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57 - 22 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de Villa Allende

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Concejo Deliberante

Municipalidad de Villa Allende


Alsina y 9 de Julio – Tel.: 03543 – 43-9285
Villa Allende (5105) – Dpto. Colón – Córdoba
e-mail:concejodeliberanteva@gmail.com

ORDENANZA ESTABLECIENDO PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE


RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DE VILLA ALLENDE

VISTO:

La necesidad de regular el sistema de gestión integral de Residuos Sólidos


Urbanos, y promover su minimización, valorización y disposición controlada.

Y CONSIDERANDO:

Que el Artículo 41 de la Carta Orgánica Municipal contempla que el


municipio es el encargado de proteger, defender y mejorar el ambiente urbano en forma
concordante con la legislación nacional y provincial en la materia.
Que la Municipalidad de Villa Allende ha manifestado la voluntad de
realizar acciones en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
que, a nivel mundial, constituyen un llamamiento universal a la acción para poner fin a
la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas
fijando un marco de acción con un horizonte temporal: la Agenda 2030.
Que la Gestión Integral de los Residuos Sólidos tiene la finalidad de
disminuir la cantidad de residuos enviados a disposición final, mediante la reducción de
su generación, la reutilización y el reciclado.
Que en la ciudad se generan, a la fecha de sanción de la presente,
aproximadamente 750.000 kg de Residuos Sólidos Urbanos mensuales, los cuales son
llevados a disposición final al predio de Piedras Blancas (CORMECOR SA) en la
ciudad de Córdoba, previo paso por Planta de Transferencia Municipal.
Que la incorrecta gestión de los residuos es causal de contaminación.
Que se han iniciado planes de acción para todo residuo valorizable o
reciclable o susceptible de recuperación.
Que los vecinos de Villa Allende han expresado su interés y voluntad de
participación en dichos programas.
Que a nivel mundial se promueven buenas prácticas ambientales en torno a
la gestión de residuos, entre las que se destacan estrategias de minimización en su
generación y la promoción de la economía circular.
Concejo Deliberante
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Que, en este marco, resulta oportuno realizar una revisión y actualización


de las normas existentes a la fecha y agruparlas en un único documento normativo en el
marco de un plan actualizado de Gestión de Residuos, en donde se jerarquicen plan,
programas y acciones a los efectos de su mejor comprensión, conocimiento, difusión y
aplicación.
Que en la nueva ordenanza se regula la actividad, dando un marco
conceptual, legal e institucional con el fin primordial de mejorar la calidad ambiental.
Que es conveniente que en dicha ordenanza se establezcan criterios
comunes para el tratamiento de los residuos que por sus características ameritan una
gestión especial y/o reciclado.
Que existe normativa nacional y provincial que debe considerarse de
manera integral en el desarrollo de la normativa local.

Por ello:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA


ALLENDE SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA N° 57/22

CAPÍTULO I: DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS


URBANOS

ARTÍCULO 1°: PLAN GIRSU. Créase el Plan de Gestión Integral de Residuos


Sólidos Urbanos (Plan GIRSU) de la Ciudad de Villa Allende. El mismo abarca el
conjunto de programas, proyectos y actividades vinculadas interdependientes entre sí,
que constituyen el cuerpo de acciones para la gestión de Residuos Sólidos Urbanos

ARTÍCULO 2°: DEROGACIÓN. Deróguese en el ámbito de la ciudad de Villa


Allende las ordenanzas vigentes a la fecha de sanción de la presente. Ord. 40/18 Gestión
de Subsidio por Sistema de Gestión de Residuos de Poda, 181/74, Ord. 560/84
Ordenamiento de Sistema de Recolección en materia de gestión de residuos, DEC 42/12
Unidad Ejecutora de Higiene Urbana, 193/75 Bis Residuos Peligrosos Prohibiendo el
Tránsito de Vehículos con Residuos Fétidos en condiciones de salubridad.

ARTÍCULO 3°: SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL. Declárese como un Servicio


Público esencial las acciones de gestión integral de residuos establecidas en la presente
ordenanza y sus diferentes etapas.
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ARTÍCULO 4°: OBJETO. Son objeto de la presente ordenanza los Residuos Sólidos
Urbanos (RSU), entendidos éstos como todos los elementos, objetos o sustancias
generados y desechados producto de actividades realizadas dentro de la zona urbana y/o
rural, comprendiendo aquellos residuos cuyo origen sea doméstico, comercial,
institucional, asistencial e industrial inerte no peligroso, asimilable a los residuos
domiciliarios, fijando las prescripciones, modalidades y condiciones que deben cumplir
los GENERADORES, transportistas y operadores de Residuos Sólidos Urbanos. De
forma particular, se contemplan también en esta ordenanza los llamados residuos
especiales de generación universal que, por sus características, requieran de una gestión
ambientalmente adecuada y diferenciada de los RSU, entre ellos pilas o baterías, los
residuos de aparatos eléctricos, electrónicos y neumáticos fuera de uso, entre otros. Se
incluye, además, la gestión de escombros y otros descartes de construcción, así como
los residuos verdes. Quedan excluidos de la presente la gestión, TRASLADO,
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL de los residuos patológicos y/o
patogénicos, Residuos Peligrosos y/o radioactivos contemplados por las normas
nacionales y provinciales.

ARTÍCULO 5º: MARCO JURÍDICO. La presente Ordenanza se enmarca en la Ley


Nacional N° 25916 “Gestión de Residuos Domiciliarios” y la Ley provincial N° 9.088
“Ley de gestión de residuos sólidos urbanos” o la que la reemplace en el futuro y demás
normativas concurrentes a nivel Nacional y de la Provincia de Córdoba.

ARTÍCULO 6°: OBJETIVOS. Son objetivos de la presente ordenanza, a través de la


creación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Plan GIRSU) de la
ciudad de Villa Allende, los que se detallan a continuación:

6.1. OBJETIVO GENERAL: Alcanzar una gestión ambientalmente racional de los


residuos sólidos mediante su gestión integral, a fin de proteger el ambiente, optimizar el
uso de los recursos y garantizar la calidad de vida de la comunidad.

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

a) Incorporar en la disposición inicial la separación en origen, la valorización,


la reutilización y el reciclaje en la gestión integral.
b) Minimizar la generación de RSU
c) Diseñar e instrumentar campañas permanentes y sistemáticas de información
para la formación de una conciencia de responsabilidad ambiental en los
distintos sectores de la población, garantizando una amplia y efectiva
participación social.
d) Incorporar tecnologías y procesos ambientalmente aptos y adecuados a la
realidad local
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e) Promover la formación de una conciencia de responsabilidad ambiental en la


gestión de residuos en el ámbito industrial, comercial, de los usuarios y los
consumidores mediante campañas de educación ambiental específicas.
f) Asegurar que la gestión de RSU se realice de modo que no ponga en peligro
la salud humana, ni atente contra la conservación de un ambiente sano y
equilibrado
g) Promover y acompañar iniciativas públicas y/o privadas que, enmarcadas en
la normativa vigente promuevan la concreción de los objetivos de la presente

ARTÍCULO 7°: PRINCIPIOS. La Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de la


ciudad de Villa Allende se ajusta a los siguientes principios rectores:

a) PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RSU: este principio implica el conjunto


de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que conforman un proceso
de acciones para el manejo de Residuos Sólidos Urbanos, con el objeto de proteger el
ambiente y la calidad de vida de la población, que sea técnica y económicamente
factible y socialmente aceptable. La gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos
comprende las siguientes etapas: generación, disposición inicial, recolección,
transferencia, transporte, tratamiento y disposición final, incluidas las tareas de
vigilancia y supervisión de estas operaciones.

b) PRINCIPIO DE MINIMIZACIÓN: Este principio implica la minimización de la


generación, así como la reducción del volumen y la cantidad total y por habitante de los
residuos que se producen o disponen, en un marco de consumo responsable,
estableciendo metas progresivas, a las que deberán ajustarse los sujetos obligados, por
medio de la adopción de un conjunto de medidas orientadas a la reducción en la
generación de residuos, la separación selectiva, la recuperación y el reciclado.

c) PRINCIPIO DE CIUDAD LIMPIA: La aplicación de este principio implica que el


Servicio Público de Higiene Urbana sea prestado por parte del municipio con eficiencia,
eficacia, regularidad, continuidad y generalidad, adecuado a la realidad urbana

d) PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL CAUSANTE: por el cual toda persona


humana o jurídica que produce, detenta o gestiona Residuos Sólidos Urbanos, está
obligada a asegurar o hacer asegurar su tratamiento, disposición y/o eliminación
conforme a las disposiciones vigentes.

e) PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: este principio implica la


solidaridad, cooperación, congruencia y progresividad en materia de gestión integral de
los Residuos Sólidos Urbanos entre los diferentes actores del sistema.
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f) PRINCIPIO DE VALORIZACIÓN: La valorización de los Residuos Sólidos Urbanos


incluye los métodos y procesos de reutilización y reciclaje en sus formas químicas,
física, biológica, mecánica y energética

ARTÍCULO 8°: AUTORIDAD DE APLICACIÓN. La Autoridad de Aplicación de


las disposiciones de la presente Ordenanza, en adelante AA, será la Secretaría de
Servicios Públicos de la Municipalidad de Villa Allende, o la que la reemplace en el
futuro. El Departamento Ejecutivo podrá designar otras áreas distintas a ésta, como
Autoridad de Aplicación, en función del organigrama vigente.

