Ley 19924 A

CiW 3 63 ^
lE U ’ 19- 924 c / 6 1 1 /2 0 2 0
N° 147
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- El Presupuesto Nacional para el período de Gobierno 2020 - 2024 se

regirá por las disposiciones contenidas en la presente ley y los siguientes anexos, que
forman parte integrante de esta: Tomo I "Resúmenes", Tomo II "Planificación y
Evaluación", Tomo III "Gastos Corrientes e Inversiones", Tomo IV "Recursos", Tomo V
"Estructura de Cargos y Contratos de Función Pública".
Artículo 2°.- Los créditos establecidos en la presente ley para gastos corrientes,
inversiones, subsidios y subvenciones están cuantificados a valores de 1o de enero de
2020, y se ajustarán de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley N° 19.149, de
24 de octubre de 2013, en la redacción dada por el artículo 6o de la presente ley y lo
establecido en el artículo 20 del Decreto-Ley N° 14.985, de 28 de diciembre de 1979, en
la redacción dada por el artículo 42 de la presente ley.
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La estructura de los cargos y contratos de función pública se consideran al 31 de

mayo de 2020 y a valores de 1o de enero de 2020. La asignación de los cargos y
funciones contratadas a determinados programas, se realiza al solo efecto de la
determinación del costo de los mismos, pudiendo reasignarse entre ellos durante la
ejecución presupuestal, siempre que no implique cambios en la estructura de puestos
de trabajo de las unidades ejecutoras.
Autorízase a la Contaduría General de la Nación a efectuar modificaciones que

surjan de disposiciones anteriores a la fecha de promulgación de la presente ley, así
como las que resulten pertinentes por su incidencia en esta.
Deróganse los artículos 69, 70 y 82 de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986.
Artículo 3°.- La presente ley regirá a partir del 1o de enero de 2021, excepto en
aquellas disposiciones para las cuales, en forma expresa, se establezca otra fecha de
vigencia.
Artículo 4°.- El Poder Ejecutivo adecuará anualmente las remuneraciones de los

funcionarios comprendidos en los Incisos de la Administración Central, sin perjuicio de
los incrementos adicionales particulares que se encuentren financiados en las normas
presupuéstales correspondientes.
La adecuación prevista con vigencia 1o de enero de 2021 se determinará en base

a la variación observada en el índice de Precios al Consumo en el período del 1o de
enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020, menos el incremento otorgado a partir del 1o
de enero de 2020, por concepto de centro de rango meta de inflación fijada para el año
2020 por el Comité de Coordinación Macroeconómica.
A partir del 1o de enero de 2022, los aumentos salariales propuestos por el Poder
Ejecutivo incluirán un componente de recuperación del poder adquisitivo de las
remuneraciones de los funcionarios públicos, de manera tal que al finalizar la vigencia
de este Presupuesto, el nivel de salario real no haya sufrido deterioro, conforme al
índice Medio de Salarios Real del Gobierno Central publicado por el Instituto Nacional
de Estadística. La mencionada recuperación deberá estar culminada el 1o de enero de
2024.
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Los ajustes que se efectúen a partir del 1o de enero de 2022, serán realizados
tomando en consideración la inflación anual proyectada del 5,8% (cinco con ocho
décimos por ciento) al cierre del año 2022, del 4,7% (cuatro con siete décimos por
ciento) al cierre del año 2023 y del 3,7% (tres con siete décimos por ciento) al cierre del
año 2024.
Los ajustes que se dispongan a partir del 1o de enero de 2023 inclusive, deberán
incluir un correctivo que tome en cuenta la diferencia en más que se hubiere registrado
entre la variación observada del índice de Precios al Consumo (IPC) confeccionado por
el Instituto Nacional de Estadística durante la vigencia del ajuste anterior y el porcentaje
de ajuste otorgado para ese año.
En cada aumento salarial, el Poder Ejecutivo ponderará en forma conjunta e

integral: la inflación proyectada en el Presupuesto Nacional, los ajustes salariales
otorgados, la evolución del IPC, el resultado financiero del sector público y las
disponibilidades del Tesoro Nacional. A tales efectos, el Poder Ejecutivo convocará al
Consejo Superior de Negociación Colectiva del Sector Público previsto en el artículo 11
de la Ley N° 18.508, de 26 de junio de 2009.
Asimismo, el Poder Ejecutivo podrá considerar el grado de avance en la

implementación de las reestructuras organizativas y racionalización de políticas
remuneratorias que se realicen de acuerdo al ordenamiento jurídico respectivo,
quedando facultado en su caso, para aplicar criterios diferenciales en la adecuación
salarial.
Si el resultado financiero del sector público previsto en el Presupuesto 2020 - 2024

no se cumpliera o si la variación del IPC medida en años móviles en cualquiera de los
meses posteriores a la adecuación salarial fuere superior al 12% (doce por ciento), el
Poder Ejecutivo convocará al Consejo Superior de Negociación Colectiva del Sector
Público previsto en el artículo 11 de la Ley N° 18.508, a los efectos de compartir
información y analizar las medidas más adecuadas a adoptar. En este caso, el Poder
Ejecutivo queda facultado a otorgar un ajuste extraordinario -en más o en menos-,
siempre ponderando los factores indicados en el inciso tercero del presente artículo.
De cualquiera de los mencionados ajustes se dará cuenta a la Asamblea General.

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Durante el período 2021 - 2024 aquellos funcionarlos que perciban una

remuneración total nominal superior a la de un Ministro de Estado referido en la
Sección X de la Constitución de la República, recibirán incrementos salariales nulos, o
los necesarios para igualarlos al sueldo de dicho Ministro en oportunidad de cada
adecuación salarial. Exceptúanse del ámbito de aplicación de los incrementos salariales
nulos exclusivamente a los funcionarios de los Incisos 16 "Poder Judicial" y 19 "Tribunal
de lo Contencioso Administrativo" del Presupuesto Nacional. Los incrementos salariales
nulos sólo afectarán la remuneración de los funcionarios cuya remuneración total
nominal exceda a la de los referidos Ministros de Estado, sin que se extienda a aquellos
cuya determinación toma como base la de los funcionarios afectados, directa o
indirectamente.
Los organismos comprendidos en los artículos 220 y 221 de la Constitución de la

República, adecuarán las remuneraciones de sus funcionarios en la misma oportunidad
y con los mismos criterios establecidos en el presente artículo, sin perjuicio de los
incrementos adicionales que se encuentren financiados en las normas presupuéstales
correspondientes.
Los eventuales incrementos salariales adicionales no incluidos en esta ley de los

funcionarios públicos comprendidos en los Incisos de la Administración Central se
determinarán por los procedimientos y en los ámbitos previstos por la Ley N° 18.508
sobre Negociación Colectiva en el Sector Público, y serán incluidos en la Rendición de
Cuentas de cada ejercicio.
Derógase el artículo 4o de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
Artículo 5°.- Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las correcciones de los

errores u omisiones numéricas o formales que se comprobaren en el Presupuesto
Nacional, requiriéndose el informe previo de la Contaduría General de la Nación si se
trata de gastos de funcionamiento, o de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto si se
trata de gastos de inversión.
De las correcciones propuestas se dará cuenta a la Asamblea General, que podrá

expedirse en un plazo de quince días, transcurrido el cual sin expresión en contrario, el
Poder Ejecutivo, actuando en Consejo de Ministros, aprobará las correcciones. Si la
Asamblea General se expidiera negativamente, las correcciones serán desechadas.
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Si se comprobaren diferencias entre las planillas del Tomo V "Estructura de cargos

y contratos de función pública" y las de créditos presupuéstales, se aplicarán las
primeras. Cuando existan diferencias entre las planillas de créditos presupuéstales y los
artículos aprobados en la presente ley, se aplicarán estos últimos.
Artículo 6°.- Sustitúyese el artículo 27 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de

2013, por el siguiente:
"ARTÍCULO 27.- El Poder Ejecutivo podrá realizar ajustes no uniformes de

gastos de funcionamiento y de inversión, dentro del marco definido por la meta
indicativa de resultado fiscal estructural, al que hace referencia el artículo 208
de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, así como atendiendo a la evolución
de las finanzas públicas en el contexto macroeconómico del momento.
Los ajustes no podrán superar el monto resultante de aplicar la variación del

índice de Precios al Consumo correspondiente al ejercicio anterior, sobre el
monto ejecutado en dicho ejercicio. Para la determinación del ajuste se excluirá
de los créditos ejecutados de inversiones los que correspondan a
remuneraciones.
Las habilitaciones autorizadas al amparo de la presente norma tendrán

carácter permanente".
Artículo 7°.- Facúltase al Poder Ejecutivo, actuando en Consejo de Ministros, a

establecer límites de ejecución de créditos destinados a gastos de funcionamiento e
inversiones de los Incisos del Presupuesto Nacional, quedando exceptuados el
Inciso 16 "Poder Judicial", el Inciso 19 "Tribunal de lo Contencioso Administrativo", el
Inciso 25 "Administración Nacional de Educación Pública", el Inciso 26 "Universidad de
la República" y el Inciso 31 "Universidad Tecnológica", cuando exista riesgo de no
cumplimiento de la meta indicativa de resultado fiscal, establecida en el artículo 208 de
la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, o ante la evolución desfavorable de las finanzas
públicas en el contexto macroeconómico del momento. En ambos casos, se dará
cuenta a la Asamblea General.
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SECCIÓN II
FUNCIONARIOS
Artículo 8°.- Los Incisos de la Administración Central deberán presentar al Poder

Ejecutivo proyectos de reformulación de sus estructuras organizativas y puestos de
trabajo, de acuerdo con las pautas establecidas por el Poder Ejecutivo en la
reglamentación.
Estos proyectos deberán ser presentados dentro de los dieciocho meses de

establecidas las pautas referidas en el inciso anterior.
Las propuestas podrán contener supresión, transformación, fusión y creación de

nuevas unidades, así como modificación de sus denominaciones y deberán incorporar
en sus estructuras organizativas las funciones gerenciales de planificación estratégica,
financiera, tecnologías y rediseño de procesos, y de gestión humana, dependientes
jerárquicamente de la Dirección General de Secretaría. Estas funciones deberán
necesariamente ser asignadas mediante concurso de oposición y méritos.
Facúltase al Poder Ejecutivo a aprobar las reestructuras de puestos de trabajo,

previo dictamen favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil, de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto (OPP) y del Ministerio de Economía y Finanzas, en el
ámbito de sus respectivas competencias, sin perjuicio de lo establecido en la Ley
N° 18.508, de 26 de junio de 2009.
La nueva estructura no podrá incrementar el costo de los vínculos laborales con el

Estado al 1o de enero de 2020, exceptuándose al Inciso 36 "Ministerio de Ambiente" del
Presupuesto Nacional, previo informe favorable de la OPP y del Ministerio de Economía
y Finanzas, quienes deberán expedirse en el plazo de treinta días a contar desde el día
en que el Ministerio de Ambiente requiera su intervención. En caso de no hacerlo, se
entenderá por aprobada la solicitud.
Las estructuras de puestos de trabajo de cada unidad ejecutora deberán

adecuarse a los requerimientos de las respectivas estructuras organizativas y se regirán
por el sistema escalafonario de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y modificativas,
sin perjuicio de la nueva estructura escalafonaria promovida en el artículo 21 de la
presente ley.
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El Poder Ejecutivo remitirá a consideración de la Asamblea General las

reestructuras de puestos de trabajo, debiendo la misma expedirse en un plazo de
cuarenta y cinco días, vencido el cual, sin opinión en contrario, se entenderán
aprobadas.
Artículo 9°.- El régimen de excedencia de cargos y funciones contratadas de la

Administración Central será aplicable a las reestructuras dispuestas en el artículo 8o de
la presente ley.
La declaración de excedencia del cargo o función contratada que resulte de la

aprobación de la nueva estructura, podrá implicar el pase a situación de disponibilidad
del funcionario que ocupe el cargo o la función.
Los artículos 15 a 34 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010,

permanecerán vigentes en tanto no se opongan a las disposiciones siguientes.
Artículo 10.- Los jerarcas de los Incisos podrán declarar, por acto fundado, los
cargos y funciones contratadas que resulten excedentes como consecuencia de la
reestructura y racionalización del Inciso respectivo, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 8o de la presente ley, dando vista previa al funcionario afectado de la resolución
que se adopte sin necesidad de obtener su conformidad.
Artículo 11.- Será personal disponible por reestructura aquel cuyo cargo haya sido
declarado excedentario por dicho motivo. Esta declaración no afectará los derechos del
funcionario a la carrera administrativa en el mismo organismo, mientras se encuentre en
condición de disponibilidad por reestructura.
Artículo 12.- Los funcionarios presupuestados o contratados para la función

pública que estén disponibles por reestructura, continuarán percibiendo el sueldo al
grado, la compensación al cargo, la compensación personal, los beneficios sociales, la
prima por antigüedad y el 50% (cincuenta por ciento) de la compensación especial
definida en el artículo 51 de la Ley N° 18.172, de 31 de agosto de 2007, quedando
eximidos en su obligación de asiduidad.
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Artículo 13.- Las necesidades de personal de los Incisos de la Administración

Central, de los servicios descentralizados y de los entes autónomos, con excepción de
la Administración Nacional de Educación Pública, de la Universidad de la República y
de la Universidad Tecnológica, serán cubiertas con funcionarios declarados disponibles
por reestructura, según las normas de la presente ley.
Los Incisos comunicarán dichas necesidades a la Oficina Nacional del Servicio

Civil (ONSC), la que previo estudio del caso promoverá la redistribución del funcionario
seleccionado. La propuesta de la ONSC, en cuanto respete el perfil genérico requerido
para la función en el organismo de destino, no podrá ser rechazada salvo por resolución
fundada del jerarca del Inciso,
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso quinto del artículo 8o de la presente ley y

de lo dispuesto en los incisos anteriores, los Incisos de la Administración Central podrán
solicitar en forma fundada la incorporación de personal, a cuyos efectos se requerirá
informe previo y favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
En el caso del Inciso 36 "Ministerio de Ambiente" y durante los primeros

veinticuatro meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la solicitud de
incorporación de personal requerirá el informe previo y favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, quienes deberán
expedirse en un plazo de treinta días contados desde el día de su presentación. En
caso de no hacerlo, se dará por aprobada la referida solicitud.
Artículo 14.- Adoptada la resolución de incorporación por el órgano de destino, el

cargo o función del funcionario redistribuido y su dotación presupuestal deberán ser
suprimidos en la repartición de origen. Se habilitarán en la de destino, siempre y cuando
las partidas presupuéstales correspondientes no hubiesen estado ya contempladas en
la reasignación dispuesta en el artículo 8o de la presente ley, en cuyo caso se deducirá
del cálculo de economías del Inciso de destino según lo previsto en el artículo 17 de la
presente ley.
La inclusión del funcionario en la respectiva planilla presupuestal de destino

deberá efectuarse, incluyendo la notificación personal, en el término de sesenta días
siguientes a la aprobación del acto administrativo de incorporación.
Artículo 15.- Habiendo pasado un año de la inclusión en la nómina de personal a
redistribuir por reestructura sin ocupar un nuevo cargo o función contratada, el
funcionario ingresará al régimen de retiro o readecuación funcional según las siguientes
disposiciones:
A) Todos aquellos funcionarios que al 1o de enero del año en que ingresan en

el régimen reglamentado por este artículo se encuentren en la nómina de
personal a redistribuir por reestructura y que no alcancen en ese año la
edad de cese obligatorio, podrán optar por retirarse definitivamente de la
función pública. Ante tal situación, aquellos funcionarios presupuestados o
contratados que tengan más de dos años de antigüedad en la función
pública recibirán una compensación equivalente a seis meses de
remuneración, aumentada en un mes por cada año continuo de antigüedad
en la función pública, hasta un tope máximo de doce meses.
B) Los funcionarios que, estando en la situación del literal A), tuviesen al

menos sesenta y tres años a la fecha allí indicada y tengan causal
jubilatoria configurada a dicha fecha, podrán optar, además, por jubilarse
recibiendo una compensación adicional de tres meses de remuneración.
Esta compensación se reducirá en un mes de remuneración por cada año
de edad mayor a los sesenta y tres, hasta los sesenta y cinco, y continuará
reduciendo en un 25% (veinticinco por ciento) de la remuneración mensual
por cada año de edad mayor a los sesenta y cinco.
C) En el caso de que el funcionario disponible por reestructura no optase por

abandonar definitivamente la función pública, deberá acogerse al régimen
de readecuación funcional, para el cual la Administración deberá
capacitarlo, de modo de permitirle ocupar alguna de las vacantes existentes
o definidas en la nueva carrera administrativa. La reglamentación
determinará las condiciones de la capacitación, así como sus requisitos. La
inasistencia del funcionario a los cursos de capacitación, en los términos
que prevea la reglamentación, será considerada omisión a los efectos
previstos en el artículo 82 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013,
(numeral 10) del artículo 168 de la Constitución de la República). El sumario
10
administrativo correspondiente será realizado por el organismo al que el

funcionario pertenece.
D) Una vez aprobada la capacitación, el funcionario deberá ser reasignado por

la Oficina Nacional del Servicio Civil, de acuerdo con el perfil adquirido en la
misma, en los términos previstos por el artículo 13 de la presente ley. La no
aprobación por el funcionario de la capacitación dispuesta en el literal
anterior configurará ineptitud para el desempeño en la función pública, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 82 de la Ley N° 19.121, (numeral 10)
del artículo 168 de la Constitución de la República). El sumario
administrativo correspondiente será realizado por el organismo al que el
funcionario pertenece. No obstante ello, el funcionario podrá optar por
abandonar definitivamente la función pública, recibiendo en tal caso las
compensaciones previstas en los literales A) o B) del presente artículo,
según corresponda.
La compensación definida en el literal A) de este artículo será pagadera en doce

mensualidades a partir de la fecha de egreso del funcionario. En caso de que el
funcionario opte por el retiro planteado en el literal B), el monto total de la
compensación será pagadero en treinta mensualidades.
A los efectos del presente artículo, se considerará como remuneración la

retribución del funcionario por todo concepto, con excepción de antigüedad y beneficios
sociales. En el caso de remuneraciones variables se tomará el promedio de lo percibido
en los últimos doce meses.
Artículo 16.- La declaración de excedencia de los cargos o funciones que no

tengan lugar en la estructura de puestos de trabajo formulada de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 8o de la presente ley, deberá realizarse en el siguiente orden
consecutivo:
1) Declarar excedentes los cargos o funciones de los funcionarios que opten

voluntariamente por acogerse a los beneficios jubilatorios, según lo previsto
en el literal B) del artículo 15 de la presente ley.
11
2) Declarar excedentes los cargos o funciones de los funcionarios que hagan

uso de la opción prevista en el literal A) del artículo 15 de la presente ley.
3) Si cumplidas las instancias anteriores, la cantidad de cargos o funciones

aún fuera mayor que la necesaria para el funcionamiento del servicio, se
procederá, a través de una prueba de oposición, a determinar los
funcionarios cuyo cargo o función serán declarados excedentes. En el
Tribunal de Evaluación participará un representante de los funcionarios en
los términos establecidos en el artículo 96 de la Ley N° 19.121, de 20 de
agosto de 2013.
Artículo 17.- Una vez que se concrete la efectiva baja del funcionario cuyo cargo o
función haya sido declarado excedente, el Ministerio de Economía y Finanzas
determinará el monto de la economía producida.
Posteriormente, el jerarca del Inciso podrá disponer de hasta el 50% (cincuenta

por ciento) de dichas economías, de la siguiente manera:
A) Hasta un 70% (setenta por ciento) de ese porcentaje para contribuir a

financiar el nuevo sistema de carrera previsto en los artículos 20 y 21 de la
presente ley, previo informe favorable de la Oficina Nacional del Servicio
Civil, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y del Ministerio de
Economía y Finanzas.
B) El remanente se destinará al fortalecimiento de programas de

funcionamiento e inversión del Inciso, asignándose a los rubros pertinentes,
previo informe favorable de la OPP y del Ministerio de Economía y
Finanzas.
Artículo 18.- Los organismos comprendidos en los artículos 220 y 221 de la

Constitución de la República podrán reformular sus estructuras organizativas y
funcionales de conformidad con lo establecido en la presente ley, en lo pertinente,
mediante decisión fundada del órgano jerárquico respectivo, con dictamen previo y
favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina Nacional del
Servicio Civil. La reestructura será comunicada a la Asamblea General, sin que pueda
dar comienzo su ejecución hasta transcurridos cuarenta y cinco días desde su remisión.
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Artículo 19.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a instancias de los organismos

comprendidos en los Incisos de la Administración Central, a utilizar la tercera parte de
los créditos de los cargos vacantes generados con posterioridad al 1o de enero de 2020,
para la transformación de los cargos que se consideren necesarios para su
funcionamiento hasta tanto se apruebe la reestructura de puestos de trabajo del Inciso
correspondiente, de conformidad con lo que dispone la presente ley. Exceptúanse de
dichas transformaciones a los cargos correspondientes a los escalafones K, L, M y N.
La Oficina Nacional del Servicio Civil y el Ministerio de Economía y Finanzas

deberán informar, previa y favorablemente, dando cuenta a la Asamblea General de lo
actuado.
Artículo 20.- La Oficina Nacional del Servicio Civil diseñará e implementará un

sistema de carrera en el ámbito de la Administración Central, de aplicación gradual, que
contemplará un nuevo sistema escalafonario basado en ocupaciones, sin perjuicio de lo
establecido en la Ley N° 18.508, de 26 de junio de 2009.
El nuevo sistema de carrera administrativa deberá asegurar a cada funcionario el

derecho al ascenso y la mejora funcional asociada al mismo.
El nuevo sistema de carrera no será aplicable a los regímenes estatutarios

especiales.
Hasta tanto se implemente el nuevo sistema, será de aplicación el sistema

escalafonario previsto en la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y sus modificativas.
Deróganse el artículo 7o de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, y los

artículos 34 y 36 al 55 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013.
Artículo 21.- La Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC), con el asesoramiento
de la Comisión de Análisis Retributivo y Ocupacional, sin perjuicio de lo establecido en
la Ley N° 18.508, de 26 de junio de 2009, confeccionará un sistema ocupacional y
retributivo, aplicable a las ocupaciones del nuevo sistema de carrera y su relación con el
sistema vigente a la fecha de promulgación de la presente ley sobre el que se dará
cuenta a la Asamblea General.
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Habilítase al Poder Ejecutivo, a través de la Contaduría General de la Nación,

previo informe favorable de la ONSC, a realizar las reasignaciones presupuéstales
correspondientes a efectos de financiar las nuevas ocupaciones.
La convergencia entre el sistema vigente a la fecha de promulgación de la

presente ley y el nuevo sistema de carrera deberá cumplir con lo dispuesto por el
artículo 208 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020.
Artículo 22.- Incorpórase al artículo 4o de la Ley N° 15.757, de 15 de julio de 1985,

el siguiente literal:
"s) Instrumentar y administrar un Sistema de Información Centralizado sobre

Gestión Humana del Estado (GHE), de aplicación gradual, con alcance a
los Incisos de la Administración Central, Servicios Descentralizados y Entes
Autónomos".
Artículo 23.- Los Incisos de la Administración Central, en el plazo de un año a

partir de la fecha de aprobación de sus reestructuras organizativas, deberán asignar al
menos el 50% (cincuenta por ciento) de las funciones de administración superior de las
unidades organizativas creadas en sus estructuras, por concurso de oposición,
presentación de proyectos y méritos. Se evaluarán las competencias requeridas para el
gerenciamiento, los conocimientos y destrezas técnicas. El funcionario seleccionado
deberá suscribir un compromiso de gestión aprobado por el jerarca del Inciso
respectivo, independientemente de su proyecto presentado, en atención a las pautas,
políticas y estrategias definidas, y alineado al Plan Estratégico del Inciso.
Los perfiles y las bases de los llamados deberán contar con informe previo
favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC).
La asignación de funciones realizada al amparo del presente artículo podrá ser

interrumpida por resolución expresa y fundada del jerarca del Inciso respectivo, previo
dictamen de la ONSC, si se suprimiere la unidad organizativa como consecuencia de
cambios estructurales de la organización del trabajo o el rendimiento inherente a la
función asignada fuera insatisfactorio, o por responsabilidad disciplinaria.
14
El funcionario que cesa en el ejercicio de la función volverá a desempeñar tareas

correspondientes a su cargo y nivel, dejando de percibir la diferencia por la función que
desempeñaba.
A los concursos referidos en el presente artículo podrán postularse todos los

funcionarios del Inciso.
Artículo 24.- Sustitúyese. el artículo 32 de la Ley N° 15.851, de 24 de diciembre de

1986, en la redacción dada por los artículos 13 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre
de 2005, 37 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y 15 de la Ley N° 19.149,
de 24 de octubre de 2013, por el siguiente:
"ARTÍCULO 32.- Autorízase el traslado de funcionarios de organismos públicos

estatales que cuenten con más de tres años de antigüedad en la Administración
para desempeñar en comisión, tareas de asistencia directa al Presidente de la
República, al Vicepresidente de la República, a los Ministros de Estado, a los
Subsecretarios y a los Legisladores Nacionales a expresa solicitud de estos.
Durante el período que dure el referido traslado, el funcionario quedará
sometido al régimen de prohibiciones e incompatibilidades vigentes en el
organismo de destino.
El organismo de origen podrá, mediante resolución fundada, extender total o

parcialmente su régimen de prohibiciones e incompatibilidades a los
funcionarios en comisión saliente. Igual régimen se aplicará a los funcionarios
en comisión, cualquiera sea la norma que autorice su traslado.
Los Legisladores no podrán tener más de cinco funcionarios en comisión

simultáneamente.
Los Ministros de Estado no podrán tener más de diez funcionarios en comisión

simultáneamente.
Los Subsecretarios de Estado no podrán tener más de cinco funcionarios en

comisión cada uno. Estas solicitudes deberán ser formuladas por el jerarca del
Inciso.
Las solicitudes de traslado al amparo de lo establecido en el presente artículo,
así como las de los regímenes especiales, deberán contar con informe previo y
preceptivo de la Oficina Nacional del Servicio Civil, que acredite que no se
exceden los límites determinados por las normas respectivas. En el caso que
dicho informe establezca que la solicitud excede las cantidades máximas, se
podrá acudir al sistema de traslado entre Incisos previsto en el artículo 58 de la
Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013.
En el plazo de noventa días contados a partir del inicio de cada año civil, los
organismos de destino y de origen deberán informar a la Oficina Nacional del
Servicio Civil y registrar en el Registro de Vínculos con el Estado (RVE) la
cantidad de funcionarios en comisión entrante o saliente que se encuentren en
régimen de comisión de servicios, debiendo cesarse todos los pases en
comisión que excedan los límites autorizados en las normas respectivas, sin
perjuicio de la aplicación del artículo 58 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de
2013, o de lo dispuesto en el artículo 25 de la presente ley, sobre incorporación
de funcionarios en comisión, según corresponda.
Fuera de los pases en comisión previstos en el inciso primero de este artículo,

el jerarca del Inciso de origen podrá solicitar, en cualquier momento, el cese de
la comisión o la aplicación de lo dispuesto por las normas referidas en el inciso
precedente.
El plazo del traslado en comisión se extenderá por todo el período de ejercicio

del cargo por parte de quien formule la solicitud, salvo que este resolviera
dejarlo sin efecto. Al asumir un nuevo jerarca, este podrá mantener hasta por
noventa días los funcionarios que tenía en comisión su predecesor, en tanto
transcurra el período procedimental relativo a la renovación o sustitución de los
mismos.
Los indicados traslados en comisión no tendrán otro efecto que la prestación

de la actividad al servicio y a la orden de quien formula la solicitud. Los
funcionarios mantendrán su condición, ya sea de presupuestados o
contratados, debiendo considerárseles como si prestaran servicios en su lugar
de origen, en particular en cuanto refiera a la carrera administrativa, a la
renovación de sus contratos, a la bonificación de sus servicios a los efectos
16
jubilatorios, y a su remuneración, cualquiera sea su naturaleza, incluyendo

aquellas que tengan por condición la prestación efectiva de tareas en el
organismo. Lo dispuesto no será de aplicación para aquellas partidas que por
norma legal expresa tuviesen un tratamiento diferente.
Exceptúase de lo dispuesto en el inciso primero a la Corporación de

Protección del Ahorro Bancario.
Autorízase el traslado de funcionarios de la Administración Central para

desempeñar tareas en comisión, de asistencia directa a los Directorios de Entes
Autónomos y Servicios Descentralizados, por el término de su gestión. El pase
en comisión será dispuesto por el Poder Ejecutivo a propuesta fundada del
Directorio. Los Directorios podrán tener hasta cinco funcionarios en comisión".
Artículo 25.- El Presidente de la República y los Legisladores Nacionales podrán

contar con un funcionario proveniente de los organismos públicos no estatales, para
desempeñar en comisión tareas de asistencia directa.
En los casos en los que se exceda el límite establecido en el inciso anterior, a la

fecha de promulgación de la presente ley, el pase en comisión que se determine deberá
cesar en un plazo de noventa días y el funcionario deberá reintegrarse a su oficina de
origen.
Artículo 26.- Los pases en comisión de funcionarios de las personas públicas no

estatales vigentes a la fecha, a los Incisos del Presupuesto Nacional, Entes Autónomos
y Servicios Descentralizados del dominio industrial y comercial del Estado y Gobiernos
Departamentales, cesarán al 1o de enero de 2022, debiéndose reintegrar en forma
inmediata a su oficina de origen.
Artículo 27.- Los funcionarios públicos, cualquiera sea el organismo de origen, que
a la fecha de promulgación de la presente ley se encuentren desempeñando tareas en
comisión en forma ininterrumpida durante seis años en los Incisos de la Administración
Central, en funciones correspondientes a cargos de los escalafones A "Profesional
Universitario", B "Personal Técnico", C "Personal Administrativo" y D "Personal
Especializado", podrán solicitar su incorporación definitiva.
17
El jerarca de la unidad ejecutora correspondiente, deberá informar favorablemente

y en forma fundada la necesidad de incorporar al funcionario solicitante y requerir la
conformidad del jerarca del Inciso.
La incorporación del funcionario en el Inciso de destino estará sujeta a la

disponibilidad de cargos vacantes y créditos presupuéstales suficientes. Los créditos
presupuéstales del Inciso de origen no se verán modificados por la incorporación del
funcionario en el Inciso donde desempeñaba tareas en comisión. La incorporación se
efectuará según las normas generales sobre redistribución de funcionarios, en lo que
fuere pertinente.
Quedan exceptuados de lo dispuesto en este artículo los funcionarios de los Entes

Autónomos, los que revistan en los escalafones J "Docente en otros organismos",
H "Docentes de la Administración Nacional de Educación Pública", M "Servicio Exterior",
K "Militar" y L "Policial".
La Oficina Nacional del Servicio Civil constatará el cumplimiento de los requisitos

dispuestos por el inciso primero del presente artículo.
Artículo 28.- Los funcionarios públicos presupuestados o contratados de la

Administración Central y Servicios Descentralizados con un mínimo de tres años en su
cargo, podrán solicitar su inclusión en la nómina de personal a redistribuir, siempre que
cumplan con los siguientes requisitos:
1) Reunir las condiciones necesarias para ocupar un cargo o función

contratada de los escalafones A "Técnico Profesional" y B "Técnico"
previstos en los artículos 29 y 30 de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986,
en la redacción dada por los artículos 34 de la Ley N° 16.170, de 28 de
diciembre de 1990, y 6o de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018,
respectivamente, poseedores de títulos habilitantes que no constituyan
requisito para desempeñar el cargo o función en el que revistan y cuyos
conocimientos no pudieran ser debidamente aplicados en las entidades
estatales donde cumplen funciones.
2) Poseer conocimientos, aptitudes o habilidades para desempeñar cargos o

funciones de los escalafones C "Administrativo", D "Especializado" y
E "Oficios", previstos en los artículos 31, 32 y 33 de la Ley N° 15.809 y que
18
no los puedan aplicar debidamente en la entidad estatal donde prestan

servicios.
3) La incorporación en el organismo de destino se efectuará con cargo a

vacantes y créditos presupuéstales disponibles y no modificará los cargos y
créditos presupuéstales disponibles en la entidad donde el funcionario
presta servicios. La solicitud de declaración de excedencia deberá ser
resuelta por el jerarca de la entidad a la que pertenece el funcionario.
El Poder Ejecutivo reglamentará con el asesoramiento de la Oficina Nacional del

Servicio Civil, todo el proceso de redistribución de funcionarios públicos.
Artículo 29.- Sustitúyese el artículo 49 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de

"ARTÍCULO 49.- Los ascensos de los funcionarios de los Incisos de la

Administración Central se realizarán por concurso de méritos o de oposición y
méritos y se regirán por las disposiciones contenidas en el presente artículo.
En los casos de cargos de supervisión y dirección, los concursos serán por

oposición y méritos.
A los efectos de la provisión de vacantes de ascenso, los jerarcas de los

Incisos de la Administración Central, realizarán un llamado al que sólo podrán
postularse los funcionarios presupuestados del Inciso pertenecientes a
cualquier escalafón, serie y grado, siempre que reúnan el perfil y los requisitos
del cargo a proveer.
Las convocatorias a concursos de ascensos que realicen los organismos de la

Administración Central, deberán ser publicadas en el portal del Sistema de
Reclutamiento y Selección de Personal de la Oficina Nacional del Servicio
Civil (ONSC), durante todo el período de inscripción dispuesto para el llamado,
por un período no inferior a quince días, sin perjuicio de la publicidad específica
que debe realizar cada organismo.
La omisión del cumplimiento de la obligación dispuesta en el inciso precedente

constituirá falta grave.
19
De resultar desierto el concurso, la referida vacante podrá proveerse por el

procedimiento de ingreso previsto en la presente ley.
A partir de la vigencia del presente artículo no serán de aplicación para los

Incisos de la Administración Central las disposiciones contenidas en el Capítulo
II de la Ley N° 16.127, de 7 de agosto de 1990.
El Poder Ejecutivo reglamentará el presente artículo con el previo y favorable

asesoramiento de la ONSC".
Artículo 30.- Todos los funcionarios presupuestados o contratados con excepción

de los Magistrados del Poder Judicial, funcionarios del Escalafón N de la Fiscalía
General de la Nación, diplomáticos del Servicio Exterior, funcionarios de Gobiernos
Departamentales y de Entes Autónomos, no tendrán derecho a percibir retribución
alguna por un período de hasta tres días desde el comienzo de cada licencia por
enfermedad o accidente, según lo determine el servicio de certificaciones médicas
correspondientes.
A partir del cuarto día de inasistencia por licencia por enfermedad o accidente y
hasta su reintegro a la actividad, los funcionarios tendrán derecho a percibir un subsidio
por un monto equivalente al 75% (setenta y cinco por ciento) de su salario por todo
concepto, excluidos los beneficios sociales y antigüedad, en caso de que no puedan
desempeñar sus tareas por causas de enfermedad o accidente, según lo determine el
servicio de certificaciones médicas correspondiente. El salario, a los efectos de la
aplicación del presente artículo, es el que corresponde al cargo del funcionario, con
exclusión de las partidas por locomoción, viáticos y horas extras.
Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, los funcionarios en uso de

licencia por enfermedad o accidente tendrán derecho a percibir por cinco días el primer
año, acumulables tres días por año, hasta un máximo de quince días, un subsidio del
100% (cien por ciento) de su salario.
En los casos en que el funcionario haya sido hospitalizado, percibirá el 100% (cien
por ciento) de su salario a partir de la internación en un centro de salud y mientras
continúe internado y por hasta siete días de convalescencia en domicilio, siempre que
fuera consecuencia de la hospitalización y por indicación médica.
20
El régimen de licencias por enfermedad remuneradas establecido en el Capítulo II

de la Ley N° 16.104, de 23 de enero de 1990, modificativas y concordantes, será de
aplicación exclusivamente a las inasistencias por enfermedad consecuencia de
accidentes en el desempeño de las tareas propias del cargo, por enfermedades propias
del cargo, por enfermedades contagiosas, por enfermedades consecuencia del
embarazo o que pongan en riesgo el embarazo o a la madre, diagnósticos o
tratamientos oncológicos u otras enfermedades invalidantes que estén tratadas por
cuidados paliativos o tratamiento del dolor.
Los Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos, el Poder Judicial con respecto

a los magistrados judiciales, la Fiscalía General de la Nación con respecto a los
funcionarios del Escalafón N y el Ministerio de Relaciones Exteriores con relación a los
funcionarios diplomáticos del servicio exterior, podrán, en el marco de sus
competencias, adoptar el régimen instituido por la presente ley.
El subsidio por enfermedad establecido por este artículo será de cargo de cada
Inciso, con cargo al crédito del rubro 0 "Servicios Personales". La Contaduría General
de la Nación habilitará las trasposiciones correspondientes.
Lo dispuesto en este artículo, comenzará a regir a los noventa días de la vigencia

de la presente ley.
El Poder Ejecutivo reglamentará el presente artículo.
Artículo 31.- Créase una Comisión para la evaluación de un Sistema de Subsidio

por Enfermedad y Accidentes Profesionales para dependientes de la Administración
Pública, con el fin de diseñar un sistema de subsidios para las licencias por enfermedad
y accidentes profesionales aplicable a todos los trabajadores no cubiertos por otros
regímenes. La Comisión funcionará en la órbita de la Oficina Nacional del Servicio Civil,
quien dará el soporte logístico y administrativo necesario para su adecuado
funcionamiento.
La Comisión estará integrada por un representante de cada una de las siguientes

entidades: la Oficina Nacional del Servicio Civil, que la presidirá; el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Ministerio de Salud
21
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Pública, el Banco de Previsión Social, el Banco de Seguros del Estado, la

Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado y un representante de las
organizaciones representativas de la profesión médica, según disponga la
reglamentación del Poder Ejecutivo.
Dentro de los treinta días de aprobada la reglamentación del presente artículo, el

delegado de la Oficina Nacional del Servicio Civil convocará a la Comisión, la que
deberá expedirse en un plazo de sesenta días a efectos de elaborar un proyecto de ley
que contenga:
A) El ámbito de aplicación institucional del nuevo sistema, teniendo en cuenta

las particularidades y normas que regulan la Administración Central,
Administración Descentralizada y Autónoma.
B) El diseño de un único sistema de subsidios por enfermedad y accidentes,

que contemple las excepciones y particularidades de los diferentes grupos
de funcionarios, con especial atención en la equivalencia que deberán tener
las distintas prestaciones, dentro del sistema.
C) La definición de la prestación, estableciendo los términos y condiciones de

su otorgamiento, montos del subsidio, cobertura en relación al salario,
materia computable y plazos de cobertura.
D) La responsabilidad de los distintos actores en la operación y prácticas del

sistema.
La Comisión podrá requerir a instituciones públicas o privadas la información

necesaria para el cumplimiento de sus cometidos y estas deberán brindar la máxima
colaboración al respecto.
Una vez elaborado el proyecto correspondiente, la Comisión lo elevará al Poder

Ejecutivo, para que lo remita a la Asamblea General. En caso de no compartirlo, el
Poder Ejecutivo enviará su propio proyecto junto al elaborado por la Comisión.
22
A partir de la vigencia de la presente ley, todo funcionario público que solicite

licencia médica deberá presentar certificado médico expedido por médico certificador
del organismo en el que presta funciones o por médico de su prestador de salud.
Encomiéndase al Banco de Previsión Social instrumentar un sistema que permita

cruzar la información en tiempo real de los certificados médicos que se presenten, con
toda otra actividad laboral del solicitante.
Todos los organismos del Presupuesto Nacional, Entes Autónomos y Servicios

Descentralizados de los artículos 220 y 221 de la Constitución de la República, tendrán
un plazo de noventa días para presentar ante la Oficina Nacional del Servicio Civil y la
Asamblea General, información detallada y con fin estadístico de la cantidad de
funcionarios que han pedido licencia por enfermedad o accidente laboral en los últimos
cinco años, cantidad de días por los que lo han hecho en cada año, meses, semanas o
días de la semana en que se producen solicitudes de licencia y toda otra información
relevante que sea de utilidad para legislar un sistema único en la materia.
El Poder Ejecutivo reglamentará el presente artículo, dentro de los treinta días de

promulgada la presente ley.
Artículo 32.- Sustitúyese el artículo 12 de la Ley N° 16.104, de 23 de enero de

1990, en la redacción dada por el artículo 68 de la Ley N° 17.556, de 18 de setiembre
de 2002, y sus modificativas, el artículo 45 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de
2010, y el artículo 7o de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018, por el siguiente:
"ARTÍCULO 12.- Las licencias por enfermedad, cualquiera sea su modalidad,

que superen los treinta días en un período de doce meses o los cincuenta días
en un período de veinticuatro meses deberán ser comunicadas al jerarca de la
unidad ejecutora. Este ordenará solicitar el dictamen de sus servicios médicos o
del Ministerio de Salud Pública en su caso, a efectos de determinar la
pertinencia de la realización de Juntas Médicas de la Administración de los
Servicios de Salud del Estado (ASSE), con la finalidad de establecer la aptitud
física o psíquica del funcionario para el desempeño de sus tareas habituales.
Quedan excluidas de los plazos establecidos en el inciso primero de este

artículo, las inasistencias derivadas del embarazo.
Si la Junta Médica de ASSE dictaminara que el funcionario está apto para la
función, este deberá reintegrarse en un plazo máximo de setenta y dos horas al
servicio a contar desde la notificación del dictamen. La Junta Médica deberá
determinar, en los términos que establezca la reglamentación, si la patología
que dio origen a la o las certificaciones admite nuevas certificaciones médicas.
El dictamen de la Junta Médica deberá ser comunicado al prestador de salud
del funcionario, a los efectos de ser incorporado en su historia clínica. Los
médicos certificadores son responsables del cumplimiento de lo previsto en este
inciso.
Si la Junta Médica de ASSE dictaminara que el funcionario padece ineptitud

física o psíquica permanente, previo vencimiento del plazo para formular
descargos, el servicio que corresponda le notificará que debe iniciar los trámites
jubilatorios, haciéndole entrega en el mismo acto de un oficio dirigido al Banco
de Previsión Social en el que conste dicha comprobación.
Si el interesado no compareciere a la citación que le practiquen las Juntas

Médicas de ASSE, o no iniciare el trámite jubilatorio dentro del plazo de treinta
días a contar del siguiente al recibo del oficio para el Banco de Previsión
Social (BPS), el Poder Ejecutivo dispondrá la retención de sus haberes hasta un
50% (cincuenta por ciento) de los mismos.
ASSE y el BPS en el ámbito de sus competencias, deberán expedirse en un

plazo máximo de ciento ochenta días a contar de la fecha de ingresado el
trámite en sus respectivas dependencias. Este plazo se podrá extender hasta
por sesenta días más, por motivos fundados y por única vez.
En caso de que el funcionario no acceda a la jubilación del BPS por

imposibilidad total y absoluta para todo trabajo, tal circunstancia será
comunicada por el BPS al organismo de origen. Recibida dicha comunicación,
el jerarca del Inciso dispondrá de un plazo de sesenta días corridos para definir
si el funcionario puede desarrollar tareas adecuadas a su capacidad certificada
por el BPS, en el referido organismo. Vencido dicho plazo y de no verificarse la
reasignación del funcionario dentro del organismo, lo declarará excedente y
notificará a la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC), en un plazo no mayor
24
a diez días hábiles, la situación de disponibilidad del funcionario. La declaración

de excedencia estará alcanzada por lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
La ONSC procederá a incorporar al funcionario a un organismo del

Presupuesto Nacional, tan pronto se produzcan vacantes en cargos acordes
con la aptitud del funcionario en la situación prevista en este artículo. El
funcionario podrá optar por aceptar dicha incorporación o renunciar a la función
pública.
Los cargos de aquellos funcionarios amparados en el subsidio transitorio por

incapacidad parcial (artículo 22 de la Ley N° 16.713, de 3 de setiembre de 1995,
en la redacción dada por el artículo 5o de la Ley N° 18.395, de 24 de octubre de
2008) permanecerán en reserva por el plazo de tres años como máximo hasta
tanto se resuelva en forma definitiva su situación. Vencido dicho plazo, se
convocará a la Junta Médica de ASSE con la finalidad de evaluar si el
funcionario está apto física o psíquicamente para el desempeño de sus tareas
habituales, de cuya resultancia se procederá según lo previsto en este artículo".

de 2017, por el siguiente:
"ARTÍCULO 13.- Créase el Registro de Vínculos del Estado (RVE) administrado

por la Oficina Nacional del Servicio Civil, que contiene una base de datos que
cuenta con los datos personales y funcionales de quienes tienen un vínculo que
implica la prestación de servicios personales de cualquier naturaleza jurídica,
con el Estado o con cualquier persona jurídica, cualquiera sea su naturaleza, en
la que el Estado posea participación mayoritaria.
El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Tribunal de lo

Contencioso Administrativo, el Tribunal de Cuentas de la República, la Corte
Electoral, los Entes Autónomos, los Servicios Descentralizados, los Gobiernos
Departamentales, las personas de derecho público no estatal, las sociedades
25
^sssssss**
de participación público privada o cualquier otra entidad en la que el Estado
posea participación mayoritaria están obligados a registrar las altas, bajas y
cualquier otra modificación relacionada con el vínculo funcional.
Los responsables de las unidades organizativas de gestión humana en cada

organismo serán responsables de la veracidad y actualización de la información
que registren.
Ninguna dependencia obligada en el presente artículo podrá pagar sueldos u

honorarios de las personas que tienen un vínculo de carácter funcional, sin
verificar que el mismo haya sido registrado en el RVE.
El incumplimiento de lo dispuesto en los incisos precedentes configurará falta

administrativa pasible de sanción".
Artículo 34.- Los Incisos 02 a 15 y 36 y Servicios Descentralizados deberán

intercambiar información con el Banco de Previsión Social (BPS) con relación a
funcionarios en situación de licencia por enfermedad. La información proporcionada y
solicitada al BPS deberá estar limitada a la utilización del subsidio por enfermedad en
distintos vínculos laborales por parte de un funcionario en uso de licencia por ese
motivo.
La información que se intercambia en el marco de lo dispuesto en el inciso

anterior, estará sujeta al deber de reserva previsto en el artículo 11 de la Ley N° 18.331,
de 11 de agosto de 2008.
Artículo 35.- Si de la información a que refiere el artículo 34 de la presente ley

resultare que el funcionario trabajó en alguna actividad amparada por el Banco de
Previsión Social mientras se encontraba en uso de licencia por enfermedad, el hecho
constituirá falta administrativa cuya sanción se graduará según la reglamentación que
dicte el Poder Ejecutivo, atendiendo al grado de alteración a la salud del funcionario y a
su imposibilidad para el trabajo en una y otra actividad, sin perjuicio del derecho de
defensa del funcionario.
26
Artículo 36.- No podrá autorizarse el traslado en comisión para desempeño de

tareas en otro organismo, del funcionario contratado en régimen de provisoriato o
similar que no haya alcanzado al menos tres años de antigüedad en su organismo de
origen.
Artículo 37.- Sustitúyese el artículo 21 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996,

por el siguiente:
"ARTÍCULO 21.- El Poder Ejecutivo, previo informe de la Contaduría General de

la Nación, procederá al cumplimiento de las sentencias anulatorias del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo y de las reparaciones reconocidas en vía
administrativa o judicial, que involucren cargos o funciones contratadas en los
Incisos comprendidos en el Presupuesto Nacional, proveyendo la vacante
mediante designación del funcionario cuya situación corresponda reparar,
disponiendo simultáneamente la supresión del cargo o función que ocupa.
Si no existiera la vacante, se dispondrá el pago de la diferencia retributiva,

autorizando a la Contaduría General de la Nación a habilitar el crédito
correspondiente hasta la creación del cargo o función contratada en la siguiente
instancia presupuestal. Durante ese lapso se considerará que los funcionarios
alcanzados por esta norma gozan de todos los derechos inherentes al cargo o
función contratada que les hubiera correspondido.
Si la vacante se produjera antes de su inclusión en la próxima instancia

presupuestal, será provista en la forma dispuesta en el inciso primero de este
artículo".
Artículo 38.- Sustitúyese el artículo 37 de la Ley N° 18.046, de 24 de octubre de

2006, en la redacción dada por el artículo 188 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de
"ARTÍCULO 37.- Los funcionarios públicos que registren en sus legajos

sanciones disciplinarias como consecuencia de su responsabilidad por falta
grave cometida en el ejercicio de funciones o tareas relativas a la materia
financiera, adquisiciones, gestión de inventarios, manejo de bienes o dinero, no
podrán prestar servicios vinculados a dichas áreas o actividades, ni ocupar
cargos de dirección en unidades ejecutoras. Tampoco podrán integrar en
representación del Estado, órganos de dirección de personas jurídicas de
derecho público no estatal, debiendo el Poder Ejecutivo o quien por derecho
corresponda, designar al reemplazante.
La inhabilitación a que refieren el inciso anterior o normas reglamentarias de

igual contenido, cesará de pleno derecho cumplidos ocho años contados desde
la fecha del acto administrativo que dispuso la sanción, pudiéndose en este y
por motivos fundados establecer un plazo menor no inferior a dos años.
Para los funcionarios de la Dirección General de Casinos, la inhabilitación

prevista en el inciso primero del presente artículo regirá para todo tipo de
sanción de suspensión en las actividades citadas y por un lapso igual al doble
de los días de suspensión aplicados, contados a partir del cumplimiento por
parte del funcionario de la sanción dispuesta.
Los órganos y organismos de la Administración que deban decidir sobre tales

cuestiones, deberán recabar informe previo de la Oficina Nacional del Servicio
Civil".
Artículo 39.- Agrégase al artículo 11.3 del Código General del Proceso, el
siguiente inciso:
"Las sentencias condicionales o de futuro no podrán contener ni recaer sobre

aquellas materias reservadas constitucionalmente a la iniciativa del Poder
Ejecutivo, que involucren o versen sobre las materias previstas en el inciso
primero del artículo 86 y en el artículo 214 de la Constitución de la República".
SECCIÓN III
ORDENAMIENTO FINANCIERO

2005, en la redacción dada por el artículo 58 de la Ley N° 18.834, de 4 de noviembre de
"ARTÍCULO 36.- Las Unidades Ejecutoras de los Incisos 12 "Ministerio de

Salud Pública", 29 "Administración de los Servicios de Salud del Estado" y la
Unidad Ejecutora 004 "Museo Histórico Nacional", 007 "Archivo General de la
Nación", 008 "Comisión del Patrimonio Cultural", 011 "Instituto de
28
Investigaciones Biológicas Clemente Estable", 015 "Dirección General de la

Biblioteca Nacional", 016 "Servicio Oficial de Difusión, Representaciones y
Espectáculos" y 024 "Servicio de Comunicación Audiovisual Nacional" del
Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", la Unidad Ejecutora 004 "Consejo
de Educación Técnico-Profesional" del Inciso 25 "Administración Nacional de
Educación Pública", podrán disponer de hasta el 100% (cien por ciento) de las
economías que surjan de los créditos del gasto de funcionamiento con
financiamiento 1.1 "Rentas Generales" y 1.2 "Recursos con Afectación
Especial", previa determinación de su monto por el Ministerio de Economía y
Finanzas, siempre que los referidos fondos se destinen a inversiones.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos de Inversión

correspondientes.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto evaluará la ejecución de los

resultados de este artículo, informando esto en la Rendición de Cuentas
correspondiente al ejercicio 2022".
Derógase el artículo 168 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
Artículo 41.- Derógase el artículo 21 del Decreto-Ley N° 14.985, de 28 de

diciembre de 1979.
Artículo 42.- Sustitúyese el artículo 20 del Decreto-Ley N° 14.985, de 28 de

diciembre de 1979, por el siguiente:
"ARTÍCULO 20.- Las asignaciones presupuéstales de los grupos 1 "Bienes de

Consumo" y 2 "Servicios no personales" para atender los suministros de los
Incisos del Presupuesto Nacional brindados por los organismos estatales y
paraestatales, se incrementarán en cada oportunidad en que los organismos de
referencia ajusten sus precios o tarifas".
29
^SggggSS^
Artículo 43.- Sustitúyense los incisos primero y segundo del artículo 76 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, por el siguiente:
"ARTÍCULO 76.- Las trasposiciones de asignaciones presupuéstales sin cambio

de fuente de financiamiento, entre Proyectos de Inversión del mismo programa
del mismo Inciso o de distintos programas del mismo Inciso, requerirán informe
previo favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y serán
autorizadas por el jerarca de cada Inciso, debiendo dar cuenta a la Contaduría
General de la Nación, al Tribunal de Cuentas y a la Asamblea General. La
solicitud deberá ser presentada ante la OPP, en forma fundada e identificando
en qué medida el cumplimiento de los objetivos de los programas y proyectos
reforzantes y reforzados se verán afectados por la trasposición solicitada".
Artículo 44.- Sustituyese el artículo 43 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de

"ARTÍCULO 43.- Podrán realizarse trasposiciones en los créditos de gastos de

funcionamiento e inversión entre Incisos que tengan a su cargo el cumplimiento
de cometidos o Áreas Programáticas con objetivos comunes, mediante
acuerdos entre los Incisos del Presupuesto Nacional que ratifique el Poder
Ejecutivo, las que regirán hasta el 31 de diciembre de cada ejercicio. Las
solicitudes se tramitarán por los Incisos involucrados ante el Ministerio de
Economía y Finanzas, quien previo informe de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y de la Contaduría General de la Nación, las someterá con su
opinión a la ratificación del Poder Ejecutivo.
Los acuerdos suscriptos deberán propender al ahorro en función de la

racionalización de estructuras de administración y podrán abarcar más de un
ejercicio financiero.
De lo actuado se deberá dar cuenta al Tribunal de Cuentas de la República y a

la Asamblea General".
30
Artículo 45.- Sustitúyese el artículo 103 de la Ley Especial N° 7, de 23 de

diciembre de 1983, en la redacción dada por el artículo 20 de la Ley N° 16.170, de 28
de diciembre de 1990, por el siguiente:
"ARTÍCULO 103.- Dispónese el régimen de quebranto de caja para los Incisos

del Presupuesto Nacional:
Los funcionarios públicos cuya única función sea la de cumplir en forma

permanente tareas de cajero recaudador, cajero pagador y cajero expendedor
de valores al público, pagando o recibiendo del mismo en forma diaria dinero o
valores al portador, por un monto mensual promedio en el semestre superior al
límite de la compra directa, tendrán derecho a una prima por quebranto de caja
de hasta 20 UR (veinte unidades reajustables) por semestre.
La calidad de cajero, su número y el importe de la prima individual serán

determinados, en cada caso, por el Poder Ejecutivo en acuerdo con el
Ministerio de Economía y Finanzas, previo informe de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto y de la Contaduría General de la Nación, en
función de las tareas permanentes realizadas y de la importancia del riesgo
pecuniario asumido.
El funcionario tendrá derecho a percibir semestralmente el 75% (setenta y

cinco por ciento) de la referida prima, luego de deducidos los faltantes de
fondos producidos en el período. El 25% (veinticinco por ciento) restante se
depositará, por la contaduría central del respectivo Inciso o quien haga sus
veces, en una cuenta individual en unidades reajustables a nombre del
funcionario en el Banco Hipotecario del Uruguay.
Al cesar el funcionario en la tarea o en la relación funcional con el Estado,

podrá retirar el saldo que tuviera en cuenta luego de transcurrido un año de
producido tal hecho. Lo mismo podrán efectuar sus causahabientes en caso de
fallecimiento luego de tres meses de acaecido el mismo.
En todas las liquidaciones que se practiquen se tomará el valor vigente de las

unidades reajustables al final del semestre correspondiente.
En los casos de faltantes que superen la cifra de cobertura correspondiente,

será obligatoria la instrucción del respectivo sumario administrativo.
31
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Los incisos deberán realizar las comunicaciones pertinentes cuando cambien

las circunstancias que dieron origen al otorgamiento de las primas. Su omisión
por parte de los funcionarios responsables configurará falta administrativa
grave".
Este artículo entrará en vigencia una vez dictada la reglamentación por parte del
Poder Ejecutivo.
Artículo 46.- En los Incisos del Presupuesto Nacional se aplicará el siguiente

régimen de liquidación de viáticos:
A) La liquidación de viáticos al exterior se realizará por los días que

comprenda la misión, teniendo en cuenta el día de partida y el de regreso al
país. Podrá adelantarse hasta un 20% (veinte por ciento) superior del monto
del viático que corresponda para cubrir imprevistos que puedan surgir
durante el transcurso de la misión.
B) La liquidación de viáticos diarios generados en el país se hará por períodos

de veinticuatro horas a contar desde la hora de partida del funcionario de su
domicilio o de la oficina, hasta la hora de regreso. Las comisiones de
servicio que no generen gastos no devengarán viáticos.
Las fracciones de viáticos generados en el país se liquidarán en la siguiente forma

de acuerdo con la duración de la comisión o traslado:
a) Desde las horas correspondientes a la jornada laboral habitual hasta las

doce horas, 50% (cincuenta por ciento).
b) De más de doce horas, 100% (cien por ciento).
Exceptúase de lo dispuesto en el literal b) del inciso segundo, a los Incisos 03

"Ministerio de Defensa Nacional" y 04 "Ministerio del Interior".
Todos los funcionarios de los Incisos del Presupuesto Nacional designados para
realizar una misión en el exterior o una comisión de servicio en el país, tendrán diez
32
días hábiles siguientes a su regreso para rendir declarando los conceptos de gastos
realizados y el cumplimiento de las tareas asignadas. La declaración de gastos tendrá
valor de declaración jurada. En caso de corresponder, deberán entregar los excedentes
del viático asignado ante la oficina respectiva.
Vencido el plazo indicado en el inciso anterior, sin que el funcionario hubiere dado
cumplimiento a lo dispuesto, las autoridades competentes tomarán medidas,
considerando las particularidades del caso:
A) Si el funcionario percibe retribución salarial, previa vista por el plazo

reglamentario, se procederá a descontar el monto total del viático asignado
en las retribuciones siguientes o las pendientes de cobro, hasta completar
la totalidad del monto del mismo, aplicando la normativa específica en
materia de retenciones sobre el salario.
B) Si la persona designada desempeña una función honoraria, se enviarán

todos los antecedentes del caso a las autoridades que lo hubieren
desginado para la adopción de las medidas que se estimen pertinentes.
Si se dieran los supuestos de incumplimientos previstos precedentemente, la

persona no podrá volver a ser designada en una nueva misión en el exterior o en
comisión de servicio en el país que genere derecho a viático.
Deróganse la Ley N° 19.771, de 12 de julio de 2019 y la Ley N° 19.860, de 23 de

diciembre de 2019.
Artículo 47.- Agrégase al artículo 586 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de

1987, en la redacción dada por el artículo 53 de la Ley N° 18.834, de 4 de noviembre de
2011, el siguiente inciso:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero del presente artículo, los

montos establecidos en la Sección 2 "De los Contratos del Estado", serán
ajustados durante el transcurso del mes anterior al inicio de cada año, de
acuerdo con la variación del índice de Precios al Consumo habida desde julio
de 2020 hasta noviembre del año corriente, por parte del Instituto Nacional de
Estadística, la que redondeará su monto a millares, lo publicará en su sitio web
33
y lo comunicará a la Agencia Reguladora de Compras Estatales para su

publicación en su sitio web.
Para la determinación del monto de cada gasto se incluirá el Impuesto al Valor

Agregado".
Artículo 48.- Los créditos asignados en moneda extranjera se ajustarán según la

evolución del tipo de cambio de la moneda de origen, de acuerdo a las pautas que
establezca el Ministerio de Economía y Finanzas.
Cuando el crédito presupuestal hubiere sido asignado en moneda nacional y la

obligación fuera emitida en moneda extranjera, las diferencias de cambio entre el
momento de la obligación y del pago serán atendidas con cargo a los créditos del
Inciso.
Deróganse los artículos 76 de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, en la

redacción dada por los artículos 6o de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987 y
81 de la Ley N° 17.556, de 18 de setiembre de 2002, y 57 de la Ley N° 16.170, de 28 de
diciembre de 1990.

"ARTÍCULO 53.- Las misiones oficiales al exterior no permanentes de los

funcionarios públicos de los Incisos de la Administración Central, se financiarán
con cargo a los créditos del Inciso y serán autorizados por resolución de la
Presidencia de la República, la que dispondrá si el gasto se imputa con cargo a
créditos presupuéstales o extrapresupuestales.
Quedan derogadas expresamente todas las disposiciones legales, generales o

especiales, que se opongan a lo establecido en el presente artículo.
Derógase el artículo 9o de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987".

34
Artículo 50.- Sustitúyese el literal C) del artículo 482 de la Ley N° 15.903, de 10 de

noviembre de 1987, en la redacción dada por el artículo 314 de la Ley N° 19.889, de 9
de julio de 2020 por el siguiente:
"C) Directamente cuando el monto de la operación no exceda de $ 200.000

(doscientos mil pesos uruguayos) a excepción de los Gobiernos
Departamentales cuyo monto máximo autorizado para la compra directa
será de $ 750.000 (setecientos cincuenta mil pesos uruguayos)".

2015, en la redacción dada por el artículo 315 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de
"ARTÍCULO 24.- Los organismos comprendidos en el artículo 451 de la Ley

N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987, y sus modificativas, a excepción de los
Gobiernos Departamentales que se excluyen de dicha obligación, elaborarán
planes anuales de contratación de bienes y servicios, que deberán publicar con
anterioridad al 31 de marzo de cada año, en el sitio web de la Agencia
Reguladora de Compras Estatales y que contendrán como mínimo, la
descripción y el alcance del objeto y fecha estimada para la publicación del
llamado.
La inclusión de la compra en la publicación del plan anual de contratación,

será de cumplimiento preceptivo en todo procedimiento competitivo. En caso de
incorporaciones o modificaciones a los planes anuales de contratación
publicados, la apertura de ofertas en el marco del procedimiento administrativo
de contratación, deberá fijarse con una antelación no menor a sesenta días
cuando se trate de licitaciones públicas y treinta días en el caso de licitaciones
abreviadas, contados desde la fecha de la efectiva publicación del llamado.
Los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados del dominio industrial y

comercial del Estado, podrán disponer la reserva de la información contenida en
su plan anual de contratación, para los bienes o servicios que integran en forma
directa o indirecta su oferta comercial, cuando la misma se desarrolle en
régimen de competencia. Dicha reserva deberá disponerse por acto
administrativo del ordenador primario, no obstante lo cual, quedará sujeta a los
35
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controles que efectúe el Tribunal de Cuentas o la Auditoría Interna de la Nación,

en cumplimiento de sus respectivos cometidos.
El Poder Ejecutivo, con el asesoramiento de la Agencia Reguladora de

Compras Estatales, reglamentará los términos y condiciones para llevar a la
práctica este instrumento".
SECCIÓN IV
INCISOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
INCISO 02
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Artículo 52.- Suprímense, en el Inciso 02 "Presidencia de la República",

programa 481 "Política de Gobierno", Unidad Ejecutora 001 "Presidencia de la
República y Unidades Dependientes", los cargos de particular confianza de "Secretario
Nacional de Ciencia y Tecnología" y de "Secretario Nacional de Ambiente, Agua y
Cambio Climático", creados por el artículo 29 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de
2018.
Artículo 53.- Créase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", programa 481

"Política de Gobierno", Unidad Ejecutora 001 "Presidencia de la República y Unidades
Dependientes", el cargo de particular confianza de "Director de la Agencia Reguladora
de Compras Estatales", el cual será designado por el Presidente de la República, entre
personas que cuenten con notoria idoneidad y experiencia en la materia, cuya
retribución se determinará aplicando el porcentaje de 60% (sesenta por ciento), sobre el
sueldo nominal de un Senador de la República, pudiendo adicionar a la misma
exclusivamente los beneficios sociales, de conformidad a lo establecido por el
artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes a los

efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el presente artículo.
Artículo 54.- Las personas públicas no estatales podrán adquirir los bienes y
servicios comprendidos en la tienda virtual publicada en el sitio web de la Agencia
36
Reguladora de Compras Estatales, así como utilizar otros sistemas de información

administrados por dicha Agencia.
Artículo 55.- La potestad sancionatoria de los organismos comprendidos en el

artículo 451 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987, y sus modificativas,
prescribirá a los cinco años contados a partir de producido el hecho que la motiva,
cuando derive de incumplimientos de proveedores en los procedimientos de
contratación.
Artículo 56.- Créase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", programa 481

"Política de Gobierno", Unidad Ejecutora 001 "Presidencia de la República y Unidades
Dependientes", el cargo de particular confianza de "Director de la Agencia de Monitoreo
y Evaluación de Políticas Públicas", el cual será designado por el Presidente de la
República entre personas que cuenten con notoria idoneidad y experiencia en la
materia, cuya retribución se determinará aplicando el porcentaje de 60% (sesenta por
ciento), sobre el sueldo nominal de un Senador de la República, pudiendo adicionar a la
misma exclusivamente los beneficios sociales, de conformidad a lo establecido por el

efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el presente artículo.
Artículo 57.- Transfórmase en el Inciso 02 "Presidencia de la República",

programa 481 "Política de Gobierno", Unidad Ejecutora 001 "Presidencia de la
República y Unidades Dependientes", el cargo de particular confianza de "Coordinador
de los Servicios de Inteligencia del Estado", creado por el artículo 59 de la Ley
N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005, en el cargo de "Director de la Secretaría de
Inteligencia Estratégica del Estado", previsto en los artículos 10, 12 y 14 de la Ley
N° 19.696, de 29 de octubre de 2018, en la redacción dada por los artículos 119, 121 y
122 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, el cual tendrá carácter de particular
confianza y su retribución se determinará aplicando el porcentaje de 70% (setenta por
ciento), sobre el sueldo nominal de un Senador de la República, pudiendo adicionar a la
misma exclusivamente los beneficios sociales, de conformidad a lo establecido en el
37
Artículo 58.- Autorízase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad

Ejecutora 001 "Presidencia de la República y Unidades Dependientes", programa 481
"Política de Gobierno", el pago de una compensación por tareas especiales y de mayor
responsabilidad, a los funcionarios que desempeñen efectivamente funciones en la
Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado, incluyendo a los policías y militares
destinados a la citada Secretaría.
La Presidencia de la República, reglamentará la presente disposición

estableciendo los requisitos necesarios para el otorgamiento de la compensación
prevista en este artículo.
La erogación de la presente disposición se atenderá con cargo al objeto del

gasto 042.517 "Compensación por tareas especiales, mayor responsabilidad, horario
variable", a estos efectos se reforzará en $ 6.000.000 (seis millones de pesos
uruguayos) dicho objeto, más aguinaldo y cargas legales, desde el objeto del gasto
099.001 "Partida Proyectada", del Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad
Ejecutora 001 "Presidencia de la República y Unidades Dependientes", programa 481
"Política de Gobierno", financiación 1.1 "Rentas Generales".
Objeto del Gasto Concepto Importe $

Compensación por tareas especiales, mayor
042.517 responsabilidad, horario variable. 6.000.000
059.000 Sueldo Anual Complementario 500.000
081.000 Aporte Patronal Sist. Seg. Social 1.267.500
082.000 Otros Aportes Patronales al FNV 65.000
087.000 Aporte Patronal a FONASA 300.000
099.001 Partida Proyectada -8.132.500
Artículo 59.- Sustitúyese el inciso segundo del artículo 2o de la Ley N° 18.113, de

18 de abril de 2007, por el siguiente:
"El funcionamiento de la UNASEV se ajustará a lo que disponga el reglamento

que ella dicte, el cual contendrá como mínimo el régimen de convocatoria de
sus miembros, así como los regímenes de deliberación, votación y de adopción
de resoluciones sin perjuicio del doble voto que tendrá el Presidente en caso de
empate".
38
Artículo 60.- El Fondo de Indemnización de Coberturas Especiales administrado

por la Unidad Nacional de Seguridad Vial de conformidad con el artículo 20 de la Ley
N° 18.412, de 17 de noviembre de 2008, se denominará "Fondo de Seguridad Vial".
Artículo 61.- Sustitúyese el artículo 22 de la Ley N° 18.412, de 17 de noviembre de

"ARTÍCULO 22. (Procesamiento de los reclamos por coberturas especiales.

Asignación de aseguradora).- En los casos considerados como coberturas
especiales a los que refiere el artículo 19 de la presente ley, la Unidad Nacional
de Seguridad Vial será la responsable de la asignación de una entidad
aseguradora para procesar este tipo de reclamos, operando a tales efectos
como centro de distribución. La adjudicación entre las entidades aseguradoras
se hará en proporción a las coberturas de automotores, en todas sus formas y
categorías, comercializadas anualmente por las entidades aseguradoras que
brindan estos servicios. Para determinar la proporción de reclamos que deberá
atender cada aseguradora, estas empresas deberán informar a la
Superintendencia de Servicios Financieros del Banco Central del Uruguay, la
cantidad de contratos de seguro de automotores celebrados durante el ejercicio
anterior, los importes pagados por reclamos asignados por el centro de
distribución, los casos denegados y los casos en estudio.
El plazo para remitir esta información no podrá superar los diez días a contar
desde el 31 de diciembre de cada año.
Anualmente, la Superintendencia de Servicios Financieros realizará y

comunicará a las entidades aseguradoras las compensaciones recíprocas que
deberán efectuar para que los montos indemnizados guarden debida relación
con los contratos celebrados. Las compensaciones recíprocas serán
obligatorias para las entidades aseguradoras.
Si se procediera judicialmente según el artículo 13 de la presente ley, la acción

deberá dirigirse contra la misma empresa aseguradora indicada por el centro de
distribución".
39

1962, en la redacción dada por el artículo 330 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre
"ARTÍCULO 10.- Otórgase a los vehículos considerados en la presente ley, el

beneficio de exclusión del valor que determine el Poder Ejecutivo, del monto
imponible de los tributos nacionales, derechos, aranceles y demás gravámenes
a la venta, a la importación o aplicables en ocasión de la misma.
En caso de que el valor del vehículo supere el referido monto, el excedente

constituirá la base de cálculo para los tributos correspondientes.
No integrará la base imponible el valor de los sistemas de adaptación y los

elementos auxiliares que se necesiten para la mejor movilidad, funcionalidad y
ergonomía, estén o no incorporados al vehículo al momento de la adquisición o
importación. Los sistemas de adaptación y elementos auxiliares que se
incorporen a los vehículos deberán ser certificados por el Gobierno
Departamental correspondiente al lugar del empadronamiento del vehículo".
Artículo 63.- La retribución del cargo de particular confianza de "Secretario

General de la Secretaría Nacional de Drogas", creado por el artículo 58 de la Ley
N° 17.296, de 21 de febrero de 2001, con la modificación introducida por el artículo 35
de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, se determinará aplicando el 65%
(sesenta y cinco por ciento) sobre el sueldo nominal de un Senador de la República,
pudiendo adicionar a la misma exclusivamente los beneficios sociales, de conformidad
a lo establecido por el artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
Artículo 64.- Fíjase en un 5% (cinco por ciento) el porcentaje a que refiere el

artículo 2o de la Ley N° 19.733, de 28 de diciembre de 2018.

"ARTÍCULO 21.- La Junta Directiva será el jerarca del Instituto de Regulación y

Control del Cannabis y sus miembros serán personas de reconocida solvencia
moral y técnica. Estará integrada por:
- Un representante de la Secretaría Nacional de Drogas, que la presidirá.

40
- Un representante del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.
- Un representante del Ministerio de Desarrollo Social.
- Un representante del Ministerio de Salud Pública.
- Un representante del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
La designación de los miembros de la Junta Directiva incluirá la de sus

correspondientes suplentes".
Artículo 66.- Suprímense en el Inciso 02 "Presidencia de la República",

programa 481 "Política de Gobierno", Unidad Ejecutora 004 "Oficina de Planeamiento y
Presupuesto", los siguientes cargos de particular confianza: "Director de
Descentralización e Inversión Pública", "Director de Planificación", "Director de
Presupuestos, Control y Evaluación de la Gestión" y "Coordinador General", creados
por el artículo 110 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en la redacción
dada por el artículo 53 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Artículo 67.- Sustitúyese el literal G) del artículo 39 de la Ley N° 16.736, de 5 de

enero de 1996, en la redacción dada por el artículo 22 de la Ley N° 18.996, de 7 de
noviembre de 2012, por el siguiente:
"G) Evaluar las intervenciones públicas de los organismos del Presupuesto

Nacional. A estos efectos, se entiende por intervención pública el conjunto
de actividades que tiene como propósito común paliar o resolver
necesidades o problemas padecidos por determinada población objetivo.
La agenda de evaluación de intervenciones públicas será fijada

anualmente por el Poder Ejecutivo a iniciativa de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto (OPP).
La evaluación, cuya metodología será propuesta por la OPP, podrá ser

previa, concomitante o posterior, e incluirá las intervenciones públicas
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nuevas, aquellas existentes que modifiquen sustancialmente su diseño y
aquellas que aún no cuenten con un diseño explicitado.
Los órganos o personas jurídicas responsables de las intervenciones a

evaluar deberán asegurar las condiciones necesarias para el adecuado
desarrollo del proceso de evaluación.
La OPP informará a los organismos sobre los resultados de las

evaluaciones y al Ministerio de Economía y Finanzas sobre la revisión del
diseño de las intervenciones públicas en instancias de la formulación
presupuestal.
Facúltase a la OPP a suscribir acuerdos con los órganos o personas

jurídicas evaluadas, a efectos de implementar acciones de mejora que
deriven del proceso de evaluación".
Artículo 68.- Incorpórase al artículo 39 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de

1996, el siguiente literal:
"H) Informar a la Agencia de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas de

las evaluaciones comprendidas en el literal G)".

