La educación es un derecho humano que se relaciona obligadamente al cumplimiento de otros

derechos, como el derecho a la alimentación, a una vivienda digna, a la salud, a una vida libre de
violencia, a no ser discriminado, a la inclusión, a la identidad, al desarrollo, entre otros. La escuela
pública como espacio principal pero no exclusivo para concretar este derecho necesita
fortalecerse a partir de un horizonte de transformación paulatino y constante que redireccione
rasgos fundantes de la escuela básica mexicana como la conocemos: Redefinir el carácter
universalista y nacionalista del conocimiento para pensar en la educación básica desde otras bases
sobre lo común1 , asumiendo la diversidad como condición y punto de partida de los procesos de
aprendizaje

Innovación e Investigación Tecnológica y Educativa

Este programa impulsa proyectos de innovación e investigación tecnológica y educativa que

contribuyen a la renovación de la enseñanza en la Educación Media Superior, privilegiando
metodologías que estimulen el logro de los aprendizajes esperados, y el desarrollo de las
competencias del Marco Curricular Común.

Son objetivos del Programa:

Promover la investigación tecnológica y educativa en instituciones de nivel Medio Superior.

Fomentar la investigación tecnológica y educativa en las áreas prioritarias para el avance

educativo, científico y tecnológico del país, y en consideración a las necesidades regionales, la
equidad de género, la diversidad cultural, además de los pronunciamientos sobre desarrollo
sustentable.

Apoyar proyectos que contribuyan a la renovación de la enseñanza privilegiando metodologías

que estimulen el logro de los aprendizajes esperados, la profundidad de los aprendizajes clave y el
desarrollo de competencias del MCC de la Educación Media Superior.

Podrá registrar su proyecto el profesorado adscrito a la Dirección General de Bachillerato, Unidad

de Educación Media Superior Tecnológica Industrial y de Servicios, así como, la Unidad de
Educación Media superior Tecnológica Agropecuaria y Ciencias del Mar.

Evaluación diagnóstica al ingreso a la Educación Media Superior

Diagnosticar el nivel de desarrollo o dominio de la competencia lectora, matemática y de ciencias

experimentales, alcanzado por el estudiante que egresa de la educación básica y se incorpora a la
educación media superior.
Los resultados que se obtengan en la Evaluación diagnóstica, serán uno de los referentes de la
situación actual que guardan los aprendizajes adquiridos por los estudiantes en la educación
básica, por lo tanto, servirá a docentes, autoridades educativas, padres de familia y al estudiante,
como un elemento válido y confiable que les permitirá planear e implementar programas y
estrategias de mejora, que desarrollen y fortalezcan en los jóvenes la competencia matemática,
lectora y en ciencia experimentales durante su tránsito en la educación Media Superior.

¿Qué se evalúa?

Capacidad del estudiante para identificar, analizar y resolver problemas de situaciones reales o
hipotéticas de la vida cotidiana empleando el pensamiento matemático.

Capacidad del estudiante para obtener, comprender y manejar información, así como interpretar y
reflexionar sobre el contenido de un texto.

Capacidad del estudiante para comprender fenómenos y procesos naturales relacionados con las
ciencias experimentales, a partir de la identificación y análisis de sus características, propiedades y
procesos.

Planes y programas de estudio de la Educación Media Superior

Formación básica y propedéutica del Bachillerato Tecnológico

Su propósito es diseñar y actualizar los planes y programas del componente básico y propedéutico
en el marco del Modelo Educativo vigente para el Bachillerato Tecnológico y los establecidos para
el Modelo Dual de la Educación Media Superior.

Formación profesional

Su propósito es definir a través de la COSDAC, de manera colegiada con el CONALEP, la UEMSTIS,

UEMSTAyCM y DGCFT las actividades que aseguren la actualización de la oferta de formación
profesional bajo las directrices de la Reforma de la Educación Media Superior vigente.

La Nueva Escuela Mexicana se orienta hacia la formación de mujeres y hombres como ciudadanos
integrales desde el Sistema Educativo Nacional con la capacidad de aprender a aprender en el
trayecto de la vida, que sean un aporte para el desarrollo de la sociedad, con habilidades para
adaptarse a los diferentes contextos y retos que impondrá el siglo XXI.

