TERMINOLOGÍA

La denominación de una persona como lesbiana, gay, bisexual, transgénero o

intersex (LGBTI) asegura el reconocimiento legal de la orientación sexual o de la
identidad de género como condición esencial de la persona a ser protegida.
Una persona con una orientación sexual o identidad de género diversa no
necesariamente deberá de auto identificarse bajo la denominación LGBTI para ser
acreedora de protección.
LESBIANA: Es una mujer que es atraída física, romántica y/o emocionalmente de
manera perdurable por otras mujeres.
HOMBRES GAYS: Gay se utiliza a menudo para describir a un hombre que es
atraído física, romántica y/o emocionalmente de manera perdurable por otros
hombres, aunque el término gay también se puede utilizar para describir tanto a
hombres gays como mujeres (lesbianas).
BISEXUAL: Bisexual describe a una persona que es física, romántica y/o
emocionalmente atraída tanto por hombres como mujeres.
TRANSGÉNERO: El término transgénero describe a las personas cuya identidad
de género y/o expresión de género difiere del sexo biológico que les fue asignado
al nacer. Transgénero es una identidad de género, no una orientación sexual y
una persona transgénero puede ser heterosexual, gay, lesbiana o bisexual.
INTERSEXUAL: El término intersexual o "trastornos del desarrollo sexual" (DSD
por sus siglas en inglés) se refiere a una condición en la que un individuo nace con
una anatomía reproductiva o sexual y/o patrones de cromosomas que no parecen
ajustarse con las típicas nociones biológicas de hombre o mujer. Estas
condiciones pueden ser evidentes al nacer, pueden aparecer en la pubertad, o
puede que sólo se descubran durante un examen médico.
ORIENTACIÓN SEXUAL: Se refiere a: "la capacidad de cada persona de sentir
una profunda atracción emocional, afectiva y sexual por personas de un género
diferente al suyo, o de su mismo género, o de más de un género, así como la
capacidad de mantener relaciones íntimas y sexuales con estas personas".
(Principios de Yogyakarta)
IDENTIDAD DE GÉNERO: Se refiere a "la vivencia interna e individual del género
tal y como cada persona la siente profundamente, la cual podría corresponder o
no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia
personal del cuerpo… y otras expresiones de género, incluyendo la vestimenta, el
modo de hablar y los modales".
(ACNUR,2014. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS LGBT
P.6)
DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
El artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que
"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos", y el
artículo 2 plantea que "Toda persona tiene los derechos y las libertades
proclamados en esta Declaración"7. Toda persona, incluidas las personas LGBTI,
tienen derecho a gozar de la protección prevista en el derecho internacional de los
derechos humanos basado en la igualdad y la no discriminación8.
(ACNUDH, Informe sobre Orientación Sexual e Identidad de Género, párr. 5.)