"ARTÍCULO 54.- Cométese a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)

la creación del Registro Nacional de Intervenciones Públicas. El Registro
contendrá una base de datos de todas las intervenciones públicas y sus
evaluaciones, definidas de acuerdo con lo dispuesto en el literal G) del
artículo 39 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996 y sus modificativas,
financiadas total o parcialmente con fondos públicos, comprendiendo estas
proyectos, programas, planes o políticas.
Cada organismo designará referentes, quienes serán responsables de la

veracidad y actualización de la información que sea provista, en base a los
lineamientos técnicos y plazos establecidos por la OPP".
42
Artículo 70.- Dentro de los sesenta días posteriores a la entrada en vigencia de la

presente ley y dentro de los sesenta días contados desde el inicio de cada año civil, los
incisos del Presupuesto Nacional, deberán informar al Registro de Inmuebles del
Estado de la Contaduría General de la Nación sobre los inmuebles que tengan en
propiedad o en posesión, a cualquier título.
Dicho informe deberá indicar expresamente su uso, ubicación, características,

área, situación jurídica y catastral, así como todo otro elemento relevante a los efectos
de su correcta individualización y valoración, debiéndose informar en forma fundada si
se considera a dicho inmueble imprescindible o no.
Créase el Programa de Racionalización de Uso de Bienes Inmuebles del Estado,

que funcionará en el Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad Ejecutora 001
"Presidencia de la República y Unidades Dependientes" y tendrá por cometido el
relevamiento de los inmuebles del Estado informados por las entidades estatales
referidas, para identificar aquellos que son prescindibles, a efectos de su disposición
por parte del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, según lo dispuesto por
el artículo 415 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, o para la enajenación de los
mismos, según lo entienda más conveniente.
El Poder Ejecutivo declarará la prescindencia de los bienes, asignándoles el

destino correspondiente según lo previsto en el inciso anterior, valiéndose de los
asesoramientos que entienda necesarios, de acuerdo a las características de cada
inmueble y atendiendo a las restricciones legales que pudieran existir en relación a su
enajenación o cambio de destino.
Quedan exceptuados de la presente norma los bienes de los organismos estatales

que presten función social o recreativa de sus funcionarios, los bienes inmuebles
afectados a escuelas rurales, así como los bienes inmuebles del ex Instituto Nacional
de Ciegos (General Artigas) transferidos al Ministerio de Desarrollo Social por el
artículo 516 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, y los bienes inmuebles
en propiedad o posesión del Programa Nacional de Discapacidad (PRONADIS):
El producto de la enajenación de los bienes declarados prescindibles, luego de

deducidos los gastos de la misma, se asignará en los siguientes porcentajes: hasta un
43
máximo del 75% (setenta y cinco por ciento) al Proyecto de Inversión 727 "Programa de
Mejoramiento de Barrios" y el resto al Inciso al cual el inmueble estaba afectado. En
este último caso, los créditos sólo podrán aplicarse a Proyectos de Inversión.
Los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados podrán en el marco de sus

competencias informar al Registro de Inmuebles del Estado de la Contaduría General
de la Nación sobre los inmuebles que tengan en propiedad o en posesión, a cualquier
título, siendo en tal caso de aplicación lo establecido en el presente artículo.
Deróganse los artículos 733 a 735 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.
Artículo 71.- Sustitúyese el artículo 415 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020,

por el siguiente:
"ARTÍCULO 415. (Bienes inmuebles urbanos y suburbanos vacíos y sin uso de

propiedad del Estado).- Los bienes inmuebles urbanos y suburbanos de
propiedad de las entidades estatales comprendidas en los Incisos del
Presupuesto Nacional y de los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados,
identificados como vacíos y sin uso por el Programa de Racionalización de Uso
de Bienes Inmuebles del Estado, serán transferidos al Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial, con destino a la gestión de los cometidos asignados a
la Dirección Nacional de Vivienda o a la Dirección Nacional de Integración
Social y Urbana o bien serán enajenados, según lo disponga el referido
programa. En el caso de los pertenecientes a Entes Autónomos y Servicios
Descentralizados, se requerirá el previo consentimiento del organismo titular y
una contraprestación equivalente a su valor venal según tasación catastral.
En todos los casos referidos en el inciso anterior, el Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial tendrá un plazo de noventa días, contados a partir de
la notificación de la existencia de un bien inmueble vacío y sin uso, para
rechazar su transferencia. Si dicho Ministerio no se pronunciara en ese sentido
dentro del referido término, se tendrá como aceptación de la transferencia del
bien inmueble de que se trate.
44
La reglamentación establecerá la forma de acreditación de que los bienes

inmuebles estén vacíos y sin uso, la forma de transferencia de los mismos y los
medios para efectuar las notificaciones previstas en este artículo".
Artículo 12 - Sustitúyese el artículo 527 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre

de 1987, en la redacción dada por el artículo 274 de la Ley N° 18.834, de 4 de
"ARTÍCULO 527.- Los bienes inmuebles del Estado que no hayan sido
declarados prescindibles por el Poder Ejecutivo y los del tesoro cultural de la
Nación, no podrán enajenarse ni gravarse en forma alguna, sin la expresa
disposición de una ley o con la autorización de la Junta Departamental, según
corresponda. La autorización deberá indicar el destino de su producido.
Los bienes inmuebles podrán ser enajenados a un fideicomiso. Si el contrato

de fideicomiso facultase al fiduciario a enajenar a terceros los referidos bienes,
deberá establecerse en el mismo que, para el llamado y selección de ofertas, se
observarán procedimientos que cumplan con los principios de publicidad,
igualdad de los oferentes y concurrencia. Dicho contrato deberá establecer
como destino del producido, el indicado por la norma habilitante".
Artículo 73.- Deróganse los artículos 1o a 12, 18, 19 y 23 de la Ley N° 19.472, de

23 de diciembre de 2016, y sus modificativas, y los artículos 3o y 4o de la Ley N° 19.820,
de 18 de setiembre de 2019.
Todas las referencias normativas efectuadas al Sistema Nacional de

Transformación Productiva y Competitividad o a la Secretaría de Transformación
Productiva y Competitividad, se entenderán realizadas a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto.
Artículo 74.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 5o de la Ley N° 19.820, de

18 de setiembre de 2019, por el siguiente:
"El Plan Nacional de Emprendimientos se integrará con proyectos plurianuales

orientados a la consolidación del ecosistema emprendedor, el desarrollo y la
45
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difusión de la cultura emprendedora, y la promoción y el desarrollo de los
emprendimientos y los emprendedores".
Artículo 75.- Sustitúyese el artículo 111 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre

de 2010, por e! siguiente:
"ARTÍCULO 111.- Suprímese la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Proyectos

de Desarrollo" del programa 481 "Política de Gobierno", del Inciso 02
"Presidencia de la República".
Los recursos humanos, materiales y financieros, así como los cometidos

asignados a la unidad ejecutora que se suprime, serán transferidos a la unidad
ejecutora 004 "Oficina de Planeamiento y Presupuesto", programa 481 "Política
de Gobierno", del mismo Inciso".
Artículo 76.- Asígnase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", programa 420

"Información Oficial y Documentos de interés público", Unidad Ejecutora 007 "Instituto
Nacional de Estadística", Proyecto 609 "Planificación y Ejecución Censo Ronda 2023"
(Población, Viviendas y Hogares), Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida por
única vez de $ 550.000.000 (quinientos cincuenta millones de pesos uruguayos), para
atender las erogaciones que demande la planificación y ejecución del "Proyecto Censo
Ronda 2023".
El Instituto Nacional de Estadística comunicará a la Contaduría General de la

Nación, previo informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del
Ministerio de Economía y Finanzas, la distribución de la partida establecida, por grupo
de gasto, sin la cual no podrá iniciarse la ejecución.
Artículo 77.- Autorízase a la Unidad Ejecutora 007 "Instituto Nacional de

Estadística" del Inciso 02 "Presidencia de la República" a abonar una compensación
especial y temporal, para el personal de dicho organismo asignado a tareas de
preparación, organización y ejecución del "Proyecto Censo Ronda 2023", durante el
período de realización del Censo, cuando sean efectivamente prestadas en campo, o
constituyan tareas de mayor responsabilidad o carga horaria respecto de la función que
desempeñan habitualmente.
46
También podrá percibir esta compensación el personal al que se le asigne tareas

de mayor responsabilidad o carga horaria, como consecuencia de la atribución de
funciones en sustitución parcial o total de funcionarios afectados al mencionado
proyecto.
Dichas compensaciones no podrán ser consideradas como base de cálculo de

ninguna otra compensación y deberán estar desvinculadas de otras retribuciones.
El Poder Ejecutivo fijará las compensaciones establecidas en el presente artículo,

debiendo contar con informe previo y favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.
Lo dispuesto en este artículo se financiará con cargo a la partida asignada por

esta ley, para atender las erogaciones que demanden la planificación y ejecución del
"Proyecto Censo Ronda 2023".
Artículo 78.- Facúltase a la Unidad Ejecutora 007 "Instituto Nacional de

Estadística" del Inciso 02 "Presidencia de la República", a contratar con cargo a la
partida habilitada por el artículo 76 de la presente ley, al personal necesario para las
tareas de planificación y ejecución del "Proyecto Censo Ronda 2023" bajo la modalidad
de contrato laboral, al amparo de lo dispuesto por el artículo 54 de la Ley N° 18.719, de
27 de diciembre de 2010, el que se podrá prorrogar hasta la finalización del período de
ejecución del "Proyecto Censo Ronda 2023".
Las contrataciones se realizarán mediante concurso de méritos y antecedentes y

estarán exceptuadas del procedimiento del "Sistema de Reclutamiento y Selección" de
la Oficina Nacional del Servicio Civil, pudiendo acumularse a otro empleo público,
siempre que no superen en conjunto las sesenta horas semanales.
Cuando la contratación recaiga en personal docente o policial se podrá hacer

efectiva en tanto no obste a la realización de las tareas habituales que cumplen en sus
respectivos organismos.
El Poder Ejecutivo fijará las retribuciones a percibir por el personal contratado,
debiendo contar con informe previo y favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 79.- Las dependencias del Poder Ejecutivo, de los Entes Autónomos y de
los Servicios Descentralizados deberán prestar la más amplia colaboración toda vez
que le sea requerido por el Instituto Nacional de Estadística. Exhórtase a los Gobiernos
Departamentales a colaborar asimismo con el Instituto.
El Instituto Nacional de Estadística en el marco del "Proyecto Censo Ronda 2023"

podrá suscribir convenios con los órganos y organismos estatales a fin de acordar la
prestación de tareas censales por parte de funcionarios de estos, la prestación de otros
servicios o el suministro de bienes necesarios para dichas tareas. La prestación de
servicios de los funcionarios se formalizará mediante el régimen de pases en comisión.
Los convenios establecerán el número máximo de funcionarios involucrados, así como
la abreviación de los procedimientos necesarios para hacer efectivos los referidos
pases.
Cada pase en comisión se realizará por única vez, estableciéndose el plazo

máximo de desempeño, el que no podrá exceder en ningún caso el plazo previsto para
la ejecución del "Proyecto Censo Ronda 2023".
El personal cuya prestación de funciones se realice al amparo de la presente

norma no estará comprendido en la compensación especial establecida en el artículo 82
de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996 y en el inciso cuarto del artículo 61 de la
Ley N° 18.172, de 31 de agosto de 2007, normas reglamentarias y concordantes.
Los funcionarios públicos que presten funciones en el Instituto Nacional de

Estadística al amparo del presente artículo, mantendrán todos los derechos funcionales
y retributivos de su oficina de origen como si se tratara del desempeño de tareas en la
misma y tendrán derecho a percibir como única retribución especial y temporal, una
compensación con cargo a la partida creada en la presente ley para atender las
erogaciones que demande la planificación y ejecución del "Proyecto Censo Ronda
2023" o gozar de licencia compensatoria de acuerdo a lo que se establezca en los
convenios aludidos en el inciso segundo de este artículo.
48
La reglamentación que a tal efecto dicte el Poder Ejecutivo establecerá los

abatimientos que correspondan a la partida referida, por los ahorros en retribuciones
correspondientes a los funcionarios que pasen en comisión de servicio, de acuerdo a lo
dispuesto en los incisos precedentes.
Artículo 80.- El Instituto Nacional de Estadística podrá realizar contrataciones con

instituciones privadas para la provisión de los recursos humanos necesarios para las
tareas de planificación y ejecución del "Proyecto Censo Ronda 2023", mediante los
procedimientos de contratación previstos legalmente.

"Formación y Capacitación", Unidad Ejecutora 007 "Instituto Nacional de Estadística",
Proyecto 000 "Funcionamiento", Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida anual
de $ 800.000 (ochocientos mil pesos uruguayos), con destino a la investigación y
desarrollo en las materias del Instituto y a la formación y capacitación del personal del
mismo y de los integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
Artículo 82.- Asígnase al objeto del gasto 095.006 "Fondo para Contrato de
Trabajo", del programa 483 "Políticas de Recursos Fíumanos", Unidad Ejecutora 008
"Oficina Nacional del Servicio Civil", Inciso 02 "Presidencia de la República", la suma de
$ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos) anuales, incluidos aguinaldo y
cargas legales, para los ejercicios 2021 y 2022.

"Política de Recursos Humanos", Unidad Ejecutora 008 "Oficina Nacional del Servicio
Civil", Financiación 1.1 "Rentas Generales" la suma de $ 84.000.000 (ochenta y cuatro
millones de pesos uruguayos) para gastos de funcionamiento e inversión para el
período 2021 - 2024, a los efectos del desarrollo e implementación del Sistema de
Información Centralizado sobre Gestión Humana del Estado tal como se detalla a
continuación:
Tipo de Gasto 2021 2022 2023 2024

Funcionamiento $ 10.464.338 $10.464.338 $7.931.465 $ 539.859
Inversiones $17.456.880 $ 28.909.020 $8.234.100
Total $27.921.218 $ 39.373.358 $16.165.565 $ 539.859
49
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Artículo 84.- Sustituyese el artículo 149 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre

"ARTÍCULO 149.- Encomiéndase a la Agencia para el Desarrollo del Gobierno

de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento
(AGESIC), a dirigir las políticas, metodologías y mejores prácticas, y regular en
materia de seguridad de la información y ciberseguridad a nivel nacional, así
como fiscalizar, auditar su cumplimiento y brindar apoyo en las etapas de
impiementación de las mismas en todas las entidades públicas, y además, en
las entidades privadas vinculadas a servicios o sectores críticos del país.
Dichos cometidos serán ejercidos a través de la Dirección de Seguridad de la
Información.
La Dirección de Seguridad de la Información albergará al Centro Nacional de

Respuesta a Incidentes de Seguridad Informática (CERTuy) quien tendrá como
cometidos principales centralizar y coordinar la respuesta a incidentes
informáticos, y realizar las tareas preventivas que correspondan para la
protección de los activos de información críticos de las entidades referidas en el
inciso anterior, de acuerdo con los criterios que sugiera el Consejo Asesor
Honorario de Seguridad de la Información, creado por el artículo 119 de la Ley
N° 18.172, de 31 de agosto de 2007.
El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en la presente disposición

normativa".
Artículo 85.- Sustitúyese el artículo 119 de la Ley N° 18.172, de 31 de agosto de

"ARTÍCULO 119.- Créase el Consejo Asesor Honorario de Seguridad de la

Información, integrado por el Director de Seguridad de la Información de la
Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad
de la Información y del Conocimiento (AGESIC), un representante de la
academia y un representante de los siguientes órganos: Presidencia de la
República, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio del Interior, Ministerio de
Industria, Energía y Minería, Banco Central del Uruguay y Unidad Reguladora
50
de Servicios de Comunicaciones, que elaborará recomendaciones y asesorará

a la AGESIC sobre aspectos estratégicos en materia de ciberseguridad.
El Poder Ejecutivo reglamentará el funcionamiento de los Consejos Asesores

Honorarios de la AGESIC".
Artículo 86.- Agrégase al artículo 4o de la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008,

el siguiente literal:
"Ñ) Datos biométricos: datos personales obtenidos a partir de un tratamiento

técnico específico, relativos a las características físicas, fisiológicas o
conductuales de una persona física que permitan o confirmen la
identificación única de dicha persona tales como datos dactiloscópicos,
reconocimiento de imagen o voz".
Artículo 87.- Agrégase a la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008, el siguiente

artículo:
"ARTÍCULO 18 BIS. (Datos biométricos).- Los datos biométricos regulados en la

presente ley podrán ser objeto de tratamiento en el marco de lo dispuesto en el
artículo 9o de la presente ley, previa realización de una evaluación de impacto
en la protección de datos personales".
Artículo 88.- El Estado, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autónomos, los
Servicios Descentralizados y las personas de derecho público no estatales deberán
asegurar la accesibilidad para contenidos web de acuerdo con las normas, requisitos y
exigencias técnicas recomendadas por la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de
Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), la
que deberá tomar como referencia para su elaboración, las buenas prácticas y
recomendaciones internacionales, específicamente las recomendaciones del W3C -
WAI (Web Accesibility Initiative del World Wide Web Consortium).
El Poder Ejecutivo podrá determinar la aplicación de las normas, requisitos y

exigencias técnicas referidas en el inciso anterior en sectores específicos de la actividad
privada.
51
Se entenderá por accesibilidad para contenidos web la posibilidad de que toda la

información y otros contenidos disponibles mediante tecnologías web en internet,
¡ntranets y cualquier tipo de redes informáticas, se hagan disponibles y utilizables por el
usuario, mediante el uso de equipamiento adecuado, independientemente de su
contexto y condiciones personales, incluyendo las personas con discapacidad.
La AGESIC asesorará a los organismos que así lo soliciten, ejercerá el contralor

de lo establecido en el presente artículo y procurará el reconocimiento público de los
organismos que sigan sus recomendaciones.
Artículo 89.- Créase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad

Ejecutora 011 "Secretaría Nacional del Deporte", programa 282 "Deporte Comunitario",
la "Organización Nacional de Deporte Infantil".
La Organización Nacional de Deporte Infantil (ONDI) tendrá como cometido

específico, desarrollar y profundizar la práctica de otros deportes que no sean fútbol
infantil, por parte de niños y niñas de cero a trece años, en todo el territorio nacional,
además de los que la reglamentación determine.
Artículo 90.- Asígnase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad

Ejecutora 011 "Secretaría Nacional del Deporte", programa 282 "Deporte comunitario",
Proyecto 714 "Construcción piscinas cerradas y climatizadas", una partida para el
ejercicio 2022 de $ 34.000.000 (treinta y cuatro millones de pesos uruguayos), con
cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", a efectos de financiar parte de las
obras para la construcción de una piscina cerrada de uso pre competitivo en el Campus
de la ciudad de Maldonado.
Artículo 91.- Asígnase en el Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad

Ejecutora 011 "Secretaría Nacional del Deporte", programa 282 "Deporte Comunitario",
Proyecto 720 "Centros Deportivos", una partida para el ejercicio 2021 de $ 17.000.000
(diecisiete millones de pesos uruguayos), con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas
Generales", a efectos de financiar las obras para la remodelación de la Pista de
Atletismo "Darwin Piñeyrúa" de la ciudad de Montevideo.
52
Artículo 92.- Sustitúyese el artículo 144 de la Ley N° 17.556, de 18 de setiembre

"ARTÍCULO 144.- Son recursos de la Secretaría Nacional del Deporte:
A) La venta, arrendamiento, subarrendamiento, concesiones, licencias y

cualquier otra operación relacionada con activos fijos, bienes, derechos y
servicios de cualquier naturaleza.
B) Los ingresos por publicidad, propaganda o avisos.
C) Los ingresos por el arrendamiento, subarrendamiento, así como por la

constitución o cesión de derechos de uso o goce, cualquiera sea su
denominación o naturaleza, de bienes corporales muebles y de bienes
incorporales tales como nombre, logo, llave, marcas, derechos de autor,
regalías y similares.
D) Los precios por uso, utilización o aprovechamiento de instalaciones,

recintos, locales y cualquier otro bien mueble o inmueble, corporal o
incorporal, del cual sea propietaria, poseedora, arrendataria o
usufructuaria.
E) Contribuciones realizadas por particulares u organizaciones nacionales o

internacionales, públicas o privadas.
F) Donaciones y legados recibidos de particulares u organizaciones

nacionales o internacionales, públicas o privadas. Las que se recibieran
bajo una condición modal se afectarán al uso dispuesto en las mismas.
G) Subsidios y transferencias recibidos de particulares u organizaciones

nacionales o internacionales, públicas o privadas.
H) Aportes de cualquier naturaleza provenientes del Estado.
I) Producido de colocaciones financieras.
J) Participación en eventos, promociones, auspicios, organizaciones

públicas o privadas y similares.
53
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La Secretaría Nacional del Deporte podrá realizar los actos necesarios para la
obtención de los recursos indicados. En especial, en aquellos casos previstos
en los literales A), B), C) y D), queda facultada a determinar los precios y las
condiciones en que se intercambiarán los bienes y se prestarán los servicios,
sin perjuicio de establecer la gratuidad o nivel de subsidio de los mismos en
aquellos casos que, por razones de interés social o estratégico, así lo
determinen los planes y políticas de desarrollo en materia de deporte.
Autorízase a la Secretaría Nacional del Deporte a destinar los ingresos

enumerados en el presente artículo a financiar gastos de funcionamiento e
inversión de los programas 282 "Deporte Comunitario" y 283 "Deporte de
Competencia", en la Fuente de Financiamiento 1.2 "Recursos con afectación
especial".
Corresponderán al Ministerio de Desarrollo Social los ingresos percibidos por

actividades vinculadas al fomento y desarrollo de la juventud, quedando exceptuadas
las relacionadas al deporte, que se recauden por el Fondo de Deporte y Juventud a que
refiere el artículo 3o de la Ley N° 17.866, de 21 de marzo de 2005.
Artículo 93.- Facúltase al Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad

Ejecutora 011 "Secretaría Nacional del Deporte", a designar en cargos de Profesor,
escalafón J, grado 01, a aquellos funcionarios que, ocupando cargo de Instructor en la
misma unidad ejecutora, hayan obtenido título de Licenciado en Educación Física,
expedido por la Universidad de la República o institución reconocida por la autoridad
competente, siempre que exista crédito presupuestal que lo habilite.
Será condición necesaria para proceder a la designación a la que alude el inciso

precedente que:
A) El funcionario haya obtenido título que lo habilite a desempeñar la labor

docente.
B) Se haya desempeñado durante por lo menos dos años en tareas inherentes

al cargo al que aspira acceder.
C) Acredite haber desempeñado sus tareas de forma satisfactoria, a juicio del

jerarca de la unidad ejecutora.
54
D) Dicha designación se considere necesaria para la gestión de la unidad

ejecutora.
Artículo 94.- Agrégase al artículo 92 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de

"Los contratos a que refiere el presente artículo quedan exceptuados de la

prohibición dispuesta en el artículo 97 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de
2013".
Artículo 95.- Sustitúyese el artículo 423 de la Ley N° 17.296, de 21 de febrero de

"ARTÍCULO 423.- Autorízase a la Secretaría Nacional del Deporte, previo

informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a apoyar a
instituciones sin fines de lucro o asociaciones que tengan entre sus cometidos
el fomento y desarrollo de actividades deportivas, contribuyendo a su
financiamiento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la Secretaría Nacional del

Deporte, por resolución fundada y en las condiciones que determine, podrá
contribuir al financiamiento de la preparación y entrenamiento de deportistas o
atletas que lo requieran en virtud de su participación en competencias
internacionales".
Artículo 96.- Sustituyese la denominación "Registro de Clubes Deportivos" por la

de "Registro de Instituciones Deportivas", el cual funcionará en la órbita de la Secretaría
Nacional del Deporte.
Toda referencia o mención realizada al "Registro de Clubes Deportivos" debe

entenderse realizada al "Registro de Instituciones Deportivas".

"ARTÍCULO 68.- Todos los clubes, federaciones deportivas y confederaciones,

cualquiera sea su finalidad específica y la forma jurídica que adopten, deberán
55
inscribirse y mantener actualizada la información en el correspondiente Registro

de Instituciones Deportivas que llevará la Secretaría Nacional del Deporte.
El incumplimiento de lo dispuesto precedentemente determinará que la

institución deportiva quede inhibida de desarrollar, organizar y realizar cualquier
competencia, certamen, acto o evento deportivo.
Los clubes, federaciones deportivas y confederaciones reconocidas por la

Secretaría Nacional del Deporte serán los únicos autorizados para organizar
competencias oficiales.
La Secretaría Nacional del Deporte no procederá a dar trámite a ningún asunto

o solicitud que tenga relación con un club, federación deportiva o confederación
que haya incurrido en incumplimiento de lo dispuesto en el inciso primero.
A los efectos de lo previsto en el artículo 69 de la Constitución de la República

y el artículo 448 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre de 1991, las instituciones
deportivas mencionadas en el inciso primero deberán obtener la constancia de
inscripción en el Registro de Instituciones Deportivas que a tal fin expedirá
la Secretaría Nacional del Deporte".
Artículo 98.- Derógase el artículo 450 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de

2010.
Artículo 99.- Sustitúyese el literal B) del artículo 5o de la Ley N° 19.828, de 18 de

setiembre de 2019, por el siguiente:
"B) Organizar los Juegos Deportivos Nacionales".
Artículo 100.- Deróganse los artículos 15, 16 y 17 de la Ley N° 19.828, de 18 de

setiembre de 2019.
56
Artículo 1 0 1 Sustitúyese el literal B) del artículo 1o de la Ley N° 18.833, de 28 de

octubre de 2011, por el siguiente:
"B) La actividad de las federaciones deportivas a condición de que se hallen en

goce de personería jurídica y estén debidamente inscriptas en el Registro
de Instituciones Deportivas de la Secretaría Nacional del Deporte".
Artículo 102.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 2o de la Ley N° 18.833, de

28 de octubre de 2011, por el siguiente:
"ARTÍCULO 2o. (Asesoramiento).- Créase la Comisión de Proyectos

Deportivos (COMPRODE), integrada por un representante de la Secretaría
Nacional del Deporte, que la presidirá, un representante del Ministerio de
Economía y Finanzas, un representante del Congreso de Intendentes y un
representante del deporte, designado de acuerdo con lo que disponga la
reglamentación. Dichos representantes serán de carácter honorario. La
Comisión asesorará al Poder Ejecutivo, a los efectos de la aplicación de las
disposiciones establecidas en la presente ley".
Artículo 103.- Agrégase al artículo 4o de la Ley N° 18.833, de 28 de octubre de

"G) Mejoren sustancialmente la infraestructura en escenarios deportivos,

lugares de entrenamiento o concentración de clubes profesionales".
Artículo 104.- Sustitúyense los literales A) y D) del artículo 7o de la Ley N° 18.833,

de 28 de octubre de 2011, por los siguientes:
"A) Las federaciones deportivas a que refiere el literal B) del artículo 1o de la

presente ley incluida la Organización del Fútbol del Interior, así como sus
clubes afiliados".
"D) Los clubes profesionales de fútbol o de básquetbol en tanto los proyectos

se vinculen a sus divisiones formativas o a la construcción, refacción,
remodelación o mejoras en escenarios deportivos, lugares de
entrenamiento o concentración".
57
• ¿ L ía
^SS'SSSS^
Artículo 105.- Sustitúyese el literal A) del artículo 11 de la Ley N° 18.833, de 28 de

"A) Hasta el 75% (setenta y cinco por ciento) del total de las sumas entregadas
con destino a financiar los proyectos, convertidas en unidades indexadas a
la cotización del último día del mes anterior a la entrega efectiva de las
mismas, se imputará como pago a cuenta del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Económicas (IRAE), del Impuesto a la Renta de las Personas
Físicas en la Categoría I (Rentas del capital) y al Impuesto al Patrimonio".

"A) Hasta el 40% (cuarenta por ciento) del total de las sumas entregadas con
destino a financiar los proyectos, convertidas en unidades indexadas a la
cotización del último día del mes anterior a la entrega efectiva de las
mismas, se imputará como pago a cuenta del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Económicas (IRAE) e Impuesto al Patrimonio".
Artículo 107.- Créase el Registro de Transferencia de Deportistas, el cual

funcionará en la órbita de la Secretaría Nacional del Deporte.
Los clubes, dentro de los diez días hábiles siguientes a cada transferencia de los
derechos federativos de un deportista, sea temporal o definitiva, a clubes nacionales o
extranjeros, que impliquen un acuerdo económico específico, con exclusión de las
primas de reventa o reserva de porcentaje en una futura transferencia, deberán
presentar una declaración jurada con todos los detalles de la operación ante el Registro
de Transferencias de Deportistas de la Secretaría Nacional del Deporte.
Las federaciones deportivas respectivas deberán remitir a la Secretaría Nacional

del Deporte, con la periodicidad que se determine por reglamentación, el listado de las
transferencias que se hubieran realizado de acuerdo al inciso anterior.
58
La Secretaría Nacional del Deporte está obligada a guardar secreto de los datos,
informaciones y documentos que resulten del Registro de Transferencias de
Deportistas.
Dichos datos, informaciones y documentos solo podrán ser proporcionados a:
A) La administración tributaria, por resolución fundada.
B) La Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y el

Financiamiento del Terrorismo, cuando esta lo considere útil para el
cumplimiento de sus funciones.
C) La justicia ordinaria, mediante resolución fundada de juez competente.
La Secretaría Nacional del Deporte podrá solicitar a los clubes los balances
aprobados, a los efectos de fiscalizar la veracidad de la información contenida en la
declaración jurada a que alude el inciso segundo del presente artículo.
En caso de incumplimiento por los clubes en la presentación de la declaración

jurada, así como en la presentación de los balances, la Secretaría Nacional del Deporte
podrá, previa intimación en el plazo de diez días hábiles, sancionar al club incumplidor
con las sanciones previstas en el artículo 80 de la Ley N° 17.292, de 25 de enero de
2001.
La acción judicial de cobro de las sanciones pecuniarias previstas en el inciso

precedente será ejercida por la Secretaría Nacional del Deporte, aplicándose en lo
pertinente las disposiciones de los artículos 91 y 92 del Código Tributario. El producido
de dichas multas se destinará a la financiación de obras e infraestructura en inmuebles
destinados a la práctica del deporte que sean de propiedad, posesión o usufructo de la
Secretaría Nacional del Deporte.
Artículo 108.- Sustituyese el artículo 69 de la Ley N° 17.292, de 25 de enero de

"ARTÍCULO 69.- La Secretaría Nacional del Deporte podrá actuar de oficio

cuando haya tomado conocimiento de incumplimientos legales, estatutarios o
59
A i
^SS'SgS^
reglamentarios, relacionados con clubes, federaciones deportivas o
confederaciones.
En caso de que el club, federación deportiva o confederación, se hubiere

constituido bajo la forma de asociación civil, la Secretaría Nacional del Deporte
presentará denuncia ante el Ministerio de Educación y Cultura, a los efectos
previstos por el Decreto-Ley N° 15.089, de 12 de diciembre de 1980.
Si las entidades referidas en el inciso anterior se hubieren constituido bajo la

forma de sociedad anónima deportiva, la Secretaría Nacional del Deporte podrá
aplicar las sanciones previstas en los artículos 2o a 4o del Decreto-Ley
N° 15.089. A tales efectos, serán de aplicación las disposiciones de los artículos
91, 92 y concordantes del Código Tributario. La acción judicial de cobro de las
multas será ejercida por la Secretaría Nacional del Deporte".
Artículo 109.- Las obras, en lo concerniente a la construcción de viviendas, serán

ejecutadas por el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial".
Facúltese al Poder Ejecutivo a constituir un fideicomiso para la ejecución de las

obras y proyectos integrales, el que será financiado con los fondos provenientes del
presupuesto asignado al Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial", al
proyecto de inversión 727 "Programa de Mejoramiento de Barrios", los recursos por el
producido de las enajenaciones del artículo 70 de la presente ley, los que aporten las
empresas del dominio comercial e industrial del Estado a efectos de ejecutar obras de
infraestructura dentro de su especialidad y los aportes que a tales efectos realicen los
Gobiernos Departamentales, municipios y otros organismos del Estado, según los
acuerdos que celebren.
Artículo 110.- La Junta Nacional de Drogas destinará del Fondo de Bienes

Decomisados, al Inciso 04 "Ministerio del Interior" y con destino a inversiones de esa
cartera, un 10% (diez por ciento) del producido de las ventas a que hacen referencia los
literales B) y C) del artículo 67 del Decreto-Ley N° 14.294, de 31 de octubre de 1974, en
la redacción dada por el artículo 95 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, o
del dinero confiscado en el marco de dicha normativa, al 1o de marzo de cada año y
será transferido anualmente en dicha fecha.
60
El Ministerio del Interior deberá presentar a la Junta Nacional de Drogas la

rendición de cuentas correspondiente a las inversiones realizadas en el período.
Artículo 111.- Reasígnase de la partida dispuesta por el artículo 233 de la Ley

N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, y el artículo 317 de la Ley N° 19.670, de 15 de
octubre de 2018, la suma de $ 30.000.000 (treinta millones de pesos uruguayos)
anuales, para el ejercicio 2021 y $ 40.000.000 (cuarenta millones de pesos uruguayos)
anuales, para los ejercicios 2022 y siguientes, para el Inciso 02 "Presidencia de la
República", Unidad Ejecutora 011 "Secretaría Nacional del Deporte", programa 282
"Mantenimiento de Instalaciones Deportivas".
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuéstales que

correspondan a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.
INCISO 03
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Artículo 112.- Asígnase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional",

programa 300 "Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría de Estado", una partida anual de $ 169.182.000 (ciento sesenta y nueve
millones ciento ochenta y dos mil pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas
legales, en el grupo 0 "Servicios Personales", Financiación 1.1 "Rentas Generales", con
destino al pago de una compensación diaria de hasta $ 450 (cuatrocientos cincuenta
pesos uruguayos), para el personal que desempeña tareas de control fronterizo.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente disposición.
Artículo 113.- Autorízase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría de Estado", programa 300 "Defensa
Nacional", un incremento salarial para el personal militar desde la jerarquía de Soldado
de Primera hasta Sargento, combatiente y no combatiente, del escalafón K "Personal
Militar", y para los civiles equiparados a un grado militar, en los grados y sus
equivalentes, por la suma de $ 224.303.375 (doscientos veinticuatro millones
trescientos tres mil trescientos setenta y cinco pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y
cargas legales, de acuerdo al siguiente detalle:
Grado Aumento
Soldados . 600
Cabo 2da. 625
61
^gg.ssgS^
Grado Aumento
Cabo 1ra. 740
Sargento 810
El presente artículo se financiará con la supresión de cargos del Inciso 03

"Ministerio de Defensa Nacional", escalafón Q, de "Director General de los Servicios" de
la Unidad Ejecutora 034 "Dirección General de los Servicios", y de "Director del Servicio
de Retiros y Pensiones de las FF.AA." de la Unidad Ejecutora 035 "Servicio de Retiros y
Pensiones de las Fuerzas Armadas", por un total de $ 5.402.498 (cinco millones
cuatrocientos dos mil cuatrocientos noventa y ocho pesos uruguayos) y la reasignación
de partidas del grupo 0 "Servicios Personales", con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas
Generales", dentro de los cuales se podrán considerar los objetos del gasto 095.005
"Fondo para financiar funciones transitorias y de conducción" y 095.002 "Fondos para
contratos temporales derecho público y provisoriatos", por un importe de $ 185.017.054
(ciento ochenta y cinco millones diecisiete mil cincuenta y cuatro pesos uruguayos). El
saldo será atendido con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales".
Las partidas a reasignar deberán ser comunicadas a la Contaduría General de la

Nación dentro de los diez días siguientes a la promulgación de la presente ley.
El total del crédito a disminuir se computará a efectos del cumplimiento de lo

establecido por el artículo 149 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, y de
quedar remanente, a lo establecido por el artículo 42 de la Ley N° 19.670, de 15 de
octubre de 2018.
La partida autorizada se registrará en el objeto del gasto que habilitará la

Contaduría General de la Nación, la cual percibirá los incrementos salariales y ajustes
que se determinen para los funcionarios públicos de la Administración Central, y no será
utilizada para el cálculo de ninguna otra retribución que se fije en base a porcentajes.
Autorízase al Poder Ejecutivo en las siguientes rendiciones de cuentas a

contemplar aumentos de salarios para el personal militar del Ministerio de Defensa
Nacional, en caso de verificarse una mejora del resultado estructural del sector público
consolidado respecto a lo previsto en la presente ley, dentro del marco de la meta
62
indicativa de resultado fiscal estructural, al que refiere el artículo 208 de la Ley

N° 19.889, de 9 de julio de 2020.
Artículo 114.- Autorízase en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad

Nacional", un incremento salarial para el ejercicio 2022 y siguientes, para el Personal
Superior y Subalterno desde la jerarquía de Soldado de Primera hasta la jerarquía de
Capitán, combatiente y no combatiente, del Escalafón K "Personal Militar", y para los
civiles equiparados a un grado militar, en los grados y sus equivalentes, por la suma de
$ 130.000.000 (ciento treinta millones de pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y
cargas legales, de acuerdo al siguiente detalle:
GRADO AUMENTO
Capitán 1.500
Tte. 1ro. 1.400
Tte. 2do. 1.300
Alférez 1.250
S.O.M 1.150
Sgto. 1ro. 1.100
Sgto. 160
Cabo 1ra. 160
Cabo 2da. 160
Sdo. 1ra. 160
El presente artículo se financiará con la reasignación de la partida dispuesta por el

artículo 233 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017 y el artículo 317 de la Ley
N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.
Las partidas a reasignar deberán ser comunicadas a la Contaduría General de la

Nación.
La partida autorizada se registrará en el Objeto del Gasto que habilitará la

Contaduría General de la Nación, la cual percibirá los incrementos salariales y ajustes
que se determinen para los funcionarios públicos de la Administración Central, y no será
utilizada para el cálculo de ninguna otra retribución que se fije en base a porcentajes.
63
Artículo 115.- Asígnanse en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad

Nacional", grupo 0 "Servicios Personales", con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas
Generales", para el financiamiento de la gravabilidad gradual de partidas exentas
prevista en el artículo 65 de la Ley N° 19.695, de 29 de octubre de 2018, las siguientes
sumas:
2021 2022 2023 2024
$ 323.103.827 $ 603.905.584 $ 884.707.341 $ 1.131.496.084
Transfiérense los créditos presupuéstales de los objetos del gasto 122.001

"Diferencia Reintegro por concepto de Equipo Oficiales MDN", 234.000 "Viáticos dentro
del país" y 234.002 "Diferencia de Viáticos de MDN", de todas las unidades ejecutoras y
programas del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", al objeto del gasto que
creará la Contaduría General de la Nación en el grupo 0 "Servicios personales",
incluyendo aguinaldo y cargas legales, para dar cumplimiento al presente artículo, de
acuerdo al siguiente detalle:
Objeto Importe en $
122.001 123.260.590
234.000 6.130.687
234.002 1.153.724.082
El Ministerio de Defensa Nacional comunicará a la Contaduría General de la

Nación la distribución de la asignación entre las diferentes unidades ejecutoras, dentro
de los diez días de promulgada la presente ley.
Artículo 116.- Autorízase al Poder Ejecutivo a enajenar los bienes muebles

incluyendo aeronaves, buques, vehículos de transporte terrestre, propiedad del
Ministerio de Defensa Nacional, destinándose hasta el 50% (cincuenta por ciento) a
Rentas Generales y el restante porcentaje del producido de dichas enajenaciones a la
adquisición de equipamiento militar.
64
Artículo 117 - Autorízase al Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", a efectuar

la simplificación y categorización de los conceptos retributivos que perciban los
funcionarios del escalafón K "Personal Militar", las que deberán categorizarse de
acuerdo con las definiciones contenidas en el artículo 51 de la Ley N° 18.172, de 31 de
agosto de 2007.
La simplificación y categorización dispuesta en el presente artículo no podrá

generar costo presupuestal, ni significar aumento o disminución en el total de las
retribuciones que perciben los funcionarios alcanzados.
El Poder Ejecutivo, con el informe previo y favorable de la Oficina Nacional del

Servicio Civil y de la Contaduría General de la Nación, reglamentará la presente
disposición y determinará los montos a ser reasignados.
La Contaduría General de la Nación realizará los ajustes presupuéstales

necesarios, a los efectos de la aplicación de la simplificación de objetos del gasto.
Asimismo, realizará las categorizaciones y recategorizaciones necesarias y las
modificaciones que correspondan al clasificador de los objetos del gasto.
El presente artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la presente

ley.
Artículo 118.- Facúltase al Ministerio de Economía y Finanzas a asignar créditos

presupuéstales, en el Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 004
"Comando General del Ejército", programa 300 "Defensa Nacional", Financiación 1.2
"Recursos con Afectación Especial", por hasta $ 3.211.287 (tres millones doscientos
once mil doscientos ochenta y siete pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas
legales, a los efectos de abonar una compensación al personal militar de la Planta de
Explosivos del Servicio de Material y Armamento, que desarrolla actividades de riesgo
relacionadas con la manipulación y fabricación de explosivos y accesorios de voladura.
La habilitación del crédito y la percepción del beneficio estarán sujetas a la

readecuación de los precios de comercialización de los productos explosivos y
accesorios de voladura que comercializa el Servicio de Material y Armamento.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente norma.

Artículo 119.- Autorízase al Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional",
programa 380 "Gestión Ambiental y Ordenación del Territorio", Unidad Ejecutora 018
"Comando General de la Armada", a cobrar por las tareas inspectivas que realiza la
Dirección Registral y de Marina Mercante (DIRME).
El destino de la recaudación obtenida será para financiar gastos de traslado,

alimentación y alojamiento correspondientes a las tareas antes referidas, constituyendo
Financiación 1.2 "Recursos con Afectación Especial". El remanente será volcado a
Rentas Generales.
El Comando General de la Armada llevará un registro de las inspecciones

realizadas que contendrá como mínimo la información de los inspectores designados,
armador o propietario, embarcación, fecha, lugar e importe recaudado de cada
inspección y viáticos liquidados.
Cuando la inspección se realice en el exterior del país los funcionarios deberán ser
designados en misión oficial.
Artículo 120.- Sustituyese el numeral 1) del artículo 84 de la Ley N° 10.808, de 16

de octubre de 1946, en la redacción dada por el artículo 92 de la Ley N° 19.149, de 24
de octubre de 2013, por el siguiente:
"1) De Guardia Marina, ascenderán a dicho grado los aspirantes de la Escuela

Naval que hayan aprobado los cursos respectivos y reúnan las demás
condiciones de ascenso.
Cuando el número de Guardias Marina egresados de la Escuela Naval en

los Cuerpos General (CG), de Ingenieros de Máquinas y Electricidad
(CIME), de Aprovisionamiento y Administración (CAA) y de Prefectura (CP),
no alcance el 25% (veinticinco por ciento) del total de vacantes legales del
grado de Teniente de Navio, considerando los cuatro Cuerpos
mencionados, el Ministerio de Defensa Nacional a propuesta del
66
Comandante en Jefe de la Armada, podrá disponer que al año siguiente se

cubran las referidas vacantes, incorporando a Guardia Marina del Cuerpo
Especialista y/o Cuerpo Auxiliar, de forma adicional a las vacantes
establecidas para dichos Cuerpos en el artículo 22 de la presente ley,
pudiendo ascender hasta la jerarquía de Teniente de Navio.
La cantidad de vacantes no ocupadas será distribuida entre los dos

Cuerpos anteriormente mencionados, de acuerdo a las necesidades
institucionales y cumpliendo con las reglamentaciones particulares de los
mismos".
Artículo 121.- Sustitúyese el numeral 3) del literal b) del artículo 20 de la Ley

N° 10.808, de 16 de octubre de 1946, en la redacción dada por el artículo 1o del
Decreto-Ley N° 14.956, de 16 de noviembre de 1979, por el siguiente:
"3) Cuerpo Especialista con los Suboficiales de Segunda, Suboficiales de

Primera y Suboficiales de Cargo egresados de la Escuela de Formación
correspondiente, que hayan aprobado satisfactoriamente su plan de
estudios".

"ARTÍCULO 205.- Autorízase a la Dirección Nacional de Sanidad de las

Fuerzas Armadas a prestar asistencia integral, a título oneroso:
A) A los hijos del personal del Ministerio de Defensa Nacional en situación

de activos, pasivos y fallecidos, mayores de veintiún años de edad que
hubieran quedado sin asistencia médica y que así lo soliciten, siempre
que no resulten beneficiarios obligados del Sistema Nacional Integrado
de Salud (SNIS).
B) A los hijos menores o incapaces del personal fallecido del Ministerio de

Defensa Nacional que hubieran quedado sin asistencia médica y que así
lo soliciten, siempre que no resulten beneficiarios obligados del SNIS.
67
pTT ^
^SSiBggSS^
El costo de la prestación será recaudado a través del descuento efectuado de
los haberes de quien genera el derecho, previo consentimiento escrito, o por
medio del pago realizado directamente por el beneficiario, constituyendo los
mismos, Fondo de Terceros de la Dirección Nacional de Sanidad de las
Fuerzas Armadas.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente disposición".
Artículo 123.- Sustitúyese el artículo 26 de la Ley N° 19.775, de 26 de julio de

"ARTÍCULO 26.- El Ministerio de Defensa Nacional podrá realizar actividades

que permitan atender las necesidades básicas de su personal".

"ARTÍCULO 41.- Fíjanse en catorce los efectivos de Oficiales Generales del

Ejército Nacional, siete los efectivos de Oficiales Generales de la Armada
Nacional y seis los efectivos de Oficiales Generales de la Fuerza Aérea
Uruguaya, incluyendo las vacantes correspondientes al grado que deban
ostentar los Comandantes en Jefe.
El cargo de Contralmirante previsto en el artículo 98 de la Ley N° 19.149, de

24 de octubre de 2013, será ocupado por un Capitán de Navio proveniente de
los Cuerpos de Prefectura o de Ingenieros de Máquinas y Electricidad de la
Armada Nacional".

"ARTÍCULO 42.- Fíjanse en ciento cincuenta y seis los efectivos de Oficiales

Superiores del Ejército Nacional, ochenta y dos de la Armada Nacional y
cuarenta y siete de la Fuerza Aérea".
68
Artículo 126.- Sustituyese el artículo 73 de la Ley N° 19.775, de 26 de julio de

"ARTÍCULO 73.- Cuando se designe personal militar en misión oficial en el

extranjero integrando fuerzas nacionales para el cumplimiento de una misión
operativa, el Poder Ejecutivo dispondrá el pago de un suplemento equivalente al
50% (cincuenta por ciento) del sueldo militar y compensaciones
correspondientes. Este suplemento no se abonará si el personal indicado
percibe viáticos a cargo del Estado por sus obligaciones en el exterior".

"ARTÍCULO 128. (Principios de la potestad disciplinaria).- La potestad

disciplinaria se ejerce de acuerdo a lo siguiente:
A) Principios esenciales de las Fuerzas Armadas:
- El ejercicio de la facultad disciplinaria es inherente al orden militar y

constituye un acto del servicio.
- La sanción debe siempre ajustarse a la finalidad perseguida, que es

reafirmar la disciplina.
- Las faltas se deben sancionar en toda circunstancia de tiempo y

lugar. El militar investido de facultades disciplinarias está obligado a
ejercerlas inmediatamente cuando constate la comisión de faltas
contra la disciplina cometidas por subalternos, considerándose como
falta grave el no hacerlo. Siempre que la falta no conste
evidentemente, seguirá las investigaciones hasta su comprobación.
- Las faltas contra la disciplina se sancionarán ya sea que hayan sido

consumadas o frustradas.
B) Principios generales:
- Proporcionalidad o adecuación: la sanción debe ser proporcional o

adecuada en relación con la falta cometida.
- Culpabilidad: se considera falta disciplinaria todo acto u omisión
intencional o culposo.
- Presunción de inocencia: el militar sometido a un procedimiento

disciplinario tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento
de su dignidad y se presumirá su inocencia mientras no se
establezca su culpabilidad por resolución firme, sin perjuicio de la
adopción de las medidas inmediatas.
- Debido proceso: en casos de que por la naturaleza de los hechos o

de la entidad de la sanción deba, por aplicación de la presente ley o
la reglamentación respectiva, promoverse un procedimiento
disciplinario, corresponderá conferir al interesado la oportunidad de
presentar sus descargos y articular su defensa en forma previa a la
eventual sanción (artículo 66 de la Constitución de la República). En
todos los demás casos se sancionará inmediatamente, sin perjuicio
del derecho al ejercicio de defensa en instancias ulteriores.
- Non bis ¡n idem: ningún militar podrá ser sancionado más de una vez
por un mismo y único hecho, sin perjuicio de las responsabilidades
que pudieren coexistir en los ámbitos penales o civiles.
Reclamos: en los casos en los que el sancionado por la naturaleza

de los hechos o de la entidad de la sanción, entienda que la misma
es improcedente, podrá efectuar el reclamo inicial verbalmente a
quien lo sancionó, presentando sus descargos y argumentos en su
defensa. En todos los casos la sanción comenzará instantáneamente
al ser comunicada, sin perjuicio del derecho al ejercicio de defensa
en instancias ulteriores, que podrán llegar de superior en superior del
reclamante, hasta el Poder Ejecutivo, quien tendrá la última palabra,
la que será inapelable. El procedimiento será reglamentado por las
respectivas leyes orgánicas".
70

"ARTÍCULO 132. (Medidas disciplinarias).- Las sanciones a aplicar son:
- Observación verbal.
- Amonestación o apercibimiento.
- Recargo en el servicio.
- Arresto.
- Suspensión de cargo o destino.
- Privación de cargo o destino.
- Privación de grado.
- Pase a servicio no disponible por el literal D) del numeral 1) del

artículo 68 de la presente ley.
- Baja. La que podrá aplicarse de forma conjunta o complementaria a una

sanción gravísima o a una acumulación de sanciones graves.
Las sanciones de amonestación, recargo en el servicio, arresto, suspensión de

cargo o destino, privación de cargo o destino, privación de grado, pase a
servicio no disponible y baja, deberán constar en el legajo personal del
funcionario".

"ARTÍCULO 135. (Recargo en el servicio).- El recargo en el servicio es el

aumento de horas que habitualmente realiza el sancionado, las que se
extenderán de acuerdo a las tareas a desarrollar, debiendo ser diurnas. Esta
sanción podrá extenderse por un tiempo máximo de hasta siete días".
"ARTÍCULO 136. (Arresto).- El arresto consiste en la privación de libertad del

sancionado y podrá ser simple o riguroso, en atención a la gravedad de la falta
y se graduará entre un mínimo de un día y un máximo de treinta días.
El arresto es simple cuando apareja la obligación del militar de permanecer en

el lugar donde presta servicios habitualmente.
El arresto es riguroso cuando impone la obligación del militar de permanecer

en un recinto especialmente previsto para ello".

"ARTÍCULO 141. (Baja como sanción).- La Baja como sanción disciplinaria

consiste en la desvinculación de las Fuerzas Armadas y será dispuesta por el
Poder Ejecutivo para el personal superior, y por las siguientes categorías de
personal superior para el personal subalterno por falta gravísima o acumulación
de las mismas:
- Por Oficiales Superiores en la Escala de Mando para los Alistados.
- Por Oficiales Generales en la Escala de Mando para los Clases.
- Por los Comandantes en Jefe para los Sub Oficiales.
- Para el caso de dependencias fuera de las Fuerzas Armadas, en los que

no existan las jerarquías mencionadas anteriormente, la baja la
dispondrá el Ministro de Defensa Nacional.
En todos los casos, implicará la imposibilidad de readquirir el estado militar".

72

"ARTÍCULO 142. (Información sumaria militar).- Las sanciones disciplinarias de

privación de grado, pase a servicio no disponible y baja como sanción se
impondrán previa realización de una información sumaria militar, salvo
disposición expresa en contrario dispuesta en la presente ley, estando el Mando
facultado a disponer las medidas de carácter cautelar que fundadamente estime
conveniente.
El Poder Ejecutivo reglamentará todo lo relacionado a la confección de una

información sumaria militar.
En caso de haberse tramitado información sumaria militar y solicitarse la

aplicación de la baja como sanción disciplinaria, la misma corresponderá solo
en el caso de Personal Subalterno. El personal superior pasará a situación de
reforma, si correspondiere".

"ARTÍCULO 143. (Obligatoriedad de dar cuenta ante la presunción de delito).-

Cuando los hechos tienen apariencia delictiva, debe darse cuenta, dentro de las
cuarenta y ocho horas, siempre a través del conducto del Mando -esto luego de
cumplirse con el primer inciso del artículo 142- al Mando Superior de las
Fuerzas Armadas, el que procederá a informar a la autoridad penal competente.
La violación de la presente obligación constituye falta grave".

"ARTÍCULO 157. (Baja como sanción).- La baja del personai militar se podrá
determinar como sanción complementaria sin que ello constituya causal de
retiro obligatorio, en casos de faltas muy graves, ineptitud, omisión o delito y
según lo estipulado en el Capítulo correspondiente a 'Régimen Disciplinario'".
Artículo 135.- Reasígnase de la partida dispuesta por los artículos 233 de la Ley
octubre de 2018, la suma de $ 1.200.000 (un millón doscientos mil pesos uruguayos)
anuales, para los ejercicios 2021 y siguientes, al Inciso 03 "Ministerio de Defensa
Nacional", programa 300 "Defensa Nacional", Unidad Ejecutora 018 "Comando General
de la Armada", con destino al pago del transporte del personal de la Base Naval
"Capitán de Corbeta Ernesto Motto".

correspondan a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en este artículo.
Artículo 136.- Facúltase al Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional", Unidad

Ejecutora 041 "Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica" a
contratar bajo el régimen del artículo 90 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013,
con informe previo y favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil y de la
Contaduría General de la Nación, a quienes a la fecha de la entrada en vigencia de la
presente ley se encuentren contratados mediante la modalidad de contrato temporal de
derecho público.
Los contratos a celebrar tendrán un plazo de seis meses siendo de aplicación el

procedimiento de evaluación previsto en la normativa vigente.
Si la retribución que corresponde al cargo en el que se incorpora el contratado

fuese menor a la del vínculo anterior, la diferencia resultante se mantendrá como
compensación personal, la que se irá absorbiendo por futuros incrementos, por cambios
en la tabla de sueldos, ascensos, aumento del grado del funcionario, compensaciones o
partidas de carácter permanente, cualquiera sea su financiación, que se otorguen en el
futuro.
Autorízase a la Contaduría General de la Nación a crear las vacantes de ingreso

necesarias, utilizando los créditos asignados para la financiación de los contratos
temporales de derecho público, así como para realizar las reasignaciones que
74
Artículo 137.- De conformidad con el artículo 168 ordinal 4o) de la Constitución de

la República, el artículo 469 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, será aplicado,
ejecutado y hecho ejecutar por las autoridades competentes en cada jurisdicción.
INCISO 04
MINISTERIO DEL INTERIOR
Artículo 138.- Sustitúyese el artículo 2o de la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de

"ARTÍCULO 2°.- La Policía Nacional es un cuerpo de carácter nacional y

profesional; constituye la fuerza pública en materia de orden público y seguridad
interna que depende del Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Interior.
Su estructura y organización es de naturaleza jerárquica y su funcionamiento

se rige por la observancia del ordenamiento jurídico vigente.
Entiéndese por orden público a los efectos de esta ley, el estado de hecho en
el que se realizan los valores de tranquilidad y seguridad públicas; la
normalidad de la vida corriente en los lugares públicos, el libre ejercicio de los
derechos individuales, así como las competencias de las autoridades públicas;
además, la Policía debe protección a los individuos, otorgándoles las garantías
necesarias para el libre ejercicio de sus derechos y la defensa de sus intereses,
en la forma que sea compatible con los derechos de los demás".

"ARTÍCULO 33. (Dirección General de Fiscalización de Empresas, cuyo objeto

sea la seguridad privada).- Tiene a su cargo el registro, contralor, fiscalización y
supervisión de los servicios prestados por personas privadas, físicas o jurídicas,
debidamente autorizadas para el cumplimiento de actividades de seguridad
privada, tales como vigilancia, protección, custodia, manejo, traslado y
seguridad de personas, bienes y valores, como así también entidades
financieras, pagos descentralizados y afines.
75
Le corresponde el contralor en la formación y capacitación de los Operadores

de Seguridad y del personal dependiente de los mismos, bajo la supervisión de
la Dirección Nacional de la Educación Policial; además, gestionar su
habilitación; tramitar, inspeccionar y habilitar sistemas de seguridad en general
y todos los medios materiales o técnicos que por las reglamentaciones sean
necesarios; homologar productos de seguridad; practicar las inspecciones de
seguridad que estime pertinentes, o que se le solicitaren, efectuando los
informes técnicos correspondientes y proponer la imposición de sanciones en
los casos en que se infringieren las normas respectivas.
Dicha Dirección estará a cargo de un Director que posea, como mínimo, grado
de Comisario Mayor del subescalafón ejecutivo en situación de actividad".
Artículo 140.- Sustitúyense los literales A), B) y C) del artículo 59 de la Ley

N° 19.315, de 18 de febrero de 2015, por los siguientes:
"A) Escuela Nacional de Policía.
B) Escuela Policial de Posgrados y Estudios Superiores.
C) Escuelas Policiales de la Escala Básica".
Artículo 141.- Sustituyese el artículo 60 de la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de

"ARTÍCULO 60. (Cometidos de las Escuelas del Sistema de la Educación

Policial).- Las Escuelas del Sistema de la Educación Policial tendrán los
siguientes cometidos:
A) La Escuela Nacional de Policía formará Oficiales para la Policía Nacional,

así como también impartirá especialidades a nivel de tecnicaturas y
otorgará títulos de grado en temas de seguridad pública. Desarrollará
actividades de extensión e investigación.
76
B) La Escuela Policial de Posgrados y Estudios Superiores asegurará, a

través de los trayectos de capacitación, el desarrollo de la carrera
administrativa de los Oficiales de la Policía Nacional y formará en
especialidades de posgrado, diplomados, maestrías y otras que
eventualmente se puedan desarrollar. Promoverá la realización de
proyectos de investigación y la participación en actividades de extensión
en las temáticas referidas a la seguridad pública.
C) Las Escuelas Policiales de la Escala Básica formarán en su nivel básico

al personal policial y en especialidades en temas de seguridad pública.
Asegurarán a través de los trayectos de capacitación el desarrollo de la
carrera administrativa de todos los integrantes de la Policía Nacional".

"ARTÍCULO 43. (Modalidades de ingreso).- El ingreso a la Policía Nacional se

producirá por alguna de las siguientes modalidades:
A) Como Cadete de la Escuela Nacional de Policía: formación de carácter

universitaria, de la cual se egresará previa aprobación del respectivo
curso con el grado de Oficial Ayudante del subescalafón ejecutivo,
acorde con la especialización profesional que le corresponda.
Los Cadetes civiles tendrán la calidad de alumnos a los efectos

retributivos y estarán comprendidos en lo dispuesto en el artículo 175 de
la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Los integrantes de la Escala Básica que ingresen como Cadetes

mantendrán su situación presupuestal.
B) Como Alumno de las Escuelas de Policías de la Escala Básica, teniendo

dicha calidad durante el proceso de formación, del cual egresará previa
aprobación del correspondiente curso, con el grado de Agente, Bombero
o Guardia del subescalafón ejecutivo.
77
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C) En un cargo vacante de ingreso de los subescalafones administrativo o

especializado, mediante concurso.
D) En un cargo vacante de ingreso del subescalafón técnico-profesional

mediante concurso".

febrero de 2015, por el siguiente:
"A) Ser ciudadano natural o legal con más de cinco años de ejercicio".
Artículo 144.- Derógase el artículo 85 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de

2018.

"ARTÍCULO 10. (Subsidio transitorio por incapacidad parcial-tareas compatibles

con el estado de salud).-
10.1. En los casos en que se declare la incapacidad en forma absoluta y

permanente para la tarea habitual de personal policial que cuente con los
requisitos establecidos en el literal a) del artículo 7o de la presente ley, se
determinará su aptitud para desempeñar tareas compatibles con su estado de
salud. En caso de que el policía sea declarado apto para las mismas, se dará
intervención a los Servicios de Salud Ocupacional del Ministerio del Interior a
efectos de determinar las funciones a desempeñar y que sean acordes al grado
de incapacidad comprobada. El Poder Ejecutivo reglamentará esta última
disposición.
10.2. Cuando se declare que el funcionario puede desempeñar funciones

compatibles con su estado de salud, serán de aplicación las siguientes reglas:
I) El Jefe de Policía o Director Nacional de la unidad ejecutora en la cual

presta servicios el policía, se expedirá en relación a la conveniencia de
78
mantener al mismo prestando tareas compatibles con su estado de

salud.
II) En caso de expedirse dichos Jerarcas en forma favorable, el Ministerio

del Interior podrá disponer que el funcionario continúe prestando
servicios en las referidas condiciones.
III) El policía comprendido en dicha situación funcional estará impedido de

realizar cursos de pasaje de grado o de obtener ascensos en tanto se
mantenga la misma.
IV) El funcionario podrá reintegrarse a sus tareas normales en caso de ser

declarado apto para la función. El Poder Ejecutivo reglamentará los
controles médicos a los que debe someterse a efectos de su eventual
reintegro al servicio normal.
V) Si el policía que cumple funciones compatibles con su estado de salud

reiterara certificaciones médicas, podrá ser sometido nuevamente a junta
médica con presunción de incapacidad total. El Poder Ejecutivo
reglamentará los requisitos necesarios para la configuración de dicha
situación.
10.3. Si en la situación determinada por el numeral 10.1, el Jefe de Policía o

Director Nacional estableciera que no se considera conveniente la permanencia
del funcionario en tareas compatibles con su estado de salud, quedará
comprendido en el Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial.
10.4. Esta prestación se servirá por un plazo máximo de dieciocho meses

contados a partir del acto administrativo que disponga su inclusión en el mismo.
Quedarán comprendidos por dicho plazo todos los funcionarios que a la fecha
de vigencia de la presente ley, no hayan sido incluidos en dicho subsidio por
acto administrativo expreso.
10.5. El Poder Ejecutivo reglamentará los controles médicos a los que deben
someterse los funcionarios comprendidos en el Subsidio, a efectos de su
eventual reintegro al servicio normal. Dichos controles comprenderán a los
funcionarios que estuvieran actualmente comprendidos en dicha prestación.
La no concurrencia a los mismos sin causa justificada podrá determinar el no

pago de la prestación, computándose el plazo de la suspensión en el lapso total
de dieciocho meses o de tres años según sea el régimen aplicable.
10.6. En forma previa a la finalización del período establecido para el Subsidio

Transitorio por Incapacidad parcial, se evaluará al funcionario desde el punto de
vista sanitario. En caso de constatarse que mantiene la situación de
incapacidad, el mismo será considerado no apto en forma total para la función,
pasando a retiro en los términos del inciso tercero del artículo 22 de la presente
ley. Dicha situación comprenderá únicamente a los policías que al momento de
ser incluidos en dicho subsidio tuvieran una antigüedad en el Instituto no menor
a dos años. Los funcionarios cuya antigüedad fuera menor a esta, al momento
de ingresar al subsidio, cesarán en sus funciones al finalizar el periodo de
subsidio, no siendo necesaria la instrucción de sumario administrativo ni la
intervención de la Comisión Nacional de Servicio Civil prevista en el literal c) del
artículo 7o de la Ley N° 15.757, de 15 de julio de 1985.
10.7. Si al momento de ser incluido en el Subsidio Transitorio por Incapacidad

Parcial el funcionario se encontrara sometido a sumario administrativo, será
incluido en dicha prestación continuando la tramitación del procedimiento
administrativo. La aplicación de la eventual sanción podrá quedar en suspenso
hasta ia determinación de la situación definitiva del sumariado. La sanción de
destitución será de aplicación inmediata.
10.8. Si el funcionario incluido en el Subsidio Transitorio por Incapacidad

Parcial se reintegrara al servicio en el transcurso del mismo o a su finalización,
no podrá reingresar al subsidio por un plazo mínimo de cinco años. Este plazo
comenzará a computarse desde la fecha de reintegro al servicio efectivo.
En caso de reiterarse los extremos que configuran la prestación sin que

hubiera transcurrido el plazo establecido en el inciso precedente, el funcionario
comprendido deberá pasar a retiro por incapacidad total.
80
10.9. Si dentro del plazo de dieciocho meses, la incapacidad se convierte en

absoluta y permanente para todo trabajo o si el funcionario cumpliere la edad de
sesenta años, se configurará la causal de retiro por incapacidad total en los
términos previstos en el inciso primero del artículo 22 de la presente ley.
10.10. La prestación del Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial es

compatible con la percepción de jubilación o retiro, salvo que la actividad para la
cual se incapacitó el funcionario hubiera sido comprendida en los servicios
computados en la pasividad. Asimismo es compatible con el desempeño de otra
actividad, salvo las relacionadas a tareas de seguridad, vigilancia o similares
aún sin porte de armas.
10.11. Los funcionarios comprendidos en la realización de tareas compatibles

con su estado de salud o el Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial,
podrán concursar para cargos del Ministerio del Interior, si cumplen los
requisitos de aptitud física requeridos para acceder a los mismos.
10.12 En los casos en que se declare la incapacidad en forma absoluta y

permanente para la tarea habitual, estableciéndose la existencia de nexo causal
con el servicio, serán de aplicación las siguientes reglas:
I) Si se declara que no es apto para tareas compatibles con su estado de

salud, se dispondrá su retiro en los términos establecidos en el inciso
segundo del artículo 22 de la presente ley. Igual solución se aplicará en
caso de que siendo apto para dichas tareas, el Jefe de Policía o Director
Nacional no considerara conveniente su permanencia en la función. En
estos casos no se requerirá tiempo mínimo de servicios para acceder a la
prestación de retiro.
II) Si se declara apto para tareas compatibles con su estado de salud, se

procederá en los términos del artículo 10.2 de la presente ley. El
funcionario podrá optar por permanecer cumpliendo dichas tareas o por
el retiro, en los términos establecidos en el inciso segundo del artículo 22
de la presente ley".
81
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2013.
Artículo 147.- Créanse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

"Prevención y Represión del Delito", Unidad Ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del
Interior", en el escalafón L "Personal Policial", treinta cargos de Oficial Ayudante,
grado 5, subescalafón Ejecutivo.
Los cargos creados se financiarán con las siguientes supresiones en el Inciso 04

"Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 026 "Instituto Nacional de Rehabilitación",
programa 461 "Gestión de la Privación de Libertad", de los siguientes cargos en los
escalafones A "Profesional Universitario" y B "Personal Técnico":
Grado Cantidad de cargos Escalafón Subescalafón Profesión/Especialidad

12 1 A Profesional Universitario Licenciado en Educación
10 1 B Personal Técnico Educador Social
9 2 B Personal Técnico Profesor/Enseñanza Media
9 3 B Personal Técnico Maestro
8 2 B Personal Técnico Maestro

"ARTÍCULO 45. (Ingreso como Cadete).- El Poder Ejecutivo gestionará la

provisión de los cupos anuales que sean necesarios para el ingreso de
Cadetes.
82
Cuando el número de aspirantes supere el número de cupos, la prueba de

admisión tendrá carácter de concurso de oposición".

"ARTÍCULO 68. (Ascenso del Suboficial a la Escala de Oficiales).- Los

Suboficiales que tuvieren un año de antigüedad en el grado, podrán postularse
para ingresar al tercer año del Curso de Cadetes, en las condiciones que fije la
reglamentación.
Las vacantes a tales efectos serán determinadas por el Ministro del Interior,
con el asesoramiento del Director de la Policía Nacional y del Director Nacional
de la Educación Policial".

"ARTÍCULO 161.- El Fondo de Tutela Social Policial, creado por el artículo 87

de la Ley N° 13.640, de 26 de diciembre de 1967, con la denominación dada por
el artículo 8o del Decreto-Ley N° 14.230, de 23 de julio de 1974, será
administrado por la Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad Social
Policial.
Los funcionarios del Inciso 04 "Ministerio del Interior", escalafón L "Policial",

aportarán al Fondo antes referido, el 1% (uno por ciento) de las retribuciones
nominales totales sujetas a montepío, que se retendrán mensualmente. Los
retirados y pensionistas policiales mantendrán el régimen de aportación vigente.
Los recursos del Fondo de Tutela Social Policial serán afectados a los
siguientes fines:
A) El 70% (setenta por ciento) será destinado al fondo de vivienda a que

refiere el artículo 67 de la Ley N° 18.046, de 24 de octubre de 2006.
B) El 30% (treinta por ciento) restante será destinado a los fines descriptos
en el artículo 3o del Decreto-Ley N° 14.854, de 15 de diciembre de 1978.
gS ^
Derógase el artículo 109 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012".
Artículo 151.- Sustitúyese el inciso segundo del artículo 62 de la Ley N° 19.315, de

18 de febrero de 2015, por el siguiente:
"Dicha evaluación es anual y refiere al período que va desde el 1o de noviembre

al 31 de octubre del año siguiente. A los solos efectos de la calificación del año
2021 el período de evaluación será del 1o de enero al 31 de octubre".

2015, con las modificaciones introducidas por el artículo 39 de la Ley N° 19.438, de 14
"ARTÍCULO 67. (Ascenso por méritos).- Si hubiera vacantes presupuéstales, el

Ministerio del Interior, por resolución fundada, podrá conceder ascensos por
méritos dentro del personal de la Escala Básica. No podrán otorgarse ascensos
por méritos en forma sucesiva a un mismo funcionario si este no hubiere
ocupado la vacante presupuestal a la cual le da derecho el primer ascenso
otorgado por tal motivo.
Los ascensos por méritos que se dispongan, no podrán superar el 30% (treinta
por ciento) de las vacantes disponibles en el grado respectivo".
Artículo 153.-- Sustitúyese el artículo 72 de la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de

"ARTÍCULO 72. (Causas de egreso).- El egreso de la carrera policial se

producirá por retiro, cesantía o destitución".

"ARTÍCULO 73. (Causas de cesantía).- La cesantía como extinción de la

relación funcional, procede en los siguientes casos: solicitud del interesado,
fallecimiento, rescisión o no renovación de contrato, abandono del cargo,
ingreso a otro cargo no docente de la Administración Pública, incapacidad física
o psíquica.
84
El personal que solicite su cesantía no podrá abandonar el cargo hasta haber

sido notificado de la aceptación de su solicitud. La cesantía y el pase a retiro no
podrán ser concedidos cuando el policía esté sometido a sumario
administrativo".

"ARTÍCULO 76. (Alcance del régimen disciplinario).- Las presentes

disposiciones son aplicables al personal policial y se complementarán con la
reglamentación que oportunamente dicte el Poder Ejecutivo.
El personal policial seguirá siendo pasible de responsabilidad administrativa y

estará sujeto al régimen disciplinario policial, mientras se encuentre en actividad
y hasta dos años después de su pase a retiro".

"ARTÍCULO 80. (Faltas disciplinarias. Concepto y clases).- La falta disciplinaria

es toda acción u omisión del personal policial, intencional o culposa, que viole
los deberes impuestos por el estado policial o por el régimen general de los
funcionarios públicos.
Según su gravedad, se clasifican en faltas leves, graves y muy graves. La

determinación de las faltas conforme con su gravedad, será establecida por la
reglamentación respectiva que dicte el Poder Ejecutivo".

2015, en la redacción dada por el artículo 199 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre
"ARTÍCULO 82. (Efectos de las sanciones).- Las sanciones enunciadas en el

artículo anterior consisten en lo siguiente:
A) La observación escrita es el señalamiento por parte del superior de una

incorrección u omisión leve, que el servicio exige sea puesta de
85
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manifiesto, llamando la atención del subalterno para que enmiende y
corrija la conducta.
B) La sanción de demérito consiste en adjudicar al sancionado por la

infracción cometida de uno a sesenta puntos como factor negativo a los
efectos de la calificación.
C) La suspensión simple en la función consiste en el cese temporario del

policía de todas sus funciones de uno a quince días con privación total
del sueldo, calculado sobre la retribución mensual nominal en el
momento en que cometió la falta, manteniendo los demás derechos y
obligaciones.
D) La suspensión rigurosa en la función consiste en el cese temporario del

policía de todas las funciones por un plazo de uno a seis meses.
La suspensión de uno a tres meses será sin goce de sueldo, o con la

mitad del sueldo, según la gravedad del caso. La que exceda de este
término, será siempre sin goce de sueldo.
El tiempo durante el cual el policía se encuentre bajo suspensión

rigurosa en la función, no se considera trabajado y por tanto no se
contemplará para la antigüedad en el instituto policial, para la antigüedad
en el grado, a los efectos jubilatorios, ni para ningún otro concepto que
implique trabajo efectivo, manteniendo únicamente la cobertura de salud.
Las sanciones precedentemente enunciadas traerán aparejada la

adjudicación de puntaje negativo a los efectos de la calificación según lo
determine la reglamentación.
El policía sancionado con suspensión simple o rigurosa en la función,

no podrá realizar servicio de vigilancia especial (artículo 222 de la Ley
N° 13.318, de 28 de diciembre de 1964, y modificativas), durante el lapso
de cumplimiento de la sanción.
86
E) La destitución consiste en la desvinculación del policía de la institución

decretada unilateralmente por la administración.
La destitución importará en todos los casos la pérdida de los haberes

retenidos como medida preventiva".

"ARTÍCULO 81. (De las sanciones disciplinarias).- La sanción es la medida

administrativa impuesta por el mando, en ejercicio de su potestad disciplinaria,
como consecuencia de la falta cometida, en razón de lo cual debe ser
proporcional a la entidad de aquella.
Son sanciones aplicables, según el caso, las siguientes:
A) Observación escrita.
B) Demérito.
C) Suspensión simple en la función.
D) Suspensión rigurosa en la función.
E) Destitución.
F) Descuento de hasta el 50% (cincuenta por ciento) de la pasividad, de uno

a seis meses".

"ARTÍCULO 83. (Graduación de las faltas).- Las faltas disciplinarias, atendiendo

a su naturaleza, serán pasibles de las siguientes sanciones:
I) Personal policial en actividad.

A) Faltas leves:
1) Observación escrita.
2) Demérito de uno a veinte puntos.
3) Suspensión simple en la función de uno a cinco días.
B) Faltas graves:
1) Demérito de veintiún a sesenta puntos.
2) Suspensión simple en la función de seis a quince días.
3) Suspensión rigurosa en la función de uno a tres meses.
C) Faltas muy graves:
1) Suspensión rigurosa en la función de cuatro a seis meses.
2) Destitución.
II) Personal policial en situación de retiro.
A) Faltas leves:
Descuento de hasta el 50% (cincuenta por ciento) de la pasividad

por un mes.
B) Faltas graves:

por dos o tres meses.
C) Faltas muy graves:

por cuatro, cinco o seis meses".
88

"ARTÍCULO 84. (Procedimiento para la imposición de sanciones).- Las

sanciones disciplinarias de suspensión rigurosa en la función y destitución, se
impondrán previa realización de un sumario administrativo.
A fin de articular su defensa, las sanciones de suspensión simple en la función

deberán imponerse previa vista al funcionario por el plazo de cinco días hábiles;
las sanciones de demérito y observación escrita, deberán imponerse previa
vista al funcionario por el plazo de tres días hábiles.
Las sanciones aplicables al personal policial en situación de retiro (descuento

de hasta el 50% (cincuenta por ciento) de la pasividad de uno a seis meses),
serán impuestas previo el otorgamiento de vista por el plazo de diez días
hábiles".

"ARTÍCULO 86. (Potestad disciplinaria).- Todos los policías sin distinción de

grado, cargo o destino, son subordinados del Presidente de la República,
Ministro del Interior, Subsecretario del Ministerio del Interior, Director General
de Secretaría, Director de la Policía Nacional, Subdirector General de
Secretaría y Subdirectores de la Policía Nacional.
La sanción de destitución será dispuesta por el Poder Ejecutivo conforme con

lo previsto en el numeral 10) del artículo 168 de la Constitución de la República.
Las sanciones de suspensión rigurosa en la función serán impuestas por el

Ministro del Interior para todo el personal policial o por el jerarca máximo de la
unidad ejecutora (Jefes de Policías, Directores Nacionales y Directores
Generales) para el personal de su dependencia.
89
Las sanciones de suspensión simple en la función, demérito y observación

escrita, podrán ser impuestas además por personal de la Escala de Oficiales,
según la reglamentación respectiva que dictará el Poder Ejecutivo.
Las sanciones para el personal en situación de retiro serán aplicadas por el

Ministro del Interior".
Artículo 162.- Sustituyese el artículo 87 de la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de

"ARTÍCULO 87. (De los procedimientos).- Los procedimientos disciplinarios y

las facultades disciplinarias acordes al grado o cargo serán establecidos por la
reglamentación respectiva dictada por el Poder Ejecutivo".

"ARTÍCULO 88. (Retención total de haberes).- Cuando se disponga por parte

de la justicia penal el procesamiento o la formalización de la investigación de un
funcionario policial, deberá disponerse en forma preceptiva la instrucción de
sumario administrativo. Si dicho procesamiento o formalización resultare
dispuesta con prisión preventiva u otras medidas que afecten o impidan el
cumplimiento del servicio, deberá disponerse la retención total de haberes,
mientras dure la reclusión o la medida dispuesta.
En los casos en que el procesamiento o la formalización a que refiere el inciso

precedente, haya sido resuelta por hechos vinculados a la función, el Ministro
del Interior podrá disponer, por resolución fundada, el pago parcial o total de los
haberes al funcionario".
Artículo 164.- Incorpórase a la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de 2015, el

siguiente artículo:
"ARTÍCULO 88 BIS.- Cuando un funcionario policial sea condenado por la

justicia penal y de dicha condena resultare prisión u otra medida que afectare o
90
impidiere el cumplimiento del servicio, deberá disponerse en forma inmediata la

retención total de haberes, mientras dure la reclusión o la medida dispuesta.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de disponer la desinvestidura

si correspondiere".

