de bienes y servicios. Los gastos realizados para estos fines tienen
como destino el pago de remuneraciones, la compra de bienes y servicios, menos los
aumentos de existencias de materiales comprados y no utilizados durante el período, la
depreciación y los impuestos que se originan en el proceso de producción.

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CLASIFICADOR

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 MANUAL DE EJECUCION PRESUPUESTARIA PARA ENTIDADES
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Procedimiento para el registro del ingreso

El procedimiento para el registro del ingreso o elaboración del Comprobante Único de

Registro CUR, es un proceso que inicia mucho antes, según el procedimiento de recaudo de
cada Entidad; sin embargo, para que se haga en la Unidad de Administración Financiera y/o
Unidad Ejecutora, es necesario que la elaboración o registro de un CUR de ingreso esté
respaldado con documentos válidos, para el Sistema de Contabilidad Integrada Sicoin, de lo
contrario se incurriría en una falta grave y penada por las leyes de la materia. Entre los
documentos o “tipos de documentos de respaldo” válidos para el Sistema están:

• Operaciones Bancarias: Boleta de depósito, nota de crédito, nota de débito, cheque,

estado de cuenta bancario.
• Por Préstamos o Donaciones: Aviso del organismo financiador, boletas de depósito,
nota de crédito, nota de débito, estado de cuenta bancario, acta, póliza de importación,
ingreso a almacén o inventario, integraciones, etc.
• Comprobantes de Ingresos: Resumen de ingresos.

En los casos que el concepto del ingreso corresponda a ejercicios de años anteriores y que la
boleta de depósito o nota de crédito tenga fecha de certificación del banco del ejercicio actual,
debe registrarse a través de un Comprobante Único de Registro de Ingresos Presupuestario,
este caso puede darse en los ingresos por contribuciones voluntarias al régimen de clases
pasivas, intereses recibidos, regalías, ingresos por excedentes en cuotas de telefonía celular,
sobrantes de caja chica, reposición en efectivo por faltante de bienes, y otros ingresos.

Procedimiento para el Registro de los Ingresos Propios.

Los ingresos propios son aquellos que provienen de la venta de bienes o servicios como
activos, tasas, derechos y prestación de servicios que algunas Instituciones obtienen de sus
operaciones, los cuales se encuentran normados en leyes ordinarias, especiales y
disposiciones gubernativas.

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Las Instituciones están obligadas a presupuestar y depositar estos recursos al tesoro nacional
por medio de la elaboración del Comprobante Único de Registro de Ingreso.

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Procedimiento para el Registro de los Ingresos Tributarios, Recaudados por la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

La Superintendencia de Administración Tributaria SAT, tiene por delegación del Ministerio

de Finanzas Públicas, según consta en su Ley de creación, Decreto Número 1-98 del
Congreso de la República, ejercer con exclusividad las funciones de administración
tributaria, contenidas en la legislación vigente, para lo cual goza de autonomía funcional,
económica, financiera, técnica y administrativa y cuenta con personería jurídica, patrimonio
y recursos propios.

La labor de recaudación de los tributos que los contribuyentes pagan al tesoro nacional, la
realiza por intermedio de los bancos del Sistema Bancario Nacional, para lo cual cuenta con
convenios para la prestación de este servicio con los bancos comerciales participantes.

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Procedimiento para el Registro de Ingresos Tributarios no Administrados por la
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Entre los ingresos tributarios no administrados por la SAT, se tienen los recaudados por
concepto de Regalías de Explotación Petrolera, Minera, y Participaciones Estatales de
Hidrocarburos administrados por el Ministerio de Energía y Minas (MEM); el Impuesto de
Salida del País por el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) y otros.

La Dirección de Contabilidad del Estado recibe del Banco de Guatemala copia de las boletas
de depósito y/o notas de crédito. La Dirección Financiera del Ministerio de Finanzas Públicas
(MFP) envía a recoger las boletas de depósito y/o las notas de crédito a la Dirección de
Contabilidad del Estado.

