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DISEÑAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA LOS EMPLEADOS DE UNA ESTACIÓN DE SERVICIO


UBICADA EN EL MUNICIPIO DE LA VICTORIA VALLE DEL CAUCA

KEVELIN DAHIANA QUINTANA RUDAS

UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

LA VICTORIA VALLE

2021

1
DISEÑAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA LOS EMPLEADOS DE UNA ESTACIÓN DE SERVICIO
UBICADA EN EL MUNICIPIO DE LA VICTORIA VALLE DEL CAUCA

KEVELIN DAHIANA QUINTANA RUDAS

Trabajo presentado como requisito para optar al título de profesional en


Administradora de empresas.

DIRECTOR

Juan José Rojas Reyes

UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

LA VICTORIA VALLE

2021
2
CAPITULO 1 Pág. 1.

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………

Historia de la Empresa……………………………………………………………………..10

1. 2 Servicio que ofrece la Empresa ……………………………………………………….11

1.3 Aliados………………………………………………………………………………....11

1.4 Ubicación de la empresa……………………………………………..…………..…..…12

1. 5 Misión………………………………………………………………..........…...............12

1.6 Visión………………………………………………………………………...………...12

1.7Estructura Organizacional…………………………………………………………..…. 13

2 JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………….……15

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………………….…….16

3.1 Formulación del Problema……………………….………………….……….…….20

3.2. Sistematización del Problema……………………………………………………...20

3.3 Delimitación de Problema ………………………………………………………21

3.3.1. De alcance……………………………………………………………………….21

3.3.2. De tiempo……………………………………………………………………......21

3.3.3. De espacio…………………………………………………………….…….........21

4. OBJETIVOS……………………………………………………………………………22

4.1. Objetivo General……….…………………………………………………………..22

3
4.2. Objetivos Específicos……………………………………………………………...22

5. METODOLOGÍA……………………………………………………………………...23

5.1. Tipo de Estudio…………………………………………………………………….24

5.2. Método……………………………………………………………………………..24

5.3. Técnicas y fuentes de recolección de la información……………………………….25

5.3.1 la Observación Participativa………………………………………………………….25

5.3.2 La Encuesta…………………………………………………………………………...26

5.3.3 Fuentes de información……………………………………………………………….27

6. MARCO REFERENCIAL……………………………………………………………28

6.1. Marco Teórico………………………………………………………………….28

6.2 Marco Conceptual………………………………………………………………33

7 MARCO LEGAL………………………………………………………………………..36

CAPITULO 2

8. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO (SG-SST)…………………………………………………………………39

8.1 Criterios de evaluación de la auditoria………………………………………….39

8.1.1 Auditoria del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. ………………….40

8.2 Resultado de la evaluación del SG-SST………………………………………...47

8.3 CAPACITACIONES Y HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA LA DCI….49

4
9. Identificación de los riesgos en la Estación de Servicio…………………………………..52

9.1 Matriz de riesgo…………………………………………………………………52

9.2 Resultado de la Matriz de Riegos……………………………………………….55

9.3 Análisis de la información del Diagnostico……………………………………..56

CAPITULO 3

9.4 PLAN DE SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL

TRABAJO…………………………………………………………………………………61

10. PRESUPUESTO……………………………………………………………………….66

11. CONCLUSIONES……………………………………………………………………...69

12. RECOMENDACIONES……………………………………………………………….72

13. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………………...73

ANEXOS: ………………………………………………………………………………….77

5
LISTA DE TABLAS

Tabla No 1.Distribución del Personal……………………………………………………...13

Tabla No 2. Marco Legal ………………………………….................................................36

Tabla No 3. Criterios de Evaluación………………………………………………………40

Tabla No 4. Auditoria SST……………………………….………………………………..41

Tabla No 5. Capacitaciones………………………………………………………………...49

Tabla No 6. Herramientas DCI……………………………………………………………50

Tabla No 7. Promedio de Evaluación ……………………………………………………..53

Tabla No 8. Rango de Calificación………………………………………………………...54

Tabla No 9. Evaluación de Matriz de Riesgo……………………………………………...54

Tabla No 10: Impacto de Riesgo…………………………………………………………..56

Tabla No 11. Plan de SG-SST……………………………………………………………...61

Tabla No 12. Presupuesto………………………………………………………………….66

6
LISTA DE FIGURAS

Figura No 1. Estructura Organizacional……………………………………………………13

Figura No 2. árbol de Problemas…………………………………………………………...18

Figura No 3. Instalaciones Adecuadas y segura………………………………………...….57

Figura No 4. Políticas de Seguridad………………………………………………………..58

Figura No 5. Simulacros y Prevención en la Empresa……………………..........................58

Figura No 6. Protocolos de seguridad………………………………………………….…..59

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. Diseño de Encuesta…………………………………………………………..74

7
INTRODUCCIÓN

La Seguridad y Salud en el trabajo es uno de los reglamentos que toda empresa debe
garantizar para el bienestar de sus colaboradores a nivel de proteger y velar por la salud física,
mental y su protección dentro de la empresa y de sus funciones laborales. Por ende, para el
cumplimiento de esto, se debe tener un plan estratégico de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) establecidos en las actuales políticas, que permitan brindar una buena calidad en el
ambiente laboral y bienestar integral y seguro en sus colaborados.

En la actualidad las normatividades de seguridad en las empresas se han convertido en un


proceso obligatorio, la cual permite mitigar todo tipo de accidentalidad laboral y
enfermedades laborales que podría comprometer la integridad de los empleadores y el
patrimonio locativo de la empresa. (SG- SST, 2015, p 80)

De acuerdo al Decreto 1072 de 2015 Capitulo 6 (2015, p. 80) afirma que la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG- SST) permite que los trabajadores permanentes y en misión de las
empresas de servicios temporales deberán ser afiliados por éstas a una Administradora de
Riesgos Laborales. De ahí que esta disciplina es la encargada de la prevención de las lesiones
y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promociones
de la salud de los trabajadores. (Naranjo, 2014.p. 13)1

También se acoge a la Resolución 312 de 2019 el cual define todos los entandares mínimos
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) donde se tienen en
cuentas las normas, obligaciones y demás implementos necesarios para la respectiva
ejecución y poder integrarlos al Sistema de Gestión de Riesgos Laborales.

Por lo anterior, se ve necesario que la empresa de Estación de Servicio del municipio de la


Victoria , Valle del Cauca asimile los procesos de Seguridad y Salud en el trabajo, como un
elemento importante para velar por el bienestar de cada uno de los trabajadores y mantenga

1
tomado José Luis Naranjo (2014) Santiago de Cali Universidad del valle. “Diseño y plan de implantación de
seguridad y salud en el trabajo

8
un nivel ideal de salud, de acuerdo a lo establecido por las normas y mediante el Artículo 46
del código sustantivo del trabajo donde se establece que “El empleador debe planificar la
acción preventiva de riesgos para la seguridad. De esta manera se evitan cualquier gasto
innecesario que se pueda presentar; tanto a nivel laboral como de la empresa. Para llevar a
cabo, este Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, se requiere de una evaluación inicial, las
características de los trabajadores, la naturaleza de la actividad, los equipos, los materiales y
sustancias peligrosas y el ambiente de trabajo”, ya que es importante destacar que los riesgos
no solo se presentan en el puesto de trabajo, estos pueden estar en cualquier otro lugar de la
organización, es por eso que se le debe brindar las herramientas necesarias que ayuden a
evitar cualquier tipo de accidentalidad que se pueda generar, con el fin de que la empresa
cumpla con todos los estándares de calidad que faciliten la continuidad del proceso a
implementar, el cual brinde una estrategia que logre alcanzar los objetivos trazados en
materia de (SG-SST).

Como parte de esta investigación, en capítulo 1, se encuentra, el planteamiento del problema


a resolver (la necesidad), justificado con el marco conceptual y teórico, marco contextual e
historia de la empresa, así como la metodología que se utilizó para desarrollo del presente
documento. Al final de este estudio, en los capítulos 2 y 3, se presentan los resultados y el
Plan de Seguridad y Salud para los empleados de la Estación de Servicio del Municipio de
La Victoria Valle del Cauca, las conclusiones y recomendaciones planteadas.

9
1. HISTORIA DE LA EMPRESA

Reseña histórica

La empresa objeto de estudio hace parte de una la red de estaciones de servicio más
especializada del país, presente en 17 departamentos, con más de 180 puntos de atención y
una amplia oferta de soluciones para el transportador y su vehículo. Servicios altamente
innovadores, que están cambiando radicalmente las jornadas de trabajo de los transportadores
colombianos. Desde su nacimiento en 1997, se ha convertido en el gran aliado de los
transportadores, no solo por el gran crecimiento de su red de estaciones de servicio, sino por
su amplio conocimiento del sector y su innovadora oferta de soluciones, tuvo su origen en el
transporte de lubricantes, prestándole ese servicio a la multinacional Mobil. “Estuvimos en
los zapatos de nuestros clientes y pudimos ver cuáles eran sus necesidades, la informalidad
del sector transportador y las posibilidades de profesionalizarse a futuro”, recuerda gerente
de mercadeo de la EDS (Pesada, Revista Carga, 2015)2.

Con ese conocimiento, la empresa enfocó sus estaciones de servicio en valores fundamentales
como el precio, la medida exacta del combustible y un óptimo servicio, que hoy son
característicos de toda su red.
Para los directivos las Estaciones de Servicio, este sitio paso de ser un espacio poco agradable
a convertirse hoy en unas instalaciones mejor organizadas para la atención de la población
que lo requiere. Así señalo el Gerente de mercado (Estación de Servicio, 2019)
“dejaron de parecer talleres y se convirtieron en lugares limpios, bien iluminados y
con ofertas complementarias para los transportadores”, comenta el gerente de
mercadeo, “Nos enfocamos en consolidar nuestra red con presencia a nivel nacional
y la complementamos con un amplio portafolio de productos y servicios orientado a
la profesionalización de los transportadores”.
La Estación de servicio se encarga de distribuir combustibles líquidos derivados del petróleo
a clientes mayorista y minorista. Se ha convertido en el gran aliado de los transportadores,

2
tomado de referencia bibliográfica
http://revistacargapesada.com/distracom-el-mejor-aliado-de-los-transportadores-colombianos/

10
no solo por el gran crecimiento de su red de estaciones de servicio, sino por su amplio
conocimiento del sector y su innovadora oferta de soluciones.

1.1 Servicios que ofrece la empresa

Entre el portafolio de servicios adicionales, la cadena de hoteles es quizá́ el valor agregado


más apreciado por los transportadores. Son siete confortables hoteles especializados en la
atención y descanso de los transportadores. Estos hoteles cuentan con amplios y seguros
parqueaderos, restaurantes adecuados al gusto y el presupuesto del gremio, además de una
completa oferta de servicios complementarios que facilitan el abastecimiento de sus
necesidades y agilizan su retorno a la operación.

1.2 Aliado de sus clientes

De acuerdo con la información brindada por la empresa de servicio, dentro de sus apuestas
para atraer a sus aliados, se ha enfocado en la flexibilidad de un portafolio estratégico de los
transportadores. Brindando a sus clientes solución a sus problemas que afectan el manejo de
efectivo y el control de consumo de combustible a través de la tarjeta de flota Fleet Card y la
plataforma para gestión integral de flotas Fleet Control. La tarjeta de flota Fleet Card permite
el consumo de combustible y demás productos en su red de más de 180 estaciones de servicio,
a través de un cupo de crédito cien por ciento administrable por el cliente en materia de
asignación de cupos por vehículo y restricciones por tipo de producto.

