Trabajo de Grado Final
Trabajo de Grado Final
Trabajo de Grado Final
TUNJA, 26 de mayo
2021
2
Tabla de Contenido
1. Resumen.................................................................................................................................. 7
2. Justificación .......................................................................................................................... 11
3. Estado del Arte ...................................................................................................................... 13
3.1. Problema y Pregunta de Investigación. .............................................................................. 17
4. Objetivo General y Específicos ............................................................................................ 19
5. Marco Teórico....................................................................................................................... 20
5.1. Marco Normativo ........................................................................................................... 20
5.2. Marco Conceptual. ......................................................................................................... 24
6. Metodología .......................................................................................................................... 29
7. Resultados y Análisis ............................................................................................................ 32
7.1 Factores Socioeconómicos del Impuesto Predial Unificado. ......................................... 32
7.1.1 Aspectos económicos .............................................................................................. 32
7.1.2 Aspectos sociales .................................................................................................... 34
7.1.3 Encuesta .................................................................................................................. 35
7.1.4 Recaudo................................................................................................................... 44
7.2 Elementos y Principios del Predial Unificado. ................................................................... 55
7.2.1 Hecho Generador ......................................................................................................... 55
7.2.2 Causación ..................................................................................................................... 57
7.2.3 Sujeto Activo ............................................................................................................... 57
7.2.4 Sujeto Pasivo ................................................................................................................ 57
7.2.5 Base Gravable .............................................................................................................. 57
7.2.6 Tarifa ............................................................................................................................ 59
7.1.6 Principios Tributarios................................................................................................... 61
7.3 Acciones para fomentar la cultura tributaria del impuesto predial unificado (IPU) .......... 62
7.3.1 Educación y sensibilidad para fortalecer la cultura tributaria. ..................................... 62
8. Conclusiones ......................................................................................................................... 67
9. Referencias............................................................................................................................ 71
10. Anexos ............................................................................................................................... 74
3
Lista de Figuras
Figura 5. ¿Usted se encuentra al día en el pago del Impuesto Predial Unificado? ....................... 37
Figura 6. ¿Por qué motivo no ha realizado el pago del Impuesto Predial Unificado? .................. 38
Figura 7. ¿Creé usted que las tarifas establecidas para el Impuesto Predial Unificado son? ....... 39
Figura 8. ¿Usted conoce en qué se reinvierte o gasta el ingreso del impuesto predial? ............... 40
Figura 9. ¿Cree usted que el no pago del Impuesto Predial Unificado afecta el desarrollo del
Municipio? .................................................................................................................................... 41
Figura 10. ¿De qué forma obtiene su recibo Impuesto Predial Unificado? .................................. 42
Figura 11. ¿Por qué medio realiza el pago recibo Impuesto Predial Unificado? .......................... 43
Figura 12. ¿Si realiza el pago en la tesorería del municipio la atención prestada es? .................. 43
Figura 13. Participación presupuesto del impuesto predial en los ingresos del municipio de
Tasco ............................................................................................................................................. 45
Figura 19. Evolución presupuesto del impuesto predial unificado Tasco Boyacá. ...................... 52
Lista de Tablas
Agradecimientos
A el Mgtr. Jeffer Julián Villamarin, tutor y docente del programa por su apoyo en el
desarrollo de esta monografía, por cada uno de sus consejos, enseñanzas, paciencia y disposición
contaduría pública.
Al alcalde de Tasco Boyacá Dr. Juan Yesid Cusba Tibaduiza por suministrarnos la
información para el desarrollo de esta monografía, a Patricia Estupiñan Amaya tesorera municipal
Dedicatoria
A Dios por darme fortaleza y sabiduría para alcanzar cada una de mis metas propuestas.
A mis padres María Chaparro y Daniel Daza por ser un ejemplo a seguir, por el apoyo
incondicional que siempre me han brindado para ser una profesional y sobretodo su enseñanza
A mis hermanos por su confianza y sus consejos para no dejar de luchar por mis metas y
saber que nada es imposible, que todo se logra con dedicación, empeño y disciplina. A mis
A mi pareja por estar a mi lado en el transcurso de mi carrera, y creer que puedo lograr lo
que me propongo.
Dedico este trabajo primeramente a Dios por permitirme llegar a este momento tan
especial en mi vida, a mi madre Luz Marina Lagos por ser mi motor y mi fuerza para seguir
adelante, por apoyarme en los momentos más difíciles, guiarme, aconsejarme y sobretodo
llenarme de amor, a mi hermano Diego Armando por creer en mí, por ser mi apoyo
incondicional, por darme ejemplo de superación, humildad y sacrificio para cumplir mis metas, a
mi sobrino Diego Alejandro por ser mi motivación, por llenarme de amor y cariño para seguir
adelante, a mi novio por su apoyo incondicional, su paciencia y amor para no dejar de luchar por
mis sueños.
paso de esta carrera disfrutando de alegrías y tristezas, que con su motivación y esfuerzo me
1. Resumen
municipio de Tasco Boyacá en los periodos comprendidos de 2016 a 2020, teniendo en cuenta
relevancia que tiene el impuesto para el desarrollo municipal; por lo que será de gran utilidad
predial unificado en los periodos a evaluar, así como la percepción que tienen los contribuyentes
frente al impuesto.
predial unificado, además de la desactualización que presenta el avalúo catastral en Tasco de más
de 15 años, lo que dificulta tener una información real del valor de las propiedades, generando
así menores ingresos. Se identifica una cartera significativa, la cual estanca el desarrollo de
PALABRAS CLAVES
Impuesto predial, sujeto pasivo, avaluó catastral, base gravable, recaudó, predio
8
ABSTRACT
This research is aimed at analyzing the unified property tax and its collection in the municipality
of Tasco Boyacá in the periods from 2016 to 2020, taking into account the elements and
principles established in the municipal tax statute and considering the relevance of the tax for
municipal development; so it will be of great use to both taxpayers and the mayor's office.
The research carried out used a descriptive research method based on the analysis and
interpretation of data, to analyze the occurrence and behavior of the unified property tax in the
periods to be evaluated, as well as the perception that taxpayers have of the tax.
This project evidenced the budget increase that the municipality has had in the unified property
tax, in addition to the out datedness of the cadastral appraisal in Tasco of more than 15 years,
which makes it difficult to have real information on the value of the properties, thus generating
less income. A significant portfolio is identified, which stalls the development of plans, programs
and projects aimed at the benefit of the inhabitants of the municipality of Tasco, and finally the
KEY WORDS
Introducción
Los impuestos son pagos obligatorios que las personas y entidades deben realizar al
estado para contribuir con los gastos públicos de la nación, en Colombia se recaudan tributos
unificado de Tasco Boyacá, dado que los territorios municipales requieren de la contribución
que hacen los ciudadanos para realizar inversión social y contribuir con el desarrollo
municipal.