El INGUAT, envía a través de correo electrónico a la Dirección Financiera del MFP el

resumen de ingresos desagregado según los porcentajes autorizados por la Ley del Impuesto
de Salida del País.

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Procedimiento para el Registro de la Contribución Voluntaria.

Los ingresos por Contribución Voluntaria al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado
son los realizados por exempleados que solicitan autorización a la Oficina Nacional de
Servicio Civil (ONSEC). La Dirección de Contabilidad del Estado recibe del Banco de
Desarrollo Rural copia de las boletas de depósito.

La Dirección Financiera del Ministerio de Finanzas Públicas (MFP), envía a recoger las
boletas de depósito a la Dirección de Contabilidad del Estado. Los contribuyentes del
Régimen de Clases Pasivas se presentan a la Dirección Financiera del MFP a entregar la
boleta de depósito de contribución voluntaria, si es primer pago que realiza, debe adjuntar
copia de la resolución emitida por la ONSEC.

La Dirección de Contabilidad del Estado informa por correo electrónico a la Dirección

Financiera del MFP sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el
fondo común, reflejadas en la Conciliación Bancaria.

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 Procedimientos para el Registro del Gasto.

El origen del proceso de registro del gasto inicia en el Sistema Informático de Gestión -Siges-
, está directamente relacionado con los procedimientos de compra de cada Entidad, que deben
estar basados en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. Para los Servicios de
la Deuda Pública no se hace uso del Siges, en virtud que para registrar el gasto usan los
Sistemas de Deuda Pública, así como el diferencial cambiario negativo en el cierre y
liquidación de préstamos y donaciones.

Dada la responsabilidad de los autorizadores del gasto, las operaciones de registro deben
estar respaldadas con documentos legales y válidos para el registro presupuestario que
corresponda en el Sistema de Contabilidad Integrada -Sicoin-, de lo contrario, se incurriría
en una falta grave y penada por las leyes de la materia. Entre los tipos de documentos de
respaldo válidos para el Sistema están:

Acuerdos: Acuerdos Ministeriales, Acuerdos Gubernativos, Acuerdos de la Corte Suprema

de Justicia, Acuerdos.

Resoluciones: Resolución Ministerial, Resolución de Juez, Resolución del Despacho,

Resolución Interna, Resolución de la Junta Nacional de Servicio Civil, Resolución de SAT y
Resolución.

Sueldos y Salarios: Planilla de Sueldos, Cheque Físico de Sueldos, Planilla de Dietas y

Honorarios, Depósito Reintegro de Sueldos, Convenio de Pago, Notas de Crédito Reintegro,
Honorarios 029.

Operaciones Bancarias: Depósito, Nota de Crédito, Cheque, Nota de Débito, Estado de

Cuenta Bancario, Depósito por Recuperación.

Comprobantes Fiscales: Factura Conforme Licitación, Factura Conforme Cotización,

Factura Conforme Contrato Abierto, Factura Conforme Compra Directa.

Comprobante Administrativo de Gasto: Solicitud de Compra o de Servicios, Orden de

Compra, Contrato de Obra, Contrato de Servicio, Certificado de Recepción Conforme de
Obra, Liquidación de Gastos, Rendición de Fondo Rotativo, Recibo Autorizado, Convenio

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de Pago, Dictamen, Comprobante de Ejecución Física (por avance de obra) y Dictamen SAT,
Contrato de Obra Sobre Costo, Solicitud de Constitución, Rendición de Fondo Rotativo,
Registro General de Inventario, Contrato de Obra Trabajo, Oficio de Traslado de Bienes,
Rendición de Fondo Rotativo Sin Recepción, Rendición de Fondo Rotativo Sin Facturas,
Rendición de Préstamos Otorgados.

Deuda Pública: Instructivo de Pago de Deuda, Nota de Débito por Servicio de Deuda, Aviso
del Organismo Financiador, CUR de Ingreso, Nota de Crédito Deuda Pública, etc.

