Normas CNV Titulo XI
Normas CNV Titulo XI
Normas CNV Titulo XI
TÍTULO XI
PREVENCIÓN DEL LAVADO
DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN
DEL TERRORISMO (PLAyFT)
TÍTULO XI
PREVENCIÓN DEL LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL
TERRORISMO (PLAyFT)
SECCIÓN I
NORMATIVA APLICABLE Y SUJETOS ALCANZADOS.
ARTÍCULO 1°. – A partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.831, se entenderá que dentro
de la categoría de sujetos obligados que actúan en el ámbito del mercado de capitales, mencionados
en los incisos 4) y 5) del artículo 20 de la Ley Nº 25.246, se encuentran comprendidos los siguientes:
a) Agentes de Negociación;
b) Agentes de Liquidación y Compensación;
c) Las personas humanas y/o jurídicas registradas ante la Comisión que actúen en la colocación
de Fondos Comunes de Inversión o de otros productos de inversión colectiva autorizados por dicho
Organismo;
d) Plataformas de Financiamiento Colectivo;
e) Agentes Asesores Globales de Inversión;
f) Las personas jurídicas contempladas en el inciso 22) del artículo 20 de la Ley N° 25.246 que
actúen como fiduciarios financieros en fideicomisos financieros cuyos valores fiduciarios cuenten
con autorización de oferta pública de la Comisión, y los agentes registrados por el mencionado
organismo de contralor que intervengan en la colocación de valores negociables emitidos en el
marco de los fideicomisos financieros antes mencionados.
No se considerará como sujeto obligado a aquellos Agentes registrados ante la Comisión bajo la
subcategoría de Agentes de Liquidación y Compensación –Participante Directo-, siempre que su
actuación se limite exclusivamente a registrar operaciones en contratos de futuros y contratos de
opciones sobre futuros, negociados en mercados bajo supervisión de esta Comisión, por cuenta
propia y con fondos propios; y no ofrezcan servicios de intermediación, ni la apertura de cuentas
operativas a terceros para cursar órdenes y operar los instrumentos señalados; ello en atención a
lo dispuesto en el Título VII de las presentes Normas.
Los sujetos obligados deberán observar lo establecido en la Ley Nº 25.246, en las normas
reglamentarias y comunicaciones emitidas por la Unidad de Información Financiera (UIF) y en las
presentes Normas. Ello incluye los decretos del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) referidos a las
decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en la lucha contra el
terrorismo, y el cumplimiento de las Resoluciones (con sus Anexos) del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto (o la autoridad de aplicación que en el futuro resulte continuadora a todos sus
efectos), y a aquellos en los cuales se remarca el compromiso asumido por la República Argentina
en la lucha contra el terrorismo y su financiamiento, teniendo en cuenta para ello la creación del
Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a actos de Terrorismo y su Financiamiento
(RePET) dispuesto por el Decreto Nº 489/2019 (B.O. 17-7-19).
Por otra parte, en virtud de la condición de sujeto obligado de la Comisión Nacional de Valores
conforme lo dispuesto en el artículo 20 inciso 15) de la Ley Nº 25.246, de acuerdo con lo exigido en
el artículo 21 inciso a) de la citada ley y en el marco de las reglamentaciones dictadas por la UIF
aplicables a este organismo, las emisoras deberán presentar a la Comisión la documentación
respaldatoria a fin de verificar el origen lícito de los fondos involucrados en aportes de capital,
aportes irrevocables a cuenta de futuras emisiones de acciones o préstamos significativos que
reciban, como así también la identidad de los sujetos involucrados en dichas operaciones.
ARTÍCULO 2°. – Los sujetos obligados mencionados en el artículo anterior, deberán remitir por
medio de la Autopista de la Información Financiera, en los términos del contenido de los Formularios
que se identifican para cada caso en el Anexo I del presente Título, la siguiente información y
documentación:
1) Comité de PLAyFT (artículo 14 de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
2) Comité de Riesgo PLAyFT (segundo párrafo del artículo 14 de la Resolución UIF N° 21/2018 y
mod.).
3) Estructura Societaria de PLAyFT (artículo 9° de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
4) Identificación de la Sociedad y Acuerdos de Reciprocidad (artículo 21 de la Resolución UIF N°
21/2018 y mod.).
5) Oficiales de Cumplimiento (artículo 11 de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
6) Manual de Procedimientos para la PLAyFT (artículo 8° de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
7) Código de Conducta para la PLAyFT (artículo 20 de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
8) Cursada de la Capacitación (inciso 2 del artículo 18 y, artículo 26 de la Resolución UIF N°
21/2018 y mod.).
