Este documento define exportación e importación y describe los pasos para exportar e importar. La exportación se define como la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a otro país, mientras que la importación se define como la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. A continuación, se enumeran los pasos clave para exportar, como estudiar el mercado, enviar una cotización, aceptar las condiciones de venta, contratar el transporte y presentar la declaración de exportación ante la autoridad a
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Este documento define exportación e importación y describe los pasos para exportar e importar. La exportación se define como la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a otro país, mientras que la importación se define como la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. A continuación, se enumeran los pasos clave para exportar, como estudiar el mercado, enviar una cotización, aceptar las condiciones de venta, contratar el transporte y presentar la declaración de exportación ante la autoridad a
Este documento define exportación e importación y describe los pasos para exportar e importar. La exportación se define como la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a otro país, mientras que la importación se define como la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. A continuación, se enumeran los pasos clave para exportar, como estudiar el mercado, enviar una cotización, aceptar las condiciones de venta, contratar el transporte y presentar la declaración de exportación ante la autoridad a
Este documento define exportación e importación y describe los pasos para exportar e importar. La exportación se define como la salida de mercancías del territorio aduanero nacional con destino a otro país, mientras que la importación se define como la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. A continuación, se enumeran los pasos clave para exportar, como estudiar el mercado, enviar una cotización, aceptar las condiciones de venta, contratar el transporte y presentar la declaración de exportación ante la autoridad a
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TALLER WIKI EJE N° 2
AUDITORÍA CAMBIARIA Y ADUANERA
Álvaro José Cuadros Fernández
Paola Andrea Tunjano Ubaque
Fundación Universitaria del Área Andina
Especialización en Revisoría Fiscal y Auditoría Forense
Auditoría Cambiaria y Aduanera
2023 INTRODUCCIÓN
El presente trabajo “Importación y exportación – Auditoría aduanera y
cambiaria” se realiza para afianzar conocimientos de conceptos básicos, relacionados con la exportación e importación, adicional a esto es muy importante, conocer los procesos de importación y exportación así mismo conocer los tratados que hay entre Colombia y otros países. DEFINICIONES
EXPORTACIÓN: Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país productor o emisor (el exportador) envíe como mercancía a un tercero (importador), para su compra o utilización.
Es la salida de mercancía del territorio aduanero nacional con destino a otro
país. También se considera exportación, además de las operaciones expresamente consagradas como tales, la salida de mercancías a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios
El ente físico y órgano gubernamental principalmente encargado de este
trámite es la aduana, por lo que una mercancía debe de salir de determinada aduana en determinada nación o bloque económico y debe de entrar a otro similar en el país receptor. Es importante mencionar, que estas transacciones entre varios estados suelen presentar un importante grado de dificultad a nivel legal y fiscal, ya que varían ostensiblemente de un país a otro.
Es un sistema conocido desde la antigüedad. La palabra exportación procede
del latín ‘exportation’, se refiere así al acto de enviar y recibir mercancías y géneros, cuyo resultado final incide en unas ganancias para la empresa o país emisor. Existen diferentes procedimientos o variedades de exportación: por ejemplo, hacerlo desde la empresa base hacia una sucursal en otro país. IMPORTACIÓN:
Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. También se considera importación la introducción de mercancías procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero nacional.
Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados por un
país en territorio extranjero para su utilización en territorio nacional. Junto con las exportaciones, son una herramienta imprescindible de contabilidad nacional.
Una importación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que un país (llamado ‘importador’) compra a otro país (exportador) para su utilización.
Esta acción comercial tiene como objetivo adquirir productos que hay en el extranjero que no encontramos en nuestro territorio nacional, o en el caso de que haya, los precios sean superiores que en el país extranjero.
Las importaciones, normalmente, suelen estar sujetas a restricciones
económicas y reguladas por todos los países para la entrada de productos. Así, existen muchos convenios entre países para acordar normativas ventajosas para los países que los firman. La Unión Europea es un ejemplo claro. PASOS PARA EXPORTAR:
● Estudio de mercado y de la demanda potencial.
La exportación exige inicialmente un estudio del mercado
internacional, tanto para la determinación del precio adecuado,
como para el conocimiento de la demanda de nuestros productos.
● Remisión de la factura proforma.