El impuesto predial unificado (IPU) fue establecido en el año 1887 por medio de la
ley 48, la cual autorizaba a los gobiernos departamentales la creación y recaudo de este,
enviando un porcentaje a los municipios, esto dio un giro en el año 1908 mediante la ley 20
que estableció como renta propia del departamento el recaudo del IPU, ya en el año 1951 se
definió que este tributo fuera de carácter municipal según lo estableció en el decreto 2185, y
tomó más relevancia con la constitución política de 1991; el impuesto predial unificado está
bien inmueble ubicado en la jurisdicción del municipio, este se recauda anualmente, su base
gravable es el avalúo catastral, y las tarifas son establecidas por el concejo municipal.
Según (Iregui, Merlo & Ramo. 2005) en su estudio muestra que, “en un gran número
de municipios los recaudos por predial son inferiores a su potencial, debido al rezago en la
actualización de los avalúos catastrales y el bajo nivel de las tarifas existiendo una brecha”.
municipio de Tasco Boyacá en los periodos 2016 a 2020, para esto se utilizaron fuentes
10
2. Justificación
Los recursos propios que los municipios demandan para su financiamiento son
originados por ingresos derivados de diferentes impuestos, entre ellos el impuesto predial
unificado uno de los más notables, el cual se debe orientar en actividades que generen
desarrollo, es decir destinar el recaudo de dicho impuesto a la gestión pública. (Tobón &
Muñoz, 2013).
El aporte del presente trabajo denominado análisis del impuesto predial y su recaudo
factores que influyen de manera significativa sobre el impuesto predial unificado, a su vez
interés social, saneamiento básico entre otros, evitando el incumplimiento de las obligaciones
tributarias.
importancia para la sociedad, y para los funcionarios encargados del recaudo, como base para
importancia de hacerlo.
Este proyecto también se enfoca en los impactos tributarios generados por la actual
pandemia (Covid 19), “una enfermedad causada por el nuevo coronavirus conocido como
virus el 31 de diciembre de 2019, al ser notificada de casos de neumonía vírica que se habían
declaró emergencia sanitaria en todo el territorio nacional con la resolución 385 del 12 de
marzo del 2020. De esto el interés de conocer los efectos del recaudo del impuesto predial
en el año 2020.
alcaldía de Tasco Boyacá, así como los contribuyentes del impuesto predial unificado y
dependiendo de la territorialidad del mismo, cabe resaltar que este impuesto, es atractivo en
la relación directa, que existe en la política fiscal de las ciudades, pero es indispensable la
valoración de las propiedades como base gravable de los impuestos a la propiedad, y lo más
indicador que precisamente no existe una dinámica de política fija, y este se genera a partir
de las variaciones del PIB en cada uno de los diferentes países, siempre buscando una
Por otra parte, Centrángolo & Gómez S (2006), Estableció una amplia gama de
aspectos relacionados con las operaciones económicas, las finanzas públicas y las políticas
De igual forma Bonet, J, & Fretes Cibils, (2013). Afirman que los gobiernos locales
no han realizado esfuerzos suficientes para recaudar sus propios impuestos, que es una
característica notoria del sistema tributario de la región, que no ha recibido la atención que
merece. Con la excepción de Argentina y Brasil, la carga fiscal del gobierno es solo el 0,8%
De acuerdo con el autor se necesitan mejorar las estrategias para que los gobiernos
locales puedan obtener una mayor autonomía para responderle a las comunidades mediante
mejoramiento de infraestructura, salud educación entre otro y que los ciudadanos tenga la
garantía de que se está realizando una adecuada ejecución de los ingresos recibidos.
Así mismo el economista (Razmilic, S. 2014). Plantea en su artículo que si bien, los
impuestos territoriales son la principal fuente de recursos propios de los municipios, deben
(Polin Hinojosa, 2017) expresa que, “en la historia del mundo moderno, pocas
actividades son tan importantes, necesarias y al mismo tiempo odiadas, como aquellas que
tienen que ver con el pago de impuestos”. Desde la recaudación de impuestos que puede
Si bien es cierto hoy en día la importancia del pago de los impuestos se ha llevado a
que los contribuyentes aporten para que el estado pueda obtener los suficientes recursos que
Mientras tanto Iregui, A. Ramos, J, & Saavedra, L (2001). Se infirió que modificaron
Dicho de otro modo, esta reforma no otorgo autonomía a los gobiernos subnacionales,
lo que se hizo fue mejorar la eficiencia del gasto público nacional encargando de su ejecución
a las regiones.
impuesto predial en América Latina se debe tener presente la capacidad técnica y los recursos
Molina, C, & Monterroza, L. (2018). Establece que esto refleja las principales
recomendaciones hechas por la OCDE sobre la tributación central local y las decisiones
tomadas específicamente sobre el valor que ha hecho para Colombia por esta organización
internacional.
Se hace necesario resaltar el objetivo que tiene Colombia para mejorar sus finanzas,
desafío para el crecimiento económico de los territorios, así como aumentar la eficiencia de
Los impuestos a la propiedad son una de las principales fuentes de ingresos de las
Llama la atención Sebá, E, B. (2018). Señaló en el artículo que, si bien los municipios
tienen potencial fiscal, los impuestos territoriales, especialmente los prediales, son muy bajos
Por otro lado, Sánchez T. & España, I. (2013). Examina la posibilidad y los retos que
tecnológica tanto para la actualización catastral como el recaudo del impuesto predial,
comunicación entre alcaldía y concejo municipal, que permitan una mejor organización de
los procesos.
adecuada permite que el gasto público, la inversión y las finanzas públicas en todos los
Además, Ruiz, S. & Jiménez, L. (2015) mencionan que la conclusión es que aún no se
están limitados por los recursos y asignaciones que les asigna el gobierno central.
Es así como se evidencia el bajo nivel de desarrollo local que presentan los
transferencia de autoridad, desde los gobiernos centrales a los subnacionales sin ningún
vigencias fiscales.
