ACTIVIDAD 5: 

ESTADO Y POLÍTICA (PARTE 2)

Respuesta 1:

Si  vemos la historia política y el proceso que tuvo en el transcurso del siglo XIII y finales de
siglo XIX  notamos una clara diferencia que a partir del siglo XV hablando de la existencia de
reinos que poseían grandes extensiones  territoriales, y sus reyes o monarcas provenían de
linajes importantes e incluso se creía que ellos eran elegidos por los dioses es decir que no
cualquiera era rey monarca o presidente como en la actualidad se llama , los monarcas
mantenían una relación nominal o indirecta con la población a partir de aquí entendemos que
existía una relación de intermediación entre monarcas y súbditos, estos intermediarios
constituían un sector social, político y económico de envergadura y estaba formado por Duques,
Archiduques, Señores Militares y grandes propietarios de tierras y también la religión lo único
que no tenía prioridad en esos tiempos era la salud y la educación.

A comienzos  del siglo XIX, fruto de las tenciones y conflictos entre varios  de los sectores 
sociales, fue allí donde los estados modernos muestran una clara diferencia que la distinguen de
los estados de la edad media una de ellas es la secularización de la política  consiste en separar
a la política y a la administración de toda reminiscencia dogmática o religiosa como fuente de
su fundamentación. Creando ámbitos separados para cada instancia, la política y la religión,
el Estado avanza autónomamente en su proceso de construcción política y
la burocratización  en el estado moderno consiste en administrar controlar y gestionar con
funcionarios idóneos que reciben un salario, para así lograr mayor efectividad.

 El Estado moderno administra, gestiona y controla a través de la institución burocrática que

guarda ciertas características. Está compuesta por funcionarios idóneos que perciben un salario,
se basa en el expediente como herramienta para gestionar y está organizada sobre criterios
racionales que garanticen efectividad y calculabilidad. Todo este edificio institucional se sostiene
a través de la extracción de recursos de la sociedad, que realiza el Estado a través del cobro de
impuestos.

Respuesta 2:

Es considerada como uno de los aportes más brillantes, Su crítica al liberalismo y

al Estado burgués aún gozan de actualidad, para ello necesario contextualizar su producción
teórica. Ésta es contemporánea al surgimiento de la revolución industrial y al desarrollo del
liberalismo; su pensamiento y su acción habla del marco económico social y en ese clima
ideológico veremos  sus puntos más salientes:

 1: El Estado es un instrumento al servicio de la burguesía para la explotación de la clase

trabajadora. En este sentido, es un Estado clasista.

2: La política burguesa es ineficaz para la emancipación del proletariado, por cuanto ella oculta
las verdaderas condiciones de explotación a la que es sometido por parte de la burguesía. Por
este motivo, toda participación en la política burguesa es una falsa alternativa.

 De estas dos concepciones iniciales podemos deducir el tercer punto del pensamiento marxista:
el cambio social provendrá únicamente de la organización autogestionada del proletariado,
como sujeto histórico, que liderará a las otras formaciones económico sociales y tomará
el Estado, por intermedio de la fuerza, para proceder posteriormente, a su destrucción definitiva.
Marx expone la relación entre el Estado y la Sociedad. Allí describe dos esferas: la esfera de la
producción, la estructura económica, que es el mundo de las actividades económicas o sea el de
la sociedad civil. La segunda es la esfera de la superestructura, que es lo que se conoce como
sociedad política o Estado. Ésta esfera es el “edificio jurídico y político” que se levanta sobre la
estructura económica. La finalidad de la superestructura política es velar y garantizar la
seguridad y la reproducción del sistema capitalista, ésta es su función más importante.

Si bien las formas burguesas guardan las apariencias de imparcialidad y de instituciones

“neutras”, la verdadera injusticia e inequidad que se da en el mundo de la producción, en donde
el trabajador se ve obligado a vender su fuerza de trabajo a cambio de un salario que no
alcanza a pagar toda la generación de valor que éste produce, este abuso se daba por la clase
burguesa que es la propietaria de los medios de producción, o sea la clase dominante, la otra es
el proletariado, que sólo posee su fuerza de trabajo.

Respuesta 3:

Una de las características centrales que persiguen los Estados es la “obediencia” de parte de los
individuos e instituciones, que se consigue a través del control ideológico o convencimiento en
la legalidad y legitimidad del sistema.  Podemos encontrar los atributos que poseen los Estados,
que son utilizados para llevar a cabo sus objetivos: La soberanía, El monopolio de los medios de
coerción, La capacidad de generar sentimiento de pertenencia en los habitantes y  El desarrollo
de una burocracia profesional y autónoma de la sociedad.