Ante el requerimiento de cotización de un comprador externo, el
exportador deberá suministrar una factura proforma (cotización), con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de importación y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador. En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificación del comprador, su ubicación, validez de la cotización, las cantidades, precio unitario, valor total y las condiciones de la negociación.
● Aceptación de las condiciones.
El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la
compra de la mercancía y la aceptación de las condiciones de la negociación, y procede según éstas a la apertura de la carta de crédito en el banco corresponsal, a la remisión de las letras, pagarés o transferencias bancarias por los valores respectivos.
● Confirmación de la carta de crédito.
El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crédito del banco
corresponsal garante u otro documento que se convenga como garantía de pago y comunica al exportador para que este inicie los trámites para el despacho de la mercancía. ● Factura comercial.
Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una
cuenta por los productos que se envían al comprador en el extranjero y frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del país del importador como el documento básico para determinar el valor en aduana de las mercancías sobre el cual se aplicarán los derechos de importación.
● Lista de empaque.
Acompaña generalmente la factura comercial, proporciona información sobre
el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen así como las condiciones de manejo, medidas y transporte de las mismas.
● Contratación del transporte.
El exportador contratará el medio y la compañía de transporte más
adecuados (en consideración a la clase de mercancía, los costos y las necesidades de disponibilidad), en los términos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que más se utilizan a nivel internacional son el aéreo y el marítimo.
● Certificación de origen de la mercancía.
En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercancía, por
ser un requisito para la nacionalización o para obtener preferencias arancelarias en el país de destino, el exportador iniciará los trámites para la aprobación del certificado de origen ante MINCOMERCIO.
● Visa textil.
El Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a
su territorio de productos textiles la expedición por parte de Colombia de la visa textil, la cual expide el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -MINCOMERCIO, con base en la información que suministra el exportador. ● Compra y diligenciamiento de la declaración de exportación (DEX).
La Declaración de Exportación, DEX, lo expenden las Administraciones de
Aduana y en algunas ciudades los almacenes de cadena. En caso de ser insuficiente el espacio para la descripción de la mercancía, se adquieren Hojas Anexas al DEX.
● Solicitud de vistos buenos.
La exportación de ciertos productos exige que el exportador se encuentre
inscrito en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito debe cumplirse en forma previa a la exportación de los productos.
● presentación de la declaración de exportación (DEX) y aforo de
la mercancía ante la DIAN:
Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se
encuentra bien diligenciado y reúne los requisitos exigidos, la Aduana
acepta la solicitud de autorización de embarque o la declaración
definitiva, según el caso, procediendo al aforo de la mercancía y
autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con los siguientes
documentos:
❖ Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su
autorización a la Sociedad de Intermediación Aduanera. ❖ Documento de transporte (guía aérea, conocimiento de embarque o carta de porte). ❖ Factura comercial. ❖ Registros sanitarios, autorizaciones expresas y demás requisitos exigidos para la exportación del producto. ❖ Lista de empaque (si lo requiere). ● Pago de la exportación . La exportación genera la obligación de reintegrar las divisas percibidas. Los exportadores, de acuerdo a lo establecido en el régimen cambiario (Resolución 08/ 00 de la Junta Directiva del Banco de la República) deberán efectuar la venta de las divisas a través de los intermediarios del mercado cambiario.
● Solicitud del certificado de reembolso tributario (cert).
Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT1 , conforme
al Decreto 33 de 2001, el exportador autorizará al intermediario financiero su trámite ante MINCOMERCIO. El exportador da poder al intermediario para que éste solicite a MINCOMERCIO el reconocimiento y liquidación del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de cambio vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a exportar.
PARA IMPORTAR:
● Aspecto Legal:
a) Crear una empresa Persona Jurídica.
b) Cualquier empresa que esté constituida como Persona jurídica
y que se encuentre regida por el Código de Comercio, puede obtener gratuitamente ante el Ministerio de Comercio Exterior el Régimen como Sociedad de Comercialización Internacional C.I. c) Una vez inscrita en el RUT expedido por la dirección de impuestos nacionales tenga la responsabilidad correspondiente a usuario aduanero, registrarse como exportador.
d) Registrar en Cámara de Comercio el acto constitutivo de la
sociedad.
e) Registrarse ante el Ministerio de Industria y Comercio, para
solicitar permisos, licencias, autorizaciones, certificaciones entre otros. ● Aspecto Organizacional:
a) Selección de Productos o servicios a exportar.
