CONTENIDO

NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE ....................................................................................... 1

CONCEPTOS ............................................................................................................................ 2
• IMPACTO AMBIENTAL C/ Video ilustrativo y explicativo
• ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
• EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) C/Video ilustrativo y explicativo

¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)?...................................................... 3

SOLICITUD DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL .................................................................................. 4

¿UN PROYECTO PUEDE SER EXCEPTUADO DE CUMPLIR CON EL PROCEDIMIENTO DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL?................................................................................... 5
PROYECTOS QUE DEBEN SOMETERSE Al PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL . 6
REGISTRO DE CONSULTORES ..................................................................................................... 7
PUBLICIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................. 8
EVALUACIÓN DE LOS EsIA – c/Notas al pie ................................................................................ 9
DICTAMEN DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL. .............................................................................. 10
CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL (C.A.A.). ...................................................................... 11
INFRACCIONES Y SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO. ............................................................ 12
SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DE APTITUD AMBIENTAL. ...................................................... 13
1. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
La Ley Nacional General del Ambiente Nº 25.675 (art. 8º) menciona a la Evaluación de Impacto
Ambiental como uno de los Instrumentos de la Política y la Gestión Ambiental.
La Ley General de Ambiente de la provincia de Jujuy Nº 5.063/98 establece, (artículos 41 al 50
de la Sección III, Capítulo IV, Título I), la obligatoriedad de la Evaluación de Impacto Ambiental
en la planificación de obras o actividades públicas o privadas susceptibles de producir
deterioro ambiental en todo el territorio provincial; y determina que corresponde al Poder
Ejecutivo dictar las normas técnicas de calidad ambiental para la protección de la atmósfera,
de las aguas y del suelo (Secciones I, II y III del Capítulo II del Título II).
De acuerdo a lo dispuesto en la Ley ambiental de la provincia el Poder Ejecutivo dicta el Decreto
Nº 5980/06 aprobando la “REGLAMENTACIÓN DE LA LEY GENERAL DE MEDIO AMBIENTE –
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL”, y los Anexos I, II, III, IV y V que la integran, modificado
parcialmente por el Decreto 9067/07.
La Secretaría de Calidad Ambiental-SCA es el organismo competente para asistir al/la Titular
del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático del impacto de las actividades antrópicas en el
ambiente, la fiscalización y el control de la contaminación ambiental y la gestión de los
residuos peligrosos, todo ello en el marco de lo previsto por la Constitución de la Provincia de
Jujuy, la Constitución Nacional, y la normativa ambiental vigente.
La Dirección de Evaluación Ambiental y Fiscalización dependiente de la SCA, tiene como misión
analizar y aprobar los estudios de impacto ambiental de la actividad antrópica y elaborar
planes tácticos de control de la calidad ambiental de la provincia, fiscalizar y controlar los
mismos. Por otra parte, la Dirección ejerce el poder de policía mediante la aplicación de normas
respectivas en materia de calidad ambiental y contaminación.

2. ¿A qué se llama Impacto Ambiental? ¿Cuál es la diferencia entre Estudio

de Impacto Ambiental y la Evaluación de Impacto Ambiental?.

• IMPACTO AMBIENTAL
Cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente en consecuencia, directa
o indirecta, de acciones antrópicas que puedan producir alteraciones susceptibles de afectar
la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos
ecológicos esenciales.
Para conocer acerca los impactos ambientales puedes acceder al siguiente enlace:

Impacto ambiental | Argentina.gob.ar

• ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)

El EsIA es un documento que debe mínimamente:
o Describir pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se
pretende realizar o modificar,
 o Proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación, e
interpretación de su impacto ambiental y;
o Describir la o las acciones que se ejecutarán para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos.
Este estudio trae aparejado una línea de actuación que pone en marcha una serie de medidas
correctivas que compensen los efectos causados. Para ello, es necesario establecer una
vigilancia ambiental que lleve el control y verifique que dichas medidas sean las correctas y
funcionan.

• EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Es el Procedimiento técnico-administrativo destinado a identificar, interpretar, prevenir, evitar
o disminuir las consecuencias o efectos que tengan, sobre los elementos que integran al
ambiente natural y humano, los proyectos de obras o actividades públicas o privadas.
Tiene como finalidad realizar un análisis integrado, amplio y objetivo de una actividad o
proyecto productivo a realizarse en el futuro.
En ese análisis se busca comprobar la viabilidad ambiental de dicho proyecto, cumpliendo con
los requisitos legales vigentes. Es, por lo tanto, una "herramienta preventiva' que trata de
detectar los posibles impactos ambientales de un determinado proyecto, entendiendo por
"impacto ambiental' al efecto (positivo o negativo), que sobre el medio ambiente produce una
determinada actuación humana.
Estas evaluaciones pretenden, por lo tanto, establecer un equilibrio entre desarrollo de la
actividad humana y el medio ambiente, sin pretender ser un freno al mismo, sino un
instrumento operativo para impedir la sobre explotación del medio natural y/o un desarrollo
negativo y anárquico.
¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN AMBIENTAL?
Para conocer más sobre la Evaluación Ambiental y EIA (a nivel nacional) puedes acceder al
siguiente enlace:

Evaluación ambiental | Argentina.gob.ar; Evaluación de Impacto Ambiental |

Argentina.gob.ar

Para conocer acerca los expedientes que tramitan procedimientos de evaluación de impacto
ambiental en la Secretaría de Calidad Ambiental de Jujuy puedes acceder al siguiente enlace:

Expedientes – Secretaría de Calidad Ambiental – Ministerio de Ambiente de Jujuy

(ambientejujuy.gob.ar)

3. ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)?

Es un instrumento de gestión que facilita la incorporación de aspectos ambientales, así como
los objetivos, principios e instrumentos de la Ley Nº 25.675, al diseño y adopción de programas,
planes y políticas gubernamentales, desde las fases más tempranas del diseño de las mismas.
Para conocer más sobre la Evaluación Ambiental Estratégica puedes acceder al siguiente
enlace:

Evaluación Ambiental Estratégica | Argentina.gob.ar

4. PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL - JUJUY

En la provincia de Jujuy el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental está
reglamentado por el Decreto Nº 5980/06 - (Ver pag.79) y su modificatorio Decreto Nº 9067/07
- (Ver pag.123).
A continuación se presenta el mismo en un diagrama de flujo para facilitar su entendimiento.
Para conocer más sobre la legislación ambiental de nuestra provincia puede acceder
al siguiente enlace:

https://www.ambientejujuy.gob.ar/wp-content/uploads/2017/08/Diagrama-de-
Flujo-Evaluaci%C3%B3n-de-Impacto-Ambiental.pdf
 5. SOLICITUD DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL
Los responsables de proyectos de obras o actividades incluidos en los Anexos I y II del Decreto
Reglamentario Nº 5980/06 que a continuación se detallan, deben presentar a la Secretaría de
Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Cambio Climático, autoridad competente en
la materia, la Solicitud de Factibilidad Ambiental, sean proyectos públicos o privados . La
misma tiene carácter de Declaración Jurada y debe estar firmada por los responsables legales y
técnicos del proyecto.

6. ¿UN PROYECTO PUEDE SER EXCEPTUADO DE CUMPLIR CON EL

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL?
Si. En tal caso el proponente de la obra o actividad, comprendida en los Anexos I y II del ya
mencionado Decreto pueden, antes de presentar el EsIA, solicitar que su proyecto sea
exceptuado de cumplir con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
La Autoridad de Aplicación puede a). Aceptar la solicitud emitiendo una declaración de
ausencia de impactos ambientales significativos; en este caso la decisión administrativa será
publicada en el Boletín Oficial de la Provincia; o b) Disponer que el proyecto u obra en cuestión
cumpla con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentado en el
señalado Decreto.
En este último supuesto, en que la Autoridad de Aplicación dispone la inclusión del proyecto y/o
actividad en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, debe determinar en la
misma resolución, la realización del estudio de impacto ambiental detallado o simplificado por
parte del responsable del proyecto de las obras o actividades.

