Decreto Ley 1764, AGRICULTURA (1977)

Decreto Ley 1764

FIJA NORMAS PARA LA INVESTIGACION, PRODUCCION Y COMERCIO DE
SEMILLAS
MINISTERIO DE AGRICULTURA

Fecha Publicación: 30-ABR-1977 | Fecha Promulgación: 23-ABR-1977

Tipo Versión: Intermedio De : 24-MAY-1989
Inicio Vigencia: 24-MAY-1989
Fin Vigencia: 02-NOV-1994
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FIJA NORMAS PARA LA INVESTIGACION, PRODUCCION Y COMERCIO DE

SEMILLAS

Núm. 1.764.- Santiago, 23 de Abril de 1977.- Visto: lo

dispuesto en los decretos leyes N°s 1 y 128, de 1973; 527,
de 1974; y 991, de 1976,
La Junta de Gobierno de la República de Chile ha
acordado dictar el siguiente,

Decreto ley:

TITULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1°- La Investigación, producción y comercio

de semillas, se regirán por las disposiciones contenidas en
el presente decreto ley.
Un reglamento especial determinará las disposiciones
de este decreto ley que se aplicarán a las semillas
frutales y forestales.

ARTICULO 2° Para los efectos del presente decreto ley,

se entenderá por:
Semilla: Todo grano, tubérculo, bulbo y, en general,
todo material de plantación o estructura vegetal destinado
a la reproducción sexuada o asexuada de una especie
botánica.
Variedad o Cultivar: Es un conjunto de plantas o
individuos cultivados que se distinguen de los demás de su
especie por cualquiera característica morfológica,
fisiológica, citológica, química u otra, significativa
para la agricultura, silvicultura, horticultura,
fruticultura y, en general, para cualquier cultivo vegetal y
que al ser reproducida sexuada o asexuada, mantiene las
características que le son propias.
Semilla Certificada: Es aquella que ha sido sometida a
un proceso de producción supervisado por un organismo
competente, que garantiza que ella mantiene satisfactoria
identidad y pureza varietal y que cumple, además, con los
requisitos que establece el reglamento del presente decreto

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ley.
Semilla Corriente: Es la que sin ser certificada cumple
con los requisitos que establece el reglamento y normas
pertinentes.

ARTICULO 3° Cualquiera persona podrá dedicarse a

trabajos de investigación, producción y comercialización
de semillas, sin más limitaciones que las de ajustar sus
actividades a las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes.

ARTICULO 4° Corresponderá al Ministerio de Agricultura

formular la política nacional de semillas y la elaboración
de los planes y programas, dentro de la orientación que
fije el Supremo Gobierno. De la misma manera, le
corresponderá la tuición, dirección, supervigilancia y
coordinación de las actividades que comprende el proceso
semillero nacional.
El Ministerio de Agricultura estará facultado para
delegar las funciones específicas que le corresponden de
acuerdo con este decreto ley, en los servicios dependientes
y en los organismos autónomos que se relacionen con el
Gobierno por su intermedio.
Corresponderá, asimismo, a dicho Ministerio proponer o
informar, según sea el caso, los proyectos de tratados,
convenios o acuerdos internacionales sobre semillas que
Chile debe aprobar o ratificar, y velar por su cumplimiento.

ARTICULO 5° En uso de sus atribuciones, el Ministerio

de Agricultura podrá disponer, respecto de los entes que
realicen actividades en materia de semillas, una o más de
las siguientes medidas:
1. Establecer normas de coordinación obligatorias entre
las distintas instituciones mencionadas, y
2. Celebrar, con una o más de ellas, los convenios que
estime necesarios, sin sujeción a lo dispuesto en el
artículo 5° del decreto con fuerza de ley 294, de 1960.

ARTICULO 6° Créase un organismo colegiado que se

denominará "Comisión Nacional de Semillas", cuya función
será asesorar al Ministerio de Agricultura en la
formulación de políticas, planes y programas relativos a
la investigación, producción y comercio de semillas. Su
composición y organización serán determinadas por un
reglamento.