Las implicaciones que tienen los impuestos en la economía a nivel mundial son de gran
importancia, puesto que contribuyen a los gastos públicos de cada nación, en donde los
ciudadanos deben pagar el impuesto predial, el cual es uno de los tributos que más ingresos
genera a los entes territoriales, debido a que es un gravamen municipal que se estipula sobre los
aproximadamente 6042 predios que, según la alcaldía municipal, se distribuyen en siete clases en
los que se encuentran: Rural general, rural industrial, urbano general, urbano estrato uno, urbano
estrato dos, libertadores general y predios exentos, por lo que el recaudo permite el
fortalecimiento de las finanzas del municipio, ayudando a progresar y evitando que la población
La base gravable del predial, es el avalúo catastral asignado por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC) o el autoevalúo, la tarifa del impuesto se fija mediante acuerdos
realizados por el consejo municipal, el pago se hace anual y se ofrecen incentivos para los
contribuyentes que paguen dentro de los primeros meses, en el año 2020 la administración
18
municipal de Tasco amplió los plazos de descuento del impuesto predial según el (Decreto 041,
2020).
Tasco Boyacá no se evidencia investigaciones similares que revelen la importancia que tiene el
impuesto predial unificado en el gasto público local y la perspectiva del contribuyente acerca de
él, estos recaudos son fuente de ingresos significativos para proporcionar servicios de calidad
Objetivo General
Objetivos Específicos
predial unificado.
Tasco Boyacá
20
5. Marco Teórico
5.1.Marco Normativo
Boyacá, de tal forma que este marco sea una herramienta que permita buscar estrategias para la
48, que otorgó la facultad de crear, recaudar impuestos y asignar un cierto porcentaje a los
La tasa del impuesto predial unificado la fija la “Ley 34 de 1920”, donde estipula la tasa
con la que los departamentos pueden gravar la propiedad raíz, “según lo establecido en el
artículo 97 de la ley 4ª de 1913”, y señala que no debe pasar del dos (2) por mil, esta norma
Ley 14 de 1983 “por la cual se fortalecen los fiscos de las entidades territoriales y se
(Ley 14,1983, art. 5) “Las autoridades catastrales deberán actualizar los catastros cada 5
años en todo el país, investigando los aspectos físicos y legales y a su vez eliminando las
Geográfico Agustín Codazzi del 2011 “por la cual se reglamenta técnicamente la formación
En 1983 con ley 14 en la cual se dictan las normas sobre el catastro de impuesto predial y
otras disposiciones para las entidades territoriales, esta ley modificada por la ley 75 de 1986 en la
Por medio del Decreto legislativo 2185 de 1951 se asignó este impuesto para que fuera de
establece que la base gravable para el impuesto predial será el avaluó catastral y sus tarifas
Según la (Const., 1991, art. 287), Las entidades territoriales gozan de autonomía para
gestionar sus propios intereses dentro de los límites de la Constitución y las leyes. Por tanto,
gozarán de los siguientes derechos: gobernar por su propia autoridad, ejercer sus facultades
Ingreso nacional.
(Const., 1991, art. 338) En tiempos de paz, solo el Congreso, los consejos
directamente los sujetos activos y pasivos, los hechos y bases imponibles y las tasas impositivas.
Las reglas, estatutos y acuerdos pueden permitir que las autoridades establezcan las tarifas y las
donaciones que cobran a los contribuyentes, como recuperar el costo de los servicios que brindan
o participar en los beneficios que brindan; pero los sistemas y métodos para definir dichos costos
y beneficios y El método de distribución debe ser establecido por ley, decreto o convenio.
22
Las leyes, ordenanzas o acuerdos que constituyen una contribución basada en el resultado
de un evento ocurrido durante un período determinado, no pueden aplicarse sino hasta después
Para la (Const., 1991, art. 362) los bienes y rentas tributarias o no tributarias o
En la (Const, 1991, art. 363), “el sistema tributario se basa en los principios de equidad,
De otro modo la (Ley 136, 1994, art. 32), da atribuciones a los Concejos. Reformado en
la (Ley 1551, 2012, art. 18) “Igualmente las funciones descritas en la Constitución, son
facultades de los concejos las siguientes: Crear, reformar o descartar tributos, contribuciones,
“En 1997 se expiden las normas destinadas a fortalecer la lucha contra la evasión y el
Mediante la (ley, 788, 2002, art.59) Los departamentos y municipios aplicarán los
sus tributos, y teniendo en cuenta la proporcionalidad de estas respecto del monto de los
impuestos.
El municipio de Tasco Boyacá adopta el estatuto tributario mediante Acuerdos, entre los
que se identifican los Acuerdos 015 de Agosto de 2006, sin embargo el Acuerdos 04 de
Diciembre del 2009 modifica el estatuto tributario del municipio de Tasco y el Acuerdo 01 de
actualidad el estatuto tributario vigentes es el 01, en el 2020 mediante el Decreto 041 se amplían
los plazos de descuento por pronto pago del impuesto predial unificado.
24
Ingresos corrientes
“Son recursos propios de los entes territoriales que son recibidos de forma periódica o
constante de sus funciones y competencias estos ingresos corrientes según el Art 27 del Decreto
111 de 1996 están divididos en ingresos tributarios y no tributarios” (Cubides, 2014, pp. 2-15)
Ingresos tributarios
“Son ingresos que recauda el Estado por concepto de gravámenes de carácter obligatorio
Ingresos no tributarios
Ingresos directos
“Son aquellos que gravan el patrimonio o la renta de las personas con independencia de
Ingresos indirectos
“Son gravámenes establecidos por ley que gravan actividades sin consultar la capacidad
económica del contribuyente y recaen fundamentalmente sobre el consumo” (Cubides, 2014, pp.
2-15).
Recursos propios
25
“Constituidos por los ingresos corrientes de los establecimientos públicos, originados por
la venta de bienes y servicios propios de la actividad económica o social y por los tributos que
Multas
“Son los ingresos se generan mediante pagos efectuados mediante sanciones impuestas
por las autoridades públicas territoriales a los contribuyentes incumplan con lo dispuesto en la
Impuestos
Los impuestos se pueden definir como el valor que el contribuyente debe de pagar de
manera obligatoria al municipio, sin tener el derecho a recibir una contraprestación de forma
individualizada, directa o inmediato, además se debe de cumplir con los diversos requisitos de
razonabilidad y equidad, el cual alude a la capacidad económica del contribuyente, desde este
ámbito se puede inferir que existen diferentes tipos de impuesto, aunque todos son obligatorios si
se lleva a cabo el hecho imponible que lo grava, en síntesis el impuesto es un tributo que se paga
al estado para dar soporte a los diversos gastos públicos, dichos pagos obligatorios son entonces
exigidos a las personas físicas y a la vez a las personas jurídicas, destacando que la colecta o el
recaudo de los impuestos es aquella manera en la cual el estado se financia y obtienen los
recursos para poder desarrollar sus funciones y actividades (García & Fino, 2014)
Impuestos territoriales.