En el marco del Plan GIRSU son facultades y obligaciones de la AA:

a) Planificar y fijar objetivos de corto, mediano y largo plazo, debiendo conformar


un cronograma de gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para la
concreción de las distintas etapas.
b) Instrumentar todos los medios necesarios para el funcionamiento del Plan, su
logística, operatividad y mejoramiento continuo.
c) Tener a su cargo el control y seguimiento del Plan.
d) Instrumentar los mecanismos para estimular y generar incentivos ciudadanos
para obtener los mejores resultados del Plan.

ARTÍCULO 9°: CONVENIOS. El Departamento Ejecutivo podrá celebrar convenios


y/o acuerdos con Organismos Públicos y/o Privados, académicos, gubernamentales o de
la sociedad civil, internacionales, nacionales, provinciales y/o municipales para la
realización de estudios y/o estadísticas referidas a la presente o llevar adelante o
garantizar cualquiera de los objetivos, principios, programas y acciones previstos en el
Plan GIRSU. Gestionar fuentes de financiamiento para posibilitar el cumplimiento de lo
establecido por esta norma.

ARTÍCULO 10°: INCENTIVOS. El Departamento Ejecutivo podrá:


Estudiar, diseñar, proponer e implementar planes de incentivos tales como la exención o
la disminución de tasas, impuestos y otros gravámenes y/o subsidios destinados a
emprendimientos relacionados con el reciclaje, el compostaje, la reutilización y otros
proyectos vinculados con la Gestión Integral de Residuos que resulten de interés
público, sean éstos para empresas, emprendedores, cooperativas, organizaciones de la
sociedad civil y otros.
Propiciar la radicación de emprendimientos que desarrollen nuevas tecnologías en
tratamiento y recuperación de materiales de los Residuos Sólidos Urbanos.

ARTÍCULO 11°: CONTENERIZACIÓN El Departamento Ejecutivo Municipal


deberá implementar progresivamente la disposición transitoria contenerizada, con
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diferentes modalidades, frecuencias, capacidades y/o tipología según la fracción y


cantidad de residuos a recepcionar.

CAPÍTULO II: DE LA TERMINOLOGÍA

ARTÍCULO 12º: DEFINICIONES - A los efectos de la interpretación de la presente


Ordenanza, entiéndase por:

a) BCA: Basural a cielo abierto, sitio de disposición clandestina de Residuos Sólidos


Urbanos localizados en inmuebles públicos y/o privados y/o en la vía pública.

b) BIONODO: Lugar autorizado por la Municipalidad de Villa Allende para realizar


tareas de tratamiento de residuos verdes, chipeo, compost, vivero, huertas, así como
también tratamiento de residuos secos o inorgánicos.

c) CENTRO VERDE: Lugar autorizado por la Municipalidad de Villa Allende para


ejecutar tareas de selección, acondicionamiento, enfardado, acopio de materiales
factibles de valorizar y comercializar.

d) CORMECOR: Corporación Intercomunal para la Gestión Sustentable de los


Residuos Sólidos Urbanos del Área Metropolitana de Córdoba

e) DEM: Departamento Ejecutivo Municipal

f) DHU: Dirección de Higiene Urbana

g) DISPOSICIÓN FINAL: Conjunto de obras y operaciones para la disposición


definitiva de los residuos, así como de las fracciones de rechazo inevitables resultantes
de los métodos de tratamiento adoptados.

h) DISPOSICIÓN INICIAL: Acción mediante la cual se colocan o abandonan los


residuos; es efectuada por el GENERADOR, y debe realizarse en la forma que
establezca el DEM concurrente con la presente Ordenanza. La disposición inicial podrá
ser: 1. General: Sin clasificación y separación de residuos. 2. Selectiva: Con
clasificación y separación de residuos a cargo del GENERADOR

i) GENERACIÓN: Actividad que comprende la producción de Residuos Sólidos


Urbanos.

j) GENERADOR: Toda persona humana o jurídica que genere Residuos Sólidos


Urbanos.
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k) GENERADORES Comerciales: Son todos aquellos cuyos residuos provengan de una


actividad comercial, industrial o de servicios, exceptuando a los GRANDES
GENERADORES.

l) GENERADORES Domiciliarios: Son todos aquellos cuyos residuos sean de origen


residencial, exceptuando las viviendas agrupadas o colectivas, mayores a cuatro (4)
unidades habitacionales.

m) GENERADORES Particulares: Se considerarán así, a aquellos automovilistas,


motociclistas, ciclistas, peatones, responsables de la tenencia y/o paseo de animales
domésticos que generen RSU.

n) GENERADORES de Viviendas Agrupadas o Colectivas: Son todos aquellos cuyos


residuos sean de origen residencial pero perteneciente a complejos de más de cuatro (4)
unidades habitacionales.

o) GRANDES GENERADORES: Será Gran GENERADOR todo aquel que genere o


produzca residuos sólidos urbanos no residenciales como consecuencia de su actividad
económica y/o institucional, en una cantidad promedio igual o mayor a doscientos (200)
kg diarios. Son considerados también Grandes Generadores: los Shopping o Centros
Comerciales y/o Industriales de gran superficie, los Supermercados e Hipermercados

p) OPERADOR: Toda persona humana o jurídica que obra, trabaja o ejecuta diversas
actividades relacionadas con los residuos

q) PGIRSU: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos

r) PUNTO VERDE: Recipiente o contenedor de propiedad municipal o de propiedad


privada, para la recepción de materiales reciclables y residuos especiales con la
finalidad de facilitar su valorización o eliminación posterior.

s) RECOLECCIÓN: Es el conjunto de acciones que comprende la carga de los residuos


en los vehículos recolectores. La recolección podrá ser: 1. General: Sin discriminar los
distintos tipos de residuos. 2. Diferenciada: Discriminando por tipo de residuo y/o
tratamiento y valoración posterior.

t) RECUPERADORES URBANOS: Personas que se dedican por cuenta propia a la


gestión de la fracción seca de los Residuos Sólidos Urbanos y están inscriptas en el
Registro que la Municipalidad habilite a tales efectos.

u) REGU: Se considera Residuo Especial de Generación Universal a todo aquel cuya


generación devenga del consumo masivo y que, por sus consecuencias ambientales o
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características de peligrosidad, requieran de una gestión ambientalmente adecuada y


diferenciada de otros residuos. A título enunciativo, quedan comprendidos: Aceites
Vegetales Usados, (AVU´s). Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEEs):
Pilas, baterías portátiles. Lámparas de bajo consumo conteniendo mercurio. Cartuchos y
toners. Neumáticos fuera de uso (NFU), entre otros.

v) RCD: Residuos de construcción y demolición son aquellos residuos provenientes de


la construcción, rehabilitación y demolición de cualquier tipo de obra, ya sea de carácter
público o privado. Materiales de excavación: tierra, arena, grava, rocas, etc. -
Construcción y mantenimiento de obras civiles: asfalto, arena, grava y metales, etc. -
Materiales de demolición: bloques de hormigón, ladrillos, yeso, porcelana y cal-yeso.

w) RPEL: Residuos Peligrosos: son todos los residuos que puedan causar daño, directa
o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el
ambiente en general.

x) RSU: Residuo Sólido Urbano. Material rechazado o descartado por su


GENERADOR, dispuesto en la vía pública y/o en recipientes específicos -internos o
externos-, por el hombre o por causas naturales, con un contenido líquido insuficiente
como para fluir libremente, todo desecho y polvo que se recoge barriendo y aquel
elemento, objeto o sustancia que como consecuencia de los procesos de consumo y
desarrollo de actividades humanas, en los núcleos urbanos y rurales, son desechados y/o
abandonados, comprendiendo aquel residuos de origen doméstico, comercial,
institucional, asistencial e industrial no especial asimilable a los residuos domiciliarios.
Quedan excluidos del régimen aquellos residuos peligrosos, incluidos los patógenos, los
residuos radioactivos y explosivos; y con el alcance previsto en la presente.

y) RSU-H: Residuos Sólidos Urbanos Húmedos, son aquellos residuos que por sus
características biológicas son susceptibles de ser biodegradados tales como restos de
comida elaborada, cáscaras de huevo, frutas y verduras crudas, desechos de animales,
etc. y aquellos que por sus características no pueden reciclarse, como los envoltorios de
alimentos sucios, elementos de higiene personal, pañales, etc.

z) RSU-S: Residuos Sólidos Urbanos Secos, fracción de los residuos con potencial de
ser reciclado o recuperado, incluye papeles, cartones, plásticos, vidrios, metales, entre
otros.