7. PROYECTOS QUE DEBEN SOMETERSE Al PROCESO DE EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL
Conforme al Decreto Nº 5980/06, y sus modificatorias, los proyectos que deben someterse al
procedimiento de EIA son:
ANEXO I - Proyectos sometidos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental
detallado
a) Plantas industriales siderúrgicas y metalúrgicas o de concentración de minerales.
b) Industria de material eléctrico: incluida la fabricación de pilas, baterías y otros acumulado-
res
c) Industria del azúcar
d) Industria química, incluyendo: fabricación de pesticidas y productos farmacéuticos, de
pinturas y barnices, de elastómeros y peróxidos; almacenamiento de petróleo, productos
petroquímicos y químicos; comprendiendo las instalaciones complementarias de otras
industrias; almacenamiento y transporte de pesticidas y otros productos tóxicos y peligrosos.
e) Industria del papel y la celulosa
f) Localización de parques y complejos industriales y los proyectos de su correspondiente
infraestructura.
g) Fábricas de cemento
h) Instalaciones destinadas a la eliminación, tratamiento, disposición o depósito definitivo de
residuos sólidos urbanos, industriales, tóxicos, patológicos, peligrosos o radiactivos.
i) Obras de generación, conducción y/o transformación de energía hidroeléctrica, térmica y
nuclear de más de 300 MW.
j) Planes de desarrollo urbano, esquemas directores y de ordenamiento territorial, códigos de
usos de suelo, planes integrales o sectoriales de desarrollo, obras de infraestructuras que
excedan los límites de un municipio
k) Plantas de tratamiento de aguas servidas urbanas y suburbanas.
l) Exploración, extracción e industrialización de hidrocarburos y sus derivados.
m) Construcción de oleoductos, gasoductos, acueductos y otros conductores de energías o
sustancias de alto impacto ambiental.
n) Construcción de represas, diques y embalses con capacidad superior a la que determine la
Autoridad de Aplicación.
o) Canalización, regulación y/o trasvasamiento de cuencas hídricas y obras de saneamiento
hídrico
p) Construcciones de líneas ferroviarias, rutas y autopistas.
q) Instalación de trenes, tranvías o subterráneos inter urbanos
r) Aeropuertos comerciales con pistas de despegue y aterrizaje de más de dos (2) kms. de
extensión total.
s) Extracción y fabricación de elementos de amianto.
t) Todas aquellas obras o actividades que puedan causar modificación del medio ambiente, de
los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.

ANEXO II - Proyectos sometidos al procedimiento de evaluación de impacto ambiental

simplificado
1. Agricultura, ganadería y aprovechamientos forestales e instalaciones complementarias.
1.1. Colonización rural.
1.2. Colonización de tierras incultas o semi naturales para explotación agrícola intensiva.
1.3. Hidráulica agrícola.
1.4. Primeras repoblaciones para convertir el tipo de explotación del suelo (cuando entrañen
riesgos de transformaciones ecológicas negativas, deforestaciones o desmontes).
1.5. Explotaciones intensivas de aves y de ganado.
1.6. Acuacultura.
1.7. Desmontes.
1.8. Aserraderos
1.9. Campañas de aplicación de pesticidas.
1.10. Campañas de aplicación de fertilizantes.
1.11. Silos y sus instalaciones complementarias.
1.12. Huertas de cultivos alimenticios intensivos.
1.13. Establecimientos de zoocría intensivos.
1.14. Utilización de efluentes líquidos tratados para riego, sean éstos cloacales, industriales,
mineros o agrícolas
1.15. Utilización como abonos de los lodos provenientes de sistemas de depuración de líqui-
dos residuales
2. Industrias Extractivas.
2.1. Extracción de rocas y de minerales de 1º, 2º y 3º categorías.
2.2. Prospección petrolera y gasífera.
3. Industrias energéticas.
3.1. Instalaciones destinadas a la producción, conducción y transformación de energía
eléctrica, menores de 300 MW.
3.2. Instalaciones destinadas al aprovechamiento de energía geotérmica.
3.3. Instalaciones industriales destinadas al transporte de gas, vapor y agua caliente, energía
eléctrica.
3.4. Almacenamiento de gas tanto en instalaciones aéreas como subterráneas.
3.5. Almacenamiento de combustibles fósiles u otros combustibles especiales.
4. Industria Metálica y Trabajos de Metales.
4.1. Montaje de automóviles y construcción relativas a motores. Plantas de desguace.
4.2. Construcción y reparación de aeronaves.
4.3. Fabricación de material ferroviario.
4.4. Carga de fondo para explosivos.
4.5. Trituración y briquetado de minerales metálicos.
4.6. Fabricación de maquinaria, utensilios, piezas o accesorios con o sin tratamiento térmico
o de superficie
4.7. Galvanoplastía
5. Industria de material eléctrico, electrónico y comunicaciones.
5.1. Fabricación de material eléctrico, electrónico y equipamiento para informática y
telecomunicaciones
5.2. Fabricación de aparatos eléctricos y electrodomésticos
6. Fabricación de Vidrio.
7. Industrias de Productos Alimenticios.
7.1. Fábricas de cuerpos grasos vegetales y animales.
7.2. Fábricas de conservas de productos vegetales y animales.
7.3. Fábricas de productos lácteos.
7.4. Industria de la cerveza y de la malta.
7.5. Fábricas de caramelos, jarabes, concentrados y bebidas gaseosas.
7.6. Industria para la producción de féculas.
7.7. Industrias para la producción de harina.
7.8. Mataderos y frigoríficos.
7.9. Industrias aceiteras
7.10. Fabricación de vinos y vinagres
7.11. Fabricación de bebidas alcohólicas
8. Industria Textil, del Cuero, de la Madera
8.1. Tratamiento de fibras textiles: Establecimientos de teñidos de fibras, Instalaciones para
el lavado, desengrasado y blanqueado de la lana, etc
8.2. Curtiembres.
8.3. Tratamiento de maderas
8.4. Fabricación de tableros de fibras, partículas y contrachapados.
8.5. Fábricas de carbón y de otros combustibles vegetales.
9. Industria del Plástico y la Goma.
10. Industria Tabacalera
10.1. Procesamiento industrial del tabaco
11. Proyectos de Infraestructura.
11.1. Nuevas urbanizaciones
11.2. Ocupación de perilagos, entendiéndose por perilago la zona comprendida entre el
cuerpo de agua y la línea de expropiación.
12. Otros Proyectos.
12.1. Producción de asfalto
12.2. Todas aquellas perforaciones, obras, instalaciones, acciones o campañas que pudiesen
afectar cursos o cuerpos de agua, tanto superficiales como subterráneas y que no queden
comprendidas en el Anexo I o en otro apartado del Anexo II.
12.3. Edificios e instalaciones tanto fijas como móviles, permanentes y/o temporarias, a
ubicar-se en embalses o cursos o cuerpos de agua destinados a usos múltiples o a provisión de
agua potable.
12.4. Actividades comerciales (deportivas, recreacionales, turísticas) en embalses y cursos de
agua que incluyen entre sus usos actuales o futuros, la provisión de agua potable.
12.5. Edificaciones, instalaciones y actividades a ejecutar dentro o en áreas contiguas a áreas
protegidas provinciales o nacionales.
12.6. Idem anterior con respecto a bienes arqueológicos, paleontológicos o del patrimonio
histórico cultural.
12.7. Fabricación, acondicionamiento, carga o encartuchado de pólvora u otros explosivos.
12.8. Depósito de lodos.
12.9. Fabricación de fibras minerales artificiales.
12.10. Cementerios parques
12.11. Instalaciones crematorias
12.12. Ampliación o modificación de los proyectos enunciados en la presente norma.

