Universidad Tecnológica de Panamá

Centro Regional de Panamá Oeste

Facultad Ingeniería Civil

Lic. en Topografía

Sistemas Catastrales

Profesora: Delky De Sedas

9TO231

INVESTIGACIÓN
Objetivos del Catastro Multifinalitario en suelos
urbanos a nivel de Latinoamérica Latinoamérica

Descripción breve
Llevar a cabo una investigación sobre el catastro multifinalitario

Integrantes: Arboleda, Karol – Carrera, Sheskaren Herrera, Noelia

– Rodríguez, Victoria
 INDICE

Contenido
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 2
OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 2
RESULTADOS ESPERADOS.......................................................................................................... 2
MARCO TEORICO .......................................................................................................................... 3
CONCLUSIÓN................................................................................................................................. 11

1
 INTRODUCCION
El crecimiento acelerado de las ciudades en Latinoamérica ha generado una serie de desafíos
en la gestión del territorio y el uso del suelo urbano. En este contexto, el Catastro
Multifinalitario emerge como una herramienta crucial para comprender, planificar y
gestionar el desarrollo urbano de manera sostenible.

Este tipo de catastro, que va más allá de la simple medición de tierras, se enfoca en múltiples
objetivos que van desde la recaudación de impuestos hasta la preservación del medio
ambiente.

OBJETIVOS
El objetivo de este trabajo de investigación es explorar a fondo los objetivos del Catastro
Multifinalitario en suelos urbanos a nivel de Latinoamérica. En un continente donde la
urbanización avanza a pasos agigantados, entender cómo estas metas se integran en las
políticas públicas y cómo impactan en la calidad de vida de los ciudadanos es esencial.

RESULTADOS ESPERADOS
Al finalizar la investigación, se espera:

• Comprender los objetivos del Catastro Multifinalitario en suelos urbanos de

Latinoamérica.
• Identificar las políticas públicas que promueven la implementación del Catastro
Multifinalitario.
• Evaluar el impacto del Catastro Multifinalitario en la calidad de vida de los
ciudadanos.

2
 MARCO TEORICO

Que es el catastro multifinalitario

El catastro multifinalitario es un sistema de información geográfica que integra datos físicos,

económicos, jurídicos e históricos del territorio. Este tipo de catastro se utiliza para una
variedad de propósitos, como la recaudación de impuestos, la planificación urbana y la
gestión de riesgos.

Antecedentes

Los antecedentes del catastro multifinalitario se remontan a la antigüedad. En el antiguo

Egipto, por ejemplo, se realizaban censos de tierras para fines fiscales y administrativos. En
la Edad Media, los gobiernos europeos comenzaron a recopilar información sobre la
propiedad inmobiliaria para fines tributarios.

En el siglo XIX, se desarrollaron nuevos métodos para la recopilación y gestión de

información catastral. Estos métodos se basaban en técnicas de medición topográfica y
cartográfica. En el siglo XX, se introdujeron nuevas tecnologías, como la fotografía aérea y
la informática, que permitieron mejorar la precisión y la eficiencia de los catastros.

En la década de 1970, se comenzó a promover la idea de un catastro multifinalitario. Este

tipo de catastro no solo se utiliza para fines fiscales, sino también para otros propósitos, como
la planificación urbana y la gestión de riesgos.

En Latinoamérica, los primeros catastros multifinalitarios se implementaron en la década de

1990. En los últimos años, se ha incrementado el número de países que han implementado o
están implementando catastros multifinalitarios.

• Principales antecedentes del catastro multifinalitario:

❖ Antigüedad: Censos de tierras en el antiguo Egipto y Mesopotamia.
❖ Edad Media: Recopilación de información sobre la propiedad inmobiliaria en Europa.
❖ Siglo XIX: Desarrollo de nuevos métodos para la recopilación y gestión de
información catastral.
❖ Siglo XX: Introducción de nuevas tecnologías en los catastros.
❖ Década de 1970: Promoción de la idea de un catastro multifinalitario.

3
 ❖ Década de 1990: Implementación de los primeros catastros multifinalitarios en
Latinoamérica.

