Revista ACIEM 153

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIEROS
EdiciónEdición
153 153Enero / Marzo
Enero 2024
/ Marzo 2024 Licencia de Mingobierno No. 3974 Valor no Afiliados $5.000 ISSN 0121-9715t
Retos del país en 2024:

Energía y 5G
ACIEM
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CURSOS CORTOS
24 25 26 ABRIL
Ágora Bogotá • Centro de Convenciones
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BANDERA ACIEM www.aciem.org
ISSN 0121-9715t
JUNTA DIRECTIVA 2022-2025

Daniel Enrique Medina - Presidente
Nelson Ricardo Navarrete Hernández - Vicepresidente
Ismael E. Arenas Arenas - Presidente Anterior
Pedro Alfonso Rosales Navarro - Fiscal
Antonio García Rozo, Daniel Flórez Pérez, Jorge Ignacio Ramírez Garzón, Alfonso Manrique Van Damme,
Jorge Pinto Nolla, Gabriel Sánchez Sierra, Rafael Alfonso Ortiz Sepúlveda, Gustavo Suárez Díaz,
Carlos de Jesús Pantoja García, Alejandro Gómez Cepeda, Luis Fernando Sanz González, Elbert López Ortiz.
Luz Marina Oviedo de Cuevas - Directora Ejecutiva
PRESIDENTES CAPÍTULOS Y SECCIONALES

Juan Carlos Orrego Barrera - ACIEM Seccional Antioquia, Carlos Arturo Cárdenas Guerra - ACIEM Atlántico,
Lucy Rico Sermeño - ACIEM Bolívar, María Luisa Pedraza Canaria - ACIEM Boyacá,
José Jesús Arias Orozco - ACIEM Caldas, Jorge Ignacio Ramírez Garzón - ACIEM Seccional Cundinamarca,
Lina María Gaviria Mora - ACIEM Huila, Edgar Alfonso Santos Hidalgo - ACIEM Norte de Santander,
César Augusto Arce Vargas - ACIEM Quindío, Alexander Molina Cabrera - ACIEM Risaralda,
Rafael Ortiz Sepúlveda - ACIEM Seccional Santander, Diego Escobar Sánchez - ACIEM Valle
DIRECTORES COMISIONES DE ESTUDIO

Jairo Espejo Molano - Infraestructura de Transporte, Daniel Flórez Pérez - Promoción y Desarrollo Empresarial,
Andrés Izquierdo - Energía, Hernando Jaramillo Marín - Electrónica,
Carlos Alberto Silva Olarte - Transformación Digital, Innovación y Nuevas Tecnologías,
Lorena García Posada - Diversidad e Inclusión, Germán Noguera Camacho - Ética,
Horacio Torres Sánchez - Formación e Integración en Ingeniería,
Juan Carlos Villegas Vera - Mantenimiento y Gestión de Activos
CONSEJO EDITORIAL DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

Antonio García Rozo Diseño de Portada
DIRECTOR EDITORIAL Luz Marina Oviedo de Cuevas Departamento de Comunicaciones ACIEM
Antonio García Rozo Fotografías
PRODUCCIÓN PERIODÍSTICA ACIEM/ Freepik/ Envato Elements
Diana Patricia Castellanos Martínez
Diseño y diagramación
Carlos Alberto Espitia Otálora
Think Designers
Presidencia Nacional
Calle 70 No. 9- 10 Bogotá. Colombia. PBX: 312 73 93
presidencianacional@aciem.org.co
ACIEM expresa a sus lectores que la responsabilidad del contenido

de los artículos presentados en esta edición es única y exclusivamente de sus autores.
4 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM CONTENIDO
TELECOMUNICACIONES DIVERSIDAD E INCLUSIÓN

33 ¿Un 5G para proveer los mismos 57 Experiencias de diversidad
servicios de telecomunicaciones? e inclusión en energía eléctrica
37 Promoción de la competencia
en Servicios Móviles
41 5G transformará los sectores
productivos en Colombia
EDITORIAL
8 La Ingeniería frente a
los desafíos del sector
energético y las redes 5G
INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO
11 Reforma de estatutos Y GESTIÓN DE ACTIVOS
de ACIEM marcará nueva 61 Cinco aprendizajes claves en el
era institucional de nuestro liderazgo de gestión de activos
gremio profesional ELECTRÓNICA
45 “Necesitamos fomentar una INFRAESTRUCTURA
cultura de innovación en las 64 Histórico Accidentalidad vial
empresas”: Octopus Force en Colombia 2017-2023
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
48 2024: un año de
tendencias tecnológicas
ENERGÍA
14 “No existe riesgo de
desabastecimiento de gas natural MUJERES EN INGENIERÍA
en el corto y mediano plazo”: 67 “Fenómenos climáticos y
Ministro de Minas y Energía transición energética deben
21 Medidas regulatorias para ser atractivos para mujeres”:
afrontar fenómeno ‘El Niño’ EDUCACIÓN Ángela Cadena
24 UPME actualiza plan 50 ICFES desempeña un papel
de abastecimiento de fundamental y tiene gran SOCIALES
gas natural 2023-2038 responsabilidad en política 74 ACIEM - ICFES
27 El Plan Energético Nacional educativa colombiana ACIEM- Comité autónomo
(PEN) de Colombia de la regla fiscal (CARF)
2024 - 2054 EMPRESARIAL 75 Regulación para cerrar
31 Foro de Davos frente 55 Ranking de Innovación brechas de conectividad
a la Transición Energética Empresarial en Colombia Nuevos Consejeros CPN
Enero/Marzo 2024 5
DECLARACIÓN ACIEM: DIVERSIDAD E INCLUSIÓN
ACIEM comprometida con la diversidad y la

inclusión en todos los aspectos de la Asociación y en
el ejercicio de la Ingeniería.
ACIEM reconoce que la diversidad es esencial para

fomentar la creatividad y la innovación de la
Ingeniería, hacia la construcción de una mejor
sociedad.
ACIEM se compromete a promover la inclusión, a

través del apoyo a programas y actividades que
fomenten la participación equitativa de las personas,
independiente de su edad, género, raza, etnia,
religión, orientación sexual, condición física u otras
características personales.
ACIEM: TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Centrado en los beneficios a nuestros afiliados, ACIEM
promueve nuevos liderazgos y visiones que, con
metodologías ágiles, generan nuevos servicios
digitales.
ACIEM toma decisiones basado en datos e
información, promoviendo la adquisición de nuevas
habilidades digitales para los Ingenieros e Ingenieras.
ACIEM trabaja en una cultura de comunicación y
colaboración fortaleciendo equipos transversales,
utilizando plataformas colaborativas, para integrar a
nuestros Ingenieros a nivel nacional e internacional.

EDITORIAL ACIEM www.aciem.org
La Ingeniería frente
a los desafíos del sector
energético y las redes 5G
el conocimiento de las Ingenieras e Ingenieros que
pueden contribuir al desarrollo de una mejor socie-
dad en el presente y en el futuro.
La transición energética en el mundo ha planteado

diversos escenarios unos más optimistas que otros,
debido a las profundas transformaciones económicas,
industriales y de consumo, lo cual implica cambios en
los modelos de producción, distribución y consumo
de la energía para reducir las emisiones de los Gases
de Efecto Invernadero (GEI).
DANIEL ENRIQUE MEDINA
PRESIDENTE ACIEM Por ello, la Unidad de Planeación Minero Energética
(UPME) ha iniciado la labor de diseñar el Plan Ener-
gético Nacional (PEN) 2024 – 2054, el cual definirá
E
n la 54 Reunión Anual del Foro Econó- los objetivos, metas, políticas y acciones prioritarias
mico Mundial, que concluyó hace unas para el desarrollo energético integral de Colombia en
semanas, los líderes mundiales plantearon las próximas décadas, considerando seis ejes estraté-
la necesidad de reconstruir la confianza, ge- gicos como son: industrialización; movilidad sosteni-
nerar nuevas ideas y crear alianzas para avanzar en la ble; eficiencia energética; diversificación energética e
búsqueda de soluciones a los desafíos del cambio cli- innovación y desarrollo.
mático, la transición energética, la sostenibilidad y la
Inteligencia Artificial (IA) que gracias a las redes 5G, Desde ACIEM, consideramos que el PEN debe prestar
permitirán acceder a información valiosa para la toma especial atención a las estrategias que se deben ade-
de decisiones en las empresas y en la sociedad. lantar para enfrentar los riesgos de la pérdida de abas-
tecimiento de gas natural a partir del año 2026.
La Ingeniería tiene un papel fundamental en estos
nuevos escenarios de la energía y las Tecnologías de En el sector eléctrico hemos planteado que en el
la Información y las Comunicaciones y no puede marco del balance del trilema energético (seguridad
ser ajena a los retos y desafíos que plantean frente energética; asequibilidad y accesibilidad) es urgente
a la responsabilidad de diseñar, construir e innovar adelantar acciones para solucionar los serios retrasos
en los distintos sistemas y procesos que implican que se han tenido para la entrada en operación de los
8 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM EDITORIAL
Desde ACIEM, consideramos que el PEN debe prestar especial

atención a las estrategias que se deben adelantar para enfrentar los
riesgos de la pérdida de abastecimiento de gas natural a partir del
año 2026
proyectos del Sistema de Transmisión Nacional (STN) Desde ACIEM, hemos planteado la necesidad de reali-
y los proyectos de generación para el Sistema Interco- zar un detallado análisis del mercado internacional de
nectado Nacional (SIN). gas, así como los impactos en los precios internos que
sería necesario pagar por parte de los consumidores
Así mismo, hemos propuesto analizar las necesi- en Colombia, en caso de acudir a las importaciones.
dades de la demanda y su crecimiento orgánico; el
cálculo técnico de las metas interinstitucionales co- Así mismo hemos recomendado analizar las cadenas
munes en función de la transición energética, para de importación del gas natural desde diferentes pun-
garantizar que las soluciones planteadas contribuyen tos de suministro, por ejemplo, Costa del Golfo de
a los compromisos generados para la reducción de Estados Unidos, Trinidad y Tobago, Perú y Venezuela
emisiones de GEI. y estimar los precios al consumidor final incluyendo
transporte, comercialización y distribución a fin de te-
En la transformación del sector transporte, observa- ner un estimado del precio final de importación con
mos que la problemática a solucionar se relaciona con todos sus componentes.
las altas emisiones de GEI; gases contaminantes y ma-
terial particulado, además de revisar la calidad de los Consideramos que es momento de revaluar la política
combustibles líquidos; el suministro de combustibles exploratoria del país y abrir la posibilidad de nuevos
de producción nacional; el precio del combustible contratos de exploración al menos en las áreas con
diésel; la oferta de combustibles más ‘limpios’ y la con- mayor prospectiva de gas natural.
taminación asociada al uso de combustibles líquidos,
entre otros aspectos. Es evidente que se están agotando las reservas proba-
das de gas natural que constituyen la base cierta para
Paralelo al PEN 2024 - 2054, la UPME está elaboran- planificar el desarrollo del sector en el largo plazo, lo
do el Plan de Abastecimiento de Gas Natural (PAGN) que conlleva una situación de alta incertidumbre para
2023 - 2038, el cual plantea la definición de las al- el gas natural con recursos de oferta en etapa de ago-
ternativas de suministro que se deben considerar en tamiento y escenarios de demanda en decrecimiento.
el corto, mediano y largo plazo; la proyección de la
oferta nacional e importación; el crecimiento de la Tanto en el PEN como en el PAGN nuestros lecto-
demanda sectorial; las necesidades de infraestructura res encontrarán en la presente edición de la revista,
de transporte de gas natural y las medidas disruptivas artículos relacionados con estos temas que les per-
para el sector en el contexto de la transición energéti- mitirá tener un contexto de los análisis y propuestas
ca, entre otros aspectos. hechas por ACIEM en cada uno.
Enero/Marzo 2024 9
EDITORIAL ACIEM www.aciem.org
Es momento de revaluar la política exploratoria del país y abrir

la posibilidad de nuevos contratos de exploración al menos en las
áreas con mayor prospectiva de gas natural
En el caso de comunicaciones, según la firma de tec- trialización, salud y transición energética determina-
nología Viavi, el mundo tenía desplegadas en el año rán si el 5G y las tecnologías 4.0 logran tener los im-
2023, redes 5G en 2.497 ciudades en 92 países. De pactos esperados, o en caso contrario si más bien la
acuerdo a la Asociación GSM, para 2025, se prevé que llegada del 5G será para más servicios de telecomuni-
las redes 5G tengan más de 1,7 mil de millones de sus- caciones como los que se conocen, dejando a un lado
criptores en todo el planeta. Y la firma de consultoría los grandes beneficios que se estiman para los casos
PWC señala que más del 80% del potencial económi- de uso sectoriales.
co global a 2030 de las redes 5G recaerá en aplicacio-
nes de salud (US $530 billones); gestión inteligente La combinación de la conectividad que impulsarán las
de servicios públicos (US $330 billones) y sectores de redes 5G y la IA serán aliados estratégicos para apro-
consumo y medios (US $254 billones). vechar tecnología en función de contar con informa-
ción más profunda y tomar decisiones más ágilmente
El potencial económico del 5G no reside en sus ca- en diversos sectores.
racterísticas de mayor velocidad y menor latencia
de manera aislada, sino que su fortaleza será en la Este panorama de los sectores energético y de co-
medida que el 5G se combine plenamente con la IA, municaciones, plantea serios desafíos para el país
la computación en el borde, la realidad extendida y la Ingeniería, los cuales deberán ser superados en
(XR) y el Internet de las Cosas (IoT), en el marco beneficio de la infraestructura necesaria, el diseño,
de la reindustrialización. construcción, operación, mantenimiento y gestión de
activos en sectores esenciales de la economía y el país.
Colombia ha dado un salto en materia de conectividad
con la llegada de la tecnología 5G y los operadores de Es necesario que los profesionales de la Ingeniería,
telecomunicaciones han iniciado el despliegue de las en nuestras diversas especialidades del conocimien-
redes en las principales ciudades del país, lo cual per- to, seamos conscientes de la necesidad de preparar-
mitirá a los usuarios experimentar una mejor veloci- nos y adaptarnos a los nuevos escenarios que la ener-
dad, baja latencia y una mayor capacidad de conexión. gía y las comunicaciones están planteando en el país
y a nivel mundial, con las implicaciones éticas que
Según el Ministerio de las Tecnologías de la Infor- conllevan las transformaciones que están viviendo la
mación y las Comunicaciones, se espera que para el economía y el país.
año 2026, el 54% de los colombianos tengan acceso
a las redes 5G. Desde ACIEM, seguiremos trabajando en participar y
aportar en cada uno de estos sectores en calidad de
Es claro que los sectores de manufactura, energía y Cuerpo Técnico Consultivo del Gobierno Nacional,
salud son de gran importancia para la generación de identificando oportunidades para nuestros Ingenieros
empleo calificado en Ingeniería en Colombia, por lo y para la Ingeniería, que ayuden al bienestar de todos
cual las reformas que se acometan tanto en reindus- los colombianos.
10 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM INSTITUCIONAL
Reforma de estatutos de ACIEM

