ESCUELA DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA MARINA MERCANTE

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARÍTIMA DEL CARIBE

ESPECIALIZACIÓN EN COMERCIO INTERNACIONAL
MENCIÓN: DERECHO MARÍTIMO

SEMINARIO DE TRABAJO ESPECIAL DE GRADO II

ANALISIS JURIDICO DE LOS ATAQUES CIBERNETICOS EN LOS BUQUES
MERCANTES EN VENEZUELA

PROFESORA: Estefany Guerra CIV. 20.747.406

YELITZA ACEVEDO

Los Palos Grandes, Caracas 2024.

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 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 EL PROBLEMA

La tecnología avanza cada día más y a lo largo de la historia se han producido

muchas innovaciones que han facilitado las actividades comerciales, esto no ha sido
excepción para el trasporte marítimo ya que los buques mercantes, transportan 90% de las
mercancías a nivel mundial, y se han ido actualizando con el fin de transportar mercancía a
menor tiempo.

El problema de los ataques ciberneticos en los buques mercantes es complejo y

multidimensional, ya que involucra aspectos técnicos, legales, regulatorios, organizativos y
humanos. Además, el problema se ve agravado por la falta de conciencia, capacitación y
cooperación entre los diferentes actores del sector marítimo. Por lo tanto, se requiere una
solución integral y coordinada que aborde los desafíos y riesgos que plantean los ataques
ciberneticos en los buques mercantes, y que garantice la protección y resiliencia de este
sector estratégico para la economía global.

El ciberriesgo es una de las amenazas por excelencia de la era digital que afecta
tanto a empresas u organizaciones, como a trabajadores e individuos. Los datos se han
convertido en la nueva fuente de riqueza de los negocios y son las mismas empresas
quienes deben implantar la seguridad necesaria para que estén a salvo. Estos ataques
ciberneticos comprometen la tecnología de los negocios y pueden originarse como
consecuencia de acciones intencionadas de hackers, ciberdelincuentes, empleados y otros
individuos o bien, debido a fallos de sistemas aprovechados para acometer estos crímenes,
y bien en nuestra área los delincuentes se valen de estas herramientas para lograr sus fines.

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 La seguridad forma parte del día a día en la navegación, y no nos podemos
desentender de las necesidades del personal a bordo de las unidades que se garantice su
seguridad ni tampoco que la mercancía llegue a puerto de destino.

Las Consecuencias son claras de esta vulnerabilidad, y Venezuela no se escapa de

tener delincuentes en sus aguas, dicho esto podemos mencionar las zonas de Venezuela
expuestas a delincuentes en el área marítima: son principalmente las costas orientales, los
ríos Orinoco y Apure, el lago de Valencia y el lago de Maracaibo. Estas zonas son
consideradas de alto riesgo para los navegantes y los pescadores, que sufren constantes
asaltos, robos, secuestros y asesinatos por parte de bandas armadas que operan en el mar y
en los caños.

Algunos de los factores que favorecen la delicuencia en estas zonas son la falta de
patrullaje y vigilancia por parte de las autoridades, la crisis económica y social que afecta al
país, la presencia de grupos delictivos vinculados al narcotráfico, el contrabando, el tráfico
de personas y la guerrilla, y la ausencia de un marco legal y normativo que regule la
ciberseguridad en el sector marítimo.

Las consecuencias de la delicuencia en estas zonas son graves, tanto para las
víctimas como para el desarrollo del transporte marítimo, la pesca, el turismo y el
comercio. Se estima que entre 2017 y 2020 al menos 47 hombres fueron asesinados por
delicuentes para quitarles las embarcaciones, y que muchos otros han sido heridos,
desaparecidos o extorsionados. Además, se han reportado casos de ataques ciberneticos a
los sistemas de navegación y comunicación de los buques, que pueden alterar su rumbo,
poner en riesgo su seguridad y facilitar su asalto.

Los ataques ciberneticos al comercio marítimo en Venezuela son una realidad que
afecta a la economía, la seguridad y la soberanía del país. Según el informe de la OEA de
2021, el comercio marítimo asciende aproximadamente a 3,75 billones de dólares, y el
valor económico combinado de las actividades portuarias es mucho mayor. Por lo tanto,
cualquier interrupción o sabotaje de las

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operaciones portuarias o de los buques mercantes puede tener consecuencias graves para el
desarrollo y el bienestar de Venezuela.

Algunos de los efectos que pueden causar los ataques ciberneticos al comercio
marítimo en Venezuela son:

- Pérdidas económicas por daños a la infraestructura, robo de información, retrasos o

cancelaciones de las operaciones, multas o indemnizaciones, etc.

- Riesgos para la seguridad y la integridad de las tripulaciones, los pasajeros y las cargas de
los buques mercantes, que pueden ser víctimas de extorsión, secuestro, delicuencia,
explosiones, incendios, contaminación, etc.

- Amenazas a la soberanía y la defensa nacional de Venezuela, que puede ver

comprometida su capacidad de controlar y proteger sus aguas territoriales y sus recursos
naturales, así como de responder a posibles agresiones externas.

