PlanMaestroDAOMA 2021
PlanMaestroDAOMA 2021
PlanMaestroDAOMA 2021
El Plan Maestro para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios de la comuna de Pucón,
consiste en una planificación detallada de la estrategia referida a la gestión de residuos para un
periodo entre los años 2019-2024, con el objeto de dar mejores tratamientos y/o gestión a los
residuos sólidos generados por los habitantes de la comuna.
2. OBJETIVOS
a) Objetivo General
El Plan Maestro prevé adoptar las medidas necesarias para la implementación de acciones concretas
desde la generación hasta la disposición final (considerada en última instancia), poniendo énfasis en
el reciclado y valorización, mediante la aplicación un paradigma superador a través de nuevas
tecnologías de tratamiento, de manera tal de tener el control de la totalidad de los residuos
generados. Consiguiendo como producto final una comuna limpia y sustentable con un manejo
ambiental eficiente de sus residuos y el fomento a la estrategia jerarquizada para la gestión integral
de residuos.
b) Objetivos Específicos
Promover la minimización y recuperación de residuos sólidos urbanos para reducir la
cantidad de residuos destinados a disposición final.
Fomentar la participación de los integrantes de la comunidad, propiciando la educación y
conciencia ciudadana respecto de los RSD.
Dotar la infraestructura necesaria para una gestión ambientalmente adecuada de los
residuos sólidos urbanos.
Generar logística de recolección y transporte (Segregado)
Incentivar la aplicación de nuevas tecnologías para el tratamiento y disposición final de
residuos sólidos domiciliarios.
3. ALCANCES
El presente Plan de Gestión será implementado para toda la comuna de Pucón, incluidas las zonas
urbanas y rurales, será una implementación progresiva de sus medidas, las cuales se identificarán
por etapas.
Etapa I: entre los años 2019-2020
Etapa II: entre los años 2020-2022
Etapa III: entre los años 2022-2024
Está política define como objetivo lograr que el manejo de los residuos sólidos se realice con el
mínimo riesgo para la salud de la población y el medio ambiente, proporcionando una visión integral
de los residuos, que asegure el desarrollo sustentable y eficiente del sector.
Este documento establece las directrices para la gestión integral de residuos, determinando las
obligaciones para los generadores, gestores, importadores y exportadores de residuos. Regula la
gestión de los residuos municipales, las responsabilidades de las municipalidades y el otorgamiento
de subsidios para el servicio de aseo.
Esta política entrega las acciones que el Estado deberá ejecutar para aumentar la tasa de valoración
de residuos hasta un 30% entre los años 2018 y 2030, con un plan de acción que se actualizará cada
5 años. Tiene como misión lograr una gestión sustentable de los recursos naturales a través del
enfoque de la economía circular y el manejo ambientalmente racional de los residuos y su visión es
implementar la jerarquía en el manejo de residuos, a través de la coordinación de los organismos
públicos, privados y la participación de la sociedad civil. La Política Nacional de Residuos responde
a los compromisos internacionales adoptados por Chile con la OCDE, pendiente desde los años 2012.
La Política Regional de Residuos Sólidos viene a contribuir a coordinar y ordenar los diversos factores
que influyen en el problema de los residuos, a través de una visión inclusiva, la articulación de los
actores institucionales y de los ciudadanos.
Los principios establecidos en esta política son:
Consideración de la Jerarquía
Continuidad en el orden de las inversiones
Consideración al Convenio 169
Precaución
Gestión individual responsable
Participación
Accountability
Basa su implementación en cuatro ejes estratégicos a través de los que se clasifican las acciones
que, concretan planes, programas y proyectos, permitiendo alcanzar un modelo de gestión
sustentable de residuos en la región al 2030. Los cuatro ejes que conforman el sistema y se
complementan entre sí son:
Se presentan a continuación las principales leyes y decretos supremos vigentes que definen el marco
normativo sobre el manejo de los residuos sólidos en Chile.
El Decreto Supremo No. 685 publicado el 13 de octubre de 1992, ratifica el convenio sobre el Control
de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.
En el mes de mayo del año 2010, Chile pasó a ser el primer miembro en América del Sur de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico- OCDE; esta condición le impone un
elevado estándar a las políticas públicas en materia ambiental. Entre los compromisos de Chile se
encuentra el desarrollar series de tiempo asociadas principalmente a generación, valorización y
eliminación de residuos que faciliten la obtención de indicadores. Adicionalmente, requiere
informar a la población sobre el manejo de los residuos.