En este sentido, el docente reconoce el contexto, condiciones y características del estudiante y

dirige su aprendizaje no sólo hacia lo disciplinar sino también hacia lo ético, cultural y cívico con la
finalidad de formar ciudadanos con sentido de pertenencia histórica y social.

Por lo tanto, la formación docente deberá dar respuesta a los propósitos de la Nueva Escuela
Mexicana, atenderá los requerimientos de las Líneas de Política Pública de la EMS, impulsará la
innovación en la enseñanza de los campos disciplinares y orientará la problematización del trabajo
docente en el aula con el objetivo de dar respuestas acordes con cada uno de los contextos de la
Educación Media Superior.
El énfasis de esta propuesta se centra en la innovación de la enseñanza de los campos
disciplinares, en una nueva forma de enseñar que recupere los temas actuales en investigación, en
su incidencia en la solución de problemas y en la generación de un pensamiento crítico y creativo.

Desarrollo profesional Docente en la Nueva Escuela Mexicana

Introductorio

Indagar la práctica docente

Habilidades digitales

Nivel básico

Habilidades docentes de la EMS

Nivel de innovación

Innovación en la enseñanza de los campos disciplinares

Nivel avanzado

Acompañamiento del trabajo en el aula

Estrategias de impacto para el trabajo en el aula

Transversales

Enseñanza desde la perspectiva de género

Biodiversidad: Conocer para conservar

Habilidades de expresión escrita del docente

Desarrollo profesional Directivo en la Nueva Escuela Mexicana

Introductorio

Indagar la práctica docente

Habilidades digitales

Nivel básico

Competencias básicas de la práctica directiva

Nivel avanzado

Gestión directiva especializada

Transversales

Trabajo colaborativo

Enseñanza desde la perspectiva de género

Para la formación docente del campo profesional se define una oferta específica que integra
temas genéricos y transversales relacionados con los campos de: Servicios, Industrial, Pesca,
acuacultura, agropecuario y forestal.

8. Licencias por Beca Comisión

El programa de Licencias por Becas-Comisión (LCB) permite impulsar la superación académica y

profesional de los servidores públicos del nivel medio superior pertenecientes a la SEMS, mediante
la realización de estudios de posgrado, con el propósito de elevar la calidad de los servicios
educativos y con ello contribuir al desarrollo del país.

Las unidades administrativas que participan son:

Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Industrial y de Servicios

Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Agropecuaria y Ciencias del Mar

Dirección General del Bachillerato

Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo

9. Periodo Sabático

Permitir a servidores públicos de educación media superior separarse de sus labores, con goce de
sueldo íntegro y sin pérdida de sus derechos y prestaciones, a fin de dedicarse al estudio o a la
investigación, para superarse académicamente. Los objetivos del programa son los siguientes:

Promover la investigación científica, tecnológica y educativa, que contribuya a la solución de los

problemas propios del desarrollo del país.

Fomentar la capacitación y actualización docente, para elevar la calidad del proceso de

aprendizaje.

Generar material didáctico de apoyo al aprendizaje, la investigación y el desarrollo tecnológico.

Estimular la superación académica del personal docente, para mejorar su perfil profesional.

Lograr que las nuevas tecnologías estén a disposición de los alumnos de nuestro subsistema.

Las unidades administrativas que participan son:

Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Industrial y de Servicios

Unidad de Educación Media Superior Tecnológica Agropecuaria y Ciencias del Mar

Dirección General del Bachillerato

10. Estímulos al desempeño del personal docente

Tiene el propósito de impulsar y reconocer la calidad, desempeño, dedicación y permanencia del
personal docente de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), y busca contribuir a la
operación y fortalecimiento del Programa de Formación y Actualización Docente de la SEMS.

Otra oferta educativa: Bachillerato Escolarizado

En este se encuentran dos tipos:

1.- Bachillerato Tecnológico

Esta opción cuenta con la modalidad bivalente, es decir, que puedes estudiar el bachillerato al
mismo tiempo que una carrera técnica. Las materias iniciales que cursarás aquí son prácticamente
las mismas que en el bachillerato general, por lo tanto, te preparan para estudiar una carrera
profesional a nivel universitario; el resto de las materias son tecnológicas las cuales te prepararán
como técnica(o) de nivel medio superior y se cursan junto con las iniciales.

