Reforma Pensional

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, SOCIALES Y HUMANÍSTICAS

CARRERA DE DERECHO
SEGURIDAD SOCIAL
INTEGRANTE:
SHAIRA MARCELA MADRID VANEGAS
TUTOR:
FERNANDO SAENZ
VALLEDUPAR- CESAR
2023
REFORMA PENSIONAL
I. ENGLOBADO
➔ ¿Qué plantea el gobierno sobre el sistema pensional?

➔ ¿Qué desea el gobierno?
¿Que se pretende con la nueva reforma pensional?
Sin lugar a dudas, la seguridad social es una disciplina que cada día adquiere más
interés e importancia dentro del escenario nacional e internacional. Cada vez son más
numerosas las disposiciones normativas que regulan algún tipo de situación de interés
para esta se convierta en una práctica tangible y concreta.
Es menester recordar que dentro de los fines del estado está servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; tal y como lo consagra el artículo 2º de la Carta
Política colombiana.
En este orden de idea, se tiene como tendencia que la pensión es el fruto de
la"construcción" que se genera del esfuerzo al servicio de una empresa o entidad y que
por lógica retribuye frente al deterioro y desgaste de las facultades físicas y mentales de
una persona.
Entrando en materia, son múltiples los planes de gobiernos que se han elegidos en pro
de reformas que vayan acordes con las necesidades del pueblo, de los cuales hemos
obtenido resultados unos positivos y otros negativos. Y la primera aparición de las
reformas se dio en 1993 con la ley 100 por medio de la cual se instauró el sistema dual
en donde se buscaba ampliar la cobertura, adecuar la edad de retiro a las nuevas
condiciones demográficas y de esperanza de vida del país, equilibrar la relación entre
contribuciones y beneficios, reducir costos de administración y mejorar los
rendimientos de los aportes para garantizar la sostenibilidad futura del sistema.
Posteriormente, la Ley 797 de 2003 que buscó capitalizar el fondo común del Instituto
de Seguro Social y racionalizar los recursos, con el fin de cumplir en un futuro con la
entrega de las mensualidades a los beneficiarios de éste régimen. Luego, con el Acto
Legislativo No 1 de 2005 se elevaron a constitucionales las disposiciones referentes al
sistema pensional en vigencia, eliminando los regímenes especiales de pensiones
(exceptuando el de la Presidencia de la República y el de la Fuerza Pública) e impidiendo
que la sociedad civil y las organizaciones sindicales por medio de convenciones
colectivas modificarán el sistema pensional vigente.
Sin lugar a duda la actual reforma pensional la cual lleva por título cambio por la vejez,
que este gobierno ha propuesto es reconocer la universalidad de la población y
protección a todos los trabajadores y trabajadoras sin importar la actividad que
desarrolle, dándole solución a la inequidad, cerrando brechas de género, logrando un
sistema de pilares, que espera hacer más equitativo el régimen de pensión, una
ampliación de la cobertura.
Según el Ministerio del Trabajo, la reforma pensional propuesta, que se discutirá

en la subcomisión, está basada en cuatro pilares:
1. Solidario: beneficiar con una renta básica correspondiente a $223.800 que

cobijará a los mayores de 65 años que no alcanzan a obtener una pensión.
Según cifras del Gobierno Nacional este pilar cobijará a 2.596.098 personas que
corresponden a la población vulnerable (hasta el nivel C3 del Sisbén).
2. Semicontributivo: En este pilar, las personas mayores de 65 años, que tienen un

mínimo de 150 y un máximo de 999 semanas cotizadas en Colpensiones o
ahorros en su cuenta individual en una AFP, pero que no les alcanza para
pensionarse, recibirán una renta vitalicia.
Este grupo también recibirá el valor del pilar solidario, si se encuentra catalogado hasta
el nivel C3 del Sisbén.
Contributivo: se refiere a que a Colpensiones van a llegar los aportes que no excedan
los tres salarios mínimos y a que las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
recibirán todas las que superen esos montos.
Complementario o de ahorro: busca que las personas con alta calidad adquisitiva
puedan hacer un aporte adicional.
El segundo aspecto a tener en cuenta en esta reforma es la transición, que consiste en