5. DIAGNÓSTICO
Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables se encuentran agrupados por componentes en las
siguientes categorías: residuos orgánicos, papel y cartón, plásticos, vidrios, metales y otros residuos
(residuos en menor cantidad, entre los cuales se considera madera, textiles, gomas, cartón para
bebidas (tetrapack), higiénicos y peligrosos).
Durante el año 2018, mediante la recolección segregada se reciclaron 209 toneladas de residuos,
aumentando aproximadamente en un 72% lo reciclado en el año anterior.
b) Aceites Usados
Se cuentan con 3 puntos destinados para la recepción de aceites usados provenientes de las
viviendas de la comuna. Estos son retirados y reutilizados por la empresa Rendering.
c) Colillas de Cigarro
Son ejecutadas dos veces al año campañas enfocadas en la recepción, por parte de la
Municipalidad, de residuos electrónicos generados por los habitantes de la comuna. Esta gestión
apunta hacia el aprovechamiento de estos residuos y su correcta disposición.
La estrategia generada apunta a dos ejes fundamentales: el primero tiene relación con la gestión
integral de los residuos lo que implicará un control del 100% de los residuos generados en la comuna
y desarrollar una gestión adecuada de estos, lo anterior con la finalidad reducir al mínimo su
disposición final y el segundo con el saneamiento ambiental del Vertedero Los Nevados.
El primer eje se basa en dos momentos esenciales de la gestión integral, que son:
Referido al segundo eje se desarrollará un Plan de Adecuación del Vertedero Municipal Los Nevados,
el cual está enfocado en dar cumplimiento a lo estipulado por el D.S. 189/05. También se contempla
realizar el cierre y sellado de la antigua plataforma de disposición de residuos, dando cumplimiento
a la normativa vigente.
Respecto de la ejecución del plan, la estrategia deriva en un conjunto de acciones concretas para
poder lograr el objetivo previsto, estas acciones involucran no solo a el Municipio sino a distintos
organismos públicos, privados y de la población comunal.
Entrega a Recicladores
Plan de Adecuación del
Obtención de Autorización Sanitaria de
Eje Vertedero Municipal Los
Vertedero Funcionamiento
estratégico: Nevados
Municipal Los
Saneamiento Nevados Análisis de 2 alternativas
Prefactibilidad técnica y económica
Ambiental distintas a la disposición
sobre alternativas
final de RSD
Los ejes transversales que abarcan todas las estrategias y/o etapas de los diferentes proyectos o
iniciativas son los referidos a la educación ambiental, comunicación, participación, fiscalización y
control, con lo que se logrará un abordaje integral de la problemática.
7. PROYECTOS A DESARROLLAR
La comuna de Pucón generó en el año 2018, y por tanto dispuso en el vertedero 8.935 toneladas de
residuos sólidos domiciliarios, de acuerdo a diversos estudios realizados sabemos que un 62% de
total de residuos generados por los habitantes de la comuna, son de origen orgánico. Es por lo
anterior y debido a la gran cantidad de materia orgánica aprovechable que se produce, es que el
presente Plan aborda, como parte de sus ejes estratégicos, el aprovechamiento de estos recursos.
La materia resultante del proceso será utilizada en las áreas verdes de la comuna.
Se prevé la recogida selectiva de estos residuos, desde los puntos limpios existentes, además del
retiro desde los hogares incluidos en el Plan de Recogida Selectiva. Luego se procederá a su acopio
y retiro por empresas autorizadas.
Este documento tiene como finalidad dar los lineamientos para dar cumplimiento a lo establecido
en la normativa actual vigente, en relación a los sitios de disposición final, en particular su Decreto
Supremo 189 “APRUEBA REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y DE SEGURIDAD BÁSICAS
EN LOS RELLENOS SANITARIOS”.
8. ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN
I. Etapa 1 (2019-2020)
Esta etapa es con la que se dará inicio a la presente iniciativa. Esta tiene por finalidad realizar
el saneamiento ambiental del actual sitio de disposición de la comuna de Pucón. Este proyecto se
desarrollará por medio del ingreso del Plan de Adecuación del Vertedero Municipal Los Nevados.
Compra de terreno: Se prevé compra de terreno adyacente al sitio de disposición final, este
con la finalidad de tener mayor capacidad para la implementación de la infraestructura
adecuada para el desarrollo eficiente de este Plan Maestro.