Para prevenir y mitigar los ataques ciberneticos al comercio marítimo en Venezuela,

es necesario implementar medidas de ciberseguridad que incluyan la evaluación de riesgos,
la protección de los sistemas informáticos, la monitorización de la red, la formación del
personal, la cooperación entre los actores del sector y la aplicación de las normativas
internacionales.

Por su parte varios autores se han pronunciado en relación a la seguridad abordo

como lo es Carlos Ugarte Miguel, ingeniero náutico y de transporte marítimo por la
Universidad de Cantabria, que escribió un trabajo fin de grado titulado "La seguridad en el
trabajo a bordo de los buques mercantes: análisis de los accidentes laborales y propuestas
para su reducción" bajo la dirección de Andrés R. Ortega Piris. En este trabajo, el autor
analiza los factores humanos y operativos que influyen en la seguridad de los buques y de
la gente de mar, así como las normas y recomendaciones internacionales al respecto. El
autor también propone algunas medidas de prevención y mitigación, como la
implementación de estándares de ciberseguridad, la capacitación del personal y la
cooperación entre los actores del sector marítimo.

4
- Amador Castro Pereira, capitán de la Marina Mercante y reservista voluntario, que
escribió un artículo titulado "La gestión de los riesgos cibernéticos en los sistemas de
seguridad en buques y empresas navieras" en la Revista General de Marina. En este
artículo, el autor analiza los riesgos y las medidas de ciberseguridad que se deben aplicar en
los sistemas críticos y vulnerables del transporte marítimo, así como las normas y
recomendaciones internacionales al respecto.

- Oscar Navarro y Juan A. Mojón, directores de ciberseguridad industrial y de software y

nuevas tecnologías en Aeromarine, respectivamente, que escribieron un artículo titulado
"Buques ciber-resilientes, ¿Cómo proteger a nuestra flota de ciber-ataques?" en la revista
Tribuna Profesional de ANAVE. En este artículo, los autores resumen el contexto actual y
las opciones que las empresas navieras tienen a su disposición para afrontar la
ciberseguridad, comentando las iniciativas que se pueden implantar y algunos factores
fundamentales para garantizar el éxito de las inversiones en ciberseguridad.

Como antecedente nacional podemos encontrar en la revista de la Asociación de

Derecho Marítimo por parte de la Abg/Profesora María Grazia Blanco en relación a La
Ciber Seguridad Y Los Seguros Marítimos, donde expresa textualmente “se puede afirmar
que las condiciones tecnológicas que acompañen a los buques durante su navegación y que
le permitan alcanzar su seguridad cibernética, estarán seguramente dentro de las
condiciones que veremos exigir dentro de los estándares internacionales para determinar la
navegabilidad (seaworthiness), de los buques en un futuro no muy lejano”.

- Cristina del Real Castrillo, doctora en Derecho Internacional Público y Relaciones

Internacionales por la Universidad de Granada, que escribió una tesis doctoral titulada "La
gobernanza de la ciberseguridad en España" bajo la dirección de María José Rodríguez
Mesa y Antonio Manuel Díaz Fernández. En esta tesis, la autora estudia el marco jurídico e
institucional de la ciberseguridad en España, así

5
como los desafíos y oportunidades que plantea la cooperación internacional en esta materia.

- PwC, una firma de consultoría y auditoría, que publicó un informe titulado "Evolución
de la ciberseguridad en la era digital" en su página web. En este informe, la firma expone
las tendencias y las mejores prácticas de ciberseguridad en diferentes sectores, incluyendo
el marítimo, y ofrece recomendaciones para mejorar la gestión de los riesgos cibernéticos.

El Índice de Riesgos de Transporte (Transportation Risk Index 2016)

elaborado por Willis Towers Watson rebela la preocupación de los ejecutivos de las
industrias de este sector -aérea, marítima y terrestre- por los desafíos que les plantean las
nuevas tecnologías. Sobre todo, en lo que tiene que ver con la protección de datos y la
privacidad de las personas.

Entre los estudios realizados sobre el área podemos encontrar un estudio

realizado por la Universidad de Plymouth, en colaboración con la empresa de
ciberseguridad Nettitude, analizó los riesgos y las vulnerabilidades de los sistemas de
navegación y comunicación de los buques, así como las posibles consecuencias de los
ataques ciberneticos. El estudio concluyó que los buques son susceptibles de sufrir ataques
que afecten su integridad, confidencialidad y disponibilidad, y que pueden causar daños
económicos, ambientales y humanos. El estudio también propuso algunas medidas de
prevención y mitigación, como la implementación de estándares de ciberseguridad, la
capacitación del personal y la cooperación entre los actores del sector marítimo.

En este mismo orden de ideas un artículo publicado por la revista Forbes, titulado
"Cómo los ataques ciberneticos están afectando al transporte marítimo mundial", expuso
los desafíos y las oportunidades que plantea la digitalización del sector marítimo, y cómo
los ataques ciberneticos pueden poner en riesgo la seguridad y la eficiencia del transporte
de mercancías. El artículo destacó la importancia de la ciberseguridad como un factor clave
para la competitividad y la innovación del sector marítimo, y mencionó algunos
ejemplos de ataques

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ciberneticos que han afectado a empresas navieras, puertos y organizaciones
internacionales.

