GESTIÓN CONTRACTUAL

Estudios Previos Contratación Directa

Prestación de Servicios Profesionales y de
Apoyo a la Gestión

Código: PA08-PR03-F2 Versión: 12

SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE

ESTUDIOS PREVIOS
CONTRATACIÓN DIRECTA
Ley 1150 de 2007 Art. 2° Núm. 4° literal h), artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto Nacional 1082 de 2015.
Contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión
(personas naturales y jurídicas)

✓ ASPECTOS GENERALES:

Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios
profesionales y/o de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el
objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y
relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes
a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, así como los
relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

La Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.

DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
PROYECTO 7814 - FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN Y
MONITOREO ÁREAS PROTEGIDAS Y OTRAS DE INTERÉS
AMBIENTAL PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD DE LOS
ECOSISTEMAS FRENTE ALTERACIONES NATURALES Y
ANTRÓPICAS EN BOGOTÁ
LÍNEA ADMINISTRACIÓN Y MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS
META “Administrar y manejar o gestionar las 19 áreas protegidas y de
interés ambiental priorizadas”
ID PAA 1262022

OBJETIVOS JUSTIFICACIÓN Y ALCANCE

Mediante el Decreto Distrital 109 de 2009 se establece la estructura de la Secretaría Distrital de Ambiente, de
manera específica en el Artículo 23 se establece que dentro de las competencias de la Subdirección de
Ecosistemas y Ruralidad está la “ejecución de políticas, planes, programas y proyectos orientados a la
gestión ambiental para el manejo sostenible de los ecosistemas urbanos y de las áreas rurales del
Distrito Capital”.

En articulación con el Plan Distrital de Desarrollo “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del
Siglo XXI”, aprobado mediante Acuerdo No. 761 del 11 de junio de 2020, el cual tiene cinco propósitos y 30
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logros de ciudad con metas trazadoras que se orientan al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible – ODS en el 2030, y que se ejecutan a través de los programas generales y estratégicos y de metas
estratégicas y sectoriales en el presente cuatrienio, donde el objetivo de esta estructura es propender porque
todos los sectores trabajen para los grandes propósitos y logros de la ciudad en el corto y largo plazo, y no que
la ciudad trabaje para la lógica fragmentada de cada sector.

Es así como en la SDA se planteó como meta del plan de desarrollo, 204 - Administrar y manejar o gestionar,
de forma participativa, el 100% de las áreas protegidas, humedales, parques ecológicos de montaña y
otras áreas de interés ambiental, priorizadas para la consolidación de la Estructura Ecológica Principal
de Bogotá, promoviendo su renaturalización y uso público de manera compatible con sus objetivos de
conservación, garantizando el caudal ecológico a 3 humedales y completando el diagnóstico para que
se le garantice a otros once”, con la cual se pretende contribuir al cumplimiento del propósito “2. Cambiar
nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática”, mediante
el logro “12. Implementar estrategias de mantenimiento, recuperación, rehabilitación o restauración de
la Estructura Ecológica Principal y demás áreas de interés ambiental en la ciudad región”. A través del
Programa 28 “Bogotá protectora de sus recursos naturales; con el desarrollo de acciones relacionadas,
con la administración y manejo de los PEDH, PEDM y otras AIA que hacen parte de la Estructura
Ecológica Principal”, con el desarrollo de acciones relacionadas con la administración, manejo integral,
monitoreo de la biodiversidad y gestión social, orientadas al cumplimiento de los instrumentos de planeación.

