Diagnóstico General Pbot
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Diagnóstico General Pbot
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DOCUMENTO I
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
2000
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 2
DIAGNOSTICO
1.- ADMINISTRATIVO
I
2. BIOFISICO
A
N
3. ECONOMICO
O
T
4. SOCIAL
I
O
5. FUNCION
ESPACIAL
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 3
DIAGNOSTICO
1. SUBSISTEMA
ADMINISTRATIVO
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 4
DIAGNOSTICO
CONTENIDO
SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO
1.1 LOCALIZACIÓN
1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS.
1.3 DIVISIÓN POLÍTICA
1.3.1 AREA URBANA
1.3.2 AREA RURAL
1.4 JURISDICCIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL
1.4.1 LÍMITES CABECERA MUNICIPAL
1.4.2 LÍMITES MUNICIPALES
1.5 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
1.5.1 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
1.5.2 SEGURIDAD CIUDADANA Y AUTORIDADES DE POLICÍA
1.5.3 NOTARIADO Y REGISTRO DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS
1.5.4 REGISTRADURÍA DEL ESTADO CIVIL
1.5.5 SERVICIO DE SALUD MUNICIPAL
1.5.6 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
INDICE DE TABLAS
EL TERRITORIO MUNICIPAL
1.1 LOCALIZACIÓN
El Municipio de Roldanillo está localizado en la zona Norte del Departamento del Valle del Cauca. En
el sistema colinado de la cordillera Occidental, forma parte de la Vertiente del río Cauca y del sistema de
drenaje al río Garrapatas (Pacífico). Igualmente comprende, el área del Valle Geográfico del río Cauca.
Limita por el norte con los municipios de Versalles y La Unión, por el sur con Bolívar, por el occidente
con el Dovio y por el oriente con Zarzal y La Victoria. Se encuentra a una distancia de 157 Km. de
Santiago de Cali. Roldanillo está ubicado a 4° 24´ 08¨ de latitud Norte y a 76° 09´00¨ de longitud Oeste
y a 965 MSNM. (Ver mapa de localización)
La Cabecera del Municipio de Roldanillo, es centro de atracción comercial, cultural y educativa, para los
municipios de: La Unión, Toro, Versalles, El Dovio, Roldanillo y Bolívar. Es cabecera del Circuito
Notarial, de Registro y Distrito Judicial de Buga.
San Sebastián de Roldanillo, fue fundada por el capitán Francisco Redondo Ponce de León, el 20 de
enero de 1576, fue erigido como municipio en el año de 1875.
El paisaje del Municipio, esta formado por una zona plana que hace parte del Valle Geográfico del Río
Cauca y una zona de ladera, constituida por colinas altas y bajas que hacen parte de la Cordillera
Occidental, en la Vertiente Oriental.
Posee varias corrientes naturales superficiales entre las cuales se distinguen, Cáceres, Roldanillo, El Rey
y Aguablanca, las dos primeras abastecen el acueducto del Municipio.
Con la colonización antioqueña y ante el hecho que la mayor parte del año las tierras de la zona plana
permanecían inundadas, se inicio un proceso de ocupación de las tierras de la zona de ladera, donde se
cambio el bosque por pastos, en la medida en que las circunstancias lo exigían el bosque natural fue
desapareciendo y la ganadería extensiva aumentando.
El resultado final de este proceso fue la degradación de los suelos de ladera y la desaparición de muchos
causes naturales, hasta tal punto que, el municipio actual no dispone de fuentes de agua para satisfacer
sus propias necesidades de consumo humano.
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 6
DIAGNOSTICO
En la década de los años 50, como consecuencia de los desbordamientos del río Cauca y las crecientes
de los ríos; Cáceres, Roldanillo y Quintero, el área plana permanecía inundada la mayor parte del año y
el uso principal de los suelos era la ganadería.
En la década de los años 60, se inicio el proyecto de Riego y Drenaje de Roldanillo - La Unión - Toro.
Conocido como Distrito de Riego del RUT, con el propósito de adecuar las tierras para la agricultura
intensiva.
En la década de los años 70, se construyo el proyecto de Regulación del río Cauca, con el embalse de la
Salvajina y los diques marginales del río, para, evitar algunas inundaciones de una parte del Distrito
RUT.