Adicionalmente una entrevista realizada por el portal web Maritime Executive al

director de ciberseguridad de la empresa de consultoría ABS Group, Ian Bramson, abordó
los principales retos y tendencias de la ciberseguridad en el sector marítimo, y cómo las
empresas pueden mejorar su resiliencia y su gestión de los riesgos cibernéticos. El
entrevistado señaló que los ataques ciberneticos son cada vez más sofisticados y
frecuentes, y que requieren una respuesta integral y coordinada que involucre a todos los
niveles de la organización. El entrevistado también recomendó algunas buenas prácticas de
ciberseguridad, como la realización de auditorías, la actualización de los sistemas, la
educación de la tripulación y la adopción de una cultura de seguridad cibernética.

Tradicionalmente, el acoso cibernético se ha vinculado a la privacidad de los

datos, la información confidencial y el espionaje corporativo. Sin embargo, las
operaciones estratégicas de la industria también están desprotegidas ante el uso de las
redes y las nuevas tecnologías. Un ataques ciberneticos podría paralizar una flota entera de
buques, deshabilitar los controles de navegación o interrumpir las operaciones.

El deber ser de la ciberseguridad en los buques mercantes es un tema que ha

cobrado relevancia en los últimos años, debido al aumento de los ataques ciberneticos que
pueden afectar la seguridad, la operación y la eficiencia del transporte marítimo. La
ciberseguridad en los buques mercantes se refiere al conjunto de medidas, prácticas y
procesos que tienen como objetivo proteger los sistemas cibernéticos de los buques y las
instalaciones portuarias, así como prevenir, detectar y responder a los incidentes
cibernéticos que puedan comprometer su funcionamiento o integridad.

Si bien es cierto también tenemos que mencionar una realidad que se acerca poco a
poco a nuestros puertos como lo son los buques autónomos

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significa que estamos en el camino de la automatización en los mares, dando como
resultado la necesidad de mayor seguridad tecnológica.

La detección de un ataque cibernetico en un buque mercante puede ser un proceso

complejo y desafiante, ya que los atacantes pueden usar diferentes métodos y objetivos para
comprometerlos sistemas cibernéticos del buque. Sin embargo, existen algunas señales o
indicadores que pueden alertar sobre la presencia o el intento de un ataque cibernetico, tales
como:
 Anomalías o errores en el funcionamiento de los equipos o sistemas cibernéticos,
como el radar, el ECDIS, el AIS, el sistema de control de maquinas, el sistema de
gestión de carga, el sistema de comunicaion, etc.
 Alteraciones o manipulaciones en la información o los datos transmitidos o
recibidos por los sistemas cibernetcios, como la posición, la velocidad, la ruta, la
identidad, el estado, la documentación, etc.
 Intrusiones o accesos no autorizados a los sistemas cibernéticos, ya sea de forma
remota o mediante dispositivos físicos, como usb, cd,dvd, etc.
 Mensajes o alertas de advertencia, bloqueo, cifrado, extorsión o amenaza por parte
de los atacantes, que puedan exigir el pago de un rescate o el cumplimiento de
alguna condición para liberar los sistemas cibernéticos.

Para detectar un ataques ciberneticos en un buque mercante, es necesarios contar con un

sistema de monitorización y auditoria de los sistemas cibernéticos, que permita registrar,
analizar y reportar cualquier actividad o evento anómalo o sospechoso. Asimismo, es
importante capacitar y concienciar a la tripulación y al personal de tierra sobre las buenas
prácticas de ciberseguridad, así como sobre la detección y respuesta a los incidentes
cibernéticos.

Para contextualizar la situación antes expuesta, es importante establecer que en

Venezuela los antecedentes de ataques ciberneticos en los buques son escasos y poco
documentados. Sin embargo, se puede mencionar algunos casos que han ocurrido en los
últimos años, tales como:

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 - En el año 2019, Venezuela dijo haber sido víctima de ataques ciberneticos y
espionaje a las páginas de las fuerzas armadas y la industria petrolera del país, por parte de
los Estados Unidos. Debido a esto hubo varios días de apagones, que fueron provocados
por ataques electromagnéticos directamente de EEUU a Venezuela.

- En el año 2018, se reportó que un buque mercante venezolano fue atacado por
delincuentes informáticos, que lograron acceder a su sistema de navegación y alterar su
rumbo, poniendo en riesgo su seguridad y la de otros buques cercanos.

Estos casos muestran que la ciberseguridad en el sector marítimo venezolano es

deficiente y vulnerable a las amenazas cibernéticas, tanto internas como externas.

Al tener una ley especifica que regule los ataques ciberneticos a los buques
mercantes en aguas venezolanas nos estaríamos adelantando a los hechos, que nos
proporcionarían un avance significativo en pro de la defensa de nuestros buques, logrando
así una ventaja en la situación que se producen en nuestras aguas.

1.2 PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

Al garantizar la seguridad y la soberanía marítima de Venezuela mediante la

prevención, detección y respuesta a los ataques ciberneticos que afecten a los buques
mercantes que operan en la jurisdicción, estaríamos preparados para eventos futuros.