La anterior estructura de formulación se realizó teniendo en cuenta que la ciudad presenta la necesidad de
fortalecer la administración, manejo, monitoreo y gestión de las áreas protegidas y demás áreas de interés
ambiental, para disminuir la vulnerabilidad de los ecosistemas del Distrito Capital frente a las alteraciones
naturales y antrópicas, con lo cual se contribuirá al cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS),
se trata del ODS 15 “Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestre,
efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir
la degradación de las tierras y poner freno a la perdida de diversidad biológica” que tiene como finalidad
conservar y recuperar el uso de ecosistemas terrestres como bosques, humedales y montañas,
promover la ordenación sostenible, mitigar los impactos del cambio climático y reducir la pérdida de
hábitats naturales y la biodiversidad; específicamente tiene que ver con las metas: “Asegurar la
conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas
interiores de agua dulce y sus servicios, en particular los bosques, los humedales y las montañas …” y
“Asegurar la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de
mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible”.

En tal sentido se formuló el proyecto de inversión 7814 “Fortalecimiento de la administración y monitoreo

áreas protegidas y otras de interés ambiental para disminuir la vulnerabilidad de los ecosistemas frente
alteraciones naturales y antrópicas en Bogotá”, con el fin de minimizar el impacto que se presenta sobre los
ecosistemas del Distrito Capital frente a las alteraciones naturales y antrópicas debido a causas relacionadas
con la expansión de la ciudad, el desarrollo de procesos de conurbación con los municipios vecinos, la
destrucción de los bosques, el agotamiento y la contaminación de las aguas superficiales, la invasión de los
cerros, la intensificación de las prácticas extractivas y el mantenimiento de la segregación social y espacial entre
otras, lo cual se manifiesta en el deterioro de los ecosistemas, la pérdida de conectividad, estructura y función
ecológica y la insuficiente articulación con otras coberturas vegetales del territorio distrital. Desde el cual se
estableció la meta proyecto de inversión “Administrar y manejar o gestionar 19 áreas protegidas y de
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interés ambiental priorizadas”, buscando a través de esta, ampliar la gestión ambiental desarrollada en
elementos que hacen parte de la Estructura Ecológica Principal (EEP). De las 19 áreas protegidas, 4
corresponden a: PEDM Entrenubes y las Áreas de Interés Ambiental Soratama, Parque Mirador de los Nevados
y Serranía El Zuque, escenarios en los que se desarrollan acciones en 2 líneas: (i) administración y (ii)
seguimiento a los instrumentos de planeación y manejo, a través de la gestión e implementación de actividades
encaminadas al cumplimiento de los planes, programas y proyectos, orientados a la recuperación y
conservación de estas áreas; que aporta el producto 3202008 - Servicio de administración y manejo de áreas
que hacen parte del catálogo de producto del DNP, previsto en la herramienta MGA.

Para contribuir al cumplimiento de esta meta, se requiere de un profesional para adelantar la gestión de la SDA
con la ejecución de actividades encaminadas a la administración, manejo integral y uso sostenible de las áreas
que actualmente se encuentran a cargo de la Secretaria Distrital de Ambiente, manteniendo y fortaleciendo la
gestión ambiental para la restauración, conservación y uso sostenible de los ecosistemas del Distrito Capital
habilitados para el disfrute de los habitantes de Bogotá.

En consecuencia, de lo anterior y en razón a que en la planta de personal no existe el personal suficiente con
los conocimientos y experiencia para ejecutar la actividad señalada o que, habiéndolo no es suficiente o que se
requiere conocimientos especializados, se requiere contratar los servicios de una(s) persona(s) que reúna los
requisitos del capítulo denominado “CRITERIOS PARA SELECCIONAR AL CONTRATISTA”.

Teniendo en cuenta la naturaleza del servicio a prestar, no se requiere presentación de oferta por parte del
contratista en razón a que las obligaciones contractuales corresponden al apoyo de procesos misionales de la
entidad.