9) Programa Anual de Capacitaciones Internas (inciso o) del artículo 7° y artículo 18 de la
Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
10) Autoevaluación de Riesgo (inciso d) del artículo 4° de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
11) Debida Diligencia Previa de Otro SO en PLAyFT (artículo 13 de la Resolución UIF N° 21/2018
y mod.).
12) Externalización de Tareas de PLAyFT (artículo 16 de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
13) Informe de Control Interno de PLAyFT (inciso b) del artículo 19 de la Resolución UIF N° 21/2018
y mod.).
14) Informe de Revisión Externa de PLAyFT (inciso a) del artículo 19 de la Resolución UIF N°
21/2018 y mod.).
15) Perfiles Transaccionales (artículo 32 de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
16) Políticas de Parametrización de Matriz de Riesgo el (artículo 22 de la Resolución UIF N°
21/2018 y mod.).
17) Procedimientos de Gestión de Alertas (inciso f) del artículo 36 de la Resolución UIF N° 21/2018
y mod.).
18) Registro de Alertas (inciso e) del artículo 36 de la Resolución UIF N° 21/2018 y mod.).
19) Sistemas Monitoreo Transaccional Análisis (artículo 36 de la Resolución UIF N° 21/2018 y
mod.).
La información comprendida en los incisos 1), 2), 3), 4), 6), 7), 9), 11), 12) 15), 16) 17) 18) y 19)
deberá ser actualizada en oportunidad de eventuales modificaciones, dentro de los DIEZ (10) días
hábiles de aprobadas por el órgano de administración del sujeto obligado.
La información dispuesta en el inciso 5) deberá ser actualizada dentro de los DIEZ (10) días
posteriores a su inscripción en la UIF.
La información dispuesta en el inciso 8) deberá se actualizada dentro de los DIEZ (10) días
posteriores al dictado de las capacitaciones.
La información dispuesta en el inciso 10) deberá se actualizada anualmente hasta el día 30 de abril,
de acuerdo a lo establecido por la UIF.
La información dispuesta en el inciso 13) deberá ser actualizada dentro de los DIEZ (10) días de
informada al oficial de cumplimiento y comité de PLAyFT.
La información dispuesta en el inciso 14) deberá se actualizada anualmente hasta el día 28 de
agosto, de acuerdo a los plazos establecidos por la UIF.
SECCIÓN II
MODALIDADES DE PAGO Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL PARA LA RECEPCIÓN
Y ENTREGA DE FONDOS DE Y HACIA CLIENTES.
ARTÍCULO 3°. – Los Agentes de Liquidación y Compensación y las personas humanas y/o jurídicas
registradas ante la Comisión que actúen en la colocación de Fondos Comunes de Inversión o de
otros productos de inversión colectiva autorizados por el Organismo, se ajustarán a lo siguiente en
materia de recepción y entrega de fondos a clientes:
a) Efectivo.
i. Recibos de clientes. Sólo podrán recibir por cliente y por día en efectivo el valor en pesos, o su
equivalente en moneda extranjera, establecido en el artículo 1º de la Ley Nº 25.345.
ii. Pagos a clientes. Sólo podrán pagar por cliente y por día en efectivo el valor en pesos, o
equivalente en moneda extranjera establecidos en el artículo 1º de la Ley Nº 25.345.
Cuando por cliente y por día los fondos recibidos o pagados por los sujetos excedan el importe
establecido por la citada normativa, la entrega por el cliente o el pago a éstos deberá ajustarse a
alguna de las formas previstas a continuación:
b) Cheques.
i. Recibos de clientes. Deberán estar librados contra cuentas corrientes abiertas en entidades
financieras del país autorizadas por el BCRA, de titularidad o cotitularidad del cliente. Asimismo,
siempre que exista manifestación fehaciente del cliente en este sentido, los cheques podrán estar
librados a favor del cliente, con endoso completo.
ii. Pagos a clientes. Los cheques utilizados para pagar a clientes deberán ser librados a la orden
del cliente “cruzados”, para ser depositados en cuenta o bien con cláusula “no a la orden”. Para los
apartados a) y b) conjuntamente, los sujetos mencionados no podrán efectuar más de DOS (2)
pagos de fondos por día y por cliente.
c) Transferencias en el país.
i. Recibos de clientes. Deberán efectuarse desde cuentas bancarias a la vista de titularidad o
cotitularidad del cliente, abiertas en entidades del país autorizadas por el BCRA o desde la Clave
Virtual Uniforme (CVU) de la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) del cliente, siempre que
permita la identificación y trazabilidad de transferencias de fondos desde cuentas a la vista abiertas
en entidades del país autorizadas por el BCRA pertenecientes a un Proveedor de Servicios de Pago
(PSP).
ii. Pagos a clientes. Deberán cursarse hacia cuentas bancarias a la vista de titularidad o
cotitularidad del cliente, abiertas en entidades del país autorizadas por el BCRA o hacia la CVU de
la CUIT del cliente siempre que permita la identificación y trazabilidad de transferencias de fondos
hacia cuentas a la vista abiertas en entidades del país autorizadas por el BCRA pertenecientes a
un Proveedor de Servicios de Pago (PSP).