aa) RV: Residuos verdes: residuos vegetales como pasto cortado, hojas secas y ramas
pequeñas, que se generan como resultado del cultivo, poda y mantenimiento de jardines,
parques, espacios públicos, así como de la conservación de paisajes.

bb) RP: Residuos de poda, son aquellos RV compuestos principalmente por restos de
poda de árboles, arbustos, etc. Se los puede denominar también biomasa leñosa.
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cc) RVO: Residuos voluminosos son residuos que por sus dimensiones no pueden ser
gestionados como el resto de los Residuos Sólidos Urbanos y por ello son objeto de un
tipo de recogida especial y de un tratamiento distinto dependiendo de sus características.
Se suele tratar, entre otros, de muebles y enseres domésticos.

dd) TRANSFERENCIA: comprende las actividades de almacenamiento transitorio y/o


acondicionamiento de residuos para su transporte

ee) TRANSPORTE: comprende los viajes de traslado de los residuos entre los
diferentes sitios comprendidos en la gestión integral.

ff) TRANSPORTISTA: Toda persona humana o jurídica responsable del transporte de


residuos.

gg) TRATAMIENTO: comprende el conjunto de operaciones tendientes al


acondicionamiento y valorización de los residuos. Se entiende por acondicionamiento a
las operaciones realizadas a fin de adecuar los residuos para su valorización o
disposición final.

hh) VALORIZACIÓN: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los


recursos contenidos en los Residuos Sólidos Urbanos, mediante el reciclaje en sus
formas físicos, químicos, mecánicos o biológicos, y la reutilización

CAPÍTULO III: ETAPAS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

ARTÍCULO 13°: GENERALIDADES. La planificación y gestión de cada etapa


deberá ser compatible con la protección ambiental, la salud pública, y con la creciente
conciencia de la comunidad referida a la reutilización y el reciclaje de materiales
El marco de acción se apoyará en la siguiente jerarquía:

1. Reducción en la generación
2. Reutilización y reciclaje
3. Valorización energética
4. Disposición final segura

Las etapas a implementar deberán priorizar la minimización de la disposición final e


incluir, gradualmente, la gestión diferenciada de residuos orgánicos y reciclables,
residuos industriales inertes no peligrosos, residuos verdes, escombros y otros descartes
de construcción y residuos especiales de generación universal.
El sistema de Gestión Integral de Residuos deberá tener trazabilidad y contar con
registros que permitan la evaluación del sistema a nivel general.
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ARTÍCULO 14°: GENERACIÓN

a) Se implementarán acciones que tiendan a la disminución en la generación de


residuos, a través de estrategias de concientización de la comunidad, fomento del reúso,
la reparación y la promoción de la economía circular

b) Se llevará un registro de las cantidades de residuos generadas en la ciudad, realizando


un estudio de caracterización de RSU según norma IRAM 29.523/2003 dentro de un
período no mayor a 4 años.

c) La Municipalidad de Villa Allende fomentará la implementación de procesos de


compras públicas sostenibles, de conformidad con las políticas y prioridades locales. El
Departamento Ejecutivo implementará una gestión responsable en las compras de
insumos priorizando la adquisición de artículos fabricados con material reciclado, en
reemplazo de los artículos descartables, uso de tecnología que permita el ahorro de
recursos y materiales que utilicen menos envases y embalajes, entre otras cuestiones de
protección ambiental. Estos aspectos deberán formar parte del proceso de toma de
decisiones para la evaluación de insumos y proveedores.

d) El Departamento Ejecutivo podrá promover exenciones/bonificaciones en el pago de


Tasas Municipales a los sectores Industriales radicados dentro de la ciudad que
demuestren, fehacientemente, haber realizado políticas/acciones de reducción en la
generación de envoltorios, envases y/o packaging de sus productos, en búsqueda de la
reducción de residuos.

e) Los GENERADORES serán clasificados según sus características en:

1) GENERADORES Particulares
2) GENERADORES Domiciliarios
3) GENERADORES Comerciales
4) GENERADORES de Viviendas Agrupadas o Colectivas
5) GRANDES GENERADORES

ARTÍCULO 15°: DISPOSICIÓN INICIAL

a) Los GENERADORES independientemente de su clasificación, deben realizar la


disposición inicial de residuos siempre mediante métodos apropiados que prevengan
y minimicen los posibles impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida
de la población.
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b) Disposiciones y Obligaciones para la disposición inicial de GENERADORES


PARTICULARES:

I)- OBLIGACIONES DE LOS PEATONES, AUTOMOVILISTAS,


MOTOCICLISTAS, CICLISTAS.: Está prohibido arrojar residuos en la vía
pública. Los peatones deberán retener los residuos hasta ubicar un cesto papelero
o contenedor para su depósito, garantizando su disposición conforme las
obligaciones de la presente Ordenanza. Los automovilistas, motociclistas,
ciclistas y choferes de cualquier tipo de vehículo deberán disponer en las
unidades que conducen de una bolsa o recipiente para disponer transitoriamente
los residuos que generen y garantizar su disposición en un sitio autorizado.
II)- OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS y PASEADORES DE
MASCOTAS: Las personas que circulen con mascotas están obligadas a portar
los elementos necesarios para recoger las deyecciones de sus animales con el fin
de evitar que queden depositadas en la vía o espacios públicos.
III)- En lugares de recreo y otros sitios que establezca la AA, el visitante
GENERADOR de residuos no podrá realizar su disposición inicial en el lugar,
sino que deberá retirarlos por sus propios medios.

c) Los GENERADORES Domiciliarios, Comerciales y de Viviendas Agrupadas o


Colectivas deberán disponer los RSU en sus respectivos CANASTOS
INDIVIDUALES o CONTENEDORES, según le corresponda, respetando días,
horarios, volúmenes, modalidades y sitios autorizados por la AA, pudiendo
permanecer en la vía pública, únicamente durante el mismo día de la recolección y
previo al inicio fijado según cronograma informado por la AA. En ningún caso se
podrán utilizar como soporte los árboles, ni los elementos ya existentes de
alumbrado público, señalización y transmisión de energía.
Quedan excluidos de esta condición los GRANDES GENERADORES, y toda
categoría que la AA especifique, quienes tienen expresamente prohibida la
disposición de sus residuos en la vía pública.

d) En aquellas zonas con servicio público de recolección no contenerizado, los


GENERADORES Domiciliarios y Comerciales deberán colocar CANASTOS
INDIVIDUALES, debiendo estar construidos con estructura metálicas de parantes
verticales y horizontales resistentes, cerrados por paredes y fondo de alambre
acerado galvanizado o zincado formando una malla, enrejado o tejido. Su altura no
puede superar en ningún caso 1.50 metros. Los CANASTOS INDIVIDUALES
deberán implantarse con el lado mayor del canasto paralelo a la línea del cordón de
calle y a 0.50 metros del comienzo del cordón y a 0,60 metros, como mínimo del eje
de medianera, quedando prohibida la instalación sobre esquinas u ochavas. Así
mismo se deberá contemplar una distancia mínima de 2 metros de distancia de los
lugares señalizados como paradas de ómnibus y taxis. El GENERADOR deberá
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disponer la cantidad y/o tamaños de CANASTOS INDIVIDUALES que resulten


necesarios según su producción de RSU. En las zonas/áreas/sectores/barrios con
servicio público contenerizado queda prohibido colocar CANASTOS
INDIVIDUALES, excepto en los casos autorizados por la AA. De detectarse esta
situación u otro apartamiento a las condiciones establecidas en el presente, el
GENERADOR será pasible de sanción y la AA quedará facultada a retirarlo
corriendo por cuenta del GENERADOR los gastos de retiro y acarreo del mismo. La
provisión, colocación y mantenimiento en adecuadas condiciones de estabilidad y
presencia será responsabilidad del GENERADOR, estando a su exclusivo costo y
cargo. Para los GENERADORES Domiciliarios y Comerciales ya existentes se
otorgará un plazo de adecuación de su CANASTO INDIVIDUAL de seis (6) meses
desde promulgada la presente.

e) Los frentistas son responsables de la limpieza de su CANASTO INDIVIDUAL y de


su vereda, estando obligados a retirar de las mismas todos los residuos y obstáculos
que por acción u omisión ellos generen e impidan el tránsito peatonal. También
queda prohibido:

i) Arrojar o dejar suelto el producto del barrido de la vereda en la vía pública.


ii) La quema de cualquier tipo de residuo en la vía pública.
iii) Acopiar todo tipo de materiales de construcción. (Las operaciones de carga y
descarga de los mismos no deberán entorpecer la libre circulación.)
iv) Depositar las bolsas de residuos domiciliarios en los CESTOS
PAPELEROS.

f) Los RSU deberán estar contenidos en recipientes impermeables y lo suficientemente


resistentes para evitar la rotura con su manipulación. Deberán presentarse cerrados a
fin de evitar emanaciones, dispersiones y proliferación de insectos.

g) En aquellas zonas/áreas/sectores/barrios con servicio de recolección contenerizado,


los GENERADORES deberán disponer los RSU debidamente embolsados dentro de
los CONTENEDORES, quedando absolutamente prohibido colocar las bolsas fuera
de los mismos.