Los ataques ciberneticos en aguas venezolanas son un tema de interés y

preocupación nacional, ya que pueden afectar a la seguridad, la soberanía y el desarrollo
del país. Algunos de los interrogantes que se plantean al respecto son:

- ¿Qué medidas de ciberseguridad se han implementado o se deben implementar

para prevenir, detectar y responder a los ataques ciberneticos que

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afecten a los sistemas de los buques mercantes en aguas de Venezuela, y qué actores están
involucrados en su gestión?

- ¿Qué marco legal e institucional se necesitaría para regular la protección de los

buques mercantes y la sanción para los individuos que afecten la ciberseguridad en el
transporte marítimo?.

Estas son algunas de las preguntas que se podrían formular para profundizar en el
análisis de los ataques ciberneticos en aguas venezolanas.

1.3 OBJETIVO GENERAL

Analizar Jurídicamente la legislación Venezolana existente en relación a ataques

ciberneticos en los buques mercantes, para la creación de una ley específica que tenga
como objetivo mejorar la seguridad del transporte marítimo contra actos terroristas o
ilícitos.

1.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar las normativas vigentes en el territorio de Venezuela en

relación a los ataques ciberneticos.

 Identificar la problemática en caso de ataques ciberneticos en el país.

 Realizar las recomendaciones para la creación de una ley

específica.

1.5 JUSTIFICACIÓN

Al analizar Jurídicamente la legislación Venezolana existente en relación a ataques

ciberneticos en los buques mercantes podemos basarnos en la premisa

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de que los ataques ciberneticos representan una amenaza para la economía, el comercio y la
defensa nacional de Venezuela, así como para la integridad y el bienestar de las
tripulaciones de los buques mercantes. Además, se alinea con el marco legal e institucional
de Venezuela, que establece la responsabilidad del Estado de Proteger sus aguas
territoriales y sus recursos naturales

11
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1 ANTECENTES DEL PROBLEMA

Al analizar los antecedentes del problema Venezuela no parece tener una

cooperación internacional específica para combatir los ataques ciberneticos a los buques
mercantes. Sin embargo, se puede mencionar algunas de las acciones que el país ha
realizado o participado en el ámbito de la ciberseguridad en general:

Es preciso mencionar que en el año 2017, Venezuela presentó sus aportes en el

marco de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y sus Protocolos, en relación con la prevención, investigación y
enjuiciamiento de los delitos cibernéticos. Entre sus propuestas, destacan la necesidad de
fortalecer la cooperación internacional, el intercambio de información, la asistencia
técnica, la armonización de las legislaciones nacionales y la protección de los derechos
humanos en el ciberespacio.

También en el año 2019, Venezuela dijo haber sido víctima de ataques ciberneticos
y espionaje a las páginas de las fuerzas armadas y la industria petrolera del país, por parte
de los Estados Unidos. Debido a esto, solicitó la cooperación de países aliados, como
China, Rusia, Irán y Cuba, para restablecer los servicios eléctricos y de
telecomunicaciones, así como para investigar y denunciar los responsables de los ataques.

Después en el año 2020, Venezuela participó en la Conferencia sobre la

Consolidación de la Cooperación entre Ameripol, UE, Europol e Interpol, donde se
abordaron temas como la ciberseguridad, la ciberdelincuencia, la ciberdefensa y la
ciberinteligencia. En este evento, se buscó fortalecer la coordinación y el intercambio de
experiencias entre los organismos policiales de América Latina, Europa y el mundo.

12
 Estas acciones muestran que Venezuela tiene interés y voluntad de cooperar con
otros países y organizaciones en materia de ciberseguridad, pero no se evidencia una
estrategia o un plan específico para el sector marítimo.

Diversos autores han desarrollado el tema de la ciberseguridad en el área marítima

como lo son:

- Amador Castro Pereira, capitán de la Marina Mercante y reservista voluntario, que

escribió un artículo titulado "La gestión de los riesgos cibernéticos en los sistemas de
seguridad en buques y empresas navieras" en la Revista General de Marina. En este
artículo, el autor analiza los riesgos y las medidas de ciberseguridad que se deben aplicar en
los sistemas críticos y vulnerables del transporte marítimo, así como las normas y
recomendaciones internacionales al respecto.

- Oscar Navarro y Juan A. Mojón, directores de ciberseguridad industrial y de software y

nuevas tecnologías en Aeromarine, respectivamente, que escribieron un artículo titulado
"Buques ciber-resilientes, ¿Cómo proteger a nuestra flota de ciber-ataques?" en la revista
Tribuna Profesional de ANAVE. En este artículo, los autores resumen el contexto actual y
las opciones que las empresas navieras tienen a su disposición para afrontar la
ciberseguridad, comentando las iniciativas que se pueden implantar y algunos factores
fundamentales para garantizar el éxito de las inversiones en ciberseguridad.

Como antecedente nacional podemos encontrar en la revista de la Asociación de

Derecho Marítimo por parte de la Abg/Profesora María Grazia Blanco en relación a La
Ciber Seguridad Y Los Seguros Marítimos, donde expresa textualmente “se puede afirmar
que las condiciones tecnológicas que acompañen a los buques durante su navegación y que
le permitan alcanzar su seguridad cibernética, estarán seguramente dentro de las
condiciones que veremos exigir dentro de los estándares internacionales para determinar la
navegabilidad (seaworthiness), de los buques en un futuro no muy lejano”.