"ARTÍCULO 89. (Prescripción de las faltas administrativas).- Las faltas

administrativas prescriben:
A) Cuando además constituyen delito: en el término de prescripción del

delito o de la condena impuesta por sentencia firme.
B) Cuando no constituyen delito: las faltas leves prescribirán a los seis

meses, las faltas graves y las muy graves a los cuatro años, contados
desde la comisión de la falta.
La prescripción establecida en el presente artículo se suspende por la

resolución del superior con potestades disciplinarias que disponga el inicio de
un procedimiento de información de urgencia, de una investigación
administrativa o la instrucción de sumario".
Artículo 166.- Declárase aplicable a las pasividades policiales lo dispuesto por el

artículo 14 de la Ley N° 13.033, de 7 de diciembre de 1961.
Artículo 167.- Facúltase al Inciso 04 "Ministerio del Interior" a contratar hasta mil
retirados policiales, por el plazo de hasta cuatro años prorrogable por un período de
hasta dos años, para desempeñar funciones correspondientes al subescalafón
ejecutivo, en las Comisarías de las Jefaturas de Policía del país.
91
§£°*ian
^SSBSggSS^*
Para ser contratado bajo la modalidad prevista en el inciso anterior, se exigirán los
siguientes requisitos mínimos:
A) Estar en situación de retiro al 1o de enero de 2021.
B) Que el retiro se hubiere producido revistando en el subescalafón ejecutivo.
C) No haber sido dado de baja o declarado cesante como consecuencia de

una sanción disciplinaria o por ineptitud física o mental, ni sometido a
sumario administrativo con decisión sancionatoria final, por causa grave.
D) No haber sido condenado en causa penal ni estar sometido a proceso penal

en el momento de su contratación.
E) Edad máxima sesenta y cinco años.
F) Acreditar aptitud física y mental para el desempeño de las funciones.
Los funcionarios que ingresen de acuerdo a lo dispuesto en el presente artículo,

deberán ser contratados tomándose en consideración las condiciones profesionales
conforme a su respectivo legajo personal y en función del objeto del contrato, y
quedando sujetos a los derechos y obligaciones que el Estado Policial otorga a los
policías en actividad, con excepción de los que se opongan a la presente ley.
El Ministerio del Interior procederá a seleccionar los funcionarios retirados quienes

serán contratados con el último grado que ostentaban en actividad, el que no podrá ser
superior al grado de oficial principal.
El personal contratado para cumplir funciones en la presente ley, no podrá realizar

los servicios de vigilancia especial establecidos por el artículo 222 de la Ley N° 13.318,
de 28 de diciembre de 1964, el artículo 27 de la Ley N° 13.319, de 28 de diciembre de
1964, el artículo 99 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre de 1991, y el artículo 206 de
la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, o similares, realizados a través de
dependencias del Ministerio del Interior.
92
Los funcionarios contratados al amparo de las disposiciones de la presente ley,

percibirán hasta el máximo de las siguientes remuneraciones:
A) Los contratados como Agente, Cabo y Sargento percibirán el equivalente de

hasta el 60% (sesenta por ciento) del sueldo de un Agente.
B) Los contratados como Suboficial Mayor, Oficial Ayudante y Oficial Principal

percibirán el equivalente de hasta el 60% (sesenta por ciento) del sueldo de
un Suboficial Mayor.
Las retribuciones serán las emergentes de la contratación, no perdiéndose ni

incrementándose ningún otro derecho de los que por su condición de retirados ostentan
con antelación al respectivo contrato, y su cobro será compatible con la percepción de
la pasividad durante la vigencia del contrato. De esa actuación no se derivarán nuevos
derechos al retiro policial o modificación del anteriormente obtenido.
Exceptúase de la prohibición establecida en el artículo 59 de la Ley N° 18.405, de

24 de octubre de 2008, a las personas contratadas bajo el régimen previsto en este
artículo.
Las contrataciones se irán realizando en la medida que se vayan dejando sin

efecto las contrataciones de becarios, reasignando la disponibilidad del objeto del
gasto 057.001 "Becas", del Proyecto 000 "Funcionamiento", Financiación 1.1 "Rentas
Generales" y otros créditos disponibles que surjan de la reestructura organizativa.
Artículo 168 - Autorízase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

Interior" a reasignar los créditos no utilizados en el Proyecto 000 "Funcionamiento",
objeto del gasto 057.001 "Becas", Financiación 1.1 "Rentas Generales", hacia el objeto
del gasto 092.000 "Partidas Globales a Distribuir" del citado proyecto.
La Contaduría General de la Nación realizará la reasignación a propuesta del

Inciso, en la medida en que se vayan generando los créditos disponibles.
Artículo 169.-Autorízase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 024
"Dirección Nacional de Bomberos" a percibir ingresos como contraprestación por los
servicios prestados por su personal en la Planta de La Teja de la Administración
Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland.
El precio de los servicios se establecerá de común acuerdo por las partes

contratantes, será considerado "Recurso de Afectación Especial" (Financiación 1.2), y
será destinado al pago de una compensación especial al personal asignado a la
prestación de los mismos.
El Ministerio del Interior, a instancia de la Dirección Nacional de Bomberos,

establecerá el monto de la compensación, la que será computada para el cálculo del
sueldo anual complementario, y estará gravada por las Contribuciones Especiales de
Seguridad Social y por el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas.
Artículo 170.- Asígnase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad

Ejecutora 035 "Dirección Nacional de la Seguridad Rural", en el programa 460
"Prevención y represión del delito", Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida
anual de $ 10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos) en el objeto del
gasto 199.000 "Otros bienes de consumo no incluidos en los anteriores".
Artículo 171.- Créase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", la Unidad

Ejecutora 035 "Dirección Nacional de la Seguridad Rural", cuyos cometidos son el
diseño, la coordinación, la ejecución y la evaluación de las políticas de seguridad en el
medio rural, coadyuvando a la toma de decisiones estratégicas en materia de seguridad
pública.
A tales efectos créase el cargo de particular confianza de "Director Nacional de la

Seguridad Rural", cuya retribución será la equivalente a la de los Directores de unidad
ejecutora prevista en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de
noviembre de 2012, de conformidad a lo establecido en el artículo 18 BIS de la Ley
N° 19.315, de 18 de febrero de 2015, en la redacción dada por el artículo 55 de la Ley
N° 19.889, de 9 de julio de 2020.

94
Artículo 172.- Créanse en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", las unidades

ejecutoras 025 "Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad Social Policial" y 030
"Dirección Nacional de Sanidad Policial", programas 402 "Seguridad Social" y 440
"Atención Integral de la Salud", respectivamente, a las que se le asignarán los recursos
humanos, materiales y financieros de la Unidad Ejecutora 034 "Dirección Nacional de
Asuntos Sociales".
El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en el presente artículo.

2015 con las modificaciones establecidas en el artículo 182 de la Ley N° 19.355, de 19
"ARTÍCULO 18. (Dirección Nacional de Sanidad Policial).-
La Dirección Nacional de Sanidad Policial será una unidad ejecutora de

jurisdicción nacional, cuyos cometidos son la organización y gestión de la
salud del personal policial en actividad o situación de retiro (jubilados y
pensionistas), y su núcleo familiar.
Al frente de la misma estarán un Director Nacional y un Subdirector

Nacional de Sanidad Policial, cuyos cometidos serán la organización y
gestión administrativa, de recursos humanos, materiales y financieros que
se les asignen o recauden, sin perjuicio de lo establecido en el inciso
primero del artículo 11 de la presente ley.
Tendrán a su vez los cometidos de prevención, protección, recuperación

integral de la salud en todos los niveles del personal comprendido en el
inciso primero de esta norma, así como su contralor sanitario y certificación
de licencias por enfermedad, conforme a lo que determine la
reglamentación".
Artículo 174.- Incorpórase a la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de 2015, el
"ARTÍCULO 18 TER. (Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad Social

Policial).- La Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad Social Policial es
una unidad ejecutora de jurisdicción nacional, cuyos cometidos son gestionar,
tramitar, proponer y servir los retiros, pensiones, subsidios y demás
prestaciones de seguridad social, así como lo referente a la tutela social y
promoción de la vivienda policial. Al frente de la misma estará un Director
Nacional de Asistencia y Seguridad Social Policial, cuyos cometidos serán la
organización y gestión administrativa, de recursos humanos, materiales y
financieros que se les asignen o recauden, sin perjuicio de lo establecido en el
inciso primero del artículo 11 de la presente ley".
Artículo 175.- Sustitúyese el numeral I) del artículo 183 de la Ley N° 19.355, de 19

"I) Programa 402 "Seguridad Social", Unidad Ejecutora 025 "Dirección

Nacional de Asistencia y Seguridad Social", un "Director Nacional de
Asistencia y Seguridad Social Policial", cargo de particular confianza, con la
remuneración prevista en el artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de
noviembre de 2012.
Programa 440 "Atención Integral de Salud", Unidad Ejecutora 030

"Dirección Nacional de Sanidad Policial", un "Director Nacional de Sanidad
Policial", cargo de particular confianza y tendrá la remuneración prevista en
el artículo 16 de la Ley N° 18.996.
Un "Subdirector Nacional de Sanidad Policial", el que estará comprendido

en el literal D) del artículo 9o de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986".
Las erogaciones que surjan de la aplicación del presente artículo serán

financiadas con la reasignación de créditos presupuéstales de la Unidad
Ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del Interior" del Inciso 04 "Ministerio
del Interior", grupo 0 "Servicios Personales", objeto del gasto 092 "Partidas
Globales a Distribuir", Financiación 1.1 "Rentas Generales".
96
Artículo 176.- Suprímese en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad

Ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del Interior" el cargo de "Director de
Planificación y Estrategia Policial" previsto por el artículo 26 de la Ley N° 19.315, de 18
de febrero de 2015, en la redacción dada por el artículo 190 de la Ley N° 19.355, de 19
de diciembre de 2015.
Artículo 177.- Créase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 001
"Secretaría del Ministerio del Interior", programa 460 "Prevención y Represión del
Delito", el cargo de "Director Nacional de Políticas de Género", con carácter de
particular confianza, cuya retribución se regirá por el literal D) del artículo 9o de la Ley
N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y sus modificativas.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes.
"Secretaría del Ministerio del Interior", programa 460 "Prevención y represión del delito",
la Dirección Nacional de Aviación de la Policía Nacional (DNAPN). La referida Dirección
Nacional es una unidad policial que tiene por cometidos esenciales desarrollar
operaciones de patrullaje, vigilancia y traslados tendientes a detectar conductas ilícitas
que atenten contra la convivencia, la seguridad ciudadana y los derechos de los
habitantes del país, mediante la observación, prevención, disuasión y en caso de ser
necesario, represión, en apoyo a las restantes unidades policiales. Tendrá jurisdicción
sobre las áreas urbanas, suburbanas y rurales del territorio nacional tanto en
condiciones de vuelo regular o administrativo, como en carácter de Vuelo Policial
Operativo (VPO).
Funcionará dentro del marco jurídico de las disposiciones constitucionales, legales

y convenciones internacionales aprobadas y ratificadas por la República. En la fase
operativa se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley N° 19.315, de 18 de
febrero de 2015, en la Ley N° 18.315, de 5 de julio de 2008, sus modificativas y
concordantes y estará amparada en las normas aplicables del Código Aeronáutico y
normas complementarias, concordantes y modificativas.
Para el cumplimiento de sus cometidos la DNAPN dispondrá de las aeronaves

actualmente asignadas al Ministerio del Interior y las que en el futuro lo sean por
disposición del Poder Ejecutivo, la Junta Nacional de Drogas como consecuencia de la
incautación y decomiso en operativos de represión al tráfico ilícito de drogas o crimen
organizado o las que en el futuro sean adquiridas por la propia Secretaría de Estado.
Dicha Dirección estará a cargo de un director que posea, como mínimo, grado de
Comisario Mayor de la Policía Nacional; dicho oficial superior deberá acreditar
experiencia y conocimientos en materia aeronáutica y contar con licencia de piloto,
preferentemente con habilitación como instructor de vuelo.
Artículo 179.- Créase el cargo de "Subdirector Ejecutivo de la Policía Nacional",

que tendrá carácter de particular confianza y una retribución equivalente a la del
Director de la Policía Nacional, prevista en el inciso primero del artículo 16 de la Ley
N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
La persona designada deberá ser un Oficial Superior del subescalafón ejecutivo

del escalafón L "Personal Policial". El desempeño del cargo previsto en el inciso anterior
será compatible con la situación de retiro, en caso de corresponder.
La Contaduría General de la Nación asignará los créditos presupuéstales en el

programa 460 "Prevención y Represión del Delito", grupo 0 "Servicios Personales",
Proyecto 000 "Funcionamiento", Financiación 1.1 "Rentas Generales".

"ARTÍCULO 90.- Asígnase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

"Prevención y Represión del Delito", Unidad Ejecutora 001 "Secretaría del
Ministerio del Interior", Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida anual
de $ 1.861.776 (un millón ochocientos sesenta y un mil setecientos setenta y
seis pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas legales, con destino al
pago de una compensación especial al Director Nacional de la Guardia
Republicana, Subjefe de la Jefatura de Policía de Montevideo, Directores
Generales de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas, de Lucha contra el Crimen
Organizado e Interpol, de Información e Inteligencia, del Centro de Comando
Unificado y Director de Hechos Complejos".
98
Artículo 181.- Increméntase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

Interior", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", la partida prevista por el artículo 90
de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, y modificativas, en $ 694.344
(seiscientos noventa y cuatro mil trescientos cuarenta y cuatro pesos uruguayos),
incluido aguinaldo y cargas legales, con destino al pago de una compensación especial
al Director General de Información e Inteligencia.
La erogación resultante se financiará con cargo a los créditos presupuéstales del

grupo 0 "Retribuciones Personales", objeto del gasto 092.000 "Partidas Globales a
Distribuir", de la misma unidad ejecutora.
Artículo 182.- Habilítase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

Interior", Proyecto 000 "Funcionamiento", Financiación 1.1 "Rentas Generales", una
partida de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos) más aguinaldo y cargas
legales, con destino a abonar compensaciones especiales transitorias al personal que
desempeñe efectivamente tareas en el organismo.
Dicha compensación se financiará con el objeto del gasto 092.000 "Partidas

globales a distribuir", programa 460 "Prevención y Represión del Delito", de la Unidad
Ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del Interior".
La reglamentación establecerá la cuantía y las condiciones a cumplir para la

percepción de las referidas compensaciones.
La Contaduría General de la Nación reasignará los créditos correspondientes para

dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.

de 1990, en la redacción dada por el artículo 92 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre
de 2012, el artículo 110 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013, y el artículo 189
de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, por el siguiente:
"ARTÍCULO 148.- Créase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", una

compensación especial equivalente al porcentaje que se indica del sueldo
básico que percibía el Inspector General a valores de 31 de diciembre de 2012,
a la que tendrán derecho los policías integrantes del personal superior que se
encuentren en los siguientes cargos:
A) Director de la Policía Nacional y Subdirector General de Secretaría,

cuando las funciones correspondientes a dichos cargos sean cumplidas
por personal policial en actividad: 84% (ochenta y cuatro por ciento).
B) Encargados, si los hubiere, de: Jefatura de Policía de Montevideo,

Instituto Nacional de Rehabilitación, Dirección de Investigaciones de la
Policía Nacional, Dirección General de Información e Inteligencia,
Dirección General de Lucha contra el Crimen Organizado e Interpol,
Dirección General de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas,
Subdirección de la Policía Nacional, Director de Hechos Complejos y
Dirección Nacional de la Educación Policial: 84% (ochenta y cuatro por
ciento).
C) Directores Nacionales o Encargados, si los hubiere, de: Migración,

Dirección Nacional de Policía Caminera, Bomberos, Asistencia y
Seguridad Social Policial, Sanidad Policial, Policía Científica,
Identificación Civil, Guardia Republicana, Dirección General del Centro
de Comando Unificado, Subdirector Ejecutivo de la Policía Nacional y
Director de la Unidad de Apoyo Tecnológico, Director Nacional de la
Seguridad Rural, Director Nacional de Aviación de la Policía Nacional y
Director de Asuntos Internos: 84% (ochenta y cuatro por ciento).
D) Encargado de Jefatura de Policía del Interior, Director General de

Fiscalización de Empresas cuyo objeto sea la seguridad privada, Jefe de
Estado Mayor General de la Policía Nacional y Encargado de Dirección
de la Dirección Nacional de Políticas de Género: 72% (setenta y dos por
ciento).
E) Subjefe o Encargado de Subjefatura de Policía de Montevideo y

Canelones: 72% (setenta y dos por ciento).
100
F) Subjefe o Encargado de Subjefatura de Policía del Interior excepto

Canelones, Directores de Coordinación Ejecutiva de las Jefaturas de
Policía de Montevideo y Canelones, y Jefes de Zonas Operacionales de
la Jefatura de Policía de Montevideo: 60% (sesenta por ciento).
G) Subdirector Nacional o Encargado de Subdirección Nacional,

Subdirección de Asuntos Internos, Subdirector Nacional de Sanidad
Policial, Subdirección de Información e Inteligencia, Subdirección de
Represión del Tráfico Ilícito de Drogas, Subdirección General de Lucha
contra el Crimen Organizado e Interpol, Dirección de Coordinación
Administrativa de la Jefatura de Policía de Montevideo, Jefes de Zonas
Operacionales de la Jefatura de Policía de Canelones (cinco), Directores
de Apoyo-Logística y de Formación-Capacitación-Supervisión Profesional
de la Guardia Republicana, Jefe de Estado Mayor General de la Guardia
Republicana, Directores de Zona Metropolitana, de Unidades Especiales
y de Zona Interior de la Guardia Republicana (dos), Jefe de Inspección
General de la Dirección Nacional de Policía Caminera, Direcciones de
Coordinación Ejecutiva de las Jefaturas de Policía del Interior excepto la
Jefatura de Policía de Canelones, Encargado de la Subdirección de la
Dirección Nacional de Políticas de Género, Subdirector Nacional de la
Dirección Nacional de la Seguridad Rural, Coordinador de la Dirección
Nacional de la Seguridad Rural, Coordinador Operativo y Coordinador
Administrativo de la Dirección de Investigaciones de la Policía Nacional,
Jefe o Encargado de la Brigada Departamental de Drogas de la Jefatura
de Policía de Montevideo y Canelones, Coordinador Académico y
Administrativo de la Dirección Nacional de la Educación Policial,
Subdirector de Hechos Complejos, Subdirector del Centro Comando
Unificado, Subdirector de la Dirección General de Fiscalización de
Empresas, Jefe de Estado Mayor de la Jefatura de Policía de Montevideo
y Canelones, Comandos del Área Metropolitana, de Zona Interior y Área
Especializada de la Dirección Nacional de Bomberos, Director de
Coordinación Ejecutiva de la Dirección Nacional de Policía Científica,
Director de Coordinación Inspectiva de la Dirección Nacional de
Migración, Subdirector Nacional de Aviación de la Policía Nacional y
aquellos cargos que el Ministerio del Interior estime convenientes hasta
un máximo de veinte: 54% (cincuenta y cuatro por ciento).
101
Una vez determinado el monto por aplicación de los porcentajes establecidos,

la compensación no será recalculada y se ajustará en la misma oportunidad y
porcentajes que fije el Poder Ejecutivo para las retribuciones del escalafón
policial.
La presente compensación solo podrá ser considerada para la determinación

del haber de retiro, si se hubiere percibido por un período mínimo de dos años,
a partir de la vigencia de la presente norma y no integrará la base de cálculo de
ninguna otra retribución fijada como porcentaje".

"ARTÍCULO 89.- Asígnase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

"Prevención y Represión del Delito", Unidad Ejecutora 001 "Secretaría del
Ministerio del Interior", una partida anual de $ 6.032.483 (seis millones treinta y
dos mi! cuatrocientos ochenta y tres pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y
cargas legales, con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", para
compensar al personal de los escalafones Policial y Civil que cumplan funciones
en la implementación y puesta en funcionamiento del sistema centralizado de
liquidación de haberes de los funcionarios del Inciso.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente disposición".
Artículo 185.- Increméntase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

Interior", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", la partida asignada por el
artículo 73 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018, en $ 15.665.000 (quince
millones seiscientos sesenta y cinco mil pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas
legales.
Artículo 186.- Quienes reúnan la doble condición de funcionarios del Ministerio del
Interior y de profesionales del derecho, no podrán ser patrocinantes en recursos
administrativos interpuestos contra decisiones del Inciso, ni en procesos judiciales o
jurisdiccionales seguidos contra el Ministerio del Interior, ni participar en la defensa en
102
sumarios administrativos de sus funcionarios. La contravención a esta prohibición podrá

ser considerada falta muy grave según las circunstancias del caso.
"Jefatura de Policía de Paysandú", programa 460 "Prevención y Represión del Delito",
un cargo de Cabo, Policía Ejecutivo, grado 2, a efectos de dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 21 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, en el
escalafón L "Personal Policial".
El cargo creado se suprimirá al vacar.
"Dirección Nacional de Bomberos", programa 463 "Prevención y combate de fuegos y
siniestros", un cargo de Cabo, Policía Ejecutivo, grado 2, a efectos de dar cumplimiento
a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.
"Secretaría del Ministerio del Interior", programa 460 "Prevención y Represión del
delito", un cargo de Comisario, subescalafón Ejecutivo, grado 8, a efectos de dar
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de
1996.
Artículo 190.- Créase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 460

Interior", un cargo de Comisario, escalafón L "Personal Policial", subescalafón Técnico
Profesional (Abogado), grado 08, a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el
artículo 21 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.
Suprímese en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", programa 402 "Seguridad

Social", Unidad Ejecutora 034 "Dirección Nacional de Asuntos Sociales", un cargo de
Sargento, escalafón L "Personal Policial", subescalafón Administrativo, grado 03.
103
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La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuéstales en los
objetos del gasto correspondientes.
Este artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la presente ley.
"Secretaría del Ministerio del Interior", una base de datos de identificación facial para su
administración y tratamiento con fines de seguridad pública, en estricto cumplimiento de
los cometidos asignados por la Ley N° 19.315, de 18 de febrero de 2015, y a lo
dispuesto en la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008.
Artículo 192.- Autorízase en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad

Ejecutora 031 "Dirección Nacional de Identificación Civil", la migración actualizada a la
Unidad Ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del Interior", de la totalidad de las
imágenes faciales de las personas mayores de edad de las que lleva registro, los
nombres y apellidos de sus titulares, sexo, fecha de nacimiento, nacionalidad, número
de cédula de identidad, fecha de expedición y fecha de expiración de esta última.
Lo dispuesto en el presente artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación

de la presente ley.
Artículo 193.- Derógase el literal D) del artículo 59 de la Ley N° 19.315, de 18 de

febrero de 2015.
Artículo 194.- Derógase el literal D) del artículo 60 de la Ley N° 19.315, de 18 de

febrero de 2015.

"Además la Dirección Nacional de Policía Científica, por intermedio del

Ministerio del Interior, por razones de seguridad pública y de cooperación
internacional contra el crimen organizado o trasnacional, el tráfico y trata de
personas, el narcotráfico, el tráfico de armas, el terrorismo y las violaciones a
los derechos humanos, podrá compartir o intercambiar directamente datos del
Registro Nacional de Huellas Genéticas con autoridades de otros países que
104
actúen en el mismo ámbito, en la prevención, investigación y persecución

criminal, y con iguales fines de seguridad pública".
Artículo 196.- Incorpóranse al artículo 301 BIS del Código del Proceso Penal, los
siguientes literales:
"m) Delitos previstos en la Ley N° 17.815, de 6 de setiembre de 2004, y sus

modificativas.
n) Delitos previstos en el Decreto-Ley N° 14.294, de 31 de octubre de 1974, y

sus modificativas".
Artículo 197.- Facúltase al Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 028
"Dirección Nacional de Policía Científica", a exonerar del pago del precio para la
expedición del Certificado de Antecedentes Judiciales a efectos de tramitar el
pasaporte, siempre que el solicitante esté comprendido en las circunstancias previstas
en el artículo 265 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, sin perjuicio de lo
previsto en el artículo 41 de la Ley N° 15.851, de 24 de diciembre de 1986.
Artículo 198.- Sustitúyense los incisos segundo y tercero del artículo 44 del
Decreto-Ley N° 14.470, de 2 de diciembre de 1975, en la redacción dada por el
artículo 126 de la Ley N° 18.834, de 4 de noviembre de 2011, por los siguientes:
"Facúltase al Instituto Nacional de Rehabilitación a celebrar convenios con

instituciones públicas o privadas, relacionados con el desarrollo de tareas por
parte de personas privadas de libertad, dentro o fuera de los establecimientos
penitenciarios y en este último caso previa autorización judicial. En los referidos
convenios podrá determinarse la utilización de los talleres del Instituto Nacional
de Rehabilitación, así. como permitir el establecimiento de talleres directamente
administrados por el contratante y previa reglamentación del Poder Ejecutivo.
Todos estos casos constituirán relación laboral especial penitenciaria y a
cambio de las tareas a desarrollar, las personas privadas de libertad percibirán
el pago de un peculio, consistente por lo menos en el 50% (cincuenta por
ciento) del salario mínimo nacional, más las prestaciones sociales, las cuales
serán de cargo del contratante.
Asimismo, el Instituto Nacional de Rehabilitación podrá utilizar mano de obra

de personas privadas de libertad, para que desarrollen labores en su ámbito, en
las mismas condiciones descriptas en el inciso anterior, atendiendo la erogación
con cargo al presupuesto del Inciso".
Artículo 199.- Lo recaudado por la venta de inmuebles del Inciso 04 "Ministerio del
Interior", se asignará a inversiones de las diferentes unidades del Inciso y
particularmente al programa 461 "Gestión de Privación de Libertad", proyecto 893
"Complejo Carcelario y Equipamiento", con destino a:
A) La construcción de tres nuevas cárceles en Treinta y Tres, Tacuarembó y

Artigas, en el marco del Plan de Dignidad Carcelaria.
B) La construcción de un establecimiento carcelario de máxima seguridad de

hasta trescientas plazas.
C) La remodelación y el acondicionamiento de las ya existentes.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuéstales

correspondientes, de acuerdo a lo recaudado.
Artículo 200.- En el marco de la reformulación de las estructuras organizativas que

los Incisos de la Administración Central deberán presentar al Poder Ejecutivo, de
acuerdo a lo previsto en el artículo 8o de la presente ley, el Inciso 04 "Ministerio del
Interior" podrá contratar:
A) Hasta setecientos cincuenta cargos de Guardia Republicana, en la Unidad

Ejecutora 033 "Guardia Republicana", programa 460 "Prevención y
Represión del Delito", grado 1, escalafón L "Personal Policial", subescalafón
ejecutivo.
B) Hasta quinientos cargos de Agente, en la Unidad Ejecutora 026 "Instituto

Nacional de Rehabilitación", programa 461 "Gestión de la Privación de
Libertad", grado 1, escalafón L "Personal Policial", subescalafón ejecutivo.
C) Hasta setecientos cincuenta cargos de Agente, en la Unidad Ejecutora 001

"Secretaría del Ministerio del Interior", programa 460 "Prevención y
Represión del Delito", grado 1, escalafón L "Personal Policial", subescalafón
ejecutivo.
106
Se podrá disponer de hasta el 100% (cien por ciento) de las economías generadas
por la citada reestructura a fin de financiar la creación de cargos dispuesta por los
literales precedentes. Si las mismas no fueran suficientes para proveer los cargos
necesarios y en la medida que se cumplan las proyecciones de evolución de las
variables macroeconómicas dentro del marco de lo establecido en el artículo 208 de la
Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, la Contaduría General de la Nación asignará los
créditos necesarios para la provisión gradual de los cargos.
Artículo 201.- Facúltase a la Contaduría General de la Nación a habilitar crédito

presupuestal anual en el Inciso 04 "Ministerio del Interior", Unidad Ejecutora 001,
Financiación 1.1 Rentas Generales, para atender las erogaciones resultantes de
sentencias ejecutoriadas que hubieran reconocido un crédito a futuro a los funcionarios
que demandaron el cobro de compensaciones previstas en el artículo 118 de la Ley
N° 16.320, de 1o de noviembre de 1992, y el artículo 21 de la Ley N° 16.333, de 1o de
diciembre de 1992.
Lo establecido en el inciso anterior se aplicará cuando tales sentencias hubieran

impuesto la rectificación de la retribución mensual hacia el futuro y ello no se hubiera
cumplido a la fecha de promulgación de la presente ley.
Artículo 202.- Declárase por vía interpretativa que las retribuciones nominales
totales sujetas a montepío a que refiere el artículo 161 de la Ley N° 19.355, de 19 de
diciembre de 2015, no incluyen el aguinaldo.
Artículo 203.- Créase en la Dirección Nacional de Apoyo al Liberado, Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", del Inciso 04 "Ministerio del Interior",
el Proyecto "Incentivos para la Reinserción Laboral de los Liberados".
El mismo tendrá como objetivo la capacitación de personas liberadas dentro de las

empresas participantes del mismo, en el marco de una relación laboral y siguiendo las
mejores prácticas internacionales en la materia.
La empresa participante que brinde trabajo y capacitación al liberado, podrá

acogerse a los beneficios que a tal efecto establecerá el Poder Ejecutivo en la
reglamentación.
107
Facúltase al Ministerio del Interior a trasponer créditos desde el programa 461

"Gestión de la Privación de la Libertad", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría", a este proyecto en la medida que este genere ahorros en la ejecución del
citado programa.
El Poder Ejecutivo dentro del plazo de ciento ochenta días de la entrada en

vigencia de la presente ley, reglamentará este artículo, estableciendo el alcance,
montos y plazos de los beneficios a los que accederán las empresas participantes y las
condiciones para el acceso a los mismos.
INCISO 05
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Artículo 204.- Créase en el Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas", Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", el cargo de "Director de Finanzas
Públicas", con carácter de particular confianza, cuyo cometido será la coordinación de
los recursos financieros del Estado.
Su remuneración será el 80% (ochenta por ciento) de la correspondiente al

Ministro de Estado, establecida en el artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre
de 2012.
El presente artículo se financiará con cargo al Inciso 05 "Ministerio de Economía y

Finanzas", programa 488 "Administración Financiera", Unidad Ejecutora 001 "Dirección
General de Secretaría", objeto del gasto 099.002 "Financiación de Estructuras
Organizativas".
Artículo 205.- Créase en el Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas", Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", el cargo de "Director de Política
Económica", con carácter de particular confianza, cuyo cometido será la coordinación
general de las políticas económicas del Estado.
108
Su remuneración será el 80% (ochenta por ciento) de la correspondiente al

Ministro de Estado, establecida en el artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre
de 2012.

General de Secretaría", objeto del gasto 099.002 "Financiación de Estructuras
Organizativas".
Artículo 206.- La designación del Director de la Unidad Organizativa "Tributaria"

del Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas", programa 488 "Administración
Financiera", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", se realizará
mediante acto administrativo dictado por el jerarca del Inciso, pudiendo recaer en
funcionarios públicos, quienes estarán comprendidos en el beneficio de reserva del
cargo establecido en el artículo 21 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005.
Su remuneración no podrá superar el 75% (setenta y cinco por ciento) de la

correspondiente al Ministro de Estado, establecida en el artículo 16 de la Ley N° 18.996,
de 7 de noviembre de 2012.
Cuando la designación recaiga en funcionarios públicos, estos podrán optar por la

remuneración establecida para el Director de esta unidad o exclusivamente por las
correspondientes a aquellos cargos reservados, sin perjuicio de la eventual
acumulación de sueldos por el ejercicio de cargos o funciones docentes, de acuerdo
con la normativa vigente en la materia.
El cese en el ejercicio de la función se realizará en cualquier momento y por el

mismo procedimiento de designación.

General de Secretaría", objeto del gasto 099.001 "Partida Proyectada".
Artículo 207.- La designación del Director de la Unidad Organizativa "Asesoría en

Política Comercial" del Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas", programa 320
"Fortalecimiento de la base productiva de bienes y servicios", Unidad Ejecutora 001
109
"Dirección General de Secretaría", se realizará mediante acto administrativo dictado por

el jerarca del Inciso, pudiendo recaer en funcionarios públicos, quienes estarán
comprendidos en el beneficio de reserva del cargo establecido en el artículo 21 de la
Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005.
Su remuneración no podrá superar el 75% (setenta y cinco por ciento) de la

correspondiente al Ministro de Estado, establecida en el artículo 16 de la Ley N° 18.996,
Cuando la designación recaiga en funcionarios públicos, estos podrán optar por la

remuneración establecida para el Director de dicha unidad o exclusivamente por las
correspondientes a aquellos cargos reservados, sin perjuicio de la eventual
acumulación de sueldos por el ejercicio de cargos o funciones docentes, de acuerdo
con la normativa vigente en la materia.
El cese en el ejercicio de la función se realizará en cualquier momento y por el

mismo procedimiento de designación.

General de Secretaría", objeto del gasto 099.001 "Partida Proyectada".
Artículo 208.- Créase en el Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas",

programa 488 "Administración Financiera", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría", un cargo de Asesor II, Serie Profesional, escalafón A, grado 15, al amparo
de lo establecido en el artículo 21 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, en
cumplimiento a lo dispuesto en las sentencias dictadas por el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo N° 527, de 28 de agosto de 2012, y N° 12, de 7 de febrero
de 2019.
Suprímese en el Inciso, programa y unidad ejecutora citados, el cargo Asesor XIII,

Serie Profesional, escalafón A, grado 04.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuéstales en los

objetos del gasto correspondientes.
110
Este artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la presente ley.
Artículo 209.- Créase en el Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas", en la

Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", la "Unidad Especializada en
Género" como órgano asesor en materia de igualdad y género, dependiendo
directamente de la Dirección General. La misma funcionará en la órbita de la División
Recursos Humanos, coordinando los recursos necesarios con otras unidades.
Artículo 210.- La remuneración del Contador General de la Nación será el

equivalente al 80% (ochenta por ciento) de la correspondiente a un Ministro de Estado,
establecida en el artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
El presente artículo se financiará con cargo a la supresión en el Inciso 05

"Ministerio de Economía y Finanzas", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría", de la función de "Director de Unidad de Presupuesto Nacional" creada por
el artículo 209 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.

"G) En los juicios de desalojo promovidos por la Contaduría General de la

Nación en su calidad de fiador, no podrá suspenderse el lanzamiento por
más de treinta días, siendo de aplicación lo dispuesto por el artículo 8o del
Decreto-Ley N° 15.301, de 14 de julio de 1982, en la redacción dada por el
artículo 2o de la Ley N° 17.495, de 24 de mayo de 2002, interpretada por el
artículo 1o de la misma".

"ARTÍCULO 163.- Establécese que el Banco de Previsión Social, las

Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional, las empresas aseguradoras
previstas en la Ley N° 16.713, de 3 de setiembre de 1995, y sus modificativas,
la Dirección Nacional de Identificación Civil y la Dirección Nacional de Asuntos
Sociales del Ministerio del Interior y el Servicio de Retiro y Pensiones de las
Fuerzas Armadas del Ministerio de Defensa Nacional, proporcionarán los datos
111
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que le sean solicitados por el Servicio de Garantía de Alquileres de la
Contaduría General de la Nación, en el cumplimiento de sus cometidos,
debiendo acordarse mecanismos y condiciones que posibiliten el efectivo
intercambio de la información.
Declárase que, a los efectos de lo establecido en el presente artículo, no

regirán las limitaciones dispuestas en la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de
2008, ni el artículo 47 del Código Tributario aprobado por Decreto-Ley
La información recibida por la Contaduría General de la Nación, en virtud de la

presente disposición, será considerada confidencial, cuando así correspondiere,
en los términos dispuestos por la Ley N° 18.381, de 17 de octubre de 2008".

"ARTÍCULO 70.- El alcance de la garantía otorgada por el Servicio de Garantía

de Alquileres de la Contaduría General de la Nación, previsto por el artículo 1o
de la Ley N° 9.624, de 15 de diciembre de 1936, comprende a cualquier
persona que perciba haberes con cargo a fondos públicos, sobre los cuales
pueda hacerse efectiva la retención del precio y obligaciones accesorias
vinculadas al arriendo de una finca con destino a casa-habitación del solicitante
y su familia, quien deberá contar como mínimo con seis meses de antigüedad,
cualquiera sea el vínculo funcional con la Administración.
La Contaduría General de la Nación podrá autorizar la fianza, por acto fundado

en las condiciones particulares de cada caso, previo informe favorable del
Servicio de Garantía de Alquileres".
Artículo 214.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 108 de la Ley N° 16.226, de
29 de octubre de 1991, en la redacción dada por el artículo 165 de la Ley N° 18.362, de
"Extiéndese la garantía otorgada por el Servicio de Garantía de Alquileres de la

Contaduría General de la Nación a todo empleado u obrero permanente,
dependiente de empleadores privados con solvencia suficiente, y de personas
112
públicas no estatales, que cuenten como mínimo con seis meses de

antigüedad".

"ARTÍCULO 111.- Los empleadores privados deberán verter a la Contaduría

General de la Nación, dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes, el
monto retenido en el mes anterior.
El incumplimiento de dicha obligación o la falta de comunicación de la

imposibilidad de retener, cualquiera fuera su causa, se sancionará con una
multa entre uno y tres veces del monto correspondiente a la retención. El acto
administrativo que establezca la sanción será dictado por la Contaduría General
de la Nación y constituirá título ejecutivo, sin necesidad de otro requisito ni
intimación judicial.
Sin perjuicio de la multa aplicada el organismo podrá suspender el ingreso de

nuevos beneficiarios hasta tanto no se regularice la situación por parte del
infractor. En caso de reincidencia, podrá disponerse además la suspensión por
un término de entre seis y doce meses o suprimir la inscripción de la empresa
en el Registro de Empresas Privadas del Servicio de Garantía de Alquileres".

"ARTÍCULO 167.- El Servicio de Garantía de Alquileres de la Contaduría

General de la Nación notificará en forma administrativa al arrendador o
administrador registrado, por medio fehaciente, en el domicilio contractual o en
su defecto en el último denunciado que, dentro de los diez días hábiles y
siguientes a dicha notificación, podrá retirar las llaves de la finca en la oficina
del servicio.
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En su defecto, las llaves podrán ser solicitadas ante el Servicio de Garantía de

Alquileres dentro del plazo de sesenta días desde la referida notificación,
cumplido el cual serán destruidas, sin que se genere responsabilidad alguna
para el Servicio".
Artículo 217.- Sustitúyese el artículo 2o del Decreto-Ley N° 14.425, de 11 de

"ARTÍCULO 2°.- El Servicio de Garantía de Alquileres de la Contaduría General

de la Nación, podrá iniciar juicio de desalojo con plazo de treinta días, sin
necesidad de intimar previamente la sustitución de garantía, cuando se
compruebe mediante inspección ocular practicada judicialmente, que la finca
arrendada se encuentra vacía u ocupada por personas que no son las titulares
del arriendo, ni las comprendidas en el artículo 20 del Decreto-Ley N° 14.219,
de 4 de julio de 1974, y sus modificativas".
Artículo 218.- Establécese que lo dispuesto en los artículos 197, 201 y 202 de la
presente ley, que aplican al Servicio de Garantía de Alquileres de la Contaduría General
de la Nación, se extenderá al servicio de garantías de alquiler de asociaciones civiles
sin fines de lucro. Estas deberán cumplir, en lo que corresponda, los principios de
reserva y finalidad previstos en la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008, y el principio
de confidencialidad previsto en la Ley N° 18.381, de 17 de octubre de 2008.
Artículo 219.- Agrégase al artículo 61 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996,

en la redacción dada por el artículo 22 de la Ley N° 17.213, de 24 de setiembre de
"I) Controlar el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 80 de la Ley

N° 17.555, de 18 de setiembre de 2002, por parte de los organismos que
integran el Presupuesto Nacional. A esos efectos estará expresamente
facultada para recabar de las instituciones de intermediación financiera
públicas y privadas, la información relativa a la existencia, titularidad,
moneda, individualización y saldos de cuentas cuyos titulares sean órganos
u organismos que integran el Presupuesto Nacional. La información que la
Tesorería General de la Nación solicite en cumplimiento de la facultad
conferida precedentemente, no se encuentra comprendida en el secreto
114
profesional referido en el artículo 25 del Decreto-Ley N° 15.322, de 17 de

setiembre de 1982".
Artículo 220.- Sustituyese el inciso tercero del artículo 292 de la Ley N° 18.719, de
27 de diciembre de 2010, en la redacción dada por el artículo 51 de la Ley N° 19.355,
de 19 de diciembre de 2015, por el siguiente:
"Exceptúanse de la prohibición prevista en el inciso segundo del presente

artículo a los funcionarios de la Dirección General Impositiva que pasen a
desempeñar tareas en comisión en la Secretaría Nacional para la Lucha contra
el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo, programa 481 "Política
de Gobierno", del Inciso 02 "Presidencia de la República", cuando el
desempeño de las tareas en comisión no supere el plazo de tres años, sean
continuos o no".

de 2010, en la redacción dada por el artículo 9o de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre
"ARTICULO 291.- Las funciones de Encargados de Departamento y de Sección

de la Dirección General Impositiva deberán ser provistas mediante concurso de
oposición y méritos entre los funcionarios pertenecientes a dicho organismo,
con excepción de las funciones de Encargados de las Asesorías,
Departamentos Unidad de Comunicación y Secretaría General y Sección
Secretaría de la Secretaría General de la Dirección General, e! Auditor Interno,
Adjuntos a los Directores de División y el Subdirector General de la Dirección
General Impositiva.
En los casos exceptuados, el Ministerio de Economía y Finanzas, a propuesta

de la Dirección General Impositiva, atribuirá la titularidad de las referidas
funciones entre funcionarios de dicho organismo, los que podrán reservar la
función de encargatura a la que hubieren accedido de acuerdo al procedimiento
establecido en este artículo.
Los funcionarios que sean designados interinamente como Encargados de
Departamento podrán reservar la función de encargatura de Sección a la que
hubieran accedido mediante concurso, hasta la finalización de dicho interinato".
Artículo 222.- Agrégase a la Ley N° 17.250, de 11 de agosto de 2000, el siguiente

artículo:
"ARTÍCULO 16 BIS.- El derecho de rescindir o resolver ¡pso-jure establecido en

el artículo precedente, no será aplicable a los contratos que se refieran a:
A) El suministro de productos confeccionados conforme a las

especificaciones del consumidor y usuario o claramente personalizados.
B) El suministro de productos que puedan deteriorarse o caducar con

rapidez.
C) El suministro de productos precintados que no sean aptos para ser

devueltos por razones de protección de la salud o de higiene y que hayan
sido desprecintados tras la entrega.
D) El suministro de grabaciones sonoras o de video precintadas o de

programas informáticos precintados que hayan sido abiertos por el
consumidor y usuario después de la entrega.
E) El suministro de prensa diaria, publicaciones periódicas o revistas, con la

excepción de los contratos de suscripción para el suministro de tales
publicaciones.
F) Los contratos celebrados mediante subastas públicas.
G) El suministro de servicios de alojamiento para fines distintos al de

vivienda, servicios de comida y servicios relacionados con actividades de
esparcimiento, si los contratos prevén una fecha o un período de
ejecución específicos.
116
H) El suministro de contenido digital que no se preste en un soporte

material, cuando la ejecución haya comenzado con el previo
consentimiento expreso del consumidor y usuario con el conocimiento de
que pierde su derecho de desistimiento".
Artículo 223.- Sustitúyese el inciso tercero del artículo 280 de la Ley N° 12.804, de
30 de noviembre de 1960, en la redacción dada por el artículo 243 de la Ley N° 19.355,
de 19 de diciembre de 2015, por el siguiente:
"El emplazamiento se hará por el término de tres días y se publicará en el Diario

Oficial".
Artículo 224.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 1o del Decreto-Ley

N° 14.261, de 3 de setiembre de 1974, en la redacción dada por el artículo 231 de la
Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, por el siguiente:
"ARTÍCULO 1o.- Los edificios cuyos permisos de construcción hayan sido

autorizados antes del 1o de enero de 2010, que cumplan las condiciones
establecidas en el artículo 1o de la Ley N° 10.751, de 25 de junio de 1946, y los
requisitos previos determinados en el artículo 5o de la presente ley, podrán ser
incorporados al régimen de la citada ley, siempre que sus unidades tengan
como superficie mínima continua o discontinua 32 m2 (treinta y dos metros
cuadrados) si su destino es de habitación y 12 m2 (doce metros cuadrados) si
se trata de locales no destinados a habitación".
Artículo 225.- A partir de la vigencia de la presente ley todas las referencias

normativas al valor real fijado por la Dirección Nacional de Catastro, se entenderán
realizadas al valor catastral, manteniéndose el mismo alcance.
Artículo 226.- Asígnase en el Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas",

Unidad Ejecutora 009 "Dirección Nacional de Catastro", programa 421 "Sistema de
información territorial", en la Financiación 1.2 "Recursos con Afectación Especial", una
117
partida por única vez de $ 13.732.000 (trece millones setecientos treinta y dos mil pesos
uruguayos), de acuerdo al siguiente detalle:
Proyecto Objeto del Gasto Importe $
000 299.000 3.000.000
721 799.000 5.477.207
972 799.000 3.300.963
973 799.000 1.953.830
Lo dispuesto precedentemente se financiará con el remanente del producido de

las enajenaciones de inmuebles y fracciones comprendidas en el artículo 35 de la Ley
N° 16.002, de 25 de noviembre de 1988, en la redacción dada por el artículo 245 de la
Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, y en el artículo 158 de la Ley N° 16.226, de
29 de octubre de 1991, la que quedará exceptuada de lo dispuesto por el artículo 119
de la Ley N° 18.046, de 24 de octubre de 2006.
Artículo 227.- Agrégase al artículo 15 del Código Aduanero, el siguiente literal:
"F) El régimen de muestras aplicable a mercadería cuya importación, hasta un

monto equivalente a US$ 500 (quinientos dólares de los Estados Unidos de
América) o exportación, hasta un monto equivalente a US$ 1.000 (mil
dólares de los Estados Unidos de América), esté exenta del pago de
tributos".
Artículo 228.- La Dirección Nacional de Aduanas procederá a vender en subasta

pública los bienes que se encuentran depositados en las Administraciones de Aduanas
y demás dependencias de dicho organismo, detenidos en presunta infracción aduanera
en procesos infraccionales iniciados antes del 1o de enero de 2020. Lo dispuesto
precedentemente se deberá realizar en uno o varios actos, dentro del plazo de
trescientos sesenta y cinco días a partir de la vigencia de la presente ley.
Los denunciados o terceros que se consideren con derechos de dominio sobre los
bienes podrán presentarse ante el Juzgado correspondiente, para solicitar el retiro de
118
bienes del remate, justificando el derecho a tales exclusiones. Dichas solicitudes de

exclusión serán resueltas por la autoridad jurisdiccional interviniente y en caso de
acceder a las mismas deberán ser comunicadas a la Dirección Nacional de Aduanas
con una antelación mínima de cinco días hábiles a la fecha de celebración de la
correspondiente subasta.
La Dirección Nacional de Aduanas depositará el producido de las ventas

dispuestas en el presente artículo en el Banco de la República Oriental del Uruguay en
unidades ¡ndexadas, en cuenta especial, a la orden del Juzgado competente y bajo el
rubro de autos correspondientes.
Artículo 229.- Sustituyese el artículo 253 del Código Aduanero, por el siguiente:
"ARTÍCULO 253. (Remate).-
1) Los bienes objeto del comiso aduanero o en abandono infraccional, así

como otros bienes propiedad del ejecutado que puedan ser denunciados
a los efectos del pago de los adeudos liquidados, deberán rematarse.
En caso de que los bienes objeto del comiso aduanero o en abandono

infraccional hubieren sido rematados de conformidad con el artículo 240
del presente Código, con anterioridad al dictado de la sentencia de
condena, una vez dictada esta, su producido se distribuirá en la forma
prevista en el artículo 254 del presente Código.
2) El remate se efectuará sin base y al mejor postor, conforme lo

establecido en el artículo 386 del Código General del Proceso.
3) En los asuntos cuya cuantía no exceda de 80.000 Ul (ochenta mil

unidades indexadas), se podrá proceder al remate conjunto de la
mercadería incautada en distintos procedimientos, autorizándose la
publicación de un solo edicto en el Diario Oficial, sin perjuicio de que,
oportunamente, se deberá presentar por los rematadores rendición de
cuentas en cada uno de los expedientes".
119
Artículo 230.- Interprétase que a los efectos de lo dispuesto por el artículo 240 de
la Ley N° 19.276, de 19 de setiembre de 2014, se entiende inconveniente o inadecuada
la conservación de los vehículos incautados cuando, por carecer de locales apropiados,
se encuentren en depósito a la intemperie. La autoridad judicial interviniente dispondrá,
en estos casos, el remate de los mismos.
Se procederá en igual forma respecto de todo vehículo cuando hayan transcurrido

dos años desde su incautación.
Artículo 2 3 1 Cuando la Dirección Nacional de Aduanas constate que los titulares

de operaciones de importación que optan por pagar la prestación tributaria única,
referida en el artículo 230 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, hubieran
declarado en forma inexacta el valor de la mercadería, excediendo los US$ 200
(doscientos dólares de los Estados Unidos de América) a que alude dicha norma, le
aplicará una multa equivalente al doble del monto de los tributos que debieron pagarse
sobre el valor en aduana de la mercadería.
La reiteración de dicho incumplimiento dentro del plazo de doce meses implicará la

prohibición de operar en el régimen de envíos postales internacionales por los
siguientes doce meses.
Las presentes sanciones administrativas serán aplicadas por la Dirección Nacional

de Aduanas o por sus oficinas expresamente delegadas. Con el acta de reconocimiento
del incumplimiento y el pago de la multa quedará concluida toda actuación
administrativa.
En caso de que no exista reconocimiento, la Dirección Nacional de Aduanas no

podrá determinar ninguna sanción sin que se le otorgue previa vista por el plazo de diez
días hábiles.
El producido de la multa a que refiere este artículo se distribuirá de la siguiente

manera:
A) El 50% (cincuenta por ciento) tendrá como destino el Fondo por Mejor
Desempeño de la Dirección Nacional de Aduanas y
120
B) El 50% (cincuenta por ciento) restante se verterá a Rentas Generales.
Artículo 232.- Toda vez que en el marco del régimen de tránsito aduanero se
detecte la existencia de mercadería no declarada, y la Dirección Nacional de Aduanas
compruebe que la misma pretende ser ingresada a plaza en forma irregular, se podrá
iniciar el procedimiento previsto para la infracción de contrabando aduanero, realizando
denuncia fundada ante la autoridad judicial competente.
Si se detectare una diferencia en la declaración de la mercadería, se configurará la

infracción de contravención prevista en el artículo 200 de la Ley N° 19.276, de 19 de
setiembre de 2014, cuando se constate alguna de las siguientes situaciones:
A) Mercadería cuya posición arancelaria corresponda a una partida a cuatro

dígitos en la nomenclatura, diferente a la de la posición arancelaria
declarada.
B) Otras mercaderías además de las declaradas.
C) Cuando se constate una procedencia diferente a la declarada.
En los casos establecidos en el inciso anterior, el responsable de las obligaciones,

en el régimen de tránsito aduanero, será sancionado con una multa que podrá oscilar
entre 1.500 y 4.500 Ul (mil quinientas y cuatro mil quinientas unidades ¡ndexadas),
aplicando el procedimiento para su sustanciación previsto en el artículo 226 del Código
Aduanero de la República Oriental del Uruguay.
Cuando la diferencia de peso con el declarado supere el 10% (diez por ciento), la
Dirección Nacional de Aduanas podrá disponer la apertura del contenedor para verificar
su contenido.
Serán responsables por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
régimen de tránsito aduanero el transportista y su agente de transporte, el declarante y
quien tuviere la disponibilidad jurídica de la mercadería.
Los mismos podrán exonerarse de responsabilidad siempre que demuestren que

el incumplimiento se generó por caso fortuito, fuerza mayor u otra causa que no les sea
imputable o que hubieren realizado la declaración en función de los stocks que surgen
del sistema informático de la Dirección Nacional de Aduanas.
Lo dispuesto en el presente artículo será de aplicación utilizando la tecnología

adecuada que asegure el control de las mercaderías y la eficiencia en el movimiento de
cargas. Mientras la Dirección Nacional de Aduanas no incorpore la tecnología adecuada
para cumplir con las mencionadas metas, utilizará los procedimientos de control
tradicionales, asegurando que los mismos no distorsionen la operativa portuaria.
Artículo 233.- Agrégase al artículo 49 del Código Aduanero, el siguiente numeral:
"9. A los efectos del debido control aduanero, la Dirección Nacional de

Aduanas podrá requerir información de la carga con carácter previo a su
ingreso al territorio aduanero".
Artículo 234.- Sustituyese el artículo 36 del Código Aduanero, por el siguiente:
"ARTÍCULO 36. (Agente de carga).- El agente de carga es la persona que tiene

bajo su responsabilidad la gestión operativa y documental y la contratación de
servicios ante los operadores intervinientes, respecto de las cargas que arriban
o egresan del territorio aduanero, realiza u ordena la desconsolidación o
consolidación de las cargas puestas a su disposición, documentando dicha
operación en la forma que corresponda".
122
Artículo 235.- Agrégase al literal A) del artículo 29 de la Ley N° 12.276, de 10 de

febrero de 1956, en la redacción dada por el artículo 240 de la Ley N° 19.355, de 19 de
diciembre de 2015, lo siguiente:
"Sucursales que no administren sub agentes ni corredores de quinielas: 1.160

Ul (mil ciento sesenta unidades indexadas)".
Artículo 236.- Incorpórese al artículo 499 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre

de 1987, en la redacción dada por el artículo 41 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de
2008, y por el artículo 14 de la Ley N° 19.438, de 14 de octubre de 2016 (artículo 58 del
TOCAF), el siguiente inciso:
"A las empresas que en sus planillas de trabajo incorporen personas

afrodescend¡entes según la Ley N° 19.122, de 21 de agosto de 2013, y su
reglamentación, personas con discapacidad con las condiciones requeridas por
la Ley N° 18.651, de 19 de febrero de 2010, y lo establecido en la Ley
N° 19.691, de 29 de octubre de 2018 y personas trans según la Ley N° 19.684,
de 26 de octubre de 2018, y su reglamentación, podrá otorgárseles un margen
de preferencia del 4% (cuatro por ciento) tanto en bienes como servicios,
pudiéndose incorporar al Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para
Contratos de Suministros y Servicios No Personales".

"ARTÍCULO 47.- El ámbito orgánico de la competencia de la Auditoría Interna

de la Nación alcanzará a todos los órganos y reparticiones comprendidos dentro
de la persona pública Estado, los Entes Autónomos y los Servicios
Descentralizados comprendidos en los artículos 220 y 221 de la Constitución de
la República y los sujetos alcanzados por lo dispuesto en el artículo 199 de la
presente ley".
123
ía r g fo
Artículo 238.- Sustituyese el numeral 4) del artículo 48 de la Ley N° 16.736, de 5

de enero de 1996, en la redacción dada por el artículo 73 de la Ley N° 19.535, de 25 de
"4) Promover un sistema de información de auditoría interna gubernamental. A

tales efectos, las unidades de auditoría interna o quienes ejerzan dicha
función en los órganos de la Administración Central, los Entes Autónomos y
Servicios Descentralizados comprendidos en los artículos 220 y 221 de la
Constitución de la República, cualquiera sea su grado de autonomía o
descentralización, presentarán dentro de los sesenta días siguientes al
cierre de cada ejercicio, toda la información relativa a gobierno corporativo,
control interno y auditoría interna ante la Auditoría Interna de la Nación.
Dicho organismo queda facultado para determinar el alcance, el contenido,
los requisitos a cumplir y las sanciones que pudieran corresponder.
Los jerarcas de los respectivos organismos son directa y personalmente

responsables por la omisión o el incumplimiento de la obligación de
informar, así como por el contenido de la información presentada.
Para el caso de los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, a los

efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el presente numeral,
deberán comunicar la información, dentro del término establecido
precedentemente al Poder Ejecutivo, a través de los respectivos Ministerios,
quienes la remitirán a la Auditoría Interna de la Nación, en un plazo máximo
de diez días hábiles luego de recibida".

"ARTÍCULO 51.- Agréganse al Capítulo II, Del Control, del Título III del Texto
Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF), los siguientes
artículos:
ARTÍCULO I.- Deberán crearse unidades de auditoría interna en los

organismos de la Administración Central y las personas públicas no
124
estatales, las que estarán sometidas a la superintendencia técnica de la

Auditoría Interna de la Nación.
ARTÍCULO II.- Las unidades de auditoría interna de los Entes Autónomos y

Servicios Descentralizados comprendidos en los artículos 220 y 221 de la
Constitución de la República, podrán adherirse voluntariamente a la
superintendencia técnica de la Auditoría Interna de la Nación.
ARTÍCULO III.- Concluida la actuación en un organismo, la Auditoría Interna

de la Nación emitirá un informe, de acuerdo con las normas de auditoría
vigentes y generalmente aceptadas y establecerá las conclusiones y
recomendaciones que correspondan.
ARTÍCULO IV.- Antes de dictar resolución, dará vista del informe preliminar
por el plazo de diez días hábiles a las autoridades del organismo auditado,
a efectos de que expresen los descargos o consideraciones que estimen
pertinentes.
ARTÍCULO V.- El organismo auditado dispondrá de un plazo de treinta días

a contar de la notificación del informe definitivo, para presentar un plan de
acción respecto de las conclusiones y recomendaciones que surjan del
mencionado informe. La Auditoría Interna de la Nación establecerá el
contenido al que deberá ajustarse el plan de acción, así como los
lineamientos para su adecuado seguimiento. Las autoridades de los
organismos auditados son directa y personalmente responsables por el
contenido y la ejecución del Plan de Acción que se presente ante la
Auditoría Interna de la Nación.
ARTÍCULO VI.- La Auditoría Interna de la Nación elevará al Poder Ejecutivo

copia de los informes definitivos de las actuaciones realizadas. Asimismo,
hará público un informe de los resultados de las auditorías.
ARTÍCULO Vil.- La Auditoría Interna de la Nación evacuará, con carácter

vinculante, las consultas que le formulen por escrito los organismos
sometidos a su control, pudiendo publicar las que considere de interés
general.
125
^Sg'SSS^
ARTÍCULO VIII.- La Auditoría Interna de la Nación podrá contratar con

terceros servicios de consultoría y auditoría para el apoyo de sus tareas,
debiendo planificar y fiscalizar su realización".

"ARTÍCULO 199.- Las personas públicas no estatales, los organismos privados

que manejan fondos públicos o administran bienes del Estado, las personas
jurídicas cualquiera sea su naturaleza y finalidad en las que el Estado participe
directa o indirectamente en todo o en parte de su capital social, los fideicomisos
en donde el Estado sea fideicomitente, fiduciario o beneficiario y en general los
actos o negocios jurídicos en los que el Estado participe directa o
indirectamente, siempre que no estén sometidos al contralor del Banco Central
del Uruguay, presentarán sus estados financieros, con dictamen de auditoría
externa, ante el Poder Ejecutivo y el Tribunal de Cuentas, de acuerdo a lo
dispuesto por el artículo 589 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987,
con las modificaciones introducidas por el artículo 482 de la Ley N° 17.296, de
21 de febrero de 2001, y por el artículo 100 de la Ley N° 16.134, de 24 de
setiembre de 1990, en la redacción dada por el artículo 720 de la Ley
Dentro de los noventa días posteriores al cierre de cada ejercicio, los sujetos
referidos precedentemente presentarán ante la Auditoría Interna de la Nación,
una copia de los estados financieros con dictamen de auditoría externa.
Facúltase a la Auditoría Interna de la Nación a establecer los requisitos para la

presentación de los citados estados financieros, solicitar la información
complementaria que estime pertinente y aplicar sanciones para el caso de
incumplimiento. Cométese a dicho organismo la reglamentación de las
sanciones a aplicar en cada caso, las que podrán ser de carácter administrativo
o pecuniario. La resolución firme que imponga la sanción constituirá título
ejecutivo. Los estados financieros y demás información presentada por los
126
sujetos obligados, tendrán validez de declaración jurada, quedando sujetos a lo

dispuesto en el artículo 239 del Código Penal.
La Auditoría Interna de la Nación realizará una evaluación preliminar de la

documentación e información presentada pudiendo rechazarla in límine, cuando
no se ajuste a los requisitos o plazos establecidos por la reglamentación.
Asimismo, efectuará controles en forma selectiva, de acuerdo con las normas y
criterios técnicos que emita o adopte para el ejercicio de la función de auditoría
interna.
Los Directores, Administradores y Representantes de los sujetos obligados

son personal y solidariamente responsables por la información y documentación
que se presente ante la Auditoría Interna de la Nación.
Las Cajas paraestatales de seguridad social quedan comprendidas en el

régimen de contralor de la Auditoría Interna de la Nación.
El Poder Ejecutivo incluirá en la Rendición de Cuentas, a efectos informativos,

los estados financieros referidos en el inciso primero de este artículo, así como
los correspondientes dictámenes de auditoría externa e informes de la Auditoría
Interna de la Nación y del Tribunal de Cuentas".
Artículo 241.- Derógase el artículo 9o de la Ley N° 18.406, de 24 de octubre de

2008.

"ARTÍCULO 411. (Facultades).- El órgano estatal de control, en los casos en

que lo entendiera procedente, estará facultado para solicitar al Juez
competente:
1) La suspensión de las resoluciones de los órganos de la sociedad

contrarias a la ley, al estatuto o al reglamento.
2) La intervención de su administración, en los casos de grave violación de

la ley o del contrato social.
127
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3) La disolución y liquidación de la sociedad cuando se compruebe
fehacientemente una causal de disolución y la sociedad no la haya
promovido".
Artículo 243.- (Prescripción).-
I) El derecho al cobro de las multas que imponga la Auditoría Interna de la

Nación prescribirá a los seis años contados a partir de la culminación del
año civil en que se produjo la infracción que la motiva.
Las sanciones por incumplimiento de las obligaciones impuestas

prescribirán a los seis años, contados a partir de la culminación del año civil
en que el acto administrativo que la impone quede firme.
II) El término de prescripción de las sanciones e infracciones se ampliará a

diez años cuando, declarando o haciendo valer formas jurídicas
inadecuadas, o por otros medios, los sujetos obligados por el Capítulo II de
la Ley N° 19.484, de 5 de enero de 2017, impidan conocer a su beneficiario
final o induzcan a error sobre la obligación de identificación establecida en
los artículos 23 y 24 de la citada ley.
III) La suspensión e interrupción de los plazos de prescripción establecidos en

el presente artículo, se regirán por lo previsto en los artículos 39 y 40 del
Código Tributario, en cuanto fuere aplicable.
Artículo 244.- Cométese a la Auditoría Interna de la Nación coordinar con el

Tribunal de Cuentas la realización de las auditorías de desempeño, a efectos de lograr
una mayor eficiencia y eficacia de los recursos humanos y económicos que se destinen
con dicho objetivo.
Artículo 245.- Asígnase en el Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas",

Unidad Ejecutora 003 "Auditoría Interna de la Nación", programa 260 "Control de la
Gestión", una partida anual de $ 9.230.769 (nueve millones doscientos treinta mil
setecientos sesenta y nueve pesos uruguayos), más aguinaldo y cargas legales, para el
programa "Fortalecimiento de la función de auditoría interna en el Estado", División
Sector Público, con destino al pago de una compensación especial por el desempeño
128
de la función de auditoría, para los auditores públicos que realizan auditorías internas,
la que requiere de mayor grado de responsabilidad y especialización.
El Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas

reglamentará la presente disposición.
Artículo 246.- Derógase el inciso segundo del artículo 163 de la Ley N° 18.172, de
31 de agosto de 2007, en la redacción dada por el artículo 24 de la Ley N° 19.149, de
24 de octubre de 2013.
Artículo 247.- La Unidad Centralizada de Adquisiciones, creada por el artículo 163

de la Ley N° 18.172, de 31 de agosto de 2007, podrá realizar procedimientos
administrativos de contratación para la adquisición de otros bienes y servicios a los
previstos en los artículos 120 y 128 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005,
por cuenta y orden de las entidades estatales, personas públicas no estatales y
personas de derecho privado que administren fondos públicos, de conformidad con la
normativa vigente y de acuerdo a los lineamientos que fije el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Artículo 248.- Lo previsto en el artículo 21 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre

de 2013, no será de aplicación a las adquisiciones que realice la Unidad Centralizada
de Adquisiciones.
Artículo 249.- Le corresponderá a la Unidad Centralizada de Adquisiciones, aplicar

las sanciones de advertencia, multa económica, ejecución de garantía de
mantenimiento de la oferta o de fiel cumplimiento del contrato y suspensión del Registro
Único de Proveedores del Estado, en los casos de incumplimiento contractual derivados
de la ejecución de los contratos por ella adjudicados.
El 100% (cien por ciento) de las multas que se apliquen será destinado a Rentas
Generales.
Derógase el literal K) del artículo 82 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de 2008

y sus modificativas.
Artículo 250.- Inclúyese a la Unidad Centralizada de Adquisiciones en lo previsto
por el artículo 485 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en la redacción
dada por el artículo 322 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020.
Artículo 251.- Exceptúase de lo dispuesto por el artículo 221 de la Ley N° 13.637,

de 21 de diciembre de 1967, a los tributos previstos por la Ley N° 19.874, de 8 de abril
de 2020. Lo dispuesto en este artículo regirá a partir de la promulgación de la presente
ley y será aplicable a la totalidad de la recaudación de dicho tributo incluido lo
correspondiente al año 2020.
Artículo 252.- Los Incisos del Presupuesto Nacional podrán autorizar los reintegros
de retenciones sobre sueldos correspondientes a ejercicios vencidos, por concepto de
multas, sueldos en suspenso, aportes al FONASA u otras contribuciones a la seguridad
social, con cargo a la misma unidad ejecutora y código de retención en que se generó,
previo los controles de legalidad pertinentes.
Lo dispuesto en el inciso anterior será de aplicación en las devoluciones de

depósitos en garantía que hubieran sido retenidas en la etapa de ejecución de contratos
de adquisición de bienes y/o servicios.

"ARTÍCULO 80.- Todos los depósitos de fondos de instituciones públicas serán

realizados en el Banco de la República Oriental del Uruguay.
Habilítase a la Tesorería General de la Nación a realizar transferencias a

bancos del exterior para la cancelación de obligaciones correspondientes a
gastos de funcionamiento e inversión, así como el pago de remuneraciones, las
que podrán ser efectuadas a través de instituciones de intermediación
financiera no estatales, de acuerdo a la reglamentación que a estos efectos
dicte el Poder Ejecutivo".
El presente artículo tendrá vigencia a partir de la promulgación de la presente ley.

130
INCISO 06
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

2005.
Artículo 255.- Créase en el Inciso 06 "Ministerio de Relaciones Exteriores", Unidad

Ejecutora 001 "Ministerio de Relaciones Exteriores", una "Unidad Especializada en
Género", la que tendrá los cometidos y atribuciones que establezca la reglamentación.
Artículo 256.- Agréganse al artículo 63 de la Ley N° 12.801, de 30 de noviembre

de 1960, los siguientes incisos:
"La erogación resultante de lo dispuesto en los incisos precedentes se

financiará con cargo a los créditos presupuéstales asignados al Inciso 06
"Ministerio de Relaciones Exteriores".
El Ministerio de Relaciones Exteriores podrá solicitar un ajuste al crédito en el

grupo 0 "Servicios Personales", cuando se verifique un déficit en los créditos
asignados debido a la evolución del tipo de cambio y las variables económicas
internacionales que impactan en su gestión en el exterior, así como por la
distribución de su plantilla de funcionarios.
Asimismo, podrá solicitar un ajuste en gastos de funcionamiento, únicamente

cuando se verifique un déficit debido a la evolución del tipo de cambio.
En ambos casos deberán aportarse los elementos que fundamenten la

solicitud.
El Ministerio de Economía y Finanzas procederá a realizar los ajustes que

surjan de la aplicación de lo dispuesto en el inciso anterior, previo informe
favorable de la Contaduría General de la Nación".
Artículo 257.- Deróganse el artículo 128 de la Ley N° 13.640, de 26 de diciembre

de 1967, y los artículos 286, en la redacción dada por el artículo 230 de la Ley
N° 16.170, de 28 de diciembre de 1990, y 287 de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de
1986.
131
Artículo 258.- Sustituyese el artículo 44 de la Ley N° 15.767, de 13 de setiembre

"ARTÍCULO 44.- Autorízase al Inciso 06 "Ministerio de Relaciones Exteriores" a

contratar un seguro colectivo de asistencia médico-hospitalaria válido para
todos ios países, en beneficio de los funcionarios y de su núcleo familiar,
mientras presten servicio fuera de la República.
La erogación resultante de lo dispuesto en el inciso anterior se calculará por su

costo anual y será financiada con cargo a los créditos presupuéstales
asignados al Inciso 06 "Ministerio de Relaciones Exteriores".
INCISO 07
MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA
Artículo 259.- Créase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", la "Unidad
Especializada en Género", la que tendrá los cometidos y atribuciones que establezca la
reglamentación, de acuerdo a lo previsto en los artículos 18 y 22 de la Ley N° 19.846,
de 19 de diciembre de 2019.
Artículo 260.- Sustitúyese el artículo 14 de la Ley N° 18.471, de 27 de marzo de

"ARTÍCULO 14.- Créase el 'Instituto Nacional de Bienestar Animal' como órgano

desconcentrado, dependiente del Inciso 07 "Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca". El Poder Ejecutivo, a propuesta del referido Ministerio,
reglamentará su estructura y funcionamiento".

"ARTÍCULO 376. (Consejo Directivo Honorario).- El Instituto Nacional de

Bienestar Animal será dirigido por un Consejo Directivo Honorario, conformado
de la siguiente manera:
A) Con un representante del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca,

que lo presidirá.
132
B) Un representante del Ministerio de Salud Pública (Comisión Nacional

Honoraria de Zoonosis).
C) Un representante del Ministerio del Interior.
D) Un representante del Congreso de Intendentes.
E) Un representante de la Facultad de Veterinaria.
F) Un representante de la Sociedad de Medicina Veterinaria del Uruguay.
G) Un representante de las agremiaciones de productores rurales.
H) Un representante de las protectoras de animales.
En caso de empate el representante del Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca tendrá doble voto.
Durarán cinco años en sus funciones, pudiendo ser designados por otro
período y se mantendrán en sus cargos hasta tanto sean designados sus
sustitutos o el representado disponga su sustitución.
El Consejo Directivo Honorario reglamentará su funcionamiento y sesionará

semanalmente".
Derógase el artículo 15 de la Ley N° 18.471, de 27 de marzo de 2009.
Artículo 262.- Establécese la vigencia de los artículos 375 a 388 de la Ley

N° 19.889, de 9 de julio de 2020, a partir del 1o de enero de 2021, de conformidad con
lo dispuesto por el artículo único de la Ley N° 19.891, de 23 de julio de 2020.
Artículo 263.- Créase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", el cargo de "Director
Ejecutivo del Instituto de Bienestar Animal", con el carácter de particular confianza, y
133
cuya retribución será equivalente a la de Director de unidad ejecutora prevista en el

La creación dispuesta en este artículo se financiará parcialmente con la

reasignación de $ 1.150.682 (un millón ciento cincuenta mil seiscientos ochenta y dos
pesos uruguayos) de la Unidad Ejecutora 007 "Dirección General de Desarrollo Rural" y
$ 144.384 (ciento cuarenta y cuatro mil trescientos ochenta y cuatro pesos uruguayos)
de la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", desde el objeto del
gasto 095.002 "Fondo para contratos temporales de Derecho Público".
Suprímese en la Unidad Ejecutora 007 "Dirección General de Desarrollo Rural", el

cargo de particular confianza de "Director Técnico de la Dirección General de Desarrollo
Rural", creado por el artículo 382 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010.
La Contaduría General de la Nación realizará las reasignaciones que

correspondan para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 264.- Sustitúyese el inciso final del artículo 16 de la Ley N° 18.471, de 27

de marzo de 2009, en la redacción dada por el inciso final del artículo 377 de la Ley
N° 19.889, de 9 de julio de 2020, por el siguiente:
"La competencia del Instituto no incluye aquellas que ya se encuentren

comprendidas en el marco de las competencias del Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca respecto a las especies destinadas a actividades de
producción o industria o actividades vinculadas a estas".

"ARTÍCULO 386. (Programa Nacional de Control Reproductivo).- Declárase de

interés general, en el marco de lo regulado por la Ley N° 18.471, de 27 de
marzo de 2009, y sus modificativas, la creación de un "Programa Nacional de
Control Reproductivo" con el objetivo de practicar las esterilizaciones de las
especies de animales domésticos, de perros y gatos, tanto hembras como
machos.
134
Determínase la obligatoriedad de las esterilizaciones correspondientes, de

conformidad con la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo".

"ARTÍCULO 387. (Práctica de esterilizaciones).- De acuerdo a lo dispuesto por

el artículo 386, adóptanse las prácticas de esterilizaciones recomendadas por
las normas, directrices y recomendaciones internacionales".

"ARTÍCULO 388. (Identificación y registros de animales esterilizados).- Todo

animal esterilizado deberá ser identificado y registrado en el Registro Nacional
de Animales de Compañía (RENAC), según lo establecido en el artículo 18 de
la Ley N° 18.471, de 27 de marzo de 2009, y sus modificativas".

"ARTÍCULO 389. (Centros de control reproductivo).- En coordinación con la

Comisión Nacional Honoraria de Zoonosis, se promoverá la instalación de
centros de control reproductivo, que estarán distribuidos en todo el país en
función de la cantidad de población y de la cantidad de animales aproximada de
la zona, de acuerdo a lo que la reglamentación disponga".

"ARTÍCULO 390. (Control de cumplimiento de los programas).- El control del

cumplimiento del Programa Nacional de Albergues y el Programa Nacional de
Control Reproductivo corresponde al Instituto Nacional de Bienestar Animal del
135
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, sin perjuicio de las competencias

que, por razón de materia y territorio, tengan atribuidas otras entidades
estatales, de conformidad con lo establecido por el literal B) del artículo 17 de la
Ley N° 18.471, de 27 de marzo de 2009, en la redacción dada por el artículo
378 de la presente ley".