h) Los GENERADORES no podrán movilizar los contenedores, ni utilizarlos como


depósito para RCD, ni RVO como así tampoco podrá disponer RP. Queda prohibido
colocar residuos en estado líquido o RSU a granel, como así también está prohibido
disponer RPEL, patógenos y pañales generados en geriátricos o instituciones
similares.
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i) Cuando el GENERADOR esté dentro de una zona de recolección diferenciada, es


obligación del GENERADOR realizar la separación en origen de la fracción seca y
disponerla conforme lo establecido en día y horario que determine la AA. Queda
prohibido la mezcla y disposición conjunta de los RSU-Secos y los RSU-Húmedos.

j) ESTABLÉCESE que el GENERADOR deberá disponer los Restos Verdes (RV)


que no
puedan ser compostados en el domicilio, en la vía pública en los horarios y días
autorizados por la AA. Estos deberán ser embolsados o colocados en recipientes
descartables o de otro material que asegure su contención y evite la dispersión hasta
el momento de su recolección por parte del servicio público, pudiendo permanecer
en la vía pública solamente desde 48 horas antes del día fijado para el servicio
específico de retiro. En función de las posibilidades técnicas y económicas, el
municipio podrá avanzar gradualmente en la recolección diferenciada de residuos
verdes para su posterior tratamiento por compostaje, aprovechamiento de la biomasa
para uso energético, u otro tratamiento que, previa evaluación, resulte provechoso a
criterio de la AA.

k) El Servicio Público de Recolección de Residuos de Poda (RP), consistente en la


recolección manual y/o mecanizada de los RP depositados en el frente de su
propiedad, deberán estar trozados de tal manera que no supere un metro con
cincuenta centímetros (1.50 más) de longitud y, siempre y cuando, no excedan el
volumen fijado por la ORDENANZA IMPOSITIVA MUNICIPAL del año en curso.
En el caso que el GENERADOR produzca una cantidad que exceda los volúmenes
y/o incumpla las condiciones de disposición indicadas, deberá contratar un servicio
particular, quedando a su exclusivo costo y cargo. Quedan excluidos de este
servicio, los RP generados en barrios cerrados, los producidos por GRANDES
GENERADORES y por todo otro GENERADOR que pudiese determinar la AA,
quiénes deberán contar con un servicio particular a su costa y cargo, debiendo exigir
al TRANSPORTISTA que recoja, traslade y descargue los RP en sitios debidamente
autorizados por la AA. Se autoriza y promueve el proceso de chipeo de los RP,
cumplimentando todas las normas de seguridad operacional correspondientes.

l) Los GENERADORES no podrán disponer en ningún caso los Residuos de


Construcción y Demolición (RCD) que produzcan, en la vía pública, deberán
contratar un servicio particular quedando a su exclusivo costo y cargo.

m) La disposición inicial de los Residuos Especiales de Generación Universal


(REGU) se
ajustarán a lo dispuesto en el capítulo correspondiente de la presente ordenanza.

n) Los GENERADORES Comerciales están obligados a realizar la separación en


origen de los materiales reciclables y adoptar las medidas tendientes a disminuir la
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cantidad de Residuos Sólidos Urbanos que generan. Los residuos reciclables o


reutilizables deberán quedar acondicionados en CANASTOS INDIVIDUALES o en
CONTENEDORES diferenciados de su propiedad y dados a disposición inicial
según lo que la AA determine.
Podrán optar también por un sistema privado de recolección y transporte de los
residuos reciclables que generan hasta un sitio de clasificación y acondicionamiento
habilitado para tal fin, debiendo llevar registro de los volúmenes o cantidades por
cada tipo de material entregado. Esa información será requerida por la AA.

o) GENERADORES de viviendas agrupadas o colectivas: Los nuevos desarrollos


pertenecientes a la tipología de viviendas agrupadas o colectivas que cuenten con
más de cuatro (4) unidades habitacionales deberán realizar la disposición inicial del
RSU mediante el sistema de CONTENEDORES. Los mismos deberán tener una
capacidad de 1100 litros, con tapa, construidos en plástico inyectado de alta
densidad, con 4 ruedas, con asas inyectadas al monocasco aptas para todos los
equipos de elevación sistema DIN. Será obligatorio realizar la separación en origen
utilizando CONTENEDORES de color negro o gris para los RSU-FH y
CONTENEDORES de color verde para los RSU-FS. Dichos elementos deberán ser
adquiridos por los propietarios o consorcio y su mantenimiento y limpieza estará a
su exclusivo cargo. Su ubicación debe ser accesible para el sistema público de
recolección y en ningún caso puede entorpecer el paso peatonal o de vehículos.
Según la cantidad de RSU generada, serán la cantidad de CONTENEDORES
necesarios. El consorcio del edificio o los propietarios de las unidades funcionales
serán solidariamente responsables por las faltas que ocasionen los consorcistas o
propietarios con la disposición de sus residuos, conforme a lo establecido en esta
Ordenanza y en consecuencia pasible de multas. Para las viviendas agrupadas o
colectivas ya existentes se otorgará un plazo de adecuación de seis (6) meses desde
promulgada la presente Ordenanza, luego de ese período será o Será requisito
indispensable para obtener el final de obra contar con el sistema de
CONTENEDORES instalados.

p) GRANDES GENERADORES:

I) Los grandes GENERADORES de residuos no están autorizados a colocar sus


residuos en la vía pública. Están obligados a contar con un servicio particular de
recolección puerta a puerta debidamente habilitado por la AA. Sus residuos deberán
ser dispuestos en CONTENEDORES y retirados desde el interior del establecimiento
o desde la vía pública con la correspondiente autorización de la AA. Los grandes
GENERADORES deberán disponer de un lugar dentro de sus instalaciones para el
acopio transitorio de los residuos, debiendo realizar la separación en origen de los
RSU-FH y los RSU- FS y adoptar las medidas tendientes a disminuir la cantidad de
Residuos Sólidos Urbanos que generan.
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II) Establécese que los GRANDES GENERADORES de residuos deberán registrarse


en el Registro de Grandes Generadores de la DHU, cuyas categorías serán
establecidas por vía resolutiva de la Secretaría de Servicios Públicos.
III) Los GRANDES GENERADORES deberán presentar ante la DHU, implementar
y cumplir el Plan de Gestión de RSU con metas cuantitativas, en los términos de esta
Ordenanza, quedando bajo su responsabilidad y a su exclusivo coste y cargo, la
gestión interna de los RSU, el transporte, tratamiento y disposición final de los
mismos, debiendo el gran GENERADOR contratar operadores y/o transportistas
debidamente autorizados por la AA. El Plan de Gestión deberá contemplar la
separación de fracciones en los términos de la normativa vigente. La AA se reserva
el derecho de requerir a los GRANDES GENERADORES el Plan, su cumplimiento
y toda documentación que acredite una adecuada gestión de los RSU. El alta en el
registro de grandes GENERADORES de la DHU se emitirá una vez aprobado el Plan
de Gestión y recibida la copia del contrato de prestación del operador y/o
transportista que realice el servicio de retiro de los residuos. Dicha Alta, deberá ser
presentada por el GENERADOR al Área de Habilitación de Negocios como requisito
para la habilitación

ARTÍCULO 16°: RECOLECCIÓN

a) La recolección de residuos podrá hacerse por administración, tercerizada o mixta,


en un todo de acuerdo con la normativa vigente.
b) Se podrá adaptar la frecuencia del servicio de recolección de acuerdo a las
necesidades y objetivos que establezca la AA.
c) Se procurará la optimización y eficiencia permanente de las rutas de recolección.
d) Se deberá contar con Plan de Contingencia ante posibles fallas del servicio, ya sea
por cuestiones técnicas, logísticas, de equipamiento, climáticas y accidentales, entre
otras.
e) La recolección puerta a puerta podrá ser general o diferenciada, según criterios y
posibilidades establecidos por la AA.
f) Se podrá realizar la recolección diferenciada en áreas establecidas por la AA,
mediante sistemas a determinar por ésta, quien deberá detallar los tipos de residuos a
recolectar y los correspondientes días de recolección. Esta medida será de carácter
obligatorio para todos los GENERADORES de residuos de las áreas involucradas.
g) La AA podrá extender los alcances de lo dispuesto en el inc. f), gradualmente, al
resto de la ciudad según las posibilidades, para lo cual adoptará modalidad y plazos
de difusión y aplicación.
h) Los costos por servicio de recolección fuera del sistema regular, en sus distintas
categorías, serán establecidos en la Ordenanza Impositiva de cada año.