13
- Cristina del Real Castrillo, doctora en Derecho Internacional Público y Relaciones
Internacionales por la Universidad de Granada, que escribió una tesis doctoral titulada "La
gobernanza de la ciberseguridad en España" bajo la dirección de María José
Rodríguez Mesa y Antonio Manuel Díaz Fernández. En esta tesis, la autora estudia el
marco jurídico e institucional de la ciberseguridad en España, así como los desafíos y
oportunidades que plantea la cooperación internacional en esta materia.

- PwC, una firma de consultoría y auditoría, que publicó un informe titulado "Evolución
de la ciberseguridad en la era digital" en su página web. En este informe, la firma expone
las tendencias y las mejores prácticas de ciberseguridad en diferentes sectores, incluyendo
el marítimo, y ofrece recomendaciones para mejorar la gestión de los riesgos cibernéticos.

- El Índice de Riesgos de Transporte (Transportation Risk Index 2016)

elaborado por Willis Towers Watson revela la preocupación de los ejecutivos de las
industrias de este sector -aérea, marítima y terrestre- por los desafíos que les plantean las
nuevas tecnologías. Sobre todo, en lo que tiene que ver con la protección de datos y la
privacidad de las personas.

Entre los estudios realizados sobre el área podemos encontrar un estudio

realizado por la Universidad de Plymouth, en colaboración con la empresa de
ciberseguridad Nettitude, analizó los riesgos y las vulnerabilidades de los sistemas de
navegación y comunicación de los buques, así como las posibles consecuencias de los
ataques ciberneticos. El estudio concluyó que los buques son susceptibles de sufrir ataques
que afecten su integridad, confidencialidad y disponibilidad, y que pueden causar daños
económicos, ambientales y humanos. El estudio también propuso algunas medidas de
prevención y mitigación, como la implementación de estándares de ciberseguridad, la
capacitación del personal y la cooperación entre los actores del sector marítimo.

En este mismo orden de ideas un artículo publicado por la revista Forbes, titulado
"Cómo los ataques ciberneticos están afectando al transporte marítimo

14
mundial", expuso los desafíos y las oportunidades que plantea la digitalización del sector
marítimo, y cómo los ataques ciberneticos pueden poner en riesgo la seguridad y la
eficiencia del transporte de mercancías. El artículo destacó la importancia de la
ciberseguridad como un factor clave para la competitividad y la innovación del sector
marítimo, y mencionó algunos ejemplos de ataques ciberneticos que han afectado a
empresas navieras, puertos y organizaciones internacionales.

Adicionalmente una entrevista realizada por el portal web Maritime Executive al

director de ciberseguridad de la empresa de consultoría ABS Group, Ian Bramson, abordó
los principales retos y tendencias de la ciberseguridad en el sector marítimo, y cómo las
empresas pueden mejorar su resiliencia y su gestión de los riesgos cibernéticos. El
entrevistado señaló que los ataques ciberneticos son cada vez más sofisticados y
frecuentes, y que requieren una respuesta integral y coordinada que involucre a todos los
niveles de la organización. El entrevistado también recomendó algunas buenas prácticas de
ciberseguridad, como la realización de auditorías, la actualización de los sistemas, la
educación de la tripulación y la adopción de una cultura de seguridad cibernética.

2.2 BASES TEORICAS

Dentro de este marco de ideas es relevante mencionar que los sistemas que se
encuentran dentro de los Buques Mercantes son:

 El sistema (ECDIS) ELECTRONIC CHART DISPLAY AND INFORMATION

SYSTEM, es un sistema de información y visualización de la carta electrónica, que permite
a los buques navegar y que informa al capitán de cualquier peligro a la vista. Este sistema
contiene información gráfica y náutica y es una alternativa a las cartas marítimas
tradicionales que no ofrecen datos en tiempo real.

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 El AIS (AUTOMATIC INDENTIFICATION SYSTEM) es un sistema de
comunicación que permite a los buques intercambiar información sobre su identidad,
posición, velocidad, rumbo, y otros datos relevantes con otros buques, estaciones costeras y
satélites. El AIS tiene como objetivo mejorar la seguridad de la navegación y el control del
tráfico marítimo y la gestión de las emergencias.

 El GMDSS (GLOBAL MARITIME DISTRESS AND SAFETY SYSTEM) es un

sistema global de comunicación marítima que permite a los buques enviar y recibir señales
de socorro, urgencia, seguridad y rutina, así como información meteorológica y de
navegación. El GMDSS tiene como objetivo mejorar la seguridad de la vida humana en el
mar y falicitar la coordinación de las operaciones de búsqueda y rescate.

 El LRIT (LONG RANGE IDENTIFICATION AND TRACKING) es un sistema de

identificación y seguimiento de largo alcance de los buques, que permite a las autoridades
marítimas recibir información sobre la identidad, la posición, la fecha y la hora de los
buques que navegan en sus zonas de interés.

