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Trabajo Constitucional

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MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADANA

ABOGADA ANGELA GODOY COELLO


Contenido
OBJETIVOS..............................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................................3
Mecanismos de Participación Ciudadanía...............................................................................................4
Plebiscito....................................................................................................................................................6
Referéndum................................................................................................................................................7
Referéndum total:..................................................................................................................................8
Referéndum Parcial:.............................................................................................................................9
Iniciativa de Ley Ciudadana...................................................................................................................10
CONCLUSIÓN..............................13
Bibliografía.......................................14

ALUMNOS
CLAUDIA MARCELA COELLO
EVITA CLARIVELLE
KEYLIN MARADIAGA
ROMEL GABRIEL OLIVA
BRAYAN OVIEDO
OBJETIVOS

 Proveer una definición operativa de la noción de participación ciudadana que nos permita
encuadrar los procesos de involucramiento de la ciudadanía en las decisiones tomadas por
el Estado.
 Reconocer la noción de participación ciudadana.
 Identificar los mecanismos constitucionales de participación ciudadana que facilitan el
desarrollo de procesos participativos.
 Analizar detalladamente la aplicación de los mecanismos Constitucionales en nuestro
país
INTRODUCCIÓN

La participación ciudadana es el involucramiento activo de las y los ciudadanos en los procesos


de toma de decisiones legislativas que les permiten contribuir en aquellas decisiones que pueden
tener un impacto en su vida.

Este tipo de participación es muy específica y limitada a sólo una parte de la población que
integra nuestro país, es decir, a quienes tenemos la calidad de ciudadanos.

Los mecanismos de participación ciudadana son una serie de elementos que permiten la
participación real y efectiva de los ciudadanos en el Estado; sistematiza la interacción entre la
ciudadanía y las autoridades para la creación, el seguimiento y la fiscalización de los
funcionarios, sus políticas públicas y las acciones gubernamentales. Para ahondar muchos más en
el tema, en este informe abordaremos que son los mecanismos y cuantos existen en Honduras y
cuales son cada uno de ellos.
Mecanismos de Participación Ciudadanía
La participación ciudadana implica la inclusión del ciudadano en la formulación, ejecución y
evaluación de todas las políticas y acciones del Estado, convirtiéndose en protagonista y gestor
de su propio destino. En este sentido, la auditoría social sobre los actos de la autoridad pública
deberá evaluar el cumplimiento de normas, procedimientos y los resultados obtenidos conforme
a los fines generales de la sociedad.

La participación ciudadana se fundamentos en los principios de:

a) Democracia representativa

Permite la igualdad de oportunidades de los habitantes, para la adopción, ejecución y evaluación


de políticas públicas sin discriminación de carácter político, religioso, racial, ideológico, de
género o de ninguna otra especie.

b) Responsabilidad

El compromiso compartido de atacar por parte de los habitantes y el gobierno, los resultados de
las decisiones mutuamente convenidas; reconociendo y garantizando los derechos de los
ciudadanos a proponer y decidir sobre asuntos públicos; postulando que la libertad de la
participación ciudadana es condición indispensable para un buen gobierno y no sustitución de las
responsabilidades de estado

c) Inclusión

Con fundamentos de una gestión pública socialmente responsable, que comprenda las opiniones
de quienes participan en el accionar civil, reconoce desigualdades y promueve un desarrollo
equitativo de la sociedad y de los individuos que la forman

d) Solidaridad

Definida como la disposición de toda persona de asumir los problemas de otros como propios,
contrario de todo egoísmo o interés particular que propicie el desarrollo de las relaciones
fraternales entre las personas, eleva la sensibilidad acerca de la naturaleza de las propias
situaciones adversas y las de los demás, y en definitiva nutre y motiva las acciones para enfrentar
colectivamente los problemas comunes
e) Legalidad

Garantía de que las decisiones de gobierno y actuaciones de los ciudadanos sean siempre
apegadas a derecho con seguridad para la ciudadanía en el acceso a la información y con la
obligación expresa, por parte del Gobierno, de informar, difundir, capacitar y Eduarda para una
cultura democrática-participativa

f) Respeto

Reconocimiento pleno a la diversidad de visiones y posturas asumidas libremente en torno a los


asuntos públicos. Comienza incluso por la libertad de elegir cuándo y cómo se participa en la
vida pública.

g) Tolerancia

Garantía de reconocimiento y respeto a la diferencia y a la diversidad de quienes conforman la


sociedad y cómo un elemento esencial en la construcción de consensos

h) Pervivencia

responsabilidad social de garantizar y que las prácticas democráticas se generalicen y reduzcan


de modo que aseguren el desarrollo ahora y en el futuro de una cultura ciudadana crítica, activa y
responsable

Para nuestra investigación y exposición tomamos como referencia el Artículo 5 de la


Constitución De la República.