ARTÍCULO 17°: TRANSFERENCIA


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a) El sitio autorizado en la ciudad de Villa Allende para la transferencia de residuos


será la Planta de Gestión Integral de RSU, ubicada en el Predio camino a San
Fernando S/N. Podrán utilizarse otros puntos a necesidad y criterio de la AA,
previa evaluación de impacto ambiental.
b) La AA deberá contar con registros de operación, detallando, entre otros aspectos
de interés, la cantidad y periodicidad del ingreso de residuos y el máximo de
residencia de los mismos en la planta, cantidad de residuos transferidos por viaje
hacia el centro de disposición final, hoy predio de Piedras Blancas
(CORMECOR SA) o el que a futuro lo reemplace, en términos de peso y/o
volumen, y cantidad de viajes por semana.
c) En la Planta de GIRSU no podrán realizarse actividades informales de
recuperación de residuos. Sólo se podrá ingresar y permanecer con la
autorización correspondiente, otorgada por la AA.
d) Queda terminantemente prohibido el ingreso y cualquier tipo de operación de
descarga o vertido de camiones atmosféricos en la Planta de Gestión Integral de
RSU.
e) Todas las empresas o transportistas particulares, a excepción del servicio público
municipal, que deseen depositar residuos permitidos en esta Ordenanza en la
Planta GIRSU deberán gestionar de manera anticipada el permiso
correspondiente otorgado por la AA, debiendo acompañar un remito o
declaración jurada del origen de los RSU transportados. Los costos serán
estipulados en la Ordenanza Impositiva del año en curso.
f) No se recibirán residuos provenientes de otras jurisdicciones en la Planta
GIRSU, a excepción de autorizaciones específicas que pueda emanar la AA, con
su correspondiente justificación. Los costos, en caso de corresponder, estarán a
cargo de quien solicite la disposición transitoria de los mismos.

ARTÍCULO 18°: TRANSPORTE

a) El transporte de residuos, sea éste realizado desde la Planta GIRSU o


directamente por los camiones recolectores, solo podrá realizarse hacia sitios
autorizados, ya sea en flota municipal, equipos alquilados o mediante sistema
tercerizado.
b) El transporte deberá realizarse en un todo conforme a la normativa vial vigente y
garantizar que los residuos no se dispersen en su trayectoria, debiendo contar
con la cubierta necesaria.
ARTÍCULO 19°: TRATAMIENTO
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a) El tratamiento de los residuos objeto de la presente Ordenanza tendrá por


finalidad reducir la cantidad de materiales reciclables o valorizables que se
transportan hacia disposición final, el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, la reducción de los impactos ambientales y generar mano de obra
genuina, entre otras.
b) El tratamiento de los distintos residuos se realizará conforme se establece en los
capítulos correspondientes de la presente ordenanza.
c) Quedará a criterio de la AA la selección de las mejores técnicas y metodologías,
en función de los recursos disponibles.
d) Ninguna de las tecnologías utilizadas en el tratamiento o recuperación de
elementos o de energía, podrán ir en contra de las buenas prácticas ambientales
e) El tratamiento de la fracción orgánica de los residuos avanzará progresivamente
hacia el compostaje. El compost maduro, resultado de este proceso, podrá
utilizarse en espacios públicos de la ciudad, donado a instituciones y/o
comercializado según la normativa vigente.
f) Se promueve la realización de compostaje a escala doméstica para el tratamiento
de los residuos orgánicos domiciliarios.

ARTÍCULO 20°: DISPOSICIÓN FINAL La fracción de los residuos que no puedan


ser recuperados y/o reciclados y/o tratados por las tecnologías disponibles, deberá
disponerse y/o confinarse en el sitio apto, oficialmente designado y autorizado por la
Municipalidad de Villa Allende y/o Autoridad Provincial como sitio de disposición final
y en un todo de acuerdo con la normativa vigente. Se establece el sitio de Piedras
Blancas (CORMECOR SA) como único lugar de disposición final habilitado para los
residuos de la ciudad de Villa Allende o el que, a futuro, se establezca bajo lineamientos
regionales o provinciales El método de disposición final de residuos deberá ajustarse a
la normativa vigente y a las alternativas técnicas, ambientales y económicas más
convenientes.

CAPÍTULO IV: PROGRAMAS: “VILLA ALLENDE RECICLA”, “REGU”,


“RAEE´s”, “PILAS Y BATERÍAS EN DESUSO”, “AVU´s”, “NFU”,
“ESCOMBROS y OTROS DESCARTES DE CONSTRUCCIÓN”

ARTÍCULO 21°: Créase el Programa “Villa Allende Recicla”, con ejes en la


sustentabilidad ambiental, social y económica y según lo dispuesto en la normativa
vigente, con la finalidad de promover prácticas de valorización de residuos, reciclado y
generar puestos de trabajo genuinos.

ARTÍCULO 22°: OBJETIVOS. Son objetivos del Programa Villa Allende Recicla:
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a) Desarrollar la logística, infraestructura y equipamiento para la disposición inicial,


recolección, recepción y procesamiento de materiales reciclables y mejorar las
condiciones de valoración y comercialización de estos materiales.
b) Favorecer las condiciones de asociatividad, mediante cooperativas, de los
recuperadores de residuos, promoviendo un marco de formalidad, capacitación y
desarrollo de oportunidades.
c) Incrementar los volúmenes de materiales susceptibles de ser recuperados y
valorizados
d) Promover en la comunidad acciones de concientización e involucramiento en el
Programa Villa Allende Recicla
.
ARTÍCULO 23°: DE LOS MATERIALES A RECICLAR

a)Los materiales a reciclar objeto del Programa serán principalmente: cartón, papel,
plásticos varios, vidrio, aluminio, cobre, chatarra de dimensiones pequeñas y
metales varios, entre otros materiales que puedan ser reciclados según la tecnología
que se disponga en cada momento y en un todo de acuerdo con la normativa
vigente. Quedan excluidos otros Residuos Sólidos Urbanos no reciclables, residuos
peligrosos, radioactivos, patogénicos y farmacológicos, escombros y descartes de
construcción y todo otro residuo alcanzado por legislación particular que
establezcan tratamientos que no puedan realizarse en el marco del mencionado
programa.

b)Estos materiales provendrán, según lo determine la AA, de:


● Una eficaz separación en origen y recuperación de residuos reciclables
generados en todas las dependencias municipales.
● El desarrollo de logística y equipamiento de un sistema de Puntos Verdes,
consistentes éstos en contenedores emplazados en la vía pública o en
instituciones públicas y/o privadas, donde los vecinos podrán disponer los
residuos reciclables de manera clasificada.
● Sistemas de recolección diferenciada que, a criterio de la AA, pueda
instrumentar, tal cual lo consignado en el Artículo 18° inc. f) y g) de la presente
ordenanza.
●Los GENERADORES COMERCIALES y/o GRANDES GENERADORES de
residuos de la Ciudad.

ARTÍCULO 24°: PUNTOS VERDES

a) Los Puntos Verdes deberán ser ubicados próximos o dentro de las instituciones
adheridas, en espacios públicos de alto tránsito y/o en las dependencias
municipales, que a juicio de la AA resulten convenientes.
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b) Los materiales a depositar serán clasificados en papel y cartón, plástico, vidrio y


metales, sin perjuicio de otros residuos reciclables cuya recepción diferenciada
se considere oportuno por parte de la AA.

c) Los Puntos Verdes quedan exclusivamente destinados a la prestación del


servicio de recolección diferenciada. Se prohíbe depositar en ellos residuos
diferentes a los expresamente indicados en cada caso.

d) El material recepcionado en el Punto Verde será recolectado por un servicio


municipal exclusivo para residuos reciclables y/o por terceros autorizados para
tal fin y trasladados al sitio de acopio y acondicionamiento designado por la AA.

e) Organizaciones de la sociedad civil, empresas, cooperativas y/o recuperadores


urbanos que le den un aprovechamiento social a la revalorización de los residuos
reciclables y/o participen del Programa, deberán estar registrados, capacitados y
habilitados para tal fin

f) Serán funciones de la AA :
● Instrumentar los medios necesarios para la construcción e instalación del
mobiliario de Puntos Verdes en el espacio público y/o privado.
● Disponer la ubicación estratégica de los Puntos Verdes y su cronograma de
recolección.
● Firmar convenios con instituciones adherentes para la instalación de los mismos.
● La recolección y el transporte de los materiales recepcionados hasta el Centro
Verde de acopio y acondicionamiento. ∙

ARTÍCULO 25°: CENTRO VERDE. La AA designará el o los centros de


acondicionamiento de los residuos recuperables y reciclables producto de la recolección
diferenciada, donde se acopiarán transitoriamente para una segunda selección y
preparación de los materiales reciclables para su posterior comercialización, según los
requerimientos del mercado. Estos sitios deberán poseer la infraestructura necesaria
para evitar impactos ambientales y la degradación del entorno.

ARTÍCULO 26°: OPERACIÓN DEL CENTRO VERDE

a) El Centro Verde podrá ser operado por: la Municipalidad de Villa Allende por sí
misma, mediante sistema mixto en asociación con cooperativas, mediante
convenios colaborativos con cooperativas o dados en concesión a cooperativas
y/o empresas privadas, según las pautas que establezca la AA.
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b) El Centro Verde deberá contar con un Procedimiento Operativo, conocido por


cada uno de los operarios que en él desempeñen sus tareas y aprobado por la AA.
c) El Centro Verde deberá contar con Plan de Seguridad e Higiene y funcionar en
todo momento bajo los principios y pautas establecidas por la Ley Nacional N°
19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
d) El Centro Verde podrá operar materiales reciclables como cartón, plásticos
varios, vidrio, nylon, papel, aluminio, cobre, chatarra de dimensiones pequeñas y
metales varios, entre otros. Quedan excluidos los residuos peligrosos,
patogénicos y farmacológicos, todo otro residuo alcanzado por legislación
particular que establezcan tratamiento que no puedan realizarse en el sitio.