Sin embargo, los objetivos inicialmente propuestos en el proyecto del Distrito de Riego del RUT, no se
lograron en su totalidad, debido a que no se construyeron; en ese momento, los canales secundarios y
terciarios, indispensables para el proceso productivo.
Posteriormente, estos canales se fueron construyendo, pero los efectos de la utilización del riego sobre la
tierra, generaron unos procesos de salinización de los suelos, como consecuencia de la contaminación de
las aguas, la inadecuada dosificación del riego, la utilización excesiva de agroquímicos en los procesos
agrícolas y los niveles freáticos altos; fueron entre otros, las causales de un proceso de salinización de los
suelos en el área del Distrito RUT.
En cuanto a población, el censo realizado de 1993 establece que la mayor población está concentrada en
la cabecera municipal así: el 52.44% (22.320 habitantes) y el 47.56 % (17.004 habitantes) se encuentran
en la zona rural, para un total de 39.324, y la población proyectada a 1999 es de 42.559 Habitantes,
24.766 en la cabecera municipal y 17.793 en el área rural. Esta información se estimo con base en la
población ajustada por omisión censal de 1993 y su proyección definitiva al 30 de junio de 1999. Dicho
tramite se efectuó ante el DANE oficina de Santiago de Cali por parte del municipio.
Las actividades principales del municipio son la agricultura principalmente de cultivos semestrales,
frutales, hortalizas, la ganadería (ganado vacuno), el comercio, la cultura y la educación.
El municipio de Roldanillo tiene una extensión de 21.147 Ha. de las cuales el 68% se localiza en zona de
ladera,( 14.269 Has). el 30.7% (6.605 Has) en zona plana, y el 1.3% es el casco urbano, (368.5 Has.)
respectivamente. El Honorable Concejo Municipal aprueba su división política en 1991, por medio del
Acuerdo 051, en el cual, se establece la división territorial en corregimientos y veredas, de igual forma el
Acuerdo 058 de Agosto, que incluye el área urbana y su distribución por barrios. Este acto
administrativo se modifico de la siguiente manera: ( Ver mapa División Política)
El sector urbano del municipio de Roldanillo fue determinado por el perímetro urbano establecido por el
Acuerdo municipal No. 102 del 20 de septiembre de 1999. En la actualidad se reconoce como perímetro
urbano el establecido por el inventario predial del Catastro Nacional.
El perímetro urbano establecido por Acuerdo municipal comprende 368.5 Has. Teniendo en cuenta las
expectativas de crecimiento y desarrollo urbano del municipio no se requieren áreas de expansión,
existen gran cantidad de lotes de engorde.
De acuerdo con lo anterior, se presentan espacialmente un solo perímetro el cual aparece en el mapa del
sector urbano, en la tabla siguiente, en donde se muestran sus principales características: ( Ver mapa
Perimetro urbano)
Mediante el Acuerdo No.075 del 25 de Junio de 1999, el Honorable Concejo Municipal establece la
División Interna en el área urbana de la cabecera Municipal de Roldanillo en sus respectivos Barrios,
actualizando su delimitación, tomando como base el Acuerdo No.058 de agosto 30 de 1991 y utilizando
la nomenclatura y actualizada, ya que es de gran importancia para el desarrollo urbano y orientación de la
ciudad.
Comprende los 19 corregimientos y las 22 Veredas que se encuentran en la zona de ladera, y la zona
plana del Valle Geográfico del Río Cauca, y que no están dentro del perímetro urbano.
Corregimientos (19):
Bélgica, Cajamarca, Candelaria, El Aguacate, El Castillo, El Retiro, Higueroncito, Mateguadua, La
Montañuela, Candelaria, Morelia, Puerto Quintero, Santa Rita, Tierrablanca, El Pie, Bellavista, El
Hobo, El Palmar – Guayabal, Isugú, El Silencio.
Veredas (17):
San Isidro, El Orégano, El Remolino, Cáceres, Cascarillo, La Soledad, Las Cruces, Pueblo Nuevo, La
Argelia, El Ciruelo, El Limón, Paramillo, Simón Bolívar, El Rincón, El Rey, Irrupá, El Silencio.