 El ISPS (international ship and port facility security) es un código internacional que
establece medidas se seguridad para prevenir y responder a actos ilícitos que amanacen la
seguridad de los buques y las instalaciones portuarias.
Así pues podemos encontrar entonces que los buques son vulnerables a los ataques
ciberneticos, que pueden afectar su navegación, comunicación, operación, y seguridad. Los
ataques ciberneticos pueden tener consecuencias graves, como el robo de información
sensibles, el sabotaje de los sistemas de control, el desvió de las rutas, el bloqueo de
puertos, el daño ambiental o incluso la pérdida de vidas humanas.

Pero es necesario antes de continuar con el tema una definición precisa de lo que
significa la ciberseguridad que según la Unión Internacional de

16
Telecomunicaciones (UIT), ha definido, en la resolución UIT-Tx 1205, el concepto
ciberseguridad como:

“…el conjunto de herramientas, políticas, conceptos de seguridad,

salvaguardas de seguridad, directrices, métodos de gestión de riesgos, acciones,
formación, prácticas idóneas, seguros y tecnologías que pueden utilizarse para
proteger los activos de la organización y los usuarios en el ciber entorno”

2.3 BASES LEGALES

Es importante acotar que la seguridad de la vida en el mar está establecida en el

Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar conocido como
Convenio SOLAS. Este convenio es el más importante de todos los tratados
internacionales sobre la seguridad de los buques mercantes. El objetivo principal del
Convenio SOLAS es especificar normas de construcción, equipamiento y explotación de
buques para garantizar su seguridad y la de las personas embarcadas. El Convenio SOLAS
contiene 14 capítulos que abarcan diversos aspectos de la seguridad marítima, como el
compartimentado y la estabilidad, las instalaciones de máquinas y eléctricas, la
prevención y extinción de incendios, los equipos de salvamento, las comunicaciones, la
navegación, el transporte de mercancías peligrosas, la gestión de la seguridad, la
seguridad de los buques de gran velocidad, las medidas especiales para aumentar la
seguridad marítima, la investigación de siniestros y la seguridad de los buques de
propulsión nuclear.

Cabe resaltar que en Venezuela no existe una Ley Especifica que tenga como
objetivo mejorar la seguridad del transporte marítimo contra actos terroristas o ilícitos. Sin
embargo, se puede mencionar la Ley General de Marina y Actividades Conexas, que regula
el ejercicio de la autoridad acuática en lo concerniente al régimen administrativo de la
navegación y de la gente de mar, así como el fortalecimiento y desarrollo de la marina
mercante y las actividades conexas. Esta ley establece algunas disposiciones relacionadas
con la seguridad

17
marítima, como la obligación de los buques de cumplir con las normas internacionales de
seguridad, prevención y control de la contaminación, y de contar con un certificado de
seguridad expedido por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Asimismo, la ley
prevé la creación de un sistema nacional de búsqueda, rescate y salvamento marítimo,
fluvial y lacustre, así como la coordinación con otros organismos nacionales e
internacionales para la protección de la vida humana en el mar.

Se puede mencionar la otra ley que podría tener alguna relación con la seguridad del
transporte marítimo contra actos terroristas o ilícitos es la Ley Orgánica de los Espacios
Acuáticos e Insulares, que regula el ejercicio de la soberanía y jurisdicción de la República
sobre los espacios acuáticos e insulares, así como los derechos y deberes de los usuarios de
dichos espacios. Esta ley establece que el Estado debe garantizar la seguridad y defensa de
los espacios acuáticos e insulares, así como la prevención y represión de los actos ilícitos
que atenten contra la integridad territorial, la paz y la convivencia nacional². Además, la ley
dispone que la Fuerza Armada Nacional, a través de la Armada Nacional, es la encargada
de ejercer el control y vigilancia de los espacios acuáticos e insulares, y de cooperar con las
autoridades competentes en la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico, el contrabando, y
otros delitos.

También es importante mencionar la Ley Especial contra los Delitos Informáticos

publicada en Gaceta Oficial N° 37.313 de fecha 30 de octubre de 2001, que a pesar de
mencionar en su capítulo II los delitos en contra de la propiedad tales como el hurto y
fraude, que puede ser utilizado para estos ciberataques en los buques mercantes, se puede
evidenciar que no se relaciona directamente con el área marítima, si no de manera general.

En conclusión, se puede afirmar que la legislación marítima venezolana no cuenta

con una ley específica que tenga como objetivo mejorar la seguridad del transporte
marítimo contra actos terroristas o ilícitos, pero que existen algunas leyes que regulan
aspectos relacionados con la seguridad, ciberseguridad, la protección y la prevención de
los riesgos en el ámbito marítimo. Sin embargo, se

18
desconoce el grado de aplicación y cumplimiento de dichas leyes, así como su eficacia para
enfrentar las amenazas y desafíos que plantean los ataques ciberneticos y el terrorismo en el
sector marítimo.

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÓN: OBLIGATORIO

Dada la naturaleza del estudio y de los objetivos planteados, la investigación se orienta hacia
un estudio documental, en virtud de que los datos fueron recogidos de Leyes, y documentación
Jurídica y diversas fuentes bibliográficas. Al respecto, las Normas para la Elaboración de trabajos de
Grado de la Universidad Marítima del Caribe (2020), define la investigación documental como: una
de las técnicas de la investigación cualitativa que se encarga de recolectar, recopilar y seleccionar
información de las lecturas de documentos, revistas, libros, grabaciones, filmaciones, periódicos,
artículos resultados de investigaciones, memorias de eventos, entre otros; (P.4).