Los impuestos territoriales son aquellos que recaudan los municipios en Colombia,
progresivos, por lo que analiza la estructura tributaria de varios departamentos y municipios del
país, estos municipios recaudan alrededor de 23 impuestos diferentes, de donde tres de estos se
26
concentran en el 90% del total del recaudo, estos son: el impuesto de industria y comercio, el
predial y la sobretasa a la gasolina; el 10% restante es el recauda de otros impuestos tales como:
“el alumbrado público, los avisos y tableros, las estampillas, el degüello de ganado menor, la
Para el Municipio de Tasco Boyacá los impuestos se definen según el (Acuerdo 01,
2017), Es el cuantía que el contribuyente debe pagar de forma obligatoria al municipio sin
derecho a recibir una contraprestación específica, directa o inmediata, y debe cumplir con las
hecho generador según (Acuerdo 01, 2017, art 20) como un gravamen real que
recae sobre los bienes raíces ubicados en jurisdicción de Tasco y se forma por la
inmueble urbano o rural, en cabeza de una persona natural o jurídica, incluidas las
Tasco.
Castigo de cartera
procedimiento contable y/o fiscal por medio del cual se reconoce en el gasto la cartera que se ha
En este sentido se establece que el recaudo moroso puede ser susceptible de castigo en
los siguientes aspectos: cuando el proceso de cobro jurídico demuestra una irrecuperabilidad
27
total; desde el cobro departamental sin haber enviado cobro jurídico y se hayan agotado los
recursos por monto y antigüedad, por incapacidad de pago, ausencia del deudor; finalmente se
principalmente de la tenacidad, control y exactitud con cual se lleven los documentos, se deben
generar reportes y metas de los responsables de cobranza, y demás acciones (Revelo , 2013)
Base gravable
Según la DIAN “la base gravable es el valor o unidad de medida sobre el cual se aplica la
Avaluó:
Tarifa
“Es el porcentaje o valor que se aplica a la base gravable. Determina el monto que debe
UVT
“Es el valor que le permite ajustar los valores contenidos en las regulaciones y
ajustará el valor tributario teniendo en cuenta la variación del índice de precios al consumidor”.
(DIAN)
Contribuyente
“Son contribuyentes las personas naturales o jurídicas, respecto de las cuales se realiza el
Predio
28
Según el artículo 26 del acuerdo 01 de 2017 denomina predio, como “el inmueble
autoridad del municipio de Tasco, y que no esté dividido por otro predio ya sea público o
privado”.
Deber ciudadano
“Es deber de todo ciudadano contribuir al funcionamiento de los gastos e inversión del
Estado mediante el apoyo de los tributos fijados por este dentro de los principios de equidad,
Vigencia fiscal
conservación apropiadamente ajustados, tendrán vigencia para efectos fiscalizadores a partir del
primero (1) de Enero del año siguiente en que fueron suscritos por catastro.
Conciencia Tributaria
sociedad respecto a la tributación y las leyes que las rigen, lo que conlleva al cumplimiento
Obligatoriedad
“Hace referencia a que todo ciudadano tiene el deber moral de cubrir los impuestos que
6. Metodología
Boyacá por lo cual se empleará como tipo de investigación el método descriptivo, debido a que
Mediante este método se realizará un análisis e interpretación de los datos, que nos
ofrezca resultados llamativos, para poder indagar la incidencia que tiene el desarrollo de este
proyecto, además de identificar cada una de las variables que se derivan para la elaboración de
información necesaria por los investigadores para el presente trabajo de investigación, de esta
manera, este tipo de investigación ayuda a que el investigador pueda adquirir un nuevo
conocimiento y dar cumplimiento a cada uno de los objetivos que han sido planteados, del
comportamiento del impuesto predial unificado durante el periodo a evaluar y así poder plantear
acciones que le permitan al municipio implementar habilidades para recaudar el impuesto predial
información necesaria para el desarrollo de la investigación, así mismo se incorporará como tipo
de inferencia el método inductivo con el fin de obtener de forma general datos específicos sobre
Tasco.
Alcance:
Nσ2 Z2
n=
(N − 1)e2 + σ2 Z2
Según (Méndez (1999.) define “las fuentes y técnicas para recolección de la información
como los hechos o documentos a los que acude el investigador y que permiten tener dicha
Fuentes Primarias.
serán.
Tesorería Municipal
31
Fuentes Secundarias.
Acuerdos municipales
Decretos reglamentarios
Documentos públicos
Latinoamérica.
análisis documental.
32
7. Resultados y Análisis
Capítulo I
procedió a identificar los factores socioeconómicos del impuesto predial unificado (IPU) en
Tasco, este municipio se encuentra ubicado en el centro oriente del departamento de Boyacá en
la república de Colombia, tiene una extensión total de 234 km2 que se dividen en 0.03 km2 de
área urbana y 233.7 km2 de área rural, limita al Norte con Socha y Paz Del Rio, al sur con
Gámeza y Corrales, por el oriente con Socotá y por el occidente con Paz Del Rio y Betéitiva.
Figura 1.
Figura. 2
En la Figura dos se evidencia el histórico poblacional del municipio de Tasco entre los
años 2016 a 2020. Se puede identificar que se trata de un gráfico regresivo debido a la reducción
poblacional que se ha presentado en los últimos cuatro años; para el año 2017 la población
disminuyó 59 habitantes y para los años 2018 y 2019 en promedio disminuyó entre 60
habitantes, las causas pueden estar asociadas con que las personas que habitan en el pueblo
tienen su sisbén inscrito en otros municipios, por falta de atención hospitalaria para las madres
gestantes, esto conlleva a que reciban atenciones de parto en diferentes regiones como Socha,
Duitama o Sogamoso, quedando registrados en estos lugares de nacimiento, otra causa puede
estar relacionada con la falta de oportunidades para la formación profesional lo que produce la
cantidad de empleos directos e indirectos en la región, la agricultura, en las cuales se destacan los
cultivos de papa, maíz, frijol, arveja, cultivos promisorios como los son la uchuva, fresa y
Estadística (DANE), en el año 2018 donde se evidencia el nivel de alfabetismo de los habitantes
Figura 2.