"ARTÍCULO 90.- Autorízase al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca a

realizar el Censo General Agropecuario, abarcando todos los establecimientos
agropecuarios del país de una hectárea o más de superficie, en el ejercicio
2022, a cuyos efectos podrá utilizar el remanente de la partida habilitada por el
artículo 154 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005".
31 de agosto de 2007, por el siguiente:
"ARTÍCULO 182.- Créase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca", programa 001 "Administración Superior", Unidad Ejecutora 001
"Dirección General de Secretaría", la "Unidad de Descentralización y
Coordinación de Políticas con Base Departamental" dependiente de la Dirección
General de Secretaría".
"ARTÍCULO 207.- Créase, a partir de la promulgación de la presente ley, el

Fondo Agropecuario de Emergencias, cuya titularidad y administración
corresponderá al Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", con
destino a atender las pérdidas en las materias involucradas en la actividad
productiva de los establecimientos afectados por emergencias agropecuarias, lo
que podrá materializarse en apoyo financiero, infraestructuras productivas o
insumos que contribuyan a recuperar las capacidades perdidas como resultado
del evento ocurrido. Asimismo, podrá destinarse a atender las actividades
relacionadas con la promoción de seguros agropecuarios".
136
Artículo 273.- Declárase de interés nacional la lucha contra la mosca de la bichera

(Cochllomyia hominivorax).
Cométese al Poder Ejecutivo a crear en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería,

Agricultura y Pesca", una unidad especializada para la planificación y ejecución de un
programa sanitario de vigilancia, control y erradicación de la mosca, con los siguientes
cometidos:
A) Desarrollar una estrategia integral de vigilancia y control para el combate de

la parasitosis.
B) Ejercer las funciones inherentes a la dirección del programa.
A dichos fines, estará facultada para:
a) Disponer aislamientos, interdicciones, utilización de centinelas,

repoblaciones, control de movimientos, delimitación de zonas, entre
otras, de acuerdo a las etapas del programa sanitario diseñado.
b) Requerir directamente el apoyo y la colaboración de las unidades

ejecutoras del Inciso y con instituciones públicas y privadas.
c) Realizar investigaciones y acciones de vigilancia epidemiológica en

establecimientos.
d) Ingresar a los establecimientos con fines de inspección sanitaria,

extracción de muestras, entre otros.
e) Adoptar otras medidas técnico-sanitarias para los fines precedentes.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura

y Pesca" reglamentará el presente artículo, dentro de los ciento ochenta días de
vigencia de la presente ley.
137
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05
0?^
A Z5gP f j F
^SS'SSS^
Artículo 274.- Sustitúyese el artículo 20 de la Ley N° 18.268, de 17 de abril de
"ARTÍCULO 20.- Los infractores a las disposiciones contenidas en la presente

ley y reglamentaciones que se dicten a su amparo, serán sancionados de
acuerdo a lo establecido en el artículo 144 de la Ley N° 13.835, de 7 de enero
noviembre de 2012 y en el artículo 285 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de
1996, en la redacción dada por el artículo 87 de la Ley N° 19.535, de 25 de
setiembre de 2017".


setiembre de 2017".
Artículo 276.- Sustitúyese el artículo 16 de la Ley N° 16.747, de 24 de mayo de


setiembre de 2017".
138
Artículo 277.- Sustítúyese el artículo 135 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de

"ARTÍCULO 135.- Facúltase al Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca" a través de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección General de Servicios
Ganaderos", previa inspección, a intervenir, decomisar definitivamente y
proceder a la venta o donación a instituciones de bien público, de los animales
de las especies bovina, ovina, porcina o equina, de dueño conocido o
desconocido, que se encuentren en la vía pública, dentro de vertederos o
basurales municipales, siempre que no fuesen retirados por su titular en un
plazo máximo de setenta y dos horas luego de su notificación.
En caso de que los animales se encuentren aquejados de una enfermedad

contagiosa o resulte imposible su venta o donación, podrá proceder al sacrificio
sanitario mediante faena o en el campo, en presencia del Servicio Oficial, de
acuerdo a las normas sanitarias, de bienestar animal y medioambientales
vigentes.
A tales efectos, podrá requerir la colaboración del Ministerio del Interior,

Ministerio de Defensa Nacional y los Gobiernos Departamentales. Será de
cargo del dueño del animal retenido en infracción, los gastos en que la
Administración haya incurrido por concepto de traslado, depósito, pastoreo y
sacrificio sanitario de los animales de referencia, entre otros, siendo de
aplicación, lo dispuesto por el artículo 263 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero
de 1996. El presente, artículo será aplicable, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a los Ministerios del Interior, de Transporte y Obras Públicas y a los
Gobiernos Departamentales.
El Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca, reglamentará el presente artículo, dentro de los ciento ochenta días
siguientes a la promulgación de la presente ley.
Derógase el artículo 75 del Código Rural".
Artículo 278.- Agréganse al artículo 179 del Código Rural los siguientes incisos:
"Cométese al Poder Ejecutivo establecer el plazo en que deberá realizarse la

contramarcación.
El incumplimiento por el productor de dicha obligación determinará la
aplicación de las sanciones previstas en el artículo 285 de la Ley N° 16.736, de
5 de enero de 1996, y sus modificativas".
Artículo 279.- Agrégase al artículo 173 del Código Rural el siguiente inciso:
"El incumplimiento de lo establecido en el inciso anterior hará pasible al

propietario de las sanciones previstas en el artículo 285 de la Ley N° 16.736, de
5 de enero de 1996, y sus modificativas".

"ARTÍCULO 177.- Créanse las siguientes tasas a ser recaudadas por la Unidad
Ejecutora 004 "Dirección General de Servicios Agrícolas" del Inciso 07
"Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", las que quedarán fijadas en
unidades indexadas según se detalla a continuación:
1) Tasa de evaluación y registro, renovación y control de productos

fitosanitarios (plaguicidas), fertilizantes, enmiendas y agentes biológicos:
15.000 Ul (quince mil unidades indexadas).
Exceptúase de esta tasa a los Agentes de Control Biológico (ACB) y

Feromonas de confusión sexual.
Facúltase al Poder Ejecutivo a eximir el pago de la tasa de evaluación y

registro o renovación de productos fitosanitarios destinados al uso en
cultivos menores, fijando los criterios para definir estos cultivos.
Facúltase al Poder Ejecutivo a eximir el pago de la tasa de renovación

de registro de inoculantes para su uso en especies de leguminosas con
baja superficie de siembra en el país.2
2) Tasa de evaluación y registro, renovación y control de alimentos para

animales: 1.250 Ul (mil doscientas cincuenta unidades indexadas).
140
3) Tasa por habilitación y auditoría de plantas de elaboración de alimentos

para animales, plantas formuladoras, plantas de acopio o procesamiento
de arroz, cereales y oleaginosos, plantas elaboradoras de productos
fitosanitarios (plaguicidas), fertilizantes, enmiendas y agentes biológicos:
1.250 Ul (mil doscientas cincuenta unidades indexadas).
4) Tasa por habilitación de empresas agro-aplicadoras: 1.250 Ul (mil

doscientas cincuenta unidades indexadas).
5) Tasa por habilitación de cada equipo de aplicación: 250 Ul (doscientas

cincuenta unidades indexadas).
6) Tasa por autorización a operar con Cannabis Sativa no psicoactivo,

según superficie y tipo de cultivo:
Cultivo hortícola (flores, hojas, semillas):
Hectáreas Invernáculos m2 Costo anual Ul

0 -5 0-600 Sin Costo
6-20 601 - 1200 1.000
21 -50 1201 -2500 2.500
> 50 > 2.500 4.300
Cultivo agrícola (granos o biomasa de tallo):
Hectáreas Costo anual Ul

0-100 Sin Costo
101 -500 1.000
> 500 2.500
Los fondos recaudados por aplicación de las tasas mencionadas constituirán
Recursos con Afectación Especial y seguirán el régimen previsto en el
artículo 594 de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987".
Artículo 281.- Sustitúyese el inciso final del artículo 20 del Código Rural, en la
redacción dada por el artículo 35 de la Ley N° 15.939, de 28 de diciembre de 1987, por
el siguiente:
"Tratándose de divisorias con vías férreas, caminos o carreteras públicas, las

plantaciones, cualquiera sea su clase, estarán ubicadas hasta una distancia
mínima de ocho a doce metros de la divisoria de acuerdo a la reglamentación
correspondiente, que considere la realidad geográfica de cada región del país".
Artículo 282.- Declárase de interés general la promoción del uso de la madera con
fines constructivos de vivienda, carpintería de obra y mueblería.
Cométese al Poder Ejecutivo a crear en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería,

Agricultura y Pesca", Unidad Ejecutora 008 "Dirección General Forestal", una Comisión
Honoraria de la Madera que tendrá como cometidos elaborar, coordinar y monitorear la
ejecución de un plan para la promoción y el desarrollo, tendientes a incrementar la
incorporación de la madera de origen nacional en la construcción de viviendas y
edificios, su uso en carpintería de obra y mueblería, y promover la madera de bosques
manejados que garanticen el cumplimiento de las normas nacionales de calidad.
La Comisión Honoraria de la Madera se integrará de la siguiente manera:
A) Un representante del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, quien la

presidirá.
B) Un representante del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
C) Un representante del Ministerio de Ambiente.
D) Un representante del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
E) Un representante del Congreso de Intendentes.

142
F) Un representante de la Universidad de la República.
G) Un representante de las universidades privadas, designado por el Consejo

de Rectores de las Universidades Privadas del Uruguay.
H) Un representante del Laboratorio Tecnológico del Uruguay.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura

y Pesca", reglamentará este artículo dentro de los ciento ochenta días siguientes a la

"ARTÍCULO 273.- Créase en el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca", la Unidad Ejecutora 009 "Dirección General de Bioseguridad e
Inocuidad Alimentaria", con los siguientes cometidos:
A) Coordinar y ejecutar las políticas en materia de sistemas de control

zoosanitario y fitosanitario, respecto de personas, equipajes, bultos y
vehículos, que ingresan al país por cualquier medio de transporte
marítimo, fluvial, terrestre o aéreo.
B) Asesorar al Ministro y a las unidades ejecutoras del Ministerio y articular

con la institucionalidad agropecuaria, en materia de barreras sanitarias,
inocuidad alimentaria y organismos vivos genéticamente modificados, sin
perjuicio de los cometidos y atribuciones que correspondan a otros
Incisos.
C) Diseñar protocolos de evaluación del riesgo referente a sanidad animal y

vegetal, de procesos para evitar que se introduzcan en el territorio
nacional, animales vivos o vegetales o productos, subproductos y
derivados de origen animal o vegetal, en contravención a las
disposiciones sanitarias y fitosanitarias vigentes, e inocuidad alimentaria,
sin perjuicio de los cometidos y atribuciones que correspondan a otros
Incisos.
143
^Sg'SSSS'*’
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Ganadería, Agricultura

y Pesca, reglamentará el presente artículo, dentro de los ciento ochenta
días siguientes a la promulgación de la presente ley, reasignando
créditos presupuéstales, recursos y puestos de trabajo correspondientes
al Inciso 07".
Artículo 284.- Aquellos montes frutales abandonados, en forma total o parcial, que
por el estado en que se encuentren constituyan un riesgo fitosanitario y representen un
foco para la propagación de plagas y enfermedades, ocasionando perjuicios para los
montes vecinos en producción, deberán ser erradicados.
Será responsabilidad de todo propietario, arrendatario, usufructuario u ocupante

del terreno, cualquiera sea su título, cumplir con la erradicación. La determinación de
monte frutal abandonado o en riesgo fitosanitario estará a cargo de la Dirección General
de la Granja.
El Poder Ejecutivo reglamentará la forma y el procedimiento para su

determinación.
El incumplimiento de lo dispuesto precedentemente hará aplicable las sanciones

previstas en el artículo 285 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, en la redacción
dada por el artículo 87 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017.
Artículo 285.- Sustítúyese el artículo 5o de la Ley N° 18.832, de 28 de octubre de

2011, en la redacción dada por el artículo 4o de la Ley N° 19.720, de 21 de diciembre de
"ARTÍCULO 5°.- El Directorio estará integrado de la siguiente forma:
A) Un miembro designado por la Intendencia de Montevideo, quien será el

Presidente. La designación deberá recaer sobre una persona de probada
idoneidad y solvencia técnica.
B) Un miembro designado por el Poder Ejecutivo, quien será el Secretario

General. La designación deberá recaer sobre una persona de probada
idoneidad y solvencia técnica.
144
C) Un miembro designado por el Congreso de Intendentes.
D) Tres miembros designados por organizaciones representativas de

productores vinculadas a la actividad de la Unidad Agroalimentaria
Metropolitana y que cuenten con personería jurídica, las que serán
convocadas por la Intendencia de Montevideo y el Poder Ejecutivo para
nominar candidatos.
E) Un miembro designado por las organizaciones representativas del comercio

mayorista vinculadas a la actividad de la Unidad Agroalimentaria
nominar candidatos.
F) Un miembro designado por organizaciones representativas del comercio

minorista vinculadas a la actividad de la Unidad Agroalimentaria
nominar candidatos.
G) Un miembro designado por los trabajadores vinculados a la actividad de la

Unidad Agroalimentaria Metropolitana en acuerdo con el Plenario
Intersindical de Trabajadores - Convención Nacional de Trabajadores (PIT-
CNT).
H) Un miembro designado por organizaciones representativas de los

operadores instalados en la zona de actividades complementarias de la
Unidad Agroalimentaria Metropolitana, vinculadas a la misma y que cuenten
con personería jurídica, las que serán convocadas por el Intendente de
Montevideo para nominar candidatos.
Los miembros designados en los literales A), B) y C) permanecerán en sus

cargos como máximo hasta la finalización del período de gobierno
departamental. Los designados en los literales D), E), F), G) y H) permanecerán
tres años en el cargo a partir de su designación, debiendo ser ratificados
anualmente por la organización que los postuló. Si no se ratifica a un miembro,
145
^Sg'gsS^
quien ingrese en su lugar completará el periodo restante hasta cumplirse (os
tres años. Los miembros podrán ser nuevamente nominados por única vez por
un nuevo período de tres años. Los miembros salientes permanecerán en sus
funciones hasta que asuman los nuevos miembros designados.
El Intendente de Montevideo podrá designar un suplente que sustituirá al

Presidente del Directorio, en caso de fallecimiento, incapacidad o impedimento.
El Poder Ejecutivo podrá designar un suplente que sustituirá al Secretario

General, en caso de fallecimiento, incapacidad o impedimento".

"ARTÍCULO 10.- El Presidente de la Unidad Agroalimentaria Metropolitana

recibirá las asignaciones mensuales líquidas previstas para los Directores de
Departamento de la Intendencia de Montevideo y el Secretario General el 85%
(ochenta y cinco por ciento).
Los restantes Directores de la Unidad Agroalimentaria Metropolitana serán

honorarios, pudiendo percibir solo viáticos por las actividades a las que sean
convocados o designados".
Artículo 287.- Sustitúyese el artículo 7o de la Ley N° 18.832, de 28 de octubre de

"ARTÍCULO 7°.- Será responsabilidad del Directorio:
A. Definir los lineamientos estratégicos, así como los planes de desarrollo de

mediano y largo plazo relativos a inversiones tendientes a la expansión de
infraestructura.
B. Autorizar la incorporación de nuevos rubros de actividad.

146
C. Designar comisiones de estudio y trabajo estableciendo sus cometidos

específicos.
D. Coordinar con otras organizaciones del Estado, acciones tendientes al

logro del mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores y
de los operadores.
E. Proponer modificaciones al Reglamento.
F. Designar un Gerente General que tendrá voz, pero no voto, tanto en el

Directorio como en la Mesa Ejecutiva. Entre otros cometidos que le asigne
el Directorio, el gerente propondrá el organigrama de los recursos
humanos de la Unidad Agroalimentaria Metropolitana.
El Gerente General se seleccionará mediante llamado público, entre

personas de probada idoneidad.
G. Aprobar el presupuesto y los estados contables.
El Directorio sesionará con un mínimo de seis miembros y adoptará resolución

por mayoría de presentes.
El Presidente tendrá doble voto en caso de empate, aun cuando este se

hubiese producido por efecto de su propio voto.
No obstante, las resoluciones referidas a la aprobación del presupuesto, a

gastos o inversiones y a aspectos que refieren a la política institucional de la
empresa, deberán contar con el voto conforme del Presidente".

"ARTÍCULO 8°.- La Mesa Ejecutiva estará integrada por los siguientes cuatro
miembros:
1) El Presidente del Directorio.

147
l° » IE
2) El Secretario General del Directorio.
3) Un integrante elegido entre los miembros designados, conforme a lo

dispuesto en el literal D) del artículo 5o de la presente ley.
4) Un integrante elegido mediante voto secreto, por los concesionarios de

uso de espacio que figuren en el registro previsto en el literal D) del
artículo 3o de la presente ley.
Será responsabilidad de la Mesa Ejecutiva el ejercicio de las atribuciones

establecidas en los literales A), B), C), D), E), F), G), H), I), J), K), L), M), N), O)
y P) del artículo 3o de la presente ley, así como la ejecución de las decisiones
adoptadas por el Directorio en el ejercicio de las atribuciones establecidas en el
artículo 7o.
Compete además a la Mesa Ejecutiva:
A) Fijar los viáticos de los Directores honorarios de la Unidad

Agroalimentaria Metropolitana de conformidad al artículo 10 y la
remuneración del Gerente General.
B) Indicar auditorías de funcionamiento del parque agroalimentario, velando

por el cumplimiento de las normas y reglamentos de funcionamiento por
parte de los usuarios.
C) Adoptar las medidas de urgencia que fueran indispensables ante

situaciones graves e imprevistas, dando cuenta de inmediato al
Directorio.
La Mesa Ejecutiva sesionará con un mínimo de tres miembros, entre los que
necesariamente deberá estar el Presidente y adoptará sus resoluciones por
mayoría de presentes.
El Presidente tendrá doble voto en caso de empate, aun cuando este se

hubiese producido por efecto de su propio voto. Asimismo, en un plazo de cinco
148
días hábiles, podrá realizar observaciones sobre decisiones de la Mesa

Ejecutiva que refieran a gastos e inversiones. Si la observación no fuera
contemplada por la mayoría de la Mesa Ejecutiva dentro de los cinco días
hábiles siguientes a su notificación, la misma y sus antecedentes serán
remitidos al Intendente de Montevideo quien dispondrá de un plazo de treinta
días corridos para resolver".

"ARTÍCULO 13. (Contralor financiero y contable).- La fiscalización de la gestión

financiera del organismo se regirá por lo establecido en el artículo 199 de la Ley
N° 16.736, de 5 de enero de 1996, y en el artículo 100 de la Ley N° 16.134, de
24 de setiembre de 1990 y modificativas.

de 1969, en la redacción dada por el artículo 1o de la Ley N° 18.498, de 12 de junio de
"ARTÍCULO 27.- Las embarcaciones pesqueras de matrícula nacional, con

permiso de pesca comercial industrial en las categorías A y B, serán
comandadas por capitanes o patrones, ciudadanos naturales o legales
uruguayos, debiendo además su tripulación estar constituida por no menos del
90% (noventa por ciento) de ciudadanos naturales o legales uruguayos.
Tratándose de las categorías C y D serán comandadas por capitanes o

patrones, ciudadanos naturales o legales uruguayos, debiendo además su
tripulación estar constituida por no menos de un 50% (cincuenta por ciento) de
ciudadanos naturales o legales uruguayos.
En ambos casos el porcentaje podrá ser alterado en cumplimiento de

acuerdos internacionales.
Tratándose de pesquerías exploratorias o nuevas, en las que se apliquen

tecnologías no utilizadas anteriormente en pesquerías tradicionales uruguayas
o zafrales, el Poder Ejecutivo podrá, previa consulta a organizaciones
representativas de los trabajadores, los armadores, los empresarios, y los
capitanes, modificar esos porcentajes.
El Poder Ejecutivo reglamentará los estímulos o exoneraciones a las tasas

establecidas en el artículo 34 de la Ley N° 19.175, de 20 de diciembre de 2013,
para embarcaciones pesqueras que:
A) Posean un porcentaje igual o superior a 75% (setenta y cinco por ciento)

de la tripulación de ciudadanos naturales o legales uruguayos en el caso
de los permisos categorías C y D.
B) Procesen y transformen en instalaciones uruguayas en tierra la

mercadería resultante de la pesca, previo a su venta al mercado".
Artículo 2 9 1 Autorízase a las carnicerías de corte en todo el territorio nacional la

elaboración de productos embutidos con carne fresca (chorizo carnicero artesanal). Su
elaboración deberá cumplir con las disposiciones reglamentarias que se establezcan al
amparo de lo dispuesto por la Ley N° 19.783, de 23 de agosto de 2019. Queda
prohibida su venta al por mayor, distribución y su exportación.
Derógase la Ley N° 19.782, de 23 de agosto de 2019, y sus modificativas.
Artículo 292.- Cuando se trate de alimentos que contengan células de cultivo

animal producidas de manera artificial en un laboratorio, no podrán utilizarse para
referirse a ellos, hacer publicidad o comercializar, nombres asociados a productos de
origen animal y sus derivados, ni utilizar ninguna etiqueta, documento comercial,
descripción o representaciones pictóricas, material publicitario o forma de publicidad y
de representación que indique, implique o sugiera que se trata de un alimento de origen
animal y sus derivados.
Los alimentos de origen mayoritariamente vegetal que sean envasados en

ausencia del cliente, listos para ofrecerlos a los consumidores en el territorio nacional,
para los cuales la normativa exija rotulado nutricional, deberán constar de un etiquetado
en su cara frontal indicando su origen vegetal siempre que utilicen denominaciones
asociadas a productos de origen animal y sus derivados.
150
Los elaboradores, importadores y/o fraccionadores, tendrán la responsabilidad del

cumplimiento, veracidad y legibilidad del rotulado frontal de los alimentos envasados.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente disposición en un plazo de ciento

ochenta días a partir de la promulgación de la presente ley.
Artículo 293.- Sustitúyese el numeral 29) del literal D) del artículo 482 de la Ley
N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en la redacción dada por el artículo 314 de la
Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, por el siguiente:
"29) Las compras y contrataciones que realice el Ministerio de Ganadería,

Agricultura y Pesca para atender situaciones de emergencia agropecuaria,
de acuerdo a lo establecido por el artículo 207 de la Ley N° 18.362, de 6
de octubre de 2008, en la redacción dada por el artículo 359 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, con la modificación introducida
por el artículo 169 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013."

"ARTÍCULO 384 (Programa Nacional de Albergues).- Declárase de interés

general la creación y gestión de un Programa Nacional de Albergues con la
finalidad de dar protección a los animales en su vida y bienestar, según lo
establecido en la Ley N° 18.471, de 27 de marzo de 2009, y sus modificativas".
Artículo 295.- Reasígnase una partida anual de $ 1.500.000 (un millón quinientos
mil pesos uruguayos) para la Comisión Nacional para el Fomento de la Producción con
Bases Agroecológicas, creada por la Ley N° 19.717, de 21 de diciembre de 2018. Dicha
partida se financiará con cargo a los créditos presupuéstales del Inciso 07 "Ministerio de
Ganadería, Agricultura y Pesca", Unidad Ejecutora 007 "Desarrollo Rural".
Los organismos estatales representados en la Comisión Nacional para el Fomento

de la Producción con Bases Agroecológicas podrán destinar recursos para ejecutar las
acciones del Plan Nacional de Agroecología que se encuentren dentro de su ámbito de
competencia, en la medida en que tengan habilitados los respectivos créditos
presupuéstales para dichos fines.
151
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La Contaduría General de la Nación reasignará los créditos correspondientes para

dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.
INCISO 08
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
Artículo 296.- Asígnanse al Laboratorio Tecnológico del Uruguay las competencias

previstas en el artículo 7o del Decreto-Ley N° 15.298, de 7 de julio de 1982, con
excepción de la dispuesta en el numeral 5), sobre sanción a los infractores, la que será
ejercida por la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría" del Inciso 08
"Ministerio de Industria, Energía y Minería", a cuyos efectos le serán remitidos los
antecedentes del caso.
Artículo 297.- Sustituyese el inciso primero del artículo 331 de la Ley N° 15.809, de
8 de abril de 1986, en la redacción dada por el artículo 166 de la Ley N° 18.834, de 4 de
"Créanse las tasas de "Aprobación de Modelo", "Verificación Primitiva",

"Verificación Periódica" y "Control de Productos Premedidos", las que deberán
abonarse por cada instrumento de medición reglamentado sometido a control o
por lote de producto ensayado, y serán recaudadas por el Laboratorio
Tecnológico del Uruguay (LATU), en su carácter de organismo fiscalizador".
Artículo 298.- Sustitúyese el artículo 3o de la Ley N° 19.784, de 23 de agosto de

"ARTÍCULO 3o. (Infraestructura mínima).- Los parques industriales y los

parques científico-tecnológicos deberán contar con la siguiente infraestructura
mínima instalada a los efectos de poder ser habilitados:
A) Delimitación y amojonamiento de sus límites.

152
B) Caminería interna, retiros frontales y veredas aptas para el destino del

predio, así como caminería de acceso al sistema de transporte nacional
que permitan un tránsito seguro y fluido.
C) Energía suficiente y adecuada a las necesidades de las industrias y

empresas que se instalen dentro del parque.
D) Agua en cantidad suficiente para las necesidades del parque, para el

mantenimiento de la calidad del medio ambiente y una reserva adecuada
para caso de incendio.
E) Servicios de telecomunicaciones.
F) Sistema de tratamiento y disposición eficiente de efluentes y otros

residuos.
G) Sistema de prevención y combate de incendios.
H) Áreas verdes.
I) Servicio de emergencia médica permanente.
J) Condiciones de acceso mediante una conexión directa a los sistemas

viales nacionales y departamentales.
K) Salas de capacitación.
Los parques científico-tecnológicos deberán contar asimismo con alguna de

las siguientes infraestructuras:
A) Laboratorios para investigación con infraestructura de seguridad

correspondiente para las actividades que allí se realicen.
B) Instalaciones para pruebas de desarrollos tecnológicos innovadores.

El Poder Ejecutivo reglamentará los requisitos establecidos en los literales
precedentes, quedando habilitado a modificar o agregar los que considere
indispensables para proceder a la habilitación, incluyendo la posibilidad de
establecer requisitos más exigentes o diferenciados según la modalidad del
parque, posible especialización o características de los usuarios previstos.
Dicha habilitación corresponderá en todos los casos al Poder Ejecutivo".
Artículo 299.- Derógase el artículo 5o de la Ley N° 17.547, de 22 de agosto de

2002, en la redacción dada por el artículo 19 de la Ley N° 19.784, de 23 de agosto de
2019.
Artículo 300.- Derógase el artículo 6o de la Ley N° 19.784, de 23 de agosto de

2019.

"ARTÍCUL010. (Usuarios de parques industriales y parques científico-

tecnológicos).- Se denomina usuarios a las personas físicas o jurídicas que
cuenten con la habilitación del Ministerio de Industria, Energía y Minería, en la
forma que determine la reglamentación.
Podrán ser usuarios de parques industriales y parques científico-tecnológicos:
A) Empresas que realicen actividades industriales, incluidos servicios de

tecnología de información y comunicación; productos y servicios de
biotecnología y nanotecnología; productos y servicios de industrias
creativas; actividades de valorización industrial de residuos y
aprovechamiento de subproductos.
B) Empresas que presten servicios, incluidos los logísticos
C) Empresas que presten servicios en actividades que el Poder Ejecutivo

determine que por su potencial contribuyan a los objetivos establecidos
en el artículo 1o de la presente ley.
154
D) Emprendedores e incubadoras de empresas.
E) Instituciones de formación y capacitación.
F) Instituciones de investigación o innovación.
G) Otras instituciones vinculadas a la generación de conocimiento aplicado.
El Poder Ejecutivo fomentará especialmente los parques industriales que

incorporen usuarios indicados en los literales D) a G). Los parques
científico-tecnológicos deberán necesariamente incluir como usuarios a
entidades indicadas en los literales F) o G).
Asimismo, fomentará especialmente los parques industriales y parques

científico-tecnológicos que incorporen empresas u organizaciones o que se
desempeñen como proveedores o aliados estratégicos o de alguna manera se
integren a las cadenas de valor de otras empresas instaladas o a instalarse en
los parques industriales y parques científico-tecnológicos.
Podrán instalarse en parques industriales y parques científico-tecnológicos

únicamente personas físicas o jurídicas habilitadas como usuarios por el
Ministerio de Industria, Energía y Minería".

"ARTÍCULO 13. (Otros beneficios).- Los entes públicos podrán establecer

tarifas o precios promocionales para los bienes y servicios que provean a los
parques industriales y parques científico-tecnológicos. La aplicación de la tarifa
promocional no podrá implicar para el instalador o usuarios considerados
individualmente, una situación menos beneficiosa que la derivada de los precios
o tarifas ordinarios.
El Poder Ejecutivo podrá establecer para instaladores y usuarios, condiciones

de acceso y financiamiento promocionales en todos los programas,
155
instrumentos y actividades que en el ámbito de sus cometidos contribuyan al

logro de los objetivos referidos en el artículo 1o de la presente ley. En particular
podrá diseñar e implementar programas, instrumentos y actividades que
promuevan el potencial de los parques industriales y parques científico-
tecnológicos para captar inversiones y para generar economías de
aglomeración y externalidades positivas que brinden beneficios a los usuarios,
contribuyendo a la mejora en la generación de empleo y al desarrollo productivo
de las áreas o zonas donde se localizan".
Artículo 303.- Sustitúyese el numeral 4) del artículo 45 del Decreto-Ley N° 15.242,

de 8 de enero de 1982, en la redacción dada por el artículo 5o de la Ley N° 18.813, de
"4) El Poder Ejecutivo determinará la periodicidad de pago del canon de

producción y de presentación de las planillas de producción y de
comercialización del período, a los efectos de la liquidación del canon.
Dichas planillas deberán contar con la documentación probatoria cuando
así corresponda".
Artículo 304.- Sustitúyese el artículo 48 del Código de Minería, por el siguiente:
"ARTÍCULO 48.- Los derechos y cánones establecidos precedentemente

constituyen prestaciones pecuniarias con la calidad de contraprestación del
goce, de naturaleza económica, de los derechos mineros otorgados por el
Estado no constituyendo en consecuencia tributos (artículo 10 del Código
Tributario).
El pago de los derechos y cánones se deberá efectuar cronológicamente

conforme a su respectivo vencimiento, no pudiendo en ningún caso cancelar el
último adeudo si existieren deudas anteriores.
No obstante y a los solos efectos de recargos e intereses por atrasos en el

pago de los derechos y cánones mineros, regirán las disposiciones del
artículo 94 del Código Tributario.
156
El Ministerio de Industria, Energía y Minería podrá otorgar convenios de

facilidades de pagos a las personas físicas o jurídicas que adeuden sumas por
concepto de canon de producción, canon de superficie o planilla de producción,
debiendo solicitar dicho convenio ante la Dirección Nacional de Minería y
Geología.
Los convenios deberán contemplar el valor adeudado más multas y recargos

que se hubieran devengado por el atraso en el pago, y los correspondientes
intereses. El Poder Ejecutivo reglamentará las condiciones y plazos de los
convenios antedichos".
Artículo 305.- Sustituyese el artículo 65 del Código de Minería, por el siguiente:
"ARTÍCULO 65.- Las labores mineras de exploración y explotación no podrán

practicarse en terrenos cultivados a una distancia menor a 40 metros de un
edificio o de una vía férrea o de un camino público, o a 70 metros de cursos de
agua superficiales, abrevaderos o cualquier clase de vertientes. Si las labores
mineras en dichas zonas fueran indispensables, la Dirección Nacional de
Minería y Geología podrá otorgar una autorización especial a ese fin,
prescribiendo las medidas de seguridad que correspondan".
Artículo 306.- Sustitúyese el artículo 116 del Código de Minería, por el siguiente:
"ARTÍCULO 116.- El propietario del predio superficial de ubicación del

yacimiento o un tercero, sea este persona física o jurídica, a quien el propietario
autorice, en virtud de la reserva establecida por el artículo 5o, puede realizar
actividad extractiva bajo estas condiciones:
A) Si la actividad extractiva no tiene carácter industrial o si es requerida por

organismos públicos, o es accesoria a una obra a realizarse en el mismo
predio.
El propietario, o en su caso quien sea autorizado por el propietario, está

facultado a realizar la extracción sin necesidad de título minero, sin
perjuicio de la vigilancia de las autoridades mineras y del sometimiento a
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los reglamentos de seguridad y salubridad y a las reglas que aseguren la

racionalidad de los trabajos.
La autorización será otorgada por la Dirección Nacional de Minería y

Geología, previa verificación de los extremos expuestos por un plazo de
hasta doce meses, excepto en el caso de que sea requerida por
organismos públicos en la que el plazo máximo será de cinco años.
Dichos plazos podrán ser objeto de hasta un máximo de dos prórrogas

o renovaciones por la mitad del periodo inicial de cada uno por resolución
de la citada Dirección, en tanto la explotación del referido yacimiento sea
justificable por persistir las razones para su otorgamiento.
Para obtener esta autorización el solicitante deberá además acreditar la

obtención de las autorizaciones ambientales cuando correspondiere
conforme a la normativa vigente.
La Dirección Nacional de Minería y Geología dispondrá los instructivos

pertinentes a los efectos del otorgamiento de la autorización para la
actividad extractiva y la autorización del propietario a terceros para
realizar actividad extractiva, a las que refiere este artículo.
B) En los demás casos la actividad minera sólo podrá ejecutarse en virtud

del título minero correspondiente.
C) Si la actividad extractiva tiene destino la realización de obra pública, por

parte de los organismos correspondientes".

"ARTÍCULO 18.- Los Ministerios fideicomitentes seleccionarán el agente

fiduciario del Fideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia Energética
(FUDAEE), entre agentes habilitados del mercado".
158

"ARTÍCULO 19.- Asígnanse al Fideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia

Energética (FUDAEE), las siguientes competencias específicas:
A) Administrar los Certificados de Eficiencia Energética, conforme a las

directivas establecidas por el Poder Ejecutivo y asegurar la transparencia
del mercado de Certificados de Eficiencia Energética, conforme a las
pautas específicas que se establezcan en el Manual de Operaciones
del FUDAEE.
B) Financiar la ¡mplementación de inversiones en proyectos de eficiencia

energética.
C) Financiar actividades de investigación y desarrollo en eficiencia

energética y la promoción de energías renovables.
D) Brindar financiamiento para el desarrollo de diagnósticos y estudios

energéticos para el sector público y privado.
E) Administrar y captar fondos de donación u otras fuentes que estén

destinados a promover la eficiencia energética y la reducción de gases
de efecto invernadero en el sector energía.
F) Financiar campañas de cambio cultural, educación, promoción y difusión

de la eficiencia energética destinadas a todos los usuarios de energía.
G) Financiar las actividades de regulación y fiscalización del etiquetado de

eficiencia energética de equipamientos a nivel nacional llevadas adelante
por la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA).
H) Financiar la readecuación y el equipamiento de laboratorios nacionales

para asegurar las capacidades de ensayo necesarias para promover y
desarrollar la eficiencia energética en el país.
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I) Financiar los costos asociados a la operación del FUDAEE, las

actividades de ejecución, reglamentación y monitoreo del etiquetado de
eficiencia energética de equipamientos y la capacitación del personal
destinado a cumplir funciones en el área de eficiencia energética de la
Dirección Nacional de Energía.
J) Administrar un fondo de contingencias para actuar en contextos de crisis

de abastecimiento de energía cuya función principal será el
financiamiento de planes destinados al ahorro de energía por parte de los
usuarios y operaciones de emergencia en el mercado energético que
aseguren la continuidad del suministro".

"ARTÍCULO 23.- Los fondos fiduciarios provenientes de los ingresos previstos

en el artículo 21 de la presente ley, excluidos los del literal D) y los que se
reciban con destino específico, serán asignados en el presupuesto anual,
conforme a las siguientes restricciones:
1) Hasta un máximo del 85% (ochenta y cinco por ciento) para los literales
A), B), C), D), E), F), H) y J) del artículo 19 de la presente ley, con un
mínimo de 40% (cuarenta por ciento) para el literal A).
2) El 5% (cinco por ciento) para los costos asociados a las actividades

comprendidas en el literal G) del artículo 19 de la presente ley.
3) Hasta un máximo del 10% (diez por ciento) para cubrir los costos de las
actividades comprendidas en el literal I) del artículo 19 de la presente ley,
excepto la remuneración del agente fiduciario vinculada a cada
competencia específica.
Los costos asociados a la remuneración del agente fiduciario vinculada a cada

competencia específica serán financiados con cargo a los rubros que
respectivamente sean asignados de acuerdo con el presente artículo.
160
Los fondos fiduciarios del Fideicomiso Uruguayo De Ahorro y Eficiencia

Energética (FUDAEE), asignados para cada ejercicio fiscal provenientes de los
aportes correspondientes al literal A) del artículo 21 de la presente ley y que no
sean ejecutados durante el mismo ejercicio fiscal serán descontados de los
aportes correspondientes al ejercicio del año siguiente, de forma proporcional a
los aportes que ya hayan sido efectuados por cada prestador de servicios de
energía por concepto del literal A) del artículo 21 de la presente ley.
Los ingresos del FUDAEE, por concepto del literal B) del artículo 21 de la
presente ley, podrán ser distribuidos proporcionalmente en el presupuesto del
año de contabilizado el aporte y en los presupuestos correspondientes a los
ejercicios de los nueve años siguientes. Su asignación se ajustará a los mismos
criterios establecidos en los literales A) a C) del presente artículo.
Anualmente y un mes previo al cierre de cada ejercicio fiscal, el Ministerio de

Industria, Energía y Minería, en coordinación con el agente fiduciario del
FUDAEE y de acuerdo con el procedimiento que será establecido en el Manual
de Operaciones del FUDAEE, fijará el presupuesto anual detallado, conforme a
las necesidades coyunturales del sector energía y respetando los criterios
generales de asignación establecidos en la presente ley".
Artículo 310.- Encomiéndase al Fideicomiso de Eficiencia Energética a transferir

todos sus fondos al Fideicomiso Uruguayo de Ahorro y Eficiencia Energética (FUDAEE),
para el cumplimiento de la competencia establecida en el literal B) del artículo 19 de la
Ley N° 18.597, de 21 de setiembre de 2009.
Dichos fondos quedan excluidos de la facultad de asignación de ingresos para

otras actividades, señalada en el artículo 23 de la Ley N° 18.597.
Asimismo, se encomienda a las autoridades competentes a proceder a la rescisión

y terminación del Fideicomiso de Eficiencia Energética. A partir de la entrada en
vigencia de la presente ley los ingresos que eventualmente hubieran correspondido al
Fideicomiso de Eficiencia Energética serán destinados o asignados al FUDAEE.
Artículo 311.- Facúltase al Poder Ejecutivo a rescindir con DISTRIBUIDORA DE
GAS DE MONTEVIDEO S.A. el Contrato de Concesión de servicio público de
producción y distribución de gas por cañería para el área metropolitana de Montevideo,
de fecha 15 de diciembre de 1994, sus modificativos y complementarios; y con
CONECTA S.A. el Contrato de Concesión para el proyecto, construcción y explotación
de sistemas de distribución de gas por redes para el abastecimiento de localidades en
los departamentos de la República Oriental del Uruguay, con excepción del
departamento de Montevideo, en régimen de concesión de obra pública, de fecha 22 de
diciembre de 1999, sus modificativos y complementarios.
Artículo 312.- Perfeccionadas las rescisiones a que hace referencia el artículo

precedente, el Poder Ejecutivo quedará facultado a otorgar, mediante proceso
competitivo, una o más concesiones para la construcción y explotación de sistemas de
distribución del gas por cañería para todo el territorio nacional, por un plazo de hasta
treinta años, en condiciones que se adecúen a las bases que el Poder Ejecutivo
establecerá.
Artículo 313.- Sustitúyese el literal C) del artículo 5o de la Ley N° 19.056, de 4 de

enero de 2013, por el siguiente:
"C) Elaborar normas, reglamentos técnicos, códigos de práctica y de seguridad

para las actividades en las que se aplica la tecnología nuclear, debiendo
actualizarlos en forma periódica en concordancia con la evolución
tecnológica y las recomendaciones del Organismo Internacional de Energía
Atómica (OIEA).
La ausencia de la normativa antes mencionada no exime a la persona

física o jurídica encargada de la instalación o actividad de su
responsabilidad primordial, ya sea respecto a la seguridad tecnológica y
seguridad física nuclear, así como cumplir con los requisitos legales y
reglamentarios estipulados".
162
Artículo 314.- Incorpórase al artículo 5o de la Ley N° 19.056, de 4 de enero de

”P) Convocar a audiencia pública cuando lo estime necesario previa notificación

a todas las partes interesadas, en los casos de procedimientos iniciados de
oficio o a instancia de parte sobre los posibles riesgos radiológicos
asociados a las instalaciones y actividades, y sobre los procesos y
decisiones de la autoridad reguladora. Podrá, en los casos que entienda
necesario, realizar consultas a los actores regulados o a sus representantes
legales en tanto resulte pertinente y aplicable a cada uno de ellos".
Artículo 315.- Créase en el Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería",

unidad ejecutora 011 "Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotección",
programa 482 "Regulación y Control", al amparo de lo dispuesto por el artículo 16 de la
Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, un cargo de particular confianza de
"Director Técnico de la Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotección", cuya
retribución será equivalente a la de los Directores de unidad ejecutora.
El cargo de Director Técnico será ocupado por un profesional con experiencia

probada en aplicaciones vinculadas a las radiaciones ionizantes.
Lo dispuesto en el presente artículo se financiará con la eliminación de los cargos

presupuéstales vacantes pertenecientes a las unidades ejecutoras y programas que se
detallan a continuación y con el objeto del gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir",
Financiación 1.1 "Rentas Generales", de la Unidad Ejecutora 011 "Autoridad
Reguladora Nacional en Radioprotección", programa 482 "Regulación y Control".
Programa Unidad Ejecutora Escalafón Grado Denominación Serie Cantidad

320 001 A 14 Asesor II Profesional 1
320 001 C 10 Administrativo Administrativo 1
320 002 B 13 Técnico II Administ. Pea 1
320 004 A 14 Asesor II Abogado 1
482 011 A 13 Asesor III Químico 1
163
Artículo 316.- Extiéndese lo dispuesto en la Ley N° 18.195, de 14 de noviembre de

2007, para los productos alcohol carburante y biodiésel, a todos los combustibles
líquidos renovables obtenibles ya sea a partir de materias primas de origen
agropecuario o a partir del procesamiento de residuos industriales, agroindustriales o
sólidos urbanos.
Lo dispuesto en el inciso precedente incluye la producción, comercialización

interna y exportación de combustibles líquidos renovables con materias primas
nacionales o importadas.
Las plantas de combustibles líquidos renovables que se instalen no tendrán

ningún límite de capacidad instalada o volumen, más allá de aquellos que pueda
disponer el Poder Ejecutivo o la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua por
razones de seguridad o interés general.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente disposición estableciendo las

condiciones que deberán cumplir las personas físicas o jurídicas que desarrollen las
actividades antes dispuestas.
Artículo 317.- Sustitúyese el literal F) del artículo 3o de la Ley N° 8.764, de 15 de

octubre de 1931, en la redacción dada por el artículo 1o del Decreto-Ley N° 15.312, de
20 de agosto de 1982, por el siguiente:
"F) Los precios de los productos no monopolizados que expenda la empresa

serán fijados directamente por el Directorio, en cuyo caso lo comunicará
inmediatamente al Poder Ejecutivo acompañando la información
correspondiente al acto aprobado. El Poder Ejecutivo dentro de los treinta
días de recibida dicha comunicación podrá mediante decisión fundada,
modificar para el futuro dichos precios".
Artículo 318.- Autorízase a la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y

Pórtland a arrendar infraestructura o a prestar servicios a terceros, en ambos casos,
respecto a las actividades relacionadas con los cometidos del ente autónomo. Se
exceptúa de la presente autorización la infraestructura relativa a la actividad de refinado
de petróleo crudo.
Artículo 319.- Derógase el literal C) del artículo 311 de la Ley N° 19.670, de 15 de

octubre de 2018.
164
Artículo 320.- El monopolio creado por la Ley N° 8.764, de 15 de octubre de 1931,

y administrado por la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, no
regirá en el Puerto de Montevideo ni en cualquier otro puerto propiedad u operado por
la Administración Nacional de Puertos, ni en las zonas de alijo fijadas de conformidad
con el artículo 28 del Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo, suscrito el 19 de
noviembre de 1973 por la República Argentina y la República Oriental del Uruguay,
aprobado por el Decreto-Ley N° 14.145, de 25 de enero de 1974, y que entró en vigor
con el canje de ratificaciones el 12 de febrero de 1974.
Lo dispuesto en el inciso precedente será aplicable a los solos efectos del

aprovisionamiento de buques y embarcaciones de cualquier tipo, así como para
cualquier operación relacionada al combustible en tránsito. A los efectos del presente
artículo, se entiende por combustible en tránsito aquel que ingrese a puertos en
territorio uruguayo con destino a territorio extranjero.
Artículo 321.- El monopolio creado por la Ley N° 8.764, de 15 de octubre de 1931,

y administrado por la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, no
regirá en cualquier aeropuerto internacional únicamente para la provisión de aeronaves
con fines comerciales y con destino a aeropuertos ubicados fuera del territorio nacional.
Artículo 322.- Créase el Parque Tecnológico Regional Norte (PTRN) como

persona jurídica de derecho público no estatal, que tendrá su domicilio en el
departamento de Rivera. La misma se comunicará con el Poder Ejecutivo a través del
Ministerio de Industria, Energía y Minería.
La misma tendrá como objetivo promover, desarrollar y gestionar un parque

científico-tecnológico, para lo cual deberá obtener la habilitación correspondiente del
Poder Ejecutivo, cumpliendo con los requerimientos dispuestos por la Ley N° 19.784, de
23 de agosto de 2019, y su reglamentación.
Cométese al Poder Ejecutivo a remitir, en un plazo de ciento ochenta días, un

proyecto de ley que establezca los cometidos, el alcance, la integración de su órgano
directivo, el financiamiento y la forma de actuación de esta persona jurídica.
Artículo 323.- Agrégase al literal D) del artículo 482 de la Ley N° 15.903, de 10 de
noviembre de 1987, en la redacción dada por el artículo 314 de la Ley N° 19.889, de 9
de julio de 2020, el siguiente numeral:
"36) Los contratos con empresas de servicios energéticos públicas o privadas

que se encuentren registradas en el Ministerio de Industria, Energía y
Minería (MIEM) y que se desarrollen bajo el esquema de Contratos
Remunerados por Desempeño, en los cuales la inversión sea financiada
íntegra o parcialmente por la empresa de servicios energéticos".
Artículo 324.- Sustitúyese el literal D) del artículo 2o de la Ley N° 17.887, de 19 de

agosto de 2005, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"D) Vehículos considerados deportivos o clásicos, con más de treinta años de

antigüedad, cuyo destino exclusivo sea exhibición o participación en
competencias y de acuerdo a la reglamentación que dicte el Ministerio de
Industria, Energía y Minería a esos efectos".
Artículo 325.- Sustitúyese el artículo 99 de la Ley N° 17.164, de 2 de setiembre de

"ARTICULO 99.- El titular de una patente podrá entablar las acciones

correspondientes contra quien realice actos en violación de los derechos
emergentes de la misma, y podrá inclusive reclamar una indemnización por
aquellos actos realizados entre la publicación de la solicitud y la concesión de la
patente.
Cuando el derecho perteneciere a varios titulares, cualquiera de ellos podrá

entablar las acciones pertinentes.
La posibilidad de reclamar una indemnización por los actos realizados entre la

publicación de la solicitud y la concesión de las patentes, no será de aplicación
en el caso del patentamiento de productos farmacéuticos, con la excepción de
aquellos casos en los que se demuestre en forma fehaciente que una parte
sustancial de su desarrollo ha sido realizado efectivamente en el país".
166
INCISO 09
MINISTERIO DE TURISMO
Artículo 326.- Créase en el Inciso 09 "Ministerio de Turismo", Unidad

Ejecutora 001, "Dirección General de Secretaría", la "Unidad Especializada en Género",
la que tendrá los cometidos y atribuciones que establezca la reglamentación, de
acuerdo a lo previsto en los artículos 18 y 22 de la Ley N° 19.846, de 19 de diciembre
de 2019.
INCISO 10
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Artículo 327.- Créase en el Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas",

en la Unidad Ejecutora 001 "Despacho de la Secretaría de Estado y Oficinas
Dependientes", la "Unidad Especializada en Género", la que tendrá los cometidos y
atribuciones que establezca la reglamentación, de acuerdo a lo previsto en los
artículos 18 y 22 de la Ley N° 19.846, de 19 de diciembre de 2019.
Artículo 328.- Autorízase al Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas",

Unidad Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Vialidad", a aplicar multas por infracciones
de tránsito por exceso de velocidad, una vez comprobadas mediante dispositivos de
fiscalización electrónica u otros dispositivos que se instalen a esos fines, dentro de la
red vial nacional bajo su jurisdicción.
El 90% (noventa por ciento) de los fondos recaudados será destinado al

financiamiento de obras de infraestructura vial concesionadas en el marco del contrato-
convenio de 5 de octubre de 2001 y el acuerdo de 9 de febrero de 2006, suscritos entre
el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y la Corporación Nacional para el
Desarrollo, por lo que serán vertidos a tales fines a esa Corporación.
El 10% (diez por ciento) restante será destinado para la adquisición de

equipamiento en seguridad y mejora tecnológica, por parte de la Corporación Nacional
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para el Desarrollo en acuerdo con el Inciso 04 "Ministerio del Interior", por lo que será
vertido a tales fines a esa Corporación.
El 100% (cien por ciento) de los costos de administración será trasladado al

financiamiento de obras de infraestructura vial referidos en este artículo.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuéstales

correspondientes de acuerdo a la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo.
Artículo 329.- Sustitúyese el inciso final del artículo 204 de la Ley N° 19.149, de 24
"El impuesto anual se abonará en especie con destino a seguridad vial u

ocupacional, de acuerdo a lo regulado por el Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, en cumplimiento de sus competencias".

2015.
Artículo 331.- Sustitúyese el artículo 236 de la Ley N° 16.320, de 1o de noviembre

de 1992, en la redacción dada por el artículo 156 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre
"ARTÍCULO 236.- El Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas", a

través de su Unidad Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Hidrografía" y la
"Administración Nacional de Puertos", tienen competencia para intimar en vía
administrativa la movilización de embarcaciones y bienes muebles anexos a
dicha embarcación o cualquier otro bien mueble, ubicados en el área portuaria
de los puertos, predios o varaderos bajo su jurisdicción y en cualquier vía
navegable, ya sea en áreas terrestres o acuáticas, que se encuentren en alguna
de las siguientes condiciones:
A) Que estén hundidos, semihundidos o varados.
B) Que su inmovilidad afecte la operativa o seguridad portuaria, fluvial o

marítima o pueda afectar el medio ambiente.
168
C) Que no se hubieran satisfecho sus obligaciones con la Dirección

Nacional de Hidrografía o con la Administración Nacional de Puertos,
según corresponda, por el término de tres meses.
D) Que carezcan de los seguros exigióles.
La intimación se notificará a la persona que solicitó el servicio o a su

propietario o a su representante o al armador, estableciendo un plazo de diez
días corridos para la movilización o cumplimiento de las obligaciones con la
Dirección Nacional de Hidrografía o con la Administración Nacional de Puertos,
según corresponda, bajo apercibimiento de declarar la situación de abandono
del bien, operando en tal caso la traslación de dominio a favor de la Dirección
Nacional de Hidrografía o la Administración Nacional de Puertos.
Serán solidariamente responsables de las obligaciones referidas

precedentemente, quienes hayan solicitado los servicios correspondientes, el
propietario, el representante o el armador.
Vencido el plazo dispuesto en la intimación sin que se hubiera dado

cumplimiento a lo intimado, por resolución del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas o del Directorio de la Administración Nacional de Puertos, se reputará
el abandono del bien o bienes muebles a favor del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas o de la Administración Nacional de Puertos, según corresponda,
sin perjuicio de la responsabilidad pecuniaria por los gastos que demanden las
operaciones de movilización y conexas. La relación de dichos gastos, aprobada
por el referido Ministerio o por el Directorio de la Administración Nacional de
Puertos, constituirá título ejecutivo.
La resolución declarará verificado el abandono, sin perjuicio de la

responsabilidad pecuniaria ya mencionada, así como la pérdida de todos los
derechos que existan a favor de terceros respecto del bien o bienes muebles
reputados abandonados, salvo que comparezcan a cumplir con lo intimado y
asuman el pago de los gastos correspondientes.
169
Se notificará la resolución a la persona que solicitó el servicio, al propietario, al

representante o al armador y se publicará por una vez en el Diario Oficial.
Transcurrido el plazo de diez días corridos contados desde el día siguiente a la

notificación o publicación, lo que haya tenido lugar en último término, sin que se
hubieran presentado interesados a deducir sus derechos, se documentará la
correspondiente traslación de dominio mediante certificado notarial que deberá
relacionar las resultancias del expediente respectivo".
Artículo 332.- Interprétase que todas las habilitaciones de concesión o de

administración, construcción, mantenimiento y explotación de actividades portuarias en
recintos o espacios administrados por la Administración Nacional de Puertos o para el
uso de bienes situados en el espacio territorial de dichos recintos, se rigen por la Ley
N° 16.246, de 8 de abril de 1992, sus decretos reglamentarios y el artículo 377 de la Ley
N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, sin perjuicio de sus regulaciones específicas,
debiendo cumplir plenamente con los requisitos y obligaciones que dicha normativa
dispone.
Artículo 333.- Serán solidariamente responsables de las deudas tarifarias

contraídas por concepto de servicios portuarios, establecidas en el Cuerpo Normativo
Tarifario para los puertos deportivos y actividades deportivas en puertos comerciales
vigente, las personas físicas o jurídicas que:
A) Hayan solicitado cualquier servicio portuario brindado por la Dirección

Nacional de Hidrografía del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
B) Posean la calidad de armador o propietario del bien mueble o quien lo

suceda a cualquier título.
C) Sean representante legal, estatutario o contractual del bien mueble por el

cual solicitó los servicios portuarios.
Artículo 334.- Autorízase al Poder Ejecutivo a enajenar los bienes muebles

incluyendo buques, embarcaciones y equipos, propiedad del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, destinándose hasta el 50% (cincuenta por ciento) del producido de
dichas enajenaciones a Rentas Generales, y el restante porcentaje al Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, para financiar estudios y obras portuarias, hidráulicas y de
vías navegables, así como para la adquisición de equipamiento náutico.
170
Artículo 335.- Cométese a la Unidad Ejecutora 004 "Dirección Nacional de

Hidrografía" del Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas" la realización de
un tarifario para los servicios que se prestan en varaderos y talleres navales bajo su
jurisdicción.
A dichos efectos, facúltase a dicha unidad ejecutora, hasta tanto se apruebe el

decreto tarifario correspondiente, a percibir tarifas y precios por los servicios prestados,
tomando como referencia las establecidas en el Cuerpo Normativo Tarifario para los
puertos deportivos y actividades deportivas en puertos comerciales vigente, en el
porcentaje que corresponda.

"ARTÍCULO 97.- Establécese que en los casos en que el Poder Ejecutivo

autorice la realización de obras por parte de la Dirección Nacional de
Arquitectura, por el régimen de administración directa y en el ámbito de su
competencia, dicha Dirección podrá contratar directamente y ordenar el gasto
resultante de los servicios y suministros necesarios para la ejecución de las
obras de que se trata.
El contralor de legalidad a que refiere el literal B) del artículo 211 de la

Constitución de la República, se realizará únicamente previo a la autorización
del gasto por parte del Poder Ejecutivo, sin perjuicio del contralor posterior
establecido en el literal C) del referido artículo.
Verificado dicho contralor y autorizado el gasto, el organismo comitente deberá

transferir a la Dirección Nacional de Arquitectura los recursos necesarios para el
perfeccionamiento y ejecución de los contratos mencionados en el inciso
primero".

"ARTÍCULO 112.- Las fracciones de los inmuebles afectados por expropiación

con destino a obras de infraestructura con declaración de urgente ocupación,
^COCGCOCXJ'
cuyos propietarios o poseedores con más de diez años permitan la ocupación

en vía administrativa dentro del plazo máximo de treinta días a partir de la
notificación de la indemnización, tendrán un incremento del 15% (quince por
ciento), del valor de la tasación realizada por la Administración, correspondiente
al rubro terreno, excluyendo las áreas remanentes a expropiar, según lo
dispuesto en el artículo 17 de la Ley N° 3.958, de 28 de marzo de 1912.
En caso de existir mejoras en las áreas afectadas, se faculta al organismo

expropiante a firmar un acuerdo transaccional para abonar dichas mejoras con
los propietarios o poseedores con más de diez años, una vez permitida la
ocupación.
Dicho monto será imputado a la indemnización al momento de hacer efectivo

su pago y simultáneamente con la suscripción del acta o escritura de
expropiación".
Artículo 338.- Agréganse al literal A) del artículo 15 de la Ley N° 3.958, de 28 de

marzo de 1912, en la redacción dada por los artículos 354 y 368 de la Ley N° 19.355,
de 19 de diciembre de 2015, los siguientes incisos:
"En los casos en los cuales la copropiedad otorgue la ocupación y no se pueda

suscribir la escritura de traslación de dominio de las cuotas partes de los bienes
comunes por inconvenientes en la titulación del bien o algún otro impedimento
formal, la Administración podrá iniciar expedientes para cada una de las
unidades habilitadas y proceder a suscribir el acta o escritura de expropiación
en vía administrativa de sus cuotas partes, continuando en vía judicial las que
se encuentran impedidas.
Cuando la expropiación de bienes comunes se trate de usos exclusivos la

posesión la otorgará el usufructuario del bien".
Artículo 339.- Las expropiaciones parciales de bienes inmuebles, cualquiera sea el

lugar de ubicación, cuando recayeren sobre ellos gravámenes, embargos,
reivindicaciones, interdicciones, que afecten a los mismos o a sus titulares, serán
cancelados o levantados sólo en cuanto al área a expropiar, manteniéndose válido y
vigente en el área remanente, con la resolución de designación de expropiación, dictada
172
por el Poder Ejecutivo, debidamente inscripta en el Registro respectivo y publicada, de

conformidad a lo establecido por la Ley N° 3.958, de 28 de marzo de 1912,
concordantes y modificativas, sin necesidad de intimación, notificación, documento,
escritura ni decreto o sentencia judicial alguna.

"ARTÍCULO 361.- Decláranse prescriptas a favor del Estado por el transcurso

de más de veinte años, todas las áreas de terreno destinadas a rutas
nacionales, incluidas las comprendidas por la faja de dominio público que
accede a las mismas y que hayan quedado de hecho libradas al uso público,
así como todas aquellas que se encuentren ocupadas por instalaciones del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en cumplimiento de sus cometidos.
A tales efectos, se dictará en cada caso resolución del Poder Ejecutivo, la que
se inscribirá en el Registro de la Propiedad, Sección Inmobiliaria.
En dichos casos, cuando se modifique el deslinde de predios que cuenten con

plano de mensura inscripto de acuerdo a lo dispuesto en los literales A) y B) del
artículo 4o de la Ley N° 13.899, de 6 de noviembre de 1970, en la redacción
dada por los artículos 707 de la Ley N° 14.106, de 14 de marzo de 1973, 321 de
la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre de 1990, y 257 de la Ley N° 17.296, de 21
de febrero de 2001, se entregará a solicitud del propietario del inmueble
afectado, por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, plano de
mensura del área remanente.
El mismo deberá hacer referencia a la resolución mencionada en el inciso

segundo del presente artículo".
Artículo 341.- Se exceptúan de lo dispuesto por el artículo 178 de la Ley

N° 17.296, de 21 de febrero de 2001, los planos de mensura de los inmuebles del
Estado efectuados por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en el marco de sus
cometidos.
Artículo 342.- Agrégase al artículo 52 del Título 4 del Texto Ordenado 1996,
aprobado por el Decreto N° 338/996, de 28 de agosto de 1996, el siguiente literal:
"w) Las rentas derivadas de las transferencias de bienes inmuebles

ocasionadas en expropiaciones.
Lo dispuesto en el presente literal estará condicionado a que las

inversiones en bienes inmuebles realizadas para la reposición de los bienes
expropiados no sean deducidas a los efectos de la determinación de los
dividendos y utilidades fictos gravados por el artículo 16 BIS del Título 7 y el
artículo 12 BIS del Título 8, ambos del Texto Ordenado 1996. Asimismo, los
ingresos provenientes de las expropiaciones, no serán tomados en
consideración a los efectos de la liquidación de este impuesto".
Artículo 343.- Sustitúyese el literal B) del artículo 173 de la Ley N° 18.834, de 4 de

noviembre de 2011 y sus modificativas, por el siguiente:
"B) El órgano Investigador de Accidentes e Incidentes Ferroviarios, el que

estará integrado por tres delegados designados a propuesta de la Dirección
Nacional de Transporte Ferroviario y dos delegados designados por la
Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República. Los citados
delegados deberán ser técnicos expertos y designarán un miembro que
presidirá el órgano.
El órgano investigador tendrá por cometidos la investigación de las

causas de accidentes e incidentes, así como la determinación de
responsabilidades en la materia, actuando con autonomía técnica. Sus
informes no tendrán carácter vinculante y deberán elevarse al Ministro de
Transporte y Obras Públicas".
Artículo 344.- Suprímese el Órgano de Control de Transporte de Carga creado por

el artículo 272 de la Ley N° 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Transfiérense los cometidos y recursos asignados del órgano que se suprime en el

inciso primero de este artículo, a la Unidad Ejecutora 007 "Dirección Nacional de
Transporte", del Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas", la que tendrá
174
además de sus potestades regulatorias relacionadas a la Política Nacional de

Transporte, las siguientes funciones:
A) Asesorar al Poder Ejecutivo, coordinar y participar en el control de la

regularidad y legalidad de la actividad de carga terrestre.
B) Llevar un registro con las comunicaciones recibidas de la Dirección General

Impositiva, del Banco de Previsión Social y de la Dirección Nacional de
Aduanas, relativas a la aplicación de sanciones que imponen dichos
organismos a las empresas de transporte de cargas.
C) Aplicar multas por infracciones, determinar los precios de las placas, las
guías de carga y los autoadhesivos.
D) Administrar los recursos que se obtengan por las multas que se apliquen
por infracciones, los precios de las placas, las guías de cargas y los
autoadhesivos.
Derógase toda otra norma que se oponga a la presente disposición.
Artículo 345.- Autorízase a la Dirección Nacional de Transporte del Ministerio de

Transporte y Obras Públicas, a celebrar convenios de facilidades de pago con un plazo
máximo de hasta treinta y seis cuotas mensuales, para la cancelación de los adeudos
generados por el mismo hecho generador, cuando, a juicio del organismo, existan
causas que ameriten tales circunstancias.
Artículo 346.- Cuando la carga sea entregada por el dador de la misma al

transportista profesional de carga se formalizará el contrato de transporte respectivo.
A dichos efectos la carga deberá ser entregada contra recibo, en el cual se

detallará el peso bruto total de la carga, en qué consiste la misma, lugar de salida y de
destino o destinos de la misma y la firma de ambas partes.
En este último caso las firmas de los dependientes obligarán a sus empleadores.
175
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Para dar cumplimiento a la exigencia antedicha se creará en el ámbito de la
Unidad Ejecutora 007 "Dirección Nacional de Transporte" del Inciso 10 "Ministerio de
Transporte y Obras Públicas" un Registro de Dadores de Carga.
Serán solidariamente responsables el transportista y el dador de la carga de las

infracciones que se generen por la inconsistencia entre los datos que figuren en el
recibo y la carga transportada, siempre que, al momento de tomar la carga, el
transportista le exija al dador que le exhiba el documento de su suscripción en el
Registro de Dadores de Carga.
El Poder Ejecutivo reglamentará, en un plazo de ciento ochenta días de

promulgada la presente ley, la presente disposición.
Artículo 347.- Suprímese en el Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras

Públicas", la Unidad Ejecutora 009 "Dirección Nacional de Planificación y Logística",
creada por el artículo 371 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
A tales efectos, suprímese el cargo de particular confianza de "Director Nacional

de Planificación y Logística", de la unidad ejecutora mencionada en el inciso anterior.
Transfiérense los créditos presupuéstales, así como los recursos humanos,

financieros y materiales asignados a la Dirección Nacional de Planificación y Logística,
a la Unidad Ejecutora 001 "Despacho de la Secretaría de Estado y Oficinas
Dependientes", de ese Inciso.
En ningún caso el personal afectado a la unidad ejecutora que se suprime verá

afectada su situación funcional y mantendrá sus remuneraciones de origen por todo
concepto.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Transporte y Obras Públicas

designará los créditos y recursos a reasignar, comunicándolo a la Contaduría General
de la Nación, a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 348.- Autorízase al Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas" a

transferir al Instituto Nacional de Logística una partida anual de hasta $ 19.500.000
176
(diecinueve millones quinientos mil pesos uruguayos), como complemento para la

financiación de sus actividades.
Dicho financiamiento se realizará con cargo al programa 366 "Sistema de

Transporte", Proyecto 766 "Mantenimiento de Balanzas" de la Unidad Ejecutora 007
"Dirección Nacional de Transporte" del Inciso mencionado.
Artículo 349.- Créase el Registro Nacional de Canteras de Obras Públicas en la

órbita de la Dirección Nacional de Vialidad del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, en el cual se deberán registrar las canteras que explotan los recursos
minerales del tipo piedra partida perteneciente a la clase III y de todos los tipos de
minerales pertenecientes a la clase IV, según la definición de clase del artículo 7o del
Código de Minería, y que sean necesarias para la ejecución de obras públicas por parte
del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, los Gobiernos Departamentales u otros
organismos públicos estatales o no estatales.
La explotación de las canteras registradas y autorizadas estará exonerada del

pago de canon de producción previsto en el artículo 45 del Código de Minería.
Los organismos que exploten las canteras registradas y autorizadas estarán

exonerados del pago del canon de producción previsto en el artículo 45 del Código de
Minería.
El Poder Ejecutivo reglamentará, en un plazo no mayor a ciento veinte días, a

partir de la vigencia de la presente ley, el procedimiento y la información requerida para
el registro, así como los criterios técnicos y ambientales que los diferentes organismos
públicos deberán seguir para administrar, operar y cerrar las canteras de obras públicas
de manera responsable.
Deróganse los artículos 237, 238, 239 y 250 de la Ley N° 16.320, de 1o de

noviembre de 1992, y el artículo 105 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017.
Artículo 350.- A los efectos de iniciar la autorización del Registro Nacional de

Canteras de Obras Públicas el organismo comunicará a la Dirección Nacional de
Vialidad del Ministerio de Transporte y Obras Públicas la resolución del jerarca que
disponga, adjudique o designe la ejecución de obra pública objeto de la autorización.
La explotación de dichas canteras no requerirá la tramitación de un título minero

ante la Dirección Nacional de Minería y Geología del Ministerio de Industria, Energía y
Minería, debiendo acreditar el consentimiento expreso del propietario del inmueble
afectado, así como la renuncia al derecho de preferencia otorgado por el artículo 5o del
Código de Minería.
La autorización será otorgada por el Poder Ejecutivo previa verificación de los

extremos fijados por la reglamentación.
Se dará inicio al trámite de autorización con la comunicación del organismo y la

presentación de los recaudos ante la Dirección Nacional de Vialidad del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas. Cumplido lo anterior, la Administración tendrá un plazo de
treinta días corridos para expedirse. En caso de no hacerlo en dicho plazo, se
considerará otorgada la autorización.
En todos los casos la Administración deberá completar el trámite cumpliendo con

los debidos recaudos, adoptando resolución en forma expresa y comunicando la misma
a la Dirección Nacional de Minería y Geología del Ministerio de Industria, Energía y
Minería.
Artículo 351.- Al momento de apertura de las canteras comprendidas en el

régimen legal que regula el sistema de canteras de obras públicas, se deberá contar
con la correspondiente autorización ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente,
conforme a la normativa ambiental vigente.
Las canteras ingresadas en dicho sistema quedarán sujetas a la normativa de

policía minera vigente. La Dirección Nacional de Minería y Geología del Ministerio de
Industria, Energía y Minería tendrá a su cargo el control y fiscalización pertinente, sin
perjuicio de la competencia de la Dirección Nacional de Vialidad del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas.
En caso de comprobarse incumplimientos al régimen legal que regula el sistema

de canteras de obras públicas, el organismo, o en su caso la empresa contratista a
178
cargo de la obra respectiva, serán pasibles de sanción según el régimen de infracciones

y sanciones previsto en el Código de Minería, previo informe de la Dirección Nacional
de Vialidad al respecto. De verificarse la aplicación de más de tres sanciones, podrá
declararse la caducidad de la autorización otorgada por la Dirección Nacional de
Vialidad.

"ARTÍCULO 459.- Autorízase al Ministerio de Transporte y Obras Públicas a

disponer la transferencia de créditos de inversiones a la Dirección Nacional de
Arquitectura, con el objeto de atender las erogaciones correspondientes a obras
edilicias que se ejecuten en inmuebles o instalaciones pertenecientes a otras
unidades ejecutoras del Inciso y sus ámbitos de competencia.
Las obras por administración directa que se ejecuten como consecuencia de

la aplicación de lo dispuesto en los incisos primero y segundo del presente
artículo, se considerarán incluidas en lo dispuesto por el artículo 97 de la Ley
N° 15.851, de 24 de diciembre de 1986".

octubre de 2018, la suma de $ 5.000.000 (cinco millones de pesos uruguayos) anuales,
para los ejercicios 2021 y siguientes, con destino al Inciso 10 "Ministerio de Transporte
y Obras Públicas", Unidad Ejecutora 005 "Dirección Nacional de Arquitectura",
programa 365, "Infraestructura Edilicia", proyecto 789 "Equipamiento, Materiales,
Subcontratos y Software obras Arquitectura".

Artículo 354.- Facúltase al Poder Ejecutivo a exonerar del uso de amarras y

servicios en los puertos de la República e instalaciones de la Dirección Nacional de
Hidrografía del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a las embarcaciones de la
Armada Nacional, Dirección Nacional de Hidrografía, Administración Nacional de
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Puertos y a la Asociación de Salvamento, por realizar un servicio esencial en beneficio
del interés público.
Este uso deberá ser coordinado con la autoridad portuaria correspondiente de

forma anticipada de manera de garantizar el adecuado uso de las instalaciones
atendiendo a las necesidades del caso y priorizando el interés público.
INCISO 11
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
Artículo 355.- Créase el Consejo Consultivo de Formación Universitaria en

Educación previsto en el artículo 198 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, con el
cometido de asesorar al Ministerio de Educación y Cultura en los procesos de
reconocimiento del nivel universitario de las carreras que voluntariamente se presenten.
Este Consejo funcionará en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura, actuará

con autonomía técnica y estará integrado por personas que, por sus antecedentes
personales, profesionales y conocimiento en la materia, aseguren independencia de
criterio, eficiencia, objetividad e imparcialidad en su desempeño.
Artículo 356.- Créase en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", la "Unidad Especializada en Género",
acuerdo a lo previsto en los artículos 18 y 22 de la Ley N° 19.846, de 19 de diciembre
de 2019.
Artículo 357.- Suprímese en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", la

Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Centros MEC", creada por el artículo 120 de la Ley
N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, transfiriéndose sus atribuciones y
competencias, así como todos los bienes, créditos, recursos, partidas presupuéstales,
derechos y obligaciones, a la Unidad Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Cultura".
El Poder Ejecutivo determinará los créditos presupuéstales, recursos y bienes que

se reasignarán, comunicándolo a la Contaduría General de la Nación.
180
Los Registros Públicos procederán a la registración de los bienes que

correspondan, con la sola presentación del testimonio notarial de la resolución a
dictarse.
Los funcionarios pertenecientes a la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de Centros

MEC" del Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", se incorporarán a la Unidad
Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Cultura" del mismo Ministerio, mediante el
mecanismo de la rotación, dispuesto en el artículo 57 de la Ley N° 19.121, de 20 de
agosto de 2013.
Suprímese el cargo de particular confianza de "Director Centros MEC", creado por

el artículo 167 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.
Artículo 358.- Autorízase a las unidades ejecutoras 001 "Dirección General de

Secretaría", 002 "Dirección de Educación", 003 "Dirección Nacional de Cultura" y
012 "Dirección para el Desarrollo de la Ciencia y el Conocimiento", del Inciso 11
"Ministerio de Educación y Cultura", a financiar la contratación de personal al amparo de
los regímenes previstos en los artículos 92 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de
2013, 54 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y 239 de la Ley N° 19.149,
de 24 de octubre de 2013, con cargo a los objetos del gasto 051.000 "Dietas" y 051.001
"Horas docentes", por un monto de hasta $ 35.000.000 (treinta y cinco millones de
pesos uruguayos) más aguinaldo y cargas legales.
El Inciso deberá comunicar a la Contaduría General de la Nación la reasignación

de los créditos presupuéstales, no pudiendo generar costo de caja.

"ARTÍCULO 22.- Las entidades de gestión colectiva no podrán retener, por más
de dos años, fondos cuyos titulares beneficiarios no hayan podido ser
individualizados.
Transcurrido dicho plazo estos fondos deberán distribuirse entre los titulares
nacionales y extranjeros representados por la entidad, en proporción a las
sumas que hubieren recibido por la utilización de sus obras, interpretaciones o
181
producciones, según el caso, salvo que sus estatutos, reglamentaciones

aprobadas por la Asamblea General o los contratos de representación recíproca
determinen otro destino, tales como los sociales y culturales".
Artículo 360.- Créase en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura",

programa 340 "Acceso a la Educación", Unidad Ejecutora 002 "Dirección de
Educación", el cargo de "Responsable del Área de Educación Superior", con carácter de
particular confianza, cuya retribución será la dispuesta en el literal C) del artículo 9o de
la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y sus modificativas.
Artículo 361.- Reasígnanse en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura",

Unidad Ejecutora 002 "Dirección de Educación", programa 340 "Acceso a la
Educación", los créditos presupuéstales del objeto del gasto 051.001 "Horas docentes",
por un monto de hasta $ 11.000.000 (once millones de pesos uruguayos) más
aguinaldo y cargas legales, con destino a financiar contratos de trabajo al amparo del
artículo 92 de la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013.
El personal que a la fecha en que deban efectuarse las reasignaciones dispuestas,

se encuentre prestando funciones financiadas con los créditos a reasignar, cesará en
las referidas funciones para ser contratado de acuerdo a lo establecido en el presente
artículo.
La reasignación de los créditos será realizada en forma definitiva una vez

efectuadas las contrataciones, por el importe necesario para financiar las mismas sin
generar costo de caja y deberán contar con informe favorable del Ministerio de
Artículo 362.- Prorrógase hasta el 1o de enero de 2022 la entrada en vigencia de la

Artículo 363.- Prorrógase el plazo establecido en el artículo 24 de la Ley

N° 19.852, de 23 de diciembre de 2019. La Comisión ad-hoc de Acreditación para el
proceso regional ARCU-SUR, creada por Decreto N° 251/008, de 19 de mayo de 2008,
continuará en sus funciones hasta la constitución del primer Consejo Directivo del
Instituto Nacional de Acreditación y Evaluación de la Educación Terciaría (INAEET).
182
El presente artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la presente

ley.
Artículo 364.- Las carreras dictadas en Uruguay por la Facultad Latinoamericana

de Ciencias Sociales (FLACSO) que otorgan títulos de posgrado, deberán ser
reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura, para su posterior inscripción en el
Registro correspondiente.
Artículo 365.- Declárase, por vía de interpretación auténtica, que los artículos 175,
176 y 179 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, comenzarán a regir a partir del 1o
de enero de 2021.
Artículo 366.- Créanse en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura",

programa 281 "Institucionalidad Cultural", Unidad Ejecutora 003 "Dirección Nacional de
Cultura", los cargos de "Coordinador del Instituto Nacional de Música", "Coordinador del
Instituto Nacional de Artes Escénicas", "Coordinador del Instituto Nacional de Letras" y
"Coordinador del Instituto Nacional de Artes Visuales", con carácter de particular
confianza. Sus remuneraciones serán las establecidas en el literal c) del artículo 9o de
la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y modificativas.
El presente artículo se financiará con cargo al objeto del gasto 299.000 "Otros
servicios no personales no incluidos en los anteriores", Financiación 1.1 "Rentas
Generales", de la Unidad Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Cultura", programa 281
"Institucionalidad cultural", del Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura".
Artículo 367.- Autorízase a los museos dependientes del Inciso 11 "Ministerio de

Educación y Cultura" a cobrar entradas a los visitantes no residentes, pudiendo
establecer precios diferenciales en función de variables tales como época del año, edad
del visitante, ingreso de grupos, entre otras.
Los tarifarios serán formulados por la Dirección Nacional de Cultura a propuesta

de cada museo y deberán ser aprobados por el Poder Ejecutivo.
Asimismo, la Dirección de cada museo queda autorizada a celebrar acuerdos con

entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras, para desarrollar actividades en
conjunto.
183
Los recursos generados serán destinados hasta el 50% (cincuenta por ciento) a
Rentas Generales y el restante porcentaje al Inciso 11 "Ministerio de Educación y
Cultura", con destino a la Dirección Nacional de Cultura.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes.