En concordancia, con el nivel de investigación, la misma se ubica en un nivel descriptivo, y

analítico, el primero por cuanto permitirá la descripción, registro análisis e interpretación de la
naturaleza actual de la problemática objeto de estudio. Es este sentido Arias (2012), señala “que este
nivel de investigación consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno o un grupo con el fin de
establecer su estructura o comportamiento (P.48), y el segundo nivel es un tipo particular de
investigación que requiere el uso de la capacidad de pensamiento crítico y la evaluación de los datos
y la información pertinentes.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN:
La investigación adoptara como estrategia para responder al problema planteado la
investigación no experimenta ya que según Hernandez, Fernandez y Baptista (2008), “los cambios en
la variable independiente ya ocurrieron y el investigador debe limitarse a la observación de
situaciones ya existentes dada la incapacidad de influir sobre variables y sus efectos” (P.121). Desde
este enfoque, los diseños no experimentales no requieren la manipulación de varibles, sino que realiza
el análisis de las mismas considerando los referentes teóricos e interrogantes que se generan a partir
de los indicadores para cada una de ellas.

19
TIPO DE INVESTIGACION: DOCUMENTAL
Es importante mencionar las características del tipo de investigación documental como lo es
que recolecta los datos en orden lógico, lo que permite encontrar hechos que sucedieron tiempo atrás,
encontrar fuentes de investigación y elaborar instrumentos de investigación, entre otros, utiliza
multiples procesos como análisis, síntesis y deducción de documentos.

NIVEL: ANALITICO
En relación con el nivel de investigación como se mencionaba anteriormente, la misma se
ubica en un nivel descriptivo, y analítico, el primero por cuanto permitirá la descripción, registro
análisis e interpretación de la naturaleza actual de la problemática objeto de estudio. Es este sentido
Arias (2012), señala “que este nivel de investigación consiste en la caracterización de un hecho,
fenómeno o un grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento (P.48), y el segundo
nivel es un tipo particular de investigación que requiere el uso de la capacidad de pensamiento crítico
y la evaluación de los datos y la información pertinentes.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS:

La técnica de clasificación de datos para esta investigación es cualitativa ya que la
información es objetiva: enfocada en las personas y los sujetos proporcionan informaciones claves
para el desarrollo de esta investigación.
En relación a las técnicas a utilizar en la recolección de datos se utilizara análisis de
instrumentos jurídicos, análisis documental, a través de investigaciones anteriores, fichas e
información relevante

POBLACIÓN Y MUESTRA: UNIDADES DE ANALISIS

POBLACIÓN
De acuerdo a los autores Hernandez, Fernandez y Baptista (2008), la población es “el
conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones” (P.204). Por su parte,
Tamayo y Tamayo (2007), señalan que la población poseen una característica común, la cual se
estudia y da origen a los datos de la investigación”(P.114). De este modo, para el presente estudio la
población esta constituida por los Buques Mercantes.

MUESTRA:
Debe señalarse, que para la muestra se tomo en cuenta el criterio de Arias (2012), quien
define la misma “como un subconjunto representativo y finito que se extrae de la población
20
accesible” (P.83). tomando en consideración que l población en este caso es finita y posee una
cantidad suficiente de elementos cuantificables, se selecciona la muestra igual al total de la población
de estudio es decir, los buques mercantes que transitan en aguas venezolanas.

TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Es importante mencionar el tipo de análisis a utilizar para poder lograr el fin último, este sería
el análisis descriptivo que es describir un conjunto de datos a partir de examinar lo que ha
sucedido en el pasado, ya que tipo de análisis de datos no trata de explicar por qué ha
podido suceder ni de establecer relaciones de causa-efecto, sino que busca
proporcionar una instantánea fácil de digerir, lo que incluye resumir cualquier análisis
primario, las mediciones y los patrones.

Además el análisis de textos funciona tomando grandes conjuntos de datos

textuales y ordenándolos de manera que sean más fáciles de manejar; Al trabajar en
este proceso de limpieza de forma minuciosa, podrás extraer los datos que son
realmente relevantes para tu organización y utilizarlos para desarrollar perspectivas
procesables que impulsen la toma de decisiones.

FASES DE LA INVESTIGACIÓN

El procedimiento de la investigación en curso, fue realizado a través de cuatro (04) fases,

citadas por Hernández, Fernández y Baptista (2008), como: “Indagación de Antecedentes,
Planteamiento del Problema de Investigación, Aportes teóricos y marco metodológico” (p. 28).

FASE I. INDAGACIÓN DE ANTECEDENTES

Se comenzó con la selección de una idea de investigación, la cual surgió en el ámbito de

temas relacionados al área temática del estudio académico de la investigadora, en este caso la
Alfabetización Tecnológica. Por lo tanto se indago sobre temas interesantes, vinculados al mismo
hasta llegar a seleccionar el más ideal.