Se evidencia que las mujeres entre los 14 y 64 años en cuanto a niveles de alfabetismo en el
municipio de Tasco, tienen un promedio más elevado que los hombres de esa misma edad, pero
Por consiguiente los niveles de alfabetismo no permiten que las personas conozcan los
aspectos éticos y la responsabilidad respecto a las obligaciones tributarias, en especial con los
cargos fiscales que tiene el municipio; por esta razón, la dirección de impuestos y adunas
su vinculación con el gasto público, durante la educación básica primaria y secundaria (DIAN,
2021).
7.1.3 Encuesta
Con el objetivo de identificar la percepción del impuesto predial unificado del municipio
de Tasco se realizó una encuesta a los contribuyentes tanto del área urbana como rural de la
zona, mediante un formulario google para facilitar su aplicación, debido a las medidas de
distanciamiento social a causa del Covid 19, parte de las encuestas se realizaron de manera
presencial en el municipio, aplicadas desde el día trece (13) de febrero hasta el día cinco (5) de
abril del 2021, se encuentra en una sola sección con preguntas de selección múltiple con única
respuesta.
municipio de Tasco.
36
Figura 3.
Boyacá, un 5,2% no sabe que es, los contribuyentes que manifestaron no saber es en su conjunto
jóvenes que viven en arriendos, empeñes o que aún viven con sus padres de familia y no están
informados sobre los deberes contraídos al tener un bien inmueble sea urbano o rural.
37
Figura 4.
en el pago del impuesto predial y aunque en su mayoría los propietarios de estos bienes
inmuebles cumplen con su obligación, estos ingresos no son suficientes para suplir con los gastos
públicos del municipio. Cabe resaltar que, si los deudores efectuaran sus pagos en los tiempos
aumentaría exponencialmente.
38
Figura 5.
Alrededor de una tercera parte de los contribuyentes que no tributa, expresa no pagar su
que afirma no tener clara la información sobre el pago del impuesto predial unificado, beneficios
y sanciones, puede recaer sobre la alcaldía municipal, estos contribuyentes afirman que se deben
implementar otros canales de información para notificar las obligaciones a tiempo; evidenciando
así, que en la Secretaria de Hacienda municipal no existe una base de datos que permita informar
Una gran parte de los contribuyentes no han cancelado esta obligación debido a las
restricciones establecidas por el gobierno nacional mediante el Decreto 417 del 2020 “por el cual
nacional”.
39
porque se encuentran radicadas en otros municipios, establecen que la página que ofrece la
cancelar a través de entidades financieras sin la necesidad de pasar a reclamar el recibo del
Figura 6.
¿Creé usted que las tarifas establecidas para el Impuesto Predial Unificado son?
con las tarifas estipuladas, mientras que un 14,9% creen que son altas y no son acordes a las
Figura 7.
La Figura No. 8 muestra la posible causa de que los contribuyentes no estén al día con el
con los habitantes, campañas de sensibilización para que estos conozcan la importancia de
Figura 8.
¿Cree usted que el no pago del Impuesto Predial Unificado afecta el desarrollo del Municipio?
Con respecto a este ítem los contribuyentes del municipio de Tasco en su mayoría asocian
estos ingresos a recursos de libre destinación para beneficio social, mientras que un 48.1% de los
contribuyentes aseguran no haber visto reflejado los conceptos recaudados por concepto de este
impuesto, lo que dificulta llevar a cabo la ejecución del plan de desarrollo territorial.
42
Figura 9.
Con respecto a este interrogante, los contribuyentes del municipio de Tasco obtienen su
recibo del impuesto predial unificado en la alcaldía municipal, siendo esta la forma más práctica
de adquirirlo. Debido a los inconvenientes que presenta la página suministrada por la alcaldía
Figura 10.
impuesto predial unificado, realizan su pago en la tesorería municipal. Se observa que el restante
Figura 11.
Alrededor del 60% de los encuestados opinan que la atención es óptima, ya que se
7.1.4 Recaudo
Para analizar las condiciones en las que se encuentra el municipio de Tasco es necesario
recopilar información básica sobre los ingresos que recibe el municipio por impuesto predial de
los años 2016 hasta el año 2020, se establecerá en dos partes; primera el recaudo del impuesto
predial unificado frente a las liquidaciones presupuestales para cada vigencia y el segundo se
muestran las cuentas por cobrar de impuesto predial unificado respecto a la información
contable.
45
Figura 12.
Participación presupuestal del impuesto predial en los ingresos del municipio de Tasco
al 1,24% del total de sus ingresos, esto puede darse en consecuencia a lo expuesto anteriormente
de la falta de actualización catastral, así como se identifica una disminución del ingreso total en
el año 2020 esto estaría relacionado a la emergencia sanitaria que está viviendo el país por el
Covid-19.
46
Figura 13.
AÑO 2016
$ 140.000.000
$ 116.356.734
$ 120.000.000
$ 100.000.000
$ 80.000.000 $ 76.500.000
$ 60.000.000
$ 39.856.734
$ 40.000.000
$ 20.000.000
$0
PRESUPUESTO RECAUDOS DIFERENCIA DE
DEFINITIVO RECAUDO
Con lo anterior se evidencia que el ingreso por impuesto predial unificado en el año 2016
en Tasco, tuvo un alza en el recaudo del 52% respecto a lo que se había presupuestado en el
Decreto 043 del 2015 en el cual se liquida el año fiscal 2015 y se adopta el presupuesto de
ingresos y gastos del municipio para la vigencia fiscal del año 2016, este aumento se generó por
Figura 14.
AÑO 2017
$ 120.000.000 $ 112.600.000
$ 100.000.000 $ 93.578.551
$ 80.000.000
$ 60.000.000
$ 40.000.000
$ 20.000.000
$0
PRESUPUESTO RECAUDOS DIFERENCIA DE
DEFINITIVO RECAUDO
-$ 20.000.000
-$ 19.021.449
-$ 40.000.000
De acuerdo con la Figura 15 cabe mencionar que del 100% de lo que presupuestó el
municipio, obtuvo un 83% del recaudo esperado por el impuesto predial unificado, donde un
80% del recaudo corresponde a inmuebles urbanos y un 20% a rural de vigencias anteriores,
quedando una cartera morosa según lo presupuestado del 17% equivalente a diecinueve millones
veintiún mil cuatrocientos cuarenta y nueve pesos ($ 19.021.449), afectando la inversión social
del municipio.
48
Figura 15.