Galpón para reciclables: Se prevé su utilización como parte funcional de la gestión de
residuos inorgánicos de la comuna.
FECHA DE
PROYECTOS DEFINICIÓN INGRESO O FINANCIAMIENTO
POSTULACIÓN
Programa de
Se debe proceder al cierre Postulación
Cerco Perimetral Mejoramiento de
perimetral para dar Octubre 2019
Barrios SUBDERE
cumplimiento al DS 189
Adquisición de Postulación
Para dar operatividad a Plan Circular 33
camiones Diciembre 2019
Maestro GIRSD
FECHA DE
PROYECTOS DEFINICIÓN INGRESO O FINANCIAMIENTO
POSTULACIÓN
Proyecto de Diseño y
Recursos
Operación Compostera Diseño de ingeniería para la Diciembre 2020
Municipales
Municipal implementación de proyecto
Contratación de
profesionales de apoyo en la
estrategia de minimización y Postulación Julio Recursos
Asistencia técnica
gestión de sitio de 2019 Municipales
disposición final de RSD para
la comuna de Pucón
Se da en esta etapa inicio a los proyectos relacionados con compostaje de los residuos
orgánicos de la comuna. En primera instancia se ejecutará un Plan Piloto de Segregación en Origen,
este será aplicado a un barrio del sector urbano. Sera aplicado un sistema de recogida selectiva,
diferenciado los residuos orgánicos, inorgánicos reciclables e inorgánicos no reciclables.
FECHA DE INGRESO O
PROYECTO DEFINICIÓN FINANCIAMIENTO
POSTULACIÓN
Programa de
Contenedores Para implementación de Enero 2021 Mejoramiento de Barrios
plan piloto SUBDERE
En esta etapa corresponde una reevaluación del Plan Maestro y su implementación, esto
con la finalidad de detectar falencias del sistema de gestión integral de residuos.
Para esta etapa los proyectos que deben ser financiados son:
FECHA DE INGRESO O
PROYECTO DEFINICIÓN FINANCIAMIENTO
POSTULACIÓN
Se desarrollará una
reevaluación del Plan
Reevaluación Plan Maestro con la 2024 Recursos Municipales
Maestro GIRSD finalidad de
determinar sus
falencias y suplirlas
Postulación Proyectos GORE: Postulación línea circular 33, “Adquisición de camiones para
recolección de residuos segregados, Comuna de Pucón”.
Postulación Proyecto Fondo del Reciclaje, MMA FPR 2021/ Exequiel Estay- Recicladores de Base /
Municipalidades y Asociaciones: Fortaleciendo la educación ambiental y gestión de residuos en la
comuna de Pucón, objetivo general “Proporcionar conocimientos y herramientas técnicas a la
comunidad y a los recicladores base para la eficiencia en la gestión de residuos reciclables,
realizando capacitaciones, campañas de sensibilización y adquiriendo equipamiento para mejorar
los procedimientos.
Se postula a financiamiento por $12.000.000.- Estado proyecto: Admisible.
Programa Segregación en Origen 2020: A la fecha se cuenta con convenios activos con 24 locales
(restaurantes, hostales y cabañas), contemplando la contingencia sanitaria del año 2020 en el cual
solo se realizó retiros en época estiva (enero, febrero y marzo), y se retomaron en el mes de
septiembre, se logró reciclar 12.690 kilos.
Los retiros son realizados los días miércoles desde las 7:30 horas.
Catastro Recicladores de Base: Durante el mes de abril se realizó llamado a la comunidad vía redes
sociales para ser parte del catastro de Recicladores de Base de la comuna, este catastro tiene como
fin trabajar mancomunadamente con los recicladores comunales, realizar capacitaciones y
postulaciones a proyectos.
Puntos verdes Eclipse: Se gestionó con empresa MORCAS la instalación de 3 puntos limpios, 2 en el
sector de playa grande y 1 en playa negra caburgua, los cuales contemplarán la instalación de
campanas tipo flautas de 700 litros de capacidad, para materiales como plástico, latas, vidrio, papel
y cartón.
Convenio de colaboración con empresa Araya GER Gestión de Residuos: se llevará a cabo
firma de convenio con empresa local de reciclaje, los cuales se encargarán del reciclaje de
plástico, cartón y papel.
Actividades en ejecución