DESCRIPCIÓN OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A

CELEBRAR (Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)

A. OBJETO.

Prestar por sus propios medios, con plena autonomía técnica, administrativa y operacional el siguiente objeto
contractual PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN LA GENERACIÓN DE DOCUMENTOS
TÉCNICOS DEL COMPONENTE HÍDRICO A PARTIR DE VISITAS DE CAMPO, IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS
DE INFORMACIÓN, PARA LA TOMA DE DECISIONES Y FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA
ECOLÓGICA PRINCIPAL Y ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL DEL DISTRITO CAPITAL.
B. ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR SEGÚN LA CLASIFICACIÓN UNSPSC HASTA TERCER
NIVEL

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

80 11 16 00 Servicios de Personal Temporal

MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONTRATACIÓN DIRECTA

(Ley 1150 de 2007 Art. 2° Núm. 4° literal h), artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto Nacional 1082 de 2015.)

La modalidad de la presente contratación corresponde a contratación directa para la contratación de

SERVICIOS DE PROFESIONALES ( X ) O DE APOYO A LA GESTIÓN ( )
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La presente modalidad de selección corresponde a la señalada en el literal h) del numeral 4° del artículo 2° de
la Ley 1150 de 2007 y al artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015, por tratarse de un contrato
para la prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión de la entidad estatal.

Se contrata directamente con una persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato y cuente con la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el objeto de la presente
contratación, entendiéndose como tales los servicios de naturaleza intelectual diferentes a la consultoría que
se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad, así como los relacionados con actividades
operativas, logísticas o asistenciales.

CRITERIOS PARA SELECCIONAR AL CONTRATISTA:

(Ley 1150 de 2007 Art. 2° Núm. 4° literal h), artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto Nacional 1082 de 2015)

Se requiere contratar los servicios de una(s) persona(s) con formación en ingeniería civil, ingeniería ambiental,
ingeniería agrícola, ingeniería forestal, ingeniería geográfica, ingeniería en recursos hídricos, geología o áreas
afines con experiencia profesional superior a Seis (6) años relacionada con las actividades del contrato.

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)

Estudio de Sector- Estudio de mercado

Conforme a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1.-Deber de análisis de las Entidades Estatales- del Decreto Nacional 1082 de 2015,
según el cual: “(…) la Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo
al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de Riesgo
(…)”, a continuación, la entidad deja constancia del análisis realizado en los siguientes términos:

1. PERSPECTIVA LEGAL:

Los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión que celebran las Entidades Estatales se encuentran
regulado en el numeral tercero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 así: “(…) Son contratos de prestación de servicios los que celebren
las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos
sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran
conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el
término estrictamente indispensable. (…)

Respecto a la modalidad de selección para la escogencia del contratista, el literal h) numeral cuarto del artículo segundo de la Ley 1150
de 2007, estableció que la CONTRATACIÓN DIRECTA es aplicable para “(…) la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales (…)”

En este mismo sentido el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015 establece: “(…) Contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la prestación de servicios profesionales y
de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la
Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. (…) Los servicios profesionales
y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento
de las funciones de la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La Entidad
Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe
justificar esta situación en los estudios y documentos previos. (…)

En este sentido las entidades estatales identificar la idoneidad y experiencia requerida relacionada, la cual debe ser proporcional con el
objeto y las necesidades planteadas en los estudios previos que justifican la mencionada contratación.
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Que el artículo 2.8.4.4.5. del Decreto Nacional 1068 de 2015 estableció: “(…) Los contratos de prestación de servicios con personas
naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se
contratarán. (…) Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público o persona jurídica, es
imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda
desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un
grado de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente,
la inexistencia de personal suficiente deberá acreditarse por el jefe del respectivo organismo. (…) Tampoco se podrán celebrar estos
contratos cuando existan relaciones contractuales vigentes con objeto igual al del contrato que se pretende suscribir, salvo autorización
expresa del jefe del respectivo órgano, ente o entidad contratante. Esta autorización estará precedida de la sustentación sobre las
especiales características y necesidades técnicas de las contrataciones a realizar (…)”. Dicha verificación se encuentra consignada en
EL FORMATO CERTIFICADO DE INEXISTENCIA O INSUFICIENCIA DE PERSONAL Y/O AUTORIZACIÓN PARA CELEBRAR
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y APOYO A LA GESTIÓN suscrito por el ORDENADOR DEL
GASTO.