En su política de estrategia, señalan lo siguiente:


“Conocemos de primera mano sus necesidades, por eso diseñamos productos y servicios que
hagan más eficiente y rentable su operación”, además de ello puntualiza el gerente comercial.
sobre el ese conocimiento que les permite enfocarse en la totalidad de la operación, y es así́
como han estructurado sus Truck Center, centros especializados en servicios para el sector
transportador donde además de estaciones de servicio y hoteles, cuentan incluso con equipos
de última tecnológica para el lavado automatizado y certificado de cisternas, centros de

11
lubricación, montallantas y todo lo que necesita el transportador para suplir sus necesidades
en una sola parada.
La vocación de servicio al cliente y su nivel de especialización como distribuidor minorista
le permite incluso ofrecer suministro en sitio para clientes con operaciones que impiden el
desplazamiento de sus unidades a las estaciones de servicio. A través de su unidad de
comercialización industrial la estación de servicio atiende clientes del sector industrial,
minero, agrícola y de la construcción, gracias a una flota propia de transporte intermodal que
permite el abastecimiento en lugares apartados del territorio nacional.

1.3 Contexto donde se ubica la Empresa

La Estación de Servicio se encuentra ubicada en un municipio del Norte del valle,


para ser exactos, en el municipio de la Victoria, Valle del Cauca y representa para este
contexto, una empresa importante para la economía de este y de quienes hacen parte de esta
empresa.

1.4 Misión

Somos la red de estaciones de servicio más especializada y con mayor cobertura del
país para la distribución y comercialización de combustibles y servicios afines, gracias a un
portafolio de productos ajustado a las necesidades de cada cliente, la innovación tecnológica,
la capacidad administrativa y financiera con que contamos.

1.5 Visión

Ser la marca más reconocida en la distribución y comercialización de combustibles y


servicios afines en los sectores de transporte, infraestructura, minería e industria, con
presencia en las principales ciudades y rutas del país.

12
1.6 Estructura organizacional

La empresa cuenta con un organigrama general de esta manera:

Figura 1. Estructura organización de la Estación de Servicio.

GERENTE GENERAL

ADMINISTRACIÓN
GENERAL

AUXILIAR
ISLEROS LUBRICADOR
ADMINISTRATIVO

Fuente: Elaboración propia.

1.1.6 Descripción del personal

El análisis presentado a continuación incluye al personal que labora en la Estación de


Servicio, resultado de la información obtenida.

Tabla 1 Distribución del personal

Cargo del trabajador No de trabajadores


Gerente General 1
Administrador 1
Secretaria 1
Isleros 5
Lubricador 1
Total 9
Elaboración propia (2019)

13
Observando la tabla se logró determinar que la Estación cuenta con 9 trabajadores, los
cuales cumplen diferentes funciones que ayudan a los procesos diarios de la empresa.

➢ Gerente General: Se encarga de planear las actividades que se van a realizar en la


empresa, además dirige la estrategia de la EDS y analiza los movimientos de las
ventas y plantea alternativas que permitan mejorar el rendimiento.

➢ Administradora: Se encarga de los procesos administrativos como balances,


abastecer los Isleros de lubricantes, aditivos, filtros para la distribución y venta a los
clientes, velar por el bienestar de sus trabajadores e inconformidades de los clientes
entre otras.

➢ Secretaria: Apoyar los procesos que debe cumplir la administradora y cumplir con
las tareas establecidas diariamente.

➢ Isleros: Encargados del servicio hacia los clientes, en cuanto al tanqueo, venta de
lubricantes, ofrecimiento de SOAT y aditivos.

➢ Lubricador: Especialista en cambios de aceite, filtros y mantenimiento del vehículo


internamente.

14
2. JUSTIFICACIÓN

Es muy frecuente que en las estaciones de servicios se presenten conjuntos de riesgos por la
magnitud de sustancias peligrosas que se manejan a diario, los cuales son identificados a
simple vista, por eso es importante contar con un seguimiento constante de cada una de estas
situaciones de peligro; por esta razón es indispensable que los trabajadores abarquen las
medidas de prevención y los demás reglamentos necesarios que se tienen en la empresa para
asegurar su vida laboral. Esta investigación se enfocará en proponer un plan de Seguridad y
Salud en la Estación de Servicio (EDS), con el fin de buscar los medios y herramientas
necesarias para la realización de este, así mismo evaluar cada uno de los procesos que se
realizan en la empresa y poder determinar que afecta o que puede afectar a cada uno en su
labor diaria.

Por otra parte, y de acuerdo con los planteamientos abordados por Asfahl y Rieske (2005, p.
146)3 se deben tener en cuenta los siguientes riesgos a los cuales están expuestos cada día los
empleados:

- Caídas.
- Incendios y explosiones.
- Sobreesfuerzos por posturas inadecuadas y carga de objetos.
- Dermatitis por contacto con los combustibles, lubricantes (sobre todo los usados) y otros
agresivos. Entre otros.
Finalmente, dicho estudio y Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, es de gran importancia
como insumo que permitirá la protección de la vida y la integridad física y mental de los
colaboradores. De esta manera, permitirá identificar peligros, prevenir riesgos y poner las
medidas de control necesarias en el lugar de trabajo para evitar accidentes. Es un claro
compromiso con la seguridad del personal y contribuye a que estén más motivados y sean
más eficientes y productivos, alcanzando una alta productividad en la organización y un
mejor lugar de trabajo.

3
tomado de referencia bibliográfica
https://escueladeltrabajo.net/Seguridad%20Industrial%20y%20Administracion%20de%20la%20Salud%206ta
%20ed.%20-%20C.Ray%20Asfahl.pdf

15
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.1 Antecedentes y Formulación del Problema

La ley 1562 del 11 de julio de 2012 por la cual se modifica el sistema de Riesgo laborales y
se dictan otras disposiciones en materia de Salud ocupacional y establece que todas las
empresas tanto públicas como privadas en Colombia deben implementar un SG-SST bajo el
esquema de mejoramiento continuo, restructurando el programa de Salud ocupacional que se
manejaba hasta entonces y modificando al Decreto 1443 del 31 de julio de 2014, por el cual
se dispone la implementación de organizaciones, dando plazo máximo para dar
cumplimiento a esta norma de acuerdo al número de empleados. En el caso de la empresa de
Estación de Servicios, es importante contar con un sistema de Seguridad y Gestión en el
Trabajo.

Pues el contar con un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) permite,
observar de manera organizada, las necesidades, características y problemáticas tanto
(internas, externas) que se presentan en una empresa y que por lo tanto puede verse afectado
la integridad y salud de los colaboradores, como también el incremento económico de la
empresa como tal; se respalda mediante la Resolución 312 del 2019 donde se afirma “los
estándares mínimos para la implementación de un SG-SST”.

Al no tener una empresa su Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, hace que esta se
convierta en un espacio tanto físico como a nivel personal, en foco de vulnerabilidad de sus
colaboradores como también de acarrear sanciones por parte del ministerio de trabajo como
también, estar involucrada en procesos legales por el incumplimiento de la norma y
obligatoriedad de implementación de su sistema, llevando a empresas al cierre de la
actividad y la responsabilidad penal frente a desacato a la legislación.

Para la empresa de Estación de Servicio del municipio de la Victoria, Valle del Cauca, en su
inspección detallada sobre las dificultades y necesidades que se requieren en su empresa; se
logró evidenciar algunas dificultades que se deben fortalecer en la seguridad y salud de los
colaboradores. A través de técnicas metodológicas participativas (árbol de problemas),
dialogo con algunos colaboradores al momento de la investigación en curso, el problema que

16
se viene presentado aproximadamente desde el cuarto trimestre del año 2020, son algunas
dificultades en el presupuesto, ausencia de los elementos de seguridad; elementos
estructurales de la empresa, desconocimiento en el proceso de trabajo entre otros; los cuales
se señalarán en el análisis del árbol de problemas más delante de este texto, para su debido
proceso.

Con base en estos elementos y problemas evidenciados, se hace necesario realizar el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo objetivo es de proponer procedimientos que mejoren
las condiciones de trabajo, fomentando como la seguridad y la salud en el trabajo promueve
el mantenimiento y promoción del bienestar físico, social y económico de los colaboradores.

Es importante que empresa, cuente con el desarrollo de un sistema enfocado al bienestar de


los colaboradores con el objeto de anticipar, reconocer, evaluar y controlar las enfermedades
y accidentes laborales que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo, por ello se ve la
importancia del diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST). Esto sin dejar de lado las características de la organización, su planeación estratégica
y la cantidad de recursos a invertir en la seguridad de los colaboradores, buscando cumplir a
totalidad las especificaciones que exige la ley para velar por la salud integral de estos.

Con base en lo anterior, se realiza el árbol de problemas, el cual se realizó el 25 de octubre


de 2020, donde se hizo una inspección detallada de la Estación de Servicio objeto de estudio,
en la cual se logró evidenciar inconsistencias en la seguridad y salud de los colaboradores los
cuales hacen parte de los procesos que se realizan a diario; evidenciados los siguientes
problemas:

17
Figura 2. Árbol de problemas

Fuente: Elaboración propia

Problema principal que se viene presentado es la Deficiencia de la seguridad y salud para


los empleados de la estación de servicio.

Causas: entre las causas principales se evidencia:

• Escasez de presupuesto: para el año 2020, se presentó uno de los mayores problemas
a nivel nacional y mundial en el segundo trimestre del año, como fue la emergencia
sanitaria por el Covid 19, el cual tuvo repercusión en todas las empresas del País,
incluyendo el sector automovilístico y en especial la de combustible para
automóviles y motocicletas. Debido a este factor, el Gobierno Nacional, entre
mediados de marzo hasta casi junio, se vivió en el territorio nacional, el primer
confinamiento de la población para evitar la propagación de este virus.
La Empresa de Servicio, del municipio de la Victoria Valle, al igual que otras
empresas, se vieron afectadas por la disminución de flujo económico en este sector,
viéndose afectada en un 60% (según lo expresan los directivos) las ventas de este

18
combustible. Además de lo anterior, se vio también afectado el presupuesto de los
meses anteriores, sin tener en cuenta que cada mes se incrementan gastos,
obligaciones y necesidades, debido a esto se va descuidando lo presupuestado para
salud y bienestar de los trabajadores de la organización, provocando de esta manera
graves riesgos en el entorno laboral.
• Ausencia de los elementos de seguridad; se realizó una inspección visual de las
actividades que cumplen cada uno de los miembros de la organización, con el fin de
determinar los implementos que se utilizan para las diferentes labores; se logró
evidenciar que se cuenta con escasos elementos de protección a la hora de realizar
sus labores y los que se están utilizando actualmente se encuentran en un estado
regular y desactualizados, originando un alto grado de inseguridad en los puestos de
trabajo .
• Instalaciones mal construidas o inadecuadas, observando la infraestructura de la
organización, se logró evidenciar que algunas están mal ubicadas y afectan los
procesos que se realizan en la empresa, lo cual se requiere realizar los cambios
pertinentes que permitan tener una mejor adecuación e instalación y tener un
seguimiento constante frente a las instalaciones e infraestructuras.
• Desconocimiento en el proceso de trabajo; la empresa no cuenta con un manual de
funciones y de seguridad y salud que permita capacitar a los colaboradores de manera
actualizada y pertinente en trabajos de alto riesgo. Así mismo se requiere de
capacitaciones para el trabajo en altura, la cual es importante para la ejecución del
descargue del combustible; es decir una de las tareas indispensables en la Estación
de servicio. La empresa realiza capacitaciones cada año, el presente año se realizaron
3 capacitaciones de seguridad y salud del trabajo; donde solo 6 empleados asistieron
de los 8 existentes, afectando altamente los procesos que se realizan en la
organización, ya que al no tener claro todos los procedimientos correctos para
abordar en caso de una emergencia se va a correr riesgos inesperados o situaciones
que afecten tanto a la empresa como a los empleados.