ARTÍCULO 27°: COMERCIALIZACIÓN DE MATERIALES RECICLABLES

a) Los materiales reciclables recepcionados y acondicionados en el Centro Verde


podrán ser comercializados por el Operador del Centro Verde, según la normativa
vigente.
b) El Departamento Ejecutivo, mediante el área pertinente, podrá estimular y
facilitar estudios de mercado y de logística necesaria en la búsqueda de una mejor
oferta para la comercialización de los materiales recuperados y reciclables.
c) Procesos de valor agregado podrán lograrse con la articulación de otras
iniciativas, como la construcción de ladrillos ecológicos, lavado de botellas de
vidrio, confección de productos, entre otros.

ARTÍCULO 28°: DE LAS ACCIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL

a) Se procurará contribuir a la formalización progresiva de la actividad de los


recuperadores de residuos, con domicilio en la ciudad, mediante su asociación a
cooperativas de reciclado o afines, evitando que realicen su actividad de manera
informal y precaria. Asimismo, se instará que las cooperativas capaciten a sus
asociados para las tareas de recolección y recuperación, puesta en valor y
comercialización de materiales reciclables en un marco formal.
b) La Secretaría de Servicios Públicos, u otra área designada por el Departamento
Ejecutivo, creará el Registro Único de Recuperadores Urbanos y suministrará a
los inscriptos de una credencial en la que deberá constar datos identificatorios
para ser utilizada durante el desarrollo de su actividad pudiendo proveerles
además de: capacitación sanitaria para prevención de accidentes y enfermedades
en el desarrollo de su actividad.

ARTÍCULO 29°: GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS DE


RECOLECCIÓN, RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO TRANSITORIO,
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TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y/O DISPOSICIÓN FINAL ADECUADOS DE


RESIDUOS ESPECIALES DE GENERACIÓN UNIVERSAL (REGU)

a)Créase el Programa de Gestión de Residuos Especiales de Generación


Universal (REGU) de la Municipalidad de Villa Allende.

b) La AA establecerá para cada tipo de REGU un procedimiento con el modo


más adecuado para su gestión, en base a la mejor opción ambiental, técnica,
social y económicamente disponible. El GENERADOR será responsable de su
correcto tratamiento, pudiendo la Municipalidad establecer sitios y modalidades
específicas para la recepción y/o recolección de los residuos especiales, para su
almacenamiento temporal. La habilitación de estos espacios quedará sujeta al
procedimiento que establezca la AA, debiendo contemplar la ejecución de un
plan de monitoreo, vigilancia y control.

c) La gestión de los REGU podrá ser ejecutado por la Municipalidad, o a través


de terceros, procediendo según lo establecido por la normativa vigente.

d) El Municipio publicará en su sitio web y en los medios comunicacionales a su


alcance información referida a cada uno de los programas y modalidades de
gestión para promover el conocimiento, la concientización y la participación de
la sociedad.

e) Desde el Departamento Ejecutivo se implementarán acciones de


concientización para la población de la ciudad, que promuevan un cambio en la
forma de gestionar estos residuos y prevenir su generación, a través de medios
de comunicación masiva, redes sociales, charlas, capacitaciones y proyectos
educativos para los diferentes niveles, según se establece en el capítulo
correspondiente de la presente ordenanza.

f) Corresponde a la Dirección de Inspecciones Generales y/o a Dirección de


Habilitación de Comercios y/o a la Dirección de Gestión Ambiental y/o la AA,
la potestad de fiscalizar el cumplimiento de los presentes programas, sin
perjuicio de las demás fiscalizaciones que pudieran corresponder.

g) Autorizase al Departamento Ejecutivo a desarrollar nuevas modalidades de


gestión para otros residuos especiales no incorporados en la presente ordenanza,
a medida que surjan mejores opciones ambiental, técnica, social y
económicamente disponibles.

h) Las personas humanas o jurídicas que propongan o planifiquen


emprendimientos, programas o acciones para el manejo sustentable de cualquier
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corriente de residuos especiales que resulten de interés para la comuna podrán


ser benefactoras de incentivos que, para este fin, se reglamentarán.

ARTÍCULO 30°: RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y


ELECTRÓNICOS (RAEE´s):

a) Se contemplan dentro de los RAEE´s a los aparatos eléctricos y electrónicos o


a algunos de sus componentes, que han sido dados de baja por la
Municipalidad o por la Comunidad en general, tales como: Rezagos
informáticos, impresoras a routers, juegos electrónicos, cables, fuente,
televisores, equipos de música entre otros. Rezagos de telecomunicaciones,
celulares en desuso: cargador, transformador, base, teclado, antena, pequeños
electrodomésticos y otros residuos que la AA establezca como susceptibles a
ser reciclados en función de las tecnologías disponibles.
b) Los aparatos eléctricos y electrónicos integrantes del Patrimonio Municipal y
considerados fuera de uso y/o servicio por obsoletos, inadecuados, excedentes,
destruidos o deteriorados por el uso u otras causas, no atribuibles a
responsabilidad de terceros, serán considerados RAEE´s objeto de una
adecuada gestión administrativa a los efectos de su baja definitiva y
tratamiento en el marco de la presente ordenanza.
c) Para la recepción de RAEE´s de la comunidad en general, la AA establecerá
puntos fijos y/o realizará campañas periódicas. Asimismo, podrá establecer, si
lo considera conveniente, servicios de recolección especiales pensados a tales
efectos.
d) Los RAEE´s que no puedan ser reparados o refuncionalizados podrán ser
almacenados temporalmente hasta su traslado para ser tratados por un
operador habilitado y/o llevados a disposición final, de acuerdo con la
normativa vigente.
e) Los RAEE´s originados en el sector industrial, comercial y/o de servicios
deberán ser gestionados a cargo de cada GENERADOR por un operador
habilitado, de acuerdo con la normativa vigente o bien coordinar con la AA
para disponerlos en los sitios habilitados para tal fin

ARTÍCULO 31°: PILAS Y BATERÍAS EN DESUSO

a) Créase en la órbita de la Municipalidad de Villa Allende el Programa de Gestión


de Pilas y Baterías en Desuso.
b) A los efectos de la presente, se entiende por pila y batería primaria, a toda fuente
de energía eléctrica portátil obtenida por transformación directa de energía
química,
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c) El Departamento Ejecutivo arbitrará los medios necesarios para la recolección,


almacenamiento transitorio y disposición final segura de pilas y baterías en
desuso, en concordancia con la legislación nacional y provincial vigente.
d) Establézcase, a criterio de la AA, puntos estratégicos para la recepción de las
mismas, de fácil acceso para la población en general, entre ellos las
dependencias municipales, y asígnese movilidad y personal para garantizar la
recolección periódica en dichos puntos.
e) Los comercios de la ciudad de Villa Allende que comercialicen pilas y baterías
deberán contar con un recipiente para la recepción de estos elementos una vez
finalizada su vida útil, debiendo colocarlo de manera visible dentro del local. El
mismo deberá contar con tapa y estar rotulado con una leyenda que incluya la
frase “Recepción de pilas y baterías en desuso”, pudiendo utilizar autoadhesivos
entregados por el municipio o elaborados por el propio comerciante. Las pilas y
baterías recepcionadas por estos medios deberán ser llevadas por los
comerciantes hasta los puntos de recolección establecidos por el Municipio.