En relación con las profesiones y/o oficios la Constitución Política de Colombia (1991) estableció: “(…) Artículo 26 (…) Toda persona es
libre de escoger profesión u oficio. La ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el
ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formación académica son de libre ejercicio, salvo aquellas
que impliquen un riesgo social. (…)”

En relación con el trato a extranjeros la Constitución Política de Colombia (1991) estableció: “(…) Articulo 100. Los extranjeros disfrutarán
en Colombia de los mismos derechos civiles que se conceden a los colombianos. No obstante, la ley podrá, por razones de orden
público, subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles a los extranjeros. Así mismo, los
extranjeros gozarán, en el territorio de la República, de las garantías concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones que establezcan
la Constitución o la ley. (…)

2. PERSPECTIVA COMERCIAL:

La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se refiere a una parte de la actividad económica cuyos
elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo
con los procesos de producción que ocurren al interior de cada uno de ellos. La división de los sectores es la siguiente:1. Sector primario
o sector agropecuario. 2. Sector secundario o sector Industrial. 3. Sector terciario o sector de servicios.

El sector terciario incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el
funcionamiento de la economía. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios
financieros, las comunicaciones, los servicios de educación, los servicios profesionales y de apoyo a la gestión, el Gobierno, etc.

Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cual son considerados como sectores
productivos. El tercer sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo, contribuye a la
formación del ingreso nacional y del producto nacional.

En consecuencia, el sector terciario o de servicios, es el sector económico al cual pertenece el objeto contractual, en el presente caso
corresponde a los servicios referidos con ingeniería civil, ingeniería ambiental, ingeniería agrícola, ingeniería forestal, ingeniería
geográfica, ingeniería en recursos hídricos o áreas afines; profesional con el fin de generar documentos técnicos a partir de la revisión,
evaluación y análisis de insumos técnicos del componente hídrico, de la Estructura Ecológica Principal y áreas de interés ambiental del
Distrito Capital..

Así mismo el artículo 1 del Decreto Nacional 410 de 1971 del Código de Comercio establece: “(…) artículo 1. Aplicabilidad de la ley
comercial. Los comerciantes y los asuntos mercantiles se regirán por las disposiciones de la ley comercial, y los casos no regulados
expresamente en ella serán decididos por analogía de sus normas (…)”. A su vez el artículo 23 indica: “(…) Actos que no son mercantiles.
No son mercantiles: 1) ¡La adquisición de bienes con destino al consumo doméstico o al uso del adquirente, y la enajenación de estos
o de los sobrantes; 2) La adquisición de bienes para producir obras artísticas y la enajenación de éstas por su autor; 3) Las adquisiciones
hechas por funcionarios o empleados para fines de servicio público; 4) Las enajenaciones que hagan directamente los agricultores o
ganaderos de los frutos de sus cosechas o ganados, en su estado natural. Tampoco serán mercantiles las actividades de transformación
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de tales frutos que efectúen los agricultores o ganaderos, siempre y cuando que dicha transformación no constituya por sí misma una
empresa, y 5) La prestación de servicios inherentes a las profesiones liberales. (…)

3. PERSPECTIVA FINANCIERA:

El artículo 6 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Nacional 019 de 2012 expresamente señala “(…) De la
verificación de las condiciones de los proponentes (…) No se requerirá de este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación
directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de bienes del Estado; contratos
que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos
legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las
empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole.
En los casos anteriormente señalados, corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones
de los proponentes. (…)”. Por lo tanto, esta perspectiva no aplica para el presente proceso de selección.

4. PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL:

El artículo 6 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Nacional 019 de 2012 expresamente señala “(…) De la
verificación de las condiciones de los proponentes (…) No se requerirá de este registro, ni de clasificación, en los casos de contratación
directa; contratos para la prestación de servicios de salud; contratos de mínima cuantía; enajenación de bienes del Estado; contratos
que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos
legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las
empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y los contratos de concesión de cualquier índole.
En los casos anteriormente señalados, corresponderá a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificación de las condiciones
de los proponentes. (…)”. Por lo tanto, esta perspectiva no aplica para el presente proceso de selección.

5. PERSPECTIVA TÉCNICA:

Dada la necesidad de cumplir los cometidos y retos para la presente vigencia, es necesario realizar la contratación de una persona
natural que cuente con formación en ingeniería civil, ingeniería ambiental, ingeniería agrícola, ingeniería forestal, ingeniería geográfica,
ingeniería en recursos hídricos, geología o áreas afines y experiencia superior a Seis (6) años relacionados con las actividades del
contrato para que desarrolle el Objeto de PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN LA GENERACIÓN DE DOCUMENTOS
TÉCNICOS DEL COMPONENTE HÍDRICO A PARTIR DE VISITAS DE CAMPO, IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN,
PARA LA TOMA DE DECISIONES Y FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL Y ÁREAS DE INTERÉS
AMBIENTAL DEL DISTRITO CAPITAL.

Una vez verificado el histórico de contratación efectuado por la Secretaria Distrital de Ambiente, muestra que en los últimos años se ha
suplido la falta de personal de planta para el desarrollo especifico de estas actividades, mediante la contratación personas naturales que
ejecutaron obligaciones contractuales similares al del estudio previo que acompaña el presente proceso de selección, y que han sido
vinculados bajo la modalidad de contratación directa a través de contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la
gestión.

Para la presente vigencia se prevé atender la necesidad planteada en la justificación detallada en los estudios previos, por un plazo de
DOS (2) meses estimando el valor de los honorarios mensuales en SEIS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL PESOS
($6.745.000). En este sentido y para establecer el valor de la presente contratación, esta se estimó de acuerdo con los valores
establecidos en la Resolución 03823 del 21 de octubre de 2021 modificada por la Resolución 03855 del 24 de octubre de 2021,
por la cual se adopta la escala de honorarios para los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión de la
Secretaría Distrital de Ambiente, en la CATEGORÍA CUATRO (4) NIVEL H de conformidad con el perfil requerido en el acápite anterior.

En consecuencia, la contratación de este servicio no está sujeta a requisitos particulares de índole legal, salvo las propias del ejercicio
de su actividad, por lo tanto, la determinación del perfil del posible contratista y de quien lo cumple, está relacionada con la idoneidad de
éste, la cual deberá ser avalada por el solicitante de la contratación.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
(Art. 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)
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PRESUPUESTO OFICIAL: El valor total del contrato será hasta la suma de TRECE MILLONES
CUATROCIENTOS NOVENTA MIL PESOS ($13.490.000) Incluido el IVA (Si aplica), todos los impuestos, tasas,
contribuciones y demás costos directos e indirectos que su ejecución conlleve.
FORMA DE PAGO: La SECRETARÍA, pagará el valor del contrato en mensualidades vencidas, a razón de SEIS
MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL PESOS ($6.745.000) M/cte., cada una o por el valor
proporcional que resulte de la fracción de mes ejecutada, previa programación del PAC y la entrega de los
siguientes documentos: a) Informe de actividades (IAAP) mensual debidamente firmado por el contratista y
aprobado por el supervisor del contrato y; b) Copia de la planilla de pago de los aportes al régimen de Seguridad
Social Integral, para el periodo cobrado, en proporción al valor mensual del contrato.

PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015)

El plazo de ejecución del contrato es de DOS (2) meses, una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento
y ejecución del contrato.
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO:

TIPO DE CONTRATO A CELEBRAR: Prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión, conforme
al artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto Nacional 1082 de 2015

LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: La ejecución se desarrollará en Bogotá D.C. o en el lugar donde
se desarrollen las actividades por parte de la SDA .