TITULO II

Del Registro de Propiedad de Variedades o Cultivares

Artículo 7°- Un Registro de Propiedad de Variedades o

Cultivares dependiente del Ministerio de Agricultura,
tendrá por objeto constituir y proteger el derecho de
propiedad de los creadores de nuevas variedades o cultivares

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y estará a cargo de un director que deberá ser ingeniero

agrónomo.
Facúltase al Presidente de la República para que, en
el plazo de un año, establezca la forma y organización que
tendrá dicho registro; las facultades y atribuciones del
director a su cargo; las variedades o cultivares que podrán
inscribirse; las disposiciones que rijan las inscripciones
sobre variedades creadas en el extranjero; el plazo y
limitaciones a la protección de los derechos sobre las
inscripciones: las variedades que pueden inscribirse en el
Registro de Marcas del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción; las limitaciones de ellas para ser objeto
de patentes de invenciones industriales; la forma de amparar
los derechos que emanen de la inscripción; los requisitos y
exigencias que debe cumplir el propietario; la forma de dar
cumplimiento a la obligación de mantener una colección de
"ejemplares testigos" por el propietario; las sanciones que
acarree la vulneración de los derechos del creador o del
propietario; el monto del derecho a que se refiere el
artículo 13 del presente decreto ley y demás disposiciones
que aseguren el correcto funcionamiento del registro.

Artículo 8°- El derecho de propiedad sobre una

variedad o cultivar se constituye por su inscripción en el
registro a que se refiere el artículo anterior, y
conferirá a su titular el derecho exclusivo para producir y
comerciar la semilla de la variedad protegida, por el tiempo
que en cada caso corresponda de acuerdo con las normas que
fije el Presidente de la República, en conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del artículo anterior.
Este derecho es comerciable, transferible y
transmisible y el sucesor podrá usar, gozar y disponer de
él por el plazo que falte a su titular, en la misma forma y
condiciones que éste.

Artículo 9°- La calificación de las variedades o

cultivares, cuya inscripción se solicite en el Registro de
propiedad de Variedades o Cultivares, estará a cargo de un
Comité Técnico Calificador, integrado por un representante
del sector público, uno de las Universidades y otro del
sector privado, elegidos por el Ministerio de Agricultura
entre especialistas y profesionales en genética, botánica
y agronomía.
El Director del Registro de Propiedad de Variedades o
Cultivares actuará como Secretario y Relator del Comité
Técnico Calificador.

Artículo 10.- Al Comité Técnico Calificador de

Variedades o Cultivares corresponderá:
a) Conocer y pronunciarse sobre las solicitudes de
Inscripción en el Registro de Propiedad de Variedades o
Cultivares; disponer los ensayos y pruebas que correspondan;
ordenar las inscripciones provisorias y definitivas cuándo
procedieren y la canceración de las mismas, de acuerdo con
este decreto ley y su reglamento y
b) Cumplir las demás funciones que le asignan este
decreto ley y su reglamento.

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Artículo 11.- Las resoluciones del Comité Técnico

Calificador serán apelables ante el Tribunal Agrario
Provincial del domicilio del recurrente, dentro del término
de quince días, contados desde la notificación de la
resolución.
El Tribunal Agrario Provincial resolverá con audiencia
del interesado y del que formule legítima oposición.
Podrá, asimismo, solicitar informe al Director del Registro
mencionado y recabar informes periciales sobre la materia.
En contra de sus resoluciones no procederá recurso alguno.

Artículo 12.- El ejercicio del derecho de propiedad

sobre una variedad o cultivar tendrá, no obstante, las
siguientes limitaciones:
a) El Ministerio de Agricultura podrá exigir al
titular del derecho la multiplicación de semillas de la
variedad o cultivar inscrito, o la celebración de convenios
para tal efecto, cuando la producción de dichas variedades
o cultivares sea de alta conveniencia para la economía
nacional.
Sí el titular del derecho no quisiese o no pudiere
producir las cantidades requeridas o celebrar los convenios
exigidos, el Ministro de Agricultura podrá, en
presentación de dicho titular, pactar directamente con
terceros la multiplicación de estas semillas.
En los contratos respectivos se impondrá siempre al
multiplicador la obligación de cumplir con las
compensaciones equitativas en beneficio del dueño de la
variedad o cultivar. El reglamento establecerá normas para
determinar estas compensaciones.
b) El derecho de propiedad sobre una variedad o
cultivar no impide que otra persona pueda emplearla, siempre
que dicho empleo tenga como única finalidad crear una
nueva, la que a su vez, cumpliendo con los requisitos
legales y reglamentarios, podrá inscribirse a nombre de su
creador sin contar con la autorización o asentimiento del
dueño de la variedad primitiva que sirvió de medio para
obtenerla.

Sin embargo, cuando las variedades originales deban ser

utilizadas permanentemente para la producción de la nueva,
se requerirá la autorización o asentimiento expreso del o
de los nuevos de aquéllas.