Estos inconvenientes menciones anteriormente se han venido presentando aproximadamente


seis meses atrás, ya que la empresa fue descuidando la parte de la seguridad laboral, viendo
este tema no tan significativo, sin tener en cuenta que lo más importante es velar por la salud

19
y seguridad de cada miembro que hace parte de ella. Es por esto que la Eds quiere
comprometerse a cuidar y velar por las buenas condiciones de trabajo, con el fin de evitar
consecuencias como: la alta tasa de accidentalidad, el bajo rendimiento de los empleados, la
insatisfacción laboral y la perdida de la producción; para seguir con la ejecución de la tarea
la empresa quiere diseñar un plan de seguridad y salud en el trabajo que le permita disminuir
los riegos o cualquier otra situación que se vea involucrada con vida de los empleados y así
contar con todos los reglamentos necesarios para su implementación y actualización
constantes de cada uno, con el fin de evitar sanciones para la organización.

3. 1 Formulación del problema

¿Cómo se puede diseñar un plan de Seguridad y Salud en el trabajo para una Estación de
servicio, ubicada en el municipio del Norte del Valle?

3.2 Sistematización del problema

• ¿Cuál es el estado actual de la empresa en aspectos de salud y seguridad en el trabajo?

• ¿Cuáles son los riesgos más relevantes a los que está sometida la empresa objeto de estudio?

• ¿Cómo debería ser un plan para mejorar los aspectos de salud y seguridad en el trabajo
dentro de la organización?

3.3 DELIMITACIÓN DE PROBLEMA

3.3.1 De alcance

Con el siguiente trabajo de grado, se pretende realizar acciones que permitan contrarrestar
los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores, diseñando un plan de seguridad

20
y salud que permita un entorno seguro, cumpliendo con los reglamentos necesarios para la
ejecución del trabajo.

3.3.1.2 De tiempo

Dentro de esta investigación se van a considerar los datos obtenidos del año 2020 con el fin
de realizar comparaciones pertinentes frente al año vigente 2021 logrando de esta manera la
información necesaria que permita la eficiencia y eficacia en el trabajo.

3.3.1.3 De espacio

Este plan de seguridad y salud en el trabajo se va a desarrollar por medio del Decreto 1072
del 2015, en la estación de servicio del municipio de La Victoria Valle.

21
4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Diseñar un Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo para los empleados


de la Estación de servicio ubicada en el municipio de La Victoria Valle del Cauca.

4.2 Objetivos Específicos

• Realizar un diagnóstico que permita establecer la situación actual de la empresa


objeto de estudio para determinar el nivel del cumplimiento de los requisitos exigidos
a nivel salud y seguridad en el trabajo.
• Identificar los riesgos que se presentan en la empresa para estimar el impacto en el
sistema de operaciones de la organización.
• Elaborar un plan de implementación para la puesta en marcha de los indicadores del
SG-SST en una Estación de Servicio del municipio de la Victoria, Valle del Cauca.

22
5. METODOLOGÍA

La metodología que orientó este estudio, es de carácter cualitativa con enfoque descriptivo,
el cual pretende recopilar información directa de la empresa de Estación de Servicio de la
Victoria, Valle.
Con lo anterior y desde lo que plantea Casilimas (1996), el enfoque cualitativo no busca
establecer leyes naturales, ni se limita solo a conocer datos e información estadística para
describir fenómenos, objetivos y causas de estos, desde una mirada lineal de la realidad; sin
trascender más allá del mundo subjetivo.

De acuerdo con, los estudios descriptivos, buscan especificar las propiedades, las
características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier
otro fenómeno que se someta a un análisis. Es decir, únicamente pretende medir o recoger
información de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las variables a las que
se refieren. (Hernández, 2003, p.80)

Cerda (citado en Lenis, 2012, p.28) define la palabra “describir” como el acto de representar,
reproducir o figurar a personas, animales o cosas…”; y agrega: “Se deben describir aquellos
aspectos más característicos distintivos y particulares de estas personas, situaciones o cosas,
o sea, aquellas propiedades que las hacen reconocibles a los ojos de los demás. Se propone
una metodología que permita adaptarse a la investigación a la cual se está ejecutando con el
fin de poder adquirir la información necesaria para la rápida finalizada, en este caso
utilizaremos herramientas bastantes amplias las cuales nos van a servir en todo el trabajo en
cuanto a la búsqueda de información y culminación de este. Para eso se tiene en cuenta cada
uno de los siguientes puntos:

23
5.1 Tipo de investigación

Se va a utilizar dos tipos: la Explicativa y Descriptiva.

Según el autor Bernal (2000) en su Teoría Explicativa, considera que esta metodología de la
investigación se encarga de analizar las causas y efectos presente en el trabajo y la Teoría
Descriptiva es la capacidad para seleccionar las características fundamentales del objeto de
estudio y su descripción detallada de las partes de este objeto.

Las teorías mencionadas anteriormente ayudaran a buscar información necesaria, con el fin
de resolver cada una de las incógnitas presentes, así mismo ver las situaciones actuales que
se presentan en el ámbito laboral y poder determinar porque están ocurriendo estas falencias
en los procesos de seguridad y salud de la empresa.

5.2 Método

Para dicho estudio, partiremos de los métodos cualitativos, entendiendo este, como la manera
de analizar e interpretar la realidad, sin buscar verdades absolutas, pero si la rigurosidad y
organización de la información obtenida a través de diferentes fuentes o técnicas de
recolección de información de la población o el contexto que se requiere.

•Método cualitativo: De acuerdo con Bonilla y Rodríguez, citado en (Bernal, 2001, p.60)
considera que “se orienta a profundizar casos específicos y no a generalizar.” El cual permite
la descripción de los hechos partiendo de la actualidad de la empresa, partiendo de la
información obtenida por el personal lo cual lleva a definir la problemática que se está
presentando.

Sin embargo, como complemento, se utilizó una pequeña encuesta de preguntas cerradas y
algunas abiertas, para medir la percepción y evaluar algunos puntos de la empresa. Cabe
señalar que esta encuesta es para complementar el estudio y, por ende, solo recoge
información anexa para el análisis de este. Por lo tanto, no se enfocará en elementos

24
cuantitativos para medir el nivel de satisfacción de los colaboradores o de los directivos, solo
se utilizará la matriz para recoger información.

5.3 TÉCNICAS Y FUENTES DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN.

Esta investigación o estudio se utilizó técnicas de carácter participativo, como es la


observación participativa, encuesta personal, fuentes de información primaria, secundaria,
análisis documental.

5.3.1. La observación participativa

La cual tiene una importancia y significado en la entrevista cualitativa, pues permite “ver” y
“oír”, hechos o fenómenos que se desee estudiar”. (Carvajal, 2010, p.66). Para dicho estudio,
uno de los elementos importantes para obtener información, es el de indagar, observar y
recoger los datos de lo que pasa alrededor del contexto o población a estudiar.

En este caso, desde el proceso de investigación, se tuvo la oportunidad de conocer las


instalaciones de la empresa, conocer el personal que allí labora y poder identificar,
situaciones externas e internas que pueden enfrentarse diariamente los trabajadores. Como es
el caso del uso de los implementos que utilizan en la labor, sus posturas, dotación utilizan y
sobre todo el medio en que desempeñan sus actividades, entre otras.

5.3.2 Encuesta

Para López y Fachelli (2015, p.8) La encuesta se considera en primera instancia como una
técnica de recogida de datos a través de la interrogación de los sujetos cuya finalidad es la de
obtener de manera sistemática medidas sobre los conceptos que se derivan de una
problemática de investigación previamente construida. Es, por ende, que, para estos autores,
La Encuesta, se convierte en un instrumento de la Investigación, como parte fundamental a
la hora de obtener datos cuantitativos que complementen un estudio social particular. Sin
embargo, aunque es una herramienta de cohorte cuantitativa, también comprende elementos

25
cualitativos, dependiendo de la necesidad y elección del investigador. Por ello, para el caso
de este estudio, se eligió un tipo de encuesta mucho más flexible, pero que permita identificar
desde la percepción y desde las propias voces de los actores, sus necesidades o dificultades.

Por, ende y como parte de este ejercicio importante, para identificar de manera directa, los
recursos o dificultades que se presentan en la Estación de Servicio, fue necesario realizar un
formato de encuesta dirigida, la cual consistió en un cuestionario de preguntas abiertas donde
existe un importante grado de direccionalidad en la formulación y el orden de las preguntas
pues éstas están preestablecidas, pero no la respuesta, ni su extensión ni la posibilidad de
intervención del entrevistador, por lo que permite enriquecer y profundizar en el tipo de
información que se busca.

Los resultados de esta encuesta gran aporte para el diagnóstico y la matriz de riesgo y
encaminar las estrategias del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa de
Servicio. Por ende, se señala lo siguiente:

• Población:

La población a quien fue dirigido este estudio, hace parte de los colaboradores, gerente y
administrativos de la Estación de Servicio de la Victoria, Valle del Cauca, la cual, brindo la
información requerida y permitió realizar la siguiente investigación con carácter único y
exclusivo de estudio y que los resultados de este permitan fortalecer sus procesos.

• Muestra:

Como muestra representativa, del total de la población que son 9, se escogió 6 personas,
teniendo en cuenta la necesidad y el rol en la empresa. Allí se incluyó desde el Gerente
de la empresa y cinco personas más entre 3 colaboradores y 2 del área administrativa,
quienes realizaron la encuesta.

26
5.3.3 FUENTES DE INFORMACIÓN

Primaria: Corresponde a la información suministrada por el personal de la empresa, como


es el director de esta y todo lo que concierne a su estructura organizacional, misión, Visión e
historia de la empresa.

Secundaria: Biblioteca virtual de la Universidad del Valle: tesis, libros y revistas


relacionadas. Documentos de la organización, como revistas, manual de funciones, página
web, informes, diapositivas de conferencias y normatividad.

27
6. MARCO REFERENCIA

6.1 Marco Teórico

Como parte importante de este estudio, se analizará elementos teóricos que tendrá como base
las variables establecidas en los objetivos planteados para este. Así mismo, se analizará
retomando algunos conceptos teóricos, que abordan el tema de Seguridad y Salud en el
trabajo, como también lo que son los riesgos laborales. Los cuales ayudaran en la continuidad
del proceso, por medio de una investigación exhaustiva que permita adquirir información de
la empresa, de los conceptos que hacen parte de la investigación y los que se desconocen,
pero son fundamentales en este proceso; así mismo permite establecer las teorías que se
relacionan a este trabajo, con el propósito que cada una de las exploraciones, sean clave para
un buen desarrollo de la investigación.

Como primer punto, se abordará La Teoría General de Sistemas (TGS), la cual permite
analizar y estudiar la realidad y desarrollar modelos, a partir de los cuales puedo intentar una
aproximación paulatina a la percepción de una parte de esa globalidad que es el Universo,
configurando un modelo no aislado del resto denominado sistema (Ludwig von, 1928).

Con respeto a la teoría general de los sistemas esta permitirá recolectar la información
necesaria que visualice cada uno de los procesos que se realiza, con el fin de poder observar
detalladamente que modelo o modelos se deben ejecutar para la implementación en el
proyecto, así poder ir construyendo el plan de seguridad y salud en el trabajo; lo cual es el
objetivo de este proyecto. Para adquirir la información que se necesita se debe tener en
cuenta lo siguiente:

-La entrada: es la partida donde se provee toda la información para la operación del sistema.

-Salida: los motivos por el cual se reunieron los elementos o la información dada, es decir
los resultados de un sistema son las salidas; por ende, se tiene en cuenta que los resultados
de los sistemas son finales y los resultados de los subsistemas son intermediarios.

-Procesamiento: es el mecanismo encargado de convertir las entradas en salidas, además se


encarga de obtener resultados de ella entran los insumos y salen los productos.

28
-Retroalimentación: Es mantener el funcionamiento estándar de todos los procesos, con el
fin de tener un buen desempeño de las actividades.

-Ambiente: Este factor es el que envuelve todo externamente el sistema.