marcará nueva era institucional
de nuestro gremio profesional
A
continuación, las palabras del Ingeniero
Daniel Enrique Medina, Presidente de la
Asociación Colombiana de Ingenieros –
ACIEM, en el marco de la 72 Asamblea del
gremio que se realizó el viernes 15 de marzo de 2024:
Estamos seguros
que los cambios que se
avecinan determinarán el
nuevo rumbo que todos
queremos de ACIEM, y
que exigen las profundas ACIEM inicia hoy una nueva era institucional que debe
llenar de orgullo a las Ingenieras e Ingenieros Afiliados
transformaciones sociales de la Asociación, quienes serán partícipes activos de esta
y tecnológicas del país transición para ayudar a fortalecer un gremio que tiene
importantes retos y desafíos, teniendo la responsabilidad
“Como respuesta a los cambios generacionales y a la de ayudar al desarrollo de la economía y la sociedad de
actual revolución tecnológica, se aprobó una profunda nuestro país en las próximas décadas.
reforma estatutaria de ACIEM en la 72 Asamblea Na-
cional, que espero marque los derroteros de nuestra ins- Específicamente, la reforma propicia la participación
titución durante los próximos 50 años, transformándola de nuevas generaciones y nuevos liderazgos, incenti-
en un Asociación moderna, participativa, representativa, va el conocimiento experto alineado con las profundas
diversa e inclusiva. transformaciones tecnológicas, provee los mecanismos de
Enero/Marzo 2024 11
INSTITUCIONAL ACIEM www.aciem.org
gobernanza y monitoreo para que el actuar de ACIEM se

mida en resultados de excelencia y establece las medidas Se aprobó una profunda
para proteger el patrimonio y la marca de la Asociación.
reforma estatutaria que
Quiero destacar la participación de todos y cada uno de espero marque los derroteros
los Delegados y Delegadas de las Seccionales y Capítu- de nuestra institución
los, quienes respondieron de forma positiva a esta con-
vocatoria, participando y votando de forma activa sobre
durante los próximos 50
los 140 artículos, representados en 16 Títulos. Todo ellos años, transformándola en
fueron explicados metodológica e integralmente para la un Asociación moderna,
comprensión de todos los Asambleístas, respecto a las
transformaciones que deben fortalecer y proyectar nues-
participativa, representativa,
tro gremio para los retos de la Ingeniería y del país. diversa e inclusiva.
ACIEM cumple este año 67 años de existencia gremial, Ello ha permitido un crecimiento constante y una conso-
que muestra el importante recorrido que nuestra insti- lidación para los proyectos que desarrollaremos a futuro,
tución ha tenido a lo largo de estas décadas, siendo pro- destacando la nueva sede de la institución que recién se
tagonista en calidad de Cuerpo Técnico Consultivo del inicia y que debe dar respuesta a las necesidades de todos
Gobierno Nacional, en sectores en los que se han definido los afiliados.
importante políticas públicas como la energía, telecomu-
nicaciones, educación en Ingeniería, infraestructura de Fortaleceremos el trabajo con las Ingenieras e Ingenieros
transporte, mantenimiento, gestión de activos y Mypes de Afiliados de las regiones, a través de un estudio de per-
Ingeniería, entre otros. cepción que nos permitirá conocer mejor sus necesidades
profesionales y sus recomendaciones a favor de la comu-
nidad de la Ingeniería a nivel nacional. Invito a todos a
contribuir a la construcción de una Asociación que res-
ponda a las expectativas y necesidades de las regiones.
Quiero agradecer el apoyo comprometido de la Junta Di-

rectiva y la Administración de ACIEM que se refleja en
unos resultados excelentes registrados en el Informe de
Gestión 2023, que presentamos en la 72 Asamblea, pen-
sando siempre en las Ingenieras e Ingenieros Afiliados.
A partir de esta reforma estatutaria que se aprobó el

pasado viernes 15 de marzo pasado en la 72 Asamblea
Nacional, estamos seguros que los cambios que se aveci-
nan determinarán el nuevo rumbo que todos queremos de
Así mismo, los excelentes resultados financieros de la ACIEM, y que exigen las profundas transformaciones so-
gestión 2023 reflejan un actuar ético y transparente en ciales y tecnológicas del país. Por ello, quiero invitar a los
la administración de los recursos para ponerlos al ser- colegas a participar activamente en esta transformación
vicio del gremio, porque se ha aplicado el principio de institucional de ACIEM, de modo que la participación de
construir sobre lo construido, sobre el legado que los jóvenes, estudiantes, empresarios de la ingeniería, a los
colegas que nos han antecedido en la Presidencia, Vice- niveles más altos de la institución nos permitan cada vez
presidencia y Junta Directiva. más estar al servicio de la Ingeniería y del país”.
12 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM INSTITUCIONAL
REFORMA DE ESTATUTOS ACIEM

En el marco de la 72 Asamblea Nacional de ACIEM, se presentó a los
Delegados de Seccionales y Capítulos, los 140 artículos de la Reforma
Estatutaria de la Asociación, la cual está integrada en 16 Títulos, que fueron
explicados y votados por los asambleístas, el pasado viernes 15 de marzo.
NÚMERO DE ARTÍCULOS APROBADOS 140

(Artículos 1 al 8) Denominación, Naturaleza, Duración
Título 1
y Domicilio
Título 2 (Artículos 9 al 19) Miembros de ACIEM
Título 3 (Artículos 20 al 24) Estructura de ACIEM
Título 4 (Artículos 25 al 49) Gobierno de ACIEM
Título 5 (Artículos 50 al 52) Administración de ACIEM
Título 6 (Artículos 53 al 55) Patrimonio de ACIEM y Presupuestos
Título 7 (Artículos 56 al 68) Control y Vigilancia de ACIEM
Título 8 (Artículos 69 al 75) Organismos Asesores
Título 9 (Artículos 76 al 113) Capítulos de ACIEM
Título 10 (Artículos 114 al 130) Seccionales de ACIEM
Título 11 (Artículos 131 al 132) Fusiones de los Capítulos de ACIEM
Título 12 (Artículos 133 al 135) Seccional Cundinamarca
Título 13 (Artículo 136) Estímulos y Reconocimientos
Título 14 (Artículo 137) Marca ACIEM
Título 15 (Artículos 138 al 139) Reformas a los Estatutos
Título 16 (Artículo 140) Disolución de ACIEM
Enero/Marzo 2024 13
ENERGÍA ACIEM www.aciem.org
“No existe riesgo de

desabastecimiento de gas natural
en el corto y mediano plazo”:
Ministro de Minas y Energía
D
e acuerdo con el Ministro de Minas y
Energía, Andrés Camacho Morales, el
país, a 31 de diciembre de 2022, cuen-
ta con reservas probadas de gas natural
de 2.817 Giga pies cúbicos; 647 Giga pies cúbicos
de reservas probables y 747 Giga pies cúbicos de
reservas posibles.
En entrevista con ACIEM, explicó que no existe ries-

go de desabastecimiento de gas natural en el corto y
mediano plazo, lo cual en su opinión, da la oportuni-
dad para desarrollar e implementar acciones paralelas
que ayuden a apalancar el abastecimiento en el país a
largo plazo.
De la misma manera, compartió las acciones que el

Ministerio viene liderando en temas como el Fenó- Andrés Camacho
meno ‘El Niño’; tarifas de energía eléctrica; futuro de Ministro de Minas y Energía
la exploración de petróleo; futuro del carbón y las
perspectivas frente a la reforma de la Ley de Servicios Ģ YouTube: 2 millones 16 mil reproducciones de to-
Públicos que cursa trámite en el Congreso de la Repú- dos los videos de la campaña en la red.
blica, entre otros aspectos.
Ģ Instagram: 23 millones de impresiones y 6 millo-
ACIEM: ¿Qué medidas se adoptarán para reducir la nes 800 mil cuentas alcanzadas.
demanda de energía y afrontar los riesgos del fenó-
meno ‘El Niño’? Ģ Aeropuertos y cines: En la época de vacaciones de
Andrés Camacho Morales: El Ministerio de Minas fin de año, la campaña se llevó a 70 teatros de 30
y Energía inició la campaña Cuida la vida... cuida tu ciudades publicándose en 462 pantallas diarias du-
energía para el ahorro y uso eficiente de la energía rante las fechas de mayor taquilla. Adicionalmente,
eléctrica. A corte de enero, la campaña arrojó los si- se desarrollaron publicaciones en las pantallas de
guientes resultados: los aeropuertos de las principales ciudades del país.
14 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM ENERGÍA
Ģ Televisión: La campaña se está emitiendo desde

mediados de enero en los espacios institucionales
de la Comisión de Regulación de Comunicaciones
(CRC) en televisión pública y privada. Las piezas
están autorizadas hasta mayo y junio de 2024.
Ģ Radio: Desde diciembre de 2023, se vienen reali-

zando cuñas de 20 segundos en las emisoras con
mayor rating del Estudio Continuo de Audiencia
Radial (Ecar) 2023. Según los datos Ecar, el públi-
co potencial alcanzado fue de 8 millones de oyen-
tes diarios. Además, se emitieron las cuñas radiales
en emisoras comunitarias y locales de 30 departa-
mentos del país.
ámbito de aplicación y la vigencia de las medidas
Adicionalmente, desde esta cartera se han tomado las transitorias tomadas sobre los mecanismos de cu-
siguientes medidas, con el objetivo de garantizar la brimiento para las transacciones del MEM, con el
seguridad energética durante el fenómeno 'El Niño': fin de mejorar la disponibilidad de capital de traba-
jo y el flujo de caja de todos los comercializadores
Ģ Por medio de la resolución MME No. 40611 de que atienden a usuarios finales regulados afectados
2023, se suspendieron temporalmente los progra- por la mayor exposición a los precios de bolsa, y
mas de limitación de suministro a los distribuido- así facilitar el cumplimiento de sus obligaciones
res y/o comercializadores que cumplieran con las con el mercado y garantizar la continuidad del ser-
características indicadas en la resolución, entre vicio a los usuarios durante el período de ‘El Niño’.
los cuales se incluye tener saldos acumulados por
aplicación de la opción tarifaria. Ģ Igualmente, desde este Ministerio se ha instado a
la CREG, a través del decreto 929 de 2023, a im-
Esta medida fue expedida con el fin de asegurar la plementar medidas regulatorias con el propósito
continuidad en la prestación del servicio de energía de fomentar una formación eficiente de precios en
eléctrica, mediante el mantenimiento de la disponi- el mercado y potenciar así la competitividad del
bilidad de capital de trabajo y el flujo de caja de los sector mediante las siguientes acciones específicas:
comercializadores que atienden a usuarios finales.
� Ampliar la participación de los usuarios en el
Ģ Mediante la resolución de la Comisión de Regula- mercado mayorista, mediante esquemas de res-
ción de Energía y Gas (CREG) 101 023 de 2023, puesta de la demanda.
se amplió la aplicación de la resolución CREG 101
029 de 2022 adoptando un mecanismo para que � Fomentar la integración de esquemas de auto-
los agentes pudieran, por un período de tiempo, generación en áreas designadas, con el objetivo
opcionalmente diferir hasta el 20% de las obliga- de reducir la dependencia de dichos mercados
ciones mensuales de pago por transacciones en el de los precios de la bolsa de energía.
Mercado de Energía Mayorista (MEM) y por los
cargos por usos de redes de transporte de energía. � Estimular la contratación de energía en el mer-
cado regulado, proporcionando señales claras
Ģ Por medio de la resolución CREG 101 024 de a los generadores con energía disponible para
2023, se amplió hasta el 30 de abril de 2024 el ofrecer bajo estos mecanismos.
Enero/Marzo 2024 15
� Impulsar una formación eficiente de precios en Adicionalmente, buscando la menor variabilidad de

el Mercado Mayorista, supervisar cualquier po- precios de energía para los usuarios finales, la CREG
sible ejercicio de poder de mercado y reducir estableció una resolución que busca aumentar la com-
los costos de transacción de las coberturas en el pra de energía a través de contratos, para que los agen-
mercado eléctrico. tes más expuestos a bolsa puedan contratar energía a
largo plazo rápidamente y evitar variaciones en tarifa
ACIEM: ¿Las tarifas de energía para los usuarios (resolución CREG 101 036 de 2024).
tendrán ajustes por la presencia del fenómeno ‘El
Niño’ durante los próximos meses? Esta medida busca mantener lo más estable posible
Andrés Camacho Morales: Desde el Gobierno Na- los precios de energía a los usuarios, especialmente
cional estamos trabajando en distintas iniciativas que en épocas como la del ‘Niño’ donde los precios suelen
permitan reducir los costos asociados con las tarifas variar rápidamente.
de energía eléctrica en el país.
ACIEM: ¿Para el Ministerio de Minas y Energía exis-
a. Revisión por parte de la CREG de los componen- ten riesgos de abastecimiento de gas natural para el
tes del Costo Unitario de energía eléctrica, para país?
evaluar la fórmula tarifaria. Andrés Camacho Morales: La información con la que
contamos sobre el volumen de gas que tiene el país,
b. Proscripción de la facturación de rubros de terceros proviene del Informe de Recursos y Reservas (IRR)
en las facturas de servicios públicos domiciliarios que fue presentado el 1 de abril de 2023 por la Agen-
(alumbrado público y seguridad, por ejemplo). cia Nacional de Hidrocarburos (ANH).
c. Divulgación de la información del Mercado Ener- Así pues, a 31 de diciembre de 2022, el país cuenta
gético para facilitar las veedurías ciudadanas. con unas reservas probadas de gas natural de 2.817
Giga pies cúbicos, 647 Giga pies cúbicos de reservas
d. Mínimo vital para usuarios sin capacidad de pago. probables y 747 Giga pies cúbicos de reservas posibles.
Reservas a 31 de Diciembre de 2022
4.500 4.211
4.000
3.464
3.500
Posibles
3.000 2.817 747
2.500 Probables
2.000 647
1.500 Probadas
1.000 2.817
500
-
1P 2P 3P
1P: Indica la es�mación baja de Reservas (Igual a P1)