Comprobantes Contables: Formulario Autorizado, Oficio, CUR de Gasto, Libro Mayor

Auxiliar, Estados Financieros Año Anterior, Estados Financieros Descentralizadas.

Procedimiento para el Registro del Compromiso.

El Compromiso es un registro presupuestario que necesita autorización de cuota financiera,

y que se origina desde el Sistema Informático de Gestión -Siges-, sin embargo, no afecta a la
contabilidad porque no modifica la composición del patrimonio, es un acto de administración
interna, útil para dejar reservada la disponibilidad de créditos presupuestarios y el uso de los
mismos.

Cuando se registra el compromiso, el sistema verifica que exista saldo disponible de crédito
presupuestario y cuota de compromiso, reserva el crédito y disminuye la cuota de
compromiso. En el registro del compromiso, como documentación soporte, es importante
tomar en cuenta el expediente de trámite o del proceso de compra, según cada caso,
principalmente debe estar integrado por los siguientes documentos.

Contratación de Obras, Equipo, Materiales y Suministros

• Solicitud de Compra u Orden de Servicios

• Especificaciones generales, técnicas, disposiciones especiales, planos de

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 • construcción (obras)
• Cotizaciones Pro forma (compra directa)
• Invitación a Ofertar y Bases (cotización o licitación)
• Expedientes y Actas (recepción y apertura de plicas, adjudicación) de la
Junta de Cotización o Licitación
• Notificación de Adjudicación
• Aprobación de la Adjudicación
• Orden de Compra o Contrato
• Aprobación del Contrato
• Fianzas

Servicios personales y arrendamientos

• Contrato
• Fianzas de cumplimiento

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 Procedimiento para el Registro de la Reversión del Gasto.

Una Reversión representa una modificación a un registro aprobado (COM, CYD, DEV), esta
operación se hace cuando la obligación no ha sido pagada, en este caso se pueden registrar
reversiones totales y parciales.

Para estos casos, los responsables o autorizadores del gasto, deben verificar que las
operaciones estén respaldadas con documentos legales y válidos para el registro
presupuestario que corresponda en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN, tales
como: Copia del CUR original y del expediente si fuera necesario y solicitud de la Unidad u
Oficina que genera la reversión, en caso que el registro no esté desconcentrado a nivel de la
unidad solicitante.

29
Procedimiento para el Registro del Devengado.
El registro de DEVENGADO, se inicia desde el Sistema Informático de Gestión Siges-,
excepto los registros que tienen su origen en GUATENOMINAS, relacionados con los pagos
de Servicios Personales que afectan a los renglones 011, 021, 022 y 029, así como los
registros que se realizan en los Sistemas de Deuda Pública.

El Devengado es una modificación cualitativa y cuantitativa en la composición del

patrimonio, originada por transacciones con incidencia económica y financiera por lo que
significa el surgimiento de una obligación de pago inmediata o diferida por la recepción de
bienes y servicios o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los
casos de gastos sin contraprestación y la afectación definitiva de los créditos presupuestarios
correspondientes.

En el momento del registro del devengado, el sistema verifica que exista registro previo del
compromiso, confirma la ejecución del presupuesto y permite contar con información
actualizada del nivel de deuda exigible al comparar este monto con el de los pagos
efectuados.

Para el registro del Devengado, además de tomar cuenta la documentación soporte del CUR
de Compromiso, según cada caso, deben considerarse principalmente los siguientes
documentos:

Obras

• Informe del trabajo realizado sobre estimaciones del trabajo aceptado y aprobado
• Actas: Recepción, Liquidación, Aprobación de la Liquidación
• Fianza de Conservación o de Calidad de la Obra

Bienes, Materiales, Suministros

• Factura conforme
• Ingreso Almacén
• Fianza de Funcionamiento o Garantía

30
Ejecución Presupuestaria a través de la Gestión de Compra en el módulo
Proceso de Compra

En esta gestión se registrarán las operaciones en las cuales primero debe generarse un
compromiso y después un devengado. Se conforma de los módulos de preordenes de compra
y proceso de compra. Para ingresar Preordenes de Compra, existe un icono específico dentro
del menú, al cual solo tendrán acceso las personas con perfil de Centro de Costo.