AÑO 2018
$ 120.000.000
$ 100.524.208 $ 103.154.162
$ 100.000.000
$ 80.000.000
$ 60.000.000
$ 40.000.000
$ 20.000.000
$ 2.629.954
$0
PRESUPUESTO RECAUDOS DIFERENCIA DE
DEFINITIVO RECAUDO
Se hace necesario resaltar de la Figura 16, que el recaudo del impuesto predial unificado
corresponde a impuesto predial, tanto urbano como rural de la vigencia 2018, según lo
presupuestado para la vigencia actual se obtuvo un 53% más de lo esperado, y un 21% del
vigencia actual, se debe realizar un cobro de cartera efectivo que le permita al municipio generar
ingresos superiores para contribuir al desarrollo municipal, y fomentar una cultura de pago
Figura 16.
AÑO 2019
$ 140.000.000
$ 123.952.222
$ 119.447.648
$ 120.000.000
$ 100.000.000
$ 80.000.000
$ 60.000.000
$ 40.000.000
$ 20.000.000 $ 4.504.574
$0
PRESUPUESTO RECAUDOS DIFERENCIA DE
DEFINITIVO RECAUDO
respecto a lo presupuestado para la vigencia 2019 y anteriores, se evidencia que del 100%
anteriores se alcanzó un 41% adicional según lo presupuestado lo que demuestra que, para ese
año, los contribuyentes del municipio de Tasco están saldando su obligación de periodos
anteriores.
Cabe resaltar que el impuesto predial unificado ha tenido un alza en cuanto al recaudo
total en comparación con el año 2018 de un millón ochocientos setenta y cuatro mil seiscientos
50
para que los contribuyentes tengan presente las fechas de pago así como los intereses y sanciones
que incurren al no cumplir con su obligación, fortalecer los canales para que estos ingresos
Figura 17.
AÑO 2020
$ 140.000.000
$ 129.000.000
$ 124.993.299
$ 120.000.000
$ 100.000.000
$ 80.000.000
$ 60.000.000
$ 40.000.000
$ 20.000.000
$0
PRESUPUESTO RECAUDOS DIFERENCIA DE
DEFINITIVO RECAUDO
-$ 20.000.000 -$ 4.006.701
pendiente por recaudar del 3%, respecto al presupuesto final, es de resaltar que en esta vigencia
se realizó una adición presupuestal a las vigencias anteriores de suelo rural por la suma de
catorce millos de pesos ($14.000.000), y aun así se obtuvo un 26% de más en este recaudo.
51
Este aumento del recaudo del impuesto predial unificado de vigencias anteriores se da
luego de que el gobierno nacional mediante el Decreto 678 de 2020 estableciera “medidas para la
gestión financiera, tributaria y presupuestal de los entes territoriales, esto decretado en el marco
cartera a favor de los entes territoriales, establece que los contribuyentes que tengan deudas de
impuesto, tasa, contribuciones y multas podrán pagar el 80% del capital sin interese ni sanciones,
Este Decreto mediante la sentencia C- 448 del 15 de octubre del 2020, la corte
constitucional declaró la exequibilidad parcial, la corte estableció que este en sus artículos 6 y 7
del sector central, por lo que consideran que iba en contra de la constitución política de
venido recuperando su cartera, pero es necesario que los contribuyentes sean conscientes de la
importancia que tiene el pago oportuno del impuesto. Finalmente es importante para disminuir el
incumplimiento del pago del impuesto predial unificado, tramitar alianzas con entidades
financieras que permitan pagos electrónicos y cajeros, pensando en los contribuyentes que no
Figura 18.
ha tenido una evolución positiva en los últimos años, teniendo en cuenta que para la vigencia
2018 la alcaldía disminuyo el presupuesto, pero que su recaudo fue mayor a lo presupuestado por
Para autores como Kelly (2013) menciona la importancia del objetivo visionario respecto
del recaudo y correcta adecuación del impuesto a la propiedad, esto se da a partir de apoyo
administrativo y político para establecer una estructura tributaria adecuada para la entidad. Es
decir que se debe presentar una adecuada comunicación a la hora de establecer el presupuesto
para el año siguiente respecto a impuesto predial unificado, de igual forma establecer estrategias
53
Figura 19.
$ 177.713.804
$ 200.000.000
$ 112.942.649
$ 150.000.000
$ 32.686.798 $ 82.662.903
$ 100.000.000 $ 50.460.000
$ 50.000.000
$0
CUENTAS POR COBRAR
(CHIP), en promedio en el periodo evaluado el municipio tiene cuentas por cobrar de noventa y
un millones doscientos noventa y tres mil doscientos treinta y un pesos ($91.293.231), siendo el
año 2018 el año más significativo con un 39% de participación en la cartera de lo los periodos
Estas cuentas por cobrar pueden darse por falta de información por parte de los
contribuyentes, así como carencia de herramientas tecnológicas que permitan realizar los cobros
oportunamente, personal adicional para realizar cobro de cartera del municipio de Tasco Boyacá.
Dado que solo cuenta con dos personas, que además del cobro de cartera tienen otras funciones a
su cargo.
Tasco no cuenta con un comité de saneamiento contable, siendo este de vital importancia
Cabe mencionar que mediante la Ley 716 de 2001 “se expiden las normas para el
modificada por la ley 863 de 2003 y por la ley 901 de 2004”, en su artículo 4 hace referencia a la
depuración de saldos contables estableciendo que las entidades públicas tendrán que gestionar las
Capitulo II
En este capítulo se definen los elementos y principios del impuesto predial unificado
(IPU) en el municipio de Tasco Boyacá, estipulados en el Acuerdo 01 de 2017 que establece los
siguientes elementos tributarios: sujeto activo, sujeto pasivo, hecho generador, causación, base
gravable y tarifa; a continuación, se van a definir cada uno de los conceptos anteriormente
mencionados.
“El hecho generador del impuesto predial unificado recae sobre los bienes raíces
ubicados en la jurisdicción del Municipio de Tasco, generado por la existencia del predio, el cual
lo constituye el poseedor o dueño del bien inmueble sea urbano o rural, persona natural o
establecido por la existencia del predio, lo constituye la posesión o propietario del bien. Para la
liquidación del impuesto predial unificado (IPU) se clasifican los predios en: “predios rurales,
Tabla 1.
Tasco, donde se pueden identificar a los predios rurales de uso general como los de mayor
de estos se encuentran en la obligación de pagar el impuesto predial unificado (IPU), puesto que
el 1.13% restante se encuentran exentos debido a que son bienes inmuebles propiedad del estado,
entre otros.
De igual forma se identifica que los datos de clasificación de los predios según lo
más específico las clases de predios y las divide en más categorías. Se recomienda la
7.2.2 Causación
El impuesto se causa a partir del primero de enero del respectivo periodo fiscal; su
liquidación se realiza anualmente, el municipio de Tasco es el sujeto activo del (IPU) que se
fiscalización, liquidación, discusión, recaudo, devolución y cobro. (Acuerdo 01, 2017, p.9).