2P: Mejor es�mación de Reservas (P1+P2)
3P: Es�mación alta de Reservas (P1+P2+P3)
Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
16 Enero/Marzo 2024
Contamos con reservas probadas de gas por 7,2 exploración de la geotermia, el hidrógeno de bajas
años. Esta es una unidad de medida para las reservas emisiones y la energía eólica costa afuera.
probadas / producción de gas en el país. Esta medida
puede compararse con otros países de la región que, En Colombia por ejemplo, somos pioneros al ser el
a 2022, contaban con: primer país de América Latina en iniciar un proceso
de asignación de áreas costa afuera, para el desarrollo
� Brasil - 3 años. de proyectos de energía eólica, que beneficiará espe-
� México - 6 años. cialmente a la región Caribe.
� Ecuador - 6.6 años.
� Perú - 8.4 años.
Luego de 30 años, es
Adicionalmente, desde 2023 hemos contado con 18 importante modernizar
nuevos avisos de descubrimiento certificados por la
ANH. Con esta información podemos concluir que no la normatividad vigente
existe riesgo de desabastecimiento de gas natural en asociada a los servicios
el corto y mediano plazo, lo cual da la oportunidad
de desarrollar e implementar acciones paralelas que
públicos domiciliarios.
ayuden a apalancar el abastecimiento en el país a largo Este es un ejercicio
plazo. Algunas de las acciones más importantes que necesario para incluir los
estamos contemplando:
retos actuales del país
Ģ Proyectos costa afuera en evaluación. En tal sen-
tido, se deben buscar los mejores escenarios y En segundo lugar, estamos trabajando para aumentar
apalancamiento para el desarrollo de los descubri- la eficiencia en las actividades de exploración y ex-
mientos costa afuera en el caribe colombiano, los plotación de hidrocarburos. Esto abre varios frentes
cuales por su complejidad requieren de mayores de trabajo:
tiempos para su puesta en operación. Estos son re-
cursos probables y posibles que podrían aumentar Ģ Reactivación de contratos suspendidos: El Mi-
nuestras reservas de gas. nisterio de Minas y Energía lidera la articulación y
gestión con entidades del orden nacional, departa-
Ģ Continuar con la implementación y desarrollo de mental y municipal para la activación de contratos
los proyectos renovables que generen gas en línea en estado suspendido, debido a problemáticas de
con la Transición Energética Justa. orden social, ambiental o de seguridad. Esto tam-
bién incluye estrategias de prevención ante la posi-
ACIEM: ¿Cuál es la posición del Ministerio frente a bilidad de suspensión de contratos.
la firma de nuevos contratos de exploración y pro-
ducción de petróleo y gas? Ģ Oleoductos multifásicos: Mediante la resolución
Andrés Camacho Morales: Nuestra respuesta siem- 40745 del 2023 expedida por el MME, se busca
pre ha sido clara: mantenemos nuestra actividad ex- la reconversión de infraestructura existente de
ploratoria en clave de energía. Esto tiene dos implica- baja capacidad de carga de transporte de crudo
ciones principales. En primer lugar, debemos avanzar (Oleoductos) para el transporte del gas en luga-
en la exploración de nuevos energéticos que puedan res como el Piedemonte Llanero. La alternativa
diversificar nuestra matriz energética con respeto consiste en transportar por esta infraestructura
hacia el medio ambiente y el desarrollo de nuestras líquido y gas para viabilizar la exploración y pro-
comunidades. En este punto, resulta importante la ducción de hidrocarburos.
Enero/Marzo 2024 17
Ģ Proyectos exploratorios en contratos ya adjudi- En ese sentido, el país y regiones dependientes del car-
cados: Desde el Ministerio y la ANH se desarrolla bón como La Guajira o Cesar deben prepararse para
una estrategia de articulación con entidades como todos los escenarios, mediante acciones e inversiones
la Agencia Nacional de Licencias Ambientales en diversificación económica y reconversión produc-
(ANLA) y el Ministerio del Interior, con el fin de tiva. Es por esto que la transición justa se debe planear
apoyar a las diferentes empresas operadoras en la y diseñar junto con los y las trabajadoras, las poblacio-
gestión de sus trámites, relacionados con licencias nes vulnerables, las empresas y los gobiernos locales
ambientales o consultas previas, para avanzar rápi- alternativas que permitan desarrollar industrialmente
damente con la incorporación de nuevas reservas regiones dependientes del sector primario.
de los posibles hallazgos de hidrocarburos en las
áreas de estos contratos.
Debemos avanzar
Ģ Proyectos de recobro mejorado: Apoyar los dife- en exploración de nuevos
rentes proyectos de recobro mejorado y terciario energéticos que puedan
en los campos en donde se empiece a presentar de-
clinación natural de la producción y se quiera au-
diversificar nuestra matriz
mentar el factor de recobro de dicho campo, para energética con respeto
así recuperar barriles que por métodos naturales, hacia el medio ambiente
no son posibles de extraer.
y el desarrollo de
nuestras comunidades
Por otra parte, debemos ser consecuentes con los re-
tos en materia de cambio climático que enfrentamos
como civilización. El cambio climático afecta espe-
cialmente a las poblaciones vulnerables del sur global.
Por este motivo, nuestro gobierno ha mantenido un
liderazgo internacional respecto al impulso de la tran-
sición energética que, por supuesto, implica la sustitu-
ción gradual de los combustibles fósiles.
En este sentido, es claro que no se puede seguir im-

pulsando indefinidamente la generación de energía
con carbón térmico, cuando ya hay alternativas más
baratas que mantienen la confiabilidad del servicio
eléctrico, como las Fuentes no Convencionales de
Energía Renovable.
ACIEM: ¿Cómo observa la participación del carbón
en la transición energética? ACIEM: ¿Qué cambios fundamentales tendrá el pro-
Andrés Camacho Morales: Los escenarios internacio- yecto para reformar las Leyes 142 (Servicios Públi-
nales coinciden en que la demanda de carbón alcanza- cos Domiciliarios y 143 (Ley Eléctrica) y que efectos
rá su pico en los próximos años, y aunque Colombia se esperan sobre el sector?
aún puede aprovechar los mercados remanentes, de- Andrés Camacho Morales: Luego de 30 años, es
bemos prepararnos para un declive en la producción importante modernizar la normatividad vigente aso-
y las rentas nacionales y departamentales. ciada a los servicios públicos domiciliarios. Este es
18 Enero/Marzo 2024
un ejercicio necesario para incluir los retos actuales ACIEM: ¿En qué consiste el fondo de solidaridad
del país, en materia de diversificación del mercado, que se creará para las electrificadoras y cómo se ges-
entrada de Fuentes no Convencionales de Energía tionará la línea de crédito de Findeter del billón de
Renovable, derechos y deberes de los usuarios, así pesos para las empresas de distribución y comercia-
como de garantías de participación ciudadana en las lización de energía?
comisiones de regulación y para el control social. Andrés Camacho Morales: Actualmente el sistema
tiene una deuda cercana a los 5 billones de pesos por
saldos acumulados bajo la obligatoriedad de la apli-
cación de la Opción Tarifaria en el año 2020, con las
resoluciones CREG 012-2020 y 058-2020.
Desde el Gobierno Nacional, en cabeza el Ministerio

de Minas y Energía y en conjunto con el Ministerio de
Hacienda, hemos planteado opciones para reducir la
deuda acumulada por las comercializadoras.
Una de estas opciones es el fondo de solidaridad, el

cual tiene como objetivo fortalecer el sistema a través
de un ahorro entre las compañías que permita redis-
tribuir la deuda existente, y garantizar la liquidez y
sostenibilidad financiera.
Para esto, identificamos 4 pilares principales: A 31 de diciembre

de 2022, el país cuenta
Ģ Mínimo Vital: debemos asegurar que a la pobla-
ción en condición de vulnerabilidad socioeco-
con unas reservas
nómica no le sea interrumpido el suministro del probadas de gas natural
servicio público domiciliario de agua potable y sa- de 2.817 Giga pies cúbicos,
neamiento básico o de energía eléctrica.
647 Giga pies cúbicos
Ģ Universalidad: el Estado y los prestadores de ser- de reservas probables
vicios adoptaremos las medidas para garantizar y 747 Giga pies cúbicos
la cobertura universal de los servicios públicos.
Buscamos que todos los habitantes del país ten- de reservas posibles
gan acceso a los servicios públicos, sin discrimi-
nación alguna. Otra de las opciones es la mencionada línea de cré-
dito. En agosto del año pasado, la Junta Directiva de
Ģ Tarifas justas: control a las contribuciones soli- Findeter aprobó la creación de la línea de crédito di-
darias y fondos estatales, así como simplificación recto Compromiso Mitigación Fenómeno del Niño, por
de costos. 1 billón de pesos para irrigar recursos de liquidez y
capital de trabajo a empresas distribuidoras y comer-
Ģ Diversificación del mercado: reconocimiento a la cializadoras de energía en todo el país que hayan apli-
participación de nuevos actores para fomentar la cado a la opción tarifaria establecida en su momento
libre competencia. por la CREG.
Enero/Marzo 2024 19
Esta línea fue formalizada por el decreto 1637 de 2023 Ecuador, ya que son una forma de garantizar la confia-
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. La línea bilidad y la estabilidad del sistema eléctrico, asegurando
de crédito directo cuenta con una tasa compensada que la energía se distribuya de manera continua y segura.
(IBR a un mes + 2% M.V.) y un plazo máximo de 10
años, con un año de gracia a capital. Adicionalmente, En cuanto a las garantías exigibles por la Bolsa de
realizaremos una ampliación del monto por un billón Energía (garantía de cumplimiento y garantía de In-
de pesos adicional y una flexibilización de las condi- greso Mínimo de Oferta- IMO-) son importantes por-
ciones para aplicar. Esto permitirá aumentar los ali- que aseguran el cumplimiento de obligaciones finan-
vios a las empresas que lo requieren. cieras y operativas de los participantes, promoviendo
así la estabilidad y confianza en el mercado eléctrico.
ACIEM: ¿Cuáles son las razones para que las em-
presas deban cumplir con las obligaciones exigibles Las obligaciones exigibles TIE y de la Bolsa de Ener-
de las Transacciones Internacionales de Electricidad gía son referentes de garantía en el mercado eléctrico
(TIE’s) y las exigibles por la Bolsa de Energía para internacional y nacional, respectivamente. La solici-
acceder a los recursos de Findeter? tud de cumplimiento a las empresas para acceder a
Andrés Camacho Morales: Las Garantías TIE (Transfe- los recursos de Findeter es una forma de garantizar
rencia de Energía Eléctrica) son un aspecto fundamen- la correcta inversión de los recursos y la estabilidad
tal en el mercado de energía eléctrica entre Colombia y financiera de los beneficiarios.
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20 Enero/Marzo 2024
Medidas regulatorias para

afrontar fenómeno ‘El Niño’
E
n noviembre pasado, el Instituto de Hidro- contratos que ayuden a proteger a los usuarios regu-
logía, Meteorología y Estudios Ambienta- lados de los altos precios que se podrían presentar en
les (Ideam) declaró el inicio del fenómeno la bolsa, durante el periodo del fenómeno ‘El Niño’.
‘El Niño’ en Colombia, como consecuencia
del calentamiento de las aguas del Océano Pacífico, Como efecto de la resolución, la CREG informó que el
el cual, como ya se ha visto, ha tenido impactos en pasado 01 de marzo se logró la flexibilización de con-
la agricultura; escasez en las reservas de agua en las tratos por parte de 25 comercializadoras y 22 genera-
hidroeléctricas de la que depende mayoritariamente doras de compra y venta de energía, lo que contribuirá
la energía eléctrica del país y aumento en los incen- a que los cambios no tengan un impacto en los precios
dios forestales. del servicio en los usuarios del país.
Los contratos que

se firmen para esta
emergencia, tendrán una
duración máxima hasta el
28 de febrero de 2026, sin
posibilidad de prórroga
El último fenómeno que vivió el país se dio entre

el 2015 y 2016, y en opinión de expertos, ‘El Niño’
podría extenderse hasta los meses de abril-mayo del
presente año.
Frente a la coyuntura del ‘Niño’, el pasado mes de fe-

brero, la Comisión de Regulación de Energía y Gas
(CREG) expidió la Resolución 101 036 de 2024 que
estableció disposiciones transitorias para flexibilizar En opinión del regulador, los acuerdos firmados fi-
los contratos en las compras de energía con destino al jan la comercialización de energía a precios inferio-
mercado regulado. res a los que se cobran actualmente en la bolsa, lo
cual permitirá reducir la exposición por parte de los
Las medidas regulatorias apuntaron a habilitar transi- usuarios regulados a la alta volatilidad que se pre-
toriamente la contratación directa de energía por parte senta en el mercado diario de energía a solo 15% y
de comercializadores que atienden demanda regulada, aumentar la negociación por medio de contratos de
con el fin de facilitar la compra de energía, a través de largo plazo a 85%.
Enero/Marzo 2024 21
“Como resultado, los usuarios cubiertos por medio de Se observa que en el mes de abril se tuvo precios por
estos acuerdos pagarán un menor valor en su factura en debajo de los $400, alcanzando en algunos momentos
este ítem, en comparación con el valor que habrían pa- hasta los $800 en mayo, bajando nuevamente a estar
gado en caso de haber quedado expuestos al precio dia- alrededor de los $500.
rio de la bolsa de energía. Adicionalmente, los comercia-
lizadores que tenían una alta exposición a los precios de Precio Promedio Ponderado (PPP)
bolsa lograron firmar contratos que podrán incrementar Bolsa diario
la protección de sus usuarios en más del 50%”: destacó
la CREG.
Los contratos que se firmen para esta emergencia, ten-

drán una duración máxima hasta el 28 de febrero de
2026, sin posibilidad de prórroga.
Evolución del precio

de la energía en bolsa
Al revisar el comportamiento del Precio Promedio

Ponderado (PPP) de bolsa y los precios máximos de la En el mes de septiembre y octubre, se mantuvo por
bolsa de energía a lo largo del año 2023 y lo que lleva encima de los $1.000 alcanzando su máximo para fi-
el año 2024, se encuentra una alta volatilidad, como nales del mes de octubre, con precios cercanos a los
resultado de la anticipación del fenómeno ‘El Niño’ y $1.500 para bajar nuevamente (en parte debido a la
la situación de escasez que representa. entrada de Hidroituango) oscilando entre $300 y $900
hasta mediados de diciembre, para disminuir hasta el
punto más bajo en todo el año, con valores cercanos a
Según la CREG las $120 a finales de diciembre de 2023.
disposiciones establecidas En el año 2024, los precios en la bolsa de energía del
en la resolución, aplicarán Mercado de Energía Mayorista (MEM) se han man-
para afrontar la situación tenido relativamente estables, oscilando entre $600 y
$450 en promedio durante el mes de marzo.
del ‘Niño’, pero no
interrumpe ni suspende las Entrega de excedentes de energía
medidas establecidas para
De otra parte, para seguir afrontando el fenómeno
la regulación vigente ‘El Niño’ de forma estratégica, la CREG expidió la
Resolución 101 034 de 2024, que fijó los paráme-
No se puede descartar el efecto que ha tenido sobre el tros y disposiciones para la entrega de excedentes
mercado, la amenaza de intervención de precios en la de generación de energía al Sistema Interconectado
bolsa de energía planteada por la CREG, mediante la Nacional (SIN) de manera temporal en el país, la
Resolución 701 028 de 2023, en razón a que el nivel cual aplicará a plantas menores y a agentes autoge-
de los embalses ha descendido de diciembre de 2023 neradores y cogeneradores.
a febrero de 2024, y sin embargo, los precios han baja-
do, hecho que ha conllevado a incrementar las expor- Según la CREG las disposiciones establecidas en la
taciones hacia el Ecuador. resolución, aplicarán para afrontar la situación del
22 Enero/Marzo 2024
‘Niño’, pero no interrumpe ni suspende las medidas Ģ Solicitar a la Unidad de Planeación Minero Ener-
establecidas para la regulación vigente, la cual se se- gética (UPME), la ampliación de la capacidad de
guirá utilizando para las situaciones normales. transporte que tengan asignada, con excepción de
los autogeneradores con potencia máxima a decla-
Las medidas rar menor a 5 MW, que en este caso deberán acudir
al Operador de Red (O.R.). La UPME y el O.R, se-
regulatorias apuntaron a gún corresponda, resolverán las solicitudes modi-
habilitar transitoriamente ficando temporalmente la capacidad de transporte
la contratación directa asignada o la potencia máxima declarada.
de energía por parte Ģ Los agentes interesados en la entrega de exce-

de comercializadores dentes de energía deberán solicitar al transpor-
tador responsable de los activos, de donde está
que atienden demanda conectada la planta, un concepto favorable sobre
regulada la coordinación de protecciones eléctricas y este
dará respuesta en un plazo máximo de cinco (5)
Para acceder a esta medida, la CREG estableció a los días hábiles.
agentes interesados una serie de condiciones:
Ģ Estar conectado al Sistema Interconectado