"ARTÍCULO 40.- Las instalaciones de los museos y colecciones museográficas

podrán albergar actividades externas a la programación de las propias
instituciones, siempre y cuando sean compatibles con la conservación y
seguridad de los bienes muebles e inmuebles custodiados por la institución.
Facúltase al Ministerio de Educación y Cultura a determinar sus precios y

condiciones, a propuesta de la Dirección Nacional de Cultura.
Los recursos generados serán destinados hasta el 50% (cincuenta por ciento)
a Rentas Generales y el restante porcentaje al Inciso 11 "Ministerio de
Educación y Cultura", con destino a la Dirección Nacional de Cultura.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes".
Artículo 369.- Las remuneraciones en régimen de dietas que asigna el Inciso 11

"Ministerio de Educación y Cultura", al amparo de lo dispuesto por el artículo 124 de la
Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, con las modificaciones introducidas por el
artículo 179 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018, se encuentran excluidas del
procedimiento de acumulación de sueldos previsto en el Decreto-Ley N° 15.167, de 6
de agosto de 1981, siempre que no adquieran la calidad de habituales.
Artículo 370.- Facúltase al Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura" a los

efectos de los literales b), c) y d) del artículo 1o y del artículo 10 de la Ley N° 19.252, de
28 de agosto de 2014, a definir anualmente las convocatorias a premiar, pudiendo
aplicar el total de los fondos asignados para todos los premios a las categorías que
convoque cada año.
184
Artículo 371.- La participación en cursos o pasantías de perfeccionamiento o la

concurrencia a congresos o simposios de funcionarios de la Unidad Ejecutora 011
"Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable" del Inciso 11 "Ministerio de
Educación y Cultura", que sean declarados previamente por el jerarca del Inciso de
interés para su Ministerio, serán consideradas actividades comisionadas por un plazo
no mayor a dos años.
Artículo 372.- Modifícase en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", la

denominación de la Unidad Ejecutora 012 "Dirección para el Desarrollo de la Ciencia y
el Conocimiento", dispuesta por el artículo 129 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre
de 2017, por la de "Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología".
Toda mención efectuada a la "Dirección para el Desarrollo de la Ciencia y el

Conocimiento" se considerará referida a la "Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y
Tecnología".
Modifícase la denominación del cargo de "Director de Desarrollo de la Ciencia y el

Conocimiento" por el de "Director Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología".

"ARTÍCULO 308.- Los cometidos de la "Dirección Nacional de Innovación,

Ciencia y Tecnología", serán los siguientes:
A) Asesorar al Ministro de Educación y Cultura, toda vez que este lo

requiera.
B) Diseñar, coordinar y evaluar las políticas y programas para el desarrollo

de la ciencia, la tecnología y la innovación en todo el terriiorio nacional.
C) Administrar y ejecutar los fondos que le sean asignados, sean de

financiamiento nacional o internacional, para desarrollar capacidades en
la generación, la aplicación de conocimientos y el impulso a la
innovación.
185
aj o
.-V
‘^S'á'SSSS'*
D) Coordinar el relevamiento y difusión, en coordinación con otras

instituciones públicas y privadas, la información estadística e indicadores
del área de su competencia.
E) Todo otro cometido que le asigne el Poder Ejecutivo".
Artículo 374.- Suprímese la "Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología", creada

por el artículo 34 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, dependiente del
Inciso 02 "Presidencia de la República", Unidad Ejecutora 001 "Presidencia de la
República y Unidades Dependientes", redistribuyéndose sus atribuciones y
competencias al Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", Unidad Ejecutora 012
"Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología", así como todos los bienes,
créditos, recursos, partidas presupuéstales, derechos y obligaciones, relativos al
ejercicio de las competencias de la citada Secretaría.
Los funcionarios pertenecientes a dicha Secretaría se incorporarán a la Unidad

Ejecutora 012 "Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología" del Inciso 11
"Ministerio de Educación y Cultura", mediante el mecanismo de la redistribución previsto
en los artículos 15 y siguientes de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en lo
que corresponda.
Artículo 375.- Inclúyese en la autorización prevista en el artículo 175 de la Ley

N° 19.670, de 15 de octubre de 2018, a las actividades docentes del Programa de
Investigación Antropo-Arqueológico y Desarrollo (PIAAD), de la Unidad Ejecutora 012
"Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología" del Inciso 11 "Ministerio de
Educación y Cultura".
Artículo 376.- Transfiérese el "Centro Nacional de Documentación Musical Lauro

Ayestarán", de la Unidad Ejecutora 007 "Archivo General de la Nación" del Inciso 11
"Ministerio de Educación y Cultura", a la Unidad Ejecutora 015 "Dirección Nacional de
Biblioteca Nacional" del mismo Inciso.
186
Reasígnanse los recursos humanos y materiales correspondientes. El Poder

Ejecutivo establecerá las reasignaciones correspondientes, comunicándolas a la
Contaduría General de la Nación.
Artículo 377.- Sustitúyese el artículo 4o de la Ley N° 18.501, de 18 de junio de

"ARTÍCULO 4°.- Las emisoras de radio y televisión que operan en el territorio

nacional, deberán entregar copia de los programas emitidos, previa solicitud
expresa del Servicio Oficial de Difusión, Representaciones y Espectáculos
(SODRE), cualquiera sea el soporte técnico en que se incluyan.
No obstante, la reglamentación dictada por el SODRE, podrá determinar con

carácter obligatorio el tipo de soporte técnico referido".
Artículo 378.- Sustitúyese el inciso final del artículo 6o de la Ley N° 16.871, de 28

de setiembre de 1997, por el siguiente:
"El Poder Ejecutivo podrá crear o fusionar Registros de la Propiedad, o adecuar

la competencia de los actuales, fijarles sede y competencia territorial cuando en
la zona el número y frecuencia de los actos o avances tecnológicos, justifiquen
la creación o fusión de sedes regístrales, sobre la base de la organización
catastral regulada por el artículo 84 de la Ley N° 16.462, de 11 de enero de
1994".
Artículo 379.- Sustitúyese el último inciso del artículo 64 de la Ley N° 16.871, de

"En el caso del numeral 17 del artículo 17 de la presente ley, la calificación de la

Reserva de Prioridad corresponderá únicamente en los casos en que,
ingresado el acto reservado, se haya inscripto previamente un acto condicional.
En los demás casos, los actos o contratos para los cuales se solicitó, se
considerarán amparados de pleno derecho y con los efectos previstos por el
artículo 55 de la presente ley, si coinciden las personas, bienes, actos y
escribanos indicados en las solicitudes de Reservas de Prioridad admitidas por
el Registrador".
"ARTÍCULO 299.- Para solicitar la reserva de prioridad no será necesario en

ningún caso la matriculación previa o simultánea. La solicitud en ningún caso
admitirá inscripción provisoria. La reserva de prioridad tributará como una
solicitud de información registral de acuerdo al artículo 368 de la Ley N° 16.736,
de 5 de enero de 1996".
Artículo 381.- Los actos cuya registración se realice en los Registros dependientes
de la Dirección General de Registros mediante el sistema de atención especial
dispuesto por la Resolución del Ministerio de Educación y Cultura N° 263/020, de 26 de
marzo de 2020, con motivo de la emergencia sanitaria del COVID-19, se considerarán
inscriptos el día y hora del asiento de registración.
Declárase aplicable lo dispuesto en el inciso anterior a los actos inscriptos a partir

del día 30 de marzo de 2020.
Artículo 382.- Incorpórase al titular del cargo en régimen de dedicación total de

Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo en la previsión establecida por
el artículo 489 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre de 1991.
Artículo 383.- Declárase, por vía interpretativa, que la derogación expresa, prevista
en el numeral 5o del artículo 202 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, del
artículo 187 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, refiere únicamente a la
denominación de la "Dirección del Cine y el Audiovisual Nacional", la que pasó a
denominarse "Instituto Nacional del Cine y el Audiovisual", recuperando su nombre
original.
Artículo 384.- Autorízase a la Dirección de Canal 5 - Servicio de Televisión

Nacional -Televisión Nacional de Uruguay (TNU)-, de la Unidad Ejecutora 024 "Servicio
de Comunicación Audiovisual Nacional" del Inciso 11 "Ministerio de Educación y
Cultura", a celebrar acuerdos con entidades públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, para desarrollar actividades en conjunto, tales como producir contenidos
188
audiovisuales y a percibir ingresos mediante la comercialización de espacios

publicitarios.
Artículo 385.- Reasígnase en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura",

Unidad Ejecutora 002, "Dirección de Educación", programa 340 "Acceso a la educación"
y Unidad Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Cultura", programa 281 "Institucionalidad
Cultural", desde el objeto del gasto 299.000 "Otros servicios no personales no incluidos
en los anteriores" al objeto del gasto 095.004 "Fondos para contratos laborales", en la
Financiación 1.1 "Rentas Generales", con destino a la celebración de contratos
laborales de acuerdo al régimen previsto en los artículos 54 de la Ley N° 18.719, de 27
de diciembre de 2010, y 195 de la Ley N° 18.834, de 4 de noviembre de 2011, en la
redacción dada por el artículo 441 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, en
lo que fuere de aplicación, para desempeñar tareas en las referidas unidades ejecutoras
y programas, las siguientes partidas:
Unidad Ejecutora 2021 2022 2023 2024

002 "Dirección de Educación" $ 37.200.000 $ 54.700.000 $ 57.200.000 $ 57.200.000
003 "Dirección Nacional de Cultura" $ 19.300.000 $ 19.300.000 $ 19.300.000 $ 19.300.000

"N) Coordinar con todos los componentes del Sistema Nacional de Educación
el accionar de todos los organismos que brinden educación formal o no
formal en el sistema penitenciario en todos sus niveles, llevando adelante
un Plan Nacional de Educación en Cárceles y haciendo pública una
memoria anual que registre las actividades, horas docentes e inversiones
dedicadas al sector por el sistema".
Artículo 387.- Asígnanse en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura,

programa 240 de la Unidad Ejecutora 011 "Instituto de Investigaciones Biológicas
Clemente Estable", las partidas presupuéstales increméntales para gastos de
inversiones para los años que se indican, a precios de 1o de enero de 2020.
2021 2022 2023 2024

$ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000
A los efectos de financiar las partidas precedentes la Contaduría General de la
Nación traspondrá por igual monto en el respectivo año, el crédito asignado a los
Incisos de la Administración Central, Objeto del Gasto 299, Auxiliar 000 denominado
"Otros servicios no personales no incluidos en los anteriores", de acuerdo a lo que
establezca el Poder Ejecutivo.
Artículo 388.- Asígnanse en el Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura",

programa 240 de la Unidad Ejecutora 011 "Instituto de Investigaciones Biológicas
Clemente Estable", las partidas presupuéstales increméntales para financiar horas
docentes para actividades de investigación en sus tres niveles y posdoctorales, incluido
aguinaldo y cargas legales, para los años que se indican a precios de 1o de enero de
2020 .
2021 2022 2023 2024

$ 6.000.000 $ 6.000.000 $6.000.000 $ 6.000.000

Incisos de la Administración Central, Objeto del Gasto 299, Auxiliar 000 denominado
Artículo 389.- Reasígnase de la partida dispuesta por los artículos 233 de la Ley
N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, y 317 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de
2018, la suma de $ 5.695.830 (cinco millones seiscientos noventa y cinco mil
ochocientos treinta pesos uruguayos), con destino a la adecuación y equiparación
salarial de los funcionarios presupuestados dentro de la Unidad Ejecutora 018
"Dirección General de Registros", del Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", del
escalafón A grado 4 Profesional IX, que ingresaron al padrón presupuestal por
Resoluciones de fecha noviembre de 2017 y marzo de 2018.

190
INCISO 12
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
Artículo 390.- Créase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", la Unidad

Ejecutora 108 "Dirección General de Fiscalización", la que tendrá los siguientes
cometidos:
A) Desarrollar un sistema de fiscalización, centralizando la dirección,

planificación, coordinación y ejecución de todas las actividades inherentes a
la fiscalización y control del cumplimiento de la normativa sanitaria de
competencia del Ministerio de Salud Pública, así como la aplicación de las
sanciones que correspondan.
B) Promover y procurar una cooperación o asistencia técnica con otras

entidades, instituciones o terceros de todo tipo, vinculadas al área de la
fiscalización de la salud, de acuerdo a la normativa sanitaria vigente.
C) Contribuir al proceso de mejora continua que fortalezca las capacidades del

administrado a través de la inspección, vigilancia y control sanitario.
El Poder Ejecutivo, en un plazo de ciento veinte días contados a partir de la

promulgación de la presente ley, reglamentará la presente disposición, debiendo
establecer la transferencia de funciones, recursos humanos y materiales de las
unidades de fiscalización existentes a la nueva unidad ejecutora creada. Asimismo, el
Poder Ejecutivo determinará las funciones de los inspectores y de los inspectores
supervisores, así como las condiciones del régimen de exclusividad e
incompatibilidades.
Artículo 391.- Créase el cargo de Director de la Unidad Ejecutora 108 "Dirección

General de Fiscalización", que tendrá carácter de particular confianza y cuya retribución
será la prevista en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de
noviembre de 2012.
La creación dispuesta en el inciso anterior se financiará con cargo al

programa 441 "Rectoría en Salud", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaria", reasignándose el crédito del objeto del gasto 042.520 "Compensación
191
^S g'S S S S ^
especial por cumplir condiciones específicas", por la suma de $ 1.992.924 (un millón
novecientos noventa y dos mil novecientos veinticuatro pesos uruguayos), más
aguinaldo y cargas legales.
Artículo 392.- Créase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", Unidad

Ejecutora 108 "Dirección General de Fiscalización", el cargo de Subdirector, que tendrá
carácter de particular confianza y su retribución estará comprendida en el literal c) del
artículo 9o de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, en la redacción dada por los
artículos 155 y 300 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.
La creación dispuesta en el inciso anterior será financiada con la reasignación de

créditos presupuéstales del objeto del gasto 042.520 "Compensación especial por
cumplir condiciones específicas" y del objeto del gasto 042.539 "Compensación
especial a/cta de Reestruc. Organizativa P. Trab." de la Unidad Ejecutora 001,
programa 441 "Rectoría en Salud", por la suma de $ 1.371.168 (un millón trescientos
setenta y un mil ciento sesenta y ocho pesos uruguayos), más aguinaldo y cargas
legales.
Artículo 393.- Créanse en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", sin que esto
implique costo presupuestal ni costo de caja, los siguientes cargos:
U.E. Prog. Esc. Grado Denominación Serie Cantidad
108 441 A 4 DEN: TÉCNICO V SERIE: PROFESIONAL 1

192
108 441 B 3 DEN: TÉCNICO Vil SERIE: TÉCNICO 1

193
U.E. Prog. Esc. Grado Denominación Serle Cantidad
108 441 C 1 DEN: ADMINISTRATIVO V SERIE: ADMINISTRATIVO 1
108 441 C 1 DEN: ADM INISTRATIVO V SERIE: ADMINISTRATIVO 1
108 441 C 1 DEN: ADMINISTRATIVO V SERIE: ADM INISTRATIVO 1
108 441 C 1 DEN: ADMINISTRATIVO V SERIE: ADM INISTRATIVO 1
Suprímense en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", sin que esto implique

costo presupuestal ni costo de caja, los siguientes cargos:

001 441 A 8 DEN: TÉCNICO III SERIE: MÉDICO SANITARISTA 1
103 440 A 9 DEN. TÉCNICO II SERIE: PROFESIONAL EN SALUD 1
103 440 A 7 DEN. TÉCNICO IV SERIE: PROFESIONAL EN SALUD 1
103 440 A 8 DEN: TÉCNICO III SERIE: NUTRICIONISTA DIETISTA 1
SERIE: LICENCIADO EN
103 440 A 8 DEN: TÉCNICO III 1
ENFERMERIA
ENFERMERIA
194

ENFERMERIA
103 440 A 8 DEN: TÉCNICO III SERIE: MÉDICO 1
SERIE: PROFESIONAL DE APOYO

103 441 A 9 DEN: TÉCNICO II 1
EN SALUD
103 441 A 9 DEN: TÉCNICO II SERIE: PROFESIONAL EN SALUD 1
103 441 A 8 DEN: TÉCNICO III SERIE: PROFESIONAL EN SALUD 1
103 441 A 4 DEN: TÉCNICO V 1
ENFERMERIA
106 441 A 7 DEN: TÉCNICO IV SERIE: PROFESIONAL EN SALUD 1

^ ¡S S 'S S S S ^
U.E. Prog. Esc. G rado D e nom inación S erie C antidad
001 441 A 9 DEN: TÉCNICO II SERIE: MÉDICO 1
LABORATORIO CLÍNICO
103 441 A 7 DEN: TÉCNICO IV SERIE: NUTRICIONISTA DIETISTA 1
Las erogaciones resultantes de las creaciones dispuestas en este artículo se

financiarán con los créditos correspondientes a las supresiones de cargos dispuestas.
Artículo 394.- Reasígnanse en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", los

créditos presupuéstales de funcionamiento, de la Unidad Ejecutora 103 "Dirección
General de la Salud", objeto del gasto 559.000 "Transferencias Corrientes a Otras Instit.
Sin Fines de Lucro", a la Unidad Ejecutora 108 "Dirección General de Fiscalización",
dentro del programa 441 "Rectoría en Salud", Financiación 1.1 "Rentas Generales", por
la suma de $ 20.630.315 (veinte millones seiscientos treinta mil trescientos quince
pesos uruguayos) para el ejercicio 2021 y $ 2.630.315 (dos millones seiscientos treinta
mil trescientos quince pesos uruguayos) a partir del ejercicio 2022, de acuerdo al
siguiente detalle:
O bjeto del G asto 2021 2022 2023 2024
559.000 $ 18.000.000
199.000 $ 2.630.315 $ 2.630.315 $ 2 .6 3 0 .3 1 5 $ 2.630.315
Artículo 395.- En el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", el tope salarial de los

inspectores y de los inspectores supervisores que realicen sus tareas en régimen de
exclusividad, será de hasta el 90% (noventa por ciento) del sueldo nominal del Director
de la Unidad Ejecutora 108 "Dirección General de Fiscalización".
El Poder Ejecutivo determinará las funciones de los inspectores y de los

inspectores supervisores, así como las condiciones del régimen de exclusividad e
incompatibilidades.
196
Artículo 396.- Facúltase al Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública" a aplicar las

sanciones que a continuación se enumeran, siempre que se compruebe infracción a las
disposiciones sanitarias vigentes:
A) Apercibimiento.
B) Multa, que podrá fijarse entre un mínimo de 10 UR (diez unidades

reajustables) y un máximo de 50.000 UR (cincuenta mil unidades
reajustables).
C) Clausura temporal por hasta ciento ochenta días.
D) Clausura definitiva; sin perjuicio de otras sanciones que hayan sido

previstas en normas especiales.
Las medidas establecidas en los literales C) y D) podrán ser acumulables con la

prevista en el literal B).
A efectos de la determinación y graduación de la sanción, la autoridad podrá tener

en cuenta, entre otras, las siguientes circunstancias:
I) Discriminación injustificada de usuarios, consumidores o trabajadores;
II) Derechos vulnerados;
III) Entidad del daño causado;
IV) Grado de participación de los responsables;
V) Gravedad de la infracción;
VI) Intencionalidad;
Vil) Antecedentes del infractor.

197
NT AV
'S'ffggS**
El Ministerio de Salud Pública llevará un registro de infractores, estableciéndose el
tipo de transgresión constatada.
En caso de que el infractor sea una persona jurídica, el Ministerio de Salud Pública
podrá también aplicar las sanciones dispuestas en los literales A) y B) del inciso
primero, a los directores, administradores, representantes o directores técnicos que,
obrando con culpa grave o dolo, hayan tenido responsabilidad en la infracción, sin
perjuicio de las disposiciones legales que regulan especialmente la responsabilidad
personal de los directores técnicos.
El Ministerio de Salud Pública, en caso de riesgo sanitario, podrá proceder al

decomiso de ¡a mercadería, pudiendo disponer su destrucción a costo del infractor,
previa autorización judicial.
El testimonio de la resolución firme o definitiva que imponga una multa constituirá

título ejecutivo, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 91 y 92 del Código Tributario.
Artículo 397.- Sustítúyese el artículo 8o de la Ley N° 19.869, de 2 de abril de 2020,

por el siguiente:
"ARTÍCULO 8o.- Los datos e información personal transmitida y almacenada

mediante el uso de telemedicina serán tratados de conformidad con lo
establecido en la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008.
La reglamentación determinará las medidas de seguridad y responsabilidad

proactiva según el tipo de dato, tratamiento y sujetos involucrados".
Artículo 398.- Sustítúyese el artículo 9o de la Ley N° 19.869, de 2 de abril de 2020,

por el siguiente:
"ARTÍCULO 9°.- Las consultas o intercambios de información que se realicen

mediante el uso de telemedicina con profesionales o instituciones de salud
residentes en el extranjero, estarán alcanzados por las disposiciones de la
198
presente ley y por las demás normas reglamentarias para la prestación del
servicio".
Artículo 399.- Modifícase en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", la

denominación de la Unidad Ejecutora 102 "Junta Nacional de Salud", creada por el
artículo 31 de la Ley N° 18.211, de 5 de diciembre de 2007, por la de "Dirección General
del Sistema Nacional de Salud".
Artículo 400.- Los derechos de créditos por concepto de pago de cuotas salud no
podrán ser cedidos por lo prestadores, cuando se comprometa la sustentabilidad
económica de la institución cedente, de forma tal que pueda verse interrumpida o
afectada la prestación actual o futura de las referidas en el artículo 45 de la Ley
Cuando el monto de la cesión o de las cesiones supere el 70% (setenta por ciento)
de los créditos mensuales, se requerirá autorización expresa y fundada del Ministerio de
Salud Pública.
Los contratos de cesión deberán ser presentados ante el Ministerio de Salud

Pública, contando el Ministro con un plazo de quince días hábiles para pronunciarse.
Las contrataciones que contravengan lo dispuesto en el inciso segundo del

presente artículo o no sean autorizados por el Ministro de Salud Pública dentro del
plazo previsto en el inciso anterior, serán nulas.
En lo no regulado por este artículo se aplicarán las normas generales previstas en

el Código Civil.
Artículo 401.- Los estados contables anuales de los prestadores integrales del
Seguro Nacional de Salud deberán ser auditados por profesionales independientes o
empresas de auditoría con antecedentes. Los profesionales o firmas referidas no
podrán auditar a la misma institución por más de tres ejercicios económicos
consecutivos.
Artículo 402.- Reasígnanse en el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", en el

grupo 0 "Servicios Personales", créditos presupuéstales por la suma de $63.485.419
199
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(sesenta y tres millones cuatrocientos ochenta y cinco mil cuatrocientos diecinueve
pesos uruguayos) hacia el objeto del gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir", a
efectos de financiar la nueva estructura de puestos de trabajo de la Unidad
Ejecutora 108 "Dirección General de Fiscalización".
Artículo 403. (Creación).- La Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias

creada por el artículo 407 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, será una persona
jurídica de derecho público no estatal, que tendrá su domicilio en la capital de la
República y se vinculará con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Salud Pública.
Dicha Agencia tendrá a su cargo la evaluación de las Tecnologías Sanitarias acorde a
la política que establezca el Poder Ejecutivo.
Artículo 404. (Glosario).- Se define las Tecnologías Sanitarias como intervenciones

desarrolladas para prevenir, diagnosticar o tratar afecciones humanas, promover la
salud, proporcionar rehabilitación u organizar la prestación de asistencia sanitaria. La
intervención puede ser una prueba, dispositivo, medicamento, vacuna, procedimiento,
programa o sistema.
El concepto Tecnología incluye entre otros: medicamentos (materias primas y

envases que los conforman), cosméticos, productos médicos, alimentos para fines
especiales, domisanitarios y otros productos sanitarios.
Artículo 405. (Cometidos).- La Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias,

tendrá los siguientes cometidos:
A) Estimar el valor y la contribución relativa de cada medicamento u otra

tecnología médica, en la mejora de la salud humana, individual y colectiva.
B) Evaluar el impacto sanitario, económico y social de cada medicamento u

otra tecnología médica.
C) Recabar investigación y aportar información actualizada, objetiva,

transparente y relevante, que permita adoptar decisiones, en función de los
medicamentos y otras tecnologías médicas que sean más efectivas,
eficientes y seguras.
200
D) Emitir y publicar de manera periódica los estudios e investigaciones sobre

nuevas tecnologías.
Artículo 406. (Estructura).- La Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias

estará dirigida por un Gerente General designado por el Ministerio de Salud Pública. El
Gerente General designará un Gerente Técnico y un Gerente Administrativo, cargos
que deberán recaer en profesionales con notoria competencia e idoneidad en la materia
que les corresponda, con un grado mínimo de Maestría.
Artículo 407. (Gerente Administrativo).- El Gerente Administrativo tendrá a su

cargo las tareas inherentes a la administración general, de acuerdo a lo que establezca
la reglamentación.
Artículo 408. (Atribuciones del Gerente General).- El Gerente General de la

Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias, tendrá las siguientes atribuciones:
A) Representar a la Agencia ante cualquier persona, física o jurídica, pública o

privada, nacional o extranjera, conforme determine la reglamentación.
B) Controlar la administración del patrimonio y los recursos económicos,

materiales y humanos, pudiendo celebrar convenios o contrataciones y
asumir cualquier otro tipo de obligación, con personas públicas o privadas,
nacionales o extranjeras.
C) Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes.
D) Aprobar el presupuesto proyectado y presentar la rendición de cuentas

correspondiente.
E) Diseñar y controlar la ejecución de los planes estratégicos.
F) Cumplir y hacer cumplir la normativa vigente.
G) Difundir los dictámenes técnicos que le sean remitidos por la Gerencia

Técnica.
201
H) Todas aquellas funciones que se establezcan en la reglamentación.
Artículo 409. (Gerente Técnico).- El Gerente Técnico tendrá a su cargo:
A) Controlar, coordinar y evaluar las funciones correspondientes a todo el staff

que dependa de él.
B) Certificar de los dictámenes técnicos que le sean remitidos por los Consejos
Técnicos.
C) Todas aquellas funciones que se establezcan en la reglamentación
Artículo 410. (Consejos Técnicos).- Dentro de la Agencia, y dependiendo de la

Gerencia Técnica, funcionarán Consejos Técnicos que se especializarán de acuerdo a
la temática según lo que disponga la reglamentación.
Para el cumplimiento de sus cometidos en áreas de trabajo específicas realizarán

las actividades pertinentes que le permitirán elaborar sus dictámenes técnicos.
El dictamen técnico será aprobado por mayoría simple de los integrantes de dicho
Consejo y en caso de discordia, el miembro discordante deberá dejar asentados los
motivos de su postura.
Artículo 411. (Dictámenes técnicos).- Los dictámenes técnicos elaborados por los
Consejos Técnicos serán vinculantes para el Gerente Técnico.
Sin perjuicio de lo anterior, el Gerente Técnico podrá solicitar las aclaraciones o

ampliaciones pertinentes ante los Consejos Técnicos.
Artículo 412.- Los cargos de Gerentes estarán bajo el régimen de exclusividad,

excepto la docencia, asegurando su independencia de criterio, objetividad e
imparcialidad en la toma de decisiones.
La remuneración, duración de los cargos y demás condiciones, serán establecidos

en la reglamentación.
202
Artículo 413. (Planificación y Gestión).- Dentro de los noventa días siguientes a su

designación el Gerente Técnico y el Gerente Administrativo formularán su plan
estratégico conjuntamente con la elaboración de un plan operativo para los primeros
dos ejercicios.
Los planes estratégicos y operativos deberán presentarse ante el Gerente General

debidamente costeado y con metas definidas a efectos que este lo apruebe, previo a su
implementación, y lo comunique al Ministerio de Salud Pública en un plazo de treinta
días.
Artículo 414. (Asesoramientos y peritajes).- La Agencia podrá actuar como perito

cuando se le solicite, de conformidad con la normativa legal existente. La gestión de
dicha solicitud será establecida por la reglamentación que a tal efecto dicte el Poder
Ejecutivo.
Artículo 415.- Contra las resoluciones, procederá el recurso de reposición y

jerárquico si correspondiere, los que deberán interponerse en forma conjunta dentro de
los diez días hábiles a partir del siguiente de la notificación del acto al interesado.
Una vez interpuesto el o los recursos mencionados en el inciso anterior, el órgano

correspondiente, dispondrá de treinta días hábiles para instruir y resolver, y se
configurará denegatoria ficta por la sola circunstancia de no dictarse resolución dentro
de dicho plazo.
Denegado el recurso de reposición, y en su caso el jerárquico, el recurrente podrá

interponer, únicamente por razones de legalidad, demanda de anulación del acto
impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil de turno, a la fecha en que dicho
acto fue dictado.
La interposición de esta demanda deberá hacerse dentro del término de veinte

días hábiles de notificada la denegatoria expresa o de configurada denegatoria ficta. La
demanda de anulación sólo podrá ser interpuesta por el titular de un derecho subjetivo o
de un interés directo, personal y legítimo, violado o lesionado por el acto impugnado.
El procedimiento recursivo ante el Tribunal será el dispuesto por el Código General

del Proceso para el proceso ordinario.
Artículo 416.- Lo dispuesto en el artículo anterior no será aplicable respecto de los
dictámenes técnicos aprobados por la Gerencia Técnica.

"ARTÍCULO 458.- Las exportaciones de productos que sean considerados no

tradicionales a la vigencia de la presente ley, así como a partir de la misma,
deberán abonar en el Banco de la República Oriental del Uruguay, al liquidarse
el cumplido de embarque de exportación, un impuesto del 2.5 o/oo (dos con
cinco por mil), del valor FOB de la exportación, que será destinado al
Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU). En el caso de las exportaciones
de productos de la actividad pesquera el destino del tributo referido será la
Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DIÑARA).
A partir del 1o de enero de 2021, en el caso de las exportaciones de productos

farmacéuticos de uso humano, el destino del tributo referido será la Agencia de
Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
Derógase la tasa que actualmente cobra el Banco de la República Oriental del

Uruguay y vierte al LATU".
Artículo 418.- Asígnase en el Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones", Unidad

Ejecutora 012 "Ministerio de Salud Pública", una partida anual de hasta $20.000.000
(veinte millones de pesos uruguayos), con cargo a Rentas Generales, con destino a la
Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
Artículo 419.- Constituirán también recursos de la Agencia los que reciba por:
A) Publicaciones y contenidos científicos divulgados bajo acuerdos de

suscripción.
B) Fondos provenientes de convenios o acuerdos que celebre con organismos

e instituciones nacionales e internacionales, públicas y privadas.
204
C) Las evaluaciones de productos a pedido de parte y los estudios clínicos que

se le encomienden.
D) Cursos de capacitación en sus áreas de conocimiento.
E) Asesorías y pericias que le sean solicitadas.
F) Cualquier otro producido de los servicios que preste.
G) Legados, herencias y donaciones que se efectúen a su favor.
H) Fondos provenientes de cooperación de organismos internacionales.
La asignación de estos recursos se hará de acuerdo a la reglamentación que a tal

efecto dicte el Poder Ejecutivo.
Artículo 420.- La Agencia estará exonerada de todo tributo nacional, excepto las
contribuciones especiales de seguridad social, y en lo no previsto especialmente por la
presente ley, su régimen de funcionamiento será el de la actividad privada,
especialmente en cuanto al estatuto de su personal y contratos que celebre.
Artículo 421.- Los bienes de ¡a Agencia son inembargables y sus créditos,

cualquiera fuera su origen, gozan del privilegio establecido en el numeral 2o del artículo
110 de la Ley N° 18.387, de 23 de octubre de 2008, en la redacción dada por el artículo
729 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Artículo 422.- El contralor administrativo de la Agencia será ejercido por el Poder

Ejecutivo a través del Ministerio de Salud Pública. La Agencia presentará a dicho
Ministerio el presupuesto anual para el ejercicio siguiente, y el balance de ejecución por
el ejercicio anterior.
INCISO 13
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Artículo 423.- Créase en el Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social", en

la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", la "Unidad Especializada en
205
^S 'á'gggs^
Género" como órgano asesor en materia de igualdad y género. La misma estará a

cargo de un funcionario del Inciso designado por la Dirección General de Secretaría.
Artículo 424.- Reasígnase en el Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social", dentro del programa 501 "Relaciones y Condiciones Laborales", con destino a
financiar lo dispuesto en los artículos 469 y 471 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre
de 2015, y el artículo 150 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, la suma de
$ 3.426.383 (tres millones cuatrocientos veintiséis mil trescientos ochenta y tres pesos
uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas legales, del objeto del gasto 099.001 "Partida
proyectada", de la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", al objeto del
gasto 042.520 "Compensación especial para cumplir condiciones específicas", de la
Unidad Ejecutora 002 "Dirección Nacional de Trabajo", por la suma de $ 885.404
(ochocientos ochenta y cinco mil cuatrocientos cuatro pesos uruguayos) y de la Unidad
Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Coordinación en el Interior", por la suma de
$ 1.642.514 (un millón seiscientos cuarenta y dos mil quinientos catorce pesos
uruguayos) más aguinaldo y cargas legales.
Artículo 425.- Agrégase al artículo 213 de la Ley N° 18.407, de 24 de octubre de

"La autoridad de control respectiva podrá autorizar a las cooperativas de

acuerdo a las características y volumen de la operativa a prescindir de una o
más obligaciones previstas en el presente artículo y/o a establecer un sistema
de fiscalización simplificada".
Artículo 426.- Sustitúyese el inciso cuarto del artículo 2o de la Ley N° 19.337, de 20

de agosto de 2015, por el siguiente:
"La gestión fiduciaria de estos fondos o sub fondos será realizada por fiduciario
profesional autorizado a operar como tal por el Banco Central del Uruguay, a
quien mediante el o los contratos de fideicomiso correspondientes se transmitirá
la propiedad fiduciaria de los recursos del Fondo para el Desarrollo. El fiduciario
será seleccionado mediante procedimiento competitivo".
206
Artículo 427.- Sustituyese el literal N) del artículo 187 de la Ley N° 18.407, de 24

de octubre de 2008, en la redacción dada por el artículo 11 de la Ley N° 19.337, de 20
de agosto de 2015, por el siguiente:
"N) Administrar, directamente o por intermedio de un fiduciario profesional,

como uno o varios patrimonios de afectación independiente, fondos que se
constituyan de acuerdo con lo previsto en el artículo 40 de la Ley N° 18.716,
de 24 de diciembre de 2010, en la redacción dada por el artículo 213 de la
Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020".
Artículo 428.- Sustituyese el artículo 10 de la Ley N° 16.244, de 30 de marzo de

"ARTÍCULO 10.- Los trabajadores deberán recibir de sus empleadores en cada

oportunidad de cobro de sus salarios, una constancia de su situación laboral,
que deberá contener los datos que establezca la reglamentación.
La omisión en la entrega de esa constancia será sancionada por el Ministerio

de Trabajo y Seguridad Social con una multa de hasta cinco veces el importe
del salario mensual del respectivo trabajador. Si se probare fehacientemente
que el empleador otorgó una constancia dolosa, sin perjuicio de las acciones
civiles o penales que correspondan, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
le aplicará una multa de hasta diez veces el importe del salario mensual
correcto. En ambos casos la multa se duplicará en caso de reincidencia.
El 50% (cincuenta por ciento) del importe de las multas previstas en el inciso
anterior corresponderá al trabajador denunciante. Dicho importe será abonado,
siempre y cuando se verifiquen acumulativamente los siguientes requisitos:
A) El empleador haga efectivo su pago.
B) Cuando el acto administrativo que disponga la sanción adquiera el

carácter de firme.
La reglamentación establecerá las pruebas, preferentemente documentales,

que deberán acompañar a las denuncias que se formulen.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá remitir al Banco de
Previsión Social las resultancias de los procedimientos cumplidos.
El otro 50% (cincuenta por ciento) de lo recaudado, o el 100% (cien por ciento)
en caso de que el trabajador denunciante no cumpla con los requisitos
mencionados, tendrá como destino Rentas Generales".
Artículo 429.- Sustituyese el artículo 10 de la Ley N° 18.406, de 24 de octubre de

"ARTÍCULO 10. (Comités Departamentales de Empleo y Formación

Profesional).- Los Comités Departamentales de Empleo y Formación
Profesional tendrán carácter tripartito y estarán integrados por un delegado del
Gobierno Departamental respectivo, un delegado del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social que lo presidirá, dos delegados de las organizaciones de
empleadores más representativas y dos delegados de las organizaciones de
trabajadores más representativas.
Las resoluciones de dichos Comités se adoptarán por mayoría simple de

votos. Cuando la mayoría referida sea de hasta cuatro votos, se requerirá que
la misma incluya el voto afirmativo del delegado del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional proporcionará a los

Comités Departamentales de Empleo presupuesto y personal suficientes para el
cumplimiento de sus cometidos. En caso de ser necesario podrá colaborar con
la infraestructura locativa.
Los representantes de los actores sociales en los Comités Departamentales

percibirán una partida para viáticos y podrán recibir formación y capacitación
para el mejor desempeño de sus responsabilidades.
A esos efectos podrán recibir el apoyo del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, de los Gobiernos Departamentales y de organismos de cooperación
nacional o internacional".
208
Artículo 430.- Sustitúyense los artículos 10 y 11 de la Ley N° 18.345, de 11 de

setiembre de 2008, en la redacción dada por el artículo único de la Ley N° 19.729, de
28 de diciembre de 2018, por los siguientes:
"ARTÍCULO 10.- Todo trabajador que tuviere un hijo con discapacidad, tendrá
derecho a solicitar hasta un total de diez días anuales, con goce de sueldo, para
controles médicos de ese hijo. La comunicación de dicha circunstancia al
empleador deberá ser efectuada con una antelación mínima de cuarenta y ocho
horas. A los efectos de acreditar el motivo que dio lugar a ¡a solicitud de
licencia, el trabajador dispondrá del mismo plazo para presentar el certificado
médico correspondiente".
"ARTÍCULO 11.- Todo trabajador que tuviere familiares con discapacidad o

enfermedad terminal a cargo, tendrá derecho a una licencia especial de noventa
y seis horas en el año, la que podrá ser usufructuada en forma continua o
discontinua. Será de cargo del empleador abonar hasta un máximo de sesenta
y cuatro horas.
A los efectos previstos en este artículo, se entiende por familiar del trabajador,
al padre, madre, hijos, cónyuge, hijos adoptivos, padres adoptantes, concubinos
y hermanos.
El ejercicio del derecho reconocido en este artículo, es sin perjuicio de la

facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo, y podrá ser instrumentado por el
Consejo de Salarios respectivo o mediante convenio colectivo".
Artículo 431.- Incorpórase a la Ley N° 18.345, de 11 de setiembre de 2008, el

"ARTÍCULO 12.- La discapacidad a que refieren los artículos 10 y 11 de la

presente ley, deberá acreditarse con la presentación de cualquiera de los
siguientes documentos:
A) Certificado médico del que resulte la discapacidad.

B) Constancia de inscripción en el Registro de Discapacitados de la
Comisión Nacional Honoraria de Discapacidad, creado por el artículo 768
de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.
C) Recibo de pago de la pensión por invalidez, emitido por el Banco de

Previsión Social.
La enfermedad terminal referida en el artículo 11, deberá acreditarse con

certificado del médico tratante del familiar, emitido por la institución prestadora
de servicios de salud a la que esté afiliado".

"ARTÍCULO 11. (Registro de Empleadores en el Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social).- Para acceder a los beneficios e incentivos que habilita la
presente ley, los empleadores deberán estar debidamente inscriptos en el
registro que funcionará en la órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
a estos efectos. Para que pueda realizarse la inscripción mencionada, los
empleadores deberán presentar informe de la Comisión Nacional de Inclusión
Laboral, respecto del cumplimiento de la presente ley, el que tendrá una
vigencia de hasta un año.
Sin perjuicio de ello, de comprobarse por parte de la Inspección General del

Trabajo y la Seguridad Social el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones que la presente ley le impone a los empleadores, comunicará el
mismo al Registro de Empleadores a los efectos de que se proceda a la
cancelación de la inscripción".
Artículo 433.- La compensación especial prevista en el artículo 150 de la Ley

N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, sólo podrá ser percibida por los funcionarios
profesionales y técnicos pertenecientes a los escalafones A "Personal Profesional
Universitario" y B "Personal Técnico Profesional" que efectivamente presten funciones
en consultas y audiencias de conciliación de conflictos individuales y tengan
incompatibilidad en el ejercicio de su profesión con la especialidad laboral.
210
Artículo 434.- Derógase el artículo 151 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de

2017.
19 de diciembre de 2005.
Facúltase al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a reglamentar las

condiciones en las que se podrán celebrar convenios de pagos.

"ARTÍCULO 15. (Autoridades de control).- El control de legalidad y la

fiscalización sobre las entidades de la Economía Social y Solidaria estará
sujeto, en caso de corresponder, al contralor o fiscalización del órgano estatal
que resulte competente según la naturaleza jurídica de la entidad y conforme a
lo establecido en las disposiciones legales vigentes".

"ARTÍCULO 16. (Creación del Registro).- Créase el Registro Nacional de

Promoción de Entidades de la Economía Social y Solidaria, que funcionará en
la órbita del Instituto Nacional de Cooperativismo, en el que deberán inscribirse
las entidades de la Economía Social y Solidaria".
Artículo 438.- Sustitúyese el literal I) del artículo 2o de la Ley N° 18.406, de 24 de

"I) Cooperar y brindar seguimiento técnico a las iniciativas de emprendimientos

productivos generadores de empleo decente".
211
^ssaggss^
INCISO 14
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Articulo 439.- Apruébase el Plan Quinquenal de Vivienda para el período 2020 -

2024 propuesto por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, de conformidad
a lo establecido por el artículo 4o de la Ley N° 13.728, de 17 de diciembre de 1968, en la
redacción dada por el artículo 1o de la Ley N° 16.237, de 2 de enero de 1992.

diciembre de 1968, en la redacción dada por los artículos 4o de la Ley N° 19.588, de 28
de diciembre de 2017 y 7o de la Ley N° 19.581, de 22 de diciembre de 2017, por el
siguiente:
"A) Contribuciones en dinero, especie o mano de obra para la construcción,

mejora, ampliación, refacción o reconstrucción total o parcial, o adquisición
de una vivienda o el correspondiente terreno. Dichos subsidios se
entenderán como subsidios directos de capital".
Artículo 441.- Dispónese que en aquellos casos que el Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial otorgue un subsidio en la forma prevista por el literal A) del
artículo 66 de la Ley N° 13.728, de 17 de diciembre de 1968, en la redacción dada por
el artículo 440 de la presente ley, a quienes ya sean propietarios de inmuebles, los
mismos deberán otorgar escritura de Declaratoria donde se dejará constancia del monto
del subsidio otorgado, cuya primera copia se inscribirá en el Registro de la Propiedad,
Sección Inmobiliaria.

"ARTÍCULO 374.- Transfiérense de pleno derecho al Inciso 14 "Ministerio de

Vivienda y Ordenamiento Territorial", los bienes inmuebles prometidos en venta
a dicho inciso por empresas constructoras, en cumplimiento de sus planes de
viviendas, que hubieran estado en posesión por esa Secretaría de Estado o por
212
sus adjudicatarios por más de cinco años. La inscripción de la resolución

ministerial en el Registro de la Propiedad, Sección Inmobiliaria, en la que conste
la fecha de la promesa original, la fecha de toma de posesión del bien y los
extremos exigidos para su inscripción, operará la traslación del dominio.
La transferencia operada no hará caer los derechos que pudieran tener las
citadas empresas constructoras con la mencionada Cartera".

"ARTÍCULO 156. (Definición).- Son institutos de asistencia técnica aquellos

destinados a proporcionar al costo servicios arquitectónicos que incluyen
proyecto y dirección de obras, servicios jurídico-notariales, de educación
cooperativa, financieros, económicos y sociales a las cooperativas y otras
entidades sin fines de lucro".

"ARTÍCULO 159. (Costos máximos).- El costo máximo de la totalidad de los

servicios que proporcionen los institutos de asistencia técnica, referidos en el
artículo 156 de la presente ley, no superará en ningún caso el 10% (diez por
ciento), más IVA, del valor total de las obras.
Cualquier otro servicio que la cooperativa contrate con el instituto de asistencia

técnica o con otro profesional independiente, será objeto de otro contrato y su
costo será de cargo de la cooperativa".

de 1968, en la redacción dada por los artículos 6o de la Ley N° 19.588, de 28 de
diciembre de 2017 y 341 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005, por el
siguiente:
"ARTICULO 70.- Cuando se otorgue un subsidio en la forma especificada en el

literal A) del artículo 66 de la presente ley, deberá dejarse constancia en el título
de propiedad el monto del subsidio, la proporción que representa en el valor
total de la vivienda y el plazo de vigencia del mismo. En ese caso no podrá ser
enajenada ni arrendada, ni se podrá ceder su uso a ningún título, durante e\
término de veinticinco años a contar desde la ocupación de la vivienda por el
adjudicatario, según surja de la documentación emanada de la Administración,
sin reembolsar en forma previa o simultánea al organismo pertinente, el
subsidio reajustado y depreciado a razón de 1/25 (un veinticincoavo), por año,
desde el momento de producida la referida ocupación".

"ARTÍCULO 205.- Exceptúase del cumplimiento del control notarial de pago del
Impuesto de Contribución Inmobiliaria creado por los artículos 25, 26 y 29 de la
Ley N° 9.189, de 4 de enero de 1934, en la redacción dada por el artículo 1o de
la Ley N° 9.328, de 24 de marzo de 1934, y del Impuesto Anual de Enseñanza
Primaria previsto en el artículo 641 de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986,
en la redacción dada por el artículo 77 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre
de 2017, a las escrituras de Reglamento de Copropiedad, en las de
enajenaciones de inmuebles que otorguen el Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial y MEVIR - Dr. Alberto Gallinal Heber, en calidad de
propietarios, o la Agencia Nacional de Vivienda, en calidad de propietario
fiduciario.
Regirá igual exoneración respecto al control de la Contribución Inmobiliaria,

para las escrituras de hipoteca, cuyo acreedor hipotecario sea el Ministerio de
Vivienda y Ordenamiento Territorial, la Agencia Nacional de Vivienda, MEVIR -
Dr. Alberto Gallinal Heber.
Asimismo, regirá igual exoneración respecto al control de la Contribución

Inmobiliaria para las escrituras de adeudo por construcciones, mejoras y/o
conservación de inmuebles, cuyo acreedor sea MEVIR - Dr. Alberto Gallinal
Heber".
Artículo 447.- Declárase con carácter de interpretación auténtica en los términos

de lo dispuesto por el artículo 13 del Código Civil, que en lo referente al Impuesto de
214
Enseñanza Primaria, la exoneración de toda clase de tributos de carácter nacional, de

que goza MEVIR - Dr. Alberto Gallinal Heber, en virtud de lo dispuesto por el
artículo 476 de la Ley N° 13.640, de 26 de diciembre de 1967, operará de pleno
derecho, para todos sus inmuebles. A efectos del mencionado impuesto, en todas
aquellas operaciones en las cuales dicha exoneración deba ser controlada o acreditada,
regirá la excepción de control notarial prevista en el artículo 205 de la Ley N° 19.670, de
15 de octubre de 2018, en la redacción dada por el artículo 446 de la presente ley.
Sobre lo establecido en el inciso anterior, no será necesaria la realización de

ningún otro trámite, comunicación, ni la presentación de declaraciones juradas, ni de
constancia alguna, y los organismos fiscales o de seguridad social y los Registros
Públicos, no podrán exigir a sus efectos ningún otro trámite, requisito o contralor.
Artículo 448.- Se prescindirá del control de los certificados previstos en los

artículos 662 a 668 de la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en todas las
escrituras en que el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial enajene
inmuebles de su propiedad en el marco de sus planes de vivienda.
Artículo 449.- Las cooperativas que se constituyen en régimen de ayuda mutua no

podrán contratar los servicios de empresas constructoras, salvo para casos especiales
y con autorización expresa del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, que
tendrá para expedirse un plazo de sesenta días. Transcurrido dicho piazo sin haberse
expedido el referido Ministerio, se considerará otorgado.
Las cooperativas de vivienda no podrán delegar total o parcialmente la gestión y

administración de sus recursos, siendo absolutamente nulo cualquier poder u otro
contrato que se otorgue a esos efectos a personas que no integren las mismas o a
entidades de cualquier tipo, incluyendo a los Institutos de Asistencia Técnica (lATs).
A tales efectos, la violación de las prohibiciones establecidas ameritará la

aplicación de sanciones graves al instituto asesor y a la cooperativa.
de 1968, en la redacción dada por el artículo 7o de la Ley N° 19.588, de 28 de diciembre
"ARTÍCULO 71.- La violación de las obligaciones establecidas en el artículo 70

de la presente ley será penada con la devolución inmediata del subsidio y del
saldo del préstamo de vivienda que el beneficiario hubiese recibido y con multas
al mismo y al escribano interviniente, que podrán alcanzar cada una hasta un
100% (cien por ciento) del valor del subsidio en el momento de la violación.
Sin perjuicio de ello, para las modalidades de subsidio establecidas en los

literales B), C) y D) del artículo 66 de la presente ley, la declaración jurada falsa
por parte del solicitante del subsidio, la no ocupación de la vivienda, la
enajenación, cesión a cualquier título, arrendamiento o subarrendamiento del
bien sin autorización previa del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento
Territorial, o el cambio de destino habitacional principal, determinarán el cese
del subsidio otorgado, y se tornará exigible el monto total de la cuota de
amortización o alquiler asumido por el prestatario desde la fecha en que fue
otorgado el subsidio. Los adjudicatarios que incurrieren en algunas de las
situaciones previstas en este artículo quedarán inhabilitados para solicitar
nuevamente financiación o subsidio habitacional ante el referido Ministerio,
salvo en casos debidamente justificados".
Artículo 451.- El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial, podrá declarar la emergencia habitacional y la intervención
socio habitacional en cualquier asentamiento irregular, debiendo delimitar su ubicación
territorial, así como comunicarlo a la Asamblea General y al Gobierno Departamental
correspondiente.
Dicha intervención socio habitacional no podrá superar los veinticuatro meses y se

podrá ampliar por única vez durante un lapso de doce meses.
Artículo 452.- La intervención socio habitacional consistirá en la realización de

obras de infraestructura y mejoras edilicias, regularización de la titularidad de la tierra y
el fomento de la integración de las familias participantes.y su entorno.
216
Artículo 453.- Durante el período de la intervención, y exclusivamente en el

territorio delimitado para la misma, no serán de aplicación los procedimientos de
revisión de los instrumentos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible,
previstos en el artículo 29 de la Ley N° 18.308, de 18 de junio de 2008, para el cambio
de categoría del suelo, así como toda otra normativa legal sobre fraccionamientos,
cesiones y edificaciones.
Para la ejecución de la intervención se deberá requerir la autorización del

Gobierno Departamental correspondiente, para aquellas determinaciones contrarias a
los instrumentos de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible y demás normativas
departamentales aplicables.
Artículo 454.- Declárase que las obras que se realicen en el marco de las
intervenciones socio habitacionales dispuestas por el régimen que se regula, están
comprendidas en los beneficios tributarios previstos en la Ley N° 18.795, de 17 de
agosto de 2011.

2001, en la redacción dada por el artículo 1o de la Ley N° 18.340, de 21 de agosto de
"ARTÍCULO 43.- Corresponde al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento

Territorial, en coordinación con el Banco de Previsión Social, la formulación y
evaluación de las políticas de soluciones habitacionales para jubilados y
pensionistas.
A dichos efectos, podrá dar respuesta a la demanda relevada por el Banco de

Previsión Social en todo el territorio nacional, a partir de la construcción de
viviendas con esa finalidad específica o mediante la adquisición de unidades
habitacionales en proyectos desarrollados por terceros.
La adquisición de unidades a terceros podrá aplicar el instrumento del arriendo

con opción a compra, en los términos que ordene la reglamentación que dicte el
Poder Ejecutivo".
217
Artículo 456.- Las obligaciones que contraiga el Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial para financiar la construcción de viviendas, tendrán garantía
subsidiaria del Estado, siempre que cuente con crédito presupuestal suficiente en los
Programas de Inversión vigentes, para el período que se aprueba en la presente ley.
Artículo 457.- Facúltase a los Gobiernos Departamentales a categorizar

directamente como urbano o suburbano, aquellos inmuebles rurales que tengan destino
a programas de MEVIR - Dr. Alberto Gallinal Heber, considerándose dicha modificación
de categoría como no sustancial, en el marco de lo dispuesto en el inciso final del
artículo 29 de la Ley N° 18.308, de 18 de junio de 2008, aunque la misma no hubiera
sido definida como tal, en los respectivos instrumentos de ordenamiento territorial y
desarrollo sostenible y siempre que no contravenga los objetivos de planificación
departamental.
Artículo 458.- Facúltase a los Gobiernos Departamentales a categorizar como

urbanos o suburbanos aquellos inmuebles rurales donde existan asentamientos
humanos, irregulares y preexistentes a la fecha de promulgación de la presente ley, y
los inmuebles donde se pueda ubicar un eventual realojo de tales asentamientos,
cuando cumplan con lo establecido en la normativa nacional y departamental requeridas
para su regularización.

21 de abril de 1946, en la redacción dada por el artículo 1o de la Ley N° 19.044, de 28
"Queda prohibida, con las mismas sanciones establecidas en los artículos 11 y

19 de la presente ley, en la redacción dada por el numeral 1) del artículo 83 de
la Ley N° 18.308, de 18 de junio de 2008, toda división de tierra, realizada en
suelo categorizado como rural, que implique crear lotes independientes
menores en superficie a las cinco hectáreas, o a tres hectáreas para los
departamentos de Montevideo, Canelones y San José, con las excepciones
establecidas en el inciso final del artículo 2o de esta ley. Asimismo, quedan
exceptuadas las destinadas a las infraestructuras necesarias para los sistemas
de saneamiento realizados en el marco de los programas de la Comisión
218
Honoraria pro Erradicación de la Vivienda Rural Insalubre (MEVIR - Doctor

Alberto Gallinal Heber), así como las que aprueben los Gobiernos
Departamentales hasta un mínimo de una hectárea, siempre que no sean
categorizadas como rural natural y no contravengan lo dispuesto en su
planificación territorial, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 5o del
Decreto-Ley N° 15.239, de 23 de diciembre de 1981".

de octubre de 2018, y 282 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013, por el
siguiente:
"ARTÍCULO 48.- Las urbanizaciones desarrolladas en suelos categoría urbana

o suburbana, según lo que establezcan los instrumentos de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Sostenible, comprendidos dentro de las previsiones de la
presente ley y de la normativa departamental de ordenamiento territorial, podrán
regirse por el régimen de la propiedad horizontal.
Se entiende por ‘urbanización de propiedad horizontal’, todo conjunto

inmobiliario dividido en múltiples bienes o lotes objeto de propiedad individual,
complementados por una infraestructura de bienes inmuebles y servicios
comunes, objeto de copropiedad y coadministración por parte de los
propietarios de los bienes individuales.
Las superficies mínimas de los bienes individuales no serán inferiores a las

que, para la zona en que se propone implantar el conjunto, determinen la ley o
los instrumentos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible aplicables.
A tales efectos, las urbanizaciones de propiedad horizontal deberán prever, en

función de la estructura territorial planificada, la continuidad de la trama de
circulación pública y la libre accesibilidad a los espacios públicos".
219

"K) Realizar conductas que atenten gravemente contra la convivencia pacífica

con los vecinos, tales como la configuración de hechos delictivos contra la
persona o bienes de otros participantes".

"G) La imposición de medidas cautelares por actos o hechos constitutivos de

violencia domestaica o violencia basada en género respecto a otro
integrante del núcleo familiar participante, según lo dispuesto por el artículo
10 de la Ley N° 17.514, de 2 de julio de 2002, y los artículos 64 y 65 de la
Ley N° 19.580, de 22 de diciembre de 2017".
Artículo 463.- En el marco de la ejecución del Plan Nacional de Integración

Socio-Habitacional Juntos, creado por la Ley N° 18.829, de 24 de octubre de 2011, se
priorizará intervenciones en ocupaciones que se encuentren en propiedad fiscal o de los
Para aquellas que deban realizarse en propiedad privada, se priorizará aquellas

ocupaciones que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 65 de la Ley
N° 18.308, de 18 de junio de 2008, en la redacción dada por el artículo 11 de la Ley
N° 19.661, de 21 de setiembre de 2018, o que cuenten con el permiso del titular del
inmueble.

"ARTÍCULO 9o. (Población participante).- El Plan Nacional de Integración Socio-

Habitacional Juntos, intervendrá en aquellos hogares que se encuentren bajo la
línea de pobreza de acuerdo a los valores utilizados por el Instituto Nacional de
Estadística y presenten al menos una Necesidad Básica Insatisfecha (NBI), con
precariedad socio-habitacional. La reglamentación priorizará la participación en
todas las etapas del proceso de diagnóstico de la situación, identificación de
220
prioridades, diseño de proyectos, toma de decisiones, ejecución y evaluación de

obras, entre otras, a la población participante.
Adquirirán la calidad de participantes del Plan Juntos los núcleos familiares

cuyos integrantes:
A) Se hallen asentados en las áreas de intervención del Plan Juntos al

momento de su relevamiento.
B) No hayan egresado del Plan Juntos, salvo excepciones autorizadas en

forma fundada por el Coordinador General.
C) Se inscriban en el Registro previsto en el artículo 11 de ia presente ley".
Artículo 465.- Autorízase al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial la

participación en fideicomisos para la construcción de viviendas, en el marco de los
programas habitacionales ¡mplementados por el Inciso.
El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial podrá transferir a dichos

Fideicomisos, con cargo a los recursos presupuéstales asignados, las partidas
destinadas a subsidios habitacionales (Ley N° 13.728, de 17 de diciembre de 1968 y
sus modificativas) de capital, cuotas de amortización de préstamos, pagos de
arrendamientos con opción a compra, y otras modalidades de adquisición de vivienda
por parte de personas y familias beneficiarías.
Artículo 466.- El subsidio que el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial

otorgue, en el marco de lo dispuesto en el artículo 465 de la presente ley, a las
personas o familias a beneficiar, podrá representar hasta un máximo del 30% (treinta
por ciento) del valor de adquisición del inmueble, de las cuotas del préstamo o de los
pagos de alquileres con opción a compra, en su caso.
En los casos de alquiler con opción a compra, esta deberá ejercerse dentro de los
cinco años de inicio del contrato.
En el caso que el subsidio sea otorgado a la cuota de amortización de préstamos

o a pagos de arrendamiento con opción a compra, dicho beneficio se prestará, como
mínimo, por el plazo de cinco años y como máximo por el plazo del préstamo, el cual en
ningún caso excederá los veinticinco años.
Artículo 467.- Lo dispuesto por el inciso primero del artículo 35 de la Ley

N° 19.210, de 29 de abril de 2014, en la redacción dada por el artículo 221 de la Ley
N° 19.889, de 9 de julio de 2020, no será de aplicación a las cuotas menores a 30 UR
(treinta unidades reajustables), que efectúen los beneficiarios de los programas
habitacionales del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, a través de tarjetas
de débito o instrumentos de dinero electrónicos en instituciones no reguladas por el
Banco Central, respecto de las enajenaciones que este realice.
Artículo 468.- Créase en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento

Territorial", programa 380 "Gestión Ambiental y Ordenación del Territorio", Unidad
Ejecutora 003, "Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial", un cargo de Asesor XI,
Serie Profesional, escalafón A, grado 04, al amparo de lo establecido en el artículo 21
de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, en la redacción dada por el artículo 37 de
la presente ley, en cumplimiento a lo dispuesto en la sentencia dictada por el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo N° 605, de 10 de setiembre de 2019.
Artículo 469.- Reasígnanse los créditos presupuéstales del Proyecto 950 "Plan
Juntos", programa 521 "Programa de Rehabilitación y Consolidación Urbana
Habitacional", de la Unidad Ejecutora 002 "Dirección Nacional de Vivienda", a la Unidad
Ejecutora 006 "Dirección Nacional de Integración Social y Urbana", del Inciso 14
"Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial".
Artículo 470.- La Unidad Ejecutora 006 "Dirección Nacional de Integración Social y

Urbana", del Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial", tendrá las
competencias asignadas por los literales D) y E), del artículo 412 de la Ley N° 19.889,
de 9 de julio de 2020, sin perjuicio de las otorgadas a la "Cartera de Inmuebles de
Viviendas de Interés Social", dependiente de la Unidad Ejecutora 002 "Dirección
Nacional de Vivienda", creada por el artículo 367 y siguientes de la Ley N° 18.362, de 6
de octubre de 2008.

Territorial", la Unidad Ejecutora 006 "Dirección Nacional de Integración Social y
Urbana".
222
A tales efectos, créase en la mención -ida unidad ejecutora, programa 521

"Programa de Rehabilitación y Consolidación Urbano Habitacional", el cargo de
particular confianza de "Director Nacional de Integración Social y Urbana", cuya
retribución será equivalente a la de los Directoras de unidad ejecutora, de acuerdo con
lo previsto en el inciso primero del artículo 15 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre
de 2012.

Territorial", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", la "Unidad
Especializada en Género", la que tendrá los cometidos y atribuciones que establezca la
reglamentación, de acuerdo a lo previsto en los artículos 9o, 18 y 22 de la Ley
Artículo 473.- Sustituyese el artículo 2o de la Ley N° 18.125, de 27 de abril de

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"ARTÍCULO 2o. (Base del remate).- Para el remate previsto en los artículos 80 y
81 de la Ley N° 5.343, de 22 de octubre de 1915 (Ley Orgánica del Banco
Hipotecario del Uruguay) y sus modificativas, la base será el equivalente al 50%
(cincuenta por ciento), del valor de la tasación del inmueble realizada por
tasador designado por el propio Banco".

"ARTÍCULO 36. (Delimitación con otros regímenes).- La ejecución de crédito

hipotecario que no cumpla los presupuestos del artículo 35 de la presente ley se
regirá por lo previsto en los artículos 377 y siguientes del Código General del
Proceso y disposiciones modificativas.
223
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Se regulará por el régimen de la ejecución extrajudlcial de la Carta Orgánica

del Banco Hipotecario del Uruguay y disposiciones modificativas:
A) La ejecución de créditos hipotecarios otorgados por el Ministerio de

Vivienda y Ordenamiento Territorial, sin importar la fecha de
otorgamiento del crédito.
B) La ejecución de créditos otorgados por el Banco Hipotecario del Uruguay

sin importar la fecha de otorgamiento del crédito.
C) La ejecución de créditos a que refiere el inciso primero del artículo 34 de

la presente ley".
Artículo 475.- Sustituyese el artículo 40 de la Ley N° 18.125, de 27 de abril de

"ARTÍCULO 40. (Juzgados competentes).- Son competentes para conocer en la

preparación, así como en la ejecución de los créditos hipotecarios, que se
regulan por la presente ley, los Juzgados del lugar del inmueble hipotecado,
admitiéndose la prórroga de competencia".

1915 (Ley Orgánica del Banco Hipotecario del Uruguay), en la redacción dada por el
artículo 2o de la Ley N° 18.125, de 27 de abril de 2007, por el siguiente:
"ARTÍCULO 81.- El Banco podrá ejecutar judicialmente a sus deudores o

proceder a la venta de las propiedades hipotecadas por sí, y sin forma alguna
de juicio, ordenando el remate público con una base del 50% (cincuenta por
ciento), del valor de tasación del inmueble, realizada por tasador designado por
el propio Banco, en los siguientes casos y cuando:
1) Falten, en la época fijada en el contrato, al pago de las cuotas y dejen

transcurrir noventa días sin reparar la falta, no solicitar espera, la que
podrá ser concedida o negada.
224
2) En los préstamos en dinero efectivo, sin anualidades, el deudor no

pagará la deuda a su vencimiento, procediendo a la ejecución, noventa
días después del vencimiento, si no se le acordara alguna prórroga.
3) En el caso de siniestro, a que se refiere el artículo 71 de la presente ley,

no se reconstruya'la propiedad.
La ejecución deberá estar precedida de una intimación de pago al deudor

principal y al hipotecante, si este último es persona distinta de aquel.
La ejecución será con plazo de diez días hábiles, a contar desde el día hábil
siguiente a la intimación efectuada por medio fehaciente".
Artículo 477.- Sustitúyese el artículo 82 de la Ley N° 5.343, de 22 de octubre

de 1915 (Ley Orgánica del Banco Hipotecario del Uruguay), por el siguiente:
"ARTÍCULO 82.- Si la venta no se realiza los Jueces ordenarán, a solicitud del

Banco, sin más constancia que la de haber fracasado el remate verificado, le
sea adjudicada la propiedad sin audiencia del deudor, ni más trámites que la
presentación de la escritura de hipoteca, otorgándole la escritura
correspondiente por el importe de la suma que había servido de base para el
remate, quedando así el Banco en condiciones de liquidar la cuenta para el
cobro del saldo personal".
27 de diciembre de 2010, por el siguiente:
"Créase en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial",

Unidad Ejecutora 002 "Dirección Nacional de Vivienda", un cargo de Director de
Vivienda Rural, que tendrá carácter de particular confianza, cuya retribución
será equivalente a la de los Directores de unidad ejecutora, de acuerdo con lo
previsto en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de
noviembre de 2012".
Artículo 479.- Sustitúyese el artículo 89 de la Ley N° 5.343, de 22 de octubre
de 1915 (Ley Orgánica del Banco Hipotecario del Uruguay), en la redacción dada por el
articulo 369 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013, por el siguiente:
"ARTÍCULO 89.- En los remates judiciales o extrajudiciales realizados en

aplicación de la presente Carta Orgánica, el Banco podrá realizar ofertas de
hasta el 90% (noventa por ciento) del valor de tasación del inmueble realizada
por tasador designado por el propio Banco, en tanto no supere el capital
adeudado en la moneda convenida y los gastos producidos".
Artículo 480.- Agrégase al Capítulo III de la Ley N° 18.795, de 17 de agosto de

2011, el siguiente artículo:
"ARTÍCULO 18 BIS.- Interprétase que los contratos de reglamento de

copropiedad y de préstamo o crédito hipotecario para el nacimiento de la
propiedad horizontal de la norma establecida en el artículo anterior se
consideran otorgados en forma simultánea, como también se considerarán
simultáneos los contratos que sean necesarios otorgar para adquirir o declarar
la propiedad del bien objeto de la incorporación".
Derógase el literal G) del artículo 18 de la Ley N° 18.795, de 17 de agosto de

2011 .
Artículo 481.- Reasígnase, en atención a los cometidos asignados a la Dirección

Nacional de Integración Social y Urbana, dispuestos en el artículo 412 de la Ley
N° 19.889, de 9 de julio de 2020, la partida destinada al "Programa Mejoramiento de
Barrios" del programa 521 "Programa de Rehabilitación y Consolidación Urbano
Habitacional", Proyecto 727 "Programa Mejoramiento de Barrios", por un monto de
$ 522.568.171 (quinientos veintidós millones quinientos sesenta y ocho mil ciento
setenta y un pesos uruguayos) anuales, de acuerdo al siguiente detalle:
Inciso Unidad Ejecutora Fuente de Financiamiento Monto

24 002 1.1 -254.481.579
24 002 2.1 - 268.086.592
14 006 1.5 254.481.579
14 006 2.1 268.086.592
226
19 de diciembre de 2005, por el siguiente:
"ARTÍCULO 358.- Será absolutamente nula toda enajenación, promesa de

compraventa, inscripta o no, cesión y, en general, todo acto o contrato, sobre
cuotas indivisas de bienes inmuebles ubicados en las zonas urbanas no
consolidadas, suburbanas o rurales con destino a la formación de centros
poblados o de núcleos de viviendas, realizadas infringiendo normas nacionales
o departamentales que regulan la subdivisión de la tierra".
INCISO 15
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Artículo 483.- Suprímense en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social",

programa 401 "Red de asistencia e integración social", Unidad Ejecutora 001 "Dirección
General de Secretaría", los siguientes cargos de particular confianza:
- "Director Nacional de Políticas Sociales", creado por el artículo 13 de la Ley

N° 17.866, de 21 de marzo de 2005, con la modificación introducida por el
- "Director Nacional del Programa de Discapacidad", creado por el artículo

404 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de 2008, con la modificación
introducida por el artículo 531 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de
2015.
- "Director Nacional de Uruguay Crece Contigo", creado por el artículo 532 de

la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Reasígnanse los créditos presupuéstales correspondientes a los cargos

suprimidos, al objeto del gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir" de la Unidad
Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría".
227
Artículo 484.- Sustitúyese el artículo 16 de la Ley N° 19.353, de 27 de noviembre

"ARTÍCULO 16. (Estructura de la Secretaría Nacional de Cuidados y

Discapacidad).- La Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad se
integrará con las siguientes áreas:
A) Dirección de Cuidados, que se integrará con las siguientes tres

divisiones: Infancia, Servicios y Dependencia.
B) Dirección de Discapacidad, que se integrará con las siguientes tres

divisiones: Apoyo para la inclusión, Regulación y Alojamiento con
apoyos.
El Ministerio de Desarrollo Social proporcionará los recursos humanos y

materiales a efectos del funcionamiento de la Secretaría Nacional de Cuidados
y Discapacidad y el cumplimiento de sus cometidos".

"ARTÍCULO 17. (Competencia de la Secretaría Nacional de Cuidados y

Discapacidad).- Compete a la Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad:
I - En materia de Cuidados:
A) La articulación y coordinación del Sistema Nacional Integrado de

Cuidados.
B) Formular el Plan Nacional de Cuidados, el que será sometido a la

consideración de la Junta Nacional de Cuidados. En la formulación
del Plan, la Secretaría y los órganos y organismos públicos
integrantes del Sistema Nacional Integrado de Cuidados convocarán
a los Gobiernos Departamentales y Municipales, así como al Comité
Consultivo de Cuidados.
228
El Plan Nacional de Cuidados será quinquenal, debiendo ser

formulado dentro de los ciento veinte días contados desde el inicio de
cada período de gobierno.
C) Implementar y supervisar los programas, instrumentos y actividades

que se deriven del Plan Nacional de Cuidados, asegurando la
coordinación y articulación interinstitucional, optimizando el
aprovechamiento de los recursos disponibles.
D) Coordinar los procesos de diseño y formulación de las asignaciones

presupuéstales del Sistema Nacional Integrado de Cuidados con los
integrantes de la Junta Nacional de Cuidados.
E) Formular propuesta sobre las asignaciones presupuéstales del

Sistema Nacional Integrado de Cuidados sometiéndola a
consideración de la Junta Nacional de Cuidados.
F) Realizar la vigilancia de las actividades del Sistema Nacional

Integrado de Cuidados en el marco del Plan Nacional de Cuidados y
de la implementación de las definiciones adoptadas por la Junta
Nacional de Cuidados.
G) Poner en conocimiento de los órganos y organismos integrantes del

Sistema Nacional Integrado de Cuidados, acerca de toda infracción a
las obligaciones que las leyes y otras normas impongan en materia
de cuidados.
Fl) Asegurar la transparencia y acceso público a la información en todo

lo relativo al Sistema Nacional Integrado de Cuidados, utilizando con
este fin los instrumentos existentes en materia de sistemas de
información y desarrollando las herramientas adicionales que
aseguren su cumplimiento.
I) Formular informe anual de lo actuado por el Sistema Nacional

Integrado de Cuidados y someterlo a consideración de la Junta
Nacional de Cuidados.
J) Asesorar a la Junta Nacional de Cuidados en toda materia
comprendida en el ámbito de su competencia y proporcionar el apoyo
que la misma requiera para el cumplimiento de sus cometidos.
K) Organizar, dirigir, supervisar y llevar el Registro Nacional de

Cuidados.
II - En materia de Discapacidad:
A) Ejercer como órgano rector las funciones de promoción, diseño,

coordinación, articulación, ejecución y contralor de las políticas
públicas de discapacidad.
B) Asegurar el acceso a la igualdad de oportunidades y derechos a las

personas con discapacidad.
C) Ejecutar programas, proyectos y servicios para la implementación de

políticas de discapacidad específicas.
D) Diseñar, estudiar, proyectar y formular recomendaciones e informar

al Poder Ejecutivo, al Poder Legislativo, al Poder Judicial, a los Entes
Autónomos, a los Servicios Descentralizados, a las personas de
derecho público no estatal, a los Gobiernos Departamentales y
Municipales y a las instituciones privadas, sobre el cumplimiento e
implementación de la normativa vigente en materia de discapacidad.
E) Proponer cambios normativos en beneficio de las personas con

discapacidad, en consonancia con la Convención de Naciones
Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
ratificada por la Ley N° 18.418, de 20 de noviembre de 2008.
F) Proponer la suscripción, aprobación, ratificación, adhesión e

implementación de Tratados internacionales relacionados con los
derechos de las personas con discapacidad.
230
G) Controlar el cumplimiento de los Tratados internacionales referentes

a las personas con discapacidad suscritos por el Estado uruguayo,
así como las recomendaciones recibidas en la materia.
H) Adoptar las medidas necesarias en materia de prevención y

protección referido a la explotación y toda forma de violencia.
I) Establecer y accionar un mecanismo de consultas permanentes a

personas con discapacidad a través de sus organizaciones.
J) Promover la igualdad de oportunidades, no discriminación y

accesibilidad universal.
K) Velar por la implementación de las disposiciones y recomendaciones

del Comité de Expertos de Naciones Unidas de la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad".
Artículo 486. (Registro Nacional de Personas con Discapacidad).- Créase en la

órbita del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 008 "Secretaría
Nacional de Cuidados y Discapacidad", el Registro Nacional de Personas con
Discapacidad, transfiriéndose de pleno derecho el Registro de Personas con
Discapacidad que se encuentra en la órbita de la Comisión Nacional Honoraria de la
Discapacidad, al amparo del artículo 768 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, y
del inciso quinto del artículo 49 de la Ley N° 18.651, de 19 de febrero de 2010.
Toda mención efectuada al Registro de Personas con Discapacidad de la

Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad, se entenderá realizada al Registro
Nacional de Personas con Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Social. El
Ministerio de Desarrollo Social reglamentará el funcionamiento del mencionado Registro
en el plazo de ciento veinte días.
Artículo 487.- La Unidad de Auditoría Interna Ministerial del Inciso 15 "Ministerio de

Desarrollo Social" dependerá jerárquicamente del Ministro.
231
cpcsS'*1" •'•'•'S&q,
^SSSSSS**
Artículo 488.- Créase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad
Ejecutora 002 "Dirección de Desarrollo Social", el cargo de particular confianza de
"Director Nacional de Desarrollo Social", cuya retribución será la prevista para los
directores de unidad ejecutora en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996,
La Dirección Nacional de Desarrollo Social se integrará por las siguientes áreas:
A) "Uruguay Crece Contigo",
B) "Promoción Socio-Cultural" y
C) "Promoción Socio-Laboral".
Créase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 002

"Dirección de Desarrollo Social", el cargo de particular confianza de "Director de
Promoción Socio-Laboral", que se suprimirá al vacar.
Suprímese en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 001

"Dirección General de Secretaría", el cargo de particular confianza de "Director Nacional
de Economía Social e Integración Laboral", creado por el artículo 239 de la Ley
N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, y modificativas.
Créase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 002

"Dirección de Desarrollo Social", el cargo de particular confianza de "Director de
Promoción Socio-Cuitural", que se suprimirá al vacar.
Suprímase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 001

de Promoción Socio-Cultural", creado por el artículo 620 de la Ley N° 18.719, de 27 de
diciembre de 2010, y modificativas.
La erogación resultante de la creación dispuesta en el inciso primero de este

artículo, se financiará con los créditos correspondientes al objeto del gasto 095.005
"Fondo para financiar funciones transitorias y de conducción", por un monto de
$2.701.246 (dos millones setecientos un mil doscientos cuarenta y seis pesos
232
uruguayos), incluido aguinaldo y cargas legales, de la Unidad Ejecutora 001 "Dirección

General de Secretaría" y de la Unidad Ejecutora 003 "Instituto Nacional de
Alimentación".
El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Social, determinará

los bienes patrimoniales y recursos humanos que se reasignarán de la Unidad
Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría" a la Unidad Ejecutora 002 "Dirección
de Desarrollo Social" del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social".
Artículo 489.- Modifícase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", la

denominación de la "Unidad de Coordinación Interdireccional" por "Unidad de
Coordinación de Políticas".
Créase la función de Coordinador de Políticas, que tendrá la remuneración

dispuesta por el literal c) del artículo 9o de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y
modificativas.
El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Social, deberá

establecer los cometidos y resultados esperados en el desempeño de la función creada
en el inciso anterior. Dicha función será provista y revocada a propuesta del Ministerio.
El Inciso comunicará a la Contaduría General de la Nación, la reasignación de

créditos presupuéstales en el grupo 0 "Servicios Personales" necesarios para el
cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, sin que ello implique costo
presupuestal.
Artículo 490.- Créanse en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", las

funciones de Gerente de Área, que tendrán la remuneración dispuesta por el literal c)
del artículo 9o de la Ley N° 15.809, de 8 de abril de 1986, y modificativas.
El Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Social, deberá

establecer los cometidos y resultados esperados en el desempeño de las funciones
creadas en el inciso anterior. Dichas funciones serán provistas y revocadas a propuesta
del Ministerio.
233
á & m s h .
^ c a c a c*a«co 3
* ic^ c P ^
El Inciso comunicará a la Contaduría General de la Nación, la reasignación de

créditos presupuéstales en el grupo 0 "Servicios Personales" necesarios para el
cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, sin que ello implique costo
presupuestal.
Exceptúanse de lo previsto en este artículo, aquellas Gerencias cuyos cargos

sean de particular confianza.
Artículo 4 9 1 Créanse en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", la Unidad

Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Transferencias y Análisis de Datos" y el cargo de
"Director Nacional de Transferencias y Análisis de Datos", que tendrá carácter de
particular confianza y cuya retribución será la prevista para los directores de unidad
ejecutora en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre
de 2012.

de Información y Evaluación de Monitoreo" creado por el artículo 13 de la Ley
N° 17.866, de 21 de marzo de 2005, y modificativas.

artículo, se financiará con los créditos correspondientes a la supresión del cargo de
particular confianza dispuesta en el inciso segundo, más el importe de $ 871.544
(ochocientos setenta y un mil quinientos cuarenta y cuatro pesos uruguayos) incluido
aguinaldo y cargas legales, del objeto del gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir"
de la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría".

