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Artículo 9.1 CE
1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del
ordenamiento jurídico. Por lo que se refiere a los poderes públicos, estos están sujetos a los
mandatos de la constitución en relación con el mantenimiento del sistema de SS y en relación
con la protección que deben dispensar a los trabajadores, a sus familias, a las personas de
tercera edad, a los menores… es decir, el mandato constitucional tiene que ser cumplido por
los poderes públicos y por tanto si hay un mandato para que exista un sistema publico de la
SS, ese mandato tiene que ser cumplido porque los poderes públicos, igual que los
ciudadanos están sujetos a la constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
Artículo 14 CE
Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia
personal o social. Esto va a adquirir una importancia importante una vez que veamos que el
sistema se caracteriza legalmente por su universalidad subjetiva, esto significa que el sistema
es universal respecto de las prestaciones objetivas que va a ofrecer el sistema, o sea, un
sistema para todos los españoles y para los extranjeros que residan legalmente y también
para aquellos que no residiendo legalmente necesitan asistencia de urgencia. Hay igualdad
ante la ley.
Artículo 41 CE
Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias serán libres. Hay un mandato constitucional sobre la base de cumplimiento
de la legalidad constitucional y del ordenamiento jurídico, mandato dirigido a los poderes
públicos para mantener un régimen público de SS. Por lo tanto es inexcusable que haya un
sistema publico en seguridad social, entonces cuando se esta hablando de a privatización de
la SS hay eu tiene cuidado y matizar porque no se puede privatizar toda la SS, lo que implica
la necesidad de que haya una suficiencia económica y de servicios para que dicho régimen
publicas iba funcionando.
Artículo 43 CE
1. Se reconoce el derecho a la protección de la salud. Se puede tener también a través de
entidades privadas.
2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los derechos y
deberes de todos al respecto. Cuando se esta produciendo esta vacunación masiva, lo que está
haciendo el poder publico es cumpliera con lo que dices este articulo 43.2, es un mandato
constitucional.
3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte.
Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio.
Artículo 49 CE
Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e
integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos a los que prestarán la atención
especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos
que este Título otorga a todos los ciudadanos. Es la protección a las personas con
discapacidad. Las prestaciones sanitarias que se deban dar así como las de tipo económico,
tendrán que ser a cargo del estado. No solo dan el tratamiento sino que deben pagar la
pensión que te corresponda como consecuencia de una incapacidad permanente y ademas
tendrán que poner en marcha una política de rehabilitación e integración.
Artículo 50 CE
Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente
actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y
con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda,
cultura y ocio. Este régimen publico obliga a los poderes públicos a garantizar mediante
pensiones adecuadas y periódicamente autorizadas la suficiencia económica a los ciudadanos
de la tercera edad. Luego, hay un mandato para el mantenimiento del sistema público de
pensiones y por tanto este necesita suficiencia de recursos económicos porque los poderes
públicos tienen que garantizar que esas pensiones permitan la suficiencia económica una vez
que los ciudadanos se jubilen.
Artículo 148.1.20º CE
1. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:
20.a Asistencia social. Esto es la atención por ejemplo a los mayores en una residencia.
Artículo 149.1.17 CE
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
17.a Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecución de sus servicios por las Comunidades Autónomas. Las comunidades autónomas no
pueden legislar en materia de SS (prestaciones, cotización, accidentes de trabajo…) ya que es
competencia exclusiva del estado.
Estructura:
Sujetos incluidos, arts. 7 a 9 LGSS, art. 12.1 y 2 LGSS
Artículo 7. Extensión del campo de aplicación.
1. Estarán comprendidos en el sistema de la Seguridad Social, a efectos de las prestaciones
contributivas, cualquiera que sea su sexo, estado civil y profesión, los españoles que residan
en España y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España, siempre que,
en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional y estén incluidos en alguno de
los apartados siguientes:
a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones establecidas
por el artículo 1.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en las
distintas ramas de la actividad económica o asimilados a ellos, bien sean eventuales, de
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temporada o fijos, aun de trabajo discontinuo, e incluidos los trabajadores a distancia, y con
independencia, en todos los casos, del grupo profesional del trabajador, de la forma y cuantía
de la remuneración que perciba y de la naturaleza común o especial de su relación laboral.
Todos los trabajadores por cuenta ajena con relación común o especial en su relación laboral
van a estar incluidos dentro del sistema.
b) Trabajadores por cuenta propia o autónomos, sean o no titulares de empresas
individuales o familiares, mayores de dieciocho años, que reúnan los requisitos que de modo
expreso se determinen en esta ley y en su normativa de desarrollo.
c) Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado.
d) Estudiantes. Por el hecho de haber hecho una matricula en un centro publico universitario.
El llamado seguro escolar es una cotización al estado sobre la base de la matricula que
estamos realizando.
e) Funcionarios públicos, civiles y militares.