Los tipos de Estados que encontramos definidos por Gerabedian son:

 a.  Estado absolutista: Las características que poseía el Estado absolutista fueron la

concentración del poder con respecto a los reinos menores y su consecuente delimitación
geográfica.

b.  Estado liberal : El liberalismo entiende al Estado como un “Estado mínimo”, es decir, aquel

que está destinado a cumplimentar ,garantizando los niveles adecuados de paz, seguridad y
armonía, administrar justicia y defensa de los límites geográficos del Estado

c.  Estado de bienestar: Se desarrolla en una sociedad capitalista industrial con amplia base de
trabajadores y alta tasa de sindicalización.  Su objetivo era mantener altos niveles de empleo y
poder adquisitivo para sostener altos niveles de productividad y una política redistributiva,
además de la satisfacción de las necesidades básicas de todos los individuos en materia salud,
educación, servicio social, empleo, etc.

 d.  Estado neoliberal: se pasa de un paradigma basado en lo estatal y público a uno basado en

lo individual y privado; la centralidad deja de ser el trabajador para ser el consumidor.

 Estado neoliberal
La crisis del petróleo de 1973 hizo que comenzara a surgir una nueva corriente economicista
que hace a la organización social en vez del Estado de bienestar. Existe una relación entre el
surgimiento del neoliberalismo y la globalización, que se fortaleció tras la caída de muro de
Berlín (1989) y fue regulando la capacidad de los Estados nacionales para regular la política
económica. El mercado cada vez se hace más independiente y los Estados deben competir por
la atracción de los capitales. Las características básicas del neoliberalismo son: se pasa de un
paradigma basado en lo estatal y público a uno basado en lo individual y privado; la centralidad
deja de ser el trabajador para ser el consumidor.
El proceso de reforma del Estado estuvo marcado por la necesidad del capital para competir en
el mercado internacional. Éstas fueron:
• Paso de las decisiones económicas a la esfera del mercado. Desarrollo, capacitación, inversión,
distribución y acumulación quedan en manos de las corporaciones económicas.
• Desregulación: Eliminación de los controles para ahorrar costos y aliviar el proceso productivo
permitiendo la “libre competencia”.
• Privatización: Para capitalizar a las empresas públicas y que el Estado se desentienda de su
gestión limitándose al control.
• Apertura de la economía: (Libre entrada de bienes, servicios y capital) Capital para la
privatización, préstamos al Estado y especulación financiera.
• Eliminación de controles a la actividad financiera, desgravación fiscal al sector financiero y a las
grandes empresas, para promover la radicación de capital extranjero.
• Achicamiento del gasto público: La meta es el superávit fiscal.
• Flexibilización laboral para minimizar costos al contratar empleados y que radiquen empresas
internacionales.
• Descentralización de las funciones de Estado: Salud y educación pasan a manos de las
provincias.
Reagan en EE.UU. y Thatcher en Inglaterra aplicaron esta política neoliberal, así como Carlos
Menem en Argentina.

Respuesta 4:

La selección del texto de Perrone y Teixido caracteriza al Sistema de Salud durante Gobiernos de
Bienestar y Gobiernos Neoliberales en Argentina. Elegir uno de los momentos y caracterizarlo
brevemente.

Sistema de salud durante gobierno de bienestar.

El coronel Juan Domingo Perón, fue designado como director del departamento Nacional de
trabajo el 27 de julio de 1943. El mismo año, el Dr. Ramón Carrillo asumió la secretaria de salud
pública.

Desde este momento, Perón buscó expandir la intervención estatal, creando nuevas
legislaciones y organismos que impulsaron el desarrollo industrial, mejoraron las condiciones de
vida de los trabajadores y extendieron el rol de mediador y árbitro del estado en los conflictos
laborales y en los convenios colectivos de trabajo. Se creo la secretaria de trabajo y previsión
social en noviembre de 1943, un año después los tribunales de trabajo y en 1945 el ministerio
de trabajo.

El Dr. Ramón Carrillo afirmaba que era necesario organizar y direccionar todos los recursos del
sistema de salud. Propuso un proceso en el cual centralizaba su atención en los pobres, con una
clara política de protección, cuidado y cobertura para los más desvalidos, más allá de su
situación laboral.

INTEGRANTES:

Raúl Cairo.

Giuliana  Delgado.

Camila Alejandro Vidal.

Solange Sandoval.

Magali Lourdes Cortada.

Luciana Ester Guerrero.