• Principales tendencias en el desarrollo del catastro multifinalitario:

❖ Incorporación de nuevas tecnologías: El uso de nuevas tecnologías, como la
inteligencia artificial y el aprendizaje automático, está revolucionando el catastro
multifinalitario.
❖ Enfoque multidisciplinario: El catastro multifinalitario es una herramienta que
requiere la colaboración de diferentes disciplinas, como la ingeniería, la geografía y
la economía.
❖ Compromiso de los gobiernos: El desarrollo de un catastro multifinalitario requiere
un compromiso político y financiero a largo plazo.

Para que se utiliza El catastro multifinalitario

En los suelos urbanos de Latinoamérica, el catastro multifinalitario es una herramienta

importante para el desarrollo sostenible, debido a que el crecimiento acelerado de las
ciudades en Latinoamérica ha generado una serie de desafíos, entre los que se incluyen:

▪ Pobreza y desigualdad: El crecimiento urbano ha sido desigual, con un aumento

de la pobreza y la desigualdad en las ciudades.
▪ Asentamientos informales: El crecimiento urbano ha estado acompañado de un
aumento de los asentamientos informales, que carecen de servicios básicos y de
seguridad jurídica.
▪ Congestión y contaminación: El crecimiento urbano ha generado problemas de
congestión y contaminación, que afectan la calidad de vida de los ciudadanos.
▪ Desastres naturales: Las ciudades latinoamericanas son vulnerables a los
desastres naturales, como terremotos, inundaciones y deslizamientos de tierra.

Por ende El catastro multifinalitario puede ayudar a abordar estos desafíos utilizándose de la
siguiente manera:

Este tipo de catastro puede utilizarse para:

4
 ❖ Mejorar la recaudación de impuestos: El catastro multifinalitario puede ayudar a
identificar los propietarios de los inmuebles y a determinar el valor de la tierra. Esta
información puede utilizarse para mejorar la recaudación de impuestos sobre la
propiedad.
❖ Planificar el desarrollo urbano: El catastro multifinalitario puede utilizarse para
identificar las áreas adecuadas para el desarrollo urbano. Esta información puede
utilizarse para planificar el crecimiento de las ciudades de manera sostenible,
evitando la expansión de los asentamientos informales y reduciendo los riesgos de
desastres naturales.
❖ Gestionar los riesgos: El catastro multifinalitario puede utilizarse para identificar
las áreas vulnerables a los desastres naturales. Esta información puede utilizarse
para desarrollar medidas de mitigación de riesgos.

Cuáles son sus objetivos

Los objetivos del Catastro Multifinalitario en suelos urbanos a nivel de Latinoamérica son
los siguientes:

❖ Garantizar la seguridad jurídica de la propiedad: El catastro multifinalitario

proporciona información confiable sobre la propiedad inmueble, lo que ayuda a
garantizar la seguridad jurídica de los propietarios.
❖ Facilitar la toma de decisiones públicas: El catastro multifinalitario proporciona
información que puede ser utilizada para la planificación urbana, la gestión de riesgos
y otros fines públicos.
❖ Promover el desarrollo económico: El catastro multifinalitario puede ayudar a atraer
inversiones y a mejorar la eficiencia del mercado inmobiliario.

Ejemplos de países con catastros multifinalitario en los suelos urbanos

En Latinoamérica, existen varios países que han implementado catastros multifinalitarios en

los suelos urbanos. Algunos ejemplos incluyen:

❖ Argentina: El catastro multifinalitario en Argentina se denomina “Catastro Nacional

de Inmuebles” (CNAI). El CNAI es un sistema de información geográfica que integra
datos físicos, económicos, jurídicos e históricos de todos los inmuebles del país. El

5
 CNAI se implementó en 2008 y actualmente está en funcionamiento en todas las
provincias del país.
❖ Brasil: El catastro multifinalitario en Brasil se denomina “Sistema Nacional de
Catastro Territorial Rural” (SICAR). El SICAR es un sistema de información
geográfica que integra datos físicos, económicos y jurídicos de todos los inmuebles
rurales del país. El SICAR se implementó en 2008 y actualmente está en
funcionamiento en todas las regiones del país.
❖ Chile: El catastro multifinalitario en Chile se denomina “Catastro Nacional de Bienes
Raíces” (CBR). El CBR es un sistema de información geográfica que integra datos
físicos, económicos y jurídicos de todos los inmuebles del país. El CBR se
implementó en 2004 y actualmente está en funcionamiento en todas las regiones del
país.