Estos son los que van a estar incluidos a efectos de las prestaciones contributivas.
Artículo 8 LGSS
1. Las personas comprendidas en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social no
podrán estar incluidas por el mismo trabajo, con carácter obligatorio, en otros regímenes de
previsión distintos de los que integran dicho sistema.
2. Los sistemas de previsión obligatoria distintos de los regulados en esta ley, que pudieran
tener constituidos determinados grupos profesionales, se integrarán en el Régimen General o
en los regímenes especiales, según proceda, siempre que resulte obligatoria la inclusión de los
grupos mencionados en el campo de aplicación de dichos regímenes.
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que hayan de afectar, y tendrán en cuenta la extensión y contenido alcanzado por la acción
protectora de cada uno de ellos.
Artículo 12 LGSS
1. A efectos de lo dispuesto en el artículo 7.1, no tendrán la consideración de trabajadores por
cuenta ajena, salvo prueba en contrario: el cónyuge, los descendientes, ascendientes y demás
parientes del empresario, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive y, en
su caso, por adopción, ocupados en su centro o centros de trabajo, cuando convivan en su
hogar y estén a su cargo. Estos familiares, que hacen trabajo familiar, no son considerados
trabajadores por cuenta ajena a efectos de la SS, son considerados familiares del titular y
obtienen la seguridad del sistema de la SS a través del titular, por eso obtienen protección.
Esta es una excepción a la regla de la exclusión de los trabajos familiares del ET.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior y de conformidad con lo establecido por
la disposición adicional décima de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo
autónomo, los trabajadores autónomos podrán contratar, como trabajadores por cuenta ajena,
a los hijos menores de treinta años, aunque convivan con ellos. En este caso, del ámbito de la
acción protectora dispensada a los familiares contratados quedará excluida la cobertura por
desempleo. Es decir, podemos contratar laboralmente a un hijo de menos de 30 años, es una
excepción a la regla de los trabajos familiares del articulo 1.3. Van a tener protección como
familiar del trabajador autónomo que lo contrata y no tendrán derecho a la prestación por
desempleo para evitar que se pueda producir un fraude.
Se otorgará el mismo tratamiento a los hijos que, aun siendo mayores de 30 años, tengan
especiales dificultades para su inserción laboral. A estos efectos, se considerará que existen
dichas especiales dificultades cuando el trabajador esté incluido en alguno de los grupos
siguientes:
a) Personas con parálisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas con
discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33 por
ciento.
b) Personas con discapacidad física o sensorial, con un grado de discapacidad reconocido igual
o superior al 65 por ciento, siempre que causen alta por primera vez en el sistema de la
Seguridad Social.
c) Personas con discapacidad física o sensorial, con un grado de discapacidad reconoció igual o
superior al 65 por ciento.
Régimen General;
Artículo 10 LGSS. Regímenes especiales.
1. Se establecerán regímenes especiales en aquellas actividades profesionales en las que, por
su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la índole de sus procesos
productivos, se hiciera preciso tal establecimiento para la adecuada aplicación de los beneficios
de la Seguridad Social. Existen para una mejor gestión de los recursos de SS relacionados con
estos trabajadores.
2. Se considerarán regímenes especiales los que encuadren a los grupos siguientes:
a) Trabajadores por cuenta propia o autónomos.
b) Trabajadores del mar.
c) Funcionarios públicos, civiles y militares. Desde 2011 son de régimen general.
d) Estudiantes. No son trabajadores pero están cotizando por el seguro escolar.
e) Los demás grupos que determine el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, por
considerar necesario el establecimiento para ellos de un régimen especial, de acuerdo con lo
previsto en el apartado 1.
3. Los regímenes especiales correspondientes a los grupos incluidos en las letras b) y c) del
apartado anterior se regirán por las leyes específicas que se dicten al efecto, debiendo
tenderse en su regulación a la homogeneidad con el Régimen General, en los términos que se
señalan en el apartado siguiente.
4. Sin perjuicio de lo previsto en el título IV, en las normas reglamentarias de los regímenes
especiales no comprendidos en el apartado anterior, se determinará para cada uno de ellos su
campo de aplicación y se regularán las distintas materias relativas a los mismos, ateniéndose a
las disposiciones del presente título y tendiendo a la máxima homogeneidad con el Régimen
General que permitan las disponibilidades financieras del sistema y las características de los
distintos grupos afectados por dichos regímenes.
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5. De conformidad con la tendencia a la unidad que debe presidir la ordenación del sistema
de la Seguridad Social, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
podrá disponer la integración en el Régimen General de cualquiera de los regímenes
especiales correspondientes a los grupos que se relacionan en el apartado 2, a excepción de
los que han de regirse por leyes específicas, siempre que ello sea posible teniendo en cuenta
las peculiares características de los grupos afectados y el grado de homogeneidad con el
Régimen General alcanzado en la regulación del régimen especial de que se trate.