2.- Bachillerato General

En esta modalidad cursas las materias de tronco común más una modalidad propedéutica, las
cuales te preparan para continuar tus estudios de Educación Superior para una licenciatura o
ingeniería.

Bachillerato no escolarizado

Cuenta con dos modalidades:

1.- Certificación por evaluaciones parciales

Es una modalidad no escolarizada del nivel bachillerato que se ofrece a la población con deseos o
necesidad de iniciar, continuar o concluir este ciclo de formación, y no tiene oportunidad de asistir
a un plantel como lo requiere el bachillerato escolarizado. Puede tener una duración de hasta 24
meses en el Colegio de Bachilleres, o bien con Preparatoria Abierta de la Dirección General del
Bachillerato (DGB), el alumno elige libremente su trayectoria curricular y el tiempo que dedicará al
estudio independiente y la acreditación.

2.- Virtual

Esta modalidad es totalmente en línea, es decir, estudias desde cualquier computadora con acceso
a internet; asimismo, tienes el apoyo de docentes y capacitadores. Con una duración de hasta 2
años 4 meses, Prepa en Línea y el Colegio de Bachilleres te brindan esta oportunidad para
terminar tus estudios de Educación Media Superior. Mexicanos que viven en el extranjero también
pueden cursar en esta modalidad.
Bachillerato Mixto

El Bachillerato Mixto permite a los alumnos combinar el tiempo entre sus estudios de nivel medio
superior y otras actividades como las laborales, las de atención del hogar, entre otras. Escuelas
como el Centro Multimodal de Estudios Científicos del Mar y Aguas Continentales (CMM), de la
Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar (DGECyTM); el Bachillerato
Tecnológico Auto-planeado, de la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial (DGETI),
el Conalep, entre otros, cuentan con esta modalidad.

Certificación de bachillerato por examen

Para la aplicación del examen se cuenta con sedes en toda la República Mexicana y parte de
Estados Unidos. Esta modalidad permite a todas las personas mayores de 18 años que cuenten
con certificado de secundaria, que no tuvieron acceso a este nivel educativo, o que por algún
motivo tuvieron que abandonar sus estudios, acreditar los conocimientos equivalentes al
bachillerato general.

Capacitación para el trabajo

Puedes aprender o mejorar tus habilidades para poder conseguir una mejor opción laboral. Sus
opciones son de manera presencial, en línea o en centros especializados si tienes alguna
discapacidad.

Discapacidad

Es un programa que ofrece estudios de nivel medio superior para quienes tienen algún tipo de
discapacidad: auditiva, motriz, visual o intelectual y desean continuar su preparación académica.
En esta modalidad educativa estudias por tu cuenta apoyándote en los libros de la preparatoria
abierta.

El Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024

La educación superior es un rico bien cultural y científico que favorece el desarrollo personal y las
transformaciones económicas, tecnológicas y sociales.

(PRONES) es resultado de un proceso de planeación cuyo propósito central es orientar las políticas
de educación superior de los Estados Unidos Mexicanos en el periodo que corresponde a la etapa
de consolidación de la Administración Pública Federal 2023-2024. La planeación implica un
proceso analítico, con visión crítica; de diálogo abierto y participativo que requiere considerar la
evolución histórica del Sistema Nacional de Educación Superior (SNES). reconociendo sus avances,
fortalezas, limitaciones, insuficiencias y retos. Su propósito principal consiste en impulsar las
transformaciones del sistema educativo en los términos y con las orientaciones estratégicas que
establece la Ley General de Educación Superior (LGES).