ARTÍCULO 32°: ACEITES VEGETALES USADOS (AVU´s)

a) Créase el Programa de Gestión de Aceites Vegetales Usados, (AVU´s), que son


generados por comedores de hoteles, comedores industriales, restaurantes,
cafeterías y bares, locales de comidas rápidas, supermercados con elaboración
propia de comidas preparadas, establecimientos industriales alimenticios en
cuyos procesos se elaboren alimentos con fritura, empresas de catering de
manufactura en establecimiento propio o de terceros, rotiserías, foodtrucks, y
todo otro establecimiento que genere o produzca AVU´s.
b) Se define como Aceite vegetal y grasas de fritura usados (AVUs) en términos de
la presente, al que se origine o provenga, o se produzca, en forma continua o
discontinua, a partir de su utilización en las actividades de cocción o preparación
mediante fritura total o parcial de alimentos, cuando presente cambios en la
composición físico química y en las características del producto de origen de
manera que no resulten aptos para su utilización para consumo humano y en
condiciones de ser desechado por el generador. Dentro del alcance de esta
definición se incluyen los aceites hidrogenados, las grasas animales puras o
mezcladas utilizadas para fritura y los residuos que estos generen.
c) Prohíbase el vertido o la disposición directa o indirecta de AVU´s a las redes y
colectores cloacales, conductos pluviales, pozos sépticos con o sin cámara
absorbentes, cursos de agua o sobre el suelo, ya sea mediante evacuación,
depósito o cualquier otra forma.
d) Será obligación de los GENERADORES almacenar inicialmente los AVU´s
contemplando todas las medidas de seguridad, en tambores especialmente
dispuestos a tal fin, hasta su retiro del establecimiento por parte de los
transportistas contratados.
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e) Los AVU´s deberán ser recolectados y tratados fuera de los establecimientos


GENERADORES, por transportistas y operadores debidamente registrados.
Deberá existir en cada establecimiento un libro de actas para registro de cada
retiro de aceites que se haga anotando la cantidad del mismo y datos de la
persona o empresa que haga el servicio. El retiro de los AVU´s de cada
establecimiento será a costo y cargo del GENERADOR o del transportista según
el acuerdo que estos privados establezcan entre sí.
f) Prohíbese la acumulación de AVU, en cualquier estado y/o mezclado con otras
sustancias, cualquiera sea la naturaleza, en sitios que constituyan o puedan
constituir un peligro de contaminación del suelo, de las aguas superficiales y
subterráneas, o pueda causar daño a los conductos subterráneos y/o al sistema de
saneamiento básico del municipio de Villa Allende
g) Para GENERADORES domiciliarios se establecerán puntos de acopio en sitios
y modalidades que la AA determinará mediante campañas específicas para tal
fin.

ARTÍCULO 33°: NEUMÁTICOS FUERA DE USO (NFU)

a) Crease el Programa de Gestión de NFU, que deberá estar adecuado a lo


dispuesto en la Resolución 523/2013 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación, en lo que refiere a NFU.
b) Se contemplan como neumáticos fuera de uso (NFU) a aquellos neumáticos que
han sido utilizados por el parque automotor, motocicletas, maquinarias,
aeronaves y otros equipos de transporte que hayan sido retirados del uso y de la
circulación efectiva por no cumplir con las normas y/o estándares vigentes de
seguridad vial. Se excluyen neumáticos de dispositivos para personas con
discapacidad, dispositivos menores tales como bicicletas, triciclos y aquellos
que forman parte de juguetes, entretenimientos o de servicio de personas.
c) Prohíbase almacenar NFU cerca de depósitos naturales o artificiales de agua,
acumularlos a cielo abierto, disponerlos en escombreras o enterrarlos,
abandonarlos en espacios públicos y/o quemarlos a cielo abierto.
d) La AA deberá planificar una estrategia de recolección y almacenamiento
transitorio en base al número de NFU que se generen en la ciudad y procurar su
tratamiento. Podrá utilizarse un espacio acondicionado en la Planta GIRSU y/o
en el Bionodo para que puedan acopiarse temporalmente allí los neumáticos a la
espera de ser transportados a su sitio de tratamiento.
e) De acuerdo con la normativa vigente, los NFU podrán ser aprovechados
mediante el reciclaje, reutilización o el resultado del tratamiento, para:
aprovechamiento energético, superficies deportivas y canchas de césped
sintético; juegos de plazas y pisos de seguridad; asfaltos modificados y/o
pavimentos de hormigón de cemento; y/o cualquier otro uso que pueda surgir a
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lo largo del tiempo. Se priorizará cuando así se considere técnica, social y


económicamente viable las mejores alternativas en la escala del reciclado.

ARTÍCULO 34°: PROGRAMA DE ESCOMBROS y OTROS DESCARTES DE


CONSTRUCCIÓN: Habilitese como único sitio autorizado para la disposición final
de escombros y otros descartes de construcción en la ciudad de Villa Allende a la Planta
GIRSU o la que la AA pueda establecer en un futuro. Los únicos residuos admitidos
serán escombros y otros restos de construcción y demolición y residuos inertes de
origen industrial (no peligrosos). En un todo de acuerdo con los principios de
gradualidad y progresividad, y en función de las opciones técnica, ambiental,
económica y socialmente viables, se podrá avanzar en un sistema de aprovechamiento y
gestión integral de escombros y otros descartes de construcción que incluyan la
separación, clasificación, trituración y/u otro tipo de acondicionamiento para su
valorización y reúso.

ARTÍCULO 35°: DE LOS USUARIOS. Serán usuarios, además del servicio


municipal, las empresas autorizadas a tales efectos. Para ser usuarios habilitados, las
empresas deberán contar con la Habilitación Comercial pertinente y ajustarse a la
normativa de transporte e ingreso a la Planta GIRSU. Los transportistas deberán contar,
como requisito indispensable para ingreso al sitio de disposición final, con la
documentación que acredite la plena vigencia del seguro contratado del vehículo y del
contenedor o volquete en caso de corresponder, el remito con la dirección o direcciones
que garantice que los escombros o descartes pertenecen a la ciudad de Villa Allende.
Asimismo, las empresas deberán garantizar los medios necesarios para que los
descartes inertes que se transportan hacia la Planta Girsu no se dispersen durante su
traslado, siendo obligatorio el uso de lonas o telas cobertoras. El canon por derecho
para la disposición final de residuos inertes en la Planta GIRSU estará determinado en
la Ordenanza Tarifaria de cada año.

ARTÍCULO 36°: COLOCACIÓN DE CONTENEDORES O VOLQUETES


PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN. Se permitirá, libre del pago de
aranceles, la colocación de contenedores o volquetes para el almacenamiento de
descartes de construcción o demolición en la vía pública, únicamente cuando no
existiera otra posibilidad de ubicación y por un tiempo no superior a los 5 (CINCO)
días corridos desde su colocación, debiendo los mismos, en estos casos, estar
señalizados y balizados convenientemente. Los contenedores, para contar con
autorización municipal correspondiente, deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Deberán estar pintados en todo el contorno superior con esmalte, pintura reflexiva o
fosforescente.
b) Deberá constar en sus costados el nombre comercial o de fantasía y teléfono de la
empresa propietaria del mismo.
c) Las empresas proveedoras del servicio deberán contar con la Habilitación Comercial
pertinente de Villa Allende o de otra localidad.
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d) El destino de estos materiales será La Planta GIRSU u otro sitio autorizado por la
AA.

CAPÍTULO V: CONCIENTIZACIÓN, COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN Y


PARTICIPACIÓN

ARTÍCULO 37°: Deberá desarrollarse un Programa de comunicación, concientización


y educación que lleve información a la comunidad en su conjunto del Plan GIRSU.

ARTÍCULO 38°: OBJETIVO. El Programa tendrá como objetivo lograr la aceptación


de la comunidad del Plan GIRSU a implementar a partir de su conocimiento, la
apropiación de buenas prácticas y la participación activa a partir de propuestas y
acciones conjuntas.

ARTÍCULO 39°: CONCIENTIZACIÓN. La AA instrumentará medidas para la toma


de conciencia de la comunidad, sobre los siguientes ejes:
a) Las problemáticas ambientales que ocasionan los residuos en general, y cada
tipo de residuo en particular
b) La importancia del consumo responsable como primer eslabón en la cadena de
gestión de residuos, así como el reuso o reutilización de los mismos, el
alargamiento de vida útil mediante la reparación, el reciclaje y el compostaje de
residuos orgánicos como instancias clave en la reducción de los residuos que se
generan.
c) Se hará especial hincapié en la importancia de participar e involucrarse en la
Gestión Integral de Residuos a partir de la responsabilidad que a cada uno le
cabe como GENERADOR de residuos y bajo preceptos de la Responsabilidad
Extendida del Productor.

ARTÍCULO 40°: COMUNICACIÓN. La comunicación en torno al Plan GIRSU


deberá: Garantizar que la comunidad conozca los beneficios ambientales y sociales del
Plan GIRSU. Se instale en la opinión pública la importancia de gestionar eficientemente
nuestros residuos. Definir mensajes, establecer estrategias, líneas de acción, metas,
actividades, productos y cronograma. Dar a conocer fehacientemente las acciones y
disposiciones de la presente ordenanza y cómo la comunidad puede involucrarse en las
diferentes etapas.

ARTÍCULO 41°: EDUCACIÓN. Las acciones de educación en el marco del Plan


GIRSU estarán destinadas a todos los niveles educativos de la ciudad y:

a) Se buscará capacitar a la población en general, de manera que adquiera


conocimientos, habilidades y herramientas en torno a la minimización de la
generación de residuos, sus posibilidades de reutilización, compostaje de
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residuos orgánicos en el hogar, separación adecuada de residuos reciclables y/o


residuos de gestión especial, posibilidades de reciclado de los distintos residuos
y destino de los mismos según los programas vigentes.
b) Las acciones vinculadas con la educación en el marco del Plan GIRSU deberán
estar articulados y en sintonía con otros programas de Educación Ambiental
vigentes a la fecha.