El Corregimiento con mayor extensión del municipio es La Montañuela con 3.125 Has equivalente al 14
% la cual se encuentra en la Unidad Hidrográfica El Rey, seguida por El Aguacate con 2.399 Has, que
ocupa el 10.94 % del total del municipio. Las veredas de menor tamaño son Candelaria con 518 Has,
ubicada en la zona plana al noreste del municipio en la Unidad Hidrográfica Cauca y ocupa el 2.36 %
del municipio.
Los límites municipales fueron establecidos por las normas que aparecen en la Tabla siguiente:
Descripción Límites Municipales de Roldanillo.
1.Bélgica:
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 15
DIAGNOSTICO
Límites:
Norte: Corregimiento de Cajamarca: desde el Charco Chorro Lindo línea recta hacia el occidente
hasta la carretera, continuando por la misma hasta el empalme con el callejón de Paso de
Vacas.
Sur: Con el corregimiento El Retiro: Desde la cima de la cuchilla Pantano Frío por la cordillera
de la Argelia hasta el cerro San Fernando.
2. Buenavista:
Límites:
Norte: Municipio de la Unión: Desde el Alto Sinaí por el filo El Moral hacia el oriente hasta El
Tablón.
Sur: Corregimientos El Pié y Montañuela: Desde el cerro Buenos Aires hasta el sitio de la
Virgen de aquí línea directa hacia el suroccidente hasta el Zanjón la Sierra hasta la Batea,
en línea recta hasta el Pié de Loma.
Oriente: Corregimiento de Santa Rita: Desde el Tablón a la Esperanza y de aquí hasta el Pie de
Loma al frente de las Piscinas La Sierra.
Occidente: Corregimiento Montañuela, Cajamarca y El Castillo: Desde el cerro de Buenos Aires, al
cerro Las Palmas, de aquí al alto El Cristo por la cuchilla Morro Azul hasta el alto Sinaí.
3. Cajamarca:
Límites:
Norte: Corregimiento El Castillo: Desde el Alto del Abostezadero, por la cuchilla Filo de Hambre
hasta el cerro Morro Azul.
Sur: Corregimiento de Bélgica: Desde el chaco Chorro Lindo, línea recta hacia el occidente
hasta la carretera, continuando por la misma hasta el empalme con el callejón de Paso de
Vacas.
Oriente: Corregimiento Montañuela y Buenavista: Desde el zanjón de Chorrolindo hasta la
Ermita, de aquí en línea recta hasta el Chuchal, de aquí por la loma San Pablo hasta el
cerro Santa Elena y de aquí al cerro Las Palmas, de aquí al Alto de Cristo por la cuchilla
Morro Azul.
Occidente: Municipio El Dovio: Desde el alto de los Altos Hacia el norte, pasando por la frontera
sobre la carretera para continuar hacia el norte hasta el alto Abostezadero.
4. Candelaria:
Límites:
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DIAGNOSTICO
Norte: Municipio de la Unión: Desde el canal frente a Espolón, línea recta hacia el oriente hasta
el río Cauca, en el sitio denominado El Lindero.
Sur: Corregimiento Puerto Quintero: Desde el canal de El Medio por la carretera transversal
hacia el canal Marginal sobre el río Cauca en el punto denominado El Pescado.
Oriente: Municipio de la Victoria: Por el río Cauca, desde el sitio denominado El Pescador hasta El
Lindero.
Occidente: Corregimiento de Higueroncito: Por el canal El Medio, desde el Gorrón siguiendo el curso
del mismo hasta el Espolón.
5. El Aguacate
Límites:
Norte: Corregimiento de Mata de Guadua y cabecera Municipal: Desde la Quiebra, continúa a la
quebrada Cáceres en línea recta hasta la frontera en la quebrada Agua Blanca y de aquí
hasta las estribaciones de la cordillera hasta la Hacienda La Ciénaga.
Sur: Municipio de Bolívar: Desde la Piedra Pelada línea directa hacia el oriente hasta el cero
Alto Bonito, de aquí al Alto Las Amarillas terminando en el Alto Cascarillo.
Oriente: Corregimiento El Hobo: desde la loma El Tablón, pasando por la Esmeralda, la Ciénaga
hasta Piedra Pelada.
Occidente: Corregimiento El Retiro: Desde el Alto Cascarillo hasta el Alto El Filo, por las cuchillas
hasta la Base y de aquí al Tanque de Almacenamiento, luego a la Quiebra y de aquí al
Monte Páramo hasta la Quiebra.