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría" y de la Unidad Ejecutora 002
"Dirección de Desarrollo Social" del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", a la
unidad ejecutora que se crea.
Artículo 492.- Créanse en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", la Unidad

Ejecutora 005 "Instituto Nacional de las Mujeres" y el cargo de "Director del Instituto
Nacional de ¡as Mujeres", el que tendrá carácter de particular confianza y cuya
234
retribución será la prevista para los directores de unidad ejecutora en el inciso primero
del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.

"Dirección General de Secretaría", el cargo de particular confianza de "Director del
Instituto Nacional de la Familia y la Mujer", creado por el artículo 13 de la Ley
N° 17.866, de 21 de marzo de 2005.



Ejecutora 006 "Dirección Nacional de Protección Social" y el cargo de "Director Nacional
de Protección Social", el que tendrá carácter de particular confianza y cuya retribución
será la prevista para los directores de unidad ejecutora en el inciso primero del artículo
16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.

de Protección Integral en Situación de Vulneración", creado por el artículo 532 de la Ley

235


Ejecutora 007 "Instituto Nacional de la Juventud" y el cargo de "Director del Instituto
Nacional de la Juventud", el que tendrá carácter de particular confianza y cuya
retribución será la prevista para los directores de unidad ejecutora en el inciso primero
del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.

Instituto Nacional de la Juventud", creado por el artículo 13 de la Ley N° 17.866, de 21
de marzo de 2005.


Artículo 495.- Créase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", la Unidad

Ejecutora 008 "Secretaría Nacional de Cuidados y Discapacidad".
236
Toda mención efectuada a la Secretaría Nacional de Cuidados o al Programa

Nacional de Discapacidad, se entenderá realizada a la Secretaría Nacional de Cuidados
y Discapacidad.
Artículo 496.- La retribución de los cargos de particular confianza de "Director

Nacional de Gestión Territorial", perteneciente a la Unidad Ejecutora 001 "Dirección
General de Secretaría", de "Director de Promoción Social - Cultural" y de "Director de
Promoción Socio - Laboral", de la Unidad Ejecutora 002 "Dirección de Desarrollo
Social", del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", serán de un 45% (cuarenta y
cinco por ciento) sobre la retribución correspondiente al sueldo nominal de Senador de
la República, pudiendo adicionar a las mismas exclusivamente los beneficios sociales,
incorporándose a la nómina de cargos del inciso primero del artículo 16 de la Ley
La erogación resultante de lo dispuesto en el inciso primero de este artículo, se

financiará con cargo a los créditos correspondientes a la Unidad Ejecutora 001
"Dirección General de Secretaría", programa 401 "Red de asistencia e integración
social", objeto del gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir", por un monto de
$ 588.697 (quinientos ochenta y ocho mil seiscientos noventa y siete pesos uruguayos).
Artículo 497.- Créase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", la Unidad

Ejecutora 009 "Instituto Nacional de las Personas Mayores" y el cargo de "Director del
Instituto Nacional de las Personas Mayores", que tendrá carácter de particular confianza
y cuya retribución será la prevista para los directores de unidad ejecutora en el inciso
primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.

Instituto Nacional del Adulto Mayor" creado por el artículo 39 de la Ley N° 18.046, de 24
de octubre de 2006, y sus modificativas.

particular confianza dispuesta en el inciso segundo, más el importe de $ 1.295.048 (un
millón doscientos noventa y cinco mil cuarenta y ocho pesos uruguayos) incluido
aguinaldo y cargas legales, del objeto del gasto 092.000 "Partidas globales a distribuir",
237

"Dirección de Desarrollo Social", del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", a la
Toda mención efectuada al Instituto Nacional del Adulto Mayor, se entenderá

realizada al Instituto Nacional de las Personas Mayores.
Artículo 498.- Reasígnase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", programa 401 "Red de asistencia e
integración social", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", la suma de $ 59.057.436
(cincuenta y nueve millones cincuenta y siete mil cuatrocientos treinta y seis pesos
uruguayos), entre las partidas del grupo 0 "Servicios Personales" que se detallan:
Objeto del Gasto Monto en $

042.521 28.820.635
043.008 14.750.790
059.000 3.630.952
081.000 9.204.464
082.000 472.024
087.000 2.178.571
095.005 -19.057.436
092.000 -40.000.000

integración social", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", la suma de $ 74.057.436
(setenta y cuatro millones cincuenta y siete mil cuatrocientos treinta y seis pesos
uruguayos), en las partidas del grupo 0 "Servicios Personales" que se detallan:

042.521 28.820.635
043.008 25.817.498
238

059.000 4.553.178
081.000 11.542.306
082.000 591.913
087.000 2.731.907
092.000 -40.000.000
095.005 -34.057.436

Ejecutora 003 "Instituto Nacional de Alimentación", programa 401 "Red de asistencia e
integración social", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", la suma de $478.822
(cuatrocientos setenta y ocho mil ochocientos veintidós pesos uruguayos), dentro de las
partidas del grupo 0 "Servicios Personales" que se detallan:

042.521 44.758
042.520 308.508
059.000 29.439
081.000 74.627
082.000 3.827
087.000 17.663
095.005 -478.822

integración social", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", en el grupo 0 "Servicios
Personales", la suma de $ 3.940.197 (tres millones novecientos cuarenta mil ciento
noventa y siete pesos uruguayos), para dar cumplimiento con lo establecido en el
artículo 9o de la Ley N° 16.320, de 1o de noviembre de 1992, en la redacción dada por
239
«\<2
^ssaggss^
los artículos 106 y 401 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, de acuerdo al
siguiente detalle:

042.520 2.907.000
059.000 242.250
081.000 614.104
082.000 31.493
087.000 145.350
095.005 -3.940.197

"ARTÍCULO 401. (Funcionarios adscriptos).- Sustitúyese el inciso segundo del

artículo 9o de la Ley N° 16.320, de 1o de noviembre de 1992, en la redacción
dada por el artículo 13 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, por el
siguiente:
"En los Ministerios de Economía y Finanzas, de Educación y Cultura, de

Salud Pública y de Desarrollo Social podrán contar con dos adscriptos"".

"ARTÍCULO 13.- Créase la Comisión Nacional Honoraria de la Discapacidad,

organismo que funcionará en la jurisdicción del Ministerio de Desarrollo Social y
se integrará de la siguiente forma:
- Por el Ministro de Desarrollo Social, que la presidirá, o un delegado de

este, que tendrá igual función.
- Un delegado del Ministerio de Salud Pública.

240
Un delegado del Ministerio de Educación y Cultura.
Un delegado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Un delegado de la Facultad de Medicina.
Un delegado del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional

de Educación Pública.
Un delegado del Congreso de Intendentes.
Un delegado de la Facultad de Odontología.
Un delegado del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay.
Un delegado del Banco de Previsión Social.
Un delegado del Banco de Seguros del Estado.
Un delegado de la Comisión Honoraria del Patronato del Psicópata.
Un delegado de la Facultad de Ciencias Sociales.
Otros delegados por Facultades o áreas cuando así lo requiera la

Comisión Honoraria.
Un delegado de cada una de las asociaciones u organizaciones tanto de

primer como de segundo grado de personas con discapacidad, que
posean personería jurídica vigente o en trámite. Dichas asociaciones u
organizaciones, deberán estar conformadas por personas con
discapacidad a excepción de aquellas situaciones en que las personas
no tengan la aptitud para ejercer la representación de sus intereses,
donde en ese caso podrán ser integradas por familiares directos o
curador respectivo.
241
‘^ss'sssS'5’
Esta Comisión tendrá personería jurídica y domicilio legal en
Montevideo y será renovada cada cinco años, correspondiendo la
iniciación y término de dicho lapso con los del período constitucional de
gobierno. Sin perjuicio de ello sus integrantes durarán en sus funciones
hasta que tomen posesión los nuevos miembros".
Artículo 504.- La prestación creada por la Ley N° 18.227, de 22 de diciembre de

2007, será servida por el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social" y se continuará
abonando a través del Banco de Previsión Social, mientras el Ministerio de Desarrollo
Social así lo disponga.
Facúltase a dicho Ministerio a convenir con Instituciones públicas o privadas el

pago de esta prestación.
Asígnase al Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social", Unidad Ejecutora 002

"Dirección de Desarrollo Social", programa 401 "Red de asistencia e integración social",
objeto del gasto 579.043 "Asignaciones Familiares - Plan de Equidad", en la
Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida anual de $7.200.000.000 (siete mil
doscientos millones de pesos uruguayos), para el pago de la prestación referida en el
inciso primero.
Artículo 505.- Sustitúyese el literal D) del artículo 6o de la Ley N° 18.227, de 22 de

"D) Tratándose de personas discapacitadas desde el punto de vista físico o

psíquico, la discapacidad debe impedir su incorporación a todo tipo de tarea
remunerada. En este caso, el certificado provendrá de los servicios médicos
del Banco de Previsión Social, debiendo realizarse revisiones periódicas
como máximo cada tres años, a los efectos de evaluar si se mantiene el
mismo grado de incapacidad que permita el mantenimiento del pago de la
prestación. No obstante, en los casos de niños y adolescentes que
padezcan discapacidad psíquica, la misma podrá acreditarse mediante
certificación que al efecto expida el Registro creado por la Ley N° 13.711,
de 29 de noviembre de 1968".
242
Artículo 506.- Sustitúyese el artículo 3o de la Ley N° 18.227, de 22 de diciembre de

"ARTÍCULO 3°.- Son atributarios o administradores del beneficio instituido por la

presente ley, las personas con capacidad legal o las instituciones a cuyo cargo
estén los beneficiarios.
Cuando exista más de un atributario o administrador posible, la madre

biológica tendrá preferencia sobre el resto.
La reglamentación establecerá las condiciones y requisitos que se deben

cumplir para la percepción del beneficio establecido por la presente ley, con
especial consideración de los referidos a: i) situación socioeconómica del hogar;
ii) concurrencia a centros de estudio; iii) cumplimiento de controles sanitarios".
Artículo 507.- Facúltase al Poder Ejecutivo a modificar el diseño del beneficio

dispuesto por el artículo 4o de la Ley N° 18.227, de 22 de diciembre de 2007,
estableciendo diferentes franjas y su monto correspondiente, así como combinar o
unificar la prestación con otras que el Ministerio de Desarrollo Social y el Banco de
Previsión Social otorguen, basado en criterios técnicos y considerando los distintos
niveles de ingresos formales de los hogares, así como las condiciones de vulnerabilidad
de estos. El Poder Ejecutivo deberá remitir su propuesta de cambio a la Asamblea
General para su consideración.

"ARTÍCULO 18. (Observatorio sobre la Violencia Basada en Género hacia las

Mujeres).- Créase el Observatorio sobre Violencia Basada en Género hacia las
Mujeres, destinado al monitoreo, recolección, producción, registro y
sistematización permanente de datos e información sobre la violencia hacia las
mujeres.
Estará a cargo de una Comisión Honoraria Interinstitucional conformada por el

Ministerio de Desarrollo Social, que la presidirá, el Ministerio del Interior y la
Fiscalía General de la Nación. La referida Comisión podrá convocar a
243
organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a la lucha contra la violencia

basada en género.
Los integrantes de dicha comisión serán personas de probada experiencia

designadas por cada una de las Instituciones.
Funcionará en el ámbito del Instituto Nacional de las Mujeres, que proveerá la

secretaría técnica y administrativa, así como la infraestructura necesaria para
su funcionamiento".
Artículo 509.- Derógase el literal c) del artículo 19 de la Ley N° 19.580, de 22 de

diciembre de 2017.
Corresponderá a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, dentro del marco de

su competencia, la evaluación del impacto de las políticas y programas que se
implementen en la materia referida a la citada ley y la realización de recomendaciones
para su fortalecimiento.
Artículo 510.- Créase en el Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social" la "División

de Promoción de Políticas Públicas para Afrodescendientes".
Reasígnase de la partida dispuesta por el artículo 233 de la Ley N° 19.535, de 25

de setiembre de 2017, y el artículo 317 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018,
la suma de $ 10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos) anuales, para solventar
las acciones afirmativas, a fin de contribuir a promover las políticas tendientes a mejorar
la calidad de vida de las personas afrodescendientes.

INCISO 36
MINISTERIO DE AMBIENTE
Artículo 511.- El Ministerio de Ambiente, creado por el artículo 291 de la Ley

N° 19.889, de 9 de julio de 2020, se incorpora al Presupuesto Nacional como Inciso 36.
244
Créase en el citado Inciso, la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de

Secretaría", y en el programa 380 "Gestión ambiental y ordenación del territorio", de
dicha unidad ejecutora, el cargo de particular confianza de "Director General de
Secretaría", cuya retribución será la prevista por el artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7
de noviembre de 2012.

cargos de Ministro, Subsecretario y Director General de Secretaría, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 304 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020.
A tales efectos, reasígnanse los créditos presupuéstales de gastos de

funcionamiento pertenecientes a la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría", del Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial", a la
Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría" del Inciso 36 "Ministerio de
Ambiente", por la suma de $ 8.075.855 (ocho millones setenta y cinco mil ochocientos
cincuenta y cinco pesos uruguayos).
Artículo 512.- Transfiérese un cargo de Gerente de Área de Calidad y Gestión del

Cambio de la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", del Inciso 14
"Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial", escalafón CO "Conducción",
subescalafón C03 "Alta Conducción", grado 17, creado por el artículo 14 de la Ley
N° 18.362, de 6 de octubre de 2008, a la Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría", del Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", que se crea en la presente ley, el
que será ocupado exclusivamente por el funcionario cuya situación dio origen a la
creación.
Autorízase a la Contaduría General de la Nación a reasignar los créditos

presupuéstales correspondientes a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en este
artículo.
Artículo 513.- Créase en el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", Unidad

Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", la "Unidad Especializada en Género",
245
acuerdo a lo previsto en los artículos 9o, 18 y 22 de la Ley N° 19.846, de 19 de

diciembre de 2019.
Artículo 514.- Créase en el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", la Unidad

Ejecutora 002 "Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental".
Reasígnanse las competencias, atribuciones, recursos humanos, materiales y

financieros, programas de funcionamiento, Proyectos de Inversión, con sus créditos
correspondientes, de la Unidad Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Medio Ambiente",
del Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial", a la Unidad Ejecutora
del Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", la "Dirección Nacional de Calidad y Evaluación
Ambiental" o la "Dirección Nacional de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos", según
corresponda por razón de materia.
Suprímese la Unidad Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Medio Ambiente", del

Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial".
Toda mención efectuada a la "Dirección Nacional de Medio Ambiente", se

considerará referida a la "Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental" o a la
"Dirección Nacional de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos", según corresponda
por razón de materia.
Artículo 515.- Declárase que las disposiciones contenidas en el Código Tributario,

aprobado por el Decreto-Ley N° 14.306, de 29 de noviembre de 1974, y sus
modificativas, serán aplicables al Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", en cuanto
corresponda, para la aplicación de multas que en el ámbito de sus competencias deba
imponer.
Artículo 516.- Establécese que el Fondo Nacional de Medio Ambiente, creado por
el artículo 454 de la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en la redacción dada
por los artículos 162 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, y 27 de la Ley
N° 17.283, de 28 de noviembre de 2000, y el Fondo de Áreas Protegidas, creado por el
artículo 16 de la Ley N° 17.234, de 22 de febrero de 2000, en la redacción dada por el
artículo 166 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, será administrado por el
Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", el que tendrá su titularidad y disponibilidad.
246
Los recursos comprendidos en los fondos a los que refiere este artículo
constituirán Recursos de Afectación Especial de los que dispondrá en un 100% (cien
por ciento) el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", quedando exceptuado del artículo 594
de la Ley N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987.

de 2017, y el artículo 27 de la Ley N° 17.283, de 28 de noviembre de 2000, el siguiente
literal:
"H) Las multas que sean impuestas por el Ministerio de Ambiente por la
violación a la legislación de aguas, en especial, las correspondientes al
artículo 4o del Decreto-Ley N° 14.859, de 15 de diciembre de 1978 (Código
de Aguas), en la redacción dada por el artículo 173 de la Ley N° 19.535, de
25 de setiembre de 2017".
Artículo 518.- Dispónese que los plazos establecidos en los artículos 14, 23, 29 y
51 de la Ley N° 19.829, de 18 de setiembre de 2019, se contarán a partir de la fecha de
entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo 519.- Establécese un nuevo plazo de seis meses contados a partir de la

vigencia de la presente ley, a los efectos de lo previsto en el inciso segundo del
artículo 27, en el artículo 32, y en el inciso segundo del artículo 33 de la Ley N° 19.829,

Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Aguas".
Reasígnanse las competencias, atribuciones, recursos humanos, materiales,

financieros, programas de funcionamiento y Proyectos de Inversión, con sus créditos
correspondientes de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección Nacional de Aguas", del
Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial", a la unidad ejecutora que
se crea en el inciso primero de este artículo.
Créase en la misma unidad ejecutora, el cargo de particular confianza de "Director

Nacional de Aguas" en el programa 380 "Gestión Ambiental y ordenación del territorio",
cuya retribución será equivalente a la de los Directores de Unidad Ejecutora, de
acuerdo con lo previsto en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de
noviembre de 2012.
Suprímese el cargo de particular confianza de "Director Nacional de Aguas", en el

programa 380 "Gestión Ambiental y ordenación del territorio", de la Unidad
Ejecutora 005 "Dirección Nacional de Aguas", del Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial", creado por el artículo 84 de la Ley N° 18.046, de 24 de
octubre de 2006, con la modificación introducida por el artículo 613 de la Ley N° 18.719,
de 27 de diciembre de 2010.
Suprímese la Unidad Ejecutora 005 "Dirección Nacional de Aguas", del Inciso 14

"Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial".

"ARTÍCULO 11.- Los titulares y sucesores a cualquier título, de derechos reales,

posesión o tenencia de los bienes inmuebles afectados, de las actividades,
construcciones u obras comprendidas en lo dispuesto por el artículo 6o de esta
ley, y las que la reglamentación determine, así como los profesionales a cargo
de su ejecución, dirección u operación, serán solidariamente responsables,
administrativa y civilmente, por la realización de aquellas que no hubieren
obtenido la autorización ambiental correspondiente, según lo previsto en la
presente ley y su reglamentación así como por el apartamiento de las
condiciones establecidas en dicha autorización o en los antecedentes que hayan
dado mérito a su otorgamiento".

Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos".
A tales efectos, créase en la mencionada unidad ejecutora, el cargo de particular

confianza de "Director Nacional de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos", cuya
retribución será equivalente a la de los Directores de unidad ejecutora, de acuerdo con
248
lo previsto en el inciso primero del artículo 16 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre

de 2012.
Artículo 523.- Transfiérese del Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento

Territorial", programa 380 "Gestión Ambiental y ordenación del territorio", Unidad
Ejecutora 003 "Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial", al Inciso 36 "Ministerio
de Ambiente", Unidad Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos", del mismo programa, con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas
Generales", la suma de $ 1.593.600 (un millón quinientos noventa y tres mil seiscientos
pesos uruguayos), del objeto del gasto 551.012 "Programa de Biodiversidad y
Desarrollo Sustentable" (PROBIDES), y la suma de $ 1.155.338 (un millón ciento
cincuenta y cinco mil trescientos treinta y ocho pesos uruguayos), del objeto del
gasto 551.013 "Apoyo a la Gestión Costera Río de la Plata" (ECOPLATA).

Ejecutora 005 "Dirección Nacional de Cambio Climático".
Artículo 525.- Suprímense en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y Ordenamiento

Territorial", los siguientes cargos del escalafón Q de "Particular Confianza":
- Un cargo de "Director Nacional de Medio Ambiente", creado por el

artículo 43 de la Ley N° 16.134, de 24 de setiembre de 1990, de la Unidad
Ejecutora 004 "Dirección Nacional de Medio Ambiente".
- Un cargo de "Director de Cambio Climático", creado por el artículo 479 de la

Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, de la Unidad Ejecutora 001
"Dirección General de Secretaría".
Créanse en el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", los siguientes cargos del

escalafón Q de "Particular Confianza":
- Un cargo de "Director Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental", en el

programa 380 "Gestión Ambiental y ordenación del territorio", en la Unidad
Ejecutora 002 "Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental".
- Un cargo de "Director Nacional de Cambio Climático", en el programa 382

"Cambio Climático", en la Unidad Ejecutora 005 "Dirección Nacional de
Cambio Climático".
249
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Los cargos que se crean precedentemente tendrán la retribución equivalente a la

de los Directores de la unidad ejecutora prevista en el inciso primero del artículo 16 de
la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
Artículo 526.- Facúltase al Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Ministerio de

Vivienda y Ordenamiento Territorial, a redistribuir funcionarios que desempeñen tareas
en otras unidades ejecutoras del Inciso 14 al Inciso 36, sin perjuicio de lo dispuesto en
los artículos 514 y 520 de la presente ley en la cantidad y perfiles que se estime
necesario para el funcionamiento del nuevo Ministerio, siempre que realicen la opción, y
no tengan configurada causal jubilatoria.
Los funcionarios que fueran redistribuidos de acuerdo a lo dispuesto en el inciso

precedente, conservarán todos los derechos y beneficios de que gozan actualmente,
incluyendo los referidos a la carrera administrativa. Cuando sus remuneraciones en las
oficinas de origen fueren mayores a las de los cargos en que se designen, las
diferencias serán percibidas como compensación a la persona.
Autorízase a la Contaduría General de la Nación a reasignar los créditos

presupuéstales correspondientes al grupo 0 "Servicios Personales", a efectos de dar
cumplimiento a lo dispuesto en este artículo no siendo de aplicación lo previsto en el
Artículo 527.- Asígnase en el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", la suma de

$ 26.659.800 (veintiséis millones seiscientos cincuenta y nueve mil ochocientos pesos
uruguayos) anuales, de acuerdo al siguiente detalle:
Unidad Ejecutora Programa Proyecto FF Objeto del gasto Importe $

001 380 000 1.1 299 6.689.961
001 380 000 1.1 579 1.000.000
001 380 700 1.1 799 2.000.000
001 380 971 1.1 799 1.500.000
001 380 972 1.1 799 8.969.839
250
Unidad Ejecutora Programa Proyecto FF Objeto del gasto Importe $

001 380 973 1.1 799 3.500.000
005 382 000 1.1 299 3.000.000
Increméntanse en el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", las asignaciones

presupuéstales correspondientes a inversiones, en $ 33.000.000 (treinta y tres millones
de pesos uruguayos) anuales, de acuerdo al siguiente detalle:
Unidad Ejecutora Programa Proyecto FF Importe $

002 380 735 1.1 15.000.000
002 380 750 2.1 3.000.000
003 380 774 1.1 7.500.000
003 380 776 1.1 7.500.000
Asígnase en el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", Unidad Ejecutora 001

"Dirección General de Secretaría", programa 380 "Gestión Ambiental y ordenación del
territorio", en la Financiación 1.1 "Rentas Generales", en el grupo 0 "Servicios
personales", la suma de $ 11.437.287 (once millones cuatrocientos treinta y siete mil
doscientos ochenta y siete pesos uruguayos) anuales en el objeto del gasto 092.000
"Partida global a distribuir", $ 3.000.000 (tres millones de pesos uruguayos) anuales en
el objeto del gasto 095.005 "Fondo para contratos temporales de Derecho Público" y
$ 16.600.000 (dieciséis millones seiscientos mil pesos uruguayos) anuales, más
aguinaldo y cargas legales, en los objetos de gasto que se detallan:
Objeto del gasto Importe $

042.511 12.542.200
057.010 2.213.350
057.009 1.106.700
057.003 737.750
251
"^ssaggss^
Artículo 528.- Reasígnase desde el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial", hacia el Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", los créditos
presupuéstales de Inversiones por la suma de $ 45.788.983 (cuarenta y cinco millones
setecientos ochenta y ocho mil novecientos ochenta y tres pesos uruguayos), en las
unidades ejecutoras, programas, proyectos y fuentes de financiamiento que se detallan:
Unidad Fuente de Importe a Importe

Inciso Programa Proyecto
Ejecutora Financiamiento reasignar $ reasignado $
14 001 380 780 1.1 34.788.983
14 001 380 780 1.2 11.000.000
36 004 380 736 1.1 10.000.000
36 004 380 746 1.1 7.000.000
36 004 380 746 1.2 11.000.000
36 004 380 753 1.1 10.000.000
36 005 382 781 1.1 7.788.983
Artículo 529.- Transfiéranse de pleno derecho al Inciso 36 "Ministerio de

Ambiente", todos los bienes muebles, vehículos e inmuebles, derechos y obligaciones
relacionados con los mismos, que estén directamente vinculados a la competencia
atribuida al Ministerio mencionado, que se encuentren afectados al Inciso 14 "Ministerio
de Vivienda y Ordenamiento Territorial".
Los Registros Públicos procederán a la registración de los bienes que

correspondan, con la sola presentación del testimonio notarial de la resolución a
dictarse.
Artículo 530.- Facúltase al Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", a abonar

compensaciones especiales y promoción social a los recursos humanos del Inciso para
el cumplimiento de sus fines.
A dichos efectos, podrá destinarse hasta el 20% (veinte por ciento), de las
asignaciones presupuéstales previstas en los Proyectos de Inversión aprobados para
este Inciso.
252
Artículo 531.- Autorízase al Inciso 36 "Ministerio de Ambiente", y a sus unidades

ejecutoras, a percibir ingresos pecuniarios en contraprestación de las actividades
necesarias en aplicación de las leyes regulatorias relacionadas con sus competencias
ambientales.
Los recursos obtenidos constituirán Recursos de Afectación Especial de los que

dispondrá en un 100% (cien por ciento), exceptuándose del artículo 594 de la Ley
N° 15.903, de 10 de noviembre de 1987, y serán destinados al fondo creado por el
artículo 454 de la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en la redacción dada por
los artículos 162 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, y 27 de la Ley
Artículo 532.- Exonérase del pago del Impuesto "Servicios Regístrales", creado por
el artículo 83 del Decreto-Ley N° 15.167, de 6 de agosto de 1981, en la redacción dada
por los artículos 266 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre de 1991, y 437 de la Ley
N° 15.809, de 8 de abril de 1986, a la información registral que solicite el Inciso 36
"Ministerio de Ambiente", para el cumplimiento de sus cometidos.
Artículo 533.- Declárase que, con el objetivo de que la recuperación económica de

la crisis del Covid-19 sea sostenible e inclusiva y en concordancia con los Principios de
Helsinki de la Coalición de los Ministros de Finanzas para la Acción Climática, el Poder
Ejecutivo procurará generar las herramientas y adoptar los criterios necesarios para que
la política de ingresos y gastos contemple los objetivos nacionales de mitigación de
emisiones de gases de efecto invernadero y de adaptación al cambio climático.
Asimismo, tales objetivos se procurarán incluir en el análisis y la concepción de la
política económica y en la planificación de las finanzas públicas.
SECCIÓN V
ORGANISMOS DEL ARTÍCULO 220 DE LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
INCISO 16
PODER JUDICIAL
Artículo 534.- Encomiéndase al Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", el

pasaje gradual de funciones del Registro de Estado Civil, actualmente a cargo de los
Jueces de Paz del Interior de la República, a servicios dependientes de la Dirección
General del Registro de Estado Civil, con plazo máximo 31 de diciembre de 2021.
Facúltase a la Dirección General del Registro de Estado Civil a suscribir los

convenios que entienda oportunos a los efectos de la prestación de dicho servicio.
Derógase el artículo 546 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, en la

redacción dada por el artículo 184 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.
Artículo 535.- Suprímese en el Inciso 16 "Poder Judicial", el escalafón III

"Semi-Técnico", creado por el artículo 459 de la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre de
1990, en la redacción dada por el artículo 310 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre
de 1991.
Los funcionarios que ocupen el escalafón que se suprime por el presente artículo
pasarán a pertenecer al escalafón IV "Especializado".
A tales efectos, modifícase la integración dispuesta por el mismo artículo, para

escalafón IV "Especializado", el que comprenderá a los cargos y contratos de función
pública que sólo pueden ser desempeñados por personas que hayan obtenido una
especialización de nivel universitario o similar, que corresponda a planes de estudio
cuya duración deberá ser equivalente a dos años como mínimo, de carrera universitaria
liberal y en virtud de los cuales, hayan obtenido título habilitante, diploma o certificado, o
por quienes se encuentren cursando la enseñanza universitaria superior; o por quienes
acrediten su idoneidad para el desempeño de determinado oficio o versación en algún
arte o ciencia, y que no estén comprendidos en algunos de los restantes escalafones.
La aplicación de lo establecido en el inciso anterior, no podrá significar lesión de

derechos funcionales, ni generar variación de las retribuciones que percibían los
funcionarios con anterioridad a la vigencia de lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 536.- Autorízase a la Suprema Corte de Justicia a destruir expedientes

judiciales, en la forma que esta reglamentará. Dicha reglamentación determinará
aquellos expedientes que por su valor histórico, cultural u otros a preservar conforme a
la normativa vigente, no deberán ser destruidos.
254

"ARTÍCULO 257.- Mientras no exista un Tribunal de Apelaciones con

competencia en materia concursal, la Suprema Corte de Justicia distribuirá la
competencia entre los Tribunales de Apelaciones en lo Civil de forma tal que a
uno de ellos acudan, en segunda instancia, todos los recursos de apelación
contra sentencias de primera instancia en materia concursa!".
Artículo 538.- Agréganse al artículo 472 de la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre

"Para autorizar una trasposición de crédito que implique reforzar asignaciones

presupuéstales destinadas a gastos de inversión o gastos de funcionamiento
con partidas del grupo 0 "Servicios Personales", se requerirá informe previo y
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas. Si la trasposición afecta un
Proyecto de Inversión, además requerirá informe previo y favorable de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Las trasposiciones realizadas regirán hasta el 31 de diciembre del ejercicio en

el cual se autorizan".
Artículo 539.- Agrégase el artículo 64 BIS a la Ley N° 15.982, de 18 de octubre

de 1988 (Código General del Proceso), el que quedará redactado de la siguiente forma:
"ARTÍCULO 64 BIS: Autorízase en todos los procesos judiciales regidos por

este Código, en situaciones excepcionales, la utilización de videoconferencia u
otros medios telemáticos idóneos para la realización de cualquier audiencia. La
Suprema Corte de Justicia calificará las situaciones de excepción y
reglamentará la procedencia y utilización de tales medios. El Tribunal dispondrá
la utilización de los referidos medios telemáticos, y proveerá a los efectos de
que en las audiencias por videoconferencia se asegure la comunicación
multidireccional y simultánea entre todos los sujetos actuantes y el respeto de
los principios del debido proceso y el derecho de defensa.
255
Podrán ser diligenciados por videoconferencia la declaración de parte, la

declaración de testigos y el examen en audiencia de la prueba pericial, en los
supuestos a que refieren los artículos 152, 160 y 183 de este Código, siempre
que la parte, el testigo y el perito declaren en forma presencial ante la Sede o
en la comisionada a tales efectos".
Artículo 540.- Las Acordadas de la Suprema Corte de Justicia y las resoluciones

internas del Inciso 16 "Poder Judicial", cuyas publicaciones sean de carácter preceptivo,
tendrán carácter gratuito.
Articulo 541.- Autorízase al Inciso 16 "Poder Judicial" la presupuestaron de

aquellos funcionarios que, a la fecha de promulgación de la presente ley, hubieran sido
incorporados al Poder Judicial al amparo de las leyes de redistribución de funcionarios
públicos declarados excedentes.
Los funcionarios pasarán a ocupar cargos del último grado ocupado del escalafón
y serie respectivo.
Si la retribución del cargo presupuestal fuere menor a la correspondiente a la

función contratada que desempeñaban, la diferencia se mantendrá como compensación
personal transitoria que se absorberá en futuros ascensos.
Artículo 542.- Créanse en el Inciso 16 "Poder Judicial" tres Juzgados Letrados de

Primera Instancia del Interior, que tendrán competencia especializada en materia de
Violencia hacia las Mujeres basada en Género, conforme a lo establecido en la Ley
N° 19.580, de 22 de diciembre de 2017. El Poder Judicial determinará su distribución.
Asígnase en el Inciso 16 "Poder Judicial", para el financiamiento de los tres

Juzgados creados en el inciso anterior, las partidas anuales tal como se detallan a
continuación:
2021 2022 2023 2024
$ 32.900.000 $ 65.700.000 $65.700.000 $ 65.700.000

256
Autorízase a la Contaduría General de la Nación a realizar la apertura de los

créditos presupuéstales que correspondan, a efectos de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente artículo.
Créanse los siguientes cargos para los Juzgados detallados en el inciso primero
del presente artículo:
Cantidad Escalafón Grado Denominación Vigencia
Juez Letrado Primera

3 1 - 1o de julio de 2021
Instancia Interior
9 Vil - Defensor Público Interior 1o de julio de 2021
3 II 15 Actuario 1o de julio de 2021
3 II 12 Actuario Adjunto 1o de julio de 2021
3 II 12 Psicólogo 1o de julio de 2021
3 II 12 Inspector Asistente Social 1o de julio de 2021
3 II 12 Médico Psiquiatra 1o de julio de 2021
3 V ■ 12 Oficial Alguacil 1o de julio de 2021
3 V 11 Jefe de Sección 1o de julio de 2021
3 V 10 Administrativo I 1o de julio de 2021
3 V 9 Administrativo II 1o de julio de 2021
3 V 8 Administrativo III 1o de julio de 2021
3 V 7 Administrativo IV 1o de julio de 2021
3 VI 6 Alguacil II 1o de julio de 2021

257
<í>t3jSSS^SSífe,.
^ssaggss^
Inclúyese en el régimen de Permanencia a la Orden establecido en el artículo 464
de la Ley N° 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en la redacción dada por el
artículo 316 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre de 1991, y la modificación
establecida por el artículo 464 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996, tres cupos
para funcionarios que cumplan tareas de receptor en las audiencias de los Juzgados
Letrados creados por la presente ley.
Artículo 543.- Establécese en 1 UR (una unidad reajustable) el precio de las

publicaciones que se efectúen en la red informática del Poder Judicial, al amparo de lo
previsto en el artículo 89 de la Ley N° 15.982, de 18 de octubre de 1998 (Código
General del Proceso).
La recaudación que se realice por este concepto será destinada por el Poder
Judicial a los gastos de funcionamiento de los Juzgados Letrados de Primera Instancia
con competencia especializada en materia de Violencia hacia las Mujeres basada en
Género.
La Contaduría General de la Nación habilitará el crédito producido por esta

recaudación.
Artículo 544.- A partir de la vigencia de la presente ley, los funcionarios del Poder
Judicial que ingresaron con posterioridad a la firma y adhesión del convenio amparado
en la Ley N° 19.625, de 11 de junio de 2018, en los cargos de los escalafones II, II
equiparados, III, IV, V, VI y Vil que no son contemplados en el artículo 234 de la Ley
N° 19.535, de 25 de setiembre de 2017, percibirán la retribución establecida en el
artículo 5o de la Ley N° 19.625, de 11 de junio de 2018. En caso de tratarse de cargos
del escalafón II para los cuales no existía un convenio suscripto, se aplicará el
celebrado por la Asociación de Funcionarios Judiciales del Uruguay con fecha 1o de
febrero de 2018, con la ampliación de fecha 18 de abril de 2018.
Los funcionarios deberán manifestar, dentro del plazo de noventa días de

promulgación de la presente ley y por escrito su renuncia a promover cualquier tipo de
reclamación en sede administrativa o jurisdiccional, referida a los salarios judiciales
durante la vigencia del artículo 64 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y
258
modificativas, que originaran el diferendo al que se puso fin mediante los convenios
mencionados en el inciso anterior.
Estas diferencias de retribución se establecen a los solos efectos del cumplimiento

de los acuerdos y convenios referidos en el inciso primero de este artículo, y por ende
no se extienden a otros funcionarios fuera de los comprendidos.
Los créditos para atender este artículo se encuentran habilitados en la línea de

base asignada al Poder Judicial para el período 2020 - 2024.
Artículo 545.- Autorízase al Inciso 16 "Poder Judicial" al pago de una partida por
guardería en el Objeto 578.007 "Servicios Odontológicos, Guardería y otros", el que se
financiará con la reasignación del crédito de Gastos de Funcionamiento del propio
Inciso, por un monto anual de hasta 4.140 UR (cuatro mil ciento cuarenta unidades
reajustables).
La Suprema Corte de Justicia dictará la reglamentación referente a este beneficio

en un plazo de tres meses desde la entrada en vigencia de la presente ley.
Derógase el artículo 245 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.
Artículo 546.- Autorízase al Inciso 16 "Poder Judicial" a incorporar hasta el total de

personas que prestan servicios en la Guardería Judicial de la Asociación de
Funcionarios Judiciales del Uruguay, por reasignación del beneficio que se otorgaba a
la misma, en régimen de contratados y que se hayan desvinculado personal y
económicamente de ella. El ingreso se realizará en el último grado del Escalafón VI
Auxiliar, con el cargo de Auxiliar II grado 6, como única excepción del artículo 413 de la
Ley N° 18.362, de 6 de octubre de 2008. El total de ingresos será de hasta diecinueve
personas, ocupando cargos que se encuentran vacantes en el Inciso con un plazo
máximo de hasta seis meses de aprobada la presente ley.
INCISO 17
TRIBUNAL DE CUENTAS
Artículo 547.- Sustituyese el numeral I del artículo 562 de la Ley N° 15.903, de 10

de noviembre de 1987, en la redacción dada por el artículo 659 de la Ley N° 16.170, de
28 de diciembre de 1990 (artículo 123 TOCAF 2012), por el siguiente:
"I. El Tribunal de Cuentas podrá exceptuar del control previo a los gastos fijos
y a los ordinarios de menor cuantía, y/o a sus correspondientes pagos,
estableciendo mediante ordenanzas los montos, que se reactualizarán,
casos y condiciones en que proceda esta excepción, y los requisitos que se
259
^Sg'SSSS^
deberán cumplir, sin perjuicio del control posterior que se ejercerá sobre
tales operaciones, de acuerdo a lo que disponga dicho Tribunal.
En aquellos casos previstos en el artículo 482 de esta ley, cuando la

naturaleza de la operación haga impracticable dicho control, el Tribunal de
Cuentas determinará la forma y oportunidad en que se efectuará el mismo".
Artículo 548.- El Tribunal de Cuentas, actuando de oficio o por iniciativa del Poder
Ejecutivo, podrá realizar auditorías de desempeño sobre los aspectos financieros,
presupuéstales, económicos, normativos, de gestión y de cumplimiento de programas y
proyectos de los organismos y entidades que manejen o administren fondos públicos,
de acuerdo con las normas de auditoría internacionales de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores y, en su caso, de las Normas de Auditoría Interna Gubernamental del
Uruguay (NAIGU) y fundado en criterios de legalidad, economía, eficiencia y eficacia.
Los dictámenes con las observaciones y recomendaciones que formule serán puestos
en conocimiento del Poder Ejecutivo, de la Asamblea General, incluidos en su Memoria
Anual y publicados en su página web.
Artículo 549.- El Inciso 17 "Tribunal de Cuentas" podrá realizar convenios con

instituciones de nivel terciario o contratar docentes para fortalecer la formación de sus
funcionarios, en temas relacionados con la auditoría gubernamental y el control de la
hacienda pública.
Artículo 550.- La notificación personal de los trámites y actos administrativos del

Tribunal de Cuentas, incluyendo los que den vista de las actuaciones, decreten la
apertura a prueba, culminen un procedimiento y, en general, todas aquellas que puedan
causar un perjuicio o que la autoridad disponga expresamente que así se haga, podrá
realizarse válidamente por correo electrónico, con idéntica eficacia jurídica y valor
probatorio que sus equivalentes físicos.
También podrán utilizarse otros medios informáticos o telemáticos con idéntica

eficacia jurídica y valor probatorio que sus equivalentes físicos, siempre que brinden
certeza en relación a la efectiva realización de la diligencia y a su fecha.
Artículo 551.- El Tribunal de Cuentas podrá disponer las modificaciones

necesarias para adecuar, categorizar y simplificar los conceptos retributivos y su
denominación, considerando separadamente cargos, ocupaciones y funciones de
260
conducción, uniformizando las denominaciones en consonancia con sus objetivos

estratégicos. Dichas modificaciones serán comunicadas a la Asamblea General.
Artículo 552.- En el Inciso 17 "Tribunal de Cuentas", los ascensos se realizarán por

concurso de oposición, o de oposición y méritos, con excepción de los que revisten en
el escalafón F "Personal de Servicios Auxiliares" y no tengan tareas de supervisión o
dirección.
El Tribunal de Cuentas reglamentará el presente artículo, el que se aplicará a

todos los procedimientos de ascenso cualquiera haya sido la fecha de la generación de
la vacante, incluidas las producidas con anterioridad a la entrada en vigencia de la
presente ley.
Artículo 553.- Facúltase al Poder Ejecutivo a otorgar al Inciso 17 "Tribunal de

Cuentas", una partida de hasta $ 28.000.000 (veintiocho millones de pesos uruguayos),
en el grupo 0 "Servicios Personales", a fin de compensar a los funcionarios abocados a
la realización de auditorías de desempeño, estando las mismas sujetas a cumplimientos
de metas de gestión.
La habilitación de la partida referida en el inciso anterior estará sujeta al

mejoramiento de las condiciones fiscales y recuperación de los índices
macroeconómicos del país.
Artículo 554.- Créase en el Inciso 17 "Tribunal de Cuentas", Unidad Ejecutora 001

"Tribunal de Cuentas", la "Unidad Especializada en Género" como órgano asesor en
materia de igualdad y género.
Artículo 555.- Establécese que la función creada por el artículo 110 de la Ley
N° 19.438, de 14 de octubre de 2016, tendrá una remuneración equivalente al 90%
(noventa por ciento) de la dispuesta por el literal a) del artículo 9o de la Ley N° 15.809,
de 8 de abril de 1986, de acuerdo a la escala vigente al 1o de enero de 2020 y se
ajustará en la misma oportunidad y porcentaje dispuesto para los funcionarios públicos.
El Tribunal de Cuentas comunicará a la Contaduría General de la Nación la

reasignación de los créditos necesarios para el cumplimiento de lo establecido en el
presente artículo sin que ello implique costo presupuestal.
261
âs-sss^
Lo dispuesto en este artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la

presente ley.
Artículo 556.- Facúltase al Inciso 17 "Tribunal de Cuentas" a incorporar a su

estructura de puestos de trabajo, a aquellos funcionarios públicos, provenientes de
otros organismos del Estado, que se encuentren desempeñando tareas en régimen de
pase en comisión.
Dichos funcionarios públicos, cualquiera sea el organismo de origen, que hayan

prestado funciones en forma ininterrumpida con un mínimo de tres años ante el Tribunal
de Cuentas, podrán optar por su incorporación definitiva al Organismo.
A tales efectos, deberán presentarse dentro del plazo de ciento ochenta días
siguientes a la promulgación de la presente ley y, su incorporación se efectuará siempre
que medien acumulativamente las siguientes condiciones:
A) Informe del Tribunal de Cuentas en el cual se deje constancia de la

necesidad de personal para tareas de carácter no transitorias y la solicitud
de la efectiva incorporación del funcionario en comisión.
B) Acto administrativo de aceptación del jerarca del organismo de origen.
Resuelta la incorporación, el cargo y su dotación presupuestal deberán ser

suprimidos en la repartición de origen, habilitándose ambos conceptos en el organismo
de destino en idénticas condiciones.
La Contaduría General de la Nación, habilitará igual cargo del cual el funcionario

es titular en su oficina de origen y los créditos necesarios para la aplicación de lo
dispuesto en la presente norma.
A los efectos del cálculo de la retribución a percibir en la oficina de destino, se

tomará la retribución del funcionario en su oficina de origen a la fecha de la supresión
del cargo. La retribución comprenderá el sueldo y todas las compensaciones de
carácter permanente y retributivo percibidas en el organismo de origen, debiéndose
entender como compensaciones de carácter permanente, aquellas cuyo derecho al
cobro se genera por lo menos una vez en el año durante un período como mínimo de
262
tres años sean propias del cargo o discrecionales, con excepción del sueldo anual
complementario. Asimismo, deberán considerarse de carácter retributivo aquellas
partidas que, independientemente de su denominación o financiación, se abonen a los
funcionarios por la prestación de servicios en el organismo de origen. Cuando la
retribución se integre con conceptos de monto variable, se tomará el promedio de lo
percibido en los últimos doce meses previos a la fecha de la incorporación al Tribunal
de Cuentas.
La inclusión del funcionario en la respectiva planilla presupuestal, deberá

efectuarse en el término de sesenta días, los que se computarán a partir de la fecha del
dictado del acto administrativo de aceptación por el jerarca competente.
Artículo 557.- Autorízase al Tribunal de Cuentas a contratar funcionarios públicos

profesionales o técnicos con especialidad que no posea el organismo, bajo la modalidad
de arrendamiento de obra, a fin de colaborar en la formación de los funcionarios y la
realización de auditorías de desempeño.
El Tribunal de Cuentas realizará llamados a interesados y en cada caso

seleccionará entre los candidatos de acuerdo con sus necesidades, pudiendo otorgar
hasta diez contratos con un tope de veinte salarios mínimos nacionales.
Los funcionarios contratados al amparo de la presente norma, estarán

exceptuados de la prohibición establecida en el inciso segundo del artículo 47 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, modificativas y concordantes, estando
comprendidos en el régimen de acumulación de sueldos.
En cada contratación, deberá dejarse expresa constancia que el contratado asume

una obligación de resultado en un plazo determinado y que el contratante no se
encuentra en condiciones materiales de ejecutar con sus funcionarios el objeto de la
contratación.
Artículo 558.- Todas las modificaciones realizadas a las disposiciones legales que
son fuente del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF),
deberán entenderse realizadas también a los artículos del Texto Ordenado que las
contienen.
263
S i tO
03caencoco^
INCISO 18
CORTE ELECTORAL
Artículo 559.- Sustituyese el artículo 2o de la Ley N° 16.584, de 22 de setiembre de

"ARTÍCULO 2°.- Los organismos públicos están obligados a proporcionar los

vehículos que la Corte Electoral o las Juntas Electorales les requieran para el
cumplimiento de sus cometidos en las jornadas correspondientes a actos
eleccionarios.
Los funcionarios públicos conductores de los mencionados vehículos, que

actúen en dichas jornadas, tendrán derecho a una licencia de cuatro días.
El combustible necesario será proporcionado por cada organismo".
Artículo 560.- Facúltase a la Corte Electoral a trasponer anualmente créditos del

grupo 0 "Servicios Personales", producto de la no provisión de vacantes, a los
proyectos de inversiones por hasta un total de $ 6.000.000 (seis millones de pesos
uruguayos), previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Oficina de
El monto establecido en el presente artículo se actualizará al 1o de enero de cada

año, aplicando a tales efectos el índice de incremento salarial que se otorgue a los
funcionarios de la Corte Electoral.
Artículo 561.- La Corte Electoral gozará de franquicia postal en las actividades

inherentes a sus funciones.
Deróganse las disposiciones legales, generales o especiales que se opongan a lo

establecido en el presente artículo.
Artículo 562.- Facúltase a la Corte Electoral a trasponer anualmente créditos del

grupo 0 "Servicios Personales", producto de la no provisión de vacantes, a los grupos
1 "Bienes de Consumo" y 2 "Servicios no personales" por hasta un total de
264
$ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos), previo informe favorable del

Ministerio de Economía y Finanzas.
El monto establecido en el presente artículo se actualizará al 1o de enero de cada

año, aplicando a tales efectos el índice de incremento salarial que se otorgue a los
funcionarios de la Corte Electoral.
INCISO 19
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artículo 563.- Agréganse al artículo 563 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de

1996, los siguientes incisos:
"Para autorizar trasposiciones de créditos presupuéstales, que impliquen

reforzar las asignaciones destinadas a gastos de inversión o a gastos de
funcionamiento, con partidas del grupo 0 "Servicios Personales", se requerirá
informe previo y favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, y de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto si afecta un Proyecto de Inversión.

INCISO 25
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Artículo 564.- Asígnase al Inciso 25 "Administración Nacional de Educación

Pública", a partir del ejercicio 2021, una partida de $ 255.276.930 (doscientos cincuenta
y cinco millones doscientos setenta y seis mil novecientos treinta pesos uruguayos),
incluido aguinaldo y cargas legales, en el grupo 0 "Servicios Personales", con cargo a la
Financiación 1.1 "Rentas Generales".
Adicionalmente, asígnase, únicamente para el ejercicio 2021, una partida de

$ 500.000.000 (quinientos millones de pesos uruguayos), incluido aguinaldo y cargas
265
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legales, en el grupo 0 "Servicios Personales", con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas

Generales".
La Administración Nacional de Educación Pública comunicará al Ministerio de

Economía y Finanzas la distribución de la asignación entre sus programas y unidades
ejecutoras.

2013.

de 1990, y sus modificativas, por el siguiente:
"ARTÍCULO 519.- El Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de

Educación Pública (ANEP) podrá disponer las trasposiciones de créditos
presupuéstales, requeridas para el mejor funcionamiento de los servicios a su
cargo, de la manera siguiente:
A) Dentro del grupo 0 "Servicios Personales".
B) Dentro de los créditos asignados a inversiones.
C) Dentro de las dotaciones fijadas para gastos corrientes.
D) Para reforzar las asignaciones de inversiones con créditos asignados a

gastos corrientes.
E) Para reforzar las asignaciones de inversiones con créditos asignados al

grupo 0 "Servicios Personales"
F) Para reforzar los créditos de los grupos 1 "Bienes de consumo" y 2

"Servicios no personales" se podrá utilizar hasta un 10% (diez por ciento)
de los créditos asignados a inversiones.
266
G) Para reforzar créditos de los grupos 1 "Bienes de consumo" y 2

"Servicios no Personales" se podrá utilizar hasta un 3% (tres por ciento)
de los asignados al grupo 0 "Servicios Personales".
H) No podrán servir como partidas de refuerzo para otros grupos, las de

carácter estimativo del grupo 8, "Clasificador de Aplicaciones
Financieras", y subgrupo 5.7 "Transferencias a unidades familiares", por
personal en actividad. El Consejo Directivo Central podrá disponer
trasposiciones de crédito entre objetos pertenecientes al subgrupo 5.7
"Transferencias a unidades familiares", con el límite del crédito
permanente asignado al Inciso en dicho subgrupo.

el cual se autorizan, dando cuenta a la Asamblea General".
Artículo 567.- Sustitúyense los artículos 258 y 259 de la Ley N° 19.670, de 15 de

octubre de 2018, por los siguientes:
"ARTÍCULO 258. (Comunicación de bajas de actividad de los trabajadores al

Banco de Previsión Social).- La Administración Nacional de Educación Pública,
la Universidad de la República y la Universidad Tecnológica podrán comunicar
las bajas de su personal a la Oficina de Gestión de Afiliaciones del Banco de
Previsión Social, en el plazo de diez días hábiles a contar de la fecha del egreso
del trabajador.
ARTÍCULO 259. (Comunicación de rectificativas en la declaración nominada al

Banco de Previsión Social).- La Administración Nacional de Educación Pública,
la Universidad de la República y la Universidad Tecnológica podrán comunicar
las modificaciones de los datos de su personal al Banco de Previsión Social en
forma retroactiva, en el plazo de veinte días hábiles contados a partir del
vencimiento del pago de aportes".
Artículo 568.- Encomiéndase al Ministerio de Educación y Cultura, a través de la

Dirección Nacional de Educación, a realizar los estudios de factibilidad y conveniencia
para la promoción de la ruralidad.
267
*‘*sssssss*p
Artículo 569.- Reasígnanse de la partida dispuesta por el artículo 233 de la Ley
octubre de 2018, al Inciso 25 "Administración Nacional de Educación Pública" las
siguientes partidas presupuéstales, a partir del ejercicio 2021, en moneda nacional, a
valores 1o de enero de 2020, con destino a financiar el programa 602 - Educación
Inicial, de acuerdo al siguiente detalle:
Programa 2021 2022 2023 2024

602-Educación Inicial 60.000.000 75.000.000 100.000.000 100.000.000

INCISO 26
UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA
Artículo 570.- Deróganse los incisos tercero y cuarto del artículo 496 de la Ley
N° 18.362, de 6 de octubre de 2008, agregados por el artículo 268 de la Ley N° 19.535,

"ARTÍCULO 382.- El Consejo Directivo Central podrá disponer las

trasposiciones de créditos presupuéstales requeridas para el mejor
funcionamiento de los servicios a su cargo, de la manera siguiente:
C) Dentro de las dotaciones fijadas para gastos corrientes.

268
D) Reforzar las asignaciones de inversiones con créditos destinados a

gastos corrientes.
E) Reforzar las asignaciones de inversiones con créditos destinados al

grupo 0 "Servicios Personales".
F) Para reforzar los créditos de los grupos 1 "Bienes de consumo" y

2 "Servicios no Personales", el subgrupo 3.6 "Motores y repuestos
mayores" y el objeto del gasto 392.000 "Semovientes", se podrá utilizar
hasta un 10% (diez por ciento) de los créditos asignados a inversiones.
G) Para reforzar los créditos de los grupos 1 "Bienes de consumo" y 2

"Servicios no Personales", el subgrupo 3.6 "Motores y repuestos
mayores" y el objeto del gasto 392.000 "Semovientes", se podrá utilizar
hasta un 10% (diez por ciento) de los créditos asignados al grupo 0
"Servicios Personales".
H) No podrán ser reforzados los créditos de los rubros del programa 349
"Bienestar Universitario".
No podrán servir como partidas de refuerzo las de carácter estimativo de los

grupos 8 "Clasificador de Aplicaciones Financieras" y 5 "Transferencias".

el cual se autoriza, dando cuenta a la Asamblea General".
Artículo 572. (Programas presupuéstales).- Los créditos de la Universidad de la

República, se distribuirán entre los siguientes Programas Presupuéstales:
347. Calidad académica, innovación e integración de conocimiento a nivel

nacional e internacional.
348. Transformación y transparencia de la estructura institucional.
349. Universidad inclusiva y efectivización de los derechos de las personas.

350. Inserción universitaria en el sistema integrado de salud.
351. Expansión y desarrollo de la universidad en el territorio nacional.
352. Plan de obras y mantenimiento de! patrimonio edilicio universitario.
355. Otras remuneraciones.
Artículo 573.- Asígnanse al Inciso 26 "Universidad de la República", las partidas

presupuéstales increméntales para los años que se indican y a precios de 1o de enero
de 2020, con destino a financiar los Programas Presupuéstales:
347. Calidad académica, innovación e integración de conocimiento a nivel

nacional e internacional.
351. Expansión y desarrollo de la universidad en el territorio nacional.
Programa 2021 2022 2023 2024

347 75.000.000 155.000.000 240.000.000 330.000.000
351 10.000.000 49.000.000 90.000.000 110.000.000
Total 85.000.000 204.000.000 330.000.000 440.000.000
La partida incremental del Programa Presupuestal 347 será utilizada

exclusivamente con destino a la Línea Programática "Fortalecimiento de la creación y
uso del fortalecimiento científico y cultural de calidad" para remuneraciones de nuevos
docentes bajo el Régimen de Dedicación Total".
De las asignaciones increméntales para el programa 351 "Expansión y desarrollo

de la universidad en el territorio nacional", diez millones de pesos uruguayos anuales
corresponden a la diversificación de la oferta educativa en el Centro Universitario de la
Regional Noreste.

Incisos de la Administración Central, objeto del gasto 299, Auxiliar 000 denominado
270
Artículo 574.- Reasígnanse de la partida dispuesta por el artículo 233 de la Ley

octubre de 2018, la suma de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos)
anuales, para el ejercicio 2021 y siguientes, para el Inciso 26 "Universidad de la
República", con destino al programa 349, "Universidad inclusiva y efectivización de los
derechos de las personas", que será destinada exclusivamente al sistema de becas del
Servicio Central de Bienestar Universitario.

INCISO 27
INSTITUTO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEL URUGUAY

"ARTÍCULO 709.- Facúltase al Instituto del Niño y Adolescente del

Uruguay (INAU) a celebrar convenios con Organizaciones de la Sociedad Civil y
destinar partidas para su financiación, las cuales podrán establecerse en pesos
uruguayos o unidades reajustables, tomando en consideración el número de
niños y adolescentes atendidos, la estructura organizativa o el proyecto
aprobado.
El Instituto fijará mediante reglamentación una nueva escala de valores

correspondiente a los convenios celebrados a partir de la vigencia de la
presente ley, siendo de aplicación para los convenios vigentes la escala
prevista en el artículo 217 de la Ley N° 16.462, de 11 de enero de 1994, sus
modificativas y concordantes.
La Contaduría General de la Nación efectuará los cambios de tipo de moneda

que correspondan para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo".
271
*■ *.%
^ s s -s s s ^
Artículo 576.- Sustitúyense los literales D) y G) del artículo 160 de la Ley
N° 18.046, de 24 de octubre de 2006, en la redacción dada por el artículo 581 de la Ley
N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, por los siguientes:
"D) Para reforzar las asignaciones de inversiones con créditos asignados a

gastos corrientes o al grupo 0 "Servicios Personales", previo informe
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, cuando afecte ai grupo 0 "Servicios
Personales".
G) No podrán ser reforzados ni servir como reforzantes al amparo de la

presente norma, los objetos del gasto del 289.001 al 289.011, pudiendo ser
reforzados y servir como reforzantes entre sí, siempre que estén
expresados en la misma moneda".
Artículo 577.- Facúltase al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay a reasignar
créditos presupuéstales en funcionamiento, previo informe favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas, desde y hacia los objetos del gasto del 289.001 al 289.011.
Dichos objetos del gasto podrán ser reforzantes y reforzados siempre que se
encuentren expresados en pesos uruguayos.
Cuando se encuentren expresados en unidades reajustables podrán reforzar otros

objetos del gasto de funcionamiento expresados en pesos uruguayos, previa conversión
al valor vigente de la unidad reajustable del mes inmediato anterior.
Las reasignaciones previstas en los incisos precedentes tendrán carácter

permanente.
Derógase el artículo 266 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.
Artículo 578.- Facúltase al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), a
reasignar créditos presupuéstales, previo informe favorable del Ministerio de Economía
y Finanzas, del grupo 0 "Servicios Personales" hacia el grupo 2 "Servicios no
Personales" y grupo 5 "Transferencias", en la medida que se avance en una
transformación de las modalidades de atención mediante gestión directa, hacia una
272
modalidad de acogimiento familiar, adopciones o base familiar y comunitaria, siempre

que estén expresados en una misma moneda.
Las reasignaciones previstas en el inciso precedente tendrán carácter

permanente.
Sin perjuicio de lo anterior, el INAU podrá solicitar el reintegro de los fondos a sus
objetos originales una vez evaluadas las nuevas modalidades, previo informe favorable
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 579.- A partir de la fecha de vigencia de la presente ley, en el marco del

artículo 7o de la Ley N° 19.529, de 24 de agosto de 2017, la Administración de los
Servicios de Salud del Estado (ASSE) y los efectores privados de Salud según
corresponda, serán los responsables de la atención en aquellos casos de episodios
agudos de salud mental de niños y adolescentes vinculados al Instituto del Niño y
Adolescente del Uruguay (INAU).
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, el INAU dará cumplimiento a

los contratos vigentes que mantiene con instituciones privadas, hasta la culminación de
los mismos.
Artículo 580.- Cuando los Centros de Educación Infantil Privados, a los que se
refiere el artículo 102 de la Ley N° 18.437, de 12 de diciembre de 2008, en la redacción
dada por el artículo 180 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, incurran en
infracciones a normas legales y reglamentarias, serán pasibles de las siguientes
sanciones:
I) Observación.
II) Apercibimiento.
III) Multa de 5 UR (cinco unidades reajustables) a 200 UR (doscientas

unidades reajustables).
IV) Clausura temporal.

273
V) Revocación de la autorización para funcionar y cierre del centro.
Las sanciones se graduarán de acuerdo a la gravedad del hecho y la existencia de

otras infracciones, y serán aplicadas por resolución del Directorio del Instituto del Niño y
Adolescente del Uruguay.
La resolución firme o definitiva que imponga una multa por contravención

constituirá título ejecutivo, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 91 y 92 del Código
Tributario.
Será preceptiva la revocación ante el incumplimiento reiterado de los requisitos

establecidos en la Ley N° 18.437, de 12 de diciembre de 2008, en caso de constatación
de hechos de tal gravedad que afecten la higiene, la moralidad, la seguridad y el orden
público, en consonancia con el artículo 68 de la Constitución de la República o sean
violatorios de los derechos del niño consagrados en las Leyes N° 16.137, de 28 de
setiembre de 1990, y N° 17.823, de 7 de setiembre de 2004.
Artículo 581.- Las prestaciones de alimentación recibidas en el lugar de trabajo por

los funcionarios del escalafón Al Atención Integral, del Inciso 27 "Instituto del Niño y
Adolescente del Uruguay" en el ejercicio de sus funciones, no constituirán partidas
remuneratorias.
Artículo 582.- Sustitúyese el numeral 2) del artículo 188 de la Ley N° 17.823, de 7

de setiembre de 2004, en la redacción dada por el artículo 443 de la Ley N° 17.930, de
19 de diciembre de 2005 (Código de la Niñez y la Adolescencia), por el siguiente:
"2) Las empresas o los particulares que no cumplan con las obligaciones
impuestas en los artículos 181 a 187 de este Código, serán sancionados
con una multa de entre 50 UR (cincuenta unidades reajustables) y 200 UR
(doscientas unidades reajustables), según corresponda. En los casos de
reincidencia, deberán duplicarse los montos referidos. Las multas serán
aplicadas y recaudadas por el Inciso 27 "Instituto del Niño y Adolescente del
Uruguay".
El niño o adolescente encontrado en situación de riesgo será conducido y

entregado por parte del Juez a los padres, tutor o encargado. El Juez
274
advertirá a estos personalmente y bajo su más seria responsabilidad de la

situación. Si estos han incumplido alguno de los deberes establecidos en el
artículo 16 de este Código, el niño o adolescente será entregado al Instituto
del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
El INAU podrá solicitar al Juez competente la clausura, por veinticuatro

horas a diez días corridos de actividad o funcionamiento efectivo del
establecimiento en infracción.
Se entiende por actividad o funcionamiento efectivo, aquellos días en los

que el establecimiento permanezca abierto al público ofreciendo sus
servicios".
Artículo 583.- Sustítúyese el artículo 197 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre

"ARTÍCULO 197.- El ingreso de funcionarios al Inciso 27 "Instituto del Niño y

Adolescente del Uruguay" se efectuará en régimen de provisoriato, en una
función contratada equivalente al grado de ingreso del escalafón respectivo,
previo concurso público y abierto de oposición y méritos o méritos y
antecedentes.
Transcurridos veinticuatro meses efectivos de labor, previa evaluación

satisfactoria, el funcionario se incorporará a un cargo presupuestado
correspondiente al mismo escalafón y grado. La evaluación insatisfactoria
determinará, previa resolución del Directorio, el cese del funcionario al
vencimiento del contrato.
La evaluación se realizará por un Tribunal de Evaluación constituido por tres

miembros y sus respectivos suplentes: un miembro designado por el Directorio,
quien lo presidirá, el superior directo del aspirante y un tercer miembro
designado por los funcionarios a evaluar. Asimismo, habrá un veedor que será
propuesto por la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado
(COFE).
275
^SSSSSSS^
El Directorio del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay reglamentará el
sistema de evaluación que se aplicará.
Cumplidos veintidós meses efectivos de labor, el Directorio convocará al

Tribunal de Evaluación y comunicará a COFE a efecto de que en un plazo no
mayor a cinco días hábiles designe veedor. El veedor participará en el Tribunal,
con voz pero sin voto.
El Tribunal se expedirá indefectiblemente en un plazo no mayor a sesenta

días. El incumplimiento de este plazo será considerado falta grave.
El ingreso de funcionarios al amparo de este artículo se realizará previo

pronunciamiento favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
A partir de la vigencia de la presente ley, no serán de aplicación al Inciso 27

"Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay" los artículos 1o al 15 de la Ley
N° 16.127, de 7 de agosto de 1990".
Artículo 584.- Sustitúyense los artículos 10, 11, 12 y 13 de la Ley N° 15.977, de 14

de setiembre de 1988, con las modificaciones introducidas por los artículos 266, 267 y
268 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012, por los siguientes:
"ARTÍCULO 10.- En la capital de cada departamento del interior de la República

habrá un Director Departamental rentado y sometido a la jerarquía del Directorio
y un Consejo Consultivo Honorario.
ARTÍCULO 11.- Al Director Departamental compete la administración de los

servicios del Instituto y la implementación y ejecución de las directivas que
emanen del Directorio. Asimismo, el Director Departamental podrá requerir de la
opinión del Consejo Consultivo Honorario toda vez que lo estime necesario para
el cumplimiento de sus cometidos y de los fines del Instituto y cuando
preceptivamente lo establezca el Directorio. También deberá asistir a las
reuniones del Consejo Consultivo Honorario.
ARTÍCULO 12.- Los Consejos Consultivos Honorarios estarán integrados por

miembros de las instituciones públicas, así como organizaciones de la sociedad
276
civil, seleccionados por el Directorio, que se relacionen con el Instituto a través

de las políticas en materia de infancia y adolescencia con el objetivo de brindar
en forma conjunta e interinstitucional respuesta a los derechos de los niños,
niñas y adolescentes de cada departamento del país.
Los Consejos Consultivos Honorarios tendrán entre tres y diez miembros que
serán designados por el Directorio y tendrán la misma duración que este,
siendo sus facultades las de asesorar al mismo o al Director Departamental,
cuando se requiera su opinión, proponer las iniciativas que estimen oportunas y
cooperar en la obtención de todas las mejoras que contribuyan al cumplimiento
de los fines del servicio.
ARTÍCULO 13.- En aquellos centros urbanos o rurales donde no funcionen los

Consejos Consultivos Departamentales, el Directorio, cuando lo estime
necesario, constituirá Comisiones Honorarias Locales.
Estas Comisiones Honorarias Locales tendrán entre tres y siete miembros

designados por el Directorio y funcionarán según la orientación que este
imparta. Sus cometidos, integración y funcionamiento serán reglamentados por
el Directorio".
Derógase el artículo 14 de la Ley N° 15.977, de 14 de setiembre de 1988, en la

redacción dada por la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de 2012.
Artículo 585.- Créase en el Inciso 27 "Instituto del Niño y Adolescente del

Uruguay", en la Unidad Ejecutora 001 "Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay
INAU", la "Unidad Especializada en Género", la que tendrá los cometidos y atribuciones
que establezca la reglamentación, de acuerdo a lo previsto en los artículos 18 y 22 de la
INCISO 29
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO
Artículo 586.- Creáse en el Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del

Estado", la Unidad Ejecutora 077 "Hospital del Cerro".
277
^Sg'ggSS'*’
La Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) determinará los

cometidos, derechos, obligaciones, recursos humanos y bienes muebles e inmuebles,
que serán transferidos de la Unidad Ejecutora 002 "Red de Atención Primaria Área
Metropolitana", a la Unidad Ejecutora 077 "Hospital del Cerro".
Asígnase en el programa 440 "Atención Integral de la Salud", grupo 0 "Servicios

Personales", Financiación 1.1 "Rentas Generales", un total de $ 80.000.000 (ochenta
millones de pesos uruguayos) a partir del ejercicio 2021 y $ 80.000.000 (ochenta
millones de pesos uruguayos) adicionales, a partir del ejercicio 2022, incluidos
aguinaldo y cargas legales, a efectos de financiar la creación de cargos y
complementos salariales que resulten necesarios para el funcionamiento de la unidad
ejecutora que se crea en este artículo.
La Contaduría General de la Nación, a solicitud de ASSE realizará las

reasignaciones de créditos presupuéstales que correspondan a efectos de dar
cumplimiento a lo dispuesto en este artículo.
Artículo 587.- Increméntase en el Inciso 29 "Administración de los Servicios de

Salud del Estado", Unidad Ejecutora 068 "Administración de los Servicios de Salud del
Estado", programa 440 "Atención Integral de la Salud", en el grupo 0 "Servicios
Personales", la suma de $ 650.000.000 (seiscientos cincuenta millones de pesos
uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas legales, en la Financiación 1.1 "Rentas
Generales", con destino a financiar la creación de cargos, extensiones horarias,
complementos y adecuaciones salariales para la conformación de equipos
especializados y de apoyo en las áreas de atención de la salud mental, primer nivel de
atención, fortalecimiento de la atención domiciliaria, residencias médicas, fondo de
suplencias, convenios y acuerdos salariales en el sector no médico.
Artículo 588.- Increméntase en el Inciso 29 "Administración de los Servicios de

Salud del Estado" la asignación presupuestal del grupo 0 "Servicios Personales", con
cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", en $ 100.000.000 (cien millones de
pesos uruguayos) anuales, incluidos aguinaldo y cargas legales, con destino a financiar
la creación de cargos, extensiones horarias, complementos y adecuaciones salariales
para la conformación de equipos especializados en el área de adicciones.
278
Artículo 589.- Creáse en el Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del

Estado", programa 440 "Atención Integral de la Salud", la Unidad Ejecutora 088
"Hospital Especializado de Ojos".
Habilítase a la Administración de los Servicios de Salud del Estado a transferir los

cometidos, derechos y obligaciones, recursos humanos y los bienes muebles e
inmuebles, afectados al uso de la Unidad Ejecutora 012 "Hospital Dr. Gustavo Saint
Bois", en la cuota parte correspondiente a los servicios que el Inciso determine
necesarios para el funcionamiento de la Unidad Ejecutora 088 "Hospital Especializado
de Ojos".
Facúltase a la Contaduría General de la Nación, a solicitud de la Administración de

los Servicios de Salud del Estado, a realizar las reasignaciones de créditos
presupuéstales que correspondan a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el
presente artículo.
Modifícase la denominación de la Unidad Ejecutora 012 de "Hospital Dr. Gustavo

Saint Bois" a "Hospital General Saint Bois".
Artículo 590.- Créase en el Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del

Estado", hasta seiscientos cargos en el escalafón J "Docentes de otros organismos",
con la finalidad de implementar el proceso de transformación de la atención de la Salud
Mental, dispuesto por la Ley N° 19.529, de 24 de agosto de 2017.
Increméntase en el Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del

Estado", la asignación presupuestal del grupo 0 "Servicios Personales", en la Unidad
Ejecutora 068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado", programa 440
"Atención Integral de la Salud", con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", en
$ 50.000.000 (cincuenta millones de pesos uruguayos), incluidos aguinaldos y cargas
legales, con destino a financiar la creación de cargos prevista en este artículo.
14 de octubre de 2016, por los siguientes:
"En caso de que la recaudación por concepto de Fondo Nacional de

Salud (FONASA), supere el total de los créditos asignados a gastos de
funcionamiento e inversión con cargo a la Financiación 1.2 "Recursos con
Afectación Especial", financiados con dicha recaudación, se destinará a
devolver parcialmente a Rentas Generales lo financiado en el grupo 0 "Servicios
Personales" con cargo a esta fuente de financiamiento.
La devolución prevista en el inciso anterior deberá efectuarse una vez cerrado

el ejercicio y en un plazo no mayor a noventa días.
En caso de que la recaudación por concepto de FONASA fuera inferior al

crédito asignado, facúltase al Ministerio de Economía y Finanzas a cambiar la
fuente de financiamiento desde 1.2 "Recursos con Afectación Especial" a 1.1
"Rentas Generales".

"ARTÍCULO 49.- En los Incisos del Presupuesto Nacional el pago de

retribuciones correspondientes a ejercicios vencidos requerirá autorización del
jerarca del Inciso al que pertenezca el beneficiario del pago.
La erogación resultante se financiará con cargo a un crédito presupuestal

anual que la Contaduría General de la Nación habilitará para cada Inciso, en
función del importe ejecutado, con el mismo destino, en el ejercicio inmediato
anterior.
Facúltase a la Contaduría General de la Nación a habilitar crédito adicional

cuando las erogaciones a que refiere el inciso primero superen el monto de
crédito habilitado.
Lo dispuesto en los incisos precedentes no será de aplicación para el Inciso 25

"Administración Nacional de Educación Pública", el Inciso 26 "Universidad de la
República" y el Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del Estado",
en cuyo caso la Contaduría General de la Nación habilitará un crédito anual con
el saldo de las economías del Grupo 0 de cada ejercicio no prescripto, a efectos
280
de que por resolución del órgano jerarca del Ente se dispongan los pagos
correspondientes a ejercicios vencidos de su personal.
Deróganse el artículo 590 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, y

el artículo 12 de la Ley N° 19.438, de 14 de octubre de 2016".
Artículo 593.- Incorpórase al personal presupuestado o contratado que

desempeñe tareas inherentes al cargo de Especialista Vil - Servicios Asistenciales -
Auxiliar de Enfermería escalafón D, del Inciso 29 "Administración de los Servicios de
Salud del Estado", al régimen de acumulación de cargos establecido en el artículo 107
del Decreto-Ley N° 14.985, de 28 de diciembre de 1979.

"ARTÍCULO 596.- Facúltase a la Contaduría General de la Nación, a solicitud

del Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del Estado", a trasponer
al Fondo de Suplencias, creado por el artículo 455 de la Ley N° 15.809, de 8 de
abril de 1986, hasta $ 270.000.000 (doscientos setenta millones de pesos
uruguayos) anuales, provenientes de los créditos resultantes de los descuentos
individuales y multas generadas por inasistencias, reservas de cargo y
licencias, así como de licencias especiales sin goce de sueldo de sus
funcionarios.
El tope dispuesto se ajustará en la misma forma y condiciones que los salarios

de los funcionarios públicos".