8. REGISTRO DE CONSULTORES
Los EsIA deben ser efectuados por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que no tengan
relación de dependencia con los propietarios de los proyectos de obra. Los autores de los EsIA
deben ser profesionales o técnicos idóneos en la materia que comprenda y deben estar
inscriptos en el Registro de Consultores de Estudio de Impacto Ambiental que organiza la
autoridad competente, Secretaría de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Cambio
Climático-

Para conocer más sobre el Registro de Consultores Ambientales de nuestra provincia puede
acceder al siguiente enlace:

Consultores Ambientales – Ministerio de Ambiente de Jujuy (ambientejujuy.gob.ar)

9. PUBLICIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los proponentes del proyecto incluido por la Autoridad de Aplicación- AA en el procedimiento
de Evaluación de Impacto Ambiental sean detallado (Anexo I), o simplificado (Anexo II) deben:

✓ Presentar ante la Autoridad de Aplicación el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

elaborado conforme a los requisitos exigidos por el artículo 19º del Decreto Nº 5980/06,
y su modificatorio N° 9067/07.
✓ Publicar el EsIA tres (3) veces en cinco (5) días, en el Boletín Oficial de la Provincia,
indicando que se encuentra a disposición del público para consulta en los lugares que
fije la AA, durante los 10 días hábiles posteriores a la última publicación. Deberán
presentar las copias correspondientes.
✓ En el caso que la AA así lo decida, difundir el EIA por otros medios: emisoras de radio
locales de mayor audiencia, diarios provinciales, televisoras locales, audiencia pública y
cualquier otro.
✓ En todos los casos se asegurará el acceso a la información y la consideración de las
observaciones que formulen los interesados, previo a la emisión del Dictamen de
Factibilidad Ambiental.
✓ El o los municipios directamente involucrados, si los hubiere, serán especialmente
notificados.