Además de estos países, existen otros que están en proceso de implementar catastros
multifinalitarios en los suelos urbanos. Algunos ejemplos incluyen:

❖ Colombia: El catastro multifinalitario en Colombia se denomina “Catastro

Multipropósito”. El Catastro Multipropósito se implementó en 2017 y actualmente
está en funcionamiento en algunas ciudades y municipios del país.
❖ México: El catastro multifinalitario en México se denomina “Catastro Único de la
Propiedad” (CUP). El CUP se implementó en 2019 y actualmente está en
funcionamiento en algunas ciudades y municipios del país.
❖ Perú: El catastro multifinalitario en Perú se denomina “Catastro Multifinalitario
Nacional” (CMN). El CMN se implementó en 2020 y actualmente está en
funcionamiento en algunas ciudades y municipios del país.

Estos son solo algunos ejemplos de países de Latinoamérica que han implementado un
catastro multifinalitario en suelos urbanos. El catastro multifinalitario es una herramienta
importante para el desarrollo sostenible de las ciudades, y su implementación en
Latinoamérica es un paso importante para mejorar la gestión del territorio y la calidad de
vida de los ciudadanos.

6
Las experiencias de implementación de catastros multifinalitarios en Latinoamérica han sido
variadas. En algunos casos, la implementación ha sido exitosa y ha logrado los objetivos
esperados. En otros casos, la implementación ha sido más desafiante y ha enfrentado
obstáculos como la falta de recursos, la resistencia de los propietarios y la falta de
coordinación entre las instituciones.

El desarrollo de catastros multifinalitarios en los suelos urbanos de Latinoamérica es una

prioridad para los gobiernos de la región. Este tipo de catastro es una herramienta importante
para el desarrollo sostenible de las ciudades y los municipios.

Beneficios del catastro multifinalitario en los suelos urbanos:

Los beneficios del catastro multifinalitario en los suelos urbanos incluyen:

❖ Mejora la recaudación de impuestos: El catastro multifinalitario puede ayudar a

identificar los propietarios de los inmuebles y a determinar el valor de la tierra. Esta
información puede utilizarse para mejorar la recaudación de impuestos sobre la
propiedad.
❖ Mejora la planificación urbana: El catastro multifinalitario puede utilizarse para
identificar las áreas adecuadas para el desarrollo urbano. Esta información puede
utilizarse para planificar el crecimiento de las ciudades de manera sostenible.
❖ Reduce los riesgos: El catastro multifinalitario puede utilizarse para identificar las
áreas vulnerables a los desastres naturales. Esta información puede utilizarse para
desarrollar medidas de mitigación de riesgos.
❖ Mejora la transparencia: El catastro multifinalitario proporciona información pública
sobre el uso del suelo. Esta información puede utilizarse para promover la
transparencia y la rendición de cuentas.

Desafíos del catastro multifinalitario en los suelos urbanos:

Los desafíos del catastro multifinalitario en los suelos urbanos incluyen:

❖ Costo: El desarrollo y mantenimiento de un catastro multifinalitario es costoso.

❖ Tecnología: El catastro multifinalitario requiere el uso de tecnología avanzada.
❖ Datos: La recopilación de datos para un catastro multifinalitario puede ser un desafío.

7
 ❖ Resistencia de los propietarios: Los propietarios de inmuebles pueden resistirse a la
implementación de un catastro multifinalitario, ya que pueden percibirlo como una
intromisión en su privacidad.
❖ Falta de coordinación entre las instituciones: La implementación de un catastro
multifinalitario requiere la coordinación entre diferentes instituciones
gubernamentales, lo que puede ser un desafío.

A pesar de los desafíos, el catastro multifinalitario es una herramienta importante para el

desarrollo sostenible de los suelos urbanos en Latinoamérica. La implementación de este tipo
de catastro puede contribuir a mejorar la recaudación de impuestos, planificar el desarrollo
urbano y gestionar los riesgos.