"ARTÍCULO 410.- Los Directores de las unidades ejecutoras asistenciales de la

Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), cuando se
produzca una acefalía temporal de cargo o función que afecte la normalidad del
servicio, podrán contratar en forma interina y transitoria, personal para cubrir el
281
AJO
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v <í>
^SSgggSS^
mismo hasta que la acefalía haya sido subsanada o no se vea afectada la
normalidad del servicio.
A tales efectos ASSE creará un Fondo de Suplencias que será financiado con
trasposiciones del grupo 0 "Servicios Personales", conforme lo habilita el
artículo 451 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de 2008, el que distribuirá
entre las unidades ejecutoras de carácter asistencial del organismo. Cuando la
ausencia del funcionario titular signifique una economía presupuestal, el monto
de la misma se podrá utilizar para el financiamiento de suplentes.
Para usar la facultad a que refiere este artículo deberán darse las siguientes
condiciones:
i) Que exista una partida presupuestal en la unidad ejecutora suficiente

para financiar la contratación.
ii) Sólo podrá contratarse personal que reúna las condiciones técnicas que
requiera la función.
iii) Las faltas al servicio, cualquiera sea la causa, no generarán retribución

alguna.
La retribución se pagará con cargo al objeto del gasto que a tales efectos
habilitará la Contaduría General de la Nación.
El Director de la unidad ejecutora podrá declarar finalizado el contrato cuando

lo considere oportuno.
ASSE reglamentará el régimen de las funciones de los suplentes.
Derógase el artículo 463 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de 2008".
Artículo 596.- Facúltase al Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del

Estado" a transferir un monto anual de hasta $ 150.000.000 (ciento cincuenta millones
de pesos uruguayos), para los ejercicios 2021 y 2022, a la Comisión de Apoyo y a la
Comisión Honoraria del Patronato del Psicópata, para atender exclusivamente las
282
sentencias de condena que se dicten contra estas instituciones en juicios laborales o

eventuales transacciones que se celebren en los mismos. Los montos autorizados
corresponden a las transferencias totales por esos conceptos para ambas instituciones
en conjunto.
Exceptúanse de las limitaciones establecidas por el inciso primero del artículo 721
de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en la redacción dada por el
artículo 607 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015, a las transferencias
autorizadas en este artículo.
4 de noviembre de 2011, por el siguiente:
"Facúltase a la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) a

transferir, cuando se produzcan bajas en las Comisiones de Apoyo y en el
Patronato del Psicópata, de los grupos 5 "Transferencias" y 2 "Servicios no
personales" al grupo 0 "Servicios Personales", los créditos para financiar las
erogaciones que demanden la creación de los cargos presupuestados con
destino a financiar funciones equivalentes. La transferencia deberá contar con
informe previo y favorable del Ministerio de Economía y Finanzas".

"ARTÍCULO 259.- La Administración de los Servicios de Salud del

Estado (ASSE), distribuirá las partidas asignadas por los artículos 712, 713, 714
y 735 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, y por el literal A) del
artículo 457 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de 2008, en los objetos del
gasto que correspondan, a efectos de abonar las partidas que se generen a
favor de los profesionales que sean contratados por las Comisiones de Apoyo y
Honoraria del Patronato del Psicópata. Dicha distribución deberá contar con
informe previo y favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.
283
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No regirá la limitación establecida en el artículo 721 de la Ley N° 18.719, de 27

de diciembre de 2010, en la redacción dada por el artículo 607 de la Ley
N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015".

2015.
Artículo 600.- Derógase el artículo 283 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de

2012 .
Artículo 601.- Derógase el artículo 273 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre de

2012 .
Artículo 602.- Facúltase al Inciso 29 "Administración de los Servicios de Salud del

Estado", a reasignar los créditos autorizados en el grupo 2 "Servicios no personales", al
grupo 0 "Servicios Personales", un monto total de hasta $ 170.000.000 (ciento setenta
millones de pesos uruguayos), con destino a financiar la creación de cargos,
complementos y adecuaciones salariales para la conformación de servicios
asistenciales y de apoyo.
La reasignación deberá contar con informe previo y favorable del Ministerio de

Facúltase al Ministerio de Economía y Finanzas a cambiar de la Fuente de

Financiación 1.2 "Recursos con Afectación Especial" a la Fuente de
Financiación 1.1 "Rentas Generales", las reasignaciones de créditos realizadas en
aplicación del presente artículo, debiendo el Inciso depositar a Rentas Generales el
monto equivalente al cambio de fuente de financiamiento realizado.
Las reasignaciones autorizadas en la presente norma, tendrán carácter

permanente, pudiendo realizarse las reasignaciones exclusivamente durante la vigencia
del Presupuesto Nacional de Sueldos, Gastos e Inversiones - ejercicio 2020 - 2024.
284
INCISO 31
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL URUGUAY
Artículo 603.- Asígnase al Inciso 31 "Universidad Tecnológica", Unidad

Ejecutora 001 "Consejo Directivo Central", en el grupo 0 "Servicios Personales", con
cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", el monto anual de $218.000.000
(doscientos dieciocho millones de pesos uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas
legales.
La Universidad Tecnológica comunicará al Ministerio de Economía y Finanzas la

distribución de la asignación entre sus programas.

"ARTÍCULO 347.- La Universidad Tecnológica podrá disponer las

trasposiciones de crédito requeridas para el mejor funcionamiento de los
servicios a su cargo, de acuerdo a las siguientes reglas:
C) Dentro de las dotaciones fijadas para gastos de funcionamiento.
D) Para reforzar las asignaciones de inversiones con créditos asignados a

gastos corrientes.
E) Para reforzar las asignaciones de inversiones con créditos asignados al

grupo 0 "Servicios Personales", previo informe favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
F) Para reforzar los créditos del grupo 1 "Bienes de Consumo" o grupo 2

"Servicios no Personales", se podrán utilizar asignaciones
presupuéstales del grupo 0 "Servicios Personales", previo informe
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.
285
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G) Para reforzar los créditos del grupo 1 "Bienes de Consumo" o grupo 2

"Servicios no Personales", se podrá utilizar hasta un 10% (diez por
ciento) de los créditos asignados a inversiones.
H) No podrán utilizarse como partidas de refuerzo para otros objetos, las de

carácter estimativo y el subgrupo 5.7 "Transferencias a Unidades
Familiares" por personal en actividad. El Consejo Directivo Central podrá
disponer trasposiciones de crédito entre objetos pertenecientes al
Subgrupo 5.7 "Transferencias a Unidades Familiares" con el límite del
crédito permanente asignado al Inciso en dicho subgrupo.

el cual se autorizan, dando cuenta a la Asamblea General".
Artículo 605.- Asígnase al Inciso 31 "Universidad Tecnológica del Uruguay", las

partidas presupuéstales increméntales para los años que se indican y a precios de 1o
de enero de 2020, con destino a financiar el programa Centro de Transformación
Digital.
Monto al 2021 Monto al 2022 Monto al 2023 Monto al 2024

$21.000.000 $ 35.000.000 $ 49.000.000 $ 82.000.000
A los efectos de financiar las partidas precedentes, la Contaduría General de la

Nación traspondrá, por igual monto en el respectivo año, el crédito asignado a los
Incisos de la Administración Central, objeto del gasto 299, Auxiliar 000 denominado

octubre de 2018, la suma de $ 30.000.000 (treinta millones de pesos uruguayos)
anuales, para los ejercicios 2021 y siguientes, para el Inciso 31 "Universidad
Tecnológica", que deberá destinarse exclusivamente a la expansión territorial en la
región noreste del país.
286

correspondan a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo
INCISO 32
INSTITUTO URUGUAYO DE METEOROLOGÍA
Artículo 607.- Créase en el Inciso 32 "Instituto Uruguayo de Meteorología", Unidad

Ejecutora 001 "Instituto Uruguayo de Meteorología", la "Unidad Especializada en
Género", la que tendrá los cometidos y atribuciones que establezca la reglamentación,
de acuerdo a lo previsto en los artículos 18 y 22 de la Ley N° 19.846, de 19 de
diciembre de 2019.
Artículo 608.- Sustitúyese el literal D) del artículo 621 de la Ley N° 19.355, de 19

"D) De créditos presupuéstales asignados para gastos de funcionamiento o

para el grupo 0 "Servicios Personales", para reforzar créditos de gastos de
inversión, con previo informe favorable del Ministerio de Economía y
Finanzas y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto".
INCISO 33
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Artículo 609.- Transfórmase, en el Inciso 33 "Fiscalía General de la Nación", la

Fiscalía Especializada en Crimen Organizado en una Fiscalía Penal de Montevideo.
Todos los asuntos en los que intervenía en razón de su competencia serán

distribuidos entre las Fiscalías Penales de Montevideo, con competencia en procesos
regulados por el Decreto-Ley N° 15.032, de 7 de julio de 1980, las que podrán intervenir
dentro de la competencia determinada por la ley para los Juzgados Letrados de Primera
Instancia en lo Penal Especializados en Crimen Organizado en los asuntos iniciados
287
Bi
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^Sg’SSSS^
antes de la vigencia de la Ley N° 19.293, de 19 de diciembre de 2014, y sus
modificativas.
Deróganse los artículos 28 y 29 de la Ley N° 19.483, de 5 de enero de 2017.

"Para autorizar trasposiciones de crédito que impliquen reforzar las

asignaciones destinadas a gastos de inversión o a gastos de funcionamiento
con partidas del grupo 0 "Servicios Personales", se requiere informe previo y
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas. Si la trasposición afecta un
Proyecto de Inversión, además requerirá informe previo y favorable de la

INCISO 34
JUNTA DE TRANSPARENCIA Y ÉTICA PÚBLICA

"Para autorizar una trasposición de crédito que implique reforzar las

asignaciones para inversiones o para gastos de funcionamiento con partidas del
grupo 0 "Servicios Personales", se requiere informe previo y favorable del
Ministerio de Economía y Finanzas. Si la trasposición afecta un Proyecto de
Inversión, además requerirá informe previo y favorable de la Oficina de

288
Artículo 612.- Autorízase al Inciso 34 "Junta de Transparencia y Ética Pública" a

celebrar convenios con organismos públicos para la difusión de prácticas éticas,
transparentes y de anticorrupción.
Artículo 613.- Facúltase al Inciso 34 "Junta de Transparencia y Ética Pública" a

transformar las series de los cargos vacantes pertenecientes al escalafón A "Personal
Profesional Universitario" en escalafón A "Personal Profesional Universitario", serie
Profesional.
Artículo 614.- Facúltase al Inciso 34 "Junta de Transparencia y Ética Pública" a

incorporar a su estructura de puestos de trabajo, a aquellos funcionarios públicos,
provenientes de otros organismos del Estado, que se encuentren desempeñando tareas
en régimen de pase en comisión.
Dichos funcionarios públicos, cualquiera sea el organismo de origen, que hayan

prestado funciones en forma ininterrumpida con un mínimo de tres años en la Junta de
Transparencia y Ética Pública, podrán optar por su incorporación definitiva al
organismo.
A tales efectos, deberán presentarse dentro del plazo de ciento ochenta días
siguientes a la promulgación de la presente ley y su incorporación se efectuará siempre
que medien acumulativamente las siguientes condiciones:
A) Informe de la Junta de Transparencia y Ética Pública en el cual se deje

constancia de la necesidad de personal para tareas de carácter no
transitorias y la solicitud de la efectiva incorporación del funcionario en
comisión.
B) Acto administrativo de aceptación del jerarca del organismo de origen.
Resuelta la incorporación, el cargo y su dotación presupuestal deberán ser

suprimidos en la repartición de origen, habilitándose ambos conceptos en el organismo
de destino en idénticas condiciones.
289
o• v « fe a ÍS i
•SL «a
La Contaduría General de la Nación, habilitará igual cargo del cual el funcionario

es titular en su oficina de origen y los créditos necesarios para la aplicación de lo
dispuesto en la presente norma.
A los efectos del cálculo de la retribución a percibir en la oficina de destino, se

tomará la retribución del funcionario en su oficina de origen a la fecha de la supresión
del cargo. La retribución comprenderá el sueldo y todas las compensaciones de
carácter permanente y retributivo percibidas en el organismo de origen, debiéndose
entender como compensaciones de carácter permanente, aquellas cuyo derecho al
cobro se genera por lo menos una vez en el año durante un período como mínimo de
tres años sean propias del cargo o discrecionales, con excepción del sueldo anual
complementario. Asimismo, deberán considerarse de carácter retributivo aquellas
partidas que, independientemente de su denominación o financiación, se abonen a los
funcionarios por la prestación de servicios en el organismo de origen. Cuando la
retribución se integre con conceptos de monto variable, se tomará el promedio de lo
percibido en los últimos doce meses previos a la fecha de la incorporación a la Junta de
Transparencia y Ética Pública.
La inclusión del funcionario en la respectiva planilla presupuestal deberá

efectuarse en el término de sesenta días, los que se computarán a partir de la fecha del
dictado del acto administrativo de aceptación por el jerarca competente.
Artículo 615.- Créase en el Inciso 34 "Junta de Transparencia y Ética Pública" un

cargo Administrativo C13.
Reasígnase de la partida dispuesta por el artículo 233 de la Ley N° 19.535, de 25

de setiembre de 2017, y el artículo 317 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018,
la suma de $ 1.180.725 (un millón ciento ochenta mil setecientos veinticinco pesos
uruguayos), incluidos aguinaldo y cargas legales, a efectos de su financiamiento.


octubre de 2018, la suma de $ 2.300.000 (dos millones trescientos mil pesos
290
uruguayos) con destino al Inciso 34 "Junta de Transparencia y Ética Pública", Unidad

Ejecutora 001 "Junta de Transparencia y Ética Pública" para atender los gastos que
demanda el mantenimiento y operación de los Sistemas Informáticos de las
Declaraciones Juradas Electrónicas.

INCISO 35
INSTITUTO NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL ADOLESCENTE
Artículo 617.- Sustitúyese el literal D) del artículo 222 de la Ley N° 19.535, de 25

"D) Para reforzar las asignaciones de inversiones con créditos asignados a

gastos corrientes o al grupo 0 "Servicios Personales", previo informe
favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, cuando afecte al grupo 0 "Servicios
Personales".
Artículo 618.- El saldo de las partidas por una sola vez asignadas por el artículo
325 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013, y por el Decreto del Poder Ejecutivo
N° 319/011, de 8 de setiembre de 2011, al Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusión
Social Adolescente", Unidad Ejecutora 001 "Instituto Nacional de Inclusión Social
Adolescente", programa 461 "Gestión de la privación de libertad", Proyecto 702
"Inmuebles para centros con medidas especiales", Financiación 1.1 "Rentas
Generales", otorgadas a efectos de la construcción de un establecimiento para el
Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SIRPA), caducará a partir de la
Artículo 619.- Reasígnase en el Inciso 35 "Instituto Nacional de Inclusión Social

Adolescente", la suma de $ 70.000.000 (setenta millones de pesos uruguayos) desde el
Grupo 0 "Servicios Personales" con destino a gastos de funcionamiento por un monto
de $ 50.000.000 (cincuenta millones de pesos uruguayos) y a gastos de inversión por
un monto de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos).
291
^Sg'SSS^
El Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente comunicará a la Contaduría

General de la Nación, dentro de los treinta días de vigencia de la presente ley, la
apertura de los créditos correspondientes.
SECCIÓN VI
OTROS INCISOS
INCISO 21
SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES
Artículo 620.- Deróganse el artículo 173 de la Ley N° 18.362, de 6 de octubre de

de 2012, y el artículo 284 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, en la
redacción dada por el artículo 208 de la Ley N° 19.355, de 19 de diciembre de 2015.
Los recursos materiales y financieros del Centro de Estudios Fiscales que

existieran a la fecha de cierre del mismo, serán transferidos al Ministerio de Economía y
Finanzas.
Artículo 621.- Sustituyese el literal A) del artículo 15 de la Ley N° 18.242, de 27 de

"A) Las sumas que le sean asignadas por disposiciones presupuéstales, para
cuya determinación se tomará como referencia la recaudación
correspondiente al año 2007 del impuesto del 3 o/oo (tres por mil), sobre el
valor FOB a la exportación de leche y de productos lácteos establecido por
el artículo 458 de la Ley N° 16.226, de 29 de octubre de 1991".
Artículo 622.- Sustitúyese el literal B) del artículo 16 de la Ley N° 16.065, de 6 de

"B) El aporte que el Poder Ejecutivo asignará anualmente será al menos

equivalente al establecido por el literal A) de este artículo. Para los
ejercicios 2021 a 2024, ese aporte anual será como máximo el equivalente
al establecido por el literal A) de este artículo".
292
Artículo 623.- La partida anual para el Instituto Nacional de Semillas, del Inciso 21
"Subsidios y Subvenciones", Unidad Ejecutora 007 "Ministerio de Ganadería, Agricultura
y Pesca", será como máximo el equivalente en moneda nacional a 20.000 UR (veinte
mil unidades reajustables).
Derógase el artículo 294 de la Ley N° 18.172, de 31 de agosto de 2007.

27 de noviembre de 2006, en la redacción dada por el artículo 3o de la Ley N° 19.231,
de 27 de junio de 2014, por el siguiente:
"El Poder Ejecutivo transferirá trimestralmente de Rentas Generales al Instituto

Nacional de Colonización, un monto acorde al presupuesto de inversiones
vigente para cada ejercicio y a la planificación financiera aprobada, con un tope
máximo de Ul 26.500.000 (veintiséis millones quinientas mil unidades
indexadas) dentro de los treinta días siguientes al cierre de cada trimestre".

"Quedan excluidos de la presente disposición los organismos comprendidos en

el artículo 221 de la Constitución de la República. Los Compromisos de Gestión
de estos organismos deberán contar con informe previo y favorable del
Ministerio de Economía y Finanzas y de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto".
Artículo 626.- Sustitúyese el literal C) del artículo 17 de la Ley N° 18.406, de 24 de

"C) Las partidas que se le asignen por las leyes presupuéstales o de rendición
de cuentas y balance de ejecución presupuestal. Estas partidas estarán
condicionadas a la suscripción del Compromiso de Gestión a que refieren
los artículos 13 y 14 de la presente ley y como máximo alcanzarán el 50%
(cincuenta por ciento) de la recaudación total del Fondo de Reconversión
Laboral correspondiente al ejercicio anterior".
"ARTÍCULO 14. (Elaboración y aprobación del Compromiso y Gestión).- Los

Compromisos de Gestión deberán presentarse ante el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, para su suscripción en el último trimestre de la vigencia del
anterior, con informe previo cuantitativo y cualitativo de las metas y objetivos
alcanzados.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la suscripción del

Compromiso de Gestión deberá informar de ello fundadamente al Instituto
Nacional de Empleo y Formación Profesional, el que tendrá treinta días para:
A) Reiterar o modificar los términos del Compromiso de Gestión.
B) Aceptar las modificaciones propuestas.
En todos los casos el Instituto podrá ejecutar el Compromiso de Gestión en lo

que refiere a los ingresos provenientes de los aportes de los actores sociales al
Fondo de Reconversión Laboral.
En el caso de no ser suscripto el Compromiso de Gestión en el plazo de tres

meses y de no mediar resolución expresa de rechazo a lo propuesto, se tendrá
por tácitamente aceptado.
La suscripción del Compromiso de Gestión requerirá informe previo y

favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en un plazo máximo de
treinta días a contar desde su presentación.
El Poder Ejecutivo reglamentará lo dispuesto en el presente artículo, teniendo

en cuenta las propuestas y sugerencias que pueda realizar el Consejo Directivo
del Instituto".
294
Artículo 628.- Sustituyese el artículo 184 de la Ley N° 18.996, de 7 de noviembre

"ARTÍCULO 184.- Dispónese que la remuneración a percibir por los miembros

de la Comisión Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa será
equivalente a la retribución prevista para el Secretario General del Consejo
Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública y será de
cargo de dicho Instituto".
Artículo 629.- Sustitúyese el artículo 9o de la Ley N° 18.640, de 8 de enero de

"ARTÍCULO 9°.- Son cometidos y atribuciones del Centro:
A) Promover, coordinar y desarrollar planes y programas de apoyo a las

políticas educativas para niños y adolescentes elaboradas por los
organismos competentes.
B) Dar cobertura al Proyecto Conectividad Educativa de Informática Básica

para el Aprendizaje en Línea al Ciclo Superior o Bachillerato.
C) Promover, coordinar y desarrollar planes y programas para el uso

educativo de las TICs (Tecnología de la Información y
Telecomunicaciones).
D) Contribuir con los servicios públicos correspondientes, entidades oficiales

o privadas, asistenciales, sociales, sindicales, culturales, deportivas,
cooperativas, vinculadas a la educación y a la cultura, mediante la puesta
a disposición de recursos (provisión de equipamiento informático, apoyo
o asistencia técnica para la compra de equipamiento, acceso a
herramientas digitales educativas y demás) en forma onerosa o gratuita
según lo determine el Consejo de Dirección del Centro.
E) Contribuir al ejercicio del derecho a la educación y a la inclusión social

mediante acciones que permitan la igualdad de acceso ai conocimiento.
F) Desarrollar programas de educación no formal para toda la población que

estuviera relacionada directamente con los beneficiarios alcanzados por
las actividades del Centro, según el diseño que se adopte, en el marco
de la normativa vigente.
295
G) Estimular, en coordinación con los servicios universitarios

correspondientes y con las instituciones representadas en el Centro, los
planes de investigación, impulsando las iniciativas que tiendan al
cumplimiento de los fines previstos.
H) Propiciar a través del intercambio con los organismos y centros

nacionales e internacionales especializados en los temas de su
incumbencia, la capacitación del cuerpo técnico y una continua
información.
I) Cooperar, dar soporte y participar, en los términos que se definan en

cada caso, en los planes y programas similares que se desarrollen en el
exterior.
J) Programar anualmente su plan de actividades, realizar inversiones y

aplicar recursos, informando al Poder Ejecutivo".

"ARTÍCULO 203.- El Instituto ajustará su actuación a la política nacional en

materia de inversiones y comercio internacional fijada por el Poder Ejecutivo y
participará en la coordinación de la misma actuando como órgano asesor de
este en la materia de su competencia.
El Instituto se comunicará y coordinará con el Poder Ejecutivo a través del

Presidente de su Consejo de Dirección".

2013, y por el artículo 14 de la Ley N° 19.472, de 23 de diciembre de 2016, por el
siguiente:
"ARTÍCULO 204.- El Instituto de Promoción de la Inversión y las Exportaciones

de Bienes y Servicios tendrá los siguientes cometidos:
A) Realizar acciones promocionales tendientes a lograr el crecimiento de las

inversiones extranjeras, así como de las exportaciones de bienes y
servicios, y su diversificación en términos de mercados y productos.
296
B) Desarrollar y prestar servicios de información a inversores potenciales y

a los exportadores de bienes y servicios, con especial énfasis en las
micro, pequeñas y medianas empresas.
C) Preparar y ejecutar planes, programas y acciones promocionales, tanto a

nivel interno como externo; en el primero de los casos a través del
Ministerio de Economía y Finanzas y en el segundo a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
D) Asesorar al sector público, en todo lo concerniente a aspectos de

promoción de exportaciones de bienes y servicios, y recopilar y
sistematizar la información sobre las actividades de promoción de
exportaciones en las que intervienen otros organismos públicos.
E) Controlar y optimizar el funcionamiento de la Ventanilla Única de

Comercio Exterior (VUCE).
F) Realizar toda otra actividad conducente al logro de sus objetivos".
Artículo 632.- Compete al Poder Ejecutivo, en coordinación con el Consejo de

Dirección del Instituto de Promoción de la Inversión y las Exportaciones de Bienes y
Servicios, gestionar la marca país en lo que respecta al posicionamiento internacional.

"ARTÍCULO 205.- El Instituto será dirigido por un Consejo de Dirección

integrado por el Ministro de Relaciones Exteriores, quien lo presidirá, el Ministro
de Economía y Finanzas, el Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, el
Ministro de Industria, Energía y Minería, el Ministro de Turismo y un
representante de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia
de la República".
297

"ARTÍCULO 206.- La administración del Instituto estará a cargo del Director

Ejecutivo, quien deberá ser persona notoriamente versada en la materia.
Será designado por el Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de

Relaciones Exteriores y del Ministerio de Economía y Finanzas, y durará en sus
funciones hasta que se formule nueva propuesta y designación".

"ARTÍCULO 207.- El Consejo de Dirección tendrá las siguientes atribuciones:
A) Aprobar planes y programas anuales preparados por el Director

Ejecutivo.
B) Aprobar el presupuesto, la memoria y el balance anual.
C) Designar y destituir el personal estable y dependiente del Instituto de

Promoción de la Inversión y las Exportaciones de Bienes y Servicios.
D) Dictar el reglamento interno del cuerpo y el reglamento general del

Instituto.
E) Delegar las atribuciones que estime convenientes en el Director

Ejecutivo.
F) Designar el Consejo Asesor y reglamentar su funcionamiento".

298

"ARTÍCULO 208.- El Director Ejecutivo tendrá las siguientes atribuciones:
A) Elaborar y someter a consideración del Consejo de Dirección los planes y

programas anuales, el presupuesto, la memoria y el balance anual.
B) Ejecutar los planes, programas y decisiones del Consejo de Dirección.
C) Administrar los recursos del Instituto.
D) Cumplir todas las tareas inherentes a la administración gerencial del

Instituto, realizando todos los actos y operaciones necesarios para el
desarrollo eficaz de la competencia del mismo.
E) Representar al Instituto en lo interior y exterior, siempre que no lo haga el

Ministerio de Relaciones Exteriores o el Ministerio de Economía y
Finanzas".
Artículo 637.- El Consejo de Dirección del Instituto de Promoción de la Inversión y

las Exportaciones de Bienes y Servicios designará un Consejo Asesor, el que estará
integrado por:
A) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, que lo presidirá.
B) Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas.
C) Un representante del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.
D) Un representante del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
E) Un representante del Ministerio de Turismo.
F) El Director Ejecutivo del Instituto.

299
G) Cuatro representantes del sector privado.
Los representantes del sector privado en el Consejo Asesor y sus respectivos

representantes alternos serán designados cada dos años por el Poder Ejecutivo, a
propuesta de las organizaciones más representativas del comercio y de la industria, del
agro, de los servicios, de las micro, pequeñas y medianas empresas, de las
cooperativas y de los trabajadores.

"ARTÍCULO 209.- Serán recursos del Instituto:
A) El aporte del Estado a través de las partidas que se aprueben en el

Presupuesto Nacional.
B) El aporte periódico que realicen las empresas privadas, mediante cuotas

por servicios regulares o circunstanciales, cuyas categorías y cuantía
determinará el Consejo de Dirección.
C) El aporte de los particulares a través del financiamiento total o parcial de

programas específicos.
D) El producido de los servicios que preste.
E) Las herencias, legados y donaciones que acepte".
Artículo 639.- Asígnanse en el Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones" los créditos

presupuéstales que se enumeran, con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales",
en los importes en moneda nacional, programas y unidades ejecutoras que se detallan,
para el ejercicio 2021 y siguientes:
Prog. U.E. Institución $
400 15 Fundación Tenis Uruguay 420.000

300

Hogar de Ancianos de Cardona "Florencio
400 15 260.000
Sánchez", Sonano
Hogar de Ancianos Esteban Ramón Itchauspe de
400 15 260.000
Florida
Hogar de Ancianos Aniceto Cervieri - Santa Rosa,
400 15 260.000
Canelones
Hogar de Ancianos "Valodia" - San Javier, Río
400 15 260.000
Negro
Instituto Pro Bienestar Social del Anciano Hogar

400 15 260.000
"Don Ricardo Chacón" - Palmitas, Soriano
400 15 Nostálgicos del Fútbol 260.000
400 15 Centro Manos Unidas 260.000
400 15 Aparecida Pro Amigos 260.000

Asociación Floridense de Padres de Niños con
400 15 260.000
Trastorno Autista - Recrear
400 15 Contrapeso Uruguay 240.000
400 15 Federación Uruguaya de la Discapacidad (FUDI) 240.000

Huerta Taller "Buscando Espacio" Colonia del
400 15 240.000
Sacramento
Centro Uruguayo de Tecnologías Apropiadas -
400 15 240.000
CEUTA
400 15 Moldeando el Futuro 240.000
Centro de Apoyo a personas con Discapacidad

400 15 240.000
(CADIS) Juan Lacaze
400 15 Centro Ecuestre "Sin Límites" Florida 240.000

301
^ÍJ«'onu.'Sg,#*
^Sg'SSSS^
400 15 Centro Diurno Cruz Alta - Florida 240.000
400 15 Centro Terapéutico Creciendo - Rocha 240.000
Centro de Ayuda del Discapacitado de Young -

400 15 240.000
CADY
400 15 Proyecto Valle Armonía 240.000
TOTAL 5.400.000
Increméntanse a partir del ejercicio 2021 en el Inciso 21 "Subsidios y

Subvenciones" los créditos presupuéstales que se enumeran, con cargo a la
Financiación 1.1 "Rentas Generales", en los importes en moneda nacional, programas y
unidades ejecutoras que se detallan:

283 2 Comité Olímpico Uruguayo 56.000
283 2 Comité Paralímpico Uruguayo 125.000
283 2 Asociación Civil Olimpíadas Especiales Uruguayas 190.000
282 2 Asociación Cristiana de Jóvenes de San José 65.000

282 2 Movimiento Scout del Uruguay 70.000
282 2 Fundación a Ganar 200.000
Asociación Honoraria de Salvamentos Marítimos y
300 3 340.000
Fluviales
320 7 Movimiento Juventud Agraria 250.000
320 7 Asoc. Uruguaya Escuela Familiares Agrarios 70.000
320 8 Organismo Uruguayo de Acreditación 120.000
440 11 Academia Nacional de Medicina 150.000

302
281 11 Academia de Ciencias 90.000

280 11 Fundación Zelmar Michelini 104.000
280 11 Cinemateca Uruguaya 150.000
340 11 Centro Pedagógico Terapéutico CPT 64.000
280 11 Asociación Patriótica del Uruguay 160.000
280 11 Biblioteca José Pedro Varela 104.000
280 11 Movimiento Cultural Jazz a la Calle 240.000
Asociación de Amigas y Amigos del Museo

280 11 104.000
de la Memoria
280 11 Fundación Mario Benedetti 8.000

442 12 Fundación Génesis Uruguay 60.000
441 12 Asociación de Diabéticos del Uruguay 40.000
442 12 Asoc. Uruguay de Lucha contra el Cáncer 65.000
442 12 Liga Uruguaya contra la Tuberculosis 45.000
442 12 Fundación PRO-CARDIAS 330.000
442 12 Asociación de Diabéticos - Durazno 40.000
442 12 Fundación Dianova del Uruguay 90.000

442 12 Fundación Sin Límites 140.000
441 12 Mov. Nal. de Usuarios de Salud Pública y Privada 85.000
442 12 Asociación Uruguay Enfermedades Musculares 180.000
442 12 Cruz Roja Uruguaya 175.000

303

442 12 Asociación del Seropositivo 105.000
442 12 Asociación de Hemofílicos del Uruguay 85.000
442 12 Fundación Diabetes del Uruguay 40.000
442 12 Centro de Rehabilitación de Maldonado-CEREMA 300.000
400 15 Patronato Nacional de Liberados y Excarcelados 190.000

Comisión Nacional de Centros de Atención
400 15 200.000
a la Infancia - CAIF
400 15 Instituto Psico-pedagógico Uruguayo 315.000
400 15 Instituto Jacobo Zibil - Florida 160.000

400 15 Hogar La Huella 85.000
400 15 Fundación Winners 55.000
400 15 Centro Esperanza de Young 180.000
400 15 Centro de Educación Individualizada 85.000
400 15 Centro Educativo para Niños Autistas de Young 75.000
400 15 Asociación Uruguaya de Alzehimer y similares 50.000
400 15 Asociación Uruguaya de Protección a la Infancia 85.000
400 15 Asociación Pro Recuperación del Inválido 70.000
400 15 Asociación Sordos Ciegos del Uruguay 120.000
400 15 Asociación Nacional para el Niño Lisiado 660.853
400 15 Organización Nacional pro laboral Lisiados 85.000

304
Acción coordinadora y reinvindicadora del

400 15 135.000
impedido del Uruguay
400 15 Asociación Down 105.000
Centro Educativo Atención Psicosis Infantil - Niños

400 15 105.000
Autistas Salto
Federación Uruguaya de Asoc. de Padres de

400 15 65.000
Personas con Capacidades Diferentes
Movimiento Nacional de Recuperación del
400 15 85.000
Minusválido
400 15 Comisión Nacional Honoraria del Discapacitado 0
400 15 Asociación Pro Discapacitado Mental - Paysandú 105.000
400 15 Club Pro Bienestar del Anciano Juan Yaport 65.000

Asoc. Uruguaya de Padres de Personas
400 15 95.000
con Autismo Infantil
Asociación de Padres y Amigos
400 15 55.000
del Discapacitado - Tacuarembó
400 15 Instituto Canadá de Rehabilitación 65.000

Asoc. Padres y Amigos del Discapacitado -
400 15 45.000
Lavalleja
400 15 UDI 3 de diciembre 65.000
400 15 Asociación Impedidos Duraznenses 45.000
Comisión Honoraria del Discapacitado - Servicio de

400 15 0
Transporte
305
.-ásssssa^
^ss s s *^
Centro Padres y Amigos de Discapacitados -

400 15 60.000
CENPADI Sarandí del Yí
Centro Integral de Atención a Personas
400 15 35.000
Vulnerables
400 15 Hogar de Ancianos - Maríscala 50.000
400 15 COTHAIN 105.000
400 15 Asoc. de Padres y Amigos Discapacitados - Rivera 55.000
400 15 El Refugio - Asociación protectora de animales 70.000
440 15 Asoc. Querer la Vida (QUELAVI) 40.000

Red Uruguaya contra la violencia Doméstica y
400 15 40.000
Sexual
400 15 Asoc. Civil Maestra Juana Guerra 100.000
400 15 Organización Renacer 100.000

Asoc. Canaria de Autismo y TGD del Uruguay
400 15 246.000
(ACATU)
400 15 Centro de Atención Especializada (CEDAE) 70.000
400 15 Fundación Braille del Uruguay 160.000
Granja para jóvenes y adultos discapacitados -

400 15 65.000
Esperanza Sabalera
Centro de Rehabilitación Ecuestre

400 15 65.000
El Tornado - Juan Lacaze
Asoc. Uruguaya Discapacidad Independiente -

400 15 65.000
tercera edad - DITEC
400 15 El Sarandí - Hogar Valdense 95.000

306
Fundación Apoyo y Promoción del Perro de

400 15 275.000
Asistencia (FUNDAPASS)
400 15 Fundación Voz de la Mujer - Juan Lacaze 40.000
400 15 Hogar de Ancianos - Mercedes 115.000
400 15 Hogar Ginés Cairo de Medina 200.000
400 15 Asoc. Síndrome de Down - Paysandú (ASDOPAY) 100.000

Asociación Uruguaya de Atención a la
400 15 135.000
Infancia en Riesgo
400 15 Unión Nacional de Protección a la Infancia 70.000
400 15 Centro de Integración de Discapacitados (CINDIS) 50.000
400 15 Centro ARAI 50.000
400 15 Unión Nacional de Ciegos del Uruguay 60.000
400 15 Hogar de ancianos - Blanca Rubio de Rubio 50.000
400 15 Instituto Nacer, Crecer y Vivir (INACREVI) 100.000
400 15 Escuela N° 200 de discapacitados 70.000
400 15 Escuela N° 97 de discapacitados - Salto 50.000

Escuela Granja N° 24 Maestro Cándido
400 15 50.000
Villar - San Carlos
400 15 Equinoterapia Abrazo a la Esperanza 90.000
400 15 Escuela Natural e Integral - Rivera 150.000
400 15 Factor Solidaridad 0

307
^ a s -s s s ^

400 15 Fundación Chamangá 50.000
400 15 SOS Canino 50.000
400 15 Trastorno del Espectro Autista (TEA) 140.000
400 15 Asociación Down - Flores 50.000
400 15 Amigos de los Animales de Paysandú 240.000
400 15 Animales sin Hogar 120.000

400 15 Asociación Autismo de Uruguay 70.000
400 15 Asociación Civil el Abrojo 20.000
400 15 Asociación Civil Corazones con Alas 90.000
400 15 Asociación Martín Echegoyen del Pino 50.000

Asoc. Uruguaya Cultural y Social de Ciegos
400 15 100.000
(ACSUC)
Asoc. Uruguaya Perros Lazarillos de Asistencia
400 15 50.000
para Ciegos
400 15 Mujeres de Negro 70.000
400 15 Pequeñas Hermanas Misioneras de la Caridad 200.000
400 15 Asoc. Pequeña Obra de la Divina Providencia 290.000

Comisión Pro Bienestar Social del Anciano de
400 15 80.000
Santa Rosa
400 15 Hogar Italiano 80.000
400 15 Programa Claves 100.000
400 15 Asociación Civil Vida Plena 120.000
400 15 Refugio PGA 160.000
Centro de Apoyo a personas con Discapacidad

400 15 90.000
(CADIS) Colonia Suiza
308

400 15 Asociación Down de Salto 40.000
400 15 Centro Diurno y Hogar de Ancianos "Don Joaquín" 100.000
Asociación Civil Cooperadora Personas Diferentes

400 15 110.000
(COOPERDI)
TOTAL 13.436.853
A los efectos de contribuir a la financiación de las partidas establecidas

precedentemente, reasígnase la suma de $ 1.600.000 (un millón seiscientos mil pesos
uruguayos) de la partida dispuesta por el artículo 233 de la Ley N° 19.535, de 25 de
setiembre de 2017, y del artículo 317 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.
Disminúyense a partir del ejercicio 2021 en el Inciso 21 "Subsidios y

Subvenciones" los créditos presupuéstales que se enumeran, con cargo a la
Financiación 1.1 "Rentas Generales", en los importes en moneda nacional, programas y
unidades ejecutoras que se detallan:

400 15 Instituto SARAS 240.000
400 15 Asociación Uruguaya Catalana 120.000
Comisión Honoraria de Discapacitados Servicio
400 15 765.000
de Transporte
TOTAL 1.125.000
Artículo 640.- Todo sujeto de derecho que reciba subsidios o subvenciones del
Estado, así como aquellos que reciban donaciones especiales en los términos del
artículo 79 del Título 4 del Texto Ordenado 1996, quedan obligados a suministrar la
información que se solicite, en los términos establecidos por la Ley N° 18.381, de 17 de
octubre de 2008, y sus modificativas.

309
octubre de 2018, la suma de $ 400.000 (cuatrocientos mil pesos uruguayos) anuales,

para los ejercicios 2021 y siguientes, con destino al Instituto Cuesta Duarte.


octubre de 2018, la suma de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos uruguayos)
anuales, para los ejercicios 2021 y siguientes, con destino a la Agencia Nacional de
Investigación e Innovación (ANII).


octubre de 2018, la suma de $ 6.000.000 (seis millones de pesos uruguayos) anuales,
para los ejercicios 2021 y siguientes, con destino al Instituto Nacional de Calidad
(INACAL).


octubre de 2018, la suma de $ 8.000.000 (ocho millones de pesos uruguayos) anuales,
para los ejercicios 2021 y siguientes, con destino al Instituto Nacional de Evaluación
Educativa (INEEd).

310
INCISO 23
PARTIDAS A REAPLICAR
Artículo 645.- Asígnase al Inciso 23 "Partidas a Reaplicar", Financiación 1.1

"Rentas Generales", en cumplimiento del artículo 43 de la Ley N° 19.695, de 29 de
octubre de 2018, y a efectos de compensar la contribución especial por servicios
bonificados del Ministerio de Defensa Nacional:
2021 2022 2023 2024

$ 1.427.505.569 $ 1,427.505.569 $ 1.373.624.046 $ 1.373.624.046
Facúltase a la Contaduría General de la Nación, previa comunicación del Inciso e

informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, a reasignar los créditos
establecidos para cada ejercicio hasta dar cumplimiento a la referida norma.
INCISO 24
DIVERSOS CRÉDITOS

"ARTÍCULO 236.- Extiéndese la facultad del Poder Ejecutivo establecida en el

artículo 27 de la Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013, y modificativas, al
programa 372 "Caminería Departamental" del Inciso 24 "Diversos Créditos",
Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de la República".
Lo dispuesto en este artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de

la presente ley".
Artículo 647.- Facúltase a la Contaduría General de la Nación, previo informe

favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del Ministerio de Economía y
Finanzas, a habilitar los créditos correspondientes a las erogaciones que se realicen en
el marco del Contrato de Préstamo N° 4695/OC-RG que el Gobierno de la República
Oriental del Uruguay suscribió con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
311
Artículo 648.- Asígnase en el Inciso 24 "Diversos Créditos", programa 481 "Política

de Gobierno", Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de la República", Proyecto 000
"Funcionamiento", objeto del gasto 553.018 "Instituciones en Convenio - Junta Nacional
de Drogas", una partida anual de $ 35.000.000 (treinta y cinco millones de pesos
uruguayos), con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", y una partida anual de
$ 32.000.000 (treinta y dos millones de pesos uruguayos), con cargo a la
Financiación 1.2 "Recursos con Afectación Especial", con destino a financiar los
Centros Ciudadela que tienen como cometido el apoyo y la promoción de la información
sobre temas vinculados al consumo problemático de drogas.
Artículo 649.- Asígnase en el Inciso 24 "Diversos Créditos", Unidad Ejecutora 002

"Presidencia de la República", programa 481 "Política de Gobierno", Proyecto 865
"Sistema de Compras Estatales", Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida
anual de $ 10.000.000 (diez millones de pesos uruguayos) para los ejercicios 2022,
2023 y 2024.
Artículo 650.- Habilítase en el Inciso 24 "Diversos Créditos", programa 488

"Administración Financiera", Unidad Ejecutora 024 "Dirección General de
Secretaría (MEF)", con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas Generales", objeto del
gasto 711 "Sentencias Judiciales A52 L17930", la suma de $ 570.000.000 (quinientos
setenta millones de pesos uruguayos), con destino a atender el pago derivado de las
sentencias de condena dictadas contra el Inciso 16 "Poder Judicial", de conformidad a
la opción dispuesta en el artículo 52 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005,
en la redacción dada por el artículo 15 de la Ley N° 19.535, de 25 de setiembre de
2017, en las condiciones que se establecen en los siguientes incisos.
La suma referida en el inciso anterior corresponde al cálculo actualizado de las

referidas sentencias al mes de junio de 2019.
Dispónese un plazo de ciento ochenta días a partir de la vigencia de la presente

ley a los efectos de recabar la adhesión de al menos el 80% (ochenta por ciento) de las
personas o sus causahabientes, que tengan derechos al cobro de lo estipulado en el
inciso primero de este artículo, para suscribir el convenio, con la liquidación respectiva,
renunciando en él a todo tipo de actualización presente o futura de las referidas
sentencias, así como a toda reclamación en vía jurisdiccional o administrativa por
motivo del diferendo salarial derivado de la aplicación del artículo 64 de la Ley
312
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010. Declárase que dicho acuerdo pone fin a los
procesos iniciados por el motivo referido.
Lo dispuesto en el inciso anterior es condición necesaria para que la Contaduría

General de la Nación habilite el crédito correspondiente, y para que quienes siguen
siendo funcionarios puedan acceder a lo establecido en los artículos 651 y 652 de la
presente ley. En tal caso, se dispondrá el pago en una única vez, dentro de los treinta
días siguientes al cumplimiento de la condición referida en el inciso tercero del presente
artículo.
El Poder Ejecutivo podrá establecer por resolución fundada que alcanzado un

porcentaje menor al 80% (ochenta por ciento) de adhesiones referido, se cumpla en los
mismos términos de acuerdo con lo dispuesto en el inciso precedente.
Artículo 651- Asígnase al Inciso 16 "Poder Judicial" un monto de $ 73.740.274

(setenta y tres millones setecientos cuarenta mil doscientos setenta y cuatro pesos
uruguayos) a valores 1o de enero de 2020, a los efectos de uniformizar la escala salarial
de los funcionarios del Poder Judicial, para todos los cargos que aún no perciben al
1o de enero de 2022, todas las retribuciones establecidas para cada escalafón y cargo
en aplicación de la Ley N° 19.310, de 7 de enero de 2015, el artículo 1o de la Ley
N° 19.485, de 15 de marzo de 2017 y el artículo 5o de la Ley N° 19.625, de 11 de junio
de 2018, y para aquellos que lo percibieran por aplicación del artículo precedente.
El monto referido en el inciso anterior comprende a los funcionarios que hayan

obtenido sentencia favorable en juicios por cobro de pesos por el diferendo salarial
derivado del artículo 64 de la Ley N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, que incluya
condena a futuro, a quienes se les abonarán los mismos porcentajes previstos en los
convenios. Asimismo, alcanzará a los funcionarios que estén a la espera de sentencia
favorable en juicios de cobro de pesos, a quienes se les abonarán los mismos
porcentajes previstos en los convenios.
A los efectos establecidos en los incisos anteriores, se les otorgará un plazo

perentorio, en los términos establecidos por el artículo 650 de la presente ley, para que
los funcionarios que no hubieran adherido a los convenios colectivos referidos en la Ley
N° 19.485, de 15 de marzo de 2017, y en la Ley N° 19.625, de 11 de junio de 2018, y
313
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que estuvieran alcanzados por los mismos, puedan hacerlo, quedando en ese caso
comprendidos en lo dispuesto por la mencionada normativa.
La adhesión por escrito a los convenios referidos por parte de los funcionarios
comprendidos en los incisos segundo y tercero del presente artículo, es condición
necesaria para que la Contaduría General de la Nación habilite el crédito
correspondiente.

de los convenios referidos y por ende no se extienden a otros funcionarios fuera de los
comprendidos.
La financiación del presente artículo se hará con cargo a la partida asignada al

Poder Judicial, para el pago de las sentencias judiciales favorables en juicios por cobro
de pesos correspondiente al diferendo salarial derivado del artículo 64 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, que incluya condena a futuro, incluida en el
Inciso 24 "Diversos Créditos".
Artículo 652.- A los efectos de arribar al 26,03% (veintiséis con cero tres por
ciento) objeto del diferendo salarial derivado del artículo 64 de la Ley N° 18.719, de 27
de diciembre de 2010, se establecen las siguientes partidas:
A) Asígnase al Inciso 16 "Poder Judicial" una partida en el ejercicio 2023 de

$ 104.073.010 (ciento cuatro millones setenta y tres mil diez pesos
uruguayos) a valores 1o de enero de 2020, a los efectos de incrementar un
2,3% (dos con tres por ciento) a los funcionarios que perciben
remuneraciones conforme al artículo 5o de la Ley N° 19.625, de 11 de junio
de 2018, y a los funcionarios que hubieran adherido a lo establecido por el
artículo 651 de la presente ley.
B) Asígnase al Inciso 16 "Poder Judicial" una partida en el ejercicio 2024 de

$ 171.272.501 (ciento setenta y un millones doscientos setenta y dos mil
quinientos un pesos uruguayos) a valores de 1o de enero de 2020, a los
efectos de incrementar un 3,7% (tres con siete por ciento) a los funcionarios
que perciben remuneraciones, conforme al artículo 5o de la Ley N° 19.625,
314
de 11 de junio de 2018, y a los funcionarios que hubieran adherido a lo

establecido por el artículo 651 de la presente ley.
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes en

este artículo, siempre y cuando se haya cumplido con los términos establecidos en los
incisos tercero y cuarto del artículo 651 de la presente ley.

de los convenios referidos y de poner fin al diferendo derivado del artículo 64 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010 y por ende no se extienden a otros funcionarios
fuera de los comprendidos.
La financiación del presente artículo se hará con cargo a la partida asignada al

Poder Judicial para el pago de las sentencias judiciales favorables en juicios por cobro
de pesos correspondiente al diferendo salarial derivado del artículo 64 de la Ley
N° 18.719, de 27 de diciembre de 2010, que incluya condena a futuro, incluida en el
Inciso 24 "Diversos Créditos".
Artículo 653.- Créase en el Inciso 24 "Diversos Créditos", Unidad Ejecutora 007

"Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", el Programa de Apoyo a la Investigación
e Innovación en Alimentos y Salud Humana, con el objetivo de contribuir al desarrollo
de conocimientos científicos y tecnológicos orientados a la mejora de la calidad y la
innovación en el área de alimentos y salud humana.
Sus objetivos específicos serán:
i) Aumentar las capacidades de investigación científica, desarrollo tecnológico

y recursos humanos especializados en el área de alimentos y salud
humana.
ii) Articular acciones de investigación, formación y transferencia de

conocimiento y tecnologías en el área de alimentos y salud humana con
instituciones tanto públicas como privadas y el sector productivo.
A tales efectos, asígnase en el objeto del gasto 519.008 "Investigación e

Innovación en Alimentos y Salud", una partida anual de $ 15.000.000 (quince
315
millones de pesos uruguayos) en la Financiación 1.1 "Rentas Generales" y de

$ 45.000.000 (cuarenta y cinco millones de pesos uruguayos) en la
Financiación 2.1 "Endeudamiento Externo para Proyectos Específicos".
Artículo 654.- El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca brindará los recursos

humanos y materiales necesarios en apoyo administrativo para el funcionamiento del
Programa de Apoyo a la Investigación e Innovación en Alimentos y Salud Humana.
Artículo 655.- El Programa de Apoyo a la Investigación e Innovación en Alimentos

y Salud Humana tendrá un Consejo Directivo Honorario integrado por representantes
del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, que lo presidirá, del Ministerio de
Salud Pública, del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA) y de la
Facultad de Medicina de la Universidad de la República.
Las instituciones integrantes del Consejo Directivo Honorario acordarán mediante

un convenio la estructura organizativa, integración, atribuciones y las obligaciones de
cada parte, en el marco de la competencia constitucional y legalmente asignada a cada
una de ellas.
Artículo 656.- Será cometido del Consejo Directivo Honorario dar la orientación
estratégica del programa y coordinar la ejecución del mismo. Sus decisiones se
tomarán por mayoría y, en caso de empate, el voto del Presidente tendrá doble
cómputo.
Artículo 657.- El Programa de Apoyo a la Investigación e Innovación en Alimentos

y Salud Humana podrá recibir donaciones y establecer un arancel cuando se le requiera
la realización de una investigación especial que no se encuentre incluida entre las
aprobadas por el Consejo Directivo Honorario, por parte de personas de derecho
público no estatal (con excepción del Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias) o de derecho privado.
Los ingresos por estos conceptos se considerarán parte del financiamiento del
mismo y abatirán la partida presupuestal en el mismo monto. Se exceptúa de lo antes
dispuesto, los ingresos obtenidos mediante fondos concúrsales o en proyectos
especiales que amplíen el alcance y la estructura de recursos humanos y materiales del
programa y no se encuentren incluidos en el Plan regular de trabajo.
316
Artículo 658.- El porcentaje sobre el monto de recursos que corresponderá a los

Gobiernos Departamentales, según lo previsto en el literal C) del artículo 214 de la
Constitución de la República, será del 3,33% (tres con treinta y tres por ciento) anual
para los ejercicios 2021 a 2024.
Este porcentaje se calculará sobre el total de los recursos del Presupuesto

Nacional (incluyendo la totalidad de destinos 1 a 6 clasificados en los documentos
presupuéstales) del ejercicio inmediato anterior, actualizado por el índice de Precios al
Consumo (IPC) promedio del año, con la excepción de aquellos a los que la ley les
asigne un destino especial, y los ingresos por: cuota salud a la Administración de los
Servicios de Salud del Estado, tasa consular, recupero de deudas para pago de juicios,
recupero de préstamos, impuesto a primaria rural -previa deducción del monto
establecido en el inciso segundo del artículo 636 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero d e
1996-, incremento de resultados, devoluciones y reintegro de gastos.
De la partida resultante de aplicar dicho criterio se deducirán io s m o n to s

establecidos en el inciso final del literal B) y en el literal C) del artículo 664 de la
presente ley.
En el ejercicio 2021, la partida no podrá ser inferior a $ 16.500.000.000 (dieciséis

mil quinientos millones pesos uruguayos) expresada a valores promedio 2020.
La eventual diferencia entre esta y el importe resultante de aplicar el porcentaje

arriba indicado sobre el monto total de los recursos que corresponda a los Gobiernos
Departamentales se deducirá en partes iguales entre los ejercicios 2022 a 2024.
A partir del ejercicio 2022, la partida no podrá ser inferior a $ 15.614.230.945

(quince mil seiscientos catorce millones doscientos treinta mil novecientos cuarenta y
cinco pesos uruguayos), expresada a valores promedio de 2019, y se calculará luego
de aplicada la deducción establecida en el inciso tercero del presente artículo.
Artículo 659.- El acceso por parte de cada Gobierno Departamental al porcentaje

que le corresponda de la partida que se establece en el inciso primero del articulo 658
de la presente ley, se realizará en la medida en que se cumplan las metas que emerjan
de compromisos de gestión que los Gobiernos Departamentales suscribirán en el marco
de la Comisión Sectorial de Descentralización, en base a las siguientes pautas y con la
condición previa de no tener deudas pendientes de pago por los consumos corrientes
317
de los servicios públicos prestados por la Administración de Usinas y Trasmisiones

Eléctricas, por la Administración de las Obras Sanitarias del Estado, por la
Administración Nacional de Correo, por la Administración Nacional de
Telecomunicaciones y por la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y
Pórtland:
A) La adopción de planes de austeridad en el gasto público local, sin afectar

las inversiones y servicios orientados al desarrollo social y humano de los
territorios 0,23% (veintitrés decimales por ciento).
B) La adopción de planes tendientes al equilibrio de las finanzas

departamentales, sin que ello implique recortar recursos actualmente
destinados a las políticas sociales y de género de las Intendencias 0,10%
(diez decimales por ciento).
C) Reportar la información de ejecución financiera mensual, en formato que

brindará la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y que a partir del
ejercicio 2022, deberá ser presentado antes del día 20 del mes siguiente al
que se informa 0,10% (diez decimales por ciento).
Los compromisos de gestión a adoptarse deberán contar con informe previo de la

En caso de incumplimiento total de dichos compromisos de gestión, el porcentaje

que le corresponda al Gobierno Departamental se calculará en base a una partida
equivalente al 2,90% (dos con noventa decimales por ciento), o en base a la que
corresponda según la ponderación establecida para cada compromiso. Los montos
mínimos serán proporcionales a los establecidos en el artículo 658 de la presente ley.
Artículo 660.- De la partida resultante del artículo 659 de la presente ley se

deducirán sucesivamente:
A) En primer lugar, el 12,90% (doce con noventa decimales por ciento) que
se destinará al Gobierno Departamental de Montevideo.
B) En segundo lugar, el total ejecutado del Proyecto 999 "Mantenimiento de

la Red Vial Departamental", del programa 372 "Caminería
318
Departamental" de la Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de la

República", del Inciso 24 "Diversos Créditos", que se distribuirá y
ejecutará conforme a los criterios establecidos por la Comisión Sectorial
prevista en el literal B) del inciso quinto del artículo 230 de la Constitución
de la República.
C) En tercer lugar, las partidas ejecutadas del Proyecto 960 "Programa de

Desarrollo y Gestión Subnacional", del programa 492 "Apoyo a gobiernos
departamentales y locales", de la Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de
la República" del Inciso 24 "Diversos Créditos".
El remanente se distribuirá entre los Gobiernos Departamentales del interior de la

República, de acuerdo con los siguientes porcentajes:
Departamento %
Artigas 5,68
Canelones 10,09
Cerro Largo 5,83
Colonia 4,89
Durazno 5,13
Flores 2,78
Florida 4,52
Lavalleja 4,42
Maldonado 7,92
Paysandú 6,44
Río Negro 4,74
Rivera 5,32
Rocha 5,03
Salto 6,81
San José 4,19
319
<2ss...v,sisj£fiJ
^Sg'SSS®63
Departamento %
Soriano 5,34
Tacuarembó 6,29
Treinta y Tres 4,58
Facúltase al Poder Ejecutivo, a propuesta del Congreso de Intendentes y previo

informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a incrementar las
asignaciones presupuéstales de los Proyectos de Inversión mencionados en los
literales B) y C) del presente artículo, con cargo a la partida referida en el artículo 658
de la presente ley.
Artículo 661.- De los montos resultantes de la distribución del artículo 660 de la

presente ley, se deducirán, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 338 de la Ley
N° 18.172, de 31 de agosto de 2007:
A) En primer lugar, la cuota anual del Congreso de Intendentes que le

corresponda a cada Gobierno Departamental, que se comunique antes del
15 de enero de 2021, la que se actualizará semestralmente de acuerdo al
índice de Precios al Consumo.
B) En segundo lugar, se deducirán, para cada Gobierno Departamental, los

aportes patronales y personales a la Seguridad Social que le correspondan,
el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas y el aporte al Fondo
Nacional de Vivienda generados a partir de la vigencia de la presente ley.
Dichas transferencias se realizarán mensualmente y en forma directa a los
organismos destinatarios del pago.
C) En tercer lugar, del saldo que surja para cada Gobierno Departamental,
resultante de la distribución del artículo 660 de la presente ley, se afectará
un crédito de hasta el 11% (once por ciento) con destino al pago de las
obligaciones corrientes que se generen por prestaciones brindadas a los
Gobiernos Departamentales por parte de la Administración Nacional de
Usinas y Trasmisiones Eléctricas, de la Administración de las Obras
Sanitarias del Estado, de la Administración Nacional de
Telecomunicaciones, de la Administración Nacional de Correos y del Banco
320
de Seguros del Estado, y un crédito de hasta el 10% (diez por ciento) con
destino al pago de las obligaciones generadas por la adquisición de bienes
y servicios por parte de los Gobiernos Departamentales a la Administración
Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland, únicamente en caso que así
se acuerde entre el Ente y el Gobierno Departamental.
La Comisión prevista en el literal B) del inciso quinto del artículo 230 de la

Constitución de la República, analizará la pertinencia de aplicar
mecanismos de compensaciones.
Artículo 662.- Créase un Fondo de Asimetrías, a efectos de constituir un

fideicomiso con la finalidad de compensar la eventual disminución de los recursos
transferidos a los Gobiernos Departamentales, por aplicación de nuevos porcentajes de
distribución de la partida establecida en el artículo 658 de la presente ley.
Asígnase en el Inciso 24 "Diversos Créditos", Unidad Ejecutora 24 "Dirección

General de Secretaría (MEF)", programa 492 "Apoyo a Gobiernos Departamentales y
Locales", Financiación 1.1 "Rentas Generales", una partida anual de $250.000.000
(doscientos cincuenta millones de pesos uruguayos) a partir del ejercicio 2022.
Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a transferir, total o parcialmente, esta
partida al fideicomiso al que se hace referencia en el inciso precedente.
Se constituirá un grupo de trabajo integrado por representantes del Congreso de

Intendentes, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Ministerio de Economía y
Finanzas, que elevará a consideración de la Comisión prevista en el literal B) del inciso
quinto del artículo 230 de la Constitución de la República, una nueva propuesta de
distribución de la partida establecida en el artículo 658 de la presente ley. Las nuevas
alícuotas que se aprueben comenzarán a regir a partir del ejercicio 2022.
El monto que percibirá cada Gobierno Departamental durante el período

presupuestal 2020 - 2024, no podrá ser inferior al monto distribuido en el ejercicio 2019.
Artículo 663.- El Fondo Presupuestal a que refiere el numeral 2) del artículo 298
de la Constitución de la República tendrá carácter anual y quedará constituido, a partir
del 1o de enero de 2021, con el 11% (once por ciento) sobre el monto de
$ 47.008.498.136 (cuarenta y siete mil ocho millones cuatrocientos noventa y ocho mil
321
ciento treinta y seis pesos uruguayos), que corresponde a los tributos nacionales
recaudados fuera del departamento de Montevideo en el año 1999, a valores del 1o de
enero de 2020. El Fondo se actualizará anualmente en base al índice de Precios al
Consumo.
El 60% (sesenta por ciento) de este Fondo se destinará a la aplicación de las

políticas de descentralización a ser ejecutadas por los organismos mencionados en el
literal A) del artículo 230 de la Constitución de la República, que integran el
Presupuesto Nacional, y el restante 40% (cuarenta por ciento) a las que serán
ejecutadas por los Gobiernos Departamentales.
El 40% (cuarenta por ciento) referido en el inciso anterior, se destinará para

proyectos y programas a ser financiados en un 85% (ochenta y cinco por ciento) con
recursos provenientes del Fondo, y un 15% (quince por ciento) con recursos propios de
los Gobiernos Departamentales. Asimismo, al menos el 15% (quince por ciento) de los
recursos anuales deberá ser ejecutado en proyectos en territorio municipalizado y al
menos el 3% (tres por ciento) en proyectos de desarrollo productivo. La Comisión
Sectorial de Descentralización establecerá los lineamientos de aplicación de los montos
autorizados en el presente artículo.
Artículo 664.- El Fondo de Incentivo para la Gestión de los Municipios establecido

en el artículo 19 de la Ley N° 19.272, de 18 de setiembre de 2014, contará con las
siguientes partidas anuales, con destino a los Programas Presupuéstales Municipales,
para el cumplimiento de los cometidos establecidos en el artículo 13 de la citada ley:
A) $ 165.236.762 (ciento sesenta y cinco millones doscientos treinta y seis mil

setecientos sesenta y dos pesos uruguayos) a valores de enero de 2020, la
que se ajustará anualmente en base al índice de Precios al Consumo y se
distribuirá en partidas iguales entre todos los Municipios del país.
B) $ 720.000.000 (setecientos veinte millones de pesos uruguayos), para el

ejercicio 2021, $ 860.000.000 (ochocientos sesenta millones de pesos
uruguayos) para el ejercicio 2022, $ 970.000.000 (novecientos setenta
millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2023 y $ 1.110.000.000 (mil
ciento diez millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2024. Las
partidas están expresadas a valores de enero de 2020, se ajustarán
322
anualmente en base al índice de Precios al Consumo, se distribuirán

conforme a criterios establecidos por la Comisión Sectorial prevista en el
literal B) del inciso quinto del artículo 230 de la Constitución de la República
que tendrán en cuenta el número de habitantes, la superficie, las
Necesidades Básicas Insatisfechas y niveles de educación de la población
de cada Municipio y se destinarán a proyectos y programas aprobados por
la misma.
En ningún caso podrá afectarse esta partida a gastos emergentes de

recursos humanos. Asimismo, no podrá asignarse más del 30% (treinta por
ciento) del monto correspondiente a cada Municipio a la financiación de
otros gastos de funcionamiento ni menos del 50% (cincuenta por ciento) a
proyectos destinados a obras de mejoramiento de pluviales, caminería
urbana y rural, cordón cuneta, veredas, alumbrado público y gestión de
residuos.
A los efectos de la deducción establecida en el inciso tercero del artículo

658 de la presente ley, se considerarán únicamente los siguientes montos,
expresados a valores de enero de 2020 y que se ajustarán anualmente en
base al índice de Precios al Consumo: $ 600.000.000 (seiscientos millones
de pesos uruguayos) para el ejercicio 2021, $ 700.000.000 (setecientos
millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2022, $ 750.000.000
(setecientos cincuenta millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2023,
y $ 850.000.000 (ochocientos cincuenta millones de pesos uruguayos) para
el ejercicio 2024.
C) $ 150.000.000 (ciento cincuenta millones de pesos uruguayos) para el

ejercicio 2021, $ 200.000.000 (doscientos millones de pesos uruguayos)
para el ejercicio 2022, $ 250.000.000 (doscientos cincuenta millones de
pesos uruguayos) para el ejercicio 2023 y $ 300.000.000 (trescientos
millones de pesos uruguayos) para el ejercicio 2024. Las partidas están
expresadas a valores de enero de 2020, se ajustarán anualmente en base
al índice de Precios al Consumo y se distribuirán conforme a criterios
establecidos por la Comisión Sectorial prevista en el literal B) del inciso
quinto del artículo 230 de la Constitución de la República.
323
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D) $ 50.000.000 (cincuenta millones de pesos uruguayos) para el ejercicio
2021, $ 80.000.000 (ochenta millones de pesos uruguayos) para el ejercicio
2022, $ 120.000.000 (ciento veinte millones de pesos uruguayos) para el
ejercicio 2023 y $ 150.000.000 (ciento cincuenta millones de pesos
uruguayos) para el ejercicio 2024. Las partidas están expresadas a valores
de enero de 2020, se ajustarán anualmente en base al índice de Precios al
Consumo y se distribuirán en partidas iguales entre todos los Municipios del
país.
Las partidas establecidas en los literales C) y D) del presente artículo se

destinarán a proyectos y programas financiados por el Fondo y su percepción estará
sujeta al cumplimiento de metas que emerjan de los compromisos de gestión
celebrados entre los Municipios y los Gobiernos Departamentales, suscritos y
evaluados conforme a los criterios establecidos por la Comisión Sectorial prevista en el
literal B) del inciso quinto del artículo 230 de la Constitución de la República. Los
excedentes que surjan por el incumplimiento total o parcial de dichos compromisos de
gestión, serán redistribuidos con destino a aquellos Municipios que hayan cumplido los
mismos en su totalidad, con igual criterio de distribución al establecido en los
mencionados literales.
Facúltase al Poder Ejecutivo, a propuesta del Congreso de Intendentes y previo

informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a habilitar Proyectos de
Inversión, con cargo a las partidas establecidas en los literales B), C) y D) del presente
artículo.
Artículo 665.- Sustitúyese el numeral 2) del artículo 19 de la Ley N° 19.272, de 18

"2) Con los recursos que le asigne el Presupuesto Nacional en el Fondo de

Incentivo para la Gestión de los Municipios, con destino a los Programas
Presupuéstales Municipales, para el cumplimiento de los cometidos
establecidos en el artículo 13 de esta ley. Cada Municipio podrá gestionar o
ejecutar dichos montos de forma individual o regionalmente en el marco de
acuerdos con otros Municipios".
324
Artículo 666.- El programa 372 "Caminería Departamental" del Inciso 24 "Diversos

Créditos", Unidad Ejecutora 002 "Presidencia de la República", contará con las
siguientes asignaciones presupuéstales:
Partida anual a
Fuente de
Proyecto Denominación valores de enero de
Financiamiento
2020
Mantenimiento de la
999 Red Vial 1.1 "Rentas Generales" $470.470.268
Departamental
Partida anual a
Fuente de
Proyecto Denominación valores de enero
Financiamiento
2021
Complemento de 2.1. "Endeudamiento
$ 1.007.876.810
Caminería Externo"
994
Departamental y
1.1. "Rentas Generales" $ 31.171.448
Subnacional
TOTAL $ 1.039.048.258
El Proyecto 994 "Complementario de Caminería Departamental y Subnacional"

antes referido, incluye las asignaciones que hasta la fecha de vigencia de la presente
ley eran ejecutadas en el Proyecto 998 "Mantenimiento de la Red Vial Subnacional",
programa 372 "Caminería Departamental", del Inciso 24 "Diversos Créditos", Unidad
Ejecutora 002 "Presidencia de la República".
Autorízase a destinar hasta el 3% (tres por ciento) de la asignación presupuestal

del Proyecto 994 "Complementario de Caminería Departamental y Subnacional", a
gastos de administración de los Proyectos de Inversión del programa 372 "Caminería
Departamental".
Los criterios de distribución de la partida asignada al Proyecto 994

"Complementario de Caminería Departamental y Subnacional", serán aprobados por la
Comisión Sectorial prevista en el literal B) del inciso quinto del artículo 230 de la
Constitución de la República, de forma tal que la asignación para cada Gobierno
325
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Departamental sea equivalente a la que correspondería de aplicar los criterios de
distribución vigentes para ese Proyecto y para el Proyecto 998 "Mantenimiento de la
Red Vial Subnacional".
Los proyectos ejecutados en el marco del Proyecto 994 "Complementario de

Caminería Departamental y Subnacional", deberán ser financiados con un mínimo del
30% (treinta por ciento) con recursos propios de los Gobiernos Departamentales. A
estos efectos, podrán afectarse las partidas asignadas al Proyecto 999 "Mantenimiento
de la Red Vial Departamental", como contrapartida del Proyecto 994 "Complementario
de Caminería Departamental y Subnacional".
Artículo 667.- Establécese en el Inciso 24 "Diversos Créditos", Unidad Ejecutora

024 "Diversos Créditos", programa 492 "Apoyo a gobiernos departamentales y locales",
una partida anual de $ 400.000.000 (cuatrocientos millones de pesos uruguayos)
expresada a valores de enero 2020, con cargo a Financiación 1.1 "Rentas Generales",
que será distribuida entre los Gobiernos Departamentales hasta el 40% (cuarenta por
ciento) de la facturación mensual que informe la Administración Nacional de Usinas y
Trasmisiones Eléctricas (UTE) por concepto de alumbrado público correspondiente a
las zonas de alumbrado público que se encuentren debidamente medidas con
instalaciones aprobadas por el correspondiente Gobierno Departamental y por UTE. En
ningún caso se abonará por energía reactiva, la que será íntegramente de cargo de los
Una vez determinado el monto que corresponde a cada Gobierno Departamental,

el importe de subsidio a recibir por cada uno será igual a la parte proporcional de
consumo de energía en alumbrado público mediante tecnologías eficientes respecto al
total de consumo en alumbrado público.
A los efectos de asumir las erogaciones autorizadas en cada oportunidad, se

deberá constatar que cada Gobierno Departamental se mantenga al día con los pagos
de la facturación que haya realizado el ente, correspondiente a su porcentaje de
potencia y energía asociada, así como la energía reactiva correspondiente.
Los Gobiernos Departamentales podrán suscribir los acuerdos necesarios para

que UTE realice, por cuenta u orden del Gobierno Departamental y conjuntamente con
su facturación, el cobro de una tasa, que deberá guardar razonable equivalencia con los
326
egresos que debe realizar el Gobierno Departamental por consumos de energía del
alumbrado público, mantenimiento y extensión del servicio.
Artículo 668.- Establécense en hasta $ 185.000.000 (ciento ochenta y cinco

millones de pesos uruguayos) anuales, a valores de enero de 2020, los créditos de
cargo de Rentas Generales destinados a financiar los gastos referidos en el artículo 10
de la Ley N° 18.860, de 23 de diciembre de 2011.
Artículo 669.- Sustítúyese el artículo 148 de la Ley N° 15.851, de 24 de diciembre

"ARTÍCULO 148.- El Inciso 24 "Diversos Créditos", Unidad Ejecutora 002

"Presidencia de la República", programa 481 "Política de Gobierno", Proyecto
de Inversión 913 "Fondo Nacional de Preinversión (FONADEP)" tendrá como
asignación presupuestal una partida anual de $ 24.000.000 (veinticuatro
millones de pesos uruguayos), con cargo a la Financiación 1.1 "Rentas
Generales".
El Proyecto 913 "Fondo Nacional de Preinversión (FONADEP)" tendrá como

destino el financiamiento, total o parcial, con la aprobación de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, de estudios de proyectos presentados al Sistema
Nacional de Inversión Pública por los organismos públicos comprendidos en el
Presupuesto Nacional, los Gobiernos Departamentales y Municipales.
Los estudios de proyectos presentados por los organismos comprendidos en

el artículo 220 de la Constitución de la República, Gobiernos Departamentales y
Municipales, podrán obtener del FONADEP aportes máximos equivalentes al
70% (setenta por ciento) del costo del proyecto. Los Gobiernos Municipales
deberán cubrir el restante 30% (treinta por ciento) con fondos propios".
Artículo 670.- Facúltase al Poder Ejecutivo a transferir a la Administración de las

Obras Sanitarias del Estado, el Programa Integrado de Saneamiento de Ciudad del
Plata, conjuntamente con el saldo de los créditos existentes a la fecha de vigencia de la
presente ley, con cargo a la Financiación 2.1. "Endeudamiento externo para Proyectos
Específicos".
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SECCIÓN Vil
RECURSOS
Artículo 671.- Agrégase al artículo 5o de la Ley N° 15.852, de 24 de diciembre de

"A partir del tercer cuatrimestre de 2020, la contribución patronal cuatrimestral a

cargo de los empresarios rurales será igual a la suma total que corresponda
retener al personal dependiente por concepto de montepío, abatido en un
12,99% (doce con noventa y nueve por ciento). Cuando no tuvieren dicho
personal, el aporte equivaldrá al montepío sobre 22 BFC (veintidós base ficta de
contribución)".

"ARTÍCULO 833.- Los fideicomisos cuyo patrimonio esté integrado

exclusivamente por los bienes fideicomitidos que se mencionan a continuación,
estarán exonerados de toda obligación tributaria que recaiga sobre su
constitución, su actividad, sus operaciones, su patrimonio y sus rentas:
A) Créditos de organismos del Estado.
B) Partidas financieras originadas en la ejecución del Presupuesto Nacional.
C) Bienes muebles e inmuebles que por cualquier título hubieran recibido de

organismos del Estado.
Dichos créditos, partidas y bienes deberán provenir de actividades

comprendidas en la inmunidad impositiva a que refiere el artículo 463 de la Ley
N° 16.226, de 29 de octubre de 1991.
328
La exoneración será asimismo aplicable cuando dichos fideicomisos reciban

donaciones, siempre que se cuente con una resolución del organismo del
Estado fideicomitente mediante la cual se acepte y disponga su integración al
fideicomiso, y en tanto sean compatibles con su objeto.
Lo dispuesto en el inciso anterior comprenderá a las rentas originadas por los

activos que administre".
Artículo 673.- Sustitúyese el artículo 2o de la Ley N° 19.602, de 21 de marzo de

"ARTÍCULO 2°.- Facúltase al Poder Ejecutivo a prorrogar el plazo establecido

en el artículo 1o de la Ley N° 19.595, de 16 de febrero de 2018, por períodos
sucesivos de hasta un año cada uno".

18 de setiembre de 2019.

"ARTÍCULO 43. (Contribuciones de seguridad social).- El administrador o

quienes integren el órgano de administración o, en su caso, el representante
legal al que se refieren los artículos 29 y 30 de la presente ley, y no adopten la
forma de Directorio, tributarán contribuciones especiales de seguridad social
conforme el régimen general previsto en el artículo 172 de la Ley N° 16.713, de
3 de setiembre de 1995.
Cuando el órgano de administración sea un Directorio con remuneración será

aplicable lo dispuesto en el artículo 170 de la Ley N° 16.713, de 3 de setiembre
de 1995. Cuando dichos miembros no perciban remuneración, efectuarán su
aportación ficta patronal por al menos uno de sus integrantes, sobre la base del
máximo salario abonado por la empresa, sin que pueda ser inferior al
equivalente a quince veces el valor de la Base Ficta de Contribución. En ningún
caso regirá la exoneración prevista por el artículo 171 de la Ley N° 16.713,
referida.
329
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Los administradores y el representante legal referidos, serán considerados

trabajadores no dependientes a efectos de lo dispuesto por el artículo 176 de la
Ley N° 16.713, mencionada.
Los afiliados tendrán la totalidad de derechos emergentes de su inclusión y

afiliación al sistema de seguridad social, quedando incorporados al Seguro
Nacional de Salud regulado por la Ley N° 18.211, de 5 de diciembre de 2007".