Nacional (SIN).
Ģ Tener una capacidad instalada superior a

1 megavatio (MW).
Ģ Durante la ventana de aplicación podrán entregar

excedentes adicionales de generación al SIN.
Ģ La ventana de aplicación será de seis meses conta-

dos a partir de la fecha de entrada en vigencia de
la resolución (05 de febrero de 2024 al 08 de julio
de 2024).
Ģ Esta ventana podrá ser acortada o prorrogada y la Finalmente la CREG señala en la resolución, que al
CREG estará obligada, mediante resolución, a le- momento de cumplir la fecha de finalización de en-
vantarla, si la entidad competente informa que el trega de excedentes de generación, las condiciones
periodo de ocurrencia del ‘Niño’ cambia la dura- que fueron modificadas para atender el fenómeno ‘El
ción inicialmente prevista. Niño’, se restablecerán a las condiciones normales que
se venían aplicando.
Ģ Los agentes que participen en la entrega de energía
excedentaria deberán informar al Centro Nacional Todas estas medidas han servido directa o indirecta-
de Despacho (CND) la potencia máxima declara- mente, sin embargo no se puede descartar la reimple-
da o capacidad efectiva neta, para no ser aplicados mentación de un esquema que conduzca a la disminu-
los plazos que se establecieron en el Acuerdo CNO ción del consumo, tal como el ‘apagar paga’ adoptado
1585 de 2022. en el año 2016.
Enero/Marzo 2024 23
UPME actualiza plan

de abastecimiento de
gas natural 2023-2038
C
on el propósito de identificar los proyectos
necesarios para garantizar la seguridad de
abastecimiento nacional y la confiabilidad
del servicio de gas natural en el corto, me-
diano y largo plazo, la Unidad de Planeación Minero
Energética (UPME) convocó a los distintos agentes
del sector energético a aportar su visión y recomenda-
ción para la actualización del Plan de Abastecimiento
de Gas Natural 2023-2038.
Es necesario replantear
la política exploratoria
y buscar escenarios de de referencia; modelamiento del sistema nacional de
transporte con la definición de flujos e infraestructura
autoabastecimiento de existente y requerida; estimación de costos indicativos
gas natural para evitarle y beneficios de principales proyectos de referencia, la
descripción metodológica del enfoque territorial a te-
al país y a los usuarios nerse en cuenta en cada uno de los proyectos, entre
problemas en el futuro otros elementos.
Para el dimensionamiento de la infraestructura nece- La definición de los escenarios de oferta tiene como
saria de gas natural en los próximos años, la UPME objetivo evaluar alternativas de crecimiento progre-
realizó el balance entre diferentes escenarios de oferta sivo del potencial de este energético desde diversas
y de demanda de gas natural, acompañado del mode- fuentes de suministro onshore a nivel nacional y el
lamiento de capacidades de transporte en una ventana aseguramiento de la demanda, mediante alternativas
de tiempo de 15 años. de importación.
En la actualización del Plan de Abastecimiento de La oferta de gas natural se obtiene a partir de las
Gas Natural 2023-2038, la UPME ha considerado 10 declaraciones de producción que hacen los agentes
ejes estratégicos relacionados con marco normativo; productores y comercializadores al Ministerio de Mi-
análisis del contexto internacional del mercado de gas nas y Energía (MME), así como de la información
natural; escenarios de oferta, demanda y balance na- reportada anualmente por la Agencia Nacional de
cional y regional; contexto y proyección de los precios Hidrocarburos (ANH), con la estimación de recursos
24 Enero/Marzo 2024
y reservas de gas natural y la demanda es proyectada Teniendo en cuenta este escenario, la oferta adicio-
directamente por la UPME. nal requerida para solventar situaciones operativas
a nivel de posibles restricciones en el abastecimien-
Si bien uno de los escenarios, considera el potencial to, como las presentadas a lo largo de 2023, requie-
suministro de oferta proveniente de yacimientos offs- re la implementación de acciones relacionadas con
hore, estos no se incluyeron dentro del ejercicio de si- optimización de operaciones de producción y de
mulación de transporte por la incertidumbre en la que eficiencia energética; conexión de campos aisla-
se encuentran estos proyectos en la actualidad. dos; desarrollo de recursos contingentes e incluso
prospectivos y el aumento de capacidades y puntos
En ese sentido el escenario base, considera las canti- de importación.
dades estimadas con menor nivel de incertidumbre,
mientras los siguientes contemplan la incorporación
de nueva oferta, a partir de la ampliación del poten- La UPME realizó el
cial de proyectos existentes, la entrada de recursos balance entre diferentes
ya descubiertos, con diferentes requerimientos de in- escenarios de oferta
versión e infraestructura para su comercialidad, y la
incorporación de alternativas de importación como y demanda de gas
medida de confiabilidad. natural, acompañado
del modelamiento de
Se estima que a nivel de oferta nacional agregada al
sistema a lo largo del período 2023-2038, entre los capacidades de transporte
tres escenarios establecidos, se cuenta con cantida- en una ventana de
des totales que oscilan entre 2.876 Tera BTU para
el caso base y 6.138 Tera BTU para el escenario de
tiempo de 15 años
mayor oferta.
Con base en los resultados del modelamiento desarro-
A nivel de demanda, partiendo del documento: Pro- llado, se plantean medidas necesarias para asegurar la
yección de la Demanda de Energía Eléctrica, Potencia estabilidad y el abastecimiento eficiente de gas natural
Máxima y Gas Natural 2023-2037, se busca evaluar el durante los próximos 15 años.
nivel de estrés del sistema bajo diferentes perspectivas
de crecimiento, partiendo de un comportamiento ten- Particularmente, el desarrollo del potencial de oferta
dencial de los diversos sectores de consumo, aunado nacional descubierto en la costa norte y la disparidad
con una mayor exigencia por efecto del fenómeno ‘El entre la demanda y la oferta en el interior del país,
Niño’ y un escenario particular, a partir de un supues- resaltan la necesidad estratégica de ampliar y diver-
to “que pasa si” la demanda de gas natural presentará sificar la conectividad entre ambas regiones, lo cual
un incremento a partir de la sustitución de combusti- requiere a su vez señales, medidas normativas y de po-
bles líquidos hacia un escenario más descarbonizado. lítica pública por parte de organismos institucionales,
que fortalezcan la aceleración y las inversiones para
A partir de estos insumos, se desarrollan análisis de conectar los campos a las instalaciones de tratamiento
balance y transporte de gas natural, encontrando y sistemas de transporte, así como las de iniciativas
que con nueva oferta nacional, aporte de gas impor- de importación vía regasificación de gas natural licua-
tado e infraestructura de conexión, se contrarrestan do (GNL) y conexión con sistemas internacionales, o
los momentos de desabastecimiento a lo largo del la reconversión y expansión de la infraestructura de
periodo de análisis. transporte existente.
Enero/Marzo 2024 25
Las diferencias observadas respecto al Estudio Téc- UPME para la adjudicación de los proyectos identi-
nico PAGN 2019-2028 en cuanto a la concentración ficados a lo largo de este documento, alcancen su efi-
actual de la oferta nacional, respecto a la localización ciente desarrollo y puesta en operación.
del potencial futuro, demanda una serie de retos en
la planeación que permitan materializar el desarrollo Este acompañamiento debe realizarse de la mano con
de la infraestructura necesaria para su interconexión el proceso de diagnóstico a nivel territorial que aborde
con el Sistema Nacional de Transporte (SNT) hacia aspectos técnicos, ambientales, socio-culturales, entre
los principales centros de consumo. otros, de tal forma que el entendimiento del territorio
sea un pilar estratégico dentro de los objetivos de abas-
tecimiento y confiabilidad del gas natural en Colombia.
ACIEM frente a plan de

abastecimiento de gas natural
En calidad de Cuerpo Técnico Consultivo del Gobier-

no Nacional, ACIEM presentó a la UPME una serie
de aportes y comentarios a la elaboración del Plan de
Abastecimiento de Gas Natural 2023-2038, frente al
mercado internacional del gas y los impactos en los
precios internos; las futuras reservas del combustible;
las proyecciones de demanda de gas natural; el ba-
Teniendo en cuenta lo anterior, los resultados de los lance de oferta y demanda y algunas consideraciones
análisis realizados respecto a los proyectos definidos para el sector:
por la UPME y adoptados por el MME mediante la
resolución MME 40304 de 2020, ratifican la pertinen- a. Es evidente que se están agotando las reservas pro-
cia y necesidad en términos de seguridad de abasteci- badas de gas natural en el país, las cuales constitu-
miento y confiabilidad de gas natural. yen la base cierta para planificar el desarrollo del
sector en el largo plazo, lo que pone al gas natural
Además del desarrollo de las fuentes nacionales, de en una situación de alta incertidumbre con recur-
manera general se propone incentivar la construcción sos de oferta en etapa de agotamiento y escenarios
y puesta en operación de iniciativas privadas de regasi- de demanda en decrecimiento.
ficación de GNL tanto en la Costa Pacífica como en la
Costa Atlántica, así como, evaluar la viabilidad de ubicar b. Es el momento de reevaluar la política exploratoria
un nuevo punto de importación en esta última región. del país y abrir la posibilidad de nuevos contratos
de exploración, al menos en las áreas con mayor
Además, se contempla la importancia de explorar prospectiva de gas natural. Los usuarios finales se
nuevas alternativas para fortalecer la infraestructura verán afectados al acudir a esquemas de importa-
de suministro y transporte como: interconexión de ción, con costos de abastecimiento que definitiva-
zonas aisladas, almacenamiento estratégico, reconver- mente son superiores a los resultantes de encon-
sión de infraestructura existente, transporte por oleo- trar el recurso en nuestro subsuelo.
ducto multifásico, entre otras.
c. Es necesario replantear la política exploratoria y
Por último, se resalta la necesidad de un acompaña- buscar escenarios de autoabastecimiento de gas
miento interinstitucional con el fin de lograr que los natural para evitarle al país y a los usuarios proble-
mecanismos abiertos y competitivos que adelante la mas en el futuro.
26 Enero/Marzo 2024
El Plan Energético Nacional

(PEN) de Colombia 2024 - 2054
E
l Plan Energético Nacional (PEN) es un tégicas clave, mediante un enfoque integral en el
ejercicio prospectivo que establece las me- desarrollo energético.
tas, políticas y acciones prioritarias para el
desarrollo energético integral de Colombia Esto busca catalizar un cambio significativo, al ali-
a largo plazo. Su alcance abarca diversos sectores, near las necesidades energéticas con las demandas
como la economía, educación, salud, infraestructura específicas de las industrias, fundamentales para
y medio ambiente, entre otros. el desarrollo económico. El objetivo es no solo sa-
tisfacer, sino impulsar de manera proactiva los re-
El PEN es relevante porque proporciona una visión querimientos energéticos de las áreas estratégicas,
integral, guía la toma de decisiones gubernamentales, generando así un efecto sinérgico que fomente la
promueve la eficiencia en el uso de recursos y busca innovación, la eficiencia y la sostenibilidad en el
mejorar la calidad de vida de la población. sector industrial.
Para la construcción del PEN 2024-2054, la Unidad 2. Movilidad sostenible: Además de enfocarse en la
de Planeación Minero-Energética (UPME), conside- transición hacia fuentes de energía más limpias,
ró necesario articular al sector energético con otros incluye el desarrollo esencial requerido para im-
sectores que se involucran de forma estratégica con pulsar esta transformación.
la energía, con el fin de establecer una hoja de ruta en
función de una visión holística y multisectorial. Al reconocer la necesidad de superar los desafíos tec-
nológicos y de infraestructura asociados con la mo-
El PEN 2024-2054 se fundamenta en la construcción vilidad sostenible, se busca plantear la visión de una
de 6 planes estratégicos: movilidad que no solo es ambientalmente conscien-
te, sino también tecnológicamente avanzada, inspi-
1. Industrialización: Se centra en potenciar el creci- rando la investigación y el desarrollo en el ámbito de
miento y la competitividad de las industrias estra- soluciones energéticas aplicadas al transporte.
Enero/Marzo 2024 27
3. Eficiencia energética: Es un pilar estratégico que 6. Innovación y desarrollo: Enfocado a definir una
aborda la optimización y el uso eficiente de los estrategia proactiva para incorporar una diversi-
recursos en los sectores económicos. Este compo- dad de fuentes energéticas, la incorporación de las
nente esencial del plan se relaciona con la defini- tecnologías actuales más avanzadas, e impulsar la
ción, implementación y monitoreo de medidas y creación de soluciones y la exploración constante
metas, para la adopción de tecnologías y de buenas de nuevas fronteras tecnológicas en todas las di-
prácticas en el consumo de energía. mensiones del suministro y uso de la energía.
Aportes ACIEM al PEN 2024-2054

