Pliegos de La Subasta Inversa
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Por medio del presente, me permito remitir a Usted en su calidad de Máxima Autoridad del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La Libertad, para su revisión y
aprobación de los pliegos correspondientes al proceso de Subasta Inversa Electrónica, codificado
como No. SIE-GADMCLL-019-2022, cuyo objeto es el: “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE
CÁMARAS Y ALARMAS PARA EL PROYECTO MI BARRIO SEGURO DEL CANTÓN LA
LIBERTAD – FASE I”, los mismos que han sido elaborados en base a la información
proporcionada por el área requirente, solicitado mediante Oficio No. 650-GADMCLL-GADMCLL-
OO.PP-2022 de fecha 20 de septiembre del 2022 suscrito por el Ing. Jhonel Córdova Álvarez –
Director de Obras Públicas y memorándum No. 173-DJYV-GADMCLL-2022 de fecha 19 de
septiembre del 2022 suscrito por el Ab. Carlos Tapia Sánchez – Director de Justicia y
Vigilancia, en consideración y cumplimiento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y su Reglamento General.
Atentamente,
Firmado electrónicamente por:
CARLOS ENRIQUE
SALTOS PAZMIÑO
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ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCIÓN V PUJA
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
SERVICIO DE INSTALACIÓN DE CÁMARAS Y ALARMAS PARA EL PROYECTO MI BARRIO SEGURO DEL
CANTÓN LA LIBERTAD - FASE I.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 90 días , contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN LA LIBERTAD el valor de 500,00000 dólares de Estados Unidos de América, de
conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD . La Comisión Técnica y/o máxima
autoridad o su delegado absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones
necesarias, en un término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días) subsiguientes a la conclusión del período
establecido para formular preguntas y aclaraciones.
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CANTÓN LA LIBERTAD o Comisión Técnica, según corresponda ha sido aceptada por la máxima
autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas
iniciales a través del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al
presupuesto referencial.
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.
6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:
Forma de pago: Pago por planilla de 100%. LOS PAGOS SE REALIZARÁN EN 3 PAGOS MENSUALES
A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y LA NOTIFICACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE
CONTRATO
ALCALDE
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SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la SERVICIO DE
INSTALACIÓN DE CÁMARAS Y ALARMAS PARA EL PROYECTO MI BARRIO SEGURO DEL CANTÓN LA
LIBERTAD - FASE I
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.
Total: NO DISPONIBLE
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:
Términos de Referencia
• Antecedentes
Con oficio Nº 2107- PSM-2021, con fecha 9 de junio del 2021, emitido por el Procurador Síndico Municipal, en el
cual, en base a los análisis legales pertinentes, sugiere delegar funciones a los funcionarios y servidores públicos
que puedan crear dichos comités barriales de seguridad ciudadanía; y paralelamente, un personal para que lleve a
cabo la implementación del plan de seguridad ciudadana. Con oficio Nº 496-DJYV-GADMCLL-22, con fecha 21 de
junio de 2022, emitido por el Director de Justicia y Vigilancia, en el cual informa y recomienda la necesidad de la
protección de los ciudadanos libértence de los actos delincuenciales y mantener el orden común beneficiando así
a más de 33000 hogares en los 107 barrios y ciudadelas de las 6 zonas en que se encuentra dividido el cantón.
Por lo que concluye que se debe adquirir un total de 1000 cámaras más sus implementos que serán destinadas
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para la seguridad el cantón la libertad. Cabe mencionar que este plan integral de seguridad mi barrio seguro
comprenderá en 2 fases que consisten: 1.PRIMERA FASE: en base al cronograma de entrega se realizará la
instalación en 3 meses dividiendo las 400 cámaras para los 88 barrios del cantón la libertad, quedando el restante
para la segunda fase. 2.SEGUNDO FASE: se realizará la instalación de las 600 cámaras para los barrios faltantes
y se implementará cámaras y alarmas a los barrios que tengan la necesidad de más seguridad según sea su
extensión y el nivel delincuencial restante en un nuevo proceso de contratación para el próximo año. Además, se
instalará 107 alarmas comunitarias, una en cada barrio. Completando un total de 1000 cámaras para los barrios
del cantón La Libertad debiendo adquirirse dicha cantidad que serán distribuidas en las zonas previamente
asignadas, por lo que se adjunta PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD MI BARRIO SEGURO.