b) Determinación y clasificación arancelaria. c) Conocimientos de permiso o autorizaciones al momento de exportar ejemplo certificados de Invima, Ica. d) Términos de negociación internacional Incoterms. según la Cámara de Comercio Internacional son de dos tipos: Multimodales: EXW, FCA, CPT, CIP, DAT, DAP Y DDP Marítimos: FAS, FOB, CFR, CIF. e) Procedimientos aduaneros de exportación de bienes. f) Documentos de exportación. g) Manejo de divisa. h) Cumplimiento del Régimen Cambiario del Banco de la República. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA EXPORTAR:
1. Registro como importador (RUT).
2. Lista de empaque. 3. Registro sanitario. 4. Carta de responsabilidad. 5. Declaración de Importación. 6. Para el levante o retiro de la mercancía se requiere la siguiente documentación. ● Registro de Importación ● Factura Comercial. ● Declaración de Importación ● Declaración Andina del Valor de Aduana si se requiere ● Certificado de Origen ● Documento de transporte ( Guía Aérea – Conocimiento de Embarque) ● Otros certificados o visto buenos si se requieren
PARA IMPORTAR: ● Factura Pro-Forma: Este documento debe ser presentado por el
exportador al importador en inglés o en el idioma del país de
destino.
● Factura de carga: Este documento debe ir junto con la
mercancía desde la salida de tu establecimiento hasta que
llegue al lugar de embarque para el exterior.
● Factura Comercial (Commercial Invoice): Este documento para
exportación representa la operación comercial. Debe contener
todas las informaciones iniciales que fueron declaradas en la
factura pro-forma, además de otras que confirmen la realización de
la exportación. La Factura Comercial representa la operación
comercial y sirve para formalizar la transferencia de propiedad de
la mercancía para el comprador.
● Conocimiento o Certificado de Embarque: Emitido por la
compañía transportista o tu agente, representa el contrato de
transporte y el comprobante de entrega de la mercancía,
constituyendo la prueba del embarque.
● Lista de empaque (Packing List): La confecciona el exportador e incluye una
lista de los volúmenes y descripción de sus contenidos. ● Certificado de Origen (Certificate of Origin). ● Documentos de transporte para importar: Para un importador va a
ser esencial disponer del documento o contrato de transporte de
la mercancía, según viaje ésta por tierra, mar o aire, para
acreditar que es el propietario legítimo de esa mercancía
comprada en otro país. Si el envío se realiza en camión o
ferrocarril, el documento será el CMR (contrato de transporte
internacional por carretera) o el CIM (contrato de transporte
internacional por ferrocarril).
ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA EXPORTACIÓN DESDE COLOMBIA Y ACTIVIDADES QUE PROMUEVEN LA IMPORTACIÓN DESDE COLOMBIA
● Acuerdos Comerciales De Colombia con los demás países
Colombia en sus políticas de comercio exterior ha realizado una serie de
negociaciones comerciales de tipo regional y global donde han permitido a empresas colombianas integrarse al mercado internacional fortaleciendo la economía nacional, cuyo objetivo es impulsar las exportaciones e importaciones.
Los acuerdos comerciales de Colombia con otros países permiten a los
exportadores colombianos encontrar diferentes oportunidades de negocio, bien sea para exportar bienes o servicios, importarlos o para hacer inversiones en otros países.
Dentro de ese gran grupo de acuerdos, que pueden ser de cualquier tipo y tener condiciones que beneficien en diferentes medidas tanto a los exportadores como a los compradores internacionales, se encuentran los tratados de libre comercio de Colombia que han sido firmados para promover el intercambio entre naciones eliminando algunas restricciones y generando beneficios para los exportadores colombianos.
Acuerdo Comerciales de Colombia:
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos (TLC).
Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Tratado de Libre Comercio de los Tres ( TLC –G3).
Acuerdo Complementario de Economía de Chile y Colombia
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Comunidad del Caribe (CARICOM).
Acuerdo Complementario Económica Mercosur Y Colombia
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
Colombia en la Cuenca del Pacifico
Las organizaciones Internacionales que intervienen
Asociación de Estados del Caribe (AEC).
Comisión Económica para la América Latina y el Caribe (CEPAL).
Grupo de los 24 (G-24)
Corporación Andina de Fomento (CAF).
Organización de los Estados Americanos (OEA).
Organizaciones de la Naciones Unidas (ONU)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
● políticas de la república de colombia para el comercio exterior.
