S 4 Participacion Ciudadana

INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICO
PUBLICO
“ANTENOR ORREGO ESPINOZA”
UNIDAD DIDACTICA: SOCIEDAD Y ECONOMIA EN LA GLOBALIZACION
TEMA. PARTICIPACION CIUDADANA
DOCENTE: CHANY CASTRO RICALDI

PARTICIPACION CIUDADANA
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o

mecanismos por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil
en su
conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas,
buscando que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como
particulares o como un grupo social. La participación, por parte de la sociedad
civil,
en los asuntos públicos de nuestro país es un derecho fundamental, reconocido
por
los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales
establecen
que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona
tiene derecho a participar en el gobierno del país directamente o por medio de
representantes libremente elegidos. Es importante que el Estado, como actor y
principal gestor de las políticas públicas, no solo se dedique a dictar las normas
jurídicas adecuadas para proteger y fundamentalmente, promover la
participación
ciudadana de las personas en la toma de decisiones públicas, sino que también
debe promover e incentivar la partición ciudadana en la toma de decisiones,
para
que luego dichas políticas sean la base de un desarrollo sostenible.
Se debe tener en cuenta además que con “la democracia se fortalece con los
mecanismos de participación ciudadana, porque permite la gestión compartida del
desarrollo sostenible y de la calidad de vida de la población. De esta manera, se
propiciará el incremento de los índices de desarrollo humano de los sectores más
pobres del país”.
La participación ciudadana se asocia con mecanismos de democracia directa, por
ejemplo iniciativa de ley, referéndum, plebiscito, consulta pública, revocación del
mandato, así como la integración de consejos ciudadanos en organismos públicos
para el diseño o reorientación de políticas públicas.
La participación ciudadana se asocia con mecanismos de democracia directa, por
ejemplo iniciativa de ley, referéndum, plebiscito, consulta pública, revocación del
mandato, así como la integración de consejos ciudadanos en organismos públicos
para el diseño o reorientación de políticas públicas. La participación política en
cambio se relaciona con el involucramiento de los ciudadanos en las estructuras
formales de acceso y control de las posiciones de poder del Estado (partidos
políticos), elecciones, integración del poder legislativo, contienda por el poder
ejecutivo).
Algunos autores consideran que las condiciones para la participación

ciudadana son:
1.El respeto al Estado de Derecho
2.Acceso a mecanismos institucionales
3.Acceso a información
4.Confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas
Los instrumentos de participación ciudadana contribuyen a la
democracia por medio de los efectos esperados de:
1.Mejorar la relación entre gobernantes y gobernados.
2.Fortalecer el sistema democrático representativo y participativo.
3.Garantizar derechos políticos y humanos.
4.Legitimar decisiones gubernamentales.
5.Consolidar la gobernanza, es decir, lograr que gobierno y sociedad
actúen en conjunto.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de
nuestro
país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos
internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona
tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país, tal como lo
habíamos
mencionado en la parte introductoria. Por su parte, la Constitución Política del
Perú
de 1993, reconoce los derechos de los ciudadanos a participar en los asuntos
públicos del Estado.
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ
Es por ello que, a lo largo de los años, se han venido instituyendo y regulando
diversos mecanismos o instituciones para que las personas puedan participar en
la
toma de decisiones del Estado. Tal como lo indica la doctrina especializada: “La
participación ciudadana en los asuntos públicos constituye un derecho
fundamental cuyo ejercicio ha ido afirmándose y extendiéndose a lo largo de los
años. Este proceso se expresa también en las múltiples formas en que la
legislación
nacional reconoce, regula y garantiza la intervención ciudadana en cada una de
las
fases de las políticas públicas.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ
Los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos del Estado

se
establecen en nuestra legislación a través de la Constitución de 1993 y a través
de
la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300. Se
establece que los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
públicos
mediante referéndum, iniciativa legislativa, remoción o revocación de
autoridades
y demanda de rendición de cuentas.
Asimismo, vemos que existen diversos mecanismos de participación ciudadana en
nuestro país, muchos de los cuales no son muy usados, debido a la complejidad
que conlleva realizarlos o ejecutarlos. No obstante, la Constitución estipula que es
nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos, por lo cual, no es posible limitar el ejercicio de un ciudadano a estos
mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones públicas. La
participación ciudadana se puede dar a nivel nacional, la cual “se da mediante la
deliberación y decisión y mediante diversos mecanismos de la democracia
plebiscitaria: consultas, referéndum o plebiscitos.
La participación ciudadana también se puede dar a nivel local o regional.
Dado que es importante la participación ciudadana no solo en la toma de
decisiones de gobierno nacional existen también mecanismos que prevén la
participación ciudadana a nivel regional o local. Es así como “la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales reconoce entre los principios rectores de la política y
gestión
regional.
i) la participación ciudadana y
ii) la rendición de cuentas
Por ello dispone que el gobierno regional se rige por el presupuesto participativo y
está obligado a realizar como mínimo dos audiencias públicas al año, una en la
capital del departamento y otra en una provincia. En cuanto a los gobiernos locales,
la Ley Orgánica de Municipalidades establece como principio de la planificación
municipal la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la inclusión. Las
municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales y deben
reconocer como derechos de control vecinal:
i) la revocatoria de autoridades municipales y
ii) la demanda de rendición de cuentas
Entre los mecanismos de participación ciudadana más conocidos, los cuales se
encuentran establecidos en las diversas normas del sistema jurídico nacional y
que
pueden ser ejercidos por cualquier ciudadano, sin que se pueda limitar su
derecho,
siempre y cuando se cumplan los requisitos para ello, podemos distinguir a los
siguientes:
• Iniciativa de reforma constitucional; •
Iniciativa en la formación de las leyes;
• Referéndum
• Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales;
• Consulta previa;
• Revocatoria de autoridades;
• Remoción de autoridades;
• Consejos de Coordinación Regional;
• Presupuestos participativos;
• Demanda de rendición de cuentas;
• Acceso a la información pública, entre otros

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