El sujeto pasivo del impuesto predial unificado son las personas naturales y jurídicas
de predios ubicados en la jurisdicción del municipio de Tasco Boyacá, también las entidades
oficiales de todo orden, igualmente son sujetos pasivos de (IPU) los tenedores de inmuebles
“La base gravable del impuesto predial unificado será el avalúo catastral resultante de los
procesos de formación establecidos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Las tarifas
están establecidas según la clasificación de los predios, teniendo en cuenta el avalúo catastral”.
catastral, donde la última actualización para predios rurales fue en el año 1993 y para los urbanos
en el año 2007.
Tabla 2.
N° DE
CLASE DE PREDIOS AVALÚOS
PREDIOS
Según los datos anteriores el mayor avalúo catastral se presenta en los predios rurales
El elevado grado de desactualización de los catastros del sector rural no sólo impacta de
manera negativa el recaudo de los entes territoriales, además implica que no existe una
2016, p 194).
recursos del municipio para realizar una inversión que genere un cambio efectivo, respecto al
municipio. Cabe mencionar que actualmente el municipio de Tasco se encuentra entre los 8
municipios del departamento de Boyacá, en los que se realizará una actualización mediante el
catastro multipropósitos a cargo del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), según la
directora general del (IGAC) se van a identificar con cuántos predios cuentan los municipios, el
7.2.6 Tarifa
El municipio de Tasco según el Acuerdo 01, 2017 basado en la ley 44 de 1990 establece
que las tarifas del impuesto predial son las que se relacionan a continuación:
60
Tabla 3.
PREDIOS URBANOS
AVALUO (UVT) TARIFA
General mayor a 1750 7,5 por mil
Entre 1750 - 350 7,5 por mil
Menores de 350 7,5 por mil
PREDIOS RULARES
AVALUO (UVT) TARIFA
General mayor a 1750 11,0 por mil
Entre 1750 - 350 7,5 por mil
Menores de 350 5,0 por mil
Menores de 95 3,0 por mil
PREDIOS DONDE SE EXPLOTA Y EXTRAE ARENA,
CARBON O CUALQUIER OTRO MINERAL O MATERIAL
PARA CONSTRUCCIÓN
AVALUO (UVT) TARIFA
General mayor a 1750 7,0 por mil
Entre 1750 - 350 7,5 por mil
Menores de 350 8,5 por mil
Samacá, debido a que cuenta con una número de habitantes similar, también se relacionó con Paz
Del Rio, esto porque las dos regiones presentan una economía afín, se evidencia que en el
municipio de Samacá se tienen tarifas más altas de impuesto predial un ejemplo claro son las
edificaciones que amenacen ruinas no habitadas con una diferencia del 3.0 por mil respecto al
municipio de Tasco, de igual forma los predios donde se extrae carbón el municipio de Tasco
mantiene las tarifas inferiores respecto a Samacá que su tarifa se encuentra en 10.5 por mil y Paz
Cabe destacar que el municipio de Tasco establece fechas para la liquidación del
impuesto predial, así como realiza acuerdos de pago cuando el sujeto pasivo presente
hacienda mediante resolución podrá concederle al deudor facilidades para ponerse al día con esta
obligación, hasta por un término de 5 años, si este cumple con las garantías y demás requisitos
El municipio de Tasco establece mediante el acuerdo 01 del 2017 los principios generales
de tributación, los cuales la administración deben cumplir a cabalidad, teniendo en cuenta que las
normas tributarias no se aplicarán con retroactividad, entre los principios encontramos: legalidad,
razonabilidad.
Por ende los principios tributarios están ligados a los derechos esenciales de la sociedad,
donde se manifiesta que serán aplicables de forma razonable y uniforme a todos los
contribuyentes, de tal manera que todos reciban el tratamiento por parte de las autoridades, con
Capítulo III
7.3 Acciones para fomentar la cultura tributaria del impuesto predial unificado (IPU)
Una vez establecidos los factores económicos del municipio, definidos los elementos y
principios del impuesto predial unificado en Tasco, en este tercer capítulo se busca proponer
acciones que fomenten la cultura tributaria, con el fin de aumentar los ingresos y disminuir la
La cultura tributaria como lo menciona Gallardo, L. & Buleje, J, (2014) “consiste en el nivel
de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad acerca del sistema tributario y sus
funciones”. Según lo anterior, los ciudadanos deben tener una clara información sobre el
impuesto predial unificado, además ser conscientes de que este ingreso se devuelve a la
como marketing social, para identificar la importancia de estas en los contribuyentes y su efecto
otros para un cambio de conducta social, resalta que estas campañas no son un
tema nuevo, que con el paso de los años se implementan nuevas formas de
63
Por consiguiente se establecen los siguientes pasos para implantar campañas de fortalecimiento
Figura 20
Implementación de campañas
Fuente: (Canva)
64
acciones como lo son: Capacitaciones, cadenas radiales, foros, folletos, conferencias en las que
Redes sociales: Facebook, instagram, para tener una relación más óptima con la
comunidad, así como planificar el contenido de tal manera que tenga un impacto
informar oportunamente.
zona rural, debido a que es el medio más utilizado por los habitantes.
Precisar presupuesto
65
Construir el contenido del mensaje: estos deben ser atractivos, que aporten un
valor adicional para generar diálogos respecto al impuesto, claros, que expongan
Informe de resultados.
Estas campañas son importante para que los contribuyentes fortalezcan una cultura de
pago, y les permita conocer más acerca del impuesto predial unificado y sus disposiciones en el
municipio de Tasco.
contribuyentes tener una mayor confianza en sus dirigentes, dado que mediante estas se pueden
identificar los objetivos claros sobre el impuesto predial unificado, canalizando las actitudes de
las personas hacia una misma dirección, en este caso la cultura ciudadana del pago oportuno del
impuesto. Estas estrategias presentan una mejor aceptación cuando se realizan directamente,
66
debido a que las personas involucradas pueden debatir y establecer su punto de vista, para llegar
8. Conclusiones
Los resultados revelan que la recaudación y los factores socioeconómicos de Tasco están
qué es el impuesto predial, aunque no tienen claro cuáles son las inversiones en los programas
sociales.