ARTÍCULO 42°: PARTICIPACIÓN. Se deberán diseñar e implementar mecanismos


y espacios que permitan incrementar la participación del conjunto de la sociedad en
todos los aspectos relacionados con el Plan GIRSU. Para ello, la AA promoverá:
a) Instancias de participación ciudadana que promuevan el diálogo y la recepción
de propuestas por parte de la comunidad.
b) Actividades en colaboración con otras áreas del municipio y diferentes actores:
comunidad educativa, sector académico, Organizaciones de la Sociedad Civil,
instituciones, empresas, entre otros.
c) Generación y/o adhesión a campañas de alcance local, provincial, nacional o
mundial.
.

CAPÍTULO VI: CONTROL, FISCALIZACIÓN Y SANCIONES

ARTÍCULO 43°: PROHIBICIONES. Prohíbese la descarga de residuos a cielo


abierto y la creación de micro o macro basurales en la ciudad de Villa Allende.
Asimismo, se prohíbe el vuelco de residuos en cauces de agua, en la vía pública y/o
terreno fiscal o privado, no autorizado para tal fin, como así también el enterramiento de
los residuos sin tratamiento previo.

ARTÍCULO 44°: INSPECCIONES. Corresponde a la Dirección de Inspecciones


Generales o quien determine el DEM, la potestad de fiscalizar el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente ordenanza, sin perjuicio de las demás fiscalizaciones que
pudieran corresponder a la Inspección de Habilitación de Comercios, la Dirección de
Higiene Urbana y a la Dirección de Gestión Ambiental, así como a otros organismos
con incumbencia en la problemática.

ARTÍCULO 45°: BASURALES EN PREDIOS PRIVADOS. Los propietarios de


predios o terrenos privados que contengan micro o macro basurales deberán
erradicarlos, trasladando a su cargo los residuos, hasta la Planta GIRSU o sitio a
determinar por la AA, previa autorización correspondiente por parte de ésta. Asimismo,
se deberá presentar ante la Dirección de Gestión Ambiental un plan de cierre post
clausura que dé por resultado la remediación total de los pasivos ambientales del predio
y asegurar que no se generen nuevamente. La Municipalidad de Villa Allende se reserva
el derecho de solicitar ampliación de información y aplicación de otras medidas a las
presentadas, de acuerdo a su criterio y con la finalidad de garantizar la protección del
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aire, el suelo, la flora, la fauna y los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, así
como la salud pública de los vecinos de la ciudad.

ARTÍCULO 46°: DENUNCIAS. Quedan habilitados los canales formales de recepción


de reclamos al municipio para recibir denuncias documentadas sobre infracciones a la
presente ordenanza.

ARTÍCULO 47°: SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO


EN LA PRESENTE ORDENANZA. Los cánones correspondientes a los
incumplimientos de lo dispuesto en la presente ordenanza serán analizados, revisados y
consignados anualmente en la Ordenanza Impositiva. Los mismos podrán variar año a
año conforme se evalúe la conveniencia de modificarlos a efectos de garantizar la
optimización de la prestación del servicio, así como la preservación del ambiente. En
caso de incumplimiento reiterado se duplicará o triplicará de acuerdo a la repetición de
la falta inicial cometida. Los ítems que deberán contemplarse sobre incumplimiento son
los que se consignan a continuación, más allá de otros que puedan surgir a pedido del
Departamento Ejecutivo:

a) Arrojar basura, restos de poda, escombros, agua o cualquier otro elemento en la


vía pública, terreno fiscal o privado, no autorizado para tal fin.
b) Incumplir con la modalidad de disposición inicial de los residuos de acuerdo a
las normas establecidas por la AA sobre días, horarios, volúmenes y
modalidades.
c) No poseer canasto individual o contenedor para disposición inicial, estando
sujeto a ello.
d) Depositar en los Puntos Verdes residuos diferentes a los expresamente
permitidos e indicados en cada caso.
e) Violentar, vandalizar y/o dañar cualquier elemento público de Higiene Urbana.
f) Incumplimiento a los programas sobre corrientes especiales de residuos:
RAEE´s, AVU, Pilas y Baterías en Desuso, NFU, Escombros y Otros Descartes
de Construcción y otros que pudieran surgir.
g) Manipulación clandestina de la basura, verdes y/o escombros: desvío de
camiones y/o el vuelco en lugares no autorizados por parte de los empleados
municipales, empresas concesionarias y otras.
h) La disposición de escombros y otros descartes de construcción sin contenedor o
en sitios no autorizados.
i) No recolectar las heces de las mascotas en la vía pública.
j) La existencia de micro o macro basurales en terrenos privados.
k) La quema intencional de residuos a cielo abierto.
l) El abandono de cadáveres de animales en la vía pública y/o terrenos baldíos.
m) El ingreso de RSU provenientes de otras localidades, a excepción de los
convenios específicos que firme la Municipalidad de Villa Allende.
n) Otras acciones contrarias a lo dispuesto en la presente ordenanza.
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ARTÍCULO 48°: La resolución condenatoria podrá ordenar, además, la clausura por


razones de seguridad, salubridad e higiene, la que será definitiva o temporaria y en este
último caso no excederá de noventa (90) días.

ARTÍCULO 49°: Créase una Partida Presupuestaria en el ámbito de la AA, la cual


deberá contemplar el correcto funcionamiento del PGIRSU.

ARTÍCULO 50°: Comuníquese, publíquese, dese al Registro Municipal y archívese.-

Dada en la sala del Concejo Deliberante, en Sesión Ordinaria de fecha 15 de Diciembre


de 2022. Firmado por Paula Machmar, Presidente del Concejo Deliberante – Maria M
Pueyrredon, Secretaria Legislativa - Concejo Deliberante de la Ciudad de Villa
Allende.-
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ÍNDICE: ORDENANZA ESTABLECIENDO


PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
DE VILLA ALLENDE

CAPÍTULO I: DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS


URBANOS.

- Art. 1°: PLAN GIRSU


- Art. 2°: DEROGACIÓN
- Art. 3°: SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL
- Art. 4°: OBJETO
- Art. 5°: MARCO JURÍDICO
- Art. 6°: OBJETIVOS
- Art. 7°: PRINCIPIOS
- Art. 8°: AUTORIDAD DE APLICACIÓN
- Art. 9°: CONVENIOS
- Art. 10°: INCENTIVOS
- Art.11°: CONTENERIZACIÓN

CAPÍTULO II: DE LA TERMINOLOGÍA.

- Art. 12°: DEFINICIONES

CAPÍTULO III: ETAPAS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS.

- Art. 13°: GENERALIDADES


- Art. 14°: GENERACIÓN
- Art. 15°: DISPOSICIÓN INICIAL
- Art. 16°: RECOLECCIÓN
- Art. 17°: TRANSFERENCIA
- Art. 18°: TRANSPORTE
- Art. 19°: TRATAMIENTO
- Art. 20°: DISPOSICIÓN FINAL

CAPÍTULO IV: PROGRAMAS: “VILLA ALLENDE RECICLA”, “REGU”,


“RAEE´s”, “PILAS Y BATERÍAS EN DESUSO”, “AVU´s”, “NFU”,
“ESCOMBROS y OTROS DESCARTES DE CONSTRUCCIÓN”.

- Art. 21°: PROGRAMA “VILLA ALLENDE RECICLA”


- Art. 22°: OBJETIVOS
- Art. 23°: DE LOS MATERIALES A RECICLAR
- Art. 24°: PUNTOS VERDES
- Art. 25°: CENTRO VERDE
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- Art. 26°: OPERACIÓN DEL CENTRO VERDE


- Art. 27°: COMERCIALIZACIÓN DE MATERIALES RECICLABLES
- Art. 28°: DE LAS ACCIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL
- Art. 29°: GENERALIDADES. PROGRAMA REGU
- Art. 30°: RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
- Art. 31°: PILAS Y BATERÍAS EN DESUSO
- Art. 32°: ACEITES VEGETALES USADOS (AVU´s)
- Art. 33°: NEUMÁTICOS FUERA DE USO (NFU)
- Art. 34°: PROGRAMA DE ESCOMBROS y OTROS
- Art. 35°: DE LOS USUARIOS
- Art. 36°: COLOCACIÓN DE CONTENEDORES O VOLQUETES

CAPÍTULO V: CONCIENTIZACIÓN, COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN Y


PARTICIPACIÓN.

- Art. 37°: COMUNICACIÓN, CONCIENTIZACIÓN Y EDUCACIÓN


- Art. 38°: OBJETIVO
- Art. 39°: CONCIENTIZACIÓN
- Art. 40°: COMUNICACIÓN
- Art. 41°: EDUCACIÓN
- Art. 42°: PARTICIPACIÓN

CAPÍTULO VI: CONTROL, FISCALIZACIÓN Y SANCIONES.

- Art. 43°: PROHIBICIONES


- Art. 44°: INSPECCIONES
- Art. 45°: BASURALES EN PREDIOS PRIVADOS
- Art. 46°: DENUNCIAS
- Art. 47°: SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
- Art. 48°: CLAUSURA POR SEGURIDAD, SALUBRIDAD E HIGIENE
- Art. 49°: CRÉASE UNA PARTIDA PRESUPUESTARIA
- Art. 50°: COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE, DESE AL REGISTRO MUNICIPAL Y
ARCHÍVESE.-

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