Aumentar capacidad
de importación de ACIEM presentó recomendaciones al PEN 2024
gas natural, con la -2054, en los siguientes ejes estratégicos:
ampliación de la Planta 1. Asegurar el abastecimiento de gas natural: La

de Regasificación de problemática a enfrentar es el posible desabasteci-
Cartagena y desarrollar miento de gas natural a partir del año 2026. Para
esta apuesta estratégica se propone tener en cuenta
infraestructura de los siguientes aspectos:
importación para la
Planta de Regasificación Ģ Definir la demanda futura, y en función de esta,
analizar el potencial de reservas, exploración,
del Pacífico producción, transporte y de importación y ade-
más, acelerar los procesos de los contratos de
4. Infraestructura energética: Se centra en la visión exploración existentes, con el fin de garantizar
estratégica para perfeccionar, ampliar y optimizar el balance del trilema energético, asegurando
de manera integral la infraestructura vinculada la confiabilidad a un precio asequible y apor-
con la generación, transmisión, distribución y uti- tando en la disminución de emisiones de Gases
lización de energía. Este componente va dirigido a de Efecto Invernadero (GEI) en el marco de la
fortalecer la capacidad del sistema energético para transición energética.
hacer frente tanto a la creciente demanda como a
los desafíos emergentes en la oferta, para garanti- Ģ Evaluar la factibilidad de aumentar la capacidad
zar un suministro confiable y sostenible. de producción de los campos existentes, me-
diante el recobro secundario y mejora de la efi-
5. Diversificación energética: Está destinado a la ciencia en el proceso; optimizar los campos de
estrategia para incorporar un amplio espectro de gas y crudo. Igualmente, evaluar la posibilidad
fuentes energéticas. técnica y económica de disminuir el recobro de
crudo que utilice gas natural (Ej. Cusiana).
Este componente del plan se enfoca en la construc-
ción de un sistema energético resistente y versátil, Ģ Mejorar la capacidad de transporte, mediante el
adoptando un enfoque que promueva la innova- seguimiento e implementación de los planes de
ción y la adopción de tecnologías emergentes. De transporte de la UPME.
manera que se mitigue la dependencia de recursos
específicos y la resiliencia, frente a fluctuaciones Ģ Aumentar la capacidad de importación de gas
en los mercados globales y cambios en las condi- natural, con la ampliación de la Planta de Re-
ciones ambientales. gasificación de Cartagena y desarrollar la in-
28 Enero/Marzo 2024
fraestructura de importación para la Planta de Para lo anterior, se deben desarrollar las siguientes
Regasificación del Pacífico, haciendo los ajus- acciones como apuesta estratégica del balance del
tes del caso en los pliegos, teniendo en cuenta trilema energético:
las lecciones aprendidas de los procesos licita-
torios anteriores. Ģ Ante la emergencia energética que surge por los
riesgos en confiabilidad en el corto y mediano
Ģ Establecer nuevas rutas de importación. plazo, citar a un comité interinstitucional que
recoja a todos los actores (técnicos, sociales y
Ģ Con un acompañamiento técnico, social, am- ambientales) para definir con claridad las nece-
biental y académico, implementar pilotos de sidades de la demanda y de la transición ener-
fracking con potencial de producción de gas gética del sistema energético, y las reglas de jue-
natural para encontrar oportunidades de ex- go para las inversiones que se requieren, para
ploración y explotación, en función del balance hacer realidad las posibles soluciones.
del trilema energético.
Ģ Definir unas metas claras y medibles para las
soluciones de los problemas encontrados.
Ģ Realizar un énfasis en los riesgos de corto plazo

para garantizar la confiabilidad, porque cuando
se pierde la confiabilidad, se compromete auto-
máticamente la asequibilidad y la sostenibilidad.
Ģ Agilizar la entrada de los proyectos de genera-

ción y transmisión estancados por trámites de
licenciamiento ambiental y consultas previas
con las comunidades, que han causado serios
impactos en el sector eléctrico.
3. Balance del trilema energético (seguridad ener-

gética; asequibilidad y accesibilidad; sostenibi-
2. Balance del trilema energético (seguridad ener- lidad) - Parte II. La problemática a solucionar se
gética; asequibilidad y accesibilidad; sostenibili- relaciona con el desequilibrio del balance del trile-
dad) - Parte I. La problemática a solucionar son los ma energético colombiano: seguridad energética;
retrasos con la entrada en operación de los proyec- asequibilidad y accesibilidad y sostenibilidad para
tos del Sistema de Transmisión Nacional (STN) y el sector de energía eléctrica, por los riesgos de
los proyectos de generación para el Sistema Inter- confiabilidad y asequibilidad. Para ello se propo-
conectado Nacional (SIN). nen las siguientes acciones:
Así mismo, identificar las necesidades de la de- Ģ Atender los desarrollos tecnológicos mundiales
manda y su crecimiento orgánico; cálculo técni- que permiten la construcción de nuevas plan-
co de las metas interinstitucionales comunes en tas a carbón, reduciendo los niveles de conta-
función de la transición energética, para garanti- minación ambiental.
zar que las soluciones planteadas contribuyen a
los compromisos generados para la reducción de Ģ Fortalecer la capacidad térmica del país para
emisiones de GEI. la generación electricidad, con el desarrollo de
Enero/Marzo 2024 29
plantas térmicas a carbón de bajas emisiones ferroviaria del país con trenes eléctricos y el
en los departamentos de Casanare, La Guajira, transporte fluvial, que conecten puertos estra-
entre otros, como se está haciendo internacio- tégicos con zonas de desarrollo estratégico.
nalmente, específicamente en China y algunos
países de Europa. Ģ Implementar la sustitución de combustibles más
contaminantes como el diésel y la gasolina, por
Ģ Modernizar y ampliar las plantas térmicas energéticos con menor cantidad de emisiones
existentes para mejorar su eficiencia, reducir de GEI, como el Gas Natural Vehicular (GNV).
las emisiones de GEI y aumentar la capacidad
de generación. Ģ Desarrollar la infraestructura necesaria para el
ingreso de movilidad eléctrica.
Ģ Implementar planes para la integración, en el

largo plazo, de la movilidad con hidrógeno.
5. Combustibles líquidos. La problemática a solu-

cionar es la calidad de los combustibles líquidos;
el suministro de combustibles de producción na-
cional; el precio del combustible diésel; oferta de
combustibles más ‘limpios’ y contaminación aso-
ciado al uso de combustibles líquidos.
Para ello se proponen las siguientes acciones:
Ģ Dar firmeza a la entrada masiva de plantas Ģ Mezclas e integración de combustibles sos-

Fuentes No Convencionales de Energía Reno- tenibles con combustibles tradicionales, para
vable (FNCER), utilizar centrales hidráulicas mejorar el desempeño y reducción de impac-
con bombeo, bien sea mediante la adaptación de to ambiental, aumentando la disponibilidad
plantas existentes o la construcción de nuevas. de combustibles sostenibles y actualizando la
infraestructura para el adecuado manejo de
Ģ Asegurar los proyectos de energía solar, eólica e las mezclas.
hidráulica asignados con cargo por confiabilidad.
Ģ Optimizar el mercado de combustibles, aumen-
Ģ Asegurar el suministro de gas para la produc- tando el suministro de combustibles de produc-
ción de energía eléctrica nueva y existente. ción nacional y el aumento del precio del diésel.
4. Transformación del transporte. La problemática Ģ Establecer los planes de sustitución de combus-

a solucionar son las altas emisiones de GEI, gases tibles, que integren la oferta de biocombustibles,
contaminantes y material particulado, además de biodiésel y alcohol carburante, el aumento del
una alta ineficiencia en el transporte. consumo de gas natural como combustible ve-
hicular y la posterior integración del hidrógeno.
Para ello se proponen las siguientes acciones:
Ģ Generar incentivos que faciliten el ingreso y
Ģ Implementar planes de transporte multimodal desarrollo de combustibles más limpios para la
que incluyan el desarrollo de la infraestructura oferta nacional.
30 Enero/Marzo 2024
Foro de Davos frente

a la Transición Energética
E
n la 54 Reunión Anual del Foro Económi-
co Mundial que se realizó en Davos, Suiza, Se requieren políticas
los líderes mundiales concluyeron que se eficaces, iniciativas
debe reconstruir la confianza en medio de
la incertidumbre, generar nuevas ideas y crear alian-
del sector privado y la
zas para avanzar en la búsqueda de soluciones a los cooperación entre los
desafíos que se enfrentan con el cambio climático y el sectores público y privado
crecimiento mundial.
para crear un sistema
De acuerdo con Fatih Birol, director de la Agencia energético global más
Internacional de Energía (IEA), las empresas que no inclusivo, sostenible,
pongan suficiente énfasis en la eficiencia energética
serán menos competitivas; mientras que Verónica Ni- asequible y seguro
lsson, Secretaria General del Comité Asesor Sindical
de la Organización para la Cooperación y Desarrollo ren la gestión energética, la eficiencia y la reducción
Económico (OCDE), planteó la necesidad de poner a de la intensidad de carbono, a través de palancas
las personas en el centro de la transición energética. comercialmente beneficiosas e implementables con
“La única manera de lograrlo es mediante una transición tecnologías existentes, para impactar significativa-
justa. No se pueden imponer cambios a la gente. Hay que mente la transición energética.
hacer los cambios con la gente”: concluyó.
El consumo y la producción de energía representan
En el documento del Foro Económico Mundial: dos tercios de las emisiones globales, y el 81% del sis-
Transformando la demanda de energía, se describen tema energético mundial se basa todavía en combus-
las acciones para que las empresas y los países mejo- tibles fósiles, el mismo porcentaje que hace 30 años.
Enero/Marzo 2024 31
Las medidas relacionadas con la oferta (la forma Ģ La evaluación comparativa de los avances es fun-
como se genera la energía) son una parte clave de damental para el éxito de la transición energética.
la ecuación y la rápida expansión de las energías re- El índice de transición energética del Foro Eco-
novables en los últimos años se destaca como un nómico Mundial, que clasifica a 115 economías
hecho positivo. según su capacidad de equilibrar el acceso y la se-
guridad energética con la sostenibilidad ambien-
De igual forma, la combinación de los conceptos de tal y la asequibilidad, muestra que el mayor reto
electrificación y digitalización, denominada Electrici- de la transición energética es la falta de voluntad
dad 4.0, ha dado paso a la era del prosumidor: empre- de los mayores emisores del mundo, como Esta-
sas u hogares que son ‘consumidores’ y ‘productores’ dos Unidos, China, India y Rusia. Los 10 países
al mismo tiempo, produciendo la energía que consu- con más predisposición representan tan solo el
men a través de fuentes renovables, como la solar o 2,6% de las emisiones mundiales anuales.
la eólica, in situ.
En el caso de las empresas, la generación y el alma- La adopción de

cenamiento de electricidad in situ, ofrecen un escudo energías limpias es
contra las fluctuaciones de precios y la inestabilidad
de la red y pueden reducir las facturas de energía, so-
fundamental para
bre todo si se combinan con software digital para op- combatir el cambio
timizar las operaciones y el uso. climático, pero en los
últimos cinco años la
transición energética
se ha estancado
Ģ Se debe trabajar por un cambio hacia una ma-

yor transparencia y sostenibilidad, por lo cual
las empresas deben presentar informes exhaus-
tivos, demostrar progresos reales y contribuir
activamente a la gestión medioambiental y la
Retos de la transición energética sostenibilidad corporativa. También se subraya
la importancia de la eficiencia energética como
Dentro de las principales conclusiones del Foro Eco- palanca clave para que las empresas reduzcan
nómico Mundial 2024, se destacan: sus emisiones de carbono.
Ģ La adopción de energías limpias es fundamen- Ģ Para cumplir los objetivos de 2050, se deben des-
tal para combatir el cambio climático, pero en plegar tecnologías eficientes y limpias entre 3 y 5
los últimos cinco años la transición energética veces más rápido que los planes actuales.
se ha estancado.
Ģ Comprometerse con una mayor eficiencia ener-
Ģ Se requieren políticas eficaces, iniciativas del sector gética no es sólo una responsabilidad ambien-
privado y la cooperación entre los sectores público tal, sino también un imperativo estratégico em-
y privado para crear un sistema energético global presarial y financiero de las organizaciones a
más inclusivo, sostenible, asequible y seguro. nivel mundial.
32 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM TELECOMUNICACIONES
¿Un 5G para proveer los mismos

servicios de telecomunicaciones?
POR: DANIEL ENRIQUE MEDINA*
5
G ha llegado finalmente a Colombia con su media, el de alta confiabilidad y baja latencia (uR-
promesa de mayor velocidad, menor latencia LLC) con aplicaciones en la industria y aplicaciones
y la posibilidad de conectar un mucho mayor de misión crítica, y el de comunicaciones de maqui-
número de dispositivos a Internet. Los defen- na masivas (mMTC) para proveer comunicaciones
sores de 5G argumentan que todos estos beneficios masivas entre dispositivos.
hacen que el 5G sea sensiblemente superior al 4G y
al WiFi 6.
A nivel global en
Sin embargo, estos beneficios son difíciles de asimilar 2035 se prevé que la
para la mayoría de la población, que usualmente no combinación de 5G con
van a pagar más, si perciben que los servicios son los
mismos y solo obedecen a mejores características, las las tecnológicas de cuarta
cuales son normales en un sector en evolución como revolución podrá generar
es el sector de telecomunicaciones.
US13.2 trillones en valor
económico global
Cada uno de los escenarios anteriores incluye casos de
uso en disímiles verticales de la economía y requiere
de tecnologías diferentes de cuarta generación, desde
la realidad virtual y aumentada, Inteligencia Artificial
(IA), robótica y Internet de las Cosas (IoT), entre otras.
Beneficios de las redes 5G
En relación con los beneficios del 5G, varios de los