Otras de las teorías, es la Teoría Clásica, Henry Fayol afirma que: ‘para organizar una
empresa, se deben dividir las funciones que se van llevar a cabo, las cuales denominó
«funciones básicas de la organización» (Chiavenato, Introducción a la teoría general de la
administración, 2007)

De las funciones planteadas por Henry Fayol se hace énfasis en las funciones de seguridad,
las cuales brindan información para la continuidad de la investigación.

▪ Funciones de seguridad. Son las que ven por el bienestar de las personas que
laboran en dicha organización, con relación a su protección, a los enseres con que
cuenta y al inmueble mismo, por ejemplo, la seguridad de higiene, la industrial,
privada, personal, etc. (Henry Fayol, 1981)

Por otro lado, está la Teoría del Comportamiento, Maslow formula en su teoría una
jerarquía de necesidades humanas y defiende que conforme se satisfacen las necesidades más
básicas (parte inferior de la pirámide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos
más elevados (parte superior de la pirámide), tomado de (Chiavenato, Introducción a la teoría
general de la administración, 2007).

29
Gráfico No 1

Tomada de libro “La pirámide de Maslow: (2016) Conozca las necesidades humanas para
triunfar”.

Otro punto importante, para dar continuidad con los aportes teóricos, es entender las políticas
establecidas y la definición correspondiente sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Por ello y desde la Ley 1562 de 2012, se estable como:

6.1.1 Seguridad y Salud en el Trabajo

Anteriormente denominada Salud Ocupacional, hoy en día y a partir de la Ley 1542 de 2012
(Congreso de La República), señala a la Seguridad y Salud en el Trabajo, como la disciplina
que enfoca todos sus esfuerzos en la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de los trabajadores. Su principal objetivo es el de mejorar las condiciones y
el medio ambiente de trabajo. Así como la salud de los trabajadores.

De esta manera, todas las empresas tanto públicas como privadas, dentro de sus políticas y
normas establecidas a nivel administrativa, debe incluir el Plan de seguridad y Salud en los
trabajadores, para velar por la salud, integridad de sus colaboradores, pero también para
favorecer de posibles riesgos a su empresa.

La gestión de la seguridad y la salud forma parte de la gestión de una empresa. Por lo tanto,
desde la Administración se hacer una evaluación de los riesgos para conocer cuáles son los

30
peligros y los riesgos en sus lugares de trabajo, y adoptar medidas para controlarlos con
eficacia, asegurando que dichos peligros y riesgos no causen daños a los trabajadores

6.1.2 Sistema de Gestión.

Desde los planteamientos de OIT (Organización Internacional de Trabajo) un sistema de


Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo debe incluir, el cumplimiento de los requisitos
en materia de SST con arreglo a las legislaciones nacionales y son responsabilidad y deber
del empleador. El empleador debería dar muestras de un liderazgo y compromiso firmes
respecto de las actividades de SST en la organización, y adoptar las disposiciones necesarias
para el establecimiento de un sistema de gestión de la SST que incluya los principales
elementos de política, organización, planificación y aplicación, evaluación y acción en pro
de mejoras, tal como se muestra en el gráfico 1.

Gráfico No 2

Tomado de la página principal OIT (2015) Sistema de Gestión

En este gráfico, se puede detallar, el proceso sistémico, que se debe realizar en toda empresa
para establecer su sistema de gestión, teniendo en cuenta las Políticas establecidas, la
Organización, Planificación del Sistema de Gestión, Evaluación de los procesos y Adopción
de medidas de mejoras.

31
Cuando se tiene un SST u otras fuentes revelen que las medidas de prevención y protección
relativas a los peligros y los riesgos son inadecuadas o pueden dejar de serlo, éstas deberían
abordarse de conformidad con la jerarquía aplicable a las medidas de prevención y control,
y completarse y documentarse, según proceda y cuando corresponda. (OIT 2015).

6.1.3 Riesgos Laborales

De acuerdo al Ministerio de Trabajo y Salud (2018) considera que uno de las dificultades
laborales son los riesgos, los cuales pueden variar según sea el contexto y las características
en la que se encuentren los Colaboradores. Por ende, el l riesgo, solo se va abordar sobre el
Riesgo laboral, el cual es la relación entre la probabilidad de que un trabajador sufra un
determinado daño derivado del trabajo con elementos peligrosos y la severidad de dicho
daño.

El mayor desafío de la prevención es lograr que los peligros que puedan presentarse en una
situación laboral no se transformen en riesgos. Por ello es necesario instrumentar diferentes
estrategias para controlar las fuentes de riesgos. En general, estas estrategias se organizan de
acuerdo con las siguientes fases:

• Identificar los riesgos

• Evaluar los riesgos identificados que no se pueden evitar

• Aplicar las medidas para controlarlos

• Controlar la eficacia de esas medidas

• Relevar periódicamente las condiciones de trabajo, especialmente cuando ocurren cambios


en la organización del trabajo o ingresa nueva tecnología.

Por ello a la hora de adoptar medidas de control del riesgo es importante destacar que estas
medidas deben adoptarse conforme a un orden jerárquico establecido, según su eficacia
decreciente:

• Eliminación del riesgo: la primera opción deberá ser la de eliminar el riesgo, es decir, hacer
lo posible por suprimirlo, mejorando las condiciones de trabajo.

32
• Sustitución del agente o proceso riesgoso.: si la eliminación del riesgo no fuera posible, se
sustituirá el agente o el proceso por otro de menor riesgo.

• Control en la fuente u origen del riesgo: en tercer lugar, y si las medidas anteriores no son
posibles, se deberán adoptar medidas de control en la fuente o el origen del riesgo
contaminante o barandas de protección colectiva contra el riesgo de caída a distinto nivel).

Finalmente, estos aportes teóricos permiten, hacer un análisis más detallado y dar coherencia
a lo establecido en los objetivos, los cuales guían el proceso de este estudio. Así mismo, se
desarrollará a continuación los conceptos básicos que permiten al lector ahondar un poco más
en temas relacionados con el SG-SST.

6.2 Marco conceptual

Los siguientes conceptos son relacionados con la seguridad y salud en el trabajo, que
ayudaran a una mejor creación del proyecto.

• ARL: Según la revista La República “Las Administradoras de Riesgos Laborales o


más conocidas como ARL, son entidades aseguradoras de vida que desarrollan sus
actividades con los seguros laborales; es decir, son aseguradoras que cubren riesgos
de tipo laboral, incluidos aquellos que se puedan generar de camino al lugar de
trabajo.”

• CICLO PHVA: Es un Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento


continuo a través de los siguientes pasos: (Decreto 1443 de 2014).
-Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
-Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
-Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están
consiguiendo los resultados deseados.

33
-Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores.

• Condiciones de Trabajo y de Salud: Factores relacionados con las personas y sus


acciones, los materiales utilizados, el equipo o herramienta empleados y las
condiciones ambientales, que pueden afectar la salud de los funcionarios. (Decreto
1443 de 2014).

• Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo,


que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción
inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros
auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
(Decreto 1443 de 2014).

• Estrategias: Se entiende por estrategia a todo proceso a través el cual una empresa
desarrolla objetivos y se dirigen a la obtención de estos, se puede decir que las
estrategias son el medio en el cual las empresas alcanzan los objetivos que se han
propuestos, (Halten, 1987).

• Identificación de peligro: Para que el funcionamiento sea correcto, los encargados y


los empleados necesitan métodos y herramientas de gestión y trabajo que les permitan
actuar correctamente, no sólo contemplando mejoras en los procesos productivos,
sino actuando directamente en la gestión de los procesos preventivos. (Decreto 1443
de 2014).

• Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el compromiso de la alta dirección


de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente,
que define su alcance y compromete a toda la organización.

• Riesgos laborales: Se denomina riesgo laboral a todos los peligros que son existentes
en un lugar de trabajo los cuales pueden suceder al ejecutar una labor concreta o el

34
que existe de manera permanente en toda la organización, y puede afectar a cualquier
miembro que se encuentre en dicho lugar, los riesgos laborales tienen como
consecuencias los accidentes laborales o enfermedades las cuales suelen aparecer con
el paso del tiempo (ISO 27001).

• Riesgos profesionales: Son riesgos profesionales el accidente que se produce como


consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada, y la enfermedad que haya sido
catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. (Art. 8, capítulo II, decreto
1295, ley 100).

• Seguridad y Salud en los trabajadores: Se entiende por seguridad y salud de los


trabajadores como una disciplina o norma, la cual está encargada de prevenir las
lesiones que pueden tener los empleados en el lugar de trabajo, aquí es donde
empleado tiene la obligación de mejorar las condiciones de los colaboradores
suministrándoles la dotación necesaria o condicionando el lugar donde el trabajador
va a desempeñar su labor (Ministerio del Trabajo 2019).

35
7. MARCO LEGAL

Dentro de los alineamientos y normatividades vigente de seguridad industrial se encuentran


la RESOLUCIÓN 1170 DE1997, la cual dicta normas sobre estaciones de servicios e
instalaciones a fines; así mismo se pueden identificar diferentes normas, reglamentos o leyes
que ayudan a respaldar el proyecto, con el fin de brindar la protección necesaria a los
trabajadores de la empresa, entre ellas se destacan:

Tabla No 2: Marco Legal

MARCO LEGAL
TIPO DE EXPEDIDO FECHA DE
DESCRIPCIÓN NORMA
NORMA POR EXPEDICIÓN
Se expide el Reglamento Técnico
Ministerio de aplicable a las Estaciones de
Decreto minas y energía. Julio 26 del 2006 Servicio que suministran Gas
18-0928 Natural Comprimido para Uso
Vehicular.

Se establecen parámetros y los


Ministerio de
valores límites máximos
ambiente y
Decreto 17 Marzo 2015 permisibles en los vertimientos
desarrollo
puntuales a cuerpos de aguas
sostenible 0631
superficiales.

Por el cual se modifica el Decreto


Ministerio de 1072 de 2015, Único Reglamentario
13 de julio de
Decreto trabajo del Sector Trabajo, en lo referente al
2015
1507 plazo para obtener el Registro
Único de Intermediarios del Sistema
General de Riesgos Laborales.

36
Ministerio de
trabajo y Se reglamentan las actividades en
Resolución 1992
seguridad social materia de Salud Ocupacional
1075

Por medio del cual se modifica el


artículo 2.2.4.6.37. del Capítulo 6
del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2
Ministerio de
1 de Febrero del del Decreto 1072 de 2015, Decreto
Decreto trabajo
2016 Único Reglamentario del Sector
171
Trabajo, sobre la transición para la
implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)

Por medio de la cual se reglamenta


Ministerio de
30 de Septiembre la afiliación voluntaria al Sistema
Decreto trabajo
del 2016 General de Riesgos Laborales y se
1563
dictan otras disposiciones.

Por medio del cual se modifica el


artículo 2.2.4.6.37. del Decreto
número 1072 de 2015, Decreto
Ministerio de
12 de Enero del Único Reglamentario del Sector
Decreto trabajo
2017 Trabajo, sobre la transición para la
52
implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST).

37
Por el cual se modifica el artículo
Ministerio de 2.2.6.5.9. del Decreto 1072 de 2015,
16 de Diciembre
Decreto trabajo para suprimir la autorización de
2016
2280 funcionamiento de sucursales de
Empresas de Servicios Temporales

Se reglamenta la organización,
Ministerio de
funcionamiento y forma de los
Resolución trabajo 1989
Programas de Salud Ocupacional
1016
que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país

Ministerio de Por medio de la cual se adoptan


trabajo y medidas para pre venir, corregir y
Ley 2006
seguridad social sancionar el acoso laboral y otros
1010 hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo.

Ministerio de Sistema integral se divide en 3


Ley trabajo 1993 libros principales: Pensiones,
100 Seguridad social y riesgos
profesionales.

Ministerio de Se adopta el formato único de


Resolución trabajo 1995 reporte de Accidentes de trabajo y
4059 enfermedades laborales.

