Proyecto de Formación

Ética y Ciudadana

Escuela: Jean Piaget

Profesor: Franco Torres

Alumno/a: Angelina De Gaetano

Herrera

Año: Tercero
“Nuevos horizontes
nos esperan”
Introducción:

Este trabajo integrador se basa en los temas dados en la cuarta

unidad del dossier de construcción de ciudadanía, a cargo
Franco Torres.

En el presente trabajo se tratarán los temas de:

• Estado Y Ciudadanía
• Migraciones
• Discriminación
• Derechos Humanos

He desarrollado otros temas que de cierta manera se

complementan con los temas presentados, que a mi parecer son
importantes y deben ser incluidos en el presente

El trabajo deberá ser entregado el día jueves 3 de noviembre,

para su correcta evaluación y corrección.
Ciudadanía.

Concepto
La ciudadanía es el vínculo de carácter jurídico que tiene lugar
entre un individuo y la sociedad organizada de la cual forma
parte.

Está relacionada con la posibilidad de participar activamente

en las decisiones políticas de un Estado, emitir sufragio,
postularse a cargos públicos. Pero también con deberes como
armarse para defender el país y la Constitución.

- artículo 21 - Constitución Nacional.

“La ciudadanía otorga una serie de derechos políticos

para participar en los asuntos del Estado.

Los extranjeros tienen la posibilidad de naturalizarse. Es decir,

de elegir ser ciudadanos argentinos una vez que hayan reunido
determinados requisitos. Deberán presentarse ante juez federal
acreditando residencia en el país por un período no menor a
dos años, siendo ya mayores de dieciocho años.

El juez federal deberá expedirse acerca de la concesión o

denegación de la ciudadanía por naturalización, en un término
máximo de noventa días.

Nacionalidad y Ciudadanía.
 Los conceptos de nacionalidad y ciudadanía, si bien
generalmente se los encuentra juntos, no tienen el mismo
significado.
A ciudadanía suele confundírsela con la nacionalidad, lo cual
no es correcto porque del ejercicio de los derechos políticos se
excluye a aquellos individuos que no han alcanzado cierta
edad, y por ello no serán considerados ciudadanos de ese
Estado.

La nacionalidad de una persona se puede adquirir de sus

ascendientes por el simple hecho de su filiación, aunque el
lugar de nacimiento sea otro país.

La Nacionalidad está definida por la identidad cultural de la

persona.

- ” Ley de Ciudadanía N° 346.

“son ciudadanos argentinos quienes nacieron en suelo

argentino, aquellos que nacieron en país extranjero
siendo hijos de argentinos nativos y optaron por la
ciudadanía argentina, los nacidos en buques de guerra
o alta mar bajo pabellón nacional.”

Imagen 1.1

Múltiple Nacionalidad

La múltiple nacionalidad es la condición de ser nacional de dos

o más países de manera simultánea.
Las personas que disfrutan de esta múltiple nacionalidad
obtienen un vínculo jurídico con ambas naciones
 Puede ser adquirida mediante el uso diferente entre dos o más
naciones de sus leyes. Algunos países otorgan la ciudadanía
automáticamente en el nacimiento cuando uno de los padres
es un connacional o cuando la persona nace en territorio
nacional.
También es dada a las personas que se casan con alguno de
sus coterráneos. Además, la ciudadanía de un país se puede
adquirir a través de la naturalización.
Algunos países ven la ciudadanía múltiple como indeseable,
por lo cual toman medidas legales para prevenirla,
consistentes, en la pérdida automática de una nacionalidad
cuando se adquiere otra voluntariamente.

Imagen 1.2

Punto de vista personal x

Pienso que el hecho de tener dos o mas nacionalidades puede

traer muchos beneficios a lo largo de nuestra vida. Nos
ayudaría a conseguir un trabajo, estudio, algunos beneficios
con el tema de papeles, tarjetas, visas, entre otros.
Migraciones