10. EVALUACIÓN DE LOS EsIA

Para evaluar los Estudios de Impacto Ambiental, sean detallados o simplificados la autoridad de
aplicación y los otros organismos que eventualmente intervengan, deberán tener en cuenta los
Factores establecidos en el art. 6º del DR 5980-06 (Ver pag. 84/85)
Los requisitos que debe cumplir el EsIA detallado están especificados en los artículos 8°, 9°, 10°,
11°, 12°, 13°, 14° y 15° DR 5980/06 (Ver pag. 86/90)

Los requisitos que debe cumplir el EsIA simplificado son los señalados en: Art. 16° DR 5980/06
(Ver página 90/91)

Previo a emitir su dictamen legal la Autoridad de Aplicación puede:

o Solicitar informes a organismos dependientes de la administración pública provincial

referentes al proyecto.
o De ser necesario, pedir asesoramiento a profesionales o expertos, consultoras
especializadas, Universidades Nacionales o Privadas y demás organismos.
o Solicitar al proponente ampliaciones o estudios complementarios, dentro de los 20 días
hábiles de presentado el EsIA.
o Deberá coordinar el procedimiento de con los Municipios involucrados.

11. DICTAMEN DE FACTIBILIDAD AMBIENTAL.

Finalizado el proceso de análisis señalado corresponde que la autoridad ambiental emita el
Dictamen de Factibilidad Ambiental:
a) Otorgando la autorización del proyecto para la ejecución de la obra o la realización de la
actividad.
b) Otorgando la autorización del proyecto para la ejecución de la obra o la realización de la
actividad proyectada, condicionada a la modificación del proyecto de obra o actividad. En este
caso se deberán señalar cuales son las modificaciones que deberán cumplirse para que la
realización del proyecto queda autorizada.
c) Negando la autorización del proyecto de obra o actividad, por las razones que se
desarrollarán suficientemente en la resolución.

12. CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL (C.A.A.).

En los casos que así lo ameriten, se extenderá a favor del interesado un “Certificado de Aptitud
Ambiental”, el que acreditará el cumplimiento de las normas de Evaluación de Impacto
Ambiental.
El mismo debe renovarse, mediante declaración jurada, cada dos años a partir de la entrada en
funcionamiento del proyecto de obra o actividad mediante la presentación de los informes que
le solicite la autoridad de aplicación, y el pago de la tasa que la misma fije.

13. INFRACCIONES Y SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

o En los casos en que durante la ejecución de obras o actividades que obtuvieron la
Factibilidad Ambiental, la autoridad de aplicación constate en forma fehaciente
incumplimientos del proyecto autorizado y que los mismos sean aptos para comprometer
fundamentales exigencias de calidad ambiental, se deberá ordenar, como medida
cautelar, la suspensión de los trabajos en cursos de ejecución hasta tanto se garantice el
efectivo cumplimiento de las pautas establecidas y que fueron tenidas en cuenta para
pronunciar el dictamen favorable. Además de la suspensión se podrán iniciar el
procedimiento de sumario ambiental previsto en el mencionado Decreto Reglamentario,
con todas las sanciones que pudieran derivarse de acuerdo a la gravedad del
incumplimiento.
 o Las mismas sanciones previstas en el artículo anterior se aplicarán en los casos de
encubrimiento, ocultamiento o adulteración de datos o información relevante en los
estudios o informes presentados o en la ejecución de la obra.

o Las obras o actividades o reformas o modificaciones de las mismas que se inicien o se

efectúen sin cumplir con las normas y procedimientos previstos en este Decreto, serán
suspendidas o clausuradas de inmediato. sin perjuicio de las responsabilidades que le
pudieran corresponder a sus titulares. La autoridad de aplicación podrá disponer la
demolición de las obras construidas en infracción a estas normas, con cargo al infractor.

14. SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN DE APTITUD AMBIENTAL

La Secretaría de Calidad Ambiental autoridad de aplicación en la materia, puede:
o Realizar las tareas de seguimiento, vigilancia, fiscalización y control del cumplimiento
de lo establecido en los Dictámenes de Factibilidad Ambiental; del cumplimiento de las
condiciones declaradas en el Estudio Previo de Impacto Ambiental y otros informes
técnicos; de la eficacia de las medidas de protección ambiental adoptadas y de toda
otra acción que le corresponda en el ejercicio del poder de policía para el cumplimiento
de los objetivos de la Ley Nº 5063 y su Decreto Reglamentario.
o Estas tareas de vigilancia y control las podrá cumplir en forma directa o indirecta a través
de terceros especialmente designados a tal efecto.
o Instrumentar auditoría.