Artículo 13. - Los costos que demande la Inscripción

serán de cargo del interesado. Este deberá pagar además,
un derecho anual por variedad inscrita a beneficio del
Registro de Propiedad de Variedades o Cultivares. El no pago
de este derecho producirá la caducidad de la inscripción,
en la forma y condiciones que determine el Reglamento.

TITULO III

De la investigación

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ARTICULO 14° El Ministerio de Agricultura abrirá un

Registro de Estaciones Experimentales de acuerdo con las
normas que se establezcan en el reglamento de este decreto
ley.

ARTICULO 15° Cualquiera persona, natural o jurídica,

podrá dedicarse a trabajos de investigación para el
mejoramiento de las variedades de plantas existentes, la
formación de nuevas y la mantención de éstas.

ARTICULO 16° Deberán inscribirse en el Registro de LEY 18796

Estaciones Experimentales a que se refiere este título ART 4° a)
las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la D.O. 24.05.1989
certificación de semillas.
El reglamento señalará los requisitos que se
deberán cumplir para solicitar esta inscripción.

TITULO IV

De la producción de semillas

ARTICULO 17° Para los efectos de este decreto ley, la

producción de semillas incluye también su selección,
tratamiento, envasado y, en general, todo proceso tendiente
a dejarlas en condiciones de ser utilizadas por los
usuarios.

ARTICULO 18° El Ministerio de Agricultura abrirá

Registros de Productores de Semillas. El reglamento
determinará los registros que tendrán el carácter de
inscripción obligatoria y fijará, además, los requisitos
que deberá cumplir el productor para obtener la
inscripción, de acuerdo con su categoría o fase del
proceso productivo que realice.

ARTICULO 19° Para los efectos del presente decreto ley,

se entenderá por certificación el proceso programado de
control de la producción y procesamiento de semillas que
acredita que las semillas sometidas a él mantienen
satisfactoria identidad y pureza varietal.

ARTICULO 20° La certificación deberá ser realizada

por el Ministerio de Agricultura, a quien corresponderá
dictar las normas generales y especiales sobre
certificación de semillas para cada especie y para cada
variedad o cultivar.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, las
personas jurídicas de derecho público o privado, con
idoneidad técnica comprobada, podrán realizar una o más
labores del proceso de certificación en las épocas y
condiciones que determine el Ministerio de Agricultura. En
todo caso le corresponderá al mencionado Ministerio la

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supervisión de estas actuaciones, de manera que permanezca

radicada toda la responsabilidad en el mismo, el cual
tendrá siempre la facultad de revocar las autorizaciones
que haya concedido.

ARTICULO 21° Sólo podrán certificarse variedades o

cultivares que estén inscritos en el Registro de Propiedad
de Variedades o Cultivares aptos para la certificación que
llevará el Ministerio de Agricultura. El reglamento fijará
las condiciones para su inscripción.

ARTICULO 22° Las inscripciones en el registro a que se

refiere el artículo precedente, tendrán una duración
indefinida; pero podrán ser canceladas, previo aviso
oportuno a los productores, en la forma y condiciones que
determine el reglamento. Esta resolución podrá ser
reclamada ante el Comité Técnico Calificador del Registro
de Propiedad. El reglamento establecerá los plazos en que
debe formularse y resolverse el reclamo, así como el
procedimiento para su tramitación.

TITULO V

Del Comercio de Semillas

ARTICULO 23° DEROGADO.-

LEY 18796
ART 4° b)

ARTICULO 24° Sólo se podrán transferir a título de D.O. 24.05.1989

tal y comercializar las semillas que cumplan con los
requisitos establecidos en este decreto ley y su reglamento,
sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre sanidad
vegetal.

ARTICULO 25° La transferencia de toda semilla conlleva

la garantía de genuinidad, pureza, germinación y estado
sanitario. También se garantiza por el tradente, en el caso
de los hídridos, que la semilla que se transfiere ha sido
obtenida por métodos que aseguren un comportamiento normal.
Los reglamentos establecerán, además, los porcentajes
y niveles de genuinidad, pureza y germinación para cada
etapa de cada especie o variedad, como asimismo, normas
relativas a las siguientes materias:
a) Estado sanitario que deberán tener las semillas;
b) Las mezclas y expendio de semillas mezcladas;
c) Envases, etiquetas, señales y marcas;
d) En general, todas las medidas conducentes a
garantizar que las semillas que se comercialicen cumplan con
las exigencias establecidas en las leyes y reglamentos.