El Gobierno de la República debe sustentarse en los principios de la soberanía popular, la


autodeterminación de los pueblos y la democracia participativa, de los cuales se derivan la
integración nacional, que implica participación de todos los sectores políticos en la
Administración Pública, la estabilidad política y la paz social.

Para fortalecer la democracia representativa, se instituyen como mecanismos de participación


ciudadana el referéndum, y el plebiscito y la iniciativa de ley ciudadana.

El referéndum se convocará sobre una Ley ordinaria o una norma constitucional o su reforma
aprobada para su ratificación o improbación por la ciudadanía. (Más delante detallaremos los
siguientes párrafos de dicho artículo)
Plebiscito
La incorporación a la población en mantenerlo informado sobre temas legislativos,
constitucionales o administrativos, ya sean de mucha importancia en la vida social de la
población, cosas que nos afectarían a todos por iguales

Un plebiscito es un evento político de consulta popular, en el que una materia determinada se


somete a la decisión de la mayoría a través de un acto público de votación. Se trata de un
mecanismo de participación política frecuente en los gobiernos democráticos (y, ocasionalmente,
en los no democráticos), cuyo fin es brindar al pueblo la oportunidad de expresar su opinión en
una materia de importancia colectiva. El origen de esta palabra se remonta al término latino
plebiscitum, que se podría traducir como “decreto aprobado por la plebe”. Para entender qué
significa eso, debemos recordar que en la Roma del siglo VIII a. C. los ciudadanos libres se
dividían en dos categorías: los patricios, que gozaban de plenitud de derechos de participación
política, y los plebeyos (plebeii) extranjeros despojados de derechos políticos.

En la democracia moderna, los plebiscitos forman parte de los mecanismos de consulta al


pueblo, en el cual reside la soberanía del Estado. Es decir, se trata de formas de consultar la
opinión de la mayoría respecto de un evento de naturaleza pública que, dada su importancia, su
trascendencia o su naturaleza cual sea, amerita ser decidido por la mayoría y no simplemente por
los representantes políticos de los poderes públicos.

Mediante Decreto Legislativo 3-2006, el Congreso Nacional que presidía Roberto Micheletti
creó la Ley de Participación Ciudadana en el que se contempló las figuras de plebiscito y
referéndum como mecanismos de consulta popular.

Ley de Mecanismos De Participación Ciudadana:

Artículo 2: Para los efectos de la presente ley se tendrán por válidas las definiciones siguientes:

PLEBISCITO: La cónsula pública a los ciudadanos, para que se pronuncien afirmativa o


negativamente sobre aspectos constitucionales, legislativos o administrativos, sobre los cuales
los poderes constituidos no han tomado ninguna decisión previa cuando sean considerados
asuntos de importancia fundamental en la vida nacional.
Constitución de la Republica de Honduras

Artículo 5 de la Constitución: El plebiscito se convocará solicitando de los ciudadanos un


pronunciamiento sobre aspectos constitucionales, legislativos o administrativos, sobre los cuales
los Poderes Constituidos no han tomado ninguna decisión previa.

El referéndum y el plebiscito pueden realizarse a nivel nacional, regional, subregional,


departamental y municipal.

Tienen iniciativa para solicitar el referéndum o el plebiscito:

1) Al menos el dos por ciento (2%) de los ciudadanos inscritos en el Censo Nacional Electoral,
de acuerdo al dato que debe proporcionar periódicamente el Tribunal Supremo Electoral al
Congreso Nacional;

2) Al menos diez (10) Diputados del Congreso Nacional; y

3) El presidente de la república en resolución de consejo de secretarios de Estado.

Algunos ejemplos de plebiscitos que se han llevado a cabo en Honduras:

1. Plebiscito sobre la Reelección Presidencial: En 2015, se realizó un plebiscito para decidir


si se permitiría la reelección presidencial en Honduras. Los votantes tuvieron la
oportunidad de expresar su opinión sobre si debían modificarse la Constitución para
permitir que un presidente pudiera ser reelegido.
2.  2. Plebiscito sobre la Consulta Popular: En 2017, se llevó a cabo un plebiscito en
Honduras para consultar a la ciudadanía sobre la posibilidad de establecer una Comisión
Internacional contra la Impunidad en Honduras (CICIH). Los votantes tuvieron la
oportunidad de decidir si apoyaron la creación de esta comisión para investigar casos de
corrupción en el país. Estos son solo dos ejemplos de plebiscitos que se han realizado en
Honduras.