Fuente: Elaboración propia

38
8. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO (SG-SST)

Para determinar interiormente el estado de la EDS en el tema de la seguridad y salud en el


trabajo, se realizó un diagnostico por medio de una auditoria que permitiera abarcar
detalladamente todos los ámbitos, desde la documentación exigida hasta los procesos que se
deben aplicar para el bienestar general de la empresa. Este diagnóstico tiene como objetivo
identificar la estructura documental y elementos de cumplimiento de la OHSAS 18001:2007
en la empresa de estudio. Además, se consignan los hallazgos más significativos realizando
las respectivas conclusiones y recomendaciones.
Como primer concepto a evaluar son las políticas del SG-SST, se tuvo en cuenta la parte de
identificación de riesgos, donde se evalúa la importancia de saber contrarrestar los peligros
a los cuales están expuestos diariamente; además se cuestiona acerca de los cumplimientos
de las normas exigidas por el ministerio frente a la situación actual que está pasando
(Covid19). Por otro lado, se evidenciaron los roles que deben manejar cada uno, con el fin
de establecer metas y tareas para el cumplimiento de cada objetivo; también se registró un
punto importante que es la verificación detalladamente de los procesos de seguridad y salud
que se utilizan actualmente y, por último, se evaluó si la dirección de SG-SST está revisando
y teniendo en cuenta cada uno de los procesos que se deben establecer en la Estación de
Servicio.

8.1 Criterios de evaluación de la auditoria

Se propuso una escala de Likert donde se establecen unas etapas de acuerdo al ciclo
PHVA con el fin de visualizar como se encuentra la empresa, igualmente se determinó una
puntuación con escala de 0 a 3 para cada uno de los conceptos.

Por ejemplo: Si el cumplimiento de la empresa en mínima quiere decir que solo se encuentra
planeando, por lo cual no se observa la realización de la acción, a este criterio se le da un
puntaje de 1(uno); si el cumplimiento de la empresa es intermedio o parcialmente quiere decir
que se está realizando el proceso, pero no se cumple con la totalidad de la acción, a este se le

39
da un puntaje de 2(dos). Por otro lado, si la empresa se encuentra con un cumplimiento de
100% quiere decir que están realizando, actuando y verificando cada una de los procesos, el
puntaje de este son 3(tres), también se tiene en cuenta que si la empresa no posee ninguno de
las etapas esta tiene un puntaje de 0 (cero).

Con esta evaluación de criterios logramos evidenciar, que tanto conocimiento tiene la
empresa de cada una de las actividades que se realizan, así mismo se observa si se está
cumpliendo en su totalidad o en que ciclo se presenta cada una de ellas.

Tabla No 3: Criterios de evaluación

CICLO PHVA PUNTUACIÓN


Actuar- Verificar: Cumple completamente. 3 (se establece se implementa y se mantiene) =100
Hacer: Cumple parcialmente. 2 (se establece, se implementa, no se mantiene) =75
Planeación: Cumple mínimo. 1 (se establece, no se implementa, no se mantiene) =25
N/S: No cumple 0 (no se establece, no se implementa, no se mantiene) = 0

Fuente: Elaboración propia.

Para los subtotales se tuvo en cuenta la cantidad de preguntas realizadas por cada sección; es
decir en la primera sección se habla de las políticas y se realizaron 2 preguntas, en este caso
sería sumar el resultado de los criterios dividió en (20%), es decir las 2 preguntas realizadas
y así se hacen con cada uno de las secciones y para el Total se determinó una escala de 0 a
100; donde 0(no aplica) 1-25 (planear) 26-75(Hacer) 76-100 (Actuar y Verificar).

8.1.1 Auditoria del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

A continuación, se presenta la auditoria del objeto de estudio, adaptado a un modelo basado


en el libro “Manual para la formación del auditor en prevención de riesgos laborales
(aplicaciones y casos prácticos)” y teniendo en cuenta el decreto 1072 del 2015. Los cambios

40
que se realizaron a la auditoria fueron los conceptos relacionados con el Covid-19 y otras
normatividades relacionadas con el trabajo para la respectiva evaluación y poder visualizar
con mayor facilidad los problemas que se encuentran internamente y que a simple vista no
se pueden determinar. Lo que se pretende con esta herramienta es dar conclusión a la
problemática que viene presentado la EDS y poder identificar que está causando esto en las
instalaciones y porque afecta día a día el bienestar de los trabajadores.

Tabla 4 Auditoria de SST

AUDITORIA DEL SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO EN LA ESTACION DE SERVICIO
Determinar el cumplimiento de al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
ALCANCE: Trabajo (SG-SST) para obtener las evidencias de conformidad de acuerdo a los
requisitos consignados en el Decreto 1072 de 2015.
CRITERIO DE CALIFICACIÓN
Actuar -
Hacer Planeación N/S
No. DESCRIPCION A EVALUAR Verificar
Cumple Cumple No
Cumple M.
C. P. Cumple
POLITICA DEL SG-SST 3 2 1 0
Evidencia la política en Seguridad y Salud
Ocupacional apropiada, escala de los
1 75
riesgos, y es acorde con los objetivos
estratégicos del SG-SST
Encuentra documentada, actualizados e
2 incluidos los demás requisitos de acuerdo 75
a las normas actuales y legales.
SUBTOTAL 0 150 0 0
% 75%

1 PLANIFICACION
1.1 Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de los controles.
Establecen procedimientos para la
continua identificación de los peligros,
1 valoración de los riesgos y la 75
determinación de los controles necesarios
correspondientes.
Identifican los peligros y riegos de
Seguridad y Salud en el trabajo asociados
2 75
con los cambios de la organización, sus
actividades, materiales.

41
Identifican los peligros que se originan
fuera del lugar de trabajo de manera que
3 75
afecte la salud y la seguridad de las
personas.
Consideran los resultados de las
4 valoraciones de los riegos cuando se 75
determinan controles.
Documenta y mantiene actualizados los
resultados de la identificación de peligros,
5 75
valoración del riesgo y los controles
determinados.
Cuentan con los implementos necesario
6 para el cuidado de la Seguridad y Salud 100
frente al Covid 19
Manejan adecuadamente el protocolo de
Bioseguridad y los implementos
8 100
necesarios, mantienen aseo constante de
ellos.
1.2 Requisitos legales
Se implementan procedimientos para la
identificación y acceso a requisitos legales
9 50
de SG-SST que sean aplicables a la
organización.
Se asegura que los requisitos legales de la
organización se tienen en cuenta al
10 75
establecer, implementar y mantener el SG
SST.
La información sobre estos requisitos
11 100
legales se mantiene actualizada.
Cumplen con las normas exigidas por el
12 ministerio de salud y la gobernación frente 100
a la pandemia
Se comunica la información pertinente
13 sobre requisitos legales, a las personas que 100
trabajan bajo el control de la organización.
1.3 Objetivos y programas

Se establecen, implementan y mantienen


14 75
documentados los objetivos de SG-SST en
las funciones dentro de la organización.
Los objetivos son medibles y consistentes
15 100
con la política de SST.
Se tiene en cuenta los requisitos legales y
16 otros cuando se establecen y revisan los 75
objetivos.

42
Se establece, implementa y mantiene
17 75
programas para lograr estos objetivos.
Los programas se revisan y se ajusta si es
18 necesario, para asegurar que los objetivos 50
se logren.
SUBTOTAL 300 675 100 0
% 60%
2. IMPLEMENTACION Y OPERACION
2.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad Y Autoridad

1 La alta dirección asume la máxima 75


responsabilidad por la SG-SST.
La alta dirección tiene compromiso para la
disponibilidad de recursos con el fin de
2 75
implementar, mantener y mejorar el SG-
SST.
La alta dirección a determinado las
funciones, las responsabilidades y a
3 50
delegado autoridad, para facilitar el SG-
SST.
Se documentan y comunican las
4 funciones, las responsabilidades y 50
autoridad.
2.2 Competencia, formación y toma de conciencia
La organización se asegura que las
personas que estén bajo su control sean
5 50
competentes en educación, formación o
experiencia.
Se identifican las necesidades de
6 50
formación relacionada con el SG-SST.
La organización implementa y mantiene
procedimientos para la toma de conciencia
7 75
de las personas que trabajan bajo su
control.
2.3 Comunicación, participación y consulta
2.3.1 Comunicación
En relación con los peligros, riesgos e
incidentes, la organización implementa
8 75
procedimientos para las comunicaciones
internas y externas pertinentes.
2.3.2 Participación y consulta
Se implementa procedimientos que
asegure la participación de los
9 75
trabajadores, contratistas y partes
interesadas externas, en el SG-SST.
2.4 Documentación
43
10 Se tiene documentada dentro del SG-SST 75
la política y objetivos de SST
Se tiene documentado la descripción del
11 75
alcance del SG-SST.
Se tiene documentado la descripción de
los principales elementos del sistema de
12 50
gestión de SG-SST y su interacción, así
como los documentos relacionados.

Se tiene documentado los documentos y


los registros exigidos en la norma OHSAS,
13 determinados por la organización como 50
necesarios para asegurar la eficacia de la
planificación, operación y control de
procesos relacionados con la SG-SST.
2.5 Control de documentos
La organización establece, implementa y
mantiene procedimientos para el control
14 50
de documentos exigidos por el SG-SST y
la norma NTC OHSAS 18001.
2.6 Control operacional
La organización implementa y mantiene
15 los controles operacionales necesarios para 75
gestionar los riesgos de SST
Identifican los peligros y valoración de
riesgos. Teniendo en cuenta: -Trabajos
rutinarios y no rutinarios, los tiempos de
16 exposición, las consecuencias de la 50
exposición, grado de riesgo y grado de
peligrosidad, controles existentes y por
implementar.
2.7 Preparación y respuesta ante emergencias
Dispone de procedimientos de preparación
17 50
y respuesta ante emergencias.
Dispone de evaluaciones periódicas de
18 75
emergencias a través de simulacros.
Formulan un plan de emergencia para
19 responder ante la inminencia u ocurrencia 50
de eventos potencialmente desastrosos
Se realizan simulacros como mínimo una
20 (1) vez al año con la participación de todos 75
los trabajadores.

44
Se informan, capacitan y entrenan todos
los trabajadores, para que estén en
21 capacidad de actuar y proteger su salud e 75
integridad, ante una emergencia real o
potencial.
Realiza periódicamente las modificaciones
necesarias en los procedimientos de
22 preparación y respuesta ante emergencias, 50
después de realizar simulacros o de
presentarse una situación de emergencia.
SUBTOTAL 0 750 500 0
% 57%
3 VERIFICACION
3.1 Medición y seguimiento del desempeño
La Organización define un plan de
inducción en los aspectos generales y
específicos de las actividades a realizar,
que incluya, la identificación y el control 75
de peligros y riesgos en el trabajo y la
prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
La organización establece, implementa y
mantiene procedimientos para hacer
1 50
seguimiento y medición del desempeño
del SG-SST.
Establece y mantiene procedimientos para
2 la calibración y mantenimiento de los 100
equipos de medición, de ser necesario.
Se conservan registros de las actividades
3 de mantenimiento y calibración, y de los 100
resultados de estos, cuando se requiera.
3.2 Evaluación del cumplimiento legal y otros
Se implementa y mantiene procedimientos
para evaluar periódicamente el
4 75
cumplimiento de los requisitos legales
aplicables.
Se registran las temperaturas, entrega d e
implementos y demás implementos de
5 seguridad, con el fin de documentar 100
legalmente lo que se entrega a los
miembros de la empresa frente al covid 19
Se tienen registros de los resultados de las
6 75
evaluaciones periódicas.
3.3 Investigación de incidentes, No conformidades y acciones correctivas y preventivas
3.3.1 Investigación de incidentes

45
Dispone de un procedimiento para realizar
7 las investigaciones de los incidentes y 50
accidentes de trabajo.
Dispone de actividades de seguimiento y
control a las recomendaciones derivadas
8 50
de las investigaciones de los incidentes y
accidentes de trabajo.
Los resultados de las investigaciones de
9 75
incidentes se documentan y mantienen.
3.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
Se implementa y mantiene procedimientos
para tratar las no conformidades reales y
10 75
potenciales, y tomar acciones correctivas y
preventivas.
Las acciones correctivas y preventivas
tomadas para eliminar las causas de no
11 conformidad real o potencial son 75
apropiadas a la magnitud de los problemas
y proporcional a los riesgos encontrados.
Los cambios que surgen de las acciones
12 correctivas y preventivas se incluyen en la 50
documentación del SG-SST
3.4 Control de registros
Se establece y mantiene los registros
necesarios para demostrar conformidad
13 con los requisitos del sistema del SG-SST 50
y de esta norma OHSAS, y los resultados
logrados.
Implementan formato de registro de
14 inspecciones instalaciones (Botiquín, 75
extintores, oficinas)
15 Matriz legal actualizada. 50
Se implementa y mantiene procedimientos
para la identificación, el almacenamiento,
16 la protección, la recuperación, la retención 50
y la disposición de los registros.