ARTICULO 26° Toda semilla que se transfiere debe ser

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envasada. El envase llevará una etiqueta que describa y

garantice su contenido, la cual deberá señalar, además,
que se han cumplido los requisitos establecidos en este
decreto ley y su reglamento.

ARTICULO 27° Las dudas y reclamos sobre la calidad de

una semilla serán sometidos por el adquirente al Ministerio
de Agricultura, el que practicará los muestreos y análisis
correspondientes. Los gastos en que se incurra por tal
concepto serán de cargo del interesado requirente.
Si se comprobare, de esta manera, que las semillas no
cumplen con las garantías que la transferencia lleva
consigo, el adquirente tendrá derecho, a su elección, a
demandar daños y perjuicios en procedimiento sumario u
ordinario. Sin embargo, la acción en juicio sumario
prescribirá en un año, contado desde la fecha en que se
otorgue el certificado o resolución del Ministerio en que
se comprueba la efectividad de los hechos. El actor podrá
siempre reservarse en la demanda el derecho a que todos o
parte de los perjuicios reclamados sean discutidos y
acreditados en la etapa del cumplimiento del fallo. La
apelación de la sentencia de primera instancia, cuando el
juicio se ha tramitado por el procedimiento sumario, será
concedida en el solo efecto devolutivo.

ARTICULO 28° Se prohíben los siguientes actos

relacionados con semillas:
a) La oferta al público de todo producto en calidad de
semilla, por medio de anuncios, circulares o cualquier medio
de difusión, cuando dicho producto no cumpla con alguna de
las características y requisitos que establece la ley y el
reglamento;
b) El uso indebido de las denominaciones empleadas por
este decreto ley y su reglamento, u otras que tiendan a
confundir al adquirente sobre el origen, naturaleza o
calidad de la semilla adquirida;
c) El comercio y siembra, como semilla, de productos que
se importen para el consumo u otra finalidad que no sea la
reproducción.

ARTICULO 29° Autorízase la importación de Decreto Ley 3557,

cualquier especie o variedad de semillas, con la sola AGRICULTURA
limitación de cumplir con las exigencias fitosanitarias Art. 46
y demás condiciones que establezca el Ministerio de D.O. 09.02.1981
Agricultura.

TITULO VI

Del control y fiscalización

ARTICULO 30° Corresponderá al Ministerio de

Agricultura el control y fiscalización de las disposiciones
contenidas en el presente decreto ley y su reglamento.

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ARTICULO 31° Los inspectores de semillas serán

ministros de fe para los efectos de controlar la
producción, procesamiento y comercio, y tomar muestras de
semillas.
La calidad de inspector será conferida por una
resolución del Ministerio de Agricultura.
Estos funcionarios tendrán libre acceso a los predios
agrícolas, plantas seleccionadoras, bodegas, locales,
aduanas y demás lugares donde se produzcan, almacenen o
expendan semillas, pudiendo recurrir directamente a
Carabineros para que les auxilien con la fuerza pública, la
que deberá ser prestada sin más trámites, para el
cumplimiento de su función de control.

ARTICULO 32° Si el inspector que practica el control

estimare que las semillas no cumplen con los requisitos
mínimos que para su especie o variedad indique el
reglamento, podrá ordenar la prohibición temporal de la
venta de dichas semillas mientras se efectúen los análisis
correspondientes. En todo caso, el plazo de duración de
dicha prohibición no podrá ser superior a treinta días.
Si como resultado de los análisis que se efectúen se
comprobare que las semillas no corresponden a la especie,
variedad o cultivar de que se trate, o que tienen un
contenido de malezas superior al establecido en el
reglamento, o que su grado de pureza o poder germinativo son
inferiores a los tolerados por los reglamentos o normas de
cada especie, o su estado sanitario es deficiente, el
Ministerio de Agricultura ordenará su reclasificación,
industrialización, consumo o destrucción.
El interesado deberá realizar por su cuenta cualquiera
de las medidas que se le ordene, en la forma y plazo que se
le fijen; en caso contrario, podrá caer en comiso la
partida, sin perjuicio de las demás sanciones que procedan.
Cuando hubiere peligro de que las medidas que deba
adoptar el interesado no se cumplan, el Ministerio de
Agricultura podrá ordenar el secuestro o traslado de las
semillas y someterlas a los tratamientos ordenados, por
cuenta del propietario.