Concepto

Cuando hablamos de “migración”, nos referimos al

desplazamiento de poblaciones desde cierto origen usual hacia
un nuevo destino permanente, lugar en el que establecen
nuevamente su hogar. Es un término empleado en el ámbito
sociológico, según se hable de migraciones humanas
La migración es un fenómeno al que la humanidad se ha
acostumbrado desde tiempos antiguos, pues siempre ha
habido grupos que por una u otra razón abandonan su lugar de
residencia para fundar nuevos poblados o unirse a los ya
existentes.
De hecho, las migraciones a lo largo de la historia han sido
una poderosa fuente de diversidad cultural, racial y económica,
lo cual ha fomentado el desarrollo a través del intercambio.
Sin embargo, la migración no siempre se da en un contexto
necesariamente feliz.
Son abundantes los casos de desplazamientos por conflictos
bélicos, por hambrunas o catástrofes naturales, los que
conforman este grupo de migrantes buscan asilo y nuevas
oportunidades en otras latitudes.
Tambien están los exiliados y las poblaciones expulsadas por
motivos raciales o políticos de sus patrias, estas convirtiéndose
en parias o ciudadanos errantes hasta tener la oportunidad de
volver a fundar un hogar en otro lado.
Europa y Asia son actualmente los continentes con más
migrantes, teniendo entre 85,6 millones y 87,7 millones de
inmigrantes, mientras que en nuestro país es porcentaje de
inmigrantes es del 5%.
 - Artículo 20 - Constitución nacional

“se establece que cualquier extranjero puede ejercer su

industria, culto navegar en ríos, casarse, etc. conforme
las leyes y que podrá obtener la nacionalización
residiendo 2 años continuos.”

- Artículo 25 - Constitución Nacional

“Establece que el gobierno fomentara la inmigración

europea hacia nuestro país y que esta no será
restringida, limitada o gravada con impuesto a todos los
extranjeros que traigan trabajo, educación, ciencias y
artes.”

Principales leyes argentinas sobre la migración

En el país se han sancionado, en total, 3 leyes principales de

migración

Ley n° 817, de "inmigración y colonización” Fu

Fue promulgada el 6 de octubre de 1876 por el presidente

Nicolás Avellaneda.
La ley consta de 121 capítulos, esta se dividía en 2 secciones,
una mitad están dedicados a la inmigración, y la otra a la
colonización; pero con la sanción de la Ley N° 4167 "de venta y
arrendamiento de tierras fiscales", en 1903 la sección de
colonización quedo derogada.

El objetivo de la ley era atraer mas nùmero de migrantes al paìs

para asi derivarlos a actividades agicolas en el interior.

Imagen 2.1

Ley N° 22.439 o Ley Videla

Se sanciono en el año 1981 y fue fuertemente restrictiva y

rechazada en su momento. Trata sobre prohibición de la
educación y salud pública a los migrantes indocumentados.

Ley 25.871

Se sancionó el 17 de diciembre de 2003 y su principal objetivo

es el reconocimiento del derecho a migrar.

Residencia

Hace mención a la acción y efecto estar establecido en un lugar,

asistir periódicamente por razones de empleo. Puede tratarse
del lugar o domicilio en el que se reside.
Tipos de residencia

- Transitoria
- Temporaria
- Permanente
- Precaria

¿Qué es la discriminación en contra de los

migrantes?

Se puede considerar como discriminación cualquier acto el cual

omita, impida o dificulte la ejercion de los derechos, usando
como excusa la etnia, religión, lugar de origen o características
físicas de la persona.

Cada vez es más presentes los casos de discriminación y la falta

de un sistema de coordinación de la migración que sea capaz de
garantizar los derechos humanos de los migrantes en el ámbito
mundial. Gran parte de los migrantes, sobre todo los inmigrantes
ilegales o sin nacionalidad, suelen vivir y trabajar
clandestinamente, en condiciones inhumanas y deplorables, con
miedo a quejarse, se ven privados de libertades y son más
vulnerables que el resto de la población a la discriminación,
explotación laboral y sexual y marginación.
Debido a estas problemáticas, el 14 de diciembre de 1950 se creó
el “Alto comisionado de las Naciones Unidas para los derechos
humanos”

Es un organismo de las Naciones Unidas encargado de proteger

a los refugiados y desplazados por persecuciones o conflictos, y
promover soluciones duraderas a su situación, mediante el
reasentamiento voluntario en su país de origen o en el de acogida;
Defiende la protección y el cumplimiento de los derechos humanos
de todos los migrantes, con especial protección a las mujeres,
hombres y los niños que se encuentren marginados y en riesgo de
padecer vulneraciones de derechos.