- Fundamento normativo de elaboración del programa La formulación del PRONES tiene

fundamento jurídico en la LGES, conforme lo establece su artículo 56, párrafo primero, donde a la
letra se indica que: "Para orientar el desarrollo de la educación superior, la Secretaría elaborará de
conformidad con la Ley de Planeación y el Plan Nacional de Desarrollo, así como con el Programa
Sectorial de Educación, un Programa Nacional de Educación Superior, que incluya objetivos,
políticas, estrategias, líneas de acción, y metas globales para cada uno de los subsistemas
educativos, además de reconocer el diferente nivel de desarrollo de las instituciones que integran
cada subsistema." El mismo artículo señala que el PRONES "será presentado en la programación
estratégica del Sistema Educativo Nacional para el cumplimiento de sus fines y propósitos, será
actualizado cada cinco años e incluirá una visión prospectiva y de largo plazo." Adicionalmente
señala que "En su elaboración se observará lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, esta Ley, la Ley General de Educación y demás disposiciones aplicables; además
recibirá las propuestas que se formulen en el seno del CONACES, las Comisiones Estatales para la
Planeación de la Educación Superior y las instancias de vinculación, consulta y participación social.

En ese sentido, el PRONES, está formulado como un programa especial de la programación

estratégica del Sistema Educativo Nacional; para el cumplimiento de los fines y propósitos
establecidos en la CPEUM, en la Ley General de Educación (LGE) y en la LGES, elaborado la
coordinación de la SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Superior (SES), considerando los
acuerdos y recomendaciones del CONACES, de las 32 COEPES o instancias equivalentes, así 6 como
por las instancias de vinculación, consulta y participación social1 ; con visión prospectiva y de largo
plazo. La estrategia para el desarrollo de la educación superior será revisada y actualizada cada
cinco años. Sus objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción, y metas globales se encuentran
orientadas al desarrollo de la educación superior, en correspondencia con el PND y el PSE.
Asimismo, reconoce las particularidades y necesidades de los subsistemas de educación superior
educativos y de las instituciones que los integran.

Finalmente, la SEP es la entidad pública responsable de elaborar, ejecutar y dar seguimiento a la

ejecución y resultados del PRONES.

Por lo anterior, el objetivo y la meta ajustada que se plantean en el PRONES parten de una base
realista y del análisis de la evolución esperada para el ciclo escolar 2024-2025; tal escenario
plantea la necesidad de revisar y fortalecer las decisiones y las acciones necesarias para retomar la
dinámica de crecimiento de la matrícula de ES observada en el primer año de la actual
administración, así como para brindar oportunidades de retorno a las y los estudiantes que se
vieron en la necesidad de abandonar sus estudios superiores durante la crisis sanitaria. La
ampliación de la cobertura, con excelencia, equidad y pertinencia social es una de las prioridades
para garantizar el derecho humano a la ES en todo el territorio nacional. Adicionalmente, la
ampliación de la cobertura con equidad requiere contrarrestar las desigualdades que existen entre
las entidades federativas y regiones del país. Uno de los mayores retos para hacer efectivo el
derecho a la ES para todos, es revertir el creciente rezago que muestran los estados con menor
cobertura: Oaxaca, Chiapas y Guerrero, los cuales tienen una cobertura que va del 22 al 24% y que
en las últimas dos décadas ampliaron en alrededor de 20 puntos porcentuales su distancia
respecto a la media nacional.

De igual manera, se requiere implementar acciones específicas para el resto de las entidades que
se ubican en la región Sur-sureste, la cual en promedio se encuentra 11 puntos por debajo de la
media nacional; así como para los estados de Michoacán, Tlaxcala y Durango, cuya evolución de su
matrícula, tasa de abandono escolar y tasa de transferencia de educación media superior a
educación superior, muestran que ante la ausencia de una política de crecimiento adecuada para
estas entidades, en el corto y mediano plazos sus brechas de cobertura continuarán ampliándose.
Además de las brechas geográficas de cobertura, existe una gran desigualdad en el acceso a ES de
las y los jóvenes por razones sociales y económicas. De acuerdo con datos de la ENIGH del INEGI,
en 2018 y 2020 la tasa bruta de cobertura de ES para las y los estudiantes que provienen de
familias con ingresos dentro del rango de los primeros cuatro deciles aumentó del 26.5% al 32.1%,
el mayor incremento observado con esta encuesta. No obstante, entre los primeros deciles de
ingreso, existen diferencias considerables: la población del primer decil alcanzó una tasa de
cobertura del 19.7%, mientras que para el cuarto decil fue de 42.1%, es decir, existe una diferencia
de más de 20 puntos porcentuales entre estos grupos de población. En contraste, para los últimos
cuatro deciles de ingreso (deciles VII a X, los de mayor ingreso), la tasa bruta de cobertura es
superior al 50% e incluso del 100% para el último decil. Para lograr un crecimiento sostenido de la
matrícula de ES de este segmento de la población, se requiere impulsar acciones afirmativas que
permitan cerrar las brechas en el ingreso.