El Ministerio de Comercio Industria y Turismo (MinCIT) está trabajando para
incrementar la carga en Colombia y poder generar excedentes de productos que sean competitivos para incrementar las exportaciones en el país. El objetivo central es generar valor agregado a los productos elaborados actualmente para hacerlos atractivos en los mercados internacionales y poder exportarlos a un mayor precio e incrementar el ingreso por exportaciones en el país.
Los ejes de las políticas de comercio exterior:
a) Innovación y emprendimiento
b) Encadenamiento Productivos
c) Capital Humano
d) Transferencia de Tecnología
e) Calidad
f) Financiamiento Con Bancoldex
g) Comercio Exterior
En innovación y emprendimiento el Gobierno ha dispuesto recursos para que los
colombianos y empresas con ideas innovadoras puedan desarrollarlas y materializarlas, ampliando la base empresarial del país.
En cuanto al encadenamiento productivo el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo está trabajando en generar competitividad en los productos colombianos y en toda su cadena, competitivos en empaques, insumos, etiquetas; también respecto al comercio exterior se está desarrollando políticas para facilitar el comercio e incrementar las exportaciones colombianas, enfocadas a generar valor agregado a los productos y exportar más a través del plan exportador del aprovechamiento de los Acuerdos Comerciales o Tratados de Libre Comercio (TLC) ya firmados por Colombia.
Se ha identificado un grupo de productos competitivos a los que se le van a buscar
la admisibilidad en otros mercados; se ha gestionado la eliminación de las barreras al comercio, en las que está el tema logístico.
Cada vez más productos colombianos llegan a nuevos destinos alrededor del mundo. Ejemplos el bocadillo de guayaba producidos en el Valle del Cauca, la Tilapia fresca exportada desde el Huila.
De las 1.120 barreras para exportar, identificadas por los empresarios, se han eliminado 840 las 280 barreras restantes son de carácter arancelario y no arancelario.
Dentro de las actividades o políticas de nuestro país que promueven las
exportaciones e importaciones están la creación del Plan Vallejo que consiste en un régimen que permite a personas naturales o jurídicas que tenga el carácter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, importar temporalmente al territorio aduanero de Colombia con exención total o parcial de derechos de aduanas e impuestos; insumos, Materias Primas, bienes intermedios o bienes de capital y repuesto que se empleen en la producción de bienes de exportación o que se destine a la prestación de servicios directamente vinculados a la producción de bienes de exportación de estos bienes.
Objetivos del Plan Vallejo
Incrementar las exportaciones colombianas
Permite Importaciones no reembolsables
Facilitar los procesos innovación de líneas de producción
Promover del desarrollo económico y social
Fomentar la actividad productiva y por ende el empleo
El Estado Colombiano ha desarrollado como actividad de apoyo a los importadores
y exportadores un establecimiento de crédito bancario que opera como banco de segundo piso cuyo objeto principal es el de financiar las necesidades de capital de trabajo y activos fijos de proyectos y empresas viable en todos los tamaños y en todos los sectores de la economía esta entidad bancaria se denomina BANCOLDEX.
Tiene las siguientes funciones
a) Celebración de todos los actos y contratos autorizados a los
establecimientos bancarios, entre los cuales se encuentran la captación de los recursos públicos y la realización de operaciones de créditos, inclusive para financiar a los compradores de exportaciones colombianas.
b) El descuento de créditos otorgados por otras instituciones financieras, o la
compra de cartera de las mismas, antes de hacer créditos directos.
c) El otorgamientos de avales y garantías
d) El apoyo al sistema de seguro de crédito de exportación
CONCLUSIONES
Con el desarrollo de este trabajo se puede concluir, lo importante que es
conocer los conceptos y procesos tanto de la Importación, y exportación
en nuestro país, donde nos damos cuenta que existen muchos tratados
donde se facilita este proceso y hacen que sean menos costosos y más
rápidos.
El Estado Colombiano implementa políticas de comercio exterior
para que coadyuve con el dinamismo y crecimiento de la economía, y la
formalidad del empleo, las exportaciones permiten que los productos y
servicios que se encuentran en territorio nacional sean vendidos en el
comercio internacional generando empleo y divisas a nuestros país.
Las importaciones permiten que bienes y productos que no satisfacen
las necesidades internas del país ingresen a nuestro territorio para