Esta organización ha creado diversas herramientas para

perfeccionar el marco jurídico de protección de migrantes y apoyar
a los Estados en el cumplimiento de sus obligaciones en la materia.

Otras organizaciones que ayudan a los migrantes

- Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación

de Asuntos Humanitarios
Las responsabilidades de OCHA tras un desastre son, a
petición del país afectado: Valorar las necesidades. Remitir a
otros organismos las solicitudes de financiación de la ayuda
humanitaria. Organizar las reuniones de donantes y los
dispositivos de seguimiento.
 - Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados

Es la Agencia de la ONU para los refugiados. Millones de

personas necesitan la ayuda de ACNUR para sobrevivir y ver
sus derechos protegidos. Con 70 años de experiencia, la
Agencia trabaja en 135 países para atender las necesidades de
todas las personas que han tenido que huir de sus hogares a
causa de la guerra; la persecución; la violencia generalizada o la
violación de los derechos humanos.

Punto de vista personal

La migración en muchos de los casos puede llegar a ser la mejor

opción en muchos sentidos, tanto en lo económico, como en lo
social y de igual manera puede ser un gran cambio en nuestra
forma de ver las cosas en el sentido político, tambien puede ser por
salir de algún conflicto en el que tu país de origen esta involucrado,
como lo están haciendo familias ucranianas con todo el conflicto
que se formó a principio de año contra rusia

No se tiene en cuenta, pero muchas de estas familias sufren de

xenofobia, racismo, machismo, maltrato, entre otras cosas, por su
cultura, creencias, color de piel, lugar de origen, y demás.

Ellos y mucha otra gente paso y actualmente pasa por lo mismo, la

explotación laboral y sexual en el caso de muchas mujeres
Estado

Concepto:

El Estado es la forma de organización política que adopta una

comunidad con intereses comunes. De este modo, el Estado es
la entidad con poder soberano nacional para gobernar y
desempeñar funciones políticas, sociales y económicas dentro
de una zona geográfica delimitada.
Para que haya Estado, las sociedades deben crear instituciones
con autoridad que velen por el bien de toda la población.
Los Estados monopolizan el ejercicio de ciertas funciones
dentro de su jurisdicción, es decir, en el territorio donde ejercen
el poder. Esto es así porque se considera que su poder proviene
directamente del pueblo.

Funciones exclusivas del Estado

- Redactar las leyes e instaurar las normas de convivencia

en un territorio.
- Ejercer el control legítimo de la fuerza y de la violencia,
para mantener la seguridad ciudadana.
- Administrar y regular la circulación del dinero nacional y
hacer la recolección de impuestos.
- Establecer relaciones diplomáticas internacionales con
otros Estados.

Como el Estado procura brindar bienestar a la población,

también se encarga parcialmente de proveer servicios de
educación, salud, sistemas de pensiones, etc. Pero estas
laborales pueden ser compartidas, en mayor o menor medida, y
dependiendo del tipo de Estado, con el sector privado de las
economías nacionales.

Elemento del Estado

- Población
- Territorio
- Gobierno

Poderes de un Estado.

Poder ejecutivo.

Imagen3.1
Representa a nuestro país ante los demás Estados, crea
resoluciones y decretos, administra un país tanto política como
económicamente y vela por el orden público.
- Nivel Nacional: Presidentes y Vice presidente.
- Nivel Provincial: Gobernador y Vice gobernador.
- Nivel Municipal: Intendente y Vice intendente.

Poder judicial

Imagen 3.2
Dicta sentencias, protege los derechos del ciudadano, crea
autos y sentencias, administra la justicia e interpreta las leyes.
Está constituido por una corte suprema de justicia, tribunales y
jueces.
 - Auto
Comunicación o pronunciamiento de un juez que resuelve una
petición, da una orden.
- Sentencia
Decisión del juez que da por terminado el proceso judicial.

Poder legislativo

Imagen 3.3
Es el único que crea leyes, gestiona y supervisa al poder
ejecutivo y da voto de confianza, crea códigos civiles y
comerciales y ejerce la representación del pueblo.
- Nivel Nacional: Diputados y Senadores.
- Nivel Provincial: Diputados y Senadores.
- Nivel Municipal: Consejos y Municipio.