6. El Castillo
Límites:
Norte: Municipio de la Unión: Desde el cerro Piedra Rucia al cerro El Edén, siguiendo en
dirección oriental al cerro El Tabor.
Sur: Corregimiento de Cajamarca: Desde el Alto El Abostezadero, por la cuchilla Filo de
Hambre hasta el cerro Morro Azul.
Oriente: Con el Corregimiento de Buenavista y Municipio de la Unión: Desde el cerro Morro Azul
hasta el Alto Paramillo y de aquí hasta el cerro El Tabor.
Occidente: Municipio El Dovio: Desde el cerro Piedra Rucia hasta el sur hasta empalmar con el
nacimiento de la quebrada Cañada Honda siguiendo el curso de ésta hasta la
desembocadura con la quebrada El Castillo y de aquí hasta el Alto Abostezadero.
8. El Pie:
Límites:
Norte: Corregimiento Buenavista: Desde el zanjón La Sierra línea recta por el Pie de Loma.
Sur: Con la cabecera Municipal: Desde el zanjón de las Yeguas por el Pie de Loma hasta el
zanjón El Guachal.
Oriente: Corregimiento de Santa Rita: Desde la Hacienda La Rioja hasta el zanjón El Guachal y de
aquí al zanjón Hondo.
Occidente: Corregimiento de Montañuela: Desde la terminación de la cuchilla La Sierra por el Pie de
Loma hasta la carretera a El Dovio, continuando por la misma hasta la Batea.
9. El Hobo:
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DIAGNOSTICO
Límites
Norte: Corregimiento de Tierra Blanca: Desde la loma El Tablón por el Portachuelo hacia el
oriente en la Hacienda Hambra y de aquí al río Cauca.
Sur: Municipio de Bolívar: Desde el Estrecho La Peña sobre el río Cauca hacia el occidente
hasta la Esmeralda y de aquí hasta Piedra Pelada.
Oriente: Municipio de Zarzal: Por el río Cauca, desde Hambra hasta el estrecho la Peña.
Occidente: Corregimiento El Aguacate: Desde la loma El Tablón pasando por la Esmeralda, La
Ciénaga, hasta Piedra Pelada.
10. El Retiro:
Límites:
Norte: Corregimiento de Bélgica: Desde la cima de la cuchilla Pantano Frío por la cordillera de la
Argelia hasta el cerro de San Fernando.
Sur: Municipio de Bolívar: Desde el Puente La Plazuela en la quebrada Negra, línea directa al
cerro la Estrella y de aquí al alto las Delicias, y de aquí al cerro la Base.
Oriente: Con el Corregimiento de El Aguacate y Mata de Guadua: Desde el Alto Cascarillo hasta el
Alto de El Filo por la cuchilla hasta la Base, de aquí a la vuelta la Quiebra por la carretera
de La Tulia hasta el Cerro Morro Viche sigue por la cuchilla hasta Pantano Frío.
Occidente: Con el Municipio de Bolívar: Desde el Puente La Plazuela en el río Negro por la cuchilla
la Unión hasta el cerro Venares y de aquí al cerro San Fernando.
11. El Silencio
Límites:
Norte: Corregimiento Puerto Quintero: Desde la intercepción de vías hacia 1 kilómetro en línea
directa hacia el oriente, Hacienda Buenavista.
Sur: Corregimiento Palmar Guayabal: Desde el Canal de El Medio en Hacienda El Tesoro,
hasta Palomo.
Oriente: Corregimiento de Isugú: Desde la Hacienda Bellavista la Hacienda El Tesoro.
Occidente: Corregimiento Santa Rita: Por el canal de El Medio desde el Tesoro hasta la intercepción
de vías.
13. Montañuela:
Límites:
Norte: Con el corregimiento de Buenavista: Desde el Cerro Buenos Aires hasta el sitio de la
Virgen, de aquí línea directa hacia el suroccidente hasta el zanjón La Sierra hasta la Batea
y en línea recta hasta El Pie de Loma.
Sur: Con el Corregimiento Mata de Guadua: Desde el Monte Paramillo por la cuchilla
Paramillo pasando por la Cuchilla de la Sierra hasta el Pie de Loma.