3.5 Auditoría interna


Se asegura que las auditorías internas del
17 SG-SST se lleven a cabo a intervalos 75
planificados.
Los procedimientos de auditorías se
18 50
establecen, implementan y mantienen
46
teniendo en cuenta las responsabilidades,
competencias y requisitos para planificar y
realizar las auditorías.
Se determinan los criterios de Auditoría,
19 50
su alcance, frecuencia y método.
SUBTOTAL 200 600 450 0
% 66%
4. REVISION POR LA DIRECCION
La alta dirección revisa el SG-SST, para
1 asegurar su conveniencia y eficacia 75
continua.
En estas revisiones se incluyen la
evaluación de oportunidades de mejora, y
2 la necesidad de efectuar cambios al SG- 75
SST, incluyendo la política y los objetivos
del SG-SST.
SUBTOTAL 0 150 0 0
% 75%
RESULTADOS DEL SG-SST
NUMERAL DE LA NORMA % OBTENIDO DE IMPLEMENTACION
POLITICAS DEL SG-SST 75%
1. PLANIFICACION 60%
2. IMPLEMENTACION Y
OPERACION
57%
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad
3. VERIFICACION 66%
4. REVISION POR LA
75%
DIRECCION
PROMEDIO, RESULTADO
66,6%
IMPLEMENTACION

8.2 Resultado de la evaluación del SG-SST

Al llegar al resultado final de la auditoria se pudo concluir que la empresa se encuentra con
un puntaje de 66,6% es decir que se encuentra en una escala baja respeto al sistema de SG-
SST; esto se debe a que las descripciones evaluadas en la auditoria no se encuentran todas
claramente implementadas en la empresa, también se logró determinar que algunos de las
herramientas que se utilizan se deben estar actualizando constantemente esto con el fin de
que los miembros de la organización puedan estar seguro, así mismo contar con todos los

47
reglamentos exigidos y que estén debidamente actualizados, es decir la empresa está
planeando muchas actividades pero no las están realizando correctamente o simplemente no
las teniendo en cuenta para el cumplimiento total de la acción que se está llevando a cabo.
Esta herramienta fue importante para el descubrimiento de todas las debilidades que se
presentan actualmente en la EDS y así buscar estrategias que permitan contrarrestar todas
estas inconsistencias.

Es importante también tener en cuenta que se está pasando por un tiempo difícil, debido a la
pandemia (Covid19) que afecta al mundo y todos los sectores empresariales, por ende, el
sector salud está pendiente de todas las empresas y sobre todo en las que tienen contacto
directo con las personas, el cual evalúa todos los protocolos que se están utilizando en este
caso, si están manejando adecuadamente cada uno de los implementos y normas estipuladas
por la ley, es por eso que la empresa debe tener más cuidado en este caso y estar pendiente
de cada uno de las normatividades actuales que se están exigiendo para las empresas, con el
fin de estar modernizado frente a esta problemática y así asegurar completamente la vida de
los empleados y de los clientes.

Para finalizar este auditoria, se realizó una encuesta a los trabajadores de la empresa el tema
a evaluar fue referente al Covid19, las herramientas que están abordando, cuáles son los
reglamentos exigidos, los diferentes métodos que utilizan en este caso, también se tuvo en
cuenta la salud emocional y la seguridad que ellos siente en cuanto a su puesto de trabajo y
lo que ellos exigen para un mejor bienestar. Lo que se pretende es que los miembros de la
Eds sientan que la empresa tiene en cuenta cada una de sus opiniones y sus aportes y que con
ellos lleguen juntos a su pronta solución.

48
8.3 Capacitaciones y herramientas utilizadas para la DCI

a. Capacitaciones

Los sistemas de capacitación están dirigidos por el Coordinador de Seguridad y Salud


Ambiental, estos sistemas de capacitación se elaboran por medio de una evaluación de los
riesgos, de acuerdo con el área donde se desempeña el personal. La evaluación de los riesgos
se realiza cada 6 meses; con el fin de capacitar al personal acerca de los nuevos riesgos que
pueden ir presentándose en el transcurso de este tiempo. La capacitación consiste en realizar
simulacros, charlas y práctica, dirigida al personal, a continuación, se observa las
capacitaciones que se han brindado a los empleados.

Tabla 5. Capacitaciones a los trabajadores

CAPACITACIONES LABORALES
Tema: Frecuencia | Intensidad
* Plan de Gestión Integral de RESPEL (Registro de Anual ----------(30 minutos)
generadores de residuos Sólidos peligros)
* Seguridad y Salud en el trabajo. 6 meses-------- (1 hora)
* Mantenimiento de tanques de almacenamiento de Semestral --------(1 hora)
combustible.
Fuente: Información de la empresa

b. Herramientas utilizadas para la defensa contra incendios (DCI)

En la valoración que se hizo detalladamente a la empresa, se logró evidencia que cuenta con
diferentes herramientas en caso de ocurrir una emergencia de incendio de alta magnitud, los
cuales se encontraban en buen estado para su utilización. Además, están especificados cada
uno de ellos con el fin de visualizar a simple vista, para que sirve cada uno de ellos y se
ubican en puntos estratégicos en caso de alguna emergencia, se encuentra debidamente
cargados y con la fecha de vencimiento actualizada. La estación cuenta con lo siguiente:

49
Tabla 6: Herramientas DCI

Tipo de Herramientas Cantidad


* Extintor de polvo químico seco. 4
* Extintor de Solkaflam. 1
* Extintor Rodante ABC 1
*Botón de emergencia 1
*Listado con los números de teléfonos 1
para Llamadas de emergencia
*Material Absorbente 1 Bolsa
*Carteles 5
*Revisión periodicamente de los 4
surtidores y mangueras de suministro.
*Botiquin de primeros auxilio 2
Fuente: Información de la empresa

Cada una de estas herramientas nombradas anteriormente son fundamentales en el proceso


de emergencia, por esto la empresa incorporo los extintores más necesarios y de fácil manejo
para que cada uno de los empleados pueda utilizar de manera rápida y segura.

En la EDS se ha evidenciado casos donde se utilicen estas herramientas, las cuales han
funcionado excelente permitiendo la seguridad de todos los miembros que se presentaban en
ese momento, así mismo se hace conocer a los clientes que el servicio que se brinda es
completo en cuanto a la seguridad de el mismo.

c. Formas de ataque contra incendios

En caso de presentarse alguna emergencia de fuego la empresa cuenta con las


siguientes recomendaciones:

50
- Se utilizan los extintores mencionados anteriormente, los cuales cumplen con la
misma función que es apagar el incendio.
- Si se presenta un incendio, se deberá de apagarlo en forma inmediata con los
elementos existente y que sirvan para el caso que se presente.
- Atacar el fuego en dirección al viento.
- Si se trata de un derrame que se está produciendo desde una cierta altura, se deberá
atacar comenzando por arriba y producir la extinción hacia abajo.
- En caso de no haber extintores a mano y si las características del fuego lo
permiten, se podrá intentar cubrir el fuego con arena.

8.4 Evaluación del tema

Para la evaluación de estas, se realizó un simulacro, donde se logró visualizar como


actúan los empleados en caso de una emergencia y la manera en que utilizan los extintores y
demás herramientas. La empresa con estas evaluaciones pretende determinar qué grado de
aprendizaje tiene cada uno de los trabajadores frente a las herramientas asignadas para las
emergencias de incendios que se lleguen a presentar.
Se logro determinar que los trabajadores de la Estación de Servicio tienen algunos
conocimientos acerca de cómo manejar las herramientas para evitar un incendio; pero falta
complementar en cuanto el uso es decir para que se utiliza cada uno de los extintores y no
confundirse a la hora de utilizarlo, es decir retroalimentar la información adecuada, como:
cuales son los tipos de fuego que existen, como atacar cada uno, con el fin de tener un amplio
conocimiento en el tema. Por eso la Estación de servicio debe realizar capacitaciones
mensuales que ayuden al bienestar de los clientes y trabajadores, así mismo ampliando el
conocimiento de las DCI.

51
9. IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS EN LA ESTACION DE SERVICIO.

9. 1 Matriz de riesgos

Frente a la problemática evidenciada en este estudio y utilizando la Matriz de Riesgo,


propuesta en el libro Gestión de proyectos informático: métodos, herramientas y casos”, por
los autores Lamarca, Caricia y Rodríguez (2018) para analizar los problemas de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la escala de probabilidad, la escala de impacto, esto para ser análisis de
la situación actual de la Empresa de Servicio, de la Victoria Valle.

Como primer punto, se logró determinar entre los riesgos más importantes y que puede
afectar la vida e integridad de los colaboradores y daños estructurales y económicos en la
empresa, la Deficiencia de la seguridad y salud en los trabajadores, tales como: incendios
y explosiones, ruidos, caídas e incidentes, productos químicos, pérdidas financieras por mala
ejecución, agresiones-atracos, desmotivación laboral, desastres naturales. Ver matriz de
Riesgo y análisis.

Así mismo, se agregó la escala de calificación final en la que se pretende evaluar la dimensión
en que se encuentra cada uno de los riesgos evaluados. Por otro lado, se modificó la
calificación que tiene el impacto y se basó para ello en la escala de peligro de aludes de la
4
unión europea (2020) la cual permite evaluar en qué nivel se encuentra cada uno, a
continuación, se visualiza los pasos que se llevaron a cabo para la calificación de cada uno
de los riesgos que se encontraron:

-CUADRO DE ESCALAS: La probabilidad (que tan probable es que ocurra ese factor o
riesgo), se evaluó con una apreciación de (0%-100%) donde: 0% es menor probabilidad y
100% mayor probabilidad, así mismo se aprecia el impacto (que tan grave es ese factor al
momento de ocurrir) de (1 a 5) donde 1 es menor impacto y 5 mayor impacto.

4
tomado de referencia bibliográfica
https://meteoglosario.aemet.es/es/termino/129_escala-europea-de-peligro-de-aludes

52
Tabla No 7: Promedio de Evaluación

PROBABILIDAD
ALTA (60%-100%)
MEDIA (30%-60%)

BAJA (0%-30%)

IMPACTO
DEBIL (1)
LIMITADO (2)
NOTABLE (3)
FUERTE (4)
MUY FUERTE (5)

Como se puede observar la probabilidad tiene unas variables, las cuales permiten que a la
hora de evaluar sea más fácil. Por ende, se tuvieron en cuenta tres conceptos Alta, media y
baja, a cada una de ellas se le determino un rango específico. Así mismo se observa el
impacto, el cual como se mencionó anteriormente va ligado con la escala de aludes, donde
se tuvo en cuenta cinco variables débil, limitado, notable, fuerte y muy fuerte y cada una de
ellas tiene un rango especifico que hacen la calificación más dinámica y efectiva para la
obtención de resultado.