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATO: Estas obligaciones se encuentran contenidas en el formato

de cláusulas comunes a los contratos de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a la gestión y hacen
parte integral del contrato a celebrar
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS: 1. Proyectar documentos técnicos a partir de la revisión, evaluación y análisis
de los estudios técnicos remitidos por la EAAB-ESP de los componentes hidrológico e hidráulico, en el proceso
de acotamiento de cuerpos de agua del Distrito Capital. 2. Elaborar y/o consolidar la información sobre el estado
del sistema hídrico del Distrito Capital y conceptuar acerca de las afectaciones ambientales desde los
componentes hidrológico e hidráulico a los elementos de la Estructura Ecológica Principal. 3. Programar y
realizar las visitas técnicas requeridas para atender las solicitudes y requerimientos desde los componentes
hidrológico e hidráulico sobre la Estructura Ecológica Principal del Distrito Capital y otras Áreas de Interés
Ambiental, generando las actas e informes de vista que correspondan. 4. Convocar y asistir a reuniones
presenciales o virtuales e instancias de participación interna y externa, en temas atinentes a la gestión ambiental
de la Estructura Ecológica Principal – EEP y otras Áreas de Interés Ambiental del Distrito Capital con enfasis
en el Sistema Hídrico y generar las presentaciones, actas de reunión o ayudas de memoria respectivas. 5.
Generar las respuestas a las solicitudes internas y externas asignadas, dentro de los términos establecidos. 6.
Emplear las aplicaciones tecnológicas establecidas por la entidad en el desarrollo del ejercicio misional y
entregar soporte del uso de las mismas. 7. Apoyar la evaluación técnica económica de las ofertas dentro de los
procesos de selección que adelante la SDA, de conformidad con la necesidad requerida. 8. Elaborar y cargar
mensualmente a la plataforma SECOP II, el informe de ejecución de la gestión adelantada debidamente firmado
por el supervisor, con los soportes para adelantar el respectivo pago, que evidencie el cumplimiento de las
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obligaciones pactad. 9.Realizar las demás obligaciones complementarias que se requieran en desarrollo del
objeto contractual.
OBLIGACIONES DE LA SDA: Estas obligaciones se encuentran contenidas en el formato de cláusulas
comunes a los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión del SIG, y hacen parte
integral del contrato a celebrar.
SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato será ejercida por el Subdirector (a) de Ecosistemas y Ruralidad,
con el apoyo de un funcionario o contratista designado para tal fin, que por sus calidades profesionales y/o
técnicas brinde el soporte correspondiente. El supervisor ejercerá sus obligaciones conforme a lo señalado en
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, demás normas que las modifiquen adicionen o
reglamenten, así como las disposiciones establecidas en el Manual de Supervisión e Interventoría de la SDA.
En todo caso el Ordenador del Gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando
su decisión por escrito al CONTRATISTA, al Supervisor removido y a la Subdirección Contractual.
NOTIFICACIONES: La SECRETARÍA recibirá notificaciones en la Sede Administrativa de la Entidad, esto es,
en la Avenida Caracas No. 54–38, de la ciudad de Bogotá y el (la) CONTRATISTA manifiesta con la aprobación
del contrato electrónico autoriza recibir notificaciones y comunicaciones a través de la Plataforma Electrónica
del SECOP II y en la dirección electrónica que haya dispuesto en el precitado sistema.
CLÁUSULAS COMUNES CONTRACTUALES: Las Cláusulas Comunes del Contrato de Prestación de
Servicios (Profesionales y/o Apoyo a la Gestión) que haya suscrito la Secretaría Distrital de Ambiente podrán
ser verificadas y consultadas en la Plataforma Electrónica ISOLUCION de la Entidad
(http://190.27.245.106:8080/isolucionsda/PaginaLogin.aspx) a través del Formato de Cláusulas Comunes a los
Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión No. PA08-PR03 -F5.