Para el registro del Proceso de Compra, existe un icono específico dentro del menú, al cual
solo tendrán acceso las personas con perfil de Técnico en Compras. Se emitirá la Constancia
de Disponibilidad Presupuestaria -CDP- en los casos que especifique la Ley Orgánica del
Presupuesto.

Procedimiento para el registro y envío de Preorden

En la preorden de compra se debe ingresar la información relacionada a los insumos
previamente autorizados para su compra en el formulario correspondiente (requisición,
solicitud de compra, pedido, requerimiento o similar).

Perfiles

• Técnico de Centro de Costo: podrá crear, modificar, consultar, anular las

• preordenes.
• Supervisor de Centro de Costo: podrá consultar, enviar la preorden en forma
• electrónica a la Unidad Compradora.

Objetivo:

Orientar al usuario sobre el proceso general de registro de una preorden de compra.

Descripción del Procedimiento:

31
Flujograma del Procedimiento:

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 Procedimiento para el registro del CUR de Compromiso.

El Compromiso es un registro presupuestario que necesita autorización de cuota financiera,

y que se origina desde el Sistema Informático de Gestión -Siges-, sin embargo no afecta a la
contabilidad porque no modifica la composición del patrimonio, es un acto de administración
interna, útil para dejar reservada la disponibilidad de créditos presupuestarios y el uso de los
mismos.

Este proceso es realizado en Módulo de Proceso de Compra por la Unidad Compradora que
autorizó la consolidación y adjudicación de las Preordenes de compra.

Previo a elaborar el Compromiso de gasto, se asignan las fuentes de financiamiento que

corresponda según las estructuras presupuestarias asignadas para el centro de costo.

El Comprobante Único de Registro (CUR) de compromiso se genera y aprueba en el Siges,

sin embargo, puede consultarse también en el Sicoin.

En el registro del compromiso, como documentación soporte, es importante tomar en cuenta

el expediente de trámite o del proceso de compra, según cada caso, principalmente debe estar
integrado por los siguientes documentos:

Contratación de Obras, Equipo, Materiales y Suministros

• Solicitud de compra u orden de servicios

• Especificaciones generales, técnicas, disposiciones especiales, planos de
• construcción (obras)
• Cotizaciones pro forma (compra directa)
• Invitación a ofertar y bases (cotización o licitación)
• Expedientes y actas (recepción y apertura de plicas, adjudicación) de la
• Junta de Cotización o Licitación
• Notificación de adjudicación
• Aprobación de la adjudicación
• Orden de compra o contrato
• Aprobación del contrato

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 CONCLUSIONES

1. Se determinó que existen diferentes rubros que registran todos aquellos movimientos
financieros de la administracion publica, y por ello es necesario conocer su estructura para
ver como se detallan cada uno de estos movimientos.
2. Existen 9 clasificaciones que permite conocer como se clasifica el presupuesto de la
administracion publica.
3. El presupuesto de la administracion publica está compuesto por diferentes rubros que
sustentan cada los registros realizados por los diferente sectores publicos o bien por su
respectiva denominacion.

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 RECOMENDACIONES

1. Reducir la cantidad de clasificadores y que estos queden detallados por region institucion y
departamento para comprender con mayor facilidad cada uno de los rubros.
2. Que el presupuesto sea una herramienta para mejorar aquellos aspectos economicos del pais,
y que estos sean invertidos de manera correcta en lo que compete.
3. Crear programas que nos ayuden a buscar rubros que componen el presupuesto de la
administracion publica.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

https://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_manuales/manuales_dtp/manual%20secpu
b%20220318.pdf

https://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_manuales/manuales_presupuestarios/manu
alproeje.pdf

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