Recomendaciones para el desarrollo de catastros multifinalitarios en Latinoamérica:

Para mejorar la implementación de catastros multifinalitarios en Latinoamérica, se

recomiendan las siguientes medidas:

❖ Desarrollar un marco legal y regulatorio que promueva la implementación de

catastros multifinalitarios.
❖ Asignar recursos suficientes para el desarrollo y mantenimiento de catastros
multifinalitarios.
❖ Promover la participación de los propietarios de inmuebles en el proceso de
implementación de catastro

Saber sobre el catastro multifinalitario es importante para:

❖ Gobiernos: Los gobiernos pueden utilizar el catastro multifinalitario para mejorar la

recaudación de impuestos, planificar el desarrollo urbano y gestionar los riesgos.
❖ Empresas: Las empresas pueden utilizar el catastro multifinalitario para identificar
oportunidades de inversión y desarrollo.
❖ Ciudadanos: Los ciudadanos pueden utilizar el catastro multifinalitario para conocer
sus derechos y obligaciones sobre la propiedad inmobiliaria.

Porque en panamá no se ha implementado el catastro multifinalitario

8
En Panamá, no se ha implementado el catastro multifinalitario por una serie de factores, que
incluyen:

❖ Falta de voluntad política: El catastro multifinalitario es un proyecto complejo y

costoso, que requiere un compromiso político a largo plazo. En Panamá, no ha habido
un consenso político sobre la necesidad de implementar un catastro multifinalitario.
❖ Falta de recursos: El desarrollo y mantenimiento de un catastro multifinalitario
requiere recursos considerables. En Panamá, el gobierno no ha asignado los recursos
necesarios para implementar un catastro multifinalitario.
❖ Falta de coordinación entre las instituciones: La implementación de un catastro
multifinalitario requiere la coordinación entre diferentes instituciones
gubernamentales. En Panamá, existe una falta de coordinación entre las instituciones
responsables de la gestión del catastro.
❖ Resistencia de los propietarios: Los propietarios de inmuebles pueden resistirse a la
implementación de un catastro multifinalitario, ya que pueden percibirlo como una
intromisión en su privacidad. En Panamá, existe una resistencia de los propietarios a
la implementación de un catastro multifinalitario.

A pesar de estos desafíos, el catastro multifinalitario es una herramienta importante para el

desarrollo sostenible de Panamá. La implementación de este tipo de catastro puede contribuir
a mejorar la recaudación de impuestos, planificar el desarrollo urbano y gestionar los riesgos.

Recomendaciones para la implementación del catastro multifinalitario en Panamá:

Para mejorar las posibilidades de implementación del catastro multifinalitario en Panamá, se

recomiendan las siguientes medidas:

✓ Fortalecer el marco legal y regulatorio que promueva la implementación de

catastros multifinalitarios.
✓ Asignar recursos suficientes para el desarrollo y mantenimiento de catastros
multifinalitarios.
✓ Promover la participación de los propietarios de inmuebles en el proceso de
implementación de catastros multifinalitarios.

9
Estas medidas pueden ayudar a generar un consenso político sobre la necesidad de
implementar un catastro multifinalitario, asignar los recursos necesarios para su desarrollo y
mantenimiento, y superar la resistencia de los propietarios.

10
 CONCLUSIÓN
Es importante saber sobre el catastro multifinalitario porque es una herramienta importante
para el desarrollo sostenible. El catastro multifinalitario es un sistema de información
geográfica que integra datos físicos, económicos, jurídicos e históricos del territorio. Este
tipo de catastro se utiliza para una variedad de propósitos, como la recaudación de impuestos,
la planificación urbana y la gestión de riesgos.

Asimismo, el catastro multifinalitario es una herramienta importante para la transparencia y

la rendición de cuentas. El catastro multifinalitario proporciona información pública sobre el
uso del suelo. Esta información puede utilizarse para promover la transparencia y la rendición
de cuentas de los gobiernos.

Por lo tanto, es importante saber sobre el catastro multifinalitario para comprender su

importancia para el desarrollo sostenible. El catastro multifinalitario es una herramienta que
puede contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas en Latinoamérica.

De igual manera el catastro multifinalitario es una herramienta importante para el desarrollo

sostenible de las ciudades latinoamericanas. El catastro multifinalitario puede ayudar a
abordar los desafíos del crecimiento acelerado de las ciudades, mejorando la calidad de vida
de los ciudadanos y contribuyendo a la construcción de ciudades más justas, sostenibles e
inclusivas.

11