GARANTÍAS QUE AMPARAN EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN

(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015.)

El contratista prestará garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, teniendo
en cuenta que, debido a la naturaleza del contrato, el contratista desarrollará actividades de Brindar los servicios
profesionales en la generación de documentos técnicos del componente hídrico a partir de visitas de campo,
identificación y análisis de información, para la toma de decisiones y fortalecimiento de la estructura ecológica
principal y áreas de interés ambiental del distrito capital.. Esto genera un riesgo en la ejecución del contrato,
toda vez que, si el contratista incumple sus obligaciones de manera total o parcial, o no las realiza adecuada y
oportunamente, así como si no desarrolla las actividades en debida forma puede generar un riesgo para las
metas, proyectos y políticas, afectando las metas misionales de la Entidad y del Proyecto de Inversión 7814
relacionado con el “Fortalecimiento de la administración y monitoreo áreas protegidas y otras de interés
ambiental para disminuir la vulnerabilidad de los ecosistemas frente alteraciones naturales y antrópicas
en Bogotá”, así como cualquier otro daño que sobrelleve la Entidad a causa de una indebida ejecución por
parte del contratista; en consecuencia, se estima pertinente solicitar al contratista una póliza que ampare el
riesgo contractual así

El contratista se compromete a constituir a favor de BOGOTÁ D. C - SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE,

NIT 899.999.061 -9, DIRECCIÓN Av. Caracas No. 54 -38, como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera
de las garantías que se encuentran señaladas en el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto Nacional 1082 de 2015.
La garantía constituida deberá amparar:
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1. Cumplimiento. __X__ por el (20%) del VALOR TOTAL DEL CONTRATO, con una vigencia igual al
plazo de ejecución del contrato y 6 meses más.

JUSTIFICACIÓN: De conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto 1082 de 2015,
este amparo cubre a la Entidad de los perjuicios derivados de: “(3.1) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando
el incumplimiento es imputable al contratista; (3.2) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista y (3.4) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria”.

RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA:

1. El contratista deberá restablecer el valor de la garantía, cuando éste se haya reducido por razón de las
reclamaciones efectuadas por la Entidad.

2. EL CONTRATISTA se obliga a ampliar, modificar o prorrogar la garantía única de cumplimiento, en el evento

que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia y hasta la liquidación de éste, de
conformidad con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993.

TABLA DE ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

(Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015.)

La Tipificación, Estimación y Asignación de riesgos se encuentra contenidas en el formato tabla de estimación

y asignación de riesgos que hacen parte integral del contrato a celebrar.

INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL (Art 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Nacional 1082 de 2015.)

Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de
2007, no deben hacer este análisis en la modalidad de selección de contratación directa.1

1 Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación. Agencia Nacional de Contratación
Pública –Colombia Compra Eficiente.
 GESTIÓN CONTRACTUAL

Estudios Previos Contratación Directa

Prestación de Servicios Profesionales y de
Apoyo a la Gestión

Código: PA08-PR03-F2 Versión: 12

____________________________________
[GERENTE_PROYECTO_1]
GERENTE DE PROYECTO

FECHA DE SUSCRIPCIÓN:

Proyectó: Herman Fernando Montero Gómez.

Wilson Chaparro Sánchez
Wendy Viviana Ávila Cubides
Revisó: Jeimy Milena Gutiérrez Antonio.
Aprobó: Natalia María Ramírez Martínez

Control de Cambios
Versión Descripción de la Modificación Fecha
Ajuste Estudio de Sector- Estudio de mercado, en virtud de las
acciones de mejoramiento respecto de los hallazgos de la Radicado No. 2021IE121106
11
contraloría de Bogotá. Ajuste Nit de la SDA en el análisis de del 17 de junio del 2021.
exigencia de garantías
Se ajusta de acuerdo a las medidas para la prevención del daño Radicado No. 2021IE243330
12
antijurídico. del 9 de noviembre del 2021.