En el primer caso, se requiere fortalecer los programas de becas y los apoyos a la comunidad
estudiantil y a las IPES que se localicen en los territorios con mayores índices de marginación,
entre ellas las UBBJ, y una amplia proporción de las Universidades Interculturales, Universidades
Tecnológicas, Universidades Politécnicas, los Institutos Tecnológicos y las Escuelas Normales
Públicas. En el segundo caso, es necesario impulsar y promover el mejor aprovechamiento de la
capacidad instalada de la IES; es decir, tanto de la planta académica, como de los recursos
materiales, los espacios disponibles y el equipamiento. Una variable más que afecta directamente
a la cobertura en ES, es la brecha entre alumnos que concluyen su bachillerato, pero no logran
ingresar a un programa de licenciatura o de TSU. En la última década, la tasa de absorción,
considerando las modalidades escolarizada y no escolarizada, fue, en promedio, de 84%. En el ciclo
escolar 2020-2021, por impacto de la pandemia sanitaria disminuyó al 76%; sin embargo, en el
ciclo 2021-2022 recuperó los valores previamente 24 observados, aunque sigue siendo insuficiente
para garantizar el derecho al acceso a la educación superior en todo el país. Otro desafío que es
necesario enfrentar para mejorar la cobertura en ES, es incrementar la permanencia escolar. Para
el ciclo escolar 2020-2021, se estima que 8.8% del alumnado a nivel nacional abandonó sus
estudios. No obstante, el comportamiento de este indicador también es variable en función de la
entidad federativa de que se trate. Mientras que el promedio de la tasa de abandono escolar de
los últimos cuatro años para Jalisco, Nuevo León y Querétaro es menor a 3%, presentando el
indicador más bajo de todo el país, entidades como Baja California, Veracruz, Quintana Roo,
Colima y Sinaloa presentan las tasas de abandono escolar por encima del 13.5%, respectivamente.
De acuerdo con las cifras de la base de datos 911 de ES, se calcula un abandono de 321 mil y de
332 mil estudiantes de educación superior, respectivamente, en los ciclos escolares 2019-2020 y
2020-2021.

Por lo anterior, se requiere, además de ampliar la cobertura, fortalecer los programas y acciones
para mejorar la retención de las y los estudiantes y para la conclusión exitosa de sus estudios;
entre ellos, mediante la ampliación de la cobertura y focalización de los programas de becas
dirigidos principalmente al alumnado en situación de vulnerabilidad socioeconómica; asimismo, se
requiere fortalecer los programas de tutorías que les brinden acompañamiento académico, así
como atención socioemocional. Para lograr la reducción significativa del abandono escolar,
también se requiere impulsar estrategias digitales y la reingeniería de procesos en el ámbito de los
trámites y servicios escolares. 25 6.2.- Relevancia del Objetivo prioritario 2: Impulsar la integración
del Sistema Nacional de Educación Superior mediante la coordinación de sus actores, normas,
instituciones y procesos. La LGES define al SNES (art. 20, párrafo segundo) como “el conjunto
orgánico y articulado de actores, instituciones y procesos para la prestación del servicio público de
educación superior que imparta el Estado, sus órganos desconcentrados y organismos
descentralizados, así como los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de
estudios y todos aquellos elementos que contribuyen al cumplimiento de los fines de la educación
superior”. La complejidad y diversidad de los componentes y actores del SNES plantea grandes
retos para su adecuada coordinación y colaboración.