Referéndum
Un referéndum es una consulta popular en la que se somete a votación un asunto específico para
que la población decida sobre él. En otras palabras, es una forma de participación ciudadana en
la que se busca obtener el consentimiento directo de la ciudadanía en relación a una propuesta o
decisión. En un referéndum, los votantes tienen la oportunidad de expresar su opinión a través
del voto, generalmente respondiendo "sí" o "no" a una pregunta propuesta o específica. El
resultado del referéndum se determina según el voto mayoritario. Dependiendo del tema en
cuestión, los referéndums pueden ser vinculantes o no vinculantes. En Honduras, los
referéndums pueden ser utilizados para tomar decisiones importantes sobre asuntos políticos,
cambios constitucionales, reformas legales, consultas populares y otros temas de interés
nacional. Es una forma de promover la participación ciudadana directa y asegurar que las
decisiones importantes sean tomadas con el consentimiento de la población.

A través del voto ciudadano expresar aprobación o rechazo sobre una Ley Ordinaria o una
Norma Constitucional o reformas aprobadas y emitidas por el Congreso Nacional (Solo
relacionado con la Constitución)

En la Ley de Mecanismos de Participación Ciudadana se contemplan dos tipos de referéndum

Referéndum total: Artículo 2 de La Ley De Mecanismos De Participación Ciudadana;


procedimiento de consulta en el cual se somete a la decisión de la ciudadanía, una norma
Constitucional determinada o una ley ordinaria en todo su articulado.

Es un proceso en el cual se somete a votación popular la aprobación o rechazo de una propuesta


para cambiar completamente la Constitución de un país.

1.Definición: Un referéndum total es un mecanismo de participación ciudadana que busca


obtener el consentimiento directo de los ciudadanos para modificar completamente la
Constitución de un país.

2.Convocatoria: La convocatoria a un referéndum total puede ser realizada por el Congreso


Nacional, el Presidente de la República u otros órganos competentes, dependiendo del marco
legal de cada país.

3.Propuesta de cambio constitucional: En un referéndum total, se presenta una propuesta de


cambio constitucional que puede incluir modificaciones en los derechos y deberes de los
ciudadanos, la estructura del gobierno, la distribución de poderes, entre otros aspectos
fundamentales de la Constitución.
4.Campañas y propaganda: Durante el proceso de referéndum total, se permite la realización de
campañas y propaganda por parte de los diferentes actores involucrados, tanto a favor como en
contra de la propuesta de cambio constitucional.

5.Proceso de votación: El referéndum total se lleva a cabo mediante el voto directo y secreto de
los ciudadanos. Se establece una fecha específica para la votación y se habilitan centros de
votación en todo el país.

6.Resultados y efectos: Los resultados del referéndum total son vinculantes y deben ser acatados
por las autoridades competentes. Si la propuesta de cambio constitucional es aprobada por la
mayoría de los votantes, se procede a la modificación total de la Constitución.

Referéndum Parcial: Artículo 2 de La Ley De Mecanismos De Participación Ciudadana;


Procedimiento de consulta en el cual se somete a consideración de la ciudadanía, una disposición
Constitucional, uno o más artículos de una ley ordinaria.

El referéndum parcial en Honduras es un proceso mediante el cual se someten a votación popular


ciertas propuestas o reformas específicas de la Constitución o de leyes vigentes.

1. Definición: El referéndum parcial es un mecanismo de participación ciudadana que permite a


los hondureños expresar su opinión y decidir sobre temas específicos de interés nacional.

2. Marco legal: En Honduras, el referéndum parcial está regulado por la Ley Electoral y de las
Organizaciones Políticas, así como por la Constitución de la República.

3. Convocatoria: El referéndum parcial puede ser convocado por el Congreso Nacional, el


Presidente de la República o por iniciativa popular, siempre y cuando se cumplan los requisitos
legales establecidos.

4. Temas sometidos a referéndum: Los temas que pueden ser sometidos a referéndum parcial en
Honduras pueden incluir reformas constitucionales, modificaciones a leyes específicas, consultas
sobre políticas públicas, entre otros.

5. Proceso de votación: El referéndum parcial se lleva a cabo mediante el voto directo y secreto
de los ciudadanos hondureños. Se establece una fecha específica para la votación y se habilitan
centros de votación en todo el país.
6. Campañas y propaganda: Durante el proceso de referéndum parcial, se permite la realización
de campañas y propaganda por parte de los diferentes actores involucrados, tanto a favor como
en contra de la propuesta sometida a votación.

7. Resultados y efectos: Los resultados del referéndum parcial son vinculantes y deben ser
acatados por las autoridades competentes. Dependiendo del tema sometido a votación, los
resultados pueden implicar cambios en la Constitución o en las leyes vigentes.

Iniciativa de Ley Ciudadana


La Ley Especial debe determinar quiénes tienen iniciativa para solicitar la convocatoria a una
consulta ciudadana cuando esta no sea a nivel nacional, así como el porcentaje de participación
necesario para que sea válida.