Artículo 16 LGSS
Los actos de encuadramiento son los que tienen que ver con la afiliación, las alta y bajas y las
variaciones de datos. Estos nos permiten empezar a cotizar.
La afiliación es un dato único, una vez te afilias a la SS, pasas a tener un número de SS que
es equivalente al número de carnet de identidad, el numero no va a cambiar por lo que vas a
tener el mismo toda la vida.
Cada vez que nos hagan un contrato nos darán de alta en la SS y cada vez que se acabe nos
darán de baja. Por tanto podemos tener múltiples altas y bajas pero solo una afiliación.
3. El empresario que habiendo efectuado tal descuento no ingrese dentro de plazo la parte de
cuota correspondiente a sus trabajadores, incurrirá en responsabilidad ante ellos y ante los
organismos de la Administración de la Seguridad Social afectados, sin perjuicio de las
responsabilidades penal y administrativa que procedan.
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4. La obligación de cotizar continuará en la situación de incapacidad temporal, cualquiera que
sea su causa, en la de maternidad, en la de paternidad, en la de riesgo durante el embarazo y
en la de riesgo durante la lactancia natural, así como en las demás situaciones previstas en el
artículo 166 en que así se establezca reglamentariamente.
En situaciones de suspensión del contrato de trabajo no se cotiza, salvo en los supuestos que
dice el apartado 4 de incapacidad temporal, maternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo
de la lactancia natural.
5. La obligación de cotizar se suspenderá durante las situaciones de huelga y cierre patronal.
6. La obligación de cotizar por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales existirá aunque la empresa, con infracción de lo dispuesto en esta ley, no tuviera
establecida la protección de su personal, o de parte de él, respecto a dichas contingencias. En
tal caso, las primas debidas se devengarán a favor de la Tesorería General de la Seguridad
Social.
Acción protectora:
Tenemos que saber cuales son las prestaciones del brazo contributivo y cuales las del no
contributivo.
Brazo contributivo:
Artículo 169 LGSS. Incapacidad temporal.
1. Tendrán la consideración de situaciones determinantes de incapacidad temporal:
a) Las debidas a enfermedad común o profesional y a accidente, sea o no de trabajo, mientras
el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y esté impedido para el trabajo,
con una duración máxima de trescientos sesenta y cinco días, prorrogables por otros ciento
ochenta días cuando se presuma que durante ellos puede el trabajador ser dado de alta
médica por curación.
b) Los períodos de observación por enfermedad profesional en los que se prescriba la baja en
el trabajo durante los mismos, con una duración máxima de seis meses, prorrogables por otros
seis cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico de la enfermedad.
2. A efectos del período máximo de duración de la situación de incapacidad temporal que se
señala en la letra a) del apartado anterior, y de su posible prórroga, se computarán los
períodos de recaída y de observación.
Se considerará que existe recaída en un mismo proceso cuando se produzca una nueva baja
médica por la misma o similar patología dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes
a la fecha de efectos del alta médica anterior.
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indicados en el apartado anterior, se realizará mediante informe del servicio público de salud u
órgano administrativo sanitario de la comunidad autónoma correspondiente.
Reglamentariamente se determinarán las enfermedades consideradas graves, a efectos del
reconocimiento de la prestación económica prevista en este capítulo.
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Artículo 235 y siguientes LGSS. Prestaciones familiares contributivas.
A efectos de las pensiones contributivas de jubilación y de incapacidad permanente, se
computarán a favor de la trabajadora solicitante de la pensión un total de ciento doce días
completos de cotización por cada parto de un solo hijo y de catorce días más por cada hijo a
partir del segundo, este incluido, si el parto fuera múltiple, salvo que, por ser trabajadora o
funcionaria en el momento del parto, se hubiera cotizado durante la totalidad de las dieciséis
semanas o durante el tiempo que corresponda si el parto fuese múltiple.
Brazo no contributivo:
Asistencia sanitaria
Artículo 369 LGSS. Jubilación no contributiva.
1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación en su modalidad no contributiva las personas
que, habiendo cumplido sesenta y cinco años de edad, carezcan de rentas o ingresos en
cuantía superior a los límites establecidos en el artículo 363, residan legalmente en territorio
español y lo hayan hecho durante diez años entre la edad de dieciséis años y la edad de
devengo de la pensión, de los cuales dos deberán ser consecutivos e inmediatamente
anteriores a la solicitud de la prestación.
2. Las rentas e ingresos propios, así como los ajenos computables por razón de convivencia
en una misma unidad económica, y la residencia en territorio español condicionan tanto el
derecho a pensión como la conservación de la misma y, en su caso, su cuantía.
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