analistas han conceptuado por algunos años, de los
nuevos casos de uso que el 5G va a hacer posible en
De acuerdo con la Unión Internacional de Teleco- varias de las verticales de la economía.
municaciones (UIT) en su recomendación ITU-R
M.2083-0, el marco de desarrollo de las telecomu- Por ejemplo, (pwc, 2020) indica que más del 80% del
nicaciones internacionales móviles (IMT) incluye potencial económico global a 2030, recae en aplica-
diferentes servicios y beneficios, resumidos en tres ciones en salud (US$530 billones), gestión inteligente
escenarios: el de servicios móviles mejorados de de servicios públicos (US$330 billones) y los sectores
banda ancha (eMBB) para proveer servicios multi- de consumo y medios (US$254 billones).
Enero/Marzo 2024 33
TELECOMUNICACIONES ACIEM www.aciem.org
Al respecto, en Colombia la reforma de salud ac- De otra parte, se prevé que el impacto en el PIB global
tualmente en discusión en el Congreso, no inclu- del 5G sea muy gradual, ya que inicialmente los ope-
ye ninguna referencia a la innovación y casos de radores deben llevar a cabo las inversiones en redes
estudio, en el sector de salud a futuro y lo que se y su expansión en los nuevos casos de uso, de modo
ha conocido como borradores de reforma a la re- que en un escenario de 10 años se llegue a US 1.300
glamentación de servicios públicos, en especial del billones, es decir un 1% del PIB global.
sector de energía, tampoco tiene en cuenta que a
futuro el 5G, unido a la IA, van a crear oportunida- Por supuesto, como ya fue mencionado antes, los
des de beneficio económico a todos los actores en impactos dependerán de cada país, según sean sus
la cadena de valor. políticas de incentivos y promoción de los secto-
res de salud, servicios públicos, consumo y me-
dios principalmente.
El potencial económico
del 5G no reside en sus En caso que las políticas gubernamentales en estos
características de mayor sectores no comprendan la potencialidad de las trans-
formaciones tecnológicas que puede traer la combina-
velocidad y menor latencia ción del 5G con las tecnologías 4.0, los resultados se-
de manera aislada, sino rán que Colombia se atrasa con respecto a otros países
del mundo y de la región latinoamericana.
que su fortaleza será
que se combine con AI, Dada la importancia del impacto del 5G en el sec-
computación en el borde, tor salud, (pwc, 2020) ha analizado este sector a
profundidad y concluye que la unión del 5G con
realidad extendida (XR) las tecnologías 4.0 hará posible la creación de un
e IoT nuevo ecosistema conectado de salud con el con-
cepto de 4P, predicción, prevención, personaliza-
El potencial económico del 5G no reside en sus ca- ción y participación.
racterísticas de mayor velocidad y menor latencia de
manera aislada, sino que su fortaleza será en la me-
dida que el 5G se combine plenamente con la IA, la
computación en el borde, la realidad extendida (XR)
y el IoT.
Dicha combinación es la que requiere de nuevos ta-

lentos en Ingeniería y en general, en STEM (Science,
Technology, Engineering and Math) para tener un im-
pacto en la eficiencia y sobre todo en la productividad
en el país.
Ejemplos de estos casos de uso son el monitoreo re-

moto de pacientes, la gestión inteligente de ambu-
lancias, el diagnóstico remoto, la gestión inteligente
y prospectiva de medicamentos, de modo que en el
sector salud se logre disminuir sus costos y baje las
cargas impositivas.
34 Enero/Marzo 2024
Aplicaciones 5G en la economía Omdia, 2021). A nivel de cada país, los casos de uso
más afectados por 5G y su combinación con tecno-
En este nuevo ecosistema, se van a destacar cua- logías 4.0 varían ampliamente, dependiendo de sus
tro casos de uso: menores y más cortas estadías en fortalezas económicas.
los hospitales; cirugías remotas utilizando robots;
transporte de medicinas mediante drones y envío En Francia, se destaca el potencial de la manufactura
de instrumentos y medicamentos para atención de inteligente basada en fábricas modulares y flexibles,
emergencias, y atención optimizada mediante tele- en España el sector de edificios inteligentes, en Po-
medicina en áreas rurales. lonia la gestión inteligente de energía, en Bélgica el
seguimiento de activos de transporte y en Rumania la
Todos los casos de uso se basan en la creación de una agricultura de precisión.
integración digital eficiente entre los médicos y sus pa-
cientes, así como los demás participantes en la cadena
de valor del sector salud, con la consecuente disminu- La unión del 5G
ción de costos y de las cargas impositivas, así como la con tecnologías 4.0 hará
reducción de la infraestructura física requerida.
posible la creación de
Lamentablemente esta visión de la creación de un un nuevo ecosistema
nuevo ecosistema de salud conectado, basado en 5G y conectado de salud
en las tecnologías 4.0 está ausente en la reforma de sa-
lud actualmente en discusión en el Congreso, la cual
con el concepto de 4P,
asume que el ecosistema a futuro será el mismo que predicción, prevención,
tenemos hoy, y que lo que requiere son unos ajustes personalización y
de la estructura empresarial y del mecanismo de giros,
con lo cual no es sorpresa que los costos proyectados participación
en el escenario futuro sean crecientes, así como las
cargas impositivas para sostenerlos. De acuerdo con el Foro Económico Mundial (WEF) a
nivel global en 2035, se prevé que la combinación de
Se prevé que si las políticas públicas se desarrollan 5G con las tecnológicas de cuarta revolución podrá
en un marco de buenas prácticas y de estándares téc- generar US13.2 trillones en valor económico global y
nicos, 5G tendrá un impacto positivo en el empleo, 22.3 millones de nuevos empleos calificados.
incluyendo desde luego la Ingeniería. En los análisis
realizados del impacto a 2030 del 5G en Francia, Es- 5G e industria 4.0
paña, Polonia, Bélgica y Rumania, se concluye que 5G
requerirá 1.03 millones de nuevos empleos califica- El World Economic Forum analizó 22 casos de uso,
dos, que generarán 407 billones de euros en nuevos concluyendo que 5G combinado con las tecnologías
ingresos en estos cinco países. En Estados Unidos, el de cuarta revolución tendrá los siguientes principales
impacto en empleos se estima en 4.6 millones (1.3% impactos: a nivel industrial optimizará las inspeccio-
de la población). nes mediante inteligencia predictiva, mejorará la se-
guridad en el trabajo y optimizará la gestión de la hue-
Sin embargo, el impacto en los empleos previsto es lla de carbono; a nivel social, impactará en una mejor
más acentuado en el factor humano, pasando de tra- salud, propiciará la innovación, mejorará la sostenibi-
bajos fijos en una sola ubicación a trabajos móviles lidad de las ciudades y comunidades y promoverá el
en diferentes sitios, lo que conlleva un impacto de trabajo decente y el crecimiento económico (World
635 millones de trabajadores a nivel global (Orange Economic Forum, 2020).
Enero/Marzo 2024 35
Sin embargo, todas estas previsiones solo serán posi- en su análisis de casos de uso impactados la manu-
bles si el 5G se combina adecuadamente con las tec- factura, la movilidad autónoma, el sector de salud, el
nologías 4.0 en los diferentes casos de uso analizados, sector financiero, las ventas minoristas, el sector de
para lo cual, las políticas de apoyo y transformación energía y el sector de medios y entretenimiento.
de los sectores de la economía serán necesarias. La es-
trategia de enfocarse solo en la expansión de 5G, no Es claro en este análisis que en especial los sectores de
va a terminar reconvirtiendo los sectores de la eco- manufactura, energía y salud son de gran importancia
nomía, sino que apoyará la prestación de los mismos para la generación de empleo calificado en Ingeniería
servicios de telecomunicaciones ya conocidos. en Colombia. Por lo cual, las reformas que se acome-
tan tanto en reindustrialización, salud y transición
energética determinarán si el 5G y las tecnologías 4.0
logran tener los impactos esperados, o en caso contra-
rio si más bien su llegada será para más servicios de te-
lecomunicaciones como los que se conocen, dejando
a un lado los grandes beneficios que se estiman para
los casos de uso sectoriales.
Por lo pronto, las estimaciones realizadas por fabri-

cantes como Nokia consideran en US 166 mil mi-
llones el valor económico agregado en Colombia en
2035, incluyendo las verticales de automóviles, segu-
La anterior estrategia es peligrosa, ya que no aumen- ridad, entretenimiento, servicios públicos, ventas al
tar el ARPU (Ingreso por usuario) de la industria de por menor, logística, manufactura, minería y agricul-
telecomunicaciones, solamente llevará a una mayor tura. Sin embargo, no existe a la fecha de publicación
discusión sobre la sana competencia y las posiciones de la presente revista una estrategia sobre como llevar
de dominio, que ha predominado la discusión regu- el 5G y las tecnologías de cuarta generación a estas
latoria en los últimos años. De acuerdo con las esti- verticales, ni se han incluido sus principales pilares en
maciones del WEF, el beneficio económico global de las reformas en curso en el Congreso o en el Plan Na-
US 13.2 trillones en 2035 se divide en los siguientes cional de Desarrollo (PND). Los retos para lograr los
sectores: US 4.7 trillones en manufactura, US 1.6 tri- beneficios proyectados son en consecuencia, enormes
llones en información y comunicaciones, US 1.2 tri- y las oportunidades para la Ingeniería abundantes en
llones en ventas al por menor y mayoristas, US 1.0 los sectores ya mencionados.
trillones en servicios públicos y US 4.7 trillones en
otros sectores. 5G tendrá un ciclo de desarrollo más De las decisiones que se tomen, dependerá que el 5G
extenso que el de 4G, de modo que ambas tecnologías se convierta en más de los mismos servicios o si en
seguirán coexistiendo hasta al menos 2030. efecto logra la transformación de varias de las verti-
cales económicas más importantes para Colombia.
En cuanto a las tecnologías más importantes para lo- Esperemos que el escenario sea el segundo, para que
grar este impacto económico, se destaca la inteligencia tengamos un mucho mayor empleo calificado entre
predictiva en el sector de manufactura, y la robótica otros en Ingeniería, y un gran beneficio económico y
en el mismo sector y en el transporte. El WEF resalta aumento del PIB, que tanto se necesita.
* Daniel Enrique Medina. Ingeniero Electrónico, U. Javeriana; MBA U. Maryland USA; Exministro TIC y Presidente
Asociación Colombiana de Ingenieros ACIEM.
36 Enero/Marzo 2024
Promoción de la competencia
en Servicios Móviles
E
n el año 2021, la Comisión de Regulación
de Comunicaciones (CRC), declaró al ope-
rador Claro como dominante en mercados
de voz y datos móviles. En el 2024 y poste-
rior al proceso regulatorio, fue expedida la resolución
7285, que tiene dentro de sus objetivos generales, la
promoción de la competencia, la protección de los
usuarios, la compartición de infraestructura pasiva y
la corrección de fallas en el mercado.
La dominancia
en sí misma no está
prohibida, la prohibición
radica cuando se abusa
de ese dominio, por La resolución 7285 expedida el pasado 23 de enero de
ello es preocupante que 2024: “Por la cual se adoptan medidas para la promo-
ción de la competencia, se modifican algunas disposicio-
no existan incentivos nes de la resolución CRC 5050 de 2016 y se dictan otras
suficientes para mejorar la disposiciones”, contiene fundamentos normativos,
calidad de los servicios evolución del proyecto regulatorio, etapa de partici-
pación sectorial, abogacía de la competencia, imple-
mentación normativa de la decisión y el resuelve.
Bajo la metodología del Análisis de Impacto Norma-
tivo (AIN), en el año 2023, la CRC identificó que en Los fundamentos normativos
el mercado relevante minorista en servicios móviles
se presenta una “Ausencia de competencia efecti- En la resolución 7285, se hace una descripción de las
va”, debido a diferentes causas, entre ellas: barreras modalidades de intervención del Estado en la econo-
de entrada al mercado “Servicios Móviles”; demanda mía y en los servicios públicos, se incluyen jurispru-
inelástica y ausencia de servicios sustitutos; inciden- dencias de las altas cortes en esta materia y dentro de
cia de la posición dominante en el mercado de servi- ellas se resalta la Sentencia C – 150 de 2003, en la cual
cios móviles; asimetrías de información relacionadas la Corte Constitucional señaló que: “Los órganos de
con prácticas de retención y recuperación de usuarios; regulación han de ejercer sus competencias con miras a
ofertas empaquetadas no replicables por parte de al- alcanzar los fines que justifican su existencia en un mer-
gunos operadores; y pocos incentivos para competir cado inscrito dentro de un Estado social y democrático
en calidad del servicio. de derecho”.
Enero/Marzo 2024 37
Se señala también, que la regulación como mecanis- la libre competencia, la provisión de redes y servicios
mo de intervención se fundamenta en aquellos casos de telecomunicaciones y la prevención de conductas
en que se identifique una “falla del mercado”, la cual desleales y prácticas comerciales restrictivas.
puede ser generada por ausencia de competitividad o
como una protección al mercado que se da cuando los
agentes buscan fracturar el equilibrio y la libre com- ACIEM comparte
petencia económica, en esta situación la regulación que la CRC propenda
actúa como un corrector de desigualdades. por corregir las fallas del
Dentro del análisis legal, en la resolución se des- mercado, se incrementen
criben las funciones de la CRC como garante y ge- los beneficios en favor de
nerador de la libre competencia, señala que en sus
los usuarios y la mejora en
funciones está la de evitar abusos de posiciones do-
minantes, la conformación de monopolios que afec- la calidad del servicio
ten al mercado y la protección de los usuarios de los
servicios de comunicaciones. Dentro de los fundamentos de la resolución 7285 de
2024, se encuentra la Sentencia C-263 de 2013 de la
En el sector de las Tecnologías de la Información y las Corte Constitucional, donde se señala que “La inter-
Comunicaciones (TIC), las Leyes 1341 de 2009 y la vención de las Comisiones de Regulación mediante tra-
Ley 1978 de 2019, desarrollan principios orientado- tamientos diferenciales no puede ser concebida entonces
res, dentro de ellos se encuentra la libre competencia, como una censura al éxito empresarial de una compañía;
que exige del Estado el fomento de la inversión en el es, más bien, un mecanismo de racionalidad instrumental
sector de las TIC y, de otra parte, se encuentra la pro- diseñado para adoptar con celeridad los ajustes técnicos
tección de los derechos de los usuarios, que lo obliga requeridos en un mercado donde la libre competencia y
a velar por su adecuada protección en la prestación de la iniciativa privada se encuentran constitucionalmente
estos servicios. protegidas, pero cuyo fin último es la prestación eficiente
y adecuada de servicios públicos”.
La evolución del proyecto regulatorio
En el proceso regulatorio durante el año 2023, el obje-

tivo del proyecto se definió para “Incrementar la compe-
tencia efectiva en los mercados de servicios móviles con el
fin de mejorar el bienestar de los usuarios”, y dentro del
proceso de consulta, se recibieron comentarios de los
diferentes actores del sector. Y posterior a ello, se adop-
tó un análisis multicriterio por parte del regulador, que
le permitió estructurar la propuesta regulatoria.
Se describen en este aparte los artículos de la Ley 1341 La etapa de participación sectorial
de 2009, que facultan a la CRC para regular de mane- y abogacía de la competencia
ra general o mediante medidas particulares, en este
último caso, aquellas que le permiten fijar reglas de Entre el 20 y el 24 de noviembre de 2023, la CRC pu-
comportamiento diferenciales cuando se presente una blicó para comentarios el proyecto regulatorio y ade-
falla en el mercado, siempre para promover y regular lantó una mesa de trabajo con los diferentes actores.
38 Enero/Marzo 2024
Mercado de telefonía de voz móvil
0,15%
0,37%
2,22%
45,52%
3,33%
25,15%
5,50%
17,68%
Fuente: CRC. Tercer Trimestre 2023
La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), planes de retención y fidelización ofertados por