El Tribunal Supremo Electoral una vez conocido el resultado oficial en el término que señale la
Ley Especial, debe informar al Congreso Nacional en un plazo de diez (10) días sobre el
resultado de la consulta. El Congreso Nacional debe emitir un Decreto ordenando la opuesta en
vigencia de las normas que resulten de la consulta ciudadana.

Si la iniciativa sometida a consulta aprobada, no será necesaria la sanción ni procede el veto del
Poder Ejecutivo, en consecuencia, el Congreso Nacional 4 ordenará la publicación de las normas
aprobadas. Estas normas solo pueden ser derogadas o reformadas mediante el mismo proceso de
su aprobación.

La consulta sobre los mismos temas no podrá realizarse en el mismo ni el siguiente período de
Gobierno

Artículo 2 de La Ley De Mecanismos De Participación Ciudadana; Iniciativa de Ley Ciudadana:


Mecanismo mediante ei cual

al menos tres (3,000) mil ciudadanos presentan una iniciativa de ley al Congreso Nacional para
su discusión y aprobación o no del Pleno, de conformidad con la Constitución de la República,
esta Ley y el Reglamento Interno del Congreso Nacional

ARTÍCULO 5 de La Ley De Mecanismos De Participación Ciudadana;.- El Congreso Nacional,


antes de dar el trámite correspondiente a la solicitud de cualquier mecanismo de participación
ciudadana, de referéndum, plebiscito o Iniciativa de Ley Ciudadana, solicitará, al Registro
Nacional de las Personas en un plazo no mayor a quince (15) días, la verificación de la
autenticidad de las firmas.

El Registro Nacional de las Personas debe realizar el proceso de verificación de los datos de los
ciudadanos que presentan una Iniciativa de Ley o que solicitan la realización de un

Referéndum o Plebiscito en los plazos siguientes

1) Para la Iniciativa de Ley Ciudadana en un plazo máximo de un (1) mes; y,

2) Para el Referéndum o Plebiscito, dos (2) meses.

Estos plazos se deben contar a partir de la remisión de los documentos respectivos por parte de la
Secretaría del Congreso Nacional.

De la iniciativa de ley ciudadana

Artículo 10 de La Ley De Mecanismos De Participación Ciudadana.- La ciudadanía tiene


iniciativa de ley para todos los casos, este mecanismo apera cuando al menos tres (3,000) mil
ciudadanos presentan una iniciativa de ley ante el Congreso Nacional de conformidad a lo
establecido en éste Decreto.

Artículo 12.- El documento que contiene la Iniciativa de Ley Ciudadana debe presentarse en
papel simple y acompañarse de los datos siguientes

T Nombre Completo;

2) Número de Identidad:

3) Domicilio;

41Huella dactilar; y

5) Firma autógrafa

Estos datos deben ser de cada uno de los ciudadanos que presentan la iniciativa de ley.

El documento que contiene la iniciativa de ley debe tener la misma forma y elementos en que
ordinariamente los proyectos de decreto se presentan al Pleno del Congreso Nacional.
ARTICULO 13 de La Ley De Mecanismos De Participación Ciudadana, - Cuando se presente
una Iniciativa de Ley Ciudadana, la Junta Directiva del Congreso Nacional, a propuesta de los
ciudadanos que hayan presentado el Proyecto de Decreto, debe determinar un número de diez
(10)

ciudadanos que participarán con voz, pero sin voto al momento de su discusión en el Pleno,
quienes deben sujetarse en todo momento a las normas parlamentarias del Congreso Nacional
CONCLUSIÓN

El recorrido que hemos realizado hasta aquí nos ha permitido aproximarnos al concepto de
participación ciudadana, a la vez hemos abordado como se lleva a cabo este proceso y que
situaciones se dan cada uno de los mecanismos de participación ciudadana. Conocimos y
aprendimos que son ese acercamiento, ese vínculo entre el Estado y los ciudadanos, también
que son una oportunidad para que la ciudadanía pueda comunicar sus intereses legítimos y
sabemos bien que a través de la participación ciudadana se fortalece la democracia como
forma de gobierno y como forma de vida. Entonces, de manera resumida, los mecanismos
son como un puente entre el Estado y la Ciudadanía, comparémoslos como si fueran unas
piezas que nos entrelazan entre sí y así juntos formar un equipo, realizar un trabajo y cumplir
una función.
Bibliografía
Ciudadana, L. d. (20 de Diciembre de 2012). Ley de mecanismos. Obtenido de
https://www.poderjudicial.gob.hn/: https://www.poderjudicial.gob.hn/

https://criterio.hn/. (24 de mayp de 2022). https://criterio.hn/. Obtenido de https://criterio.hn/

https://parltools.org/. (2018). partools. Obtenido de https://parltools.org/

Legislativo, L. O. (2023). La Constitución. Tegucigalpa: OIM Editorial S.A de C.V.

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