-RANGO DE LA CALIFICACIÓN: para el Rango de cada uno de ellos se tiene en cuenta


el resultado de la probabilidad multiplicado el valor del impacto; al obtener el valor final se
identifica en qué nivel de calificación se encuentra cada uno, para poder identificar en qué
nivel se encuentran se realizó una escala de 1 a 5 donde se encuentra los conceptos muy alto,
alto, medio, bajo, muy bajo; basándonos en la escala lingüística propuesta por Bevilacqua
(2006) 5

5
tomado de Bevilacqua, M., Ciarapica, F. E., & Giacchetta, G. (2006). A fuzzy-QFD approach to supplier
selection. 12, 14–27. https://doi.org/10.1016/j.pursup.2006.02.001

53
Tabla 8: Rango de calificación.

En esta tabla se clasifican los riesgos según el rango o nivel de gravedad, que se tiene
cada uno y así actuar de manera inmediata en el riesgo más relevante, o el riesgo que se
refleje en una calificación alta; eso no quiere decir que los que se evidencien en una
calificación baja se debe de descuidar, al contrario, cada día ir fortaleciendo cada una.

MUY ALTO (4-5)


ALTO (3-4)
MEDIO (2-3)
BAJO (1-2)
MUY BAJO (0-1)
Fuente: Elaboración propia

A continuación, se evaluará los riesgos que pueden afectar o afectan actualmente a la estación
de servicio y determinar qué tan selecto se encuentra en el trabajo; así dar una pronta solución
al problema existente.

Tabla 9: Evaluación de la matriz de riegos.

DESCRIPCION ESCALA ESCALA


PROBABILIDAD IMPACTO VALOR CALIFICACION
DEL RIESGO PROBABILIDAD IMPACTO
Incendios y
ALTA 90% FUERTE 4 3,6 A
explosiones
Ruidos BAJA 30% DEBIL 1 0,3 MB
Caídas e
MEDIO 50% NOTABLE 3 1,5 B
incidentes.
Productos
MEDIO 50% DEBIL 1 0,5 MB
químicos.

54
Velocidad de los
vehículos al parar ALTA 80% MUY FUERTE 5 4 MA
para tanquear
Agresiones,
ALTA 90% FUERTE 4 3,6 A
atracos.
Desmotivación
MEDIO 50% NOTABLE 3 1,5 B
laboral
Desastres
BAJA 30% DEBIL 1 0,3 MB
naturales

9.2 Resultado de la matriz de riesgo

Analizando la matriz de riesgos se logró evidenciar que la Empresa de Servicios, cuenta con
riegos Aceptable, teniendo en cuenta, que hay unas áreas que requieren establecer una
intervención inmediata por el tipo de riesgo alto que se presenta dentro de la empresa como
son: Incendios y explosiones y externas como: Agresiones y atracos.

Cabe señalar que también, se evidencia riesgos que se miden en intensidad baja, pero que
son igual de importantes para la empresa, pues estos generan gastos y mayor detrimento del
capital estructural y personal.

Estos riesgos que se evaluaron anteriormente son bastante significativos para la empresa,
aunque se evidencie el grado de importancia y de gravedad que tiene uno de otros, esto no
significa que los demás son menos importantes, lo que se pretende con esta investigación de
la matriz de riesgos, es poder visualizar más allá y poder establecer metas y soluciones que
ayuden en el momento de ocurrir algunas de estos riesgos.

55
Tabla No 10: Impacto de Riesgo

Velocidad de lo
auto al parar a
tanquear

También se tiene que prevenir de todos los riesgos que están expuestos diariamente los
miembros de la empresa, lo cual con esta herramienta ya evaluada se logró calificar que tan
probable se encuentra y que impacto da el ocurrir cualquiera de estos factores.

9.3 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

Entre los problemas principales que se evidencia en dicha matriz, encontramos los siguientes:

• Se evidencia dificultad en la promoción, educación y prevención de normas de


seguridad y salud en los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupación
y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas y
sociales.
• Desconocimiento por parte de la empresa de normas y procedimientos destinados a
prevenir, proteger y atender los trabajadores de los efectos de las enfermedades y a
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo
que desarrolla.
• Se requiere de actualización necesaria como: las leyes, artículos y demás
procedimientos administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la salud
causados por la exposición o factores de riesgo específicos presentes en el trabajo e
incluye acciones de prevención y control dirigidos al ambiente laboral y a las personas
(aspectos orgánicos y de estilos de vida y trabajo).

56
Además de lo anterior, y retomando información de la encuesta, la cual conto con la
participación de los 6 colaboradores de la empresa, quienes, aprobaron la realización de esta,
y conto con el apoyo de los directivos.
De esta información, se identificó que un 62%de la población considero que sus instalaciones
cumplen con los elementos adecuados y que no corren peligro. Sin embargo, un 38%
considera que no, y que se deben ajustar para evitar accidentes en un futuro.

Figura 3. Seguridad y Salud en las Instalaciones

Considera que la EDS cuenta con las


instalaciones adecuadas para su
seguridad

Si
38% No

62%

Fuente: elaboración propia de la encuesta.

Por otro lado, los colaboradores y directivos han considerado que las políticas y seguridad a
la fecha han sido eficaces. Sin embargo, deben hacerse ajustes y evaluaciones a este, para
mitigar algunos riesgos, como lo son, en cuanto a lo externo, como robos y atracos en la zona.

57
Figura 4. Políticas de Seguridad

las Politicas de Seguridad y Salud laboral que se


han aplicado hasta la fecha son eficaz para
prevenir los riesgos Laborales

Si
No

100%

Fuente: elaboración propia de la encuesta.

En lo que respeta en la encuesta, los participantes de esta consideran en un 100% que, en la


empresa de Servicios, realizan capacitaciones y simulacros en temas de riesgo en el trabajo,
permitiendo que se prevengan de accidentes laborales.

Figura 5. Simulacros y Prevención en la Empresa

La Estacion de Servicio Realiza


periodicamente simulacros de
prevención de riesgos

0% Si
No

100%

Fuente: elaboración propia de la encuesta.

58
Así mismo, con la pandemia de Covid 19 que se ha vivido en todo el territorio Nacional y
local, la empresa de Servicios también ha optado por tomar medidas preventivas para con sus
empleados y sus clientes. para ello, ha tomado todas las medidas de Bio seguridad que se
han implementado desde la Normatividad vigente para la atención del cliente y de toda su
organización. Es por ello que, ante la pregunta de cuidado a nivel interno y externo,
implementos de bio seguridad y campañas de higiene, el 100% de los colaboradores han
considerado que se han establecido estas políticas y que a la fecha no se ha presentado a nivel
interno afectación a su personal.

Figura 6. Protocolos de seguridad

Protocolos de seguridad

6 6

PROTOCOLO DE BIO FRENTE A LA SITUACIÓN


SEGURIDAD ACTUAL DE COVID 19 SE
BRINDA EL PROTOCOLO
ADECUADO

si No Columna1

Fuente: elaboración propia de la encuesta.

59
Es importante señalar, que a pesar de que la empresa ha venido realizando ajustes a los
riesgos que se puedan presentar, aun es preciso determinar las medidas de intervención para
que la empresa implemente y pueda mitigar o controlar los riesgos. Para determinar dichos
controles, se debe tener en cuenta criterios tales como; número de personas expuestas al
riesgo, costo relativo, los beneficios de la reducción del riesgo y la confiabilidad de las
opciones disponibles, adaptando estas opciones al contexto de la empresa. Así mismo, tener
en cuenta como sugerencia que las prácticas son las que más significado tiene y en esta área
serian de gran ayuda.

Para concluir este análisis fue necesario la recolección de información acerca de: partes
involucradas, directrices clave del negocio, partes internas involucradas, estructura
organizacional, recursos tecnológicos, financieros y humanos, misión, visión, valores,
política de higiene y seguridad industrial, además de toda aquella información que permitió
establecer el contexto del proceso de gestión de riesgo.
Por ello, fue importante analizar las opiniones de cada uno de los empleados, lo cual permitió
identificar los siguientes aspectos que deben mejorar como:

• Falta del personal idóneo que amplíen el conocimiento del tema,


• Falta de actualización constante de las medidas de seguridad y herramientas, además
una de las más importantes es la falta de seguridad en horas de la noche para prevenir
robos y así los empleados poder tener plena seguridad sin tener miedo en algún
momento.

En resumen, se determinó que la empresa cuenta con las siguientes debilidades:


1) Desconocimiento del uso de las herramientas de seguridad y emergencia laboral.
(explosiones e incendios)
2) Documentación incompleta y desactualizada de las normas, leyes y legalidades
vigentes, acerca de la seguridad y salud en el trabajo.
3) Mal estado de las señalizaciones de emergencia.
4) Falta de personal que brinde seguridad en las noches (robos o atracos).
5) Falta de actualización constante de los elementos de seguridad.

60
CAPITULO III

9.4 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y


SEGURIDAD EN EL TRABAJO.

Para realizar el plan de seguridad y salud en el trabajo se tuvo en cuenta la siguiente


estructura:
Problemática: cada uno de los factores que está afectando a la empresa actualmente.
Objetivo: Buscar soluciones para ejecutarlas al problema.
Meta: proyectar la realización de cada uno de los objetivos y que alcance se va a lograr con
ellos.
Recursos: Las herramientas que se van a utilizar para el cumplimiento de cada una.

Tabla 11: Plan de SG-SST

PLAN DE SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.

OBJETIVO GENERAL:
El plan de Seguridad de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo busca cumplir con los
reglamentos que permitan asegurar las condiciones básicas necesarias; con el fin de mejorar el puesto
de trabajo de los empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo la accidentalidad,
brindándoles los equipos de protección indispensables y capacitándolos en procedimientos de
seguridad, Este plan de SG-SST está respaldado por los artículos 2.2.4.6.19., 2.2.4.6.20., 2.2.4.6.21. y
2.2.4.6.22 del Decreto 1072 de 2015.
Problemática Objetivo Meta/ Recursos Cronograma (Meses) 2021
Indicador
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
S
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC

61
- Brindar (Realizar 6 Personal
Desconocimie capacitac capacitacione idóneo,
nto del uso de iones s al año) materiale
las acerca Total, de s de
herramientas del uso capacitacione segurida
de seguridad y adecuado s propuestas d, lugar
emergencia de las al año /total de
laboral. herramie de capacitac
ntas de capacitacione ión,
segurida s realizadas computa
d y X100 dor, e
emergen impresio
cia. nes,
evidenci
as.
- Impleme (Capacitacion Manual
Documentació ntar es del
n incompleta y acciones trimestrales S.G.S.S.
desactualizada para de las normas T. 2020,
de las normas, cumplir legales personal
leyes y con la vigentes) capacitad
legalidades normativ o en el
vigentes. idad Numero de tema,
legal normas impresio
vigente actualizadas nes,
de la en el año / folletos
segurida Total de etc.
d capacitacione
ocupacio s al año X 100
nal.

62
-Mal estado de Modifica (Analizar Profesio
las r las mensualment nales en
señalizaciones señalizac e como se el tema y
de emergencia. iones que encuentra Adhesiv
se cada una de os de
encuentr ellas) señalizac
an iones,
averiadas Numero de impresio
. señalizacione nes, cinta
s / Numero de etc.
señalizacione
s malas X 100
-Falta de Incorpor Personal Personal
personal que ar idóneo para la de
brinde personal labor vigilanci
seguridad en de a, y
las noches. vigilanci (Número de aprobaci
a en la robos y ón por
EDS. accidentalida parte de
d al mes / 12) la
X 100 gerencia.
-Falta de Mantene (Analizar Element
actualización r cada mes los os de
constante de actualiza elementos de segurida
los elementos dos y en seguridad y d (Botas,
de seguridad. excelente mirando que Uniform
estado hace falta) e,
los Número de guantes,
elemento elementos tapaboca
s de caducados / s etc.) y
total de actas de

63
segurida elementos de actualiza
d laboral. seguridad X ción y
100 dotación.