últimos años, especialmente en lo concerniente a vigencias anteriores, pero aun así se evidencia
la evasión el impuesto, por lo que es necesario implementar acciones que permitan contrarrestar
este problema.
presenta el municipio de Tasco, siendo esta necesaria para revelar las condiciones económicas,
geográficas y sociales que han dificultado la obtención de recursos provenientes del impuesto
Los efectos de una actualización catastral podrían generar diferentes opiniones en los
contribuyentes, por lo que es necesario ajustar las tarifas del impuesto predial unificado, para
generar una estabilidad en los predios rurales y urbanos y que los contribuyentes tengan un alivio
no cuenta con un comité de saneamiento contable, donde permita ver la información real
actualizada.
de cartera, debido a que este procedimiento lleva tiempo y el personal es insuficiente para cubrir
estas necesidades.
Recomendaciones
comunicación, debido a que en el municipio de Tasco no cuenta con esta herramienta que le
permita informar oportunamente sobre: fechas establecidas para pago, beneficios tributarios por
pronto pago y sanciones aplicadas por la evasión de la obligación. Estos datos contribuirán al
cobro de cartera de impuesto predial, facilitando a los encargados notificar a los contribuyentes
sobre el incumplimiento de una manera más efectiva, así como facilitar acuerdo de pagos, con
Informar a los contribuyentes sobre la disposición final de los ingresos recibidos por
desconocimiento, lo que afecta el recaudo, esta información ayudara a que los habitantes de
Debido a que la última actualización para predios rurales y urbanos fue entre 1993 y
2007, el municipio de Tasco realizara actualización catastral para el año 2021, por tal motivo se
recomienda revisar las tarifas que actualmente tiene el municipio teniendo en cuenta el impacto
los datos suministrados por la alcaldía, así como brindar mecanismos de descuentos para los
contribuyentes que presentan moras de impuesto predial. Seguir con los beneficios que tiene los
contribuyentes por pago oportuno, de igual manera implementar diferentes acuerdos de pago
unificado, y mejorar la cultura tributaria para que dada la actualización catastral, se aumenten los
9. Referencias
Acuerdo 015 de 2015. Por medio del cual se adopta el presupuesto general ingresos y gastos del
municipio para la vigencia fiscal 2016.
Acuerdo 01 de 2017. Por el cual se adopta el estatuto tributario del Municipio de Tasco Boyaca.23
de enero de 2017.
Bonet, J. A., & Fretes Cibils, V. (2013). Más ingresos propios para más desarrollo local en
Latinoamérica. In II Jornadas Iberoamericanas de Financiación Local (La Plata, 2013).
Canva https://www.canva.com/design/DAEd1ELQSTw/nrso7o-rjsAy6LHvaxF13w/edit
Cetrangolo, O., & Gómez Sabaini, J. C. (2006). Tributación en América Latina: en busca de una
nueva agenda de reformas. CEPAL.
De Cesare, C. M. (2010). Panorama del impuesto predial en América Latina. Cambridge, MA:
Lincoln Institute of Land Policy.
De Cesare, C. M. (2010). Overview of the Property Tax in Latin America. Lincoln Institute of Land
Policy.
Decreto 637 del 5 de mayo por el cual se establece la emergencia económica, social y ecológica.
Decreto legislativo 678 de mayo del 2020 por medio del cual se establecen medidas para la gestión
tributaria, financiera y presupuestal de las entidades territoriales.
72
García, M., & Fino, G. (2014). Los Impuestos Territoriales en Colombia y la Inequidad Social.
IUSTA, 61-65
Hernández, P. A. C., & Carvajal, A. (2020). Influencia del impuesto predial e ingresos corrientes
en la eficiencia fiscal y la actividad económica en Boyacá. Económicas CUC, 41(1), 99-
120.
Idowu, A. M., Kamarudin, N., Achu, K., & Solomon, I. A. (2016). A review of valuation impact
on property tax. Sains Humanika, 8(4-3).
Iregui, A. M., Melo, L., & Ramos, J. (2005). El impuesto predial en Colombia: factores
explicativos del recaudo. Revista de Economía del Rosario, 8(1), 25-58.
Iregui, A. M., Ramos, J., & Saavedra, L. A. (2001). Análisis de la descentralización fiscal en
Colombia (Vol. 175). Banco de la República, Subgerencia de Estudios Económicos.
Ley 136. (02 de junio de 1994). Ley 136. Bogotá D.F., Colombia.
Ley 1551. (2012). Congreso de la Republica, normas para modernizar la organización y
funcionamiento de los municipios.
Ley 34 (1920) Congreso de la República, fija tasa impuesto predial.
Kotler, P., & Roberto, E. L. (1991). Marketing social: estrategias para cambiar la conducta
pública. Ediciones Díaz de Santos.
MacFadyen, L., Stead, M. y Hastings, G. (1999). Una sinopsis del marketing social. Instituto de
Marketing Social, 1-10.
Ruiz, S. T. D., & Jiménez, L. E. A. (2015). Análisis de la dependencia fiscal de los municipios de
sexta categoría del departamento de Boyacá, durante el periodo 1996-2012. Apuntes del
CENES, 34(60), 215-246.
Sánchez Torres, F. J., & España, I. (2013). Estructura, potencial y desafíos del Impuesto Predial
en Colombia.
Sebá, E. B. (2018). Bajos impuestos al suelo e inoperancia del instrumento tributario. Revista de
economía institucional, 20(39), 211-229.
Sentencia C- 448 del 2020 la corte constitucional declaro la exequibilidad parcial del decreto 778
del 2020.
Tobón Zapata, S., & Muñoz-Mora, J. C. (2013). Property taxes and economic development. An
approach to the relationship between property taxes and the investment of Antioquia's
municipalities. Ecos de Economía, 17(36), 173-199.
10. Anexos
ANEXO 1
Formato encuesta
Tasco Boyacá
Esta encuesta es de carácter académico, preguntas con única respuesta, marque con una X su
respuesta de preferencia.
a. Si
b. No
a. Si
b. No
Si su respuesta anterior fue NO conteste la pregunta N°3 de lo contrario continúe con la N°4.
a. Falta de información
b. Falta de recursos
c. Por descuido
4. ¿Creé usted que las tarifas establecidas para el Impuesto Predial Unificado son?
a. Bajas
b. Normales
75
c. Altas
d. No sabe no responde
a. Si
b. No
6. ¿Cree usted que el no pago del Impuesto Predial Unificado afecta el desarrollo del
Municipio?
a. Si
b. No
c. Tal vez
a. Llega a su residencia
a. Tesorería municipal
c. No sabe no responde
a. Excelente
b. Buena
c. Regular
76
d. Mala
ANEXO 2
Tasco Boyacá.
ANEXO 3
79
ANEXO 4
ANEXO 5
80
81