TITULO VII

De las sanciones

Artículo 33.- El productor que, sin el consentimiento

del propietario de una variedad, y mientras esté vigente su
inscripción, o sin la autorización competente a que se
refiere el artículo 12, produzca esta semilla y la enajene,
o el que ofreciere o comercializare estas semillas a
sabiendas de que han sido producidas o multiplicadas sin la
autorización del dueño de la variedad, será sancionado
con una multa de hasta 100 unidades tributarias, sin
perjuicio del comiso de los lotes que se encuentren en su
poder.

ARTICULO 34° La oferta con publicidad o la

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transferencia de semillas que no cumplan con los requisitos

establecidos en las leyes y reglamentos, será sancionada
con una multa de hasta cien unidades tributarias, sin
perjuicio del comiso de los lotes que fueren encontrados en
poder del infractor. En caso de reincidencia, la multa será
elevada al doble.
Si el oferente o tradente fuera comerciante inscrito en
el registro correspondiente, en caso de reincidencia, el
Ministerio de Agricultura podrá ordenar la suspensión o la
eliminación en el registro.

ARTICULO 35° El productor, comerciante, distribuidor o

intermediario que produzca o comercialice semillas, sin
encontrarse inscrito en los registros respectivos, será
sancionado con una multa de hasta cincuenta unidades
tributarias, sin perjuicio del comiso de los lotes que
fueren encontrados en su poder. En caso de reincidencia, la
multa será elevada al doble.

ARTICULO 36° Las infracciones a las normas establecidas

en el presente decreto ley y sus reglamentos que no tengan
señalada una pena especial, serán sancionadas
administrativamente por el Ministerio de Agricultura con
multa de hasta treinta unidades tributarias, y con el doble
en caso de reincidencia.
Lo anterior es sin perjuicio de la facultad del
Ministerio de Agricultura para ordenar la suspensión o
cancelación de las inscripciones en los registros que
correspondan, y de ordenar el comiso de los lotes de
semillas objeto de la infracción, cuando fuere procedente.
Las medidas de suspensión y eliminación del registro
correspondiente serán susceptibles del recurso establecido
en el artículo 11° de este decreto ley.

ARTICULO 37° Las multas señaladas en el presente

decreto ley serán aplicadas administrativamente por el
Ministro de Agricultura o por los jefes de servicios en que
se delegue tal facultad, de conformidad con el procedimiento
establecido en el párrafo 3° del Capítulo IX del Título
IX de la ley 16.640. Con todo, las reclamaciones que puedan
formularse de conformidad con el artículo 241° de dicho
cuerpo legal, se interpondrá ante el Tribunal Agrario
Provincial del lugar en que se cometió la infracción.

ARTICULO 38° El producto de las multas que se apliquen

y perciban será a beneficio fiscal.

TITULO FINAL

ARTICULO 39° Derógase el decreto con fuerza de ley 3,

de 14 de julio de 1970, y sus modificaciones posteriores,
como asimismo, todas las disposiciones vigentes que fueren
contrarias a este decreto ley. Sin perjuicio de lo anterior,
los actuales reglamentos sobre materias de que trata este

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decreto ley conservarán su vigencia en lo que no se oponga

a él, mientras se dicten los nuevos reglamentos sobre la
materia.

Artículos Transitorios

ARTICULO 1° Las actuales inscripciones en el Registro

de Estaciones Experimentales mantendrán su vigencia para
todo efecto de este decreto ley.

ARTICULO 2° El Ministerio de Agricultura reinscribirá

en el nuevo Registro de Certificación las especies y
variedades ya inscritas en conformidad al decreto 927, de
1961. Estas inscripciones tendrán pleno valor para el
presente decreto ley.

ARTICULO 3° El Ministerio de Agricultura podrá dictar

normas transitorias para organizar el Registro de Propiedad
de Variedades o Cultivares y para la designación del
Director del mismo, en tanto se apruebe el reglamento del
presente decreto ley.

ARTICULO 4° Mientras no se dicte el reglamento de este

decreto ley, el Ministerio de Agricultura designará, con el
carácter de provisorios, a los integrantes de la Comisión
Nacional de Semillas creada por el artículo 6° del
presente decreto ley.

Regístrese en la Contraloría General de la República,

publíquese en el Diario Oficial e insértese en la
Recopilación oficial de dicha Contraloría.- AUGUSTO
PINOCHET UGARTE.- JOSE T. MERINO CASTRO.- GUSTAVO LEIGH
GUZMAN.- CESAR MENDOZA DURAN.- Mario Mac-Kay.

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