Fuente: Elaboración propia

Con este plan de SG-SST se pretende dar solución a cada una de las problemáticas que se
vienen presentando en la Empresa de Servicios y dar cumplimiento a la norma establecida
en el Decreto 1072 de 2015, para lo cual se estipula el Plan de Gestión de Salud y Seguridad
en el Trabajo. Así mismo, de acuerdo con los resultados obtenidos, se requiere de manera
prioritaria la promoción de una cultura de autocuidado y conciencia con la Seguridad y
Salud en el Trabajo en todos los colaboradores.

En consideración a las dificultades detectadas, se requiere la creación de protocolos de


trabajo seguro para cada una de las etapas productivas asociadas a la actividad económica
de la empresa, al igual que manuales de seguridad y de operación de los colaboradores en
sus respetivas funciones.

De esta manera se requiere conservación de elementos de protección personal,


señalizaciones y elementos fundamentales para el procedimiento de las indicaciones
adecuadas.

Es fundamental que la empresa tenga un amplio conocimiento en el Sistema y Seguridad


en el Trabajo, esto debido a que pueden llegar a incurrir como empresa, en sanciones
legales y cierre de la misma, al no contar con la normatividad vigente para con su empresa
y sus colaboradores.

Por ende y por el tipo de riesgo al que se ven expuestos los colaboradores es de suma
importancia contar con un protocolo de seguridad y atención ante la situación de
emergencia latente que se presenta, frente tipo de derrames de combustible, a s energías
estáticas de los celulares en el proceso de llevar a cabo la manipulación con elementos de
combustión.

64
Por otro lado, se encuentra la problemática de robos o atracos, lo cual es muy común en
estos sectores o contexto como este, debido al flujo de dinero constante y en grandes
cantidades que se maneja en la empresa tanto al interior de sus oficinas como en el exterior
en las ventas de combustible. Por lo que se le sugiere a la empresa, realizar periódicamente
durante el día, entrega de dinero a la caja para que las personas a cargo del flujo de dinero
manejen pocas cantidades de dinero en el lugar de trabajo y no se vean afectados frente a
robos.

65
10. PREPUESTO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y GESTIÓN

Se presenta los gastos legales que se van a utilizar para la implementación de plan, cada
uno de los objetivos tiene su inversión y los responsables de realizarlos, para que cada uno
se cumpla satisfactoriamente se debe tener un capital que ayude con la realización de este.

Tabla 12. Presupuesto de SG-SST

PRESUPUESTO DEL PLAN DE SGSST


OBJETIVO INVERSION TOTAL RESPONSABLES
- Brindar capacitaciones acerca Gerencia,
del uso adecuado de las Administración, Área de
herramientas de seguridad y Seguridad laboral y
$10.000.000
emergencia. coordinador de
seguridad y salud
- Cumplir con la normatividad Gerencia,
legal vigente de la seguridad Administración, Área de
ocupacional. Seguridad laboral y
$18.000.000
coordinador de
seguridad y salud
- Modificar las señalizaciones Gerencia,
que se encuentran averiadas Administración, Área de
cada 2 meses. Seguridad laboral y
$20.000.000
entidades de Seguridad
Industrial y coordinador
de seguridad y salud
-Incorporar personal de Gerencia y
vigilancia en horas de la noche. $25.000.000 Administración
-Mantener actualizados y en Gerencia,
excelente estado los elementos $16.000.000 Administración, Área de
de seguridad laboral. Seguridad laboral y

66
coordinador de
seguridad y salud
TOTAL $ 90.000.000

Fuente: Elaboración propia

Para que el plan de Seguridad y salud sea exitoso, se incorporara un comité de seguridad e
higiene, el cual será conformado por los miembros que trabajan y que quieran estar en el
proceso; con el fin de cumplir con el plan y continuar su proceso anualmente en la Eds.
Las funciones del comité son las siguientes:

- Promover el cumplimiento de las prácticas sobre la prevención de riesgos


profesionales.
- Analizar y opinar acerca de las políticas de seguridad y salud en el trabajo.
- Realizar inspecciones necesarias de la Eds en general y mirar cómo se encuentra en
cuanto a las medidas preventivas.
- Llevar un control de los accidentes y enfermedades laborales con el fin de evitar casos
posteriores.
- Realizar campañas de prevención de riesgos y que los trabajadores reciban una
formación adecuada.
- Establecer programas de capacitación para toda la jerarquía en técnicas de control
preventivo.
- Vigilar el cumplimiento del reglamento de seguridad y salud en el trabajo

Con este comité se pretende lograr que la estación de servicio cuente con todos los recursos,
materiales, instalaciones y personal capacitado que brinde los conocimientos necesarios a
todos los miembros de la empresa, para así cumplir con la seguridad total de cada uno de los
empleados y estar presente en caso de una emergencia. También es importante que la empresa
cuente con un comité propio, el cual busque las estrategias y medios necesarios para suplir
las necesidades que se vallan presentado.

67
68
11. CONCLUSIONES

De acuerdo a los objetivos planteados para dicho estudio y dando cumplimiento a estos, se
resaltan los siguientes:

Al realizar el diagnostico se pudo determinar que la empresa carecía de seguridad laboral


para sus empleados, así mismo se ausentaba el uso y conocimiento de los reglamentos de
SG-SST. La finalidad de este trabajo es crear un plan de seguridad que brinde las bases
necesarias para suplir todas las falencias con las que cuenta la Estación de servicio,
elaborando la documentación pertinente para el cumplimiento de este.

De ahí que se elabora una matriz de riesgos de la cual surgen los siguientes resultados:

• Área administrativa: Riesgo biomecánico – ergonómico (Posturas prolongadas


mantenidas y movimientos repetitivos). Postura sedente sentada, acondicionamiento
físico, hábitos posturales inadecuados y prolongados, manejo constante de video
terminales.
• Área operativa: dificultad o débil cualificación en temas de promoción, educación
y prevención de normas de seguridad y salud en los trabajadores, para protegerlos de
los riesgos de su ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus
condiciones fisiológicas y sociales. Así mismo, se requiere de fortalecimiento o
ajustes de las normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y a los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrolla, acordes a lo
establecido en el SSGGT. De esta manera, se requiere de actualización necesaria
como: las leyes, artículos y demás procedimientos administrativos que facilitan el
estudio de los efectos sobre la salud causados por la exposición o factores de riesgo
específicos presentes en el trabajo e incluye acciones de prevención y control
dirigidos al ambiente laboral y a las personas (aspectos orgánicos y de estilos de vida
y trabajo).

69
Con lo anterior y obteniendo los resultados del diagnóstico, se evidenciaron distintos tipos
de Riesgos que afecta la vida de los colaboradores y los activos de la empresa, entre los que
más se dictaron están los siguientes:

1. Riesgos Asociados a caídas:

• Eliminar los objetos abandonados o mal situados y recogerlos en lugares adecuados,


de forma que se garantice el paso y seguridad de los trabajadores de gasolineras
• Mantener vías de entrada y salida, así como los accesos bien iluminados.
• En caso de derrame o caída de líquidos deberán limpiarse de inmediato. Un suelo en
malas condiciones, supone uno de los principales riesgos en estaciones de servicio
para los trabajadores
• De la misma forma, cuando se realicen tareas de limpieza y los suelos queden
mojados, deberán señalizarse debidamente para que quede constancia de la existencia
de suelo mojado y evitar riesgos en el trabajo
• Limpiar y recoger periódicamente los vertidos de aceites, carburantes, líquidos de
frenos y similares que puedan suponer accidentes en la gasolinera tanto para personal
empleado como clientes.
• Mantener los desagües y sumideros limpios para evitar que se atasquen.
• Limpiar fuera del horario de apertura.

2. Riesgo en estaciones de servicio asociados a exposición al ruido: La exposición al ruido


en la Estación de Servicio, es muy habitual, ya que es normal el acceso de vehículos de gran
tonelaje, los cuales generan ruido, así como coches, que, aunque en menor medida también
emiten niveles de ruido desagradables.

Identificado los anteriores riesgos y dando cumplimiento al objetivo específico No 2, se


elaboró un Plan de implementación de SG-SST en la Estación de Servicio del municipio de
la Victoria, Valle. Con base en los resultados de la revisión del SG-SST, se deja explicito los
posibles cambios o modificaciones a que haya lugar dentro de la empresa en cuanto a
promoción, prevención u otros relacionados con la mitigación del riesgo.

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En la cual se señala que la empresa de Estación de Servicio revise periódicamente el SG-
SST, para asegurar su adecuación, efectividad permanente y que la información que se tome
sea la necesaria y que se contemple la posibilidad de cambiar la Política de SST, objetivos
indicadores, metas y demás elementos del sistema, así como también se tenga en cuenta las
acciones correctivas, preventivas y de mejora, las circunstancias cambiantes, el compromiso
de mejoramiento continuo, al igual que los resultados de revisiones gerenciales anteriores.

La revisión debería tratar los siguientes temas:

✓ La idoneidad de la política actual de SST;

✓ El establecimiento o actualización de los objetivos de la SST para la mejora continua en


el periodo próximo;

✓ Los niveles actuales de riesgos y la eficacia de las medidas de control existentes;

✓ La adecuación de los recursos (financieros, humanos, materiales);

✓ La eficacia del proceso de inspección de la SST;

✓ La eficacia del proceso de notificación de los peligros;

✓ Los datos relativos a accidentes e incidentes que se hayan producido;

✓ Las solicitudes registradas de procedimientos que no han sido eficaces;

✓ Los resultados de las auditorías internas y externas del sistema de gestión de la SST
llevadas a cabo desde la última revisión y su eficacia;

✓ El estado de preparación ante emergencias;

Finalmente, con todas las debilidades vistas en el trabajo se logró diseñar un plan se SG-SST
que supliera cada una de ellas y que tuviera continuidad en la empresa, con el fin de brindar
la seguridad necesaria para cada integrante, logrando que se sienta seguro y satisfecho con lo
que la empresa le ofrece, ya que, al cuidar su vida, se cuida la organización y se logra que
los procesos y metas propuestas sean cumplidas sin interrupciones e inconvenientes.

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11 RECOMENDACIONES

Se recomienda a la empresa dar uso al plan de SG-SST propuesto, para dar seguimiento y
control, mitigando los riegos, enfermedades e incidentes que se puedan presentar en la
empresa, con el fin de que se encuentre actualizada en la seguridad laboral.

También se recomienda que realicen inspecciones y verificaciones del cumplimento de las


legalidades que se deben cumplir, con el fin de que los empleados cumplan y tengan
conocimiento amplio para la seguridad de todos en el trabajo

Se recomienda a la empresa que estén pendientes de los implementos que se necesitan en el


trabajo y estar actualizándolos para evitar un riesgo o inconveniente innecesario.

Por otro lado, es importante que la empresa tenga registro de cada una de las capacitaciones,
elementos o cualquier otro proceso que se les brinde a los empleados, con el fin de tener
constancia de los procesos realizados y de los próximos a realizar.

Por último, se recomienda a la empresa compromiso total para el cumplimiento de todos los
objetivos pactados en el plan de SG-SST.

72
12. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICAS

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ANEXOS

Anexo A. Diseño de Encuesta

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1. Diseño de Encuesta

• Encuesta

La siguiente encuesta se realizó a los empleados de la Eds, teniendo en cuenta


preguntas claves que ayuden a la continuidad del objeto de estudio, además adquirir
información necesaria que permita ser de fácil entendimiento y que se pueda ser
complemento del trabajo. Esta se realizó por medio de una plataforma virtual el cual se
compartió con los empleados con el fin de conocer sus opiniones acerca del tema de
investigación.

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