ACNUR y los derechos de las personas LGBTI

Con este fin el ACNUR se dio a la tarea de elaborar las Directrices sobre
Protección Internacional: Solicitudes de la condición de refugiado relacionadas con
la orientación sexual y/o la identidad de género en el contexto del artículo 1A (2)
de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y/o su Protocolo de
1967 que a continuación se presentan.
Está ampliamente documentado que en todas las regiones del mundo las
personas LGBTI son blanco de homicidios, violencia sexual y de género,
agresiones físicas, maltrato y tortura, detenciones arbitrarias, acusaciones de
conducta inmoral, “desviada” o “antinatural”, y de limitación, restricción o exclusión
en goce de los derechos de reunión, de expresión y de información, entre otros.
Igualmente, dichas personas son discriminadas en el acceso a derechos sociales
como el derecho al empleo, al más alto nivel posible de salud y a la educación.
La discriminación que sufren las personas por su orientación sexual o identidad de
género se manifiesta como la distinción, exclusión, restricción, o preferencia no
justificada que tiene por objeto o por resultado, anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de sus derechos y
libertades. La discriminación que sufren las personas LGBTI está profundamente
enraizada en, y alimentada por prejuicios, estereotipos sociales y culturales y por
información distorsionada o imprecisa, aunado a la existencia de doctrinas de la
sociología, la medicina, el derecho y la política que han originado o justificado
dicha discriminación.
Tanto la eliminación de la discriminación basada en la orientación sexual e
identidad de género como la protección de sus derechos, incluida la protección
internacional, parten del reconocimiento de uno de los aspectos más íntimos,
privados y sensibles de la vida de una persona: la vivencia interna y externa del
género, la vivencia personal del cuerpo, y la expresión de su sexualidad,
emociones y afectos frente a otros.(ACNUDH, 2014 LA PROTECCIÓN
INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS LGBTI, P,3,4,5).
Protección y empoderamiento de las personas LGBTI respecto de su identidad
La CIDH estableció que la orientación sexual de una persona “es independiente
del sexo que le asignaron al nacer y de su identidad de género”, y además
“constituye un componente fundamental de la vida privada de las personas”,
existiendo una “clara conexión entre la orientación sexual y el desarrollo de la
identidad y el plan de vida de cada persona, incluyendo su personalidad, y las
relaciones con otros seres humanos”.(CIDH, Violencia contra Personas
Lesbianas, Gay, Bisexuales, Trans e Intersex en Américas, 12 de noviembre de
2015, párr. 17.)
La Comisión Interamericana considera que, además de proteger el derecho de
todas las personas a expresar su orientación sexual e identidad de género, es
necesario crear formas de permitir el desarrollo integral de la personalidad y las
capacidades personales mediante educación, información y concientización, con
miras a brindar herramientas para enfrentar el estigma, los estereotipos y la
discriminación que suelen enfrentar al momento de expresar su personalidad e
identidad. (Naciones Unidas, Comisión sobre Seguridad Humana, Human Security
Now, 2003, pág. 12.)

Derecho a la participación democrática y política

Derecho a la participación democrática y política 111. La Comisión Interamericana
de Derechos humanos considera que el reconocimiento de la identidad de las
personas LGBTI es una condición fundamental para el ejercicio del derecho a la
participación política y es eje central de la consistencia de las democracias. Sin
embargo, este derecho debe ser asegurado de forma tal que constituya el efectivo
derecho de las personas a elegir y/o ser electas a funciones públicas y legislativas.
En consecuencia, la CIDH considera que la participación efectiva de las personas
LGBTI es fundamental para asegurar la efectividad de la legislación, políticas y
programas destinados a mejorar las condiciones para el pleno goce y ejercicio de
sus derechos humanos, y la realización de sus proyectos de vida.
Una de las maneras más positivas mediante las cuales la CIDH considera que los
Estados pueden impulsar la participación democrática de las personas LGBTI en
las acciones estatales es a través de su participación efectiva en los espacios e
instancias de decisión sobre las respectivas políticas públicas, a fin de garantizar
que sea considerada su propia visión respecto de inclusión y la vigencia de sus
derechos. Asimismo, es importante la creación de Organización de los Estados
Americanos | OEA instancias gubernamentales específicas para tratar sobre los
derechos de dicha población y trabajar en las respectivas políticas públicas,
particularmente si éstas permiten la participación de organizaciones de la sociedad
civil.

Esos compromisos fundamentales de los Estados en lo tocante a la protección de

los derechos humanos del colectivo LGBTI comprenden las siguientes
obligaciones:

 Proteger a las personas de la violencia contra los homosexuales y

transexuales
 Prevenir la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes
 Derogar las leyes que penalizan las relaciones con personas del mismo
sexo y al transgénero.
 Prohibir la discriminación con motivo de orientación sexual o identidad de
género
 Salvaguardar las libertades de expresión, asociación y reunión pacífica de
los miembros del colectivo LGBTI
 En relación con las personas LGBTI, en su informe sobre pobreza y
derechos humanos (2017), la CIDH resaltó que “existe un fuerte vínculo
entre pobreza, exclusión y violencia por prejuicio”302, y que “la
discriminación que afecta a las personas LGBT en las sociedades de la
región las inserta en un ciclo de exclusión que tiende a culminar en la
pobreza por falta de acceso a servicios, oportunidades y prestaciones
sociales”303. Asimismo, la Comisión destacó que, “la discriminación
estructural contra las personas LGBTI también puede contribuir de manera
significativa a su vulnerabilidad ante las situaciones de pobreza, lo que a su
vez las somete a una mayor discriminación”304.