• Objetivos
Objetivo general: -Mejorar las condiciones de seguridad de los habitantes de los barrios del Cantón La Libertad.
Objetivos específicos: -Mejorar las condiciones objetivas y subjetivas de seguridad de los habitantes del barrio
-Promover el fortalecimiento y formación de Comités de Seguridad -Gestionar planes operativos de control y
fiscalización con las unidades correspondientes
•Alcance
Se brindará el servicio de instalación de cámaras y alarmas a los 88 barrios del Cantón La Libertad, cumpliendo de
la fase 1 del proyecto mi barrio seguro. VER TERMINOS DE REFERENCIA NUMERAL 3
• Metodología de trabajo
INSTALACION Y MATERIALES REQUERIDOS PARA CAMARAS - Caja plástica sellada -Amarras plásticas -Cinta
-Terminales Rj45x2 -INSTALACION DE BRAZO PARA CAMARA (empernado al poste alumbrado). -
INSTALACION DE CÁMARA DE SEGURIDAD - CONEXIÓN DE CABLE DE RED EXTERIOR DESDE EL POSTE
DE ALUMBRADO ELECTRICO HASTA EL INTERIOR DEL DOMICILIO. - CONEXIÓN DE CABLE
CONCENTRICO DESDE POSTE DE ALUMBRADO ELECTRICO HASTA INTERIOR DEL DOMICILIO -
CONFIGURACION DE CAMARA A APLICACIÓN DEL CELULAR -Capacitación al/os usuarios que tendrán acceso
a la aplicación del celular - MANO DE OBRA, VER TERMINOS DE REFERENCIA NUMERAL 4
• Plazo de ejecución
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Pago por planilla de 100%. LOS PAGOS SE REALIZARÁN EN 3 PAGOS MENSUALES A PARTIR DE LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y LA NOTIFICACIÓN DEL ADMINISTRADOR DE CONTRATO
• Condiciones de pago
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 60 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD haya habilitado al oferente para subir la oferta
económica inicial.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).
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3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD o Secretaría de la Comisión Técnica, según
corresponda, hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.
La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:
Señor(a)
VÍCTOR VALDIVIESO CÓRDOVA
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Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).
3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de 90
días, contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.
Valor restante del contrato: Pago por planilla de 100%. LOS PAGOS SE REALIZARÁN EN 3 PAGOS
MENSUALES A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y LA NOTIFICACIÓN DEL ADMINISTRADOR
DE CONTRATO.
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SECCIÓN IV
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I Formulario de la Oferta
Observación:
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
presentar
copias de las
facturas
debidamente
certificadas y si
son personas
jurídica
adjuntar
comprobantes
de retenciones
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
certificadas y
comprobantes
de retención
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La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje
mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.
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Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
LA LIBERTAD, continuará el procedimiento con las ofertas de origen extranjero.
* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD, se habilitarán a fin de que los
oferentes envíen sus ofertas a través del portal institucional del SERCOP para participar en la puja.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
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SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.
5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.
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SECCIÓN VI
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.
-Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato. -Cumplir con la garantía técnica -Cumplir con los plazos y tiempos de entrega. -Dar solución
a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 2 días contados
a partir de la petición escrita o mediante mail formulada por el contratante
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 5 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
-Ejecutar los pagos, según los servicios brindados que sean sustentados -Con la respectiva
documentación que refleje el servicio recibido. -Verificar que el servicio objeto del contrato, se realice de
acuerdo a los requerimientos técnicos establecidos por Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del cantón La Libertad, a través del Administrador (a) del Contrato y a entera satisfacción de la
contratante.
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