en ejercicio del procedimiento de abogacía de la com- los proveedores de redes y servicios de teleco-
petencia realizó recomendaciones al proyecto regu- municaciones (PRST) por cualquier medio. Los
latorio. La CRC encontró pertinentes algunas de las requisitos deberán ser informados a través de
recomendaciones de la SIC y otras no las acogió, sin sus páginas web, mediante un micrositio donde
embargo, indicó que serían incorporadas en futuras estén todas las promociones o planes tarifarios
revisiones regulatorias. que hacen parte de sus programas de fideliza-
ción, retención y recuperación de usuarios.
Implementación normativa
de la decisión adoptada b. Promociones y Ofertas: Los PRST deben infor-
mar las condiciones y restricciones de las Promo-
Teniendo en cuenta los comentarios recibidos y las ciones y Ofertas y almacenar esta información
recomendaciones de la SIC, la CRC consideró perti- por lo menos por 6 meses, para que el usuario
nente realizar ajustes al proyecto regulatorio y defi- pueda consultarlas en cualquier momento.
nió nuevos plazos para el cumplimiento de algunas
obligaciones para los proveedores de redes y servi- c. Portabilidad Numérica: Se amplía la franja ho-
cios de telecomunicaciones. raria para el proceso de portabilidad numérica
móvil, de 8:00:00 a. m., y las 4:00:00 p. m., de
Decisiones Regulatorias lunes a domingo incluyendo los días festivos y
el número deberá ser activado en la ventana de
1. Medidas de Protección a los usuarios cambio del día calendario siguiente.
a. Suscripción de promociones: Los usuarios po- d. Oficinas físicas: Salvo los Operadores Móviles
drán solicitar la suscripción a promociones o Virtuales (OMV) y los operadores del servicio
Enero/Marzo 2024 39
de televisión por suscripción, los PRTS deben ra pasiva, como torres, mástiles, monopolos
contar en todas las capitales de departamento y la capacidad excedente de esta infraestruc-
en que los operadores presten sus servicios, tura deberá estar disponible para otros pro-
o en el municipio en que estos tengan mayor veedores sin discriminación, sin exclusividad
número de usuarios, con oficina física de aten- y sin condicionamientos.
ción al usuario, para recibir, atender y respon-
der las PQR. c. Ofertas conjuntas de servicios móviles y fijos:
Se actualizan los formatos para el reporte de
información de Ofertas conjuntas de servicios
móviles y fijos.
d. Se actualizan las definiciones de Operador

Móvil de Red (OMR) y Operador Móvil Vir-
tual (OMV).
Posición de ACIEM
La Asociación comparte que la CRC propenda por co-

rregir las fallas del mercado, se incrementen los bene-
ficios en favor de los usuarios y la mejora en la calidad
del servicio, dado que la dominancia en el sector de
las telecomunicaciones se presenta desde hace varios
años atrás, lo cual obliga a promover mayor compe-
2. Medidas para operadores tencia para la mejora de tarifas; nuevos servicios y so-
luciones innovadoras en telecomunicaciones.
a. Roaming Automático Nacional (RAN): Para
este caso se tienen dos nuevas obligaciones: La dominancia en sí misma no está prohibida, la pro-
hibición radica cuando se abusa de ese dominio, por
El Operador dominante debe ofrecer y sumi- ello es preocupante que no existan incentivos sufi-
nistrar en condiciones no discriminatorias, la cientes para mejorar la calidad de los servicios; que
instalación esencial de Roaming Automático se afecte a los usuarios con la posibilidad de elegir
Nacional en la zona geográfica especificada de libremente a su operador y que se impongan barre-
acuerdo con las necesidades y la solicitud reali- ras de entrada que impacten la competencia, sobre
zada por el Proveedor de Red Origen. todo en aquellos municipios con muy pocas opcio-
nes para los usuarios.
El valor tope en el uso del RAN será para 498
municipios, sin embargo, cuando se trate de la En beneficio del sector de las telecomunicaciones del
red del operador dominante en esas regiones, país, además de las medidas regulatorias que expida
el valor a reconocer será el de “final de la senda la CRC, es importante que se fortalezcan la vigilancia
definida”, que puede ser un valor menor al de y control y se busque garantizar los derechos de los
los precios del mercado. usuarios, evitar abuso de posiciones dominantes que
contraríen la competencia del sector, monitorear los
b. Compartición de Infraestructura pasiva: el resultados obtenidos con este estímulo a la competen-
operador con posición dominante debe di- cia en el sector móvil y determinar medidas adiciona-
vulgar la información sobre su infraestructu- les en caso que se requieran.
40 Enero/Marzo 2024
5G transformará los sectores

productivos en Colombia
POR: MARTHA LILIANA SUÁREZ PEÑALOZA*
C
on gran alegría recibimos el anuncio de la gado 5G. En la práctica, las aplicaciones URLLC, tales
llegada de 5G a Colombia. ¡Ahora sí!, más como vehículos autónomos, o aplicaciones de misión
allá de los pilotos iniciales que se autoriza- crítica, apenas han tenido un desarrollo incipiente.
ron varios años atrás.
Vale la pena tener en cuenta que muchos de los esce-
Es sin duda, una excelente noticia saber que esta nue- narios de uso concebidos para 5G han sido ‘adopta-
va generación de comunicaciones móviles podría es- dos’ nuevamente en la caracterización de lo que será
tar finalmente al alcance de los usuarios y de los sec- 6G, o en la terminología de la UIT, IMT-2030 (Infor-
tores productivos en Colombia. me ITU-R M.2516).
Desde su concepción como IMT-2020 por parte de la

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
CON
NEC
en el año 2015, la tecnología 5G planteaba tasas de ITY TIN
ABIL G
T
transmisión de datos entre 1 y 20 Gbps, baja latencia, IN
HE
A
Immersive
ST
con valores del orden de 1ms, así como nuevas capa-
UN
SU
Communication
CO
NN
cidades a nivel de gestión de red con oferta diferencia-
ECT
Integrated Sensing Integrated AI
da dependiendo del tipo de usuario, mayor eficiencia
ED
and and
Communication Communication
espectral (más datos en un mismo ancho de canal) eMBB
IMT-2020
y mayor eficiencia energética (Recomendación UIT-R mMTC URLLC
M.2083). Ello en comparación con las generaciones Massive Hyper Reliable

Communication and Low-Latency
móviles anteriores, es decir 4G, 3G, y 2G.
NCE
Communication
UBI
ILIE
QU
ES
Ubiquitous
ITO
Aplicaciones y casos de uso

/R
Connectivity
US
NT
CY
VA
I
EL
LIG P RI
EN
CE Y/
Las aplicaciones y casos de uso de 5G se han agru- RIT
SECU
pado en tres categorías: banda ancha móvil mejora-
da eMBB (por sus siglas en inglés Enhanced Mobile
Broadband), comunicaciones ultra confiables y de
muy baja latencia o URLLC (Ultra-reliable Low La- Quizás el aspecto que diferencia sustancialmente a las
tency Commmunications) y aplicaciones de comu- redes de 5G de las generaciones anteriores, es su capa-
nicaciones masivas tipo máquina o MMTC (Massive cidad de actuar como un catalizador para la industria
Machine Type Communications). 4.0. El gran poder de 5G, es la idoneidad para trans-
formar sectores e industrias tales como salud, manu-
A la fecha, son las aplicaciones eMBB y MMTC las factura, transporte, entre otros, conocidos también
que llevan la delantera en los países que han desple- como ‘verticales’ industriales.
Enero/Marzo 2024 41
La versatilidad y capacidad de la tecnología 5G abre Este es uno de los casos que se suele usar para dimen-
probabilidades de ser utilizada para una amplia gama sionar el poder de transformación de la tecnología 5G.
de propósitos, que van más allá de la prestación de Otros ejemplos de aplicaciones similares se citan en
la banda ancha móvil para el mercado masivo. 5G minería o manufactura.
ya está siendo implementada a nivel mundial por un
conjunto de proveedores más variado y amplio que el Esperemos que la realidad se imponga sobre los ejem-
de los tradicionales operadores de redes inalámbricas. plos y pronto tengamos casos de implementación para
destacar en el territorio nacional. Hasta este momento
Este es el caso de Reino Unido, Estados Unidos, Ale- en nuestro país la asignación de espectro para 5G ha
mania y otros países europeos donde empresas priva- sido solo a los operadores móviles. Un próximo paso,
das han desplegado sus propias redes de 5G con el muy positivo, sería permitir que las empresas puedan
objetivo de dar un salto en su digitalización, automa- acceder a este recurso directamente a través de meca-
tización y la generación de datos a gran escala que les nismos flexibles de gestión de espectro, tal como se ha
permitan una mejora sustancial de sus procesos de venido haciendo de manera exitosa a nivel internacio-
innovación industrial. Es decir, las aplicaciones 5G nal, favoreciendo diversas fuentes de inversión y un
podrían impactar todos los sectores de la economía. amplio ecosistema.
Ahora bien, a nivel del usuario final, con 5G la ex-

periencia de acceso a contenidos multimedia deberá
mejorar considerablemente. Reportes recientes indi-
can que en ambientes de movilidad, la tendencia de
consumo es el video corto (los famosos ‘shorts’ en las
plataformas), al igual que el uso de las aplicaciones
en diversos sectores tales como la movilidad, el finan-
ciero o el entretenimiento. Por supuesto este es el pa-
norama actual, seguramente se desarrollarán nuevas
aplicaciones o funcionalidades de estas sobre redes de
datos con mejor desempeño.
Siguiendo con las aplicaciones más demandantes en

términos de datos y video, las cifras muestran que si
bien muchos usuarios las acceden desde sus teléfonos
móviles, y su consumo ha crecido considerablemente
Tomemos el ejemplo de los puertos, aeropuertos y en los últimos años, el mayor consumo de datos se
centros logísticos, donde se mueven cientos o miles ha hecho sobre las redes fijas, es decir cuando se está
de vehículos de carga, contenedores, cajas y otros sis- conectado a Wi-Fi. Esto por un tema de fiabilidad y
temas de embalaje. En este tipo de escenarios, existe calidad, pero también de costos.
la oportunidad de conectar miles de sensores (pre-
sión, temperatura, localización, impactos e inclina- No hay que olvidar que, en Colombia, de acuerdo el úl-
ción, entre otros) a una red industrial para mejorar los timo informe sectorial publicado por el Ministerio TIC
tiempos de tránsito, asegurar la integridad y seguridad (con cifras del cuarto trimestre de 2023), para finales del
de los bienes transportados y de las personas que tra- 2023, los accesos prepago representaban cerca del 60%
bajan allí, apuntando siempre al ahorro de toda clase del total de accesos al internet móvil. En general, estos
de recursos energéticos (electricidad, combustible, re- planes prepago tienen un tope en cuanto al uso de datos
frigerantes, etc.). y su consumo promedio es de apenas 3.6 GB al mes.
42 Enero/Marzo 2024
Otras de las aplicaciones destacas cuando se habla de está dispuesto a pagar mucho más por el servicio que
5G son las de realidad virtual, realidad aumentada y recibe. El despliegue de 5G requiere altas inversiones,
realidad mixta (AR/VR/MR). En 6G, estas van a evolu- que no se reflejarán necesariamente en el ingreso de
cionar hacia lo que se conoce como comunicaciones los planes de datos en el mercado masivo.
inmersivas y hápticas.
La tendencia de uso de este tipo de sistemas hasta aho- La tecnología 5G

ra, no es principalmente en escenarios móviles, sino abre probabilidades de
en ambientes fijos. Incluso, cuando se usan wearables
como gafas, relojes u otros, la conectividad entre esos
ser utilizada que van más
dispositivos y los terminales 5G se hace a través de allá de la prestación de la
enlaces que usan el espectro no licenciado con tecno- banda ancha móvil para
logías como Wi-Fi.
el mercado masivo
En este sentido se destaca que Colombia está a la van-
guardia, al haber asignado la banda de 3.5 GHz para En este contexto, la oferta dedicada a la industria
5G y así mismo, haber permitido el uso libre de la to- (B2B), junto con el FWA resulta muy importantes
talidad de la banda de 6 GHz para Wi-Fi 6E y Wi-Fi 7. para 5G. De mayor relevancia aún resultan los incen-
Ambas decisiones son complementarias y permitirán tivos que puedan darse en materia regulatoria y de
la mejor experiencia a los usuarios en ambientes tanto acceso al espectro radioeléctrico, especialmente en
móviles como fijos. zonas que hoy en día aún permanecen sin conecti-
vidad. Creo que todos hemos vivido la falta de señal
Otro uso de 5G con gran potencial es el Acceso Fijo en carretera, o en ciertas zonas geográficas, que per-
Inalámbrico o FWA (Fixed Wireless Access). Si bien, tenecen a los municipios donde no se tiene acceso a
esta aplicación ahora se reconoce y se acepta como un datos móviles.
caso de uso de 5G, no estuvo en la definición inicial
de IMT-2020. Desafíos y pasos a seguir
Para algunos, esta aplicación resultó un intento de los En primer lugar, el espectro radioeléctrico. La asigna-
operadores móviles de monetizar con el espectro dis- ción de la banda de 3.5 GHz fue adecuada, ya esta
ponible al buscar penetrar al mercado fijo. Lo cierto banda se ha consolidado a nivel mundial como la ban-
es que, en la práctica, se ha venido desplegando y cre- da 5G por excelencia, siendo usada en muchos países
ciendo su uso, y resulta muy práctico para usuarios y con un amplio ecosistema de equipos disponibles
que por ejemplo, tienen limitaciones al ingreso de fibra comercialmente. Queda pendiente la asignación de
en sus edificios, o para situaciones en las que se necesi- espectro en bandas milimétricas, es decir, en múlti-
ta brindar un acceso rápido en zonas específicas. ples segmentos por encima de 24 GHz, que pueden ir
incluso hasta los 60 GHz.
Uno de los principales desafíos de 5G en Colombia y
en América Latina es ¿cómo monetizar con el uso de Quienes han estado en el sector de telecomunicacio-
esta tecnología? Es decir, cómo encontrar condiciones nes por varios años, pueden recordar que hacia el año
de mercado que justifiquen el despliegue y favorezcan 2015 se decía que 5G se basaría en el uso de bandas
su crecimiento. milimétricas. La industria móvil desde la Conferencia
Mundial de Radiocomunicaciones de 2015 vino em-
De acuerdo con los valores de ARPU (Average Revenue pujando activamente para que estas bandas se identi-
Per User) en el país y la región, el usuario final no ficaran para IMT, lo cual se logró en la CMR-19.
Enero/Marzo 2024 43
Cinco años después aún no se ven muchos usos en venido preparando para su asignación, tales como la
Latinoamérica, la justificación que se da es el costo banda de 2.3 GHz, ciertos segmentos de bandas AWS,
del despliegue de infraestructura, a sabiendas de que la banda de 600 MHz que resulta importante para co-
el factor económico fue el primero que se puso sobre bertura y los bloques que han quedado remanentes de
la mesa cuando iniciaron las discusiones de identifi- procesos de asignación previos.
cación de estas bandas. Lo cierto es que los anchos
de banda contiguos en estas bandas (del orden de los En segundo lugar, el fortalecimiento de las redes de
500-1000 MHz por operador) tienen la capacidad de backhaul de alta capacidad. Si bien la tecnología de
habilitar varios casos de uso de 5G. 5G logra grandes avances en la interfaz de radio para
llegar al usuario final, las mejoras en velocidades y la-
tencias deben ser soportadas por la red completa. Lo
anterior requiere continuar con los esfuerzos de am-
pliación de cobertura de las redes de fibra óptica y de
alta velocidad, así como con la búsqueda de estrategias
para la reducción de costos de acceso e interconexión.
Otras condiciones habilitantes son: el acceso a termi-