Sin perjuicio de lo anterior, el ALyC I AGRO podrá recibir fondos de clientes, producto de las
actividades de corretaje de granos, agropecuarias y agroindustriales en general y/o accesorias a
éstas previstas en el artículo 5°, inciso d), del Capítulo II del Título VII de las NORMAS (N.T. 2013
y mod.), para su aplicación en el mercado de capitales, desde la cuenta bancaria de titularidad del
ALyC afectada a tales actividades, debiendo garantizarse la trazabilidad desde su origen, dándose
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso c) del artículo 24 del Capítulo II del Título VII de las
NORMAS (N.T. 2013 y mod.) y permitiendo la identificación del originador/beneficiario mediante
CUIT, nombre y apellido de cada uno de los clientes involucrados.
Asimismo, en aquellos casos en que el ALyC I haya celebrado un convenio para la liquidación y
compensación de operaciones con un AN que desarrolle actividades de corretaje de granos,
agropecuarias y agroindustriales en general y/o accesorias a éstas, previstas en el artículo 2° del
SECCIÓN III
OPERACIONES REALIZADAS POR INVERSORES EXTRANJEROS.
ARTÍCULO 4°.- Los sujetos obligados contemplados en los incisos 4, 5 y 22 del artículo 20 de la
Ley N° 25.246, sólo podrán dar curso a operaciones en el ámbito de la oferta pública de valores
negociables, contratos a término, futuros u opciones de cualquier naturaleza y otros instrumentos y
productos financieros, cuando sean efectuadas u ordenadas por sujetos constituidos, domiciliados
o que residan en dominios, jurisdicciones, territorios o Estados asociados que no sean considerados
SECCIÓN IV
REQUISITOS DE IDONEIDAD, INTEGRIDAD Y SOLVENCIA.
ARTÍCULO 5°. – Las presentes disposiciones resultarán aplicables a todas las personas humanas,
físicas, jurídicas, u otros entes asimilables, que aspiren a obtener la inscripción en los registros que
lleva esta Comisión, para funcionar en alguna de las categorías de Agentes previstas en las
NORMAS (N.T. 2013 y mod.) con la finalidad de llevar a cabo actividades correspondientes al
desarrollo del mercado de capitales. Asimismo, serán aplicables a las compañías que requieran
autorización para funcionar como mercados y cámaras compensadoras.
ARTÍCULO 6º.- Con el fin de promover el adecuado funcionamiento del mercado de capitales, y con
miras a proteger a su público inversor, la Comisión evaluará la idoneidad, integridad y solvencia de
las personas humanas, jurídicas, u otros entes asimilables, que requieran autorización para realizar
las actividades mencionadas en el artículo anterior. Este régimen principalmente cumple la función
de garantizar que los aspirantes cuentan con la idoneidad, integridad y solvencia requerida para el
desarrollo adecuado de las actividades correspondientes al mercado de capitales.
ARTÍCULO 7º.- La inscripción y registro por parte de la Comisión procederá, únicamente, respecto
de aquellas personas humanas, jurídicas, u otros entes asimilables, que a juicio de la Comisión
reúnan, entre otras, las condiciones de idoneidad, integridad y solvencia que se establecen en el
presente Capítulo.
ARTÍCULO 8º.- En el supuesto de que se trate de personas jurídicas u otros entes asimilables, la
evaluación se hará respecto de cada una de las personas humanas que se desempeñen como
administradores, directores, gerentes y todas aquellas que desempeñen funciones directivas dentro
de la entidad.
Con respecto a los beneficiarios finales, la evaluación mencionada se realizará únicamente con
respecto al cumplimiento del requisito de integridad.