Función legislativa

En la Constitución de la provincia de La Rioja, en el capito VI se

habla de la función legislativa de nuestra provincia; comprende
desde el Art.86° hasta el Art.117°.

Voy a explicar algunos de los Artículos más importantes de la

anterior nombrada.

- # Art. 86°. -Cámara de diputados

Nos explica que la función Legislativa de nuestra provincia está
conformada por la cámara de diputados, integrada por
representantes elegidos democráticamente por el pueblo. La
cámara de diputados es juez de derechos y títulos de sus
integrantes.
- # Art. 87°. –Composición. Distribución. Integración
Nuestra cámara de diputados se compone de 36 representantes
(a mitad de sus miembros se renueva por elección popular cada
dos años para un período de cuatro años); para el reparto de los
asientos, los que ocupan una banca se hace por voto. En el resto
se aplica el sistema D` Hont.

Chilecito posee 4 Diputados y 2 bancas disponibles.

- # Art. 88°. –Dieta:

Es la remuneración que se dará a cada representante según su

actividad y participación.

- # Art. 89. –Requisitos:

Parea ser diputado se requiere ser argentino, ser mayor de 18

años, con 2 residencias inmediatas y efectivas en el
departamento que quiere representar.

- # Art. 90º.-Orden de Adjudicación:

Corresponde al orden por el cual los diputados ocuparan las

bancas.

- # Art. 91º.-Duracion:

Los diputados duran 4 años en el mandato.

- # Art.92º.-Imcompatibilidades:
En este artículo se establecen las incompatibilidades a la hora
de ser diputado.

No se puede ser diputado: un militar en servicio activo, deudores

del fisco o un condenado a penas de reclusión o prisión.

Ningún diputado puede atentar en contra de la Nación, Provincia

o Municipios

Mientras se es diputado se puede ejercer la docencia.

# Art. 93º.-Inmunidades:

Los diputados no pueden ser acusados, interrogados ni

molestados por las opiniones o votos que emitan. De ser así el
atacante será sancionado.

- # Art. 95º.- Facultad Disciplinaria:

La cámara, con dos tercios de los votos de sus miembros, podrá

sancionar a aquellos representantes que presenten desorden de
conducta o inasistencia injustificada.

- # Art. 98°. – Interpelación:

Con la aprobación de un tercio de los miembros presentes, se

podrá llamar a un seno a los ministros para recibir explicaciones
e informes. Se debe avisar con 48 horas de antelación y hacer
saber los puntos requeridos.

- # Art. 101°. – Comisión Permanente:

A esta se le designaran las funciones de: seguir la actividad

administrativa, promover la convocatoria de la cámara siempre
que sea necesario, preparar la apertura del nuevo periodo de
sesiones.

- # Art. 103°. - Quórum:

las sesiones serán públicas y la cámara sesionará con la mitad

más uno de sus componentes. Se podrá realizar sesiones con la
minoría al solo efecto de acordar medidas para compeler a los
faltantes.

- # Art.104°. – Declaraciones:

Se podrá expresar la opinión de la mayoría mediante

resoluciones o declaraciones.

- # Art. 105°. – Atribuciones:

Este artículo, posee un total de 22 incisos y hablan de las
obligaciones y las actividades que se realizan en la cámara.
- # Art.106º.- Origen de las Leyes:

Estable que los proyectos de leyes pueden estar presentados

por 1 o más diputados, por el Gobernador o por el Tribunal
supremo de justicia. Ningún proyecto rechazado poder tratarse
de nuevo en las sesiones de ese año.

- # Art.107º.- Promulgación y Veto:

Si un proyecto de ley es sancionado en la cámara, este se le

enviará al gobernador para su promulgación y publicación. Este
tiene un plazo de diez días para aprobar o vetar la ley.

- # Art.108º.- Juicio Político. Ámbito de Aplicación:

Establece que el Gobernador, Vicegobernador, Ministros,
Fiscales, Miembros del Tribunal Supremo de Justicia o de
Cuentas pueden ser denunciados ante la Cámara de Diputados
por incumplimiento de los deberes o mal desempeño de sus
funciones.

- # Art.109º.- División de cámaras:

Anualmente, se dividirá a la cámara en dos salas, compuesta

cada una por la mitad de miembros con el fin de la tramitación
del Juico Político.