que toda persona que ya haya cotizado 1.000 semanas al sistema se les mantengan las
condiciones establecidas en el régimen anterior (Ley 100 de 1993).
Es decir, que no tendrían ninguna de las modificaciones que se plantean en la reforma
pensional.
Entre otros beneficios que dejaría a los trabajadores colombianos la Reforma Pensional
que se ha puesto a consideración del legislativo están :
• El proyecto le apuesta a ser pionero en el cierre de brechas de género, ya que propone

la reducción de casi un año por cada hijo y con un tope de 150 semanas, para compensar
el trabajo de cuidado y garantizando que las mujeres se jubilen con una pensión justa.
• Se asignará una renta vitalicia a las personas que no pudieron pensionarse, pero que
tienen semanas cotizadas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual de una
Administradora de los Fondos de Pensiones (AFP).
• Los parámetros para reconocer la pensión de vejez, tales como edad, semanas y tasa
de reemplazo se mantienen.
• Las pensiones de invalidez y de sobrevivientes continúan igual, con los mismos

requisitos, pero ahora serán reconocidas por Colpensiones.
• Se respetarán los derechos adquiridos, lo que significa que las personas pensionadas
mantienen las mismas condiciones.
● Se unificarán los fondos de pensiones, cesando la rivalidad entre los mismos.
¿A quiénes beneficia la reforma?
Es muy importante que tenga en cuenta que este sistema de pilares sólo aplica para
quienes en enero de 2025 tengan menos de 1.000 semanas cotizadas, quienes sí las
tengan se pensionan con el régimen anterior.
● Si devenga más de 1,5 salarios mínimos y sigue afiliado al régimen de ahorro, la

reforma lo favorece, teniendo en cuenta que recibirá un subsidio adicional por
parte del componente de prima media del pilar contributivo.
¿A quienes perjudica la reforma?
La reforma perjudicará a las personas que no alcancen las semanas de cotización y no se

encuentren en pobreza, teniendo en cuenta que en el pilar semicontributivo, la reforma
“les reconoce solamente un rendimiento anual del 3 % sobre sus cotizaciones,
porcentaje que se encuentra por debajo del rendimiento anual del 4 % que ha ofrecido
el sistema de capitalización en años recientes.
Ahora bien, no podemos llamar pensión al aporte que tendrán los ciudadanos
beneficiarios, pues este equivale a menos del salario mínimo legal mensual vigente.
Además se plantea la creación de un bono para la mujer.
Dentro de este se entregarán 50 semanas de pensión a la mujer por cada hijo que tenga
y el máximo será hasta de 150 semanas, es decir, hasta 3 hijos. Esto será para las
mujeres que cumplan la edad mínima para poder acceder a la pensión y no tengan las
semanas establecidas en el componente de prima media.
Por ejemplo: si una mujer llegó a las 1.150 semanas cotizadas y tuvo tres hijos,
completaría las 1.300 semanas que pide Colpensiones, ya que se sumarían 150 semanas.
El otro aspecto que se trae a colación es la cotización por semanas en proporción al
salario mínimo para trabajadores que laboran por días, lo que posibilitará mayor
cobertura del sistema pensional.
Jorge Llano, director de estudios económicos de Asofondos, nos explica que “la mejora
solo se daría por seis años, pero perjudicaría a las generaciones futuras” pero que
además la reforma en cuestión disminuiría paulatinamente la participación de los
fondos privados.

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¿Que se pretende con la nueva reforma pensional?

Según el Ministerio del Trabajo, la reforma pensional propuesta, que se discutirá

1. Solidario: beneficiar con una renta básica correspondiente a $223.800 que

2. Semicontributivo: En este pilar, las personas mayores de 65 años, que tienen un

El segundo aspecto a tener en cuenta en esta reforma es la transición, que consiste en

• El proyecto le apuesta a ser pionero en el cierre de brechas de género, ya que propone

• Las pensiones de invalidez y de sobrevivientes continúan igual, con los mismos

● Se unificarán los fondos de pensiones, cesando la rivalidad entre los mismos.

¿A quiénes beneficia la reforma?

● Si devenga más de 1,5 salarios mínimos y sigue afiliado al régimen de ahorro, la

¿A quienes perjudica la reforma?

La reforma perjudicará a las personas que no alcancen las semanas de cotización y no se

Además se plantea la creación de un bono para la mujer.

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