FASE II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Consistió en comunicar de forma clara y precisa, cuál fue el tema, enfocándolo en el tópico

21
seleccionado, por lo que se enfatiza en las irregularidades presentes con sus correspondientes
consecuencias; por lo tanto, el problema se expresó a través de la formulación de preguntas. Así
mismo, se plantearon los objetivos de la investigación en atención a lo que se pretendió con la misma,
una vez cubiertos los aspectos señalados, se procedió a realizar la justificación de la investigación,
donde se da respuesta al porqué de la investigación.

FASE III. APORTES TEÓRICOS

En la presente fase, se realizó una revisión e investigación bibliografía relacionada con el

tema, leyes, trabajos de grado, todos referidos o relacionados al tema tratado en esta investigación.

SISTEMA DE VARIABLES

OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

CAPITULO IV
ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

22
 LISTA DE REFERENCIAS

https://docs.venezuela.justia.com/federales/leyes/ley-general-de-marinas-y-
actividades-conexas.pdf.

. http://bdigital.ula.ve/storage/pdf/doctum/v4n2/articulo1.pdf.

. https://www.dsn.gob.es/es/sistema-seguridad-nacional/qu%C3%A9-es-
seguridad-nacional/%C3%A1mbitos-seguridad-nacional/seguridad- mar
%C3%ADtima

https://www.imo.org/es/OurWork/Security/Guide_to_Maritime_Security.

.... https://delitosinformaticos.cicpc.gob.ve/todo-sobre-la-ciberseguridad-en-
venezuela/

https://revistamarina.cl/revistas/2019/3/jcrawfordc.pdf

https://www.dw.com/es/ciberataque-en-venezuela-misi%C3%B3n-imposible/a-
47900558.

https://bing.com/search?q=antecedentes+de+ciberataques+en+los+buques+en+ve nezuela.

https://prosertek.com/es/blog/ciberataques-en-la-industria-maritima/.

https://doi.org/10.33890/innova.v3.n9.2018.837.

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https://bing.com/search?q=medidas+de+ciberseguridad+en+los+buques+mercant
es+venezolanos.

https://addi.ehu.es/bitstream/handle/10810/47703/TFM%20Ciberseguridad%20a% 20bordo
%20de%20buques%20mercantes.pdf.

https://marineandnavalengineering.com/articulos/riesgo-cibernetico-maritimo/.

. https://www.incibe.es/incibe-cert/blog/estandares-ciberseguridad-el-mar

23
https://www.unodc.org/documents/Cybercrime/AdHocCommittee/Third_session/Do
cuments/Submissions/Venezuela_13_September_2022.pdf.

https://www.imo.org/es/OurWork/Security/Paginas/Cyber-security.aspx.

https://delitosinformaticos.cicpc.gob.ve/todo-sobre-la-ciberseguridad-en-
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https://sovconsultores.com.ve/ciberseguridad-maritima/.

https://revistaseguridad360.com/noticias/ciberseguridad-en-venezuela/.

https://www.imo.org/es/OurWork/Security/Paginas/Cyber-security.aspx.

https://es.weforum.org/agenda/2023/03/7-tendencias-que-podrian-marcar-el- futuro-
de-la-ciberseguridad-en-2030/

https://www.bbvaopenmind.com/tecnologia/mundo-digital/futuro-ciberseguridad-
previsiones-tendencias/

http://www.camae.org/digitalizacion-2/ciberseguridad-los-riesgos-y-desafios-que-
enfrenta-el-sector-portuario-en-tiempos-de-coronavirus/.

https://www.kaspersky.es/about/press-releases/2022_las-ciberamenazas-que-nos- esperan-
previsiones-2023-en-ciberseguridad.

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https://www.anave.es/images/tribuna_profesional/2021/tribuna_bia0421.pdf

https://dialnet.unirioja.es/servlet/tesis?codigo=294114.

https://www.pwc.com/co/es/pwc-insights/evolucion-ciberseguridad.html.

https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/79382.pdf

https://lpderecho.pe/requisitos-norma-ordenamiento-juridico/.

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24
https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405- 02182005000100006.

https://www.corteidh.or.cr/tablas/r23516.pdf.

https://www.eltiempo.com/mundo/venezuela/venezuela-asi-asaltan-piratas-en- aguas-
de-ese-pais-672379.

https://www.eluniversal.com/sucesos/109528/mas-del-70-de-las-costas-
venezolanas-estan-en-manos-de-piratas.

https://bing.com/search?q=zonas+de+Venezuela+expuestas+a+piratas.

https://correodelcaroni.com/region/sucesos/zona-oriental-de-venezuela-es-
considerada-de-alto-peligro-para-navegantes-por-asaltos-de-piratas/.

https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2021/690639/EPRS_ATA
%282021%29690639_ES.pdf.

https://bing.com/search?q=estudios%2c+art%c3%adculos+y+entrevistas+realizad
as+en+relaci%c3%b3n+al+ciberataques+de+los+buques.

https://www.interpol.int/es/Noticias-y-acontecimientos/Noticias/2020/Un-informe- de-
INTERPOL-muestra-un-aumento-alarmante-de-los-ciberataques-durante-la- epidemia-
de-COVID-19.

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