"Será oponible entre los accionistas y frente a la sociedad desde el momento de

la decisión. Para la oponibilidad de la reforma respecto de terceros deberá
inscribirse un testimonio del acta que resuelve dicha reforma estatutaria en el
Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Comercio".
Artículo 677.- Agrégase al artículo 11 de la Ley N° 19.820, de 18 de setiembre de

2019, como inciso cuarto, el siguiente:
"La reglamentación referida en el inciso anterior establecerá que la remisión del

instrumento constitutivo sea efectuada sin necesidad de certificación de firmas
ni de protocolización, siempre que dicho instrumento sea firmado con firma
electrónica avanzada u otros mecanismos de autenticación, y se prevea su
adecuada conservación. Cuando para la inscripción del instrumento constitutivo
se requiera la acreditación de situaciones jurídicas, actos o hechos por parte de
escribanos públicos, que no puedan acreditarse por otros mecanismos, esta
deberá realizarse en soporte notarial electrónico u otros medios que se
prevean, y acompañar dicho instrumento".
Artículo 678.- Interprétase que los servicios personales gravados por el Impuesto
Emergencia Sanitaria COVID-19, creado por el artículo 3o de la Ley N° 19.874, de 8 de
abril de 2020, comprenderá tanto a los servicios prestados dentro como fuera de la
relación de dependencia.
330
Artículo 679.- Declárase que el adicional del Impuesto a la Asistencia a la

Seguridad Social (IASS), creado por el artículo 7o de la Ley N° 19.874, de 8 de abril de
2020, es de carácter mensual.
Artículo 680.- Derógase el inciso tercero del literal F), del artículo 21, del Título 4
del Texto Ordenado 1996.
El presente artículo regirá para los Ejercicios cerrados a partir del 31 de diciembre
de 2020.
Artículo 681.- Derógase el literal H), del artículo 24, del Título 4, del Texto
Ordenado 1996.
La presente derogación rige a partir de los ejercicios cerrados al 31 de julio de

2020 .
Artículo 682.- Sustituyese el artículo 78 del Título 4 del Texto Ordenado 1996, por
el siguiente:
"ARTÍCULO 78. (Donaciones especiales. Beneficio).- Las donaciones que las

empresas contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Económicas e Impuesto al Patrimonio realicen a las entidades que se indican
en el artículo 79 del presente Título, gozarán del siguiente beneficio:
- El 75% (setenta y cinco por ciento) del total de las sumas entregadas
convertidas a unidades indexadas a la cotización del día anterior a la
entrega efectiva de las mismas, se imputará como pago a cuenta de los
tributos mencionados. El organismo beneficiario expedirá recibos que serán
canjeables por certificados de crédito de la Dirección General Impositiva, en
las condiciones que establezca la reglamentación.
- El 25% (veinticinco por ciento) restante podrá ser imputado a todos los
efectos fiscales como gasto de la empresa.
El Poder Ejecutivo podrá establecer topes a los montos totales destinados a la

ejecución de proyectos por este régimen, que no podrán exceder de un monto
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máximo anual de $ 510.468.806 (quinientos diez millones cuatrocientos sesenta
y ocho mil ochocientos seis pesos uruguayos) a valores de 2020, que podrá ser
ajustado anualmente por hasta la variación de la unidad indexada del ejercicio
anterior.
También podrá fijar topes individuales para cada entidad beneficiaría o grupo
de entidades de similar naturaleza, así como por donante. El tope máximo por
entidad beneficiaría no podrá superar el 15% (quince por ciento) del monto
máximo anual fijado en el inciso anterior salvo en el caso de aquellas que en el
año 2018 hubieran recibido donaciones, autorizadas por el Poder Ejecutivo, por
un monto superior, en cuyo caso se podrá mantener el mismo monto autorizado
en dicho año, el que podrá ser ajustado anualmente por hasta la variación de la
unidad indexada del ejercicio anterior. En todos los casos, el tope máximo por
entidad beneficiaría estará sujeto al análisis y control del Poder Ejecutivo para
su fijación.
El Poder Ejecutivo podrá habilitar un monto extraordinario, además del

dispuesto por el inciso cuarto del presente artículo, con destino a apoyar
proyectos presentados por las entidades comprendidas en el numeral 1
literal B) del artículo 79 del presente Título, siempre que los proyectos cumplan
con lo allí establecido.
El monto extraordinario no estará incluido ni podrá disminuir la asignación

dispuesta en el inciso cuarto para atender los proyectos de las instituciones
habilitadas por el artículo 79 del presente Título. Para el caso y sobre el monto
extraordinario, no será de aplicación el tope del 15% (quince por ciento) por
beneficiario dispuesto en el inciso quinto.
A tales efectos el Poder Ejecutivo indicará expresamente cuando el monto

sea considerado como extraordinario y alcanzado por lo dispuesto en el inciso
sexto, atendiendo al cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 208 de la Ley
N° 19.889, de 9 de julio de 2020.
Las entidades que reciban subsidios o subvenciones del Presupuesto Nacional

deberán optar entre percibir el subsidio o subvención o ampararse en el
beneficio previsto en la presente norma.
332
Para las entidades comprendidas en los literales B) a M) del numeral 2) del

artículo 79 del presente Título, el porcentaje a imputar como pago a cuenta
dispuesto por el inciso primero del presente artículo será del 40% (cuarenta por
ciento) y el 60% (sesenta por ciento) restante podrá ser imputado a todos los
efectos fiscales como gastos de la empresa".
Artículo 683.- Sustitúyese el artículo 79 del Título 4 del Texto Ordenado 1996, por
el siguiente:
"ARTÍCULO 79. (Donaciones especiales. Entidades).- Se encuentran

comprendidas en el beneficio establecido por el artículo precedente, las
donaciones destinadas a:
1) Educación primaria, secundaria y técnico profesional:
A) Los establecimientos públicos de educación técnico-profesional, los

equipos técnicos universitarios interdisciplinarios, que funcionen en el
marco de proyectos dirigidos a mejorar la calidad educativa,
previamente estudiados y aprobados por las autoridades pertinentes.
La Administración Nacional de Educación Pública informará respecto
de la conveniencia y distribución de los proyectos que se financien
con las donaciones incluidas en el presente literal.
B) Las Instituciones privadas cuyo objeto sea la educación primaria,

secundaria, técnico-profesional, debidamente habilitadas, y que
atiendan efectivamente a las poblaciones más carenciadas, así como
para financiar infraestructura educativa de las instituciones que con el
mismo objeto, previo a solicitar su habilitación presenten su proyecto
educativo a consideración del Ministerio de Educación y Cultura.
2) Educación terciaria e investigación:
A) Universidad de la República y fundaciones instituidas por la misma.
B) Universidad Católica del Uruguay.

333
C) Universidad de Montevideo.
D) Universidad ORT Uruguay.
E) Universidad de la Empresa.
F) Instituto Universitario CLAEH.
G) Instituto Universitario ACJ.
H) Instituto Universitario Francisco de Asís.
I) Instituto Universitario Centro de Docencia, Investigación e

Información en Aprendizaje (CEDIIAP).
J) Instituto Universitario de Postgrado AUDEPP (IUPA).
K) Instituto Politécnico de Punta del Este.
L) Instituto Uruguayo Gastronómico.
M) Sociedad de Amigos de la Educación Popular.
N) El Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable y la

Fundación de Apoyo al Instituto Clemente Estable.
Ñ) Fundación Uruguaya Para la Investigación de las Enfermedades

Raras (FUPIER).
O) Universidad Tecnológica.
334
P) Fundación Instituto Pasteur.
Q) Instituto Antartico Uruguayo.
3) Salud:
A) La construcción de locales o adquisición de útiles, instrumentos y

equipos que tiendan a mejorar los servicios de las entidades con
personería jurídica dedicadas a la atención de personas en el campo
de la salud mental, que hayan tenido una actividad mínima de cinco
años ininterrumpidos a la fecha de recibir la donación.
B) La Comisión Honoraria de Administración y Ejecución de Obras de

las Colonias de Asistencia Psiquiátrica "Doctor Bernardo Etchepare"
y "Doctor Santín Carlos Rossi".
C) La Fundación Teletón Uruguay para la rehabilitación pediátrica.
D) La Fundación Peluffo Giguens y la Fundación Dr. Pérez Scremini, en

aquellos proyectos acordados con la Dirección del Hospital Pereira
Rossell.
E) La Fundación Álvarez - Caldeyro Barcia.
F) La Fundación Porsaleu.
G) Cottolengo Don Orione.
H) Pequeñas Hermanas Misioneras de la Caridad (Cottolengo Femenino

Don Orione).
I) Hogar Español.
J) Fundación Corazoncitos.
335
K) Fundación Alejandra Forlán.
L) Fundación Ronald Me Donalds.
M) Asociación Pro Discapacitados Intelectuales (APRODI).
N) Hogar Amelia Ruano de Schiaffino.
Ñ) Fundación Oportunidad.
O) Fundación Clarita Berenbau.
P) Fundación Canguro.
Q) Asilo de Ancianos y Huérfanos Israelitas del Uruguay.
R) Asociación de Diabéticos del Uruguay.
S) Fundación Trompo Azul.
T) Fundación Hemovida.
U) Fundación Jazmín.
V) Asociación de Celíacos del Uruguay.
El Ministerio de Salud Pública informará respecto de la conveniencia de los

proyectos que se financien con las donaciones a estas instituciones.
4) Apoyo a la niñez y la adolescencia:
A) Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay.
B) Fundación Niños con Alas.
C) Aldeas Infantiles S.O.S.

336
D) Asociación Civil Gurises Unidos.
E) Centro Educativo Los Pinos.
F) Fundación Salir Adelante.
G) Fundación TZEDAKÁ.
H) Fundación Niños y Niñas del Uruguay.
I) Instituto de Promoción Económico Social del Uruguay (IPRU).
J) Asociación Civil Fe y Alegría del Uruguay.
K) Fundación Pablo de Tarso.
L) Asociación Civil América - Proyecto Cimientos.
M) Fundación Logros.
N) Fundación Celeste.
Ñ) Asociación Civil E-dúcate.
O) Enseña Uruguay.
P) Fundación Forge.
Q) Fundación Kolping.
R) Asociación Red de Alimentos Compartidos (REDALCO).
S) Fundación Banco de Alimentos del Uruguay.
T) Fundación Sophia.
337
U) Servicio de Ayuda Rural del Uruguay.
V) Fundación Salesianos Don Bosco.
W) Fundación MIR.
X) Ciclistas sin Fronteras.
Y) Club Internacional del Lawn Tenis del Uruguay.
Z) Fundación Uruguay por una Cultura Solidaria - América Solidaria.
Aa) Desem - Jóvenes Emprendedores.
Bb) Asociación Civil Centro Esperanza.
Ce) Asociación Civil Emocionarte.
Dd) Centro de Promoción por la Dignidad Flumana.
Ee) Asociación Civil Jóvenes Fuertes.
El Ministerio de Desarrollo Social informará respecto de la conveniencia de los

proyectos que se financien con las donaciones a estas instituciones.
5) Rehabilitación Social:
A) Asociación Civil de Apoyo a la Rehabilitación e Integración Social.
B) Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados.
C) Fundación Hogar Nuevos Caminos.
D) Fundación Ave Fénix.

338
El Ministerio del Interior o el Ministerio de Desarrollo Social, según

corresponda, informarán respecto de la conveniencia de los proyectos que se
financien con las donaciones a estas instituciones.
6) Otras instituciones no incluidas en los numerales anteriores:
A) Fundación Gonzalo Rodríguez. La Unidad Nacional de Seguridad

Vial (UNASEV) informará respecto de la conveniencia de los
proyectos que se financien con las donaciones a esa institución.
B) Asociación de Familiares de Víctimas de la Delincuencia

(ASFAVIDE). La Fiscalía General de la Nación, informará respecto
de la conveniencia de los proyectos que se financien con las
donaciones a esta institución.
C) Asociación Civil Un Techo para Uruguay. El Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial, informará respecto de la conveniencia de
los proyectos que se financien con las donaciones a esta institución.
D) Red de Emprendedores Sénior. El Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, informará respecto de la conveniencia de los proyectos que
se financien con las donaciones a esta institución.
E) Fundación Cero Callejero. El Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca informará respecto de la conveniencia de los proyectos que se
financien con las donaciones a esta institución.
Los proyectos declarados de fomento artístico cultural, de acuerdo con lo

establecido por el artículo 239 de la Ley N° 17.930, de 19 de diciembre de 2005,
en la redacción dada por el artículo 190 de la Ley N° 18.834, de 4 de noviembre
de 2011, se seguirán rigiendo por dicha ley y sus modificativas.
Todas las instituciones que no cuenten con proyectos aprobados y vigentes en

un período de dos años consecutivos, así como aquellas que mantengan
proyectos vigentes pero no reciban donaciones por el mismo período, dejarán
339
de integrar la lista precedente. El Poder Ejecutivo dará cuenta de ello a la

Asamblea General, y se dispondrá el cese de las mismas en la próxima
instancia presupuestal o de rendición de cuentas".
Articulo 684. (Donaciones para el Financiamiento de prestaciones y medicamentos

de alto precio no incluidos en el PIAS).- El Fondo Nacional de Recursos podrá recibir
donaciones con la exclusiva finalidad de financiar proyectos para prestaciones y
medicamentos de alto precio que no se encuentren comprendidos en el Plan Integral de
Atención en Salud (PIAS) a su cargo, según lo dispuesto en el inciso segundo del
artículo 7o de la Ley N° 18.335, de 15 de agosto de 2008 y que cuenten con la
respectiva aprobación de la indicación en los registros de productos y medicamentos
del Ministerio de Salud Pública y la habilitación respectiva en caso de prestaciones.
Quedan prohibidas las donaciones directas o indirectas que puedan ser realizadas
por los proveedores de dicho Fondo y las empresas proveedoras de medicamentos y/o
tecnologías sanitarias.
Las donaciones referidas en el inciso primero, deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
A) Aprobación previa a la recepción de toda donación por parte del Fondo

Nacional de Recursos, de las especificaciones del proyecto que entiende
pertinente financiar: tecnología sanitaria elegida, informe técnico, informe de
impacto económico, población objetivo y plazo estimado de ejecución.
Asimismo, se deberá establecer el mecanismo de evaluación de los

proyectos presentados para determinar la efectividad de los mismos.
B) Informe de impacto presupuestal elaborado por el Fondo Nacional de

Recursos, con el aval del Ministerio de Economía y Finanzas.
C) Informe técnico favorable del Ministerio de Salud Pública avalando la

conveniencia técnica de llevar adelante los proyectos.
Evaluado favorablemente por los organismos antes mencionados, el proyecto sólo

podrá ser ejecutado si se alcanzan los montos comprometidos para su concreción. Las
340
donaciones recibidas mediante este mecanismo no podrán superar el monto del

proyecto.
El Poder Ejecutivo reglamentará la forma de recepción de los intereses en realizar

donaciones a los proyectos presentados por el Fondo Nacional de Recursos, así como
la forma de prelación entre ellos y todo otro requisito que sea necesario para la efectiva
realización.
Los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas e

Impuesto ai Patrimonio que efectúen las donaciones a que refiere el presente artículo
gozarán del siguiente beneficio:
- El 75% (setenta y cinco por ciento) del total de las sumas depositadas
convertidas a unidades indexadas a la cotización del día anterior a la entrega
efectiva de las mismas, se imputará como pago a cuenta de los tributos
mencionados. El organismo beneficiario expedirá recibos que serán
canjeables por certificados de crédito de la Dirección General Impositiva, en
las condiciones que establezca la reglamentación.
- El 25% (veinticinco por ciento) restante podrá ser imputado a todos los
efectos fiscales como gasto de la empresa.
El Ministerio de Economía y Finanzas establecerá anualmente los límites de los

beneficios e incentivos fiscales que podrán otorgarse en el marco de lo previsto en el
presente artículo.
Declárase que las disposiciones del presente artículo no modifican los cometidos
naturales del Fondo Nacional de Recursos, los que se mantienen de acuerdo a la
normativa vigente.
Artículo 685.- Sustituyese el inciso primero del literal C) del artículo 14 del Título 7,
del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"C) Cuando se trate de subarrendamientos, se podrá deducir, además de lo

establecido en los literales A) y B), si fuera de cargo del subarrendador, el
monto del arrendamiento pagado por este. Declárase que lo establecido en
el presente literal rige a partir del 9 de julio de 2020".
341
^ssaggss^
Artículo 686.- Sustitúyese el inciso decimoprimero del artículo 20 del Título 7, del Texto
Ordenado 1996, por el siguiente:
"Cuando se trate de transmisiones de inmuebles cuyo importe total supere el

equivalente a 1.000.000 Ul (un millón de unidades indexadas), el cómputo del
valor de adquisición estará condicionado a que el pago de la referida operación
se hubiera cumplido de conformidad a lo establecido en el artículo 35 de la Ley
N° 19.210, de 29 de abril de 2014, en la redacción dada por el artículo 221 de la
Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, y su reglamentación".
La presente sustitución rige para hechos generadores acaecidos a partir del 9 de

julio de 2020.
Artículo 687.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 39 BIS del Título 7, del
Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"ARTÍCULO 39 BIS. (Crédito fiscal por arrendamiento de inmuebles).- Los

contribuyentes que fueran arrendatarios de inmuebles con destino a vivienda
permanente podrán imputar el pago de este impuesto hasta el monto
equivalente al 6% (seis por ciento) del precio del arrendamiento, siempre que se
identifique el arrendador. Dicha imputación se realizará por parte del titular o
titulares del contrato de arrendamiento, en las condiciones que establezca la
reglamentación".
La presente sustitución rige para hechos generados acaecidos a partir del 9 de

julio de 2020.
Artículo 688.- Sustitúyese el inciso tercero del literal A) del artículo 9o del Título 14,
del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
"Los bienes inmuebles rurales se valuarán por el valor real aplicable para el
año 2012, el que se reajustará anualmente a partir del mismo según el índice de
Precios de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura publicado por el Instituto
Nacional de Estadística. A tales efectos, dichos valores se ajustarán al 31 de
342
diciembre de cada año en función del mencionado índice anualizado al 30 de

noviembre inmediato anterior. Los inmuebles rurales que no tuvieran valor real
para el año 2012, se valuarán por el valor real que les fije la Dirección Nacional
de Catastro. Para los ejercicios posteriores, se aplicará dicho valor reajustado,
en la forma prevista precedentemente. A partir de los ejercicios cerrados al 31
de diciembre de 2020, el valor fiscal así determinado, no podrá superar el que
resulte de la aplicación de lo dispuesto en el inciso primero".
Artículo 689.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 16 del Título 14, del Texto
"Las referencias contenidas en este Título relativas a Bancos y Casas

Financieras se extenderán a las empresas cuya actividad habitual y principal
sea la de administrar créditos interviniendo en las ventas de bienes y
prestaciones de servicios realizadas por terceros, la de realizar préstamos en
dinero o la de emisión de dinero electrónico, cualquiera sea la modalidad
utilizada a tal fin".
Artículo 690.- Establécese que las referencias al Texto Ordenado 1996, aprobado
por el Decreto N° 338/996, de 28 de agosto de 1996, efectuadas en la presente ley, se
consideran realizadas a las normas legales que les dieron origen.
Artículo 691.- Declárase aplicable lo dispuesto en el literal C) del artículo 76 de la

Ley N° 18.250, de 6 de enero de 2008, en la redacción dada por el artículo 159 de la
Ley N° 19.149, de 24 de octubre de 2013, a quienes hubieran obtenido la residencia
permanente a partir del 1o de enero de 2020 y a los migrantes del MERCOSUR que
ingresen al país para residir en él en forma definitiva hasta el 31 de marzo de 2021,
siempre que hayan iniciado el trámite en el Ministerio de Relaciones Exteriores o en los
consulados de la República. El vehículo automotor al que refiere el literal C) del artículo
76 de la Ley N° 18.250, deberá tener, a estos efectos, una antigüedad mínima de un
año contado desde la solicitud de residencia.
No regirá a tales efectos, la prohibición establecida en el literal A) del artículo 1o de

la Ley N° 17.887, de 19 de agosto de 2005.
343
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1*1
SECCIÓN VIII
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 692.- Prorrógase hasta el 31 de diciembre de 2022, el plazo previsto en el

artículo 348 de la Ley N° 19.670, de 15 de octubre de 2018.

"ARTÍCULO 62. (Tope de los pasivos firmes, contingentes y de los pagos a los
contratistas).- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 60 de la presente ley,
a partir de enero de 2021 y hasta tanto no se apruebe una nueva ley, el total de
pasivos firmes y contingentes originados por Contratos de Participación Público-
Privada, calculado a valor presente neto, no podrá exceder el 9% (nueve por
ciento) del Producto Bruto Interno (PBI) del año inmediato anterior. Por su parte,
los compromisos anuales con los contratistas privados, originados por
Contratos de Participación Público-Privada, no podrán exceder el 7 o/oo (siete
por mil) del PBI del año inmediato anterior. A los efectos del cumplimiento de
dichos topes, la selección de los proyectos se realizará considerando los
análisis de valor por dinero y su contribución a los lineamientos estratégicos
fijados por el Poder Ejecutivo.
En el caso de los Gobiernos Departamentales, podrán comprometerse parte

de los fondos aprobados para cada Gobierno Departamental en el marco del
presupuesto aprobado según lo establecido en el artículo 214 de la Constitución
de la República.
A los efectos del control del tope establecido, los pasivos firmes o contingentes
contraídos en moneda distinta al dólar de los Estados Unidos de América, serán
valuados al tipo de cambio interbancario vendedor vigente al cierre del último
día hábil del ejercicio precedente para los contraídos con anterioridad a dicha
fecha, y al tipo de cambio interbancario vendedor vigente al momento de su
contratación si esta hubiera ocurrido en el mismo ejercicio. Igual criterio se
utilizará cuando se trate de unidades indexadas, a partir de los arbitrajes
definidos por el Banco Central del Uruguay.
344
La evolución de dichos topes, así como un resumen de los contenidos del

registro previsto por el artículo 14 de la Ley N° 18.786, de 19 de julio de 2011,
deberá informarse anualmente a la Asamblea General, en cada Rendición de
Cuentas".
Artículo 694.- Todos los organismos del Estado que cumplen funciones de policía
(sanidad animal o vegetal, de alimentos, de productos de salud o higiene, entre otros)
en las operaciones de importación y exportación de mercaderías, podrán aplicar sus
controles en forma aleatoria basados en criterios de análisis de riesgo. A esos efectos,
podrán servirse del análisis de la información estadística del propio organismo o de la
Dirección Nacional de Aduanas.
En aquellos casos en los que el importador sea el responsable por la presentación

de una declaración jurada a los efectos de demostrar el cumplimiento de los requisitos
legales para el ingreso al territorio de productos sometidos a control previo, la
comprobación de cualquier incumplimiento será sancionada de acuerdo a la gravedad
de la infracción con apercibimiento, multa de hasta 400.000 Ul (cuatrocientas mil
unidades indexadas), suspensión o inhabilitación definitiva. La reiteración constituirá un
agravante en la determinación del monto y gravedad de la sanción.
En todos los casos y previo a la imposición de la sanción, el infractor tendrá su

oportunidad de defensa de acuerdo al debido proceso administrativo.
Artículo 695.- Derógase la Ley N° 17.947, de 8 de enero de 2006, sus

concordantes y modificativas.
Artículo 696.- A los efectos de lo dispuesto por el numeral 6o del artículo 85 de la

Constitución de la República, se autoriza al Gobierno Central a contraer un total de
endeudamiento neto para el ejercicio 2020, que no podrá superar el equivalente a
US$ 3.500.000.000 (tres mil quinientos millones de dólares de los Estados Unidos de
América) y para el ejercicio 2021, el endeudamiento neto autorizado, no podrá superar
el equivalente a US$ 2.300.000.000 (dos mil trescientos millones de dólares de los
Estados Unidos de América).
Artículo 697.- A los efectos del artículo 696 de la presente ley, se entiende por
endeudamiento neto del Gobierno Central al total de la emisión de títulos de deuda
pública de mercado y desembolsos de préstamos de instituciones financieras y
organismos multilaterales de crédito, deducidas las amortizaciones y cancelaciones
contractuales o anticipadas de títulos de deuda pública y préstamos, así como la
variación de activos financieros del Gobierno Central durante el ejercicio.
Artículo 698.- El Ministerio de Economía y Finanzas publicará trimestralmente la

evolución del endeudamiento neto acumulado en el curso del ejercicio, según lo
establecido en los artículos 696 y 697 de la presente ley.
Artículo 699.- En caso de que medien situaciones de grave desaceleración

económica, sustanciales cambios en precios relativos, situaciones de emergencia o
desastres de escala nacional, el máximo anual referido en el artículo 693, podrá ser
aumentado en hasta un 30% (treinta por ciento), dando cuenta a la Asamblea General
del Poder Legislativo y sin que ello altere el tope fijado para el ejercicio siguiente.
Las autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas, en representación del

Gobierno Central, deberán comparecer ante la Asamblea General en un plazo no mayor
a treinta días corridos luego de invocada la cláusula de salvaguarda, a efectos de
informar las razones para activar la presente cláusula.
Artículo 700.- La evaluación del cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 696

de la presente ley, al cierre de cada ejercicio, se realizará una vez que se disponga de
las cifras correspondientes al último trimestre del año respectivo, dando cuenta a la
Asamblea General del Poder Legislativo.
Artículo 701.- A los efectos del control de los montos máximos de endeudamiento
neto anual referidos en el artículo 696 de la presente ley, los pasivos contraídos y
amortizaciones de deuda realizadas en moneda distinta al dólar de los Estados Unidos
de América, serán valuados al tipo de cambio vigente al cierre del día hábil en el que la
operación fue liquidada, a partir de los arbitrajes definidos por el Banco Central del
Uruguay. Para el endeudamiento, contraído o amortizado, expresado en otras unidades
de cuenta en moneda local, se aplicarán las cotizaciones oficiales publicadas por los
organismos competentes.
346
Artículo 702.- Los saldos acumulados en las cuentas de ahorro individual de los
afiliados a las Administradoras de Fondo de Ahorro Previsional (AFAP), previstos en el
artículo 1o de la Ley N° 17.445, de 31 de diciembre de 2001, cuyos herederos no se
hubieren presentado en el plazo de cinco años contados desde el fallecimiento del
causante, deberán ser vertidos mensualmente en el Banco de la República Oriental del
Uruguay, en la cuenta Tesoro Nacional, bajo el rubro: "Saldos Acumulados - AFAP".
Las Administradoras de Fondo de Ahorro Previsional deberán identificar los fondos

volcados al Tesoro Nacional, en la forma que determinará la Contaduría General de la
Nación.
No deberá realizarse dicha versión cuando antes del vencimiento del plazo los
interesados hubieren acreditado ante las Administradoras de Fondo de Ahorro
Previsional, la existencia de un proceso sucesorio o de un trámite de pensión por
sobrevivencia. En estos casos, el plazo de cinco años establecido en el inciso primero
comenzará a computarse a partir de la fecha de la referida comunicación.
A instancia de los interesados y previa verificación del derecho invocado, las

Administradoras de Fondo de Ahorro Previsional, solicitarán el reintegro de los fondos
vertidos al Tesoro Nacional en cumplimiento del inciso primero, indicando a la
Contaduría General de la Nación la cuenta bancaria a nombre de la Administradora,
donde se transferirán dichos fondos.
Los interesados contarán con un plazo de diez años desde la fecha de la versión
al Tesoro Nacional para solicitar el reintegro de los fondos referidos en el inciso anterior;
vencido el mismo, caducará cualquier reclamación.
Durante el tiempo en el que los fondos se encuentren depositados en el Tesoro

Nacional no serán actualizados ni generarán rentabilidad.
Lo dispuesto en este artículo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la

presente ley. Los fondos que se hubieren vertido al Tesoro Nacional con anterioridad a
esa fecha estarán sujetos al régimen de reintegro previsto en esta norma.
Artículo 703.- La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC),

servicio descentralizado, proyectará el estatuto de sus funcionarios, quienes se regirán
347
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por la Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013, y modificativas, hasta la vigencia de su
propio estatuto.
El proyecto de estatuto deberá ser remitido al Poder Ejecutivo dentro de los doce
meses siguientes a la promulgación de la presente ley.
El Poder Ejecutivo dispondrá la reasignación de créditos presupuéstales desde el

Inciso 02 "Presidencia de la República" al servicio descentralizado, a efectos de dar
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 271 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de
2020, y la Contaduría General de la Nación realizará las tareas materiales y técnicas
que correspondan para su aplicación.
Artículo 704.- La transferencia a favor de la Unidad Reguladora de Servicios de

Comunicaciones como servicio descentralizado de los bienes que actualmente se
encuentran en su poder, operará de pleno derecho con la entrada en vigencia de la
presente ley. El Poder Ejecutivo determinará los bienes inmuebles comprendidos y los
registros públicos procederán a su registración con la sola presentación del testimonio
notarial de la resolución.
Artículo 705.- Además de las otras facultades jurídicas necesarias para el

adecuado ejercicio de la competencia del organismo, son atribuciones expresas del
Directorio de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, las siguientes:
A) Ejercer la dirección superior administrativa, técnica e inspectiva, y el control

de todos los servicios a su cargo.
B) Aprobar las reglamentaciones necesarias para la organización y

funcionamiento del organismo, así como su estructura organizativa.
C) Designar, promover, trasladar, cesar o destituir a los funcionarios de su

dependencia, pudiendo realizar las contrataciones que fueran necesarias y
ejercer la potestad disciplinaria sobre todo el personal, todo ello de acuerdo
a la normativa vigente.
D) Adquirir, gravar, enajenar y realizar todo otro acto jurídico necesario sobre
toda clase de bienes muebles e inmuebles.
348
El Presidente del Directorio podrá adoptar las medidas urgentes cuando fueren
imprescindibles e impostergables, dando cuenta al Directorio en la primera sesión a
realizarse dentro de los diez días hábiles siguientes al de la adopción de la medida y
estándose a lo que este resuelva.
En caso de ausencia o incapacidad del Presidente o si quedara vacante el cargo,

las funciones del mismo serán ejercidas transitoriamente por el Vicepresidente.
Los miembros del Directorio deberán velar por el respeto a la Constitución de la

República, las leyes y los reglamentos en el dictado de sus resoluciones.
Artículo 706.- La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, proyectará

el reglamento general de estructura orgánica y funcionamiento, elevándolo al Poder
Ejecutivo para su aprobación. Mientras no entre en vigencia el nuevo reglamento,
regirán en cuanto corresponda, las disposiciones aplicables para los Incisos de la
Administración Central.
Artículo 707.- La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones estará

exenta de toda clase de tributos nacionales, aun de aquellos previstos en leyes
especiales, exceptuadas las contribuciones de seguridad social.
Artículo 708.- Inclúyese a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones

en lo dispuesto por el Decreto-Ley N° 14.950, de 9 de noviembre de 1979, en la
redacción dada por el artículo 744 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.

2006, con excepción de los cargos y funciones de la Unidad Reguladora de Servicios de
Comunicaciones así como sus niveles retributivos nominales dispuestos en su inciso
primero, los que regirán hasta tanto el Poder Ejecutivo apruebe su próximo
presupuesto, según lo dispuesto en el artículo 221 de la Constitución de ¡a República.
"ARTÍCULO 74.- La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC),

se vinculará administrativamente con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio
de Industria, Energía y Minería.
La URSEC podrá comunicarse directamente con todos los órganos del

Estado".
Artículo 711.- La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, como

servicio descentralizado tendrá ejercicios económicos anuales. El primer ejercicio
económico tendrá como fecha de cierre el 31 de diciembre de 2021.
Artículo 712.- La difusión de servicios de televisión para abonados a través de

internet o red similar, con fines comerciales, por parte de persona física o jurídica que
no se encuentre legitimado a ofrecer dichas señales, en violación de lo establecido en
las Leyes N° 9.739, de 17 de diciembre de 1937 (Ley de Derechos de Autor) y
N° 17.616, de 10 de enero de 2003, y sus modificativas, podrá ser sancionada
administrativamente.
A estos efectos, se faculta a la Unidad Reguladora de Servicios de

Comunicaciones (URSEC), a adoptar medidas sancionatorias y preventivas de acuerdo
a lo dispuesto a continuación y a la reglamentación que dicte oportunamente el Poder
Ejecutivo.
Los titulares de servicios de televisión para abonados con licencia para operar en
Uruguay podrán presentar una denuncia fundada bajo declaración jurada, ante la
URSEC debiendo agregar, como mínimo, los recaudos técnicos y jurídicos que la
respalden, sin perjuicio del inicio de las acciones judiciales que pudieran corresponder.
La URSEC analizará la validez de la denuncia y podrá proceder a tomar medidas

para prevenir transitoriamente su difusión mediante el bloqueo estrictamente necesario
para impedir el acceso desde territorio nacional, previa notificación a los denunciados
cuando corresponda y tengan domicilio dentro del territorio nacional.
350
En caso de que la difusión ilegal se realice a través de una plataforma o servicio

intermediario independiente, se notificará a dicha plataforma o servicio intermediario
independiente con toda la información necesaria sobre la presunta infracción, tal como
URLs o direcciones IP debidamente identificados, para que de forma expedita tome,
dentro de sus posibilidades técnicas, medidas de bloqueo específico de dichos
contenidos con carácter provisorio, revocable y por un plazo no mayor a treinta días
corridos y sujeto a revisión judicial.
En caso de que la difusión ilegal se realice a través de una página web o de una
plataforma (gratuita o paga) específica sobre internet, que no tenga la función de
intermediario independiente mencionada en el párrafo anterior, sino que tenga como
objeto principal la transmisión de programación, televisión y/o series, la URSEC podrá
notificar a dicha página web o de una plataforma específica sobre internet para que de
forma inmediata tome medidas de bloqueo sobre dicho contenido. Asimismo, la URSEC
podrá requerir a los proveedores de acceso a internet (ISP) el bloqueo de acceso desde
el territorio nacional a las direcciones IP y/o URL, según correspondan, que sean
utilizados para desarrollar tales actividades ilícitas en forma excepcional, con carácter
provisorio, revocable y por un plazo no mayor a treinta días corridos, tendientes a
impedir la transmisión y sujeto a revisión judicial.
Artículo 713.- La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua, servicio

descentralizado, proyectará el estatuto de sus funcionarios, quienes se regirán por la
Ley N° 19.121, de 20 de agosto de 2013, y modificativas, hasta tanto entre en vigencia
dicho estatuto.
El proyecto de estatuto deberá ser remitido al Poder Ejecutivo dentro de los doce
meses siguientes a la promulgación de la presente ley.
La Contaduría General de la Nación reasignará los créditos presupuéstales que

correspondan en el grupo 0 "Servicios Personales" del Inciso 02 "Presidencia de la
República" a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 253 de la Ley
N° 19.889, de 9 de julio de 2020.
351
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Artículo 714.- Inclúyese a la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua,
en lo dispuesto por el Decreto-Ley N° 14.950, de 9 de noviembre de 1979, en la
redacción dada por el artículo 744 de la Ley N° 16.736, de 5 de enero de 1996.

"ARTÍCULO 3°.- La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua

(URSEA) se vinculará administrativamente con el Poder Ejecutivo a través del
Ministerio de Industria, Energía y Minería, y actuará con autonomía técnica.
A los efectos de cumplir con los artículos 118, 119 y 317 de la Constitución de
la República, la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua lo hará a
través del Ministerio de Industria, Energía y Minería o del Ministerio de
Ambiente, de acuerdo con la materia que corresponda.
Podrá comunicarse directamente con todos los órganos del Estado".
Artículo 716.- Incorpórase a la Ley N° 17.598, de 13 de diciembre de 2002, el

"ARTÍCULO 9°.- Son atribuciones del Directorio de la Unidad Reguladora de

Servicios de Energía y Agua (URSEA), las siguientes:
A) Ejercer la dirección superior administrativa, técnica e inspectiva y el

control de todos los servicios a su cargo.
B) Aprobar las reglamentaciones necesarias para la organización y

funcionamiento del organismo, así como su estructura organizativa.
C) Designar, promover, trasladar, cesar o destituir a los funcionarios de su

dependencia, pudiendo realizar las contrataciones que fueran necesarias
y ejercer la potestad disciplinaria sobre todo el personal, de acuerdo a la
normativa vigente.
352
D) Adquirir, gravar, enajenar y realizar todo otro acto jurídico necesario

sobre toda clase de bienes muebles e inmuebles.
E) En general realizar todos los actos que corresponda y efectuar las

operaciones materiales inherentes a sus poderes generales de
administración, con arreglo a los cometidos de la URSEA.
El Presidente del Directorio podrá adoptar las medidas urgentes cuando fueren
imprescindibles e impostergables, dando cuenta al Directorio en la primera
sesión a realizarse dentro de los diez días hábiles siguientes al de la adopción
de la medida y estándose a lo que este resuelva.
En caso de ausencia o incapacidad del Presidente o si quedara vacante el

cargo, las funciones del mismo serán ejercidas transitoriamente por el
Vicepresidente.
Los miembros del Directorio deberán velar por el respeto a la Constitución de

la República, las leyes y los reglamentos, en el dictado de sus resoluciones".
Artículo 717.- La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua estará

exenta de toda clase de tributos nacionales, aun de aquellos previstos en leyes
especiales, exceptuadas las contribuciones de seguridad social.
Artículo 718.- La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua como

servicio descentralizado tendrá ejercicios económicos anuales. El primer ejercicio
económico tendrá como fecha de cierre el 31 de diciembre de 2021.

"ARTÍCULO 12. (Denominación).- Se dará a la sociedad una denominación con

la indicación del tipo social, expresado este en forma completa, abreviada o
mediante una sigla.
353
^S&'gggS*
La denominación podrá formarse libremente pudiendo incluir el nombre de una
o más personas físicas, como una sigla y no deberá ser igual al de otra
sociedad preexistente".

1989, en la redacción dada por el artículo 60 de la Ley N° 17.243, de 29 de junio de
"ARTÍCULO 97. (Consideración de los estados contables. Comunicación).- La

documentación referida en los artículos anteriores será sometida a la
aprobación de los socios o accionistas en un plazo que no excederá los ciento
ochenta días a contar de la finalización del ejercicio. Tratándose de sociedades
abiertas, el plazo que será fijado por la reglamentación no podrá exceder de los
ciento veinte días contados de la finalización del ejercicio. De no haber
impugnaciones dentro de los treinta días siguientes a su comunicación dicha
documentación se tendrá por aprobada, salvo que se trate de sociedades en las
que funcionen asambleas, las que se regirán por sus normas específicas.
El derecho a la aprobación e impugnación de los estados contables y a la

adopción de resoluciones de cualquier orden a su respecto, será irrenunciable y
cualquier convención en contrario será nula.
Si se tratara de sociedades sujetas a control estatal se remitirá copia al

organismo estatal correspondiente".
Artículo 7 2 1 Sustitúyese el artículo 98 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de

"ARTÍCULO 98. (Ganancias. Distribución).- No podrán distribuirse beneficios

que no deriven de utilidades netas, resultantes de un balance regularmente
confeccionado y aprobado por la mayoría social o el órgano competente. Las
ganancias no podrán distribuirse hasta tanto no se cubran las pérdidas de
ejercicios anteriores y se recomponga la reserva legal cuando esta haya
quedado disminuida por cualquier razón.
354
Las ganancias distribuidas en violación de las normas precedentes serán

repetibles, con excepción de los dividendos percibidos de buena fe por los
accionistas de sociedades anónimas, de sociedades en comandita por acciones
y por los socios de sociedades de responsabilidad limitada con veinte o más
socios.
Cuando los administradores, directores o síndicos sean remunerados como

tales únicamente con un porcentaje de ganancias, los socios o la asamblea
podrán disponer en cada caso su pago total o parcial, aun cuando no se cubran
pérdidas anteriores".

"ARTÍCULO 340. (Concepto, resoluciones y celebración).- Las asambleas de

accionistas estarán constituidas por estos, reunidos en las condiciones
previstas por la ley y el contrato social en la sede social o en otro lugar de la
misma localidad en caso de ser presenciales. Asimismo, se podrán realizar por
videoconferencia o por cualquier otro medio de comunicación simultánea que
brinden certeza sobre la identidad de los participantes, así como respecto a la
conexión bilateral o plurilateral en tiempo real en imagen y sonido de los
asistentes en remoto. Las actas correspondientes a estas deliberaciones
deberán elaborarse y asentarse en el libro respectivo dentro de los treinta días
siguientes a aquel en que concluyó la asamblea, dejando expresa constancia
del medio de comunicación utilizado. No se requerirá en este caso la firma del
accionista asistente en el Libro de Registro de Asistencia de Accionistas a las
Asambleas, debiendo dejarse expresa constancia que la asistencia fue por
medio virtual.
Sus resoluciones, en los asuntos de su competencia, obligarán a todos los

accionistas, aun disidentes y ausentes, cuando hayan sido adoptadas conforme
a la ley y al contrato. Deberán ser cumplidas por el órgano de administración".
355
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Artículo 723.- Sustituyese el artículo 348 de la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre
"ARTÍCULO 348. (Convocatoria en sociedad anónima cerrada).- Tratándose de

sociedades anónimas cerradas, la convocatoria a las asambleas podrá
efectuarse mediante citación personal fehaciente al accionista, en el domicilio
registrado por este en la sociedad a tal efecto. Para este tipo de sociedades no
será necesaria la convocatoria, cuando asistan accionistas que representen el
100% del capital integrado".

"ARTÍCULO 386. (Directorio. Constitución, reuniones, resoluciones).- El

directorio se reunirá de conformidad al régimen que fije el estatuto o al que en
su defecto acuerden sus integrantes, y toda vez que lo requiera cualquier
director. En este último caso el presidente hará la convocatoria para reunirse
dentro del quinto día de recibido el pedido.
Si no lo hiciera podrá convocarlo cualquiera de los directores. Sesionará con la

asistencia de la mayoría absoluta de sus integrantes. En las sociedades
anónimas abiertas el directorio se reunirá por lo menos una vez por mes.
Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple de votos de presentes,

salvo cuando la ley o el estatuto exijan una mayoría más elevada. En caso de
empate, el presidente tendrá doble voto.
Quien vote en blanco o se abstenga de votar se reputará como habiendo

votado en contra, salvo que la abstención resulte de obligación legal".
Artículo 725.- Agrégase a la Ley N° 16.060, de 4 de setiembre de 1989, el

"ARTÍCULO 409 BIS. (Publicación del órgano estatal de control).- El órgano

estatal de control podrá publicar, toda vez que lo entienda pertinente, las
resultancias de las actuaciones realizadas en cumplimiento del control de
356
funcionamiento de las sociedades anónimas abiertas, y las observaciones

formuladas a dichas sociedades, cualquiera sea la causa de las mismas".

"ARTÍCULO 416. (Visación de estados contables).- Las sociedades anónimas

abiertas estarán obligadas a presentar los estados contables anuales
aprobados por sus asambleas para que sean visados por el órgano estatal de
control. A tales efectos, este podrá examinar la contabilidad y documentación
sociales. Los estados se presentarán dentro del plazo de treinta días de la
clausura de la asamblea que los haya aprobado".

"ARTÍCULO 25. (Obligación adicional para entidades emisoras de acciones o

partes sociales nominativas).- Las sociedades anónimas con acciones
nominativas o escritúrales, las sociedades en comandita por acciones,
asociaciones agrarias o cualquier otra persona jurídica o entidad habilitada para
emitir participaciones o títulos nominativos deberán comunicar al Banco Central
del Uruguay, además de la información relativa al beneficiario final, los datos
identificatorios de sus titulares así como el porcentaje de su participación en el
capital social correspondiente.
Las modificaciones posteriores a la primera comunicación deberán ser

informadas dentro del plazo de cuarenta y cinco días a partir de su verificación.
Dicho plazo será de noventa días en caso de que los titulares de las
participaciones o títulos nominativos sean no residentes".

"ARTÍCULO 30. (Modificaciones).- Las entidades obligadas deberán comunicar

cualquier cambio que ocurriera con relación a la información registrada,
357
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incluyendo aquel operado en su cadena de titularidad, dentro de los cuarenta y
cinco días siguientes a su verificación, mediante la presentación de una nueva
declaración jurada en los términos previstos en el artículo anterior.
Dicho plazo será de noventa días en el caso en que la modificación refiera a

integrantes de la cadena de titularidad o beneficiarios finales no residentes.
Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, el Poder Ejecutivo podrá

establecer plazos especiales para la comunicación de cambios en la
información registrada, atendiendo al tipo de información que se modifica".

"ARTÍCULO 31. (Excepciones a la obligación de informar).- No estarán

obligadas a presentar la declaración jurada a que refiere el artículo 29:
A) Las sociedades personales o sociedades agrarias en que la totalidad de

las cuotas sociales pertenezcan a personas físicas, siempre que sean
estas sus beneficiarios finales.
B) Las sociedades de hecho o civiles integradas exclusivamente por

personas físicas, siempre que sean estas sus beneficiarios finales.
El Poder Ejecutivo podrá exceptuar a otras entidades que en función de su

naturaleza y composición de capital sean de bajo riesgo en materia de lavado
de activos y evasión tributaria".

"ARTÍCULO 36. (Organismo recaudador).- La Auditoría Interna de la Nación

será el organismo recaudador de las multas a que refieren los artículos
anteriores, teniendo carácter de título ejecutivo la resolución firme que las
imponga, de conformidad con lo establecido en los artículos 91 y 92 del Código
Tributario.
358
El producido de lo recaudado por las multas se destinará a Rentas Generales.
El monto de la multa se graduará en función del plazo del incumplimiento, la

dimensión económica de la entidad y la participación relativa que en el
patrimonio de la misma tengan el o los beneficiarios no identificados.
En los casos de errores u omisiones en las declaraciones juradas enviadas al

Banco Central del Uruguay se podrá graduar la multa en función de la gravedad
de los mismos, en la forma y condiciones que establezca la reglamentación.
Asimismo, podrán contemplarse casos graves e imprevisibles que impidan

absoluta y notoriamente el cumplimiento en plazo de las obligaciones previstas
en la presente ley, siempre y cuando dichos extremos resulten debidamente
acreditados.
El Poder Ejecutivo establecerá la forma y condiciones de aplicación de lo

dispuesto en el inciso precedente".

"ARTÍCULO 11. (Organismo recaudador).- La Auditoría Interna de la Nación

será el organismo recaudador de las multas a que refieren los artículos
anteriores, teniendo la resolución firme que las imponga el carácter de título
ejecutivo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 91 y 92 del Código
Tributario.
Se considerará que la resolución referida ha adquirido el carácter de firme,

cuando se verifiquen las condiciones previstas en el inciso segundo del citado
artículo 91.
El producido de lo recaudado por las multas se destinará a Rentas Generales.

359
El monto de la multa se graduará en función del plazo del incumplimiento, de

la dimensión económica de la entidad y de la participación relativa que en el
patrimonio de la misma tenga el sujeto incumplidor.
En los casos de errores u omisiones en las declaraciones juradas enviadas al

Banco Central del Uruguay se podrá graduar la multa en función de la gravedad
de los mismos. Asimismo, podrán contemplarse casos graves e imprevisibles
que impidan absoluta y notoriamente el cumplimiento en plazo de las
obligaciones previstas en la presente ley, siempre y cuando dichos extremos
resulten debidamente acreditados.
El Poder Ejecutivo establecerá la forma y condiciones de aplicación de lo

dispuesto en el inciso precedente".
Artículo 732.- Los plazos para el cumplimiento de las obligaciones dispuestas por
la Ley N° 18.930, de 17 de julio de 2012, el literal c) del artículo 16 de la Ley N° 19.288,
de 26 de setiembre de 2014, y el Capítulo II de la Ley N° 19.484, de 5 de enero de
2017, se cuentan en días hábiles.
Artículo 733.- Sustituyese el inciso primero del artículo 505 de la Ley N° 15.903, de
10 de noviembre de 1987, en la redacción dada por el artículo 40 de la Ley N° 18.834,
de 4 de noviembre de 2011, por el artículo siguiente:
"En cada Administración pública estatal funcionarán una o varias Comisiones

Asesoras de Adjudicaciones designadas por la autoridad superior de la misma,
la que también designará entre los miembros de cada Comisión un responsable
de su citación para facilitar su ágil funcionamiento y el cumplimiento de los
plazos requeridos. La actuación de dichas Comisiones será preceptiva en los
procedimientos competitivos de más de $ 3.340.000 (tres millones trescientos
cuarenta mil pesos uruguayos), pudiendo el ordenador competente solicitar su
dictamen en cualquier otro caso en que lo considere conveniente".
360
Artículo 734.- Sustitúyese el artículo 3o de la Ley N° 18.602, de 21 de setiembre de

"ARTÍCULO 3°.- La Agencia se comunicará y coordinará con el Poder Ejecutivo

a través del Ministerio de Economía y Finanzas. Competerá al Poder Ejecutivo,
actuando en acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, el
establecimiento de los lineamientos estratégicos y las prioridades de actuación
de la Agencia".
Artículo 735.- Sustitúyese el literal B) del artículo 4o de la Ley N° 18.602, de 21 de

"B) Diseñar, implementar y ejecutar programas e instrumentos, financieros y no

financieros, para el fomento del desarrollo económico productivo, de
acuerdo con los lineamientos político-estratégicos y las prioridades
establecidas por el Poder Ejecutivo en acuerdo con el Ministerio de
Economía y Finanzas".
Artículo 736.- Modifícase el literal E) del artículo 7o de la Ley N° 18.602, de 21 de

"E) Aprobar los programas e instrumentos de actuación de la Agencia de

conformidad con los lineamientos del Poder Ejecutivo, actuando en acuerdo
con el Ministerio de Economía y Finanzas".

"ARTÍCULO 12.- El Comité Consultivo tendrá por función asesorar al Directorio

de la Agencia sobre las mejores prácticas conducentes al cumplimiento de los
lineamientos estratégicos y prioridades de actuación de la Agencia. Tendrá
carácter honorario y su conformación estará dispuesta por miembros
propuestos por el Poder Ejecutivo, en acuerdo con el Ministerio de Economía y
Finanzas".
361
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Artículo 738.- Encomiéndase al Banco de Previsión Social a extender a hijos de
funcionarios públicos las prestaciones económicas que brinda por concepto de Ayudas
Extraordinarias (AYEX) destinadas a niños y jóvenes con discapacidad o alteraciones
en el desarrollo para propender la rehabilitación o mejoras en la calidad de vida,
enmarcadas en el numeral 9 del artículo 4o de la Ley N° 15.800, de 17 de enero de
1986, en la redacción dada por los artículos 80 y 81 de la Ley N° 16.713, de 3 de
setiembre de 1995.
Artículo 739.- Sustitúyese el artículo 1o de la Ley N° 19.003, de 16 de noviembre

"ARTÍCULO 1o.- Los montos mínimos y máximos de las prestaciones de

seguridad social, así como los ingresos máximos para acceder a las mismas,
que se indican en el artículo siguiente, independientemente del organismo que
las sirva, se ajustarán a partir del 1o de enero de 2021 por la variación en la
Base de Prestaciones y Contribuciones, según lo establecido en el artículo 2o
de la Ley N° 17.856, de 20 de diciembre de 2004.
A dichos efectos, se convertirán a base de prestaciones y contribuciones los

topes vigentes al 31 de diciembre de 2020, considerando el valor de dicha
unidad a esa fecha. El resultado de esta conversión se actualizará en función
de las variaciones que tenga la base de prestaciones y contribuciones".
Artículo 740.- Los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados industriales y

comerciales del Estado incluidos en el artículo 221 de la Constitución de la República,
deberán formular sus presupuestos de forma tal de cumplir con estándares mínimos de
retorno sobre su patrimonio.
Dichos estándares mínimos de retorno sobre el patrimonio serán establecidos

anualmente por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y comunicados a los
organismos incluidos en el inciso anterior dentro de los primeros tres meses de cada
ejercicio a efectos que se tengan en cuenta para la elaboración de sus presupuestos
para el ejercicio siguiente. A los efectos de su determinación, dicha Oficina tendrá en
cuenta criterios técnicos que deberán considerar los riesgos de cada una de las
actividades y el retorno de empresas de su giro a nivel internacional. En ningún caso el
retorno podrá ser inferior al costo promedio de la deuda pública del Estado.
362
A efectos del cálculo de la tasa de retorno, la metodología a aplicar tendrá en

cuenta como ingresos los subsidios tarifarios otorgados por dichos organismos como
consecuencia de decisiones derivadas de leyes, decretos y demás disposiciones
normativas, así como excluir los subsidios que reciben de rentas generales o rentas
afectadas y, de existir, los sobreprecios cargados en sus tarifas como consecuencia de
su actuación en mercados monopólicos.
Artículo 741.- Sustitúyese el artículo 4o de la Ley N° 16.211, de 1o de octubre de

"ARTÍCULO 4°.- Los Directorios de los Entes Autónomos y Servicios

Descentralizados del dominio comercial e industrial del Estado acompañarán al
primer presupuesto de cada período de Gobierno un informe explicativo de los
planes y metas del organismo para el quinquenio, con una proyección de las
inversiones correspondientes.
Dicho informe comprenderá, asimismo, una explicación de la vinculación del

presupuesto con las metas y programas.
Los presupuestos sucesivos, serán acompañados también de informes

circunstanciados sobre el cumplimiento de las metas y programas, así como de
la armonización de aquellos con estos.
En la elaboración de los presupuestos, planes, programas y metas, se deberá

tener en cuenta la política económica proyectada por el Poder Ejecutivo. Los
mismos deberán explicitar los subsidios otorgados de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 5o de la presente ley o en su caso, de existir, los sobreprecios
cargados en sus tarifas como consecuencia de su actuación en mercados
monopólicos.
Para el presente período se dará cumplimiento a lo estipulado en el inciso

primero al presentarse el primer presupuesto luego de entrada en vigencia esta
ley.
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El Poder Ejecutivo determinará la porción de las utilidades que cada Ente
deberá verter en efectivo a rentas generales la que podrá contemplar un plan
plurianual. A tales efectos, deberá tener en cuenta el financiamiento de las
inversiones previstas en el Presupuesto".

"ARTÍCULO 1o.- El monto total de las donaciones que efectúen los Entes
Autónomos y Servicios Descentralizados no podrá superar anualmente el
menor de los siguientes importes: el 1 0 (uno por mil) de los ingresos brutos
/ 0 0
por su actividad comercial e industrial netos de impuestos indirectos del

ejercicio anterior o el 3% (tres por ciento) de las utilidades netas contables
devengadas del ejercicio anterior.
Cada una de estas donaciones individualmente consideradas no podrá

superar la suma de 100.000 Ul (cien mil unidades indexadas).
El Poder Ejecutivo podrá autorizar montos superiores de existir

acontecimientos imprevistos y excepcionales de gravedad, previo informe
favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto".
Artículo 743.- Establécese, por vía de interpretación conforme a lo dispuesto por el

numeral 20) del artículo 85 de la Constitución de la República, que los presupuestos de
los Entes Industriales y Comerciales del Estado que se tramitan conforme a lo dispuesto
por el artículo 221 de la Constitución de la República, deben concluir el procedimiento
de aprobación previsto por dicho artículo, previo al inicio del ejercicio en el que deben
aplicarse.
A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido el Poder Ejecutivo reglamentará

los trámites y los plazos a los que deberán ajustarse sus dependencias.
364

18 de setiembre de 2002, en la redacción dada por el artículo 10 de la Ley N° 19.438,
de 14 de octubre de 2016, por el siguiente:
"Ninguna persona física que preste servicios personales a personas de derecho

público no estatal o entidades de propiedad estatal en las que el Estado o
cualquier entidad pública posea participación mayoritaria, cualquiera sea su
naturaleza jurídica, podrá percibir ingresos salariales mensuales permanentes
superiores a la retribución total del Subsecretario de Estado. La limitación
establecida en esta norma regirá a partir del 1o de enero de 2022, con
excepción de los Directores de dichas entidades para los cuales regirá a partir
de las renovaciones de sus contratos o al vacar.
Los organismos podrán solicitar, en casos excepcionales y por razones

fundadas en la notoria competencia o experiencia fehacientemente comprobada
de la persona física, exceder el tope dispuesto para lo cual deberán contar con
previo informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del
Ministerio de Economía y Finanzas.
El tope, cuando se presten servicios personales en organismos comprendidos

en el artículo 221 de la Constitución de la República, será el establecido en el
inciso primero del presente artículo".
Artículo 745.- A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, ninguna

persona física podrá prestar servicios personales simultáneamente en más de una
persona de derecho público no estatal.

"ARTÍCULO 19. (Consejo Honorario de Instrucciones Generales).- Créase un

Consejo Honorario de Instrucciones Generales el que estará integrado por:
1) El Fiscal de Corte y Procurador General de la Nación.
2) Dos representantes del Poder Ejecutivo.

365
3) Uno de los dos Fiscales Letrados de Montevideo con mayor antigüedad

en tales cargos, que será designado por el Poder Ejecutivo.
4) Un representante de la Asociación de Magistrados Fiscales del Uruguay.
El Consejo Honorario de Instrucciones Generales tendrá como cometido la

elaboración de las instrucciones generales de actuación de los fiscales, en
aplicación del principio de unidad de acción de acuerdo con el artículo 4o de la
presente ley.
El Consejo Honorario de Instrucciones Generales estará presidido por el Fiscal

de Corte y Procurador General de la Nación y sesionará con un quorum mínimo
de tres integrantes.
Las decisiones deberán ser adoptadas por mayoría simple, la que deberá
integrarse con al menos un voto de los representantes del Poder Ejecutivo".
Artículo 747.- Las personas públicas no estatales que reciban subsidios y

transferencias o perciban tributos afectados por más de 20.000.000 Ul (veinte millones
de unidades indexadas) anuales, así como los organismos privados que manejen
fondos públicos o administren bienes del Estado y las personas jurídicas, cualquiera
sea su naturaleza y finalidad en las que el Estado participe directa o indirectamente y
posea la mayoría de su capital social, proyectarán sus presupuestos anuales y los
elevarán al Poder Ejecutivo, tres meses antes del comienzo de cada ejercicio
económico. Para los Presupuestos correspondientes al año 2021, el plazo referido en
esta disposición regirá hasta el 31 de marzo de 2021.
El Ministerio de Economía y Finanzas, con el asesoramiento de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto deberá aprobar los mismos, previo a su puesta en
vigencia.
En la preparación de sus iniciativas presupuéstales dichos organismos tendrán en

cuenta los lineamientos que a tales efectos disponga el Poder Ejecutivo.
366
Artículo 748.- Las personas físicas o jurídicas, que organicen o administren

agrupaciones, círculos cerrados o consorcios, cualesquiera sea su forma jurídica o la
operativa que realicen, cuyos adherentes aporten fondos para ser aplicados recíproca o
conjuntamente en la adquisición de determinados bienes o servicios, o para la
obtención de un capital, están comprendidos por el artículo 1o del Decreto-Ley
N° 15.322, de 17 de setiembre de 1982, y salvo que fueran empresas de intermediación
financiera, requerirán para su instalación, la autorización previa del Poder Ejecutivo.
Artículo 749 - Sustitúyese el artículo 5o de la Ley N° 19.480, de 5 de enero de

"ARTÍCULO 5o. (Gestión del registro).- El Banco de Previsión Social, sin

perjuicio de retener las pensiones alimenticias de las prestaciones que sirva al
obligado alimentario, conforme a la normativa aplicable, deberá:
A) Mantener el registro a que refiere el artículo 2o de la presente ley,

actualizado con la información que le sea comunicada por las sedes
competentes, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos anteriores.
B) Comunicar en forma fehaciente a los empleadores y entidades públicas o

privadas en las que el obligado alimentario esté registrado ante dicho
Instituto como dependiente, titular o socio, la orden judicial de retención,
y hacer lo propio cada vez que el obligado alimentario registre un alta de
actividad en el ámbito de afiliación del organismo.
C) Habilitar el acceso a la información contenida en el registro de obligados

alimentarios establecido en el artículo 2o de la presente ley, a la Caja de
Jubilaciones y Pensiones Bancadas, a la Caja Notarial de Seguridad
Social, a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales, a la Sub
Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad Social Policial y al Servicio
de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas, bajo pautas de
seguridad de acceso a la información definidas por el Banco de Previsión
Social.
D) Comunicar a la sede competente, en un plazo de cinco días hábiles, que

el obligado alimentario se ha desvinculado de los empleadores o
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entidades a que refiere el literal B), o que ha cesado el servicio de

prestaciones económicas brindado por el organismo.
E) Comunicar a la sede competente, en un plazo de cinco días hábiles,

haber dado cumplimiento a lo previsto en el literal B) de este artículo".
Artículo 750.- Agrégase a la Ley N° 19.480, de 5 de enero de 2017, el siguiente

artículo:
"ARTÍCULO 7°.- Las entidades comprendidas en el literal C) del artículo 5o de la

presente ley, deberán consultar mensualmente al registro a que refiere el
artículo 2o las retenciones dispuestas en dicho registro.
La entidad realizará directamente la retención de pensiones alimenticias

cuando se trate de pagos de prestaciones que sirva a obligados alimentarios.
Cuando se trate de afiliados cotizantes, la entidad comunicará al empleador,

sea este del ámbito público o privado, la información a que refiere el artículo 4o,
a efectos de proceder a la retención y pago de la respectiva partida.
En las situaciones previstas en el presente artículo, será de aplicación lo

establecido en el inciso segundo del artículo precedente".
Artículo 751.- Sustitúyense los literales C) y N) del artículo 12 de la Ley N° 15.785,

de 4 de diciembre de 1985, por los siguientes:
"C) Designar a sus funcionarios y destituirlos con arreglo a las disposiciones del
Estatuto. La reglamentación procurará que el ingreso de sus funcionarios se
realice por el sistema de concurso".
"N) Delegar sus atribuciones por resolución fundada en la Secretaría General o

en la Gerencia General, según se trate de atribuciones referentes a la
competencia de uno u otro órgano. No son delegables las atribuciones de
los literales A), B), D), E), G), I) y K)".
368

1985, en la redacción dada por el artículo 30 de la Ley N° 17.243, de 29 de junio de
"ARTÍCULO 3°.- El Directorio de la Corporación Nacional para el Desarrollo se

compondrá de tres miembros. Serán designados por el Presidente de la
República en acuerdo con el Consejo de Ministros, previa venia de la Cámara
de Senadores otorgada sobre propuesta motivada en sus condiciones
personales y reconocida solvencia en asuntos económico-financieros, por el
procedimiento previsto en el artículo 187 de la Constitución de la República.
Para sesionar y adoptar decisiones, el Directorio deberá contar con la mayoría

de sus miembros. En caso de empate, el Presidente tendrá voto doble".
Artículo 753.- Deróganse los incisos tercero, cuarto y quinto del artículo 19 de la
Ley N° 19.210, de 29 de abril de 2014, en la redacción dada por el artículo 8o de la Ley
N° 19.732, de 28 de diciembre de 2018, y por el artículo 3o de la Ley N° 19.478, de 5 de
enero de 2017, y el artículo 2o de la Ley N° 19.853, de 23 de diciembre de 2019.

2014, en la redacción dada por la Ley N° 19.889, de 9 de julio de 2020, por el siguiente:
"ARTÍCULO 24. (No discriminación y gratuidad).- Las instituciones de

intermediación financiera y las instituciones emisoras de dinero electrónico
locales que ofrezcan los servicios descritos en el Título III de la presente ley
tendrán la obligación de brindar dichos servicios a todos los trabajadores,
pasivos y beneficiarios que lo soliciten, ofreciendo, como mínimo, las
condiciones básicas establecidas en el artículo siguiente. Asimismo, en el caso
de los servicios descritos en los artículos 10, 12 y 14 de la presente ley, la
institución que recibe los fondos no podrá cobrar cargo alguno a ninguna de las
partes por la prestación de dichos servicios. En relación a los descritos en los
artículos 17 y 19, la institución que recibe los fondos no podrá cobrar cargo
alguno al beneficiario final por la prestación de tales servicios.
Las instituciones también tendrán la obligación de brindar los servicios

referidos con las condiciones básicas establecidas, a quienes tengan derecho a
cobrar, para sí o para otro, prestaciones alimentarias dispuestas u homologadas
por juez competente y soliciten su cobro a través de acreditación en cuenta en
instituciones de intermediación financiera o en instrumento de dinero
electrónico.
Los beneficios y cualquier otro tipo de promoción que las instituciones

otorguen a trabajadores, pasivos y beneficiarios como parte de la oferta de los
servicios descritos en el Titulo III de la presente ley, deberán estar disponibles a
todos los trabajadores, pasivos y beneficiarios, respectivamente. Asimismo, la
reglamentación podrá establecer las condiciones que deberán cumplir dichos
beneficios y promociones".

"Las prohibiciones referidas serán aplicables igualmente respecto de las

personas físicas o jurídicas, sus directores, gerente y síndicos, que presten
servicios de gestión o administración a sociedades administradoras de Fondos
de Inversión".

1996, los siguientes incisos:
"El Banco Central del Uruguay podrá asimismo dictar normas especiales de
políticas o criterios en materia de inversiones para Fondos de Inversión dirigidos
a inversores calificados o directamente disponer en estos casos que no se
aplicarán las limitaciones dispuestas en los literales A) a D) del presente
artículo, siempre que se establezca expresamente en el Reglamento del Fondo
que está dirigido a inversores calificados y que figuren en el mismo los criterios
de inversión.
El Banco Central del Uruguay establecerá las condiciones que deben cumplir
las personas físicas y jurídicas o entidades, nacionales o extranjeras, para ser
considerados inversores calificados a los efectos de este artículo".
370

"Los Fondos de Inversión no constituyen sociedades, carecen de personalidad

jurídica y deben ser gestionados por una sociedad administradora de fondos a
quien se atribuyen las facultades del dominio sin ser propietaria, para que, por
cuenta de los aportantes, directamente o a través de la contratación de
servicios externos, realice una adecuada composición de sus activos,
considerando riesgos y rendimientos".
Artículo 758.- Sustitúyese el artículo 4o de la Ley N° 16.774, de 27 de setiembre de

"ARTÍCULO 4o. (Representación de las participaciones).- Las participaciones en

un Fondo de Inversión podrán ser representadas en títulos negociables
denominados cuotapartes al portador, nominativas o escritúrales, con los
caracteres materiales y las enunciaciones mínimas que el Banco Central del
Uruguay establezca, de conformidad con lo que estipula el Decreto-Ley
N° 14.701, de 12 de setiembre de 1977, y las leyes vigentes en la materia.
Las participaciones en los Fondos de Inversión dirigidos a inversores

calificados podrán representarse en cuotapartes con diferentes valores y
características formando así diferentes clases de cuotapartes dentro de un
mismo Fondo de Inversión. Cada una de las clases de cuotapartes representará
un patrimonio de afectación separado e independiente de los patrimonios
representados por las restantes clases de cuotapartes, con las características
que surgen del artículo 1o de esta ley. El Banco Central del Uruguay establecerá
las condiciones que deberán cumplirse a efectos de que las participaciones en
un fondo de inversión puedan representarse en distintas clases de cuotapartes.
El registro de las cuotapartes nominativas o escritúrales emitidas estará a

cargo de la sociedad administradora o de la entidad que esta designe".
371

"En el caso de los Fondos de Inversión dirigidos a inversores calificados a que

refiere el inciso segundo del artículo 4o de la presente ley, el Reglamento del
Fondo establecerá el marco general de funcionamiento que será aplicable a las
distintas clases de cuotapartes, de conformidad con la reglamentación que dicte
a esos efectos el Banco Central del Uruguay. Existirá, además, un Reglamento
específico para cada clase de cuotapartes, que deberá contener todas las
especificaciones establecidas en los literales A) a J) de este artículo".

"ARTÍCULO 11. (Responsabilidades).- La sociedad administradora, sus

representantes, directores, gerentes, administradores, síndicos y fiscales,
independientemente de si la gestión es realizada directamente por la sociedad
administradora o a través de la contratación de servicios externos, serán
solidariamente responsables por los perjuicios que pudieran ocasionarse a los
cuotapartistas por incumplimiento de las normas jurídicas pertinentes y del
reglamento del Fondo.
Para el ejercicio de los cargos mencionados anteriormente, así como para

revestir la calidad de accionista, regirán las inhabilitaciones previstas en el
artículo 23 del Decreto-Ley N° 15.322, de 17 de setiembre de 1982, en la
redacción dada por el artículo 2o de la Ley N° 16.327, de 11 de noviembre de
1992. Asimismo, regirán también dichas inhabilitaciones para el ejercicio de los
referidos cargos en compañías que presten servicios de gestión o
administración a sociedades administradoras de Fondos de Inversión o para
revestir la calidad de socio o accionista, o bien para las personas físicas que
presten tales servicios".
Artículo 761.- En las Unidades Especializadas en Género creadas en la presente

ley, el jerarca deberá designar un encargado y destinar los recursos necesarios para su
funcionamiento.
372
Artículo 762.- Transfiérese la competencia asignada al Centro Ceibal para el

Apoyo a la Educación de la Niñez y la Adolescencia, correspondiente al Programa
Ibirapitá, al Banco de Previsión Social, para la gestión y administración del mismo.
Artículo 763.- Autorízase al Instituto Nacional de Estadística a cobrar hasta un 5%

(cinco por ciento) sobre los montos percibidos por la realización de proyectos
especiales en el marco de lo dispuesto por el artículo 125 de la Ley N° 15.809, de 8 de
abril de 1986.
Artículo 764.- Sustitúyese el último inciso del artículo 7o del Título 8 del Texto
"La opción a que refiere el inciso anterior sólo podrá ejercerse respecto a
aquellas actividades que se presten exclusivamente en la zona franca. Los
servicios antedichos no podrán formar parte directa o indirectamente de otras
prestaciones de servicios realizadas a residentes del territorio nacional no
franco, salvo que los ingresos generados por estos últimos representen menos
del 5% (cinco por ciento) del monto total de ingresos del ejercicio, en las
condiciones que establezca la reglamentación".
Artículo 765.- Sustitúyese el inciso sexto del artículo 6o del Título 7 del Texto
"La opción a que refiere el inciso anterior sólo podrá ejercerse respecto a
aquellas actividades que se presten exclusivamente en la zona franca. Los
servicios antedichos no podrán formar parte directa o indirectamente de otras
prestaciones de servicios realizadas a residentes del territorio nacional no
franco, salvo que los ingresos generados por estos últimos representen menos
del 5% (cinco por ciento) del monto total de ingresos del ejercicio, en las
condiciones que establezca la reglamentación".
373
Artículo 766.- Agrégase al literal B) del inciso segundo del artículo 123 de la Ley
N° 16.713, de 3 de setiembre de 1995, en la redacción dada por el artículo 2o de la Ley
N° 18.673, de 23 de julio de 2010, el siguiente inciso:
"Declárase que los fideicomisos financieros en cuyos certificados de

participación, títulos de deuda o títulos mixtos de oferta pública, están
autorizadas a invertir las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional,
pueden estar constituidos por cualquier tipo de bienes radicados en el país, así
como por valores emitidos en régimen de oferta pública o privada por empresas
uruguayas, en las condiciones y con los límites determinados por la
Superintendencia de Servicios Financieros del Banco Central del Uruguay".

2020, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 454. (Competencia).- Serán competentes para entender en los

procesos de desalojo, lanzamientos de inmuebles y juicios ejecutivos por cobro
de arriendos que tengan por objeto cuestiones referidas en esta ley, los
Juzgados de Paz con competencia territorial en el lugar de ubicación del
inmueble, independientemente de la cuantía del asunto. Detectada la
incompetencia, el Tribunal actuante remitirá el expediente al Tribunal
competente en el estado en que se encuentre, el que continuará su tramitación.
Las actuaciones cumplidas hasta el momento en que se declare la
incompetencia serán consideradas válidas".
Artículo 768.- Incorpórase al artículo 458 de la Ley N° 19.889, de 9 de julio de

"Para la regulación de los procesos comprendidos en este Capítulo II de la

Sección IX de esta ley y que no se encuentren previstos en la misma, en cuanto
no sea incompatible con sus previsiones, se aplicarán las disposiciones de la
Ley N° 15.750, de 24 de junio de 1985 (Ley Orgánica de la Judicatura y de
Organización de los Tribunales), y de la Ley N° 15.982, de 18 de octubre de
1988 (Código General del Proceso), sus modificativas y complementarias."
374
Artículo 769.- Incorpórase al artículo 115 de la Ley N° 18.437, de 12 de diciembre

de 2008, el siguiente literal:
"H) Contribuir con las entidades estatales o privadas vinculadas a la educación

en todos sus niveles, prestando servicios de evaluación, en forma onerosa
o gratuita, según lo determine la Comisión Directiva del Instituto".
Artículo 770.- Encomiéndase a Obras Sanitarias del Estado (OSE) la confección

de planes directrices de saneamiento costero para el Departamento de Rocha, con
prioridad para los balnearios La Paloma, La Pedrera y Punta del Diablo.
Artículo 771.- Encomiéndase al Ministerio de Ambiente, de acuerdo a lo dispuesto

por la Ley N° 16.466, de 19 de enero de 1994, y modificativas, la realización del estudio
de impacto ambiental del proyecto de contención de aguas a realizarse entre Paso
Averías y Paso del Gringo en el Departamento de Rocha, para la defensa ante las
crecidas del río Cebollatí, según el anteproyecto realizado por la Consultora Ibersys-
Evarsa - plano 0BR-02 - para la Dirección Nacional de Hidrografía.
Artículo 772.- Incorpórase al inciso A) del artículo 71 de la Ley N° 17.738, de 7 de

enero de 2004, el siguiente párrafo:
"Se exceptúan los exámenes y análisis clínicos cuando se tratare de pacientes

internados, ya sea cuando se realicen en la misma institución de salud o
cuando fueran realizados externamente por ser parte de la unidad e integralidad
de la asistencia y atención al usuario".

"ARTÍCULO 35.- Cuando ambos padres adoptivos sean beneficiarios de la licencia

especial prevista en el inciso primero del artículo 33 de esta ley, los primeros diez
días hábiles serán usufructuados en forma simultánea por los dos y el resto por
uno u otro integrante, indistintamente y en forma alternada".
375
■áa«“ 'S8a<
Artículo 774.- Sin perjuicio del porcentaje a contratar con medios públicos
dispuesto por el artículo 17 de la Ley N° 17.904, de 7 de octubre de 2005, en los casos
que corresponda, deberá destinarse al menos un 20% (veinte por ciento) del monto total
de la publicidad oficial de alcance nacional a medios de comunicación, programas o
producciones informativas o periodísticas comerciales o comunitarios, con realización y
producción propias y radicados en localidades del interior, que tengan como área de
servicio o distribución principal el lugar de su radicación u otras localidades del interior
del país.
En el caso de los entes autónomos y servicios descentralizados integrantes del

dominio industrial, comercial y financiero del Estado, destinados a servicios que se
encuentren de hecho o de derecho en regímenes de libre competencia, el monto
mínimo que deberán destinar a medios radicados en el interior del país será del 10%
(diez por ciento) del monto total de publicidad.
De los montos anteriores deberá destinarse al menos un 0.5% (cero con cinco por
ciento) por cada departamento del interior del país.
En el caso de medios de comunicación cuyos estudios principales y plantas de

emisión estén ubicados en localidades del interior pero que tengan cobertura parcial en
el departamento de Montevideo, será de aplicación el presente artículo si sus
contenidos están dirigidos clara y principalmente a los residentes en la localidad de
origen.
Todos los organismos obligados deberán publicar un informe detallado sobre el

cumplimiento de los referidos porcentajes.
diciembre <
M IN IS T E R IO D E L IN T E R IO R
M IN IS T E R IO D E R E L A C IO N E S E X T E R IO R E S
M IN IS T E R IO D E E C O N O M ÍA Y F IN A N Z A S
M IN IS T E R IO D E D E F E N S A N A C IO N A L
M IN IS T E R IO D E E D U C A C IÓ N Y C U L T U R A
M IN IS T E R IO D E T R A N S P O R T E Y O B R A S P Ú B L IC A S
M IN IS T E R IO D E IN D U S T R IA , E N E R G ÍA Y M IN E R ÍA
M IN IS T E R IO D E T R A B A J O Y S E G U R ID A D S O C IA L
M IN IS T E R IO D E S A L U D P Ú B L IC A
M IN IS T E R IO D E G A N A D E R ÍA , A G R IC U L T U R A Y P E S C A
M IN IS T E R IO D E T U R IS M O
M IN IS T E R IO D E V IV IE N D A Y O R D E N A M IE N T O T E R R IT O R IA L
M IN IS T E R IO D E D E S A R R O L L O S O C IA L
M IN IS T E R IO D E A M B IE N T E
Montevideo, \ 8 D I C 2020
Cúmplase, acúsese recibo, comuniqúese, publíquese e insértese en el Registro

Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se aprueba el Presupuesto
Nacional período 2020-2024.

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CiW 3 63 ^

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D) Una vez aprobada la capacitación, el funcionario deberá ser reasignado por

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A los efectos del presente artículo, se considerará como remuneración la

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1) Declarar excedentes los cargos o funciones de los funcionarios que opten

2) Declarar excedentes los cargos o funciones de los funcionarios que hagan

3) Si cumplidas las instancias anteriores, la cantidad de cargos o funciones

Posteriormente, el jerarca del Inciso podrá disponer de hasta el 50% (cincuenta

A) Hasta un 70% (setenta por ciento) de ese porcentaje para contribuir a

B) El remanente se destinará al fortalecimiento de programas de

Artículo 18.- Los organismos comprendidos en los artículos 220 y 221 de la

Artículo 19.- Autorízase al Poder Ejecutivo, a instancias de los organismos

La Oficina Nacional del Servicio Civil y el Ministerio de Economía y Finanzas

Artículo 20.- La Oficina Nacional del Servicio Civil diseñará e implementará un

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