Se entiende como Beneficiario/a Final a la/s persona/s humana/s que posea/n como mínimo el DIEZ
POR CIENTO (10 %) del capital o de los derechos de voto de una persona jurídica, un fideicomiso,
un fondo de inversión, un patrimonio de afectación y/o de cualquier otra estructura jurídica; y/o a
la/s persona/s humana/s que por otros medios ejerza/n el control final, directo o indirecto, de las
mismas, conforme lo dispuesto por el artículo 2° de la Resolución UIF N° 112/2021 y/o aquellas que
en adelante la modifiquen, complementen o sustituyan.
b) Integridad: Las personas humanas, jurídicas, u otros entes asimilables requirentes, deberán
contar con un adecuado estándar de integridad para poder desarrollar las actividades reguladas.
A los fines de determinar si se cuenta con el nivel de integridad necesario para recibir autorización
para funcionar u obtener el registro, la Comisión considerará:
i) Si ha sido condenado o procesado por algún delito doloso, particularmente por lavado de activos
y/o financiación del terrorismo, o algún delito de naturaleza económica.
A los fines de acreditar el cumplimiento de este requisito se deberá presentar:
- Declaración Jurada y;
- Certificado de Antecedentes Penales correspondiente.
ii) Asimismo, se constatará que el sujeto no se encuentre mencionado en las listas de terroristas
elaboradas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y aquéllas organizaciones
terroristas consideradas por el Estado Nacional, teniendo en cuenta para ello la creación del
Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a actos de Terrorismo y su Financiamiento
(RePET) dispuesto por el Decreto Nº 489/2019 (B.O. 17-7-19).
Salvo en el supuesto de encontrarse incluido en las listas referidas, la Comisión analizará estos
aspectos en base a una valoración “caso por caso”, teniendo en cuenta la seriedad y las
circunstancias que rodearon la comisión del delito, el descargo o defensa esgrimida, la relación
entre el delito y la actividad que aspira desarrollar, el transcurso del tiempo desde la comisión del
delito y la evidencia existente acerca de su rehabilitación. La Comisión ponderará, además, si la
persona ha transgredido normas o estuvo vinculada a prácticas comerciales deshonestas. La
Comisión considerará tales antecedentes como indicadores para evaluar si la persona es apta o
adecuada para proceder a su inscripción en el registro.
ARTÍCULO 11.- Las personas autorizadas por la Comisión para realizar las actividades
mencionadas en el artículo 5º de este Título, deberán conservar las condiciones de idoneidad,
integridad y solvencia por las que han sido registradas o autorizadas a funcionar.
El incumplimiento de este deber, cuando resulte relevante, de acuerdo a los parámetros
establecidos en este Título, podrá importar la caducidad de la inscripción en el registro de esta
Comisión.
A los efectos de evaluar si la persona conserva la idoneidad e integridad necesarias para el
desarrollo de la actividad respectiva, serán especialmente valoradas las comunicaciones que la UIF
remita a la Comisión Nacional de Valores, en relación con las sanciones que aquella aplique por
violación a las obligaciones emanadas de sus resoluciones y/o de la normativa vigente en materia
de prevención y lucha contra el lavado de activos y financiación del terrorismo.
EMISORAS.
ARTÍCULO 12.- La Comisión no autorizará la oferta pública de valores en los supuestos en que una
entidad emisora y/o sus beneficiarios finales, registren condenas por delitos de lavado de activos
y/o financiamiento del terrorismo y/o figuren en las listas de terroristas y organizaciones terroristas
emitidas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, teniendo en cuenta para ello la
creación del Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a actos de Terrorismo y su
Financiamiento (RePET) dispuesta por el Decreto Nº 489/2019 (B.O. 17-7-19).
SECCIÓN V
DIFUSIÓN DE COMUNICADOS DE CARÁCTER PREVENTIVO.
ARTÍCULO 13.- A los fines de fortalecer los mecanismos de protección y prevención de abusos y
riesgos en materia de PLAyFT contra el público inversor la Comisión publicará y difundirá a través
de su sitio de internet www.cnv.gob.ar:
a) Las sanciones que aplique la UIF en materia de prevención del lavado de activos y de la
financiación del terrorismo, respecto de los sujetos que actúen bajo la órbita de la competencia de
la Comisión;
b) Los comunicados que emita la Comisión donde alerte acerca de:
i. riesgos y posibles prácticas abusivas y defraudatorias relacionadas con el mercado de capitales;
ii. tipologías de lavado de activos y financiación del terrorismo relacionadas con el mercado de
capitales y los productos y servicios ofrecidos por los distintos actores del mismo;
iii. sanciones aplicadas por infracciones a la normativa vigente en materia de prevención del lavado
de activos y de la financiación del terrorismo.
ANEXO I
FORMULARIOS PARA REMISIÓN DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE LA AUTOPISTA DE
INFORMACIÓN FINANCIERA.