(CIDH, Violencia contra Personas Lesbianas, Gay, Bisexuales, Trans e Intersex

en Américas, 12 de noviembre de 2015, párr. 370).

Acceso y control de recursos económicos

Respecto a la falta de recursos económicos, la Comisión ha considerado la
situación de las personas trans, especialmente aquellas de grupos raciales
minoritarios, que están inmersas en un ciclo de exclusión y pobreza que las hace
más vulnerables a la violencia; a los jóvenes LGBT y a las personas trans que son
empujados hacia la economía informal, la actividad criminal, y el trabajo sexual
como forma de sobrevivir; a la relación estrecha entre la falta de vivienda, el
trabajo sexual o el sexo por supervivencia, y la violencia; a la discriminación y
violencia enfrentada por las personas LGBT habitantes de calle cuando se
encuentran en los albergues y hogares comunitarios; y al impacto específico y
concreto de la pobreza y exclusión en las vidas de las personas intersex y sus
familias, que las hace más vulnerables a la violencia en los centros de atención de
salud305. En virtud de ello, la CIDH recomendó a los Estados, “asegurar que los
programas estatales para personas de bajos ingresos, sin hogar o sin empleo
sean accesibles a las personas LGBTI”306.
(CIDH, Violencia contra Personas Lesbianas, Gay, Bisexuales, Trans e Intersex en
Américas, 12 de noviembre de 2015. Recomendaciones, párr. 98).
La consolidación de una cultura de derechos por medio de la necesidad de
sensibilización y cambios culturales en la sociedad en general
La discriminación contra las personas LGBTI, o aquellas percibidas como tales,
está estrechamente vinculada con la existencia de prejuicios sociales y culturales
arraigados en las sociedades del continente americanas. En efecto, a juicio de la
CIDH: Las sociedades en América están dominadas por principios arraigados de
heteronormatividad, cisnormatividad, jerarquía sexual, los binarios de sexo y
género y la misoginia. Estos principios, combinados con la intolerancia
generalizada hacia las personas con orientaciones sexuales, identidades y
expresiones de género no normativas y cuerpos diversos; legitiman la violencia y
la discriminación contra las personas LGBTI o aquellas percibidas como tales71.
CIDH, Violencia contra Personas Lesbianas, Gay, Bisexuales, Trans e Intersex en
Américas, 12 de noviembre de 2015, párr. 48

Protección y empoderamiento de las personas LGBTI respecto de su

identidad
La CIDH estableció que la orientación sexual de una persona “es independiente
del sexo que le asignaron al nacer y de su identidad de género”, y además
“constituye un componente fundamental de la vida privada de las personas”,
existiendo una “clara conexión entre la orientación sexual y el desarrollo de la
identidad y el plan de vida de cada persona, incluyendo su personalidad, y las
relaciones con otros seres humanos”104. Asimismo, respecto de la identidad de
género, observó que se refiere a la vivencia interna e individual del género tal
como cada persona la siente profundamente, la cual podría o no corresponder con
el sexo asignado al nacer, incluyendo la vivencia personal del cuerpo y otras
expresiones del género con el cual la persona se identifica105. La diversidad
corporal, por su parte, se refiere a una amplia gama de presentaciones del cuerpo
que varían del cuerpo considerado estándar, es decir, “variaciones en la anatomía
sexual que van más allá de las concepciones culturales de cómo deben ser los
cuerpos femeninos y masculinos”106. CIDH, Violencia contra Personas Lesbianas,
Gay, Bisexuales, Trans e Intersex en Américas, 12 de noviembre de 2015, párr.
17.