15. Morelia:
Límites:
Norte: Corregimiento de Higueroncito: Desde la vuelta de la punta de la cuchilla, línea recta hacia
el oriente hasta el sitio denominado El Gorrón con el canal de El Medio.
Sur: Corregimiento de Santa Rita: Desde el Canal de El Medio, sitio denominado José Eustacio
Rivera, línea recta por el carreteable hasta la Hacienda Las Cristalinas, línea recta al
occidente hasta la carretera Panorama, luego al sur hasta El Tejal y de aquí al Tablón.
Oriente: Corregimiento de Candelaria y Puerto Quintero: Por el Canal de El Medio, desde las
Amapolas en línea recta al sitio denominado El Porvenir, por el canal de El Medio
siguiendo en Línea recta a la intercepción de la carretera que conduce a Guayabal.
Occidente: Municipio de la Unión: Desde el cerro El Tablón, línea directa hacia el norte hasta el cerro
Santa Elena.
Se firma este convenio avalado por el Concejo Municipal, recibido del Gobierno Nacional a través del
programa de Saneamiento Fiscal y Fortalecimiento Institucional de las entidades Territoriales, por medio
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ROLDANILLO 20
DIAGNOSTICO
del Convenio se recibe financiación y asistencia técnica con el objeto de producir un desarrollo
Institucional.
Aspectos Financieros
De acuerdo al estado financiero del Municipio, el 31 de Diciembre de 1998 se posee un pasivo corriente
de 2.557 millones, reflejado en obligaciones laborales, prestaciones sociales, contratos por prestación de
servicios y suministros, cuotas parafiscales y aportes a la seguridad social.
Al año 1999 se han cancelado 420 millones y aplazado 172 mil correspondiente a la deuda con el Banco
Agrario, debido a sus altos costos financieros.
Se ha contratado crédito con tasas de interés hasta del DTF +12 y plazo promedio de 6 años.
En virtud a lo anterior solicito crédito al Ministerio para financiar el PRET – Plan de Reforma
Económica Territorial, para lo cual fue incluido por el Ministerio y recibió un crédito de 1.000 millones
de pesos.
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DIAGNOSTICO
ORGANIGRAMA
ADMINISTRACION MUNICIPAL
COORDINACION DESPACHO
ADMINISTRATIVA DEL ASESOR
ALCALDE JURIDICO
UMATA
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DIAGNOSTICO
DEPENDENCIA SERVICIOS
DESPACHO DE LA ALCALDIA Gerencia pública del municipio
Dirección planeación del desarrollo municipal
Autoridad de policía
Decretos
Resoluciones
SECRETARIA GENERAL / Administración de personal
SECRETARIA DE GOBIERNO Relaciones internas del municipio
Relaciones con la comunidad
Coordinación del Comité Local de Emergencias
TESORERIA MUNICIPAL Manejo de las finanzas municipales
Recaudo de impuestos y contribuciones municipales.
Efectuar pagos y desembolsos municipales
Expedir paz y salvos prediales y de impuestos
En el municipio existe una inspección de Policía en la cabecera municipal que atiende todo su
territorio..
El pie de fuerza de policía lo conforman 120 gentes del comando municipal que dependen del
Distrito de Policía de Roldanillo.
Existe una oficina Distrital para el registro de instrumentos públicos y una notaria, para
eventos como autenticaciones de documentos, traspasos de propiedades etc.
Existe una oficina de la Registraduría del Estado Civil, cuya función es la de prestar servicios
de cedulación y organización electoral.
Diagnóstico
HOSPITALES PUESTOS DE
CANTIDAD PRIMARIOS SECUNDARIOS TERCIARIOS SALUD
Establecimientos 2 22
Personas 1.600 Anuales
Atendidas 8.880 (Mensuales)
Médicos 28 0
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DIAGNOSTICO
Técnicos 40 20
Administrativos 20 0
Fuente: Secretaria de Educación Municipal
RECURSO CANTIDAD
HOSPITAL 1
Puestos de Salud 22
Médicos Generales 12
Médicos Especialistas 11
Odontólogos 2
Enfermeras 2
Bacteriólogos 2
Promotores Rurales 21
Promotores Urbano 7
Promotores de Saneamiento 19
Auxiliares de Enfermería 31
Afiliados al I.S.S. 1.738
Fuente: Secretaria de Salud Municipal