- # Art.110º.-Sala Acusadora:

Se nombra anualmente a una comisión de 5 personas con el

objetivo de investigar la verdad de los hechos en los que se
funda la acusación.

- # Art.111.-Comisiòn investigadora:

Practica las diligencias durante un periodo de 40 días y

presentado en la cámara acusadora podrá ser aceptado o
rechazado, para ser aceptado se necesitan dos tercios de los
votos.

- # Art.116º.-Efectos:

El fallo destituiría al acusado, no puede ejercer cargos públicos

por un tiempo determinado y queda sujeto a juicios, acusaciones
y condena conforme las leyes y ante un tribunal.

- # Art.117º.-Procedimiento:
La cámara dicta una serie de procedimientos para la clase de
juicios nombrada anteriormente, garantizando la defensa.

Proceso de formación de leyes

¿Qué es una ley?

Es un precepto o conjunto de preceptos, dictados por la

autoridad, mediante el cual se manda o prohíbe algo acordado
por los órganos legislativos competentes, dentro del
procedimiento legislativo prescrito, entendiendo que dichos
órganos son la expresión de la voluntad popular representada
por el Parlamento o Poder Legislativo.

- Obligatorias
- Impersonales
- Abstractas.
- Permanentes
- Irretroactivas
- Generales.
- Coercitivas

¿Cómo se crea una ley?

Se comienza con una presentación de un proyecto de ley.

Estas son propuestas de ley que se proponen con el fin de
crear una nueva ley o simplemente hacer una modificación en
alguna ley ya existente
El mismo puede ser presentado tanto en un congreso de
diputados y senadores como en el poder ejecutivo o con un
conjunto de ciudadanos
En la provincia de La Rioja, según el articulo 106° de la
Constitución Provincial, los proyectos de ley deben ser
presentados por uno o mas diputados, por el gobernador o por
el tribunal supremo de justicia
Una vez que el proyecto llega a su fin, es entregado al congreso,
lugar en el cual se dabete por ver que se hace con tal proyacto.
El mismo es debatido por diputados y senadores. Según la
votación en la cámara el proyecto puede ser
- Aceptado
- Rechazado
- Modificado

Si tal proyecto es modificado, vuelve a la cámara de origen, se

rehace un debate para ver si el anterior nombrado se puede
modificar, que es lo que se va a modificar, si el cambio va a ser
para bien o es mejor que quede tal y como fue presentado
Si el proyecto es rechazado, simplemente es ignorado durante
el año de su planteo. Al siguiente año alguien mas lo puede
volver a plantear mejorándolo y cambiando eso por lo que fue
rechazado en un principio
Si son aceptados por el poder legislativo, se le hace saber al
poder ejecutivo sobre la promulgación de tal, después de
informar, el presidente de la nación tiene un plazo de diez días
para promulgar la, ahora ley o vetarla.
Imágenes

Imagen 1.1

Imagen 1.2

Imagen 2.1
Imagen 3.1

Imagen 3.2

Imagen 3.3
 Índice

Introducción
Página | 3

Ciudadanía
• Concepto.
• Nacionalidad y ciudadanía.
• Doble nacionalidad.
• Opinión.
Página | 4 - 6

Migraciones
• Concepto.
• Principales leyes argentinas sobre la migración.
• Residencia.
• Tipos de residencia.
• Discriminación en contra de los migrantes.
• Organizaciones que ayudan a los migrantes.
• Opinión
Página | 7 – 12

Estado
• Concepto.
• Elementos de un Estado.
• Elementos del estado.
• Proceso de formación de leyes
Pagina | 13 – 21
 Índice de imágenes
Nacionalidad y Ciudadanía.
Imagen 1.1
Pagina | 5 Pagina | 22

Múltiple Nacionalidad
Imagen 1.2
Pagina | 6 Pagina | 22

Principales leyes argentinas sobre la

migración
Imagen 2.1
Pagina | 9 Pagina | 22

Poder ejecutivo.
Imagen3.1
Pagina | 14 Pagina | 23

Poder judicial
Imagen 3.2
Pagina | 14 Pagina | 23

Poder legislativo
Imagen3.3
Pagina | 15 Pagina | 23