Como ha sido señalado, el principal reto consiste en integrar un sistema, entendido como un
conjunto que articula de manera coherente y sinérgica, sus elementos constitutivos para la
consecución de los fines de la ES, señalados en el artículo 9 de la LGES. En este sentido se
considera que la transformación de la ES se debe orientar hacia la creación de un sistema abierto,
flexible, innovador y dinámico, con una intensa colaboración interinstitucional y por la operación
de redes para el trabajo académico que cubran amplios circuitos de los ámbitos estatal, regional,
nacional e internacional. Además de fomentar la movilidad de profesores y alumnos entre
instituciones y la búsqueda e innovación permanente de formas más efectivas de enseñanza-
aprendizaje. Los problemas centrales para fortalecer la integración y funcionamiento del SNES son
principalmente los siguientes:

• Además de la magnitud y diversidad de los subsistemas que integran el SNES, a lo largo del
tiempo ha predominado la fragmentación de políticas, programas y acciones, a manera de
compartimentos estancos, sin una visión de conjunto y con propósitos comunes, inhibiendo el
aprovechamiento adecuado de la capacidad instalada, de los recursos y de las fortalezas de los
distintos tipos institucionales.

• Las modalidades e instrumentos de coordinación entre niveles de gobierno aplicados en

diferentes períodos (delegaciones de la SEP en las entidades federativas y el CONAEDU, entre
otros), han resultado insuficientes para integrar un sólido SNES. En términos generales han
operado más para la educación básica y como respuestas coyunturales a las dinámicas y
problemas del sistema, sin propiciar y facilitar el despliegue de políticas para el desarrollo de la ES
con visión de Estado.
 • La definición de las políticas y los programas de ES, así como la apertura de IES, no han estado
sustentadas en rigurosos procesos de planeación que partan de una visión territorial con la
participación de los actores y las comunidades locales. • En el SNES, además de la dispersión de
sus componentes, ha predominado una normativa institucional rígida que dificulta e inhibe la
movilidad de las y los estudiantes y del personal académico entre IES y entre subsistemas.
Prevalecen los intereses institucionales sobre las necesidades de las y los estudiantes y de la
sociedad y se carece de un sistema eficiente y ágil de transferencia de créditos académicos y de
reconocimiento de estudios. • Las IES en general, operan de manera poco articulada con los tipos
educativos de educación básica y media superior, a pesar de que de este último egresan los
aspirantes a ingresar a los niveles de TSU y de licenciatura. 26

• Los objetivos y estrategias de las políticas públicas dirigidas a la educación superior por parte de
la SEP y las políticas de ciencia, tecnología e innovación a cargo del CONAHCyT, registran
insuficiente coordinación, lo que resta eficacia al potencial que ofrece la colaboración entre la
administración pública, los sectores productivos y las instituciones educativas y comunidades
académicas, para el desarrollo y despliegue plenos de las funciones sustantivas de las IES, lo cual
se refleja en la reducida capacidad de utilizar el desarrollo científico y tecnológico en beneficio de
las necesidades y retos en las diversas regiones del país.

• La conformación de sistemas estatales de ES ha sido heterogénea en las distintas entidades

federativas del país: mientras en unos casos se ha contado con políticas e instrumentos para la
coordinación y articulación entre las IES y actores locales, en otros han predominado las dinámicas
atomizadas e inerciales de cada subsistema y tipo institucional.

• Persisten los retos de una mayor interacción entre las IES, la sociedad, las agencias
gubernamentales, el sector productivo y los entornos territoriales locales.

• Es necesario construir los acuerdos políticos para armonizar, en el menor tiempo posible, los
marcos jurídicos locales a las disposiciones del artículo 3o de la CPEUM y de la LGES.

• Con relación al gobierno de las IPES, en los distintos subsistemas y entidades federativas, las
designaciones directas de rectores y directores no siempre se realizan considerando el perfil y la
experiencia académica. En conclusión, aprovechar el potencial de la educación superior en México
requiere conformar un sistema sólido de educación superior, apoyado en una política con visión
de Estado ampliado y alcance de largo plazo para el desarrollo de este tipo educativo, que
fortalezca, con perspectiva de territorialidades, el desarrollo de las funciones sustantivas de
docencia, investigación, desarrollo científico y tecnológico, difusión de la cultura y vinculación en
los diversos subsistemas de la ES; y que asegure el ejercicio efectivo del derecho humano de este
tipo de educación en todo el país.