nales 5G de bajo costo, con incentivos para que los
usuarios puedan adquirir nuevos equipos compati-
bles. También, aún con los avances recientes, es ne-
cesario continuar facilitando las condiciones de des-
pliegue de infraestructura y seguir promoviendo la
transición a IPv6, ya que la tecnología 5G implica un
aumento en la densidad y en el número de dispositi-
vos conectados a Internet.
Sobre el particular, se debe señalar que la Ley 1341 de
2009, de las Tecnologías de la Información y las Co- Finalmente no se deben dejar de lado las acciones de
municaciones (TIC) en Colombia, permite priorizar tratamiento de datos, ciberseguridad y privacidad de
el beneficio económico sobre el recaudo, por lo que la información que deben ser lo suficientemente ro-
considero que estas bandas deberían asignarse pronto, bustas, para garantizar la seguridad en las conexiones
bien sea a los operadores móviles tradicionales, a em- y potencializar nuevos negocios basados en datos, que
presas proveedoras de acceso a internet, o a comple- necesitan la confianza de los usuarios.
jos o usuarios industriales, facilitando así los desplie-
gues localizados según las necesidades de cobertura y 5G ya es una realidad en Colombia, esperamos que
transformación digital que se tienen en el país. sus beneficios económicos y sociales se materialicen
en el corto plazo, tanto para los sectores productivos,
Esto por supuesto junto con otras bandas que ya se como para todos los colombianos en lo largo y ancho
tienen en la hoja de ruta de asignación y que se han del país.
* Martha Suárez: Ingeniera Electrónica - Universidad Industrial de Santander (UIS). Maestría en sistemas de
comunicación de altas frecuencias - Universidad Marne-la-Vallee, Francia. Doctorado de la Universidad Paris-
Est. Estuvo vinculada al Departamento de Telecomunicaciones y Procesamiento de la señal en la École Supérieure
d’Ingénieurs en Électronique et Électrotechnique de Paris ESIEE y al Centro de Investigación Esycom donde trabajó
en arquitectura de transmisores inalámbricos. Fue Directora General de la Agencia Nacional del Espectro (ANE).
Actualmente es Presidenta de Dynamic Spectrum Alliance (DSA).
44 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM ELECTRÓNICA
“Necesitamos fomentar una

cultura de innovación en las
empresas”: Octopus Force
O
ctopus Force es un emprendimiento co-
lombiano que ha adoptado la innovación
como parte de su ADN y por ello, ha sido
reconocida por Minciencias como el pri-
mer Centro de Desarrollo Tecnológico en el Valle del
Cauca, por desplegar tecnologías disruptivas para un
mundo sostenible, a partir de la investigación científi-
ca, la vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva,
para el desarrollo de nuevos productos tecnológicos
centrados en la experiencia del usuario.
En entrevista con ACIEM, La Ingeniera Electrónica

Lorena Valencia y CEO de la entidad, compartió su
visión sobre el panorama de la industria a nivel mun-
dial; los retos para consolidar este sector, así como las
oportunidades para la participación de la Ingeniería
Ing. Lorena Valencia.
colombiana a nivel nacional e internacional, entre CEO Octopus Force y Dispositivo Esterilizador de manos
otros aspectos. desarrollado por la compañía.
ACIEM: ¿Cómo observa el panorama de la indus- desecho de dispositivos electrónicos tienen un impac-
tria electrónica a nivel mundial y los retos para la to considerable en el medio ambiente, lo que nos obli-
industria? ga a reflexionar en los ciclos de vida de los productos y
Lorena Valencia: El panorama de la industria electró- a innovar hacia prácticas más amigables con el planeta.
nica a nivel mundial crece y evoluciona rápidamente,
e incorpora tecnologías avanzadas como la integra- Además, la brecha digital se ha acentuado, dejando a
ción de la Inteligencia Artificial (IA) con la Robótica. comunidades enteras sin acceso a la tecnología mo-
Por lo cual, son varios retos importantes: la adapta- derna, lo que resalta la necesidad de políticas inclusi-
ción a las necesidades cambiantes de los espacios y vas y de inversión en infraestructura que promueva el
usuarios; la eficacia en los procesos de producción y acceso equitativo a la tecnología.
operación y la autonomía de sus sistemas.
Frente a estos retos, considero que la industria elec-
Sin embargo estos avances también presentan desafíos trónica debe enfocarse en la innovación responsable y
significativos, entre los cuales considero importante la el desarrollo sostenible. Esto implica no solo avanzar
sostenibilidad ambiental, ya que la producción y el en la creación de tecnologías más eficientes y menos
Enero/Marzo 2024 45
ELECTRÓNICA ACIEM www.aciem.org
dañinas para el ambiente, sino también trabajar en Proveer acceso a financiamiento y recursos de apoyo a
conjunto con gobiernos, comunidades y otras indus- emprendedores y startups tecnológicas, mediante fon-
trias para cerrar la brecha tecnológica y asegurar que dos de inversión, créditos con condiciones favorables,
los beneficios de los avances tecnológicos sean accesi- y programas de mentoría tecnológica. En este punto,
bles para todos. quiero resaltar el trabajo que la Cámara de Comercio
de Cali está realizando en nuestra ciudad, apoyando y
ACIEM: Desde su perspectiva profesional y em- asesorando a los empresarios y emprendedores.
presarial, ¿qué se requiere para consolidar una
industria nacional en tecnología y de exportación Necesitamos fomentar una cultura de innovación en
de servicios? las empresas, de hecho, en Octopus Force ayudamos
Lorena Valencia: Para consolidar una industria na- y asesoramos a las organizaciones a crear sus propias
cional en tecnología y de exportación de servicios se unidades de innovación.
requieren varios elementos clave, que trabajen con-
juntamente para crear un ecosistema favorable para ACIEM: ¿Cómo consolidó la creación, desarrollo,
el desarrollo, innovación, y competitividad en el mer- crecimiento, expansión de Octopus Force como una
cado global. empresa líder en América Latina a nivel de innova-
ción tecnológica?
Invertir en la educación y formación continua de la Lorena Valencia: Octopus Force, se consolidó como
población en áreas relacionadas con la tecnología y líder en innovación tecnológica en Colombia y Amé-
servicios. Esto incluye desde la educación básica hasta rica Latina, al desarrollar soluciones únicas que se
la superior, enfocándose en habilidades técnicas, digi- destacaban por ser disruptivas; además de invertir sig-
tales, y de emprendimiento. nificativamente en investigación y desarrollo. De esta
forma, la empresa se ha mantenido a la vanguardia de
la tecnología, mientras que la contratación de talento
Debemos implementar especializado impulsó su capacidad innovadora.
políticas y regulaciones que
La adaptabilidad y una fuerte estrategia de marketing
promuevan la creación y y las alianzas estratégicas, junto con una cuidadosa
crecimiento de empresas internacionalización, logró ampliar nuestro mercado
de tecnología y servicios en la región.
La cultura empresarial de Octopus Force, centrada

Desarrollar y mantener una infraestructura tecnoló- en la innovación y el aprendizaje continuo, junto con
gica robusta. su compromiso con la sostenibilidad y la responsa-
bilidad social, reforzaron nuestra posición como un
Fomentar la inversión en I+D tanto desde el sector líder tecnológico.
público como privado, para estimular la innovación
en las organizaciones y el desarrollo de tecnologías. ACIEM: ¿Cuáles han sido los resultados más impor-
Porque en Colombia ¡sí podemos y estamos desarro- tantes que han logrado a nivel de patentes, produc-
llando tecnología!. tos tecnológicos y en qué sectores han aplicado?
Lorena Valencia: El Centro de Desarrollo Tecno-
Hacer empresa en Colombia no es fácil, así que con- lógico Octopus Force, ha logrado importantes re-
sidero que debemos implementar políticas y regula- sultados en el ámbito del desarrollo tecnológico en
ciones que promuevan la creación y crecimiento de América Latina. En este laboratorio le damos vida a
empresas de tecnología y servicios. todos los inventos.
46 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM ELECTRÓNICA
Hasta la fecha, tenemos más de 150 prototipos de ACIEM: ¿Cómo ve la formación y el papel de los
productos mínimos viables, 7 patentes internacio- Ingenieros colombianos para apoyar el desarrollo
nales, lo que evidencia nuestro fuerte compromiso económico e industrial del país?
con la innovación y la creación de tecnología avan- Lorena Valencia: La formación de los Ingenieros co-
zada en Colombia. Entre los productos desarrolla- lombianos es esencial para el desarrollo económico e
dos se encuentran: industrial del país, además de fomentar la innovación.
Su papel va más allá de aplicar conocimientos técni-
Ģ OCTO+, cubierta de prótesis para miembros inferiores cos, contribuyendo significativamente al desarrollo
social y ambiental.
Ģ DID, dispositivo inteligente de desinfección
Ģ DEM, dispositivo esterilizador de aire para manos
Ģ DIZ, para la desinfección inteligente de zapatos
Ģ PlanToGo, un novedoso cultivador hidropónico

automatizado
Estos desarrollos tecnológicos abarcan varios secto-

res, incluyendo la salud, la agricultura y la sosteni-
bilidad, demostrando la capacidad de Octopus Force
para innovar en diversas áreas y su contribución sig-
nificativa a la tecnología aplicada y la mejora de la
calidad de vida.
La empresa se posiciona como líder en investigación y

desarrollo tecnológico, formulando y ejecutando pro-
yectos tanto públicos como privados, con un enfoque
en soluciones disruptivas para un mundo sostenible. La alta demanda de estos profesionales en el mer-
cado laboral, refleja su importancia en el avance
ACIEM: ¿Qué ha representado el reconocimiento tecnológico y la mejora de la calidad de vida en Co-
que le otorgó el Ministerio de Ciencia, Tecnología e lombia, haciendo de su capacitación y trabajo ele-
Innovación a Octopus Force como primer Centro de mentos clave para impulsar el progreso nacional en
Desarrollo Tecnológico en el Valle del Cauca? diversos frentes.
Lorena Valencia: Nuestro esfuerzo y liderazgo en in-
novación y desarrollo tecnológico ha generado un im- ACIEM: ¿En qué sectores de la economía ve oportu-
pacto significativo en diferentes sectores, tanto a nivel nidades para la participación la Ingeniería nacional
regional, como en América Latina. a nivel nacional e internacional?
Lorena Valencia: La demanda de Ingenieros en Co-
Nuestra labor de investigación en desarrollo tecnoló- lombia subraya la necesidad urgente de talento en el
gico y la capacidad de anticipar y responder a las de- ámbito tecnológico. Nuestro país se enfoca en desa-
mandas futuras, refuerza nuestra visión de liderar la rrollar nuevas tecnologías en sectores clave como la
soberanía tecnológica de Latinoamérica y la misión de salud, movilidad y aeroespacial. Así que es importante
ser reconocidos globalmente como el centro de desa- ofrecer formación de calidad a los jóvenes en cuanto
rrollo tecnológico más influyente de la región. a la Ingeniería.
Enero/Marzo 2024 47
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ACIEM www.aciem.org
2024: un año de tendencias

tecnológicas
E
l inicio de un nuevo año también está mar- este año por su desarrollo acelerado y también por la
cado por el impulso de grandes compañías adopción a nivel general en el sector empresarial.
en renovarse, actualizarse y lanzar al mer-
cado productos que den solución a diversas Las aplicaciones de IA se extenderán a una amplia va-
problemáticas que tiene la cotidianidad. riedad de campos, desde la medicina hasta la industria
manufacturera. Se prevé que esta tecnología permitirá
En el ámbito empresarial, la actualización tecnológi- diagnósticos más precisos, sistemas de recomendación
ca permite acceder a una serie de beneficios dentro más efectivos y automatización de tareas complejas.
de los que se encuentran: mayor eficiencia operativa;
mejores defensas contra amenazas de seguridad; ma-
yor capacidad para satisfacer las expectativas de los
clientes, entre otros.
El 2024 estará
marcado por el
posicionamiento de la
Inteligencia Artificial (IA)
en diversas áreas
de la industria
Realidad virtual y aumentada
En opinión de expertos, el 2024 estará marcado por
el posicionamiento de la Inteligencia Artificial (IA) La realidad virtual y aumentada continuará en pro-
en diversas áreas de la industria; el avance de proce- greso para este año y además promete nuevas expe-
sos empresariales en transformación digital; la ciber- riencias para los usuarios. La primera permitirá a las
seguridad, la nube, entre otras, que serán determi- personas involucrarse en mundos virtuales y la reali-
nantes y protagonistas. dad aumentada le dará un valor agregado al mundo
real con información digital, lo que se espera tenga
A continuación, haremos un recorrido por las princi- aplicaciones en campos como la medicina, la arqui-
pales tendencias tecnológicas para este 2024. tectura y la educación.
Inteligencia Artificial (IA) Generativa Chiplets: tecnología

para almacenamiento
La IA generativa o IA Gen (con capacidad para crear
ideas y contenidos nuevos, como conversaciones, his- Los Chiplets se consolidan como un método de fabri-
torias, videos, imágenes, y música) se posiciona como cación de chips más pequeños que los divide en módu-
una de las tendencias tecnológicas más destacadas para los independientes para reducir los costos de diseño y
48 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
mejorar el rendimiento informático, además de cum- dermatológicos; soluciones para monitorear de for-
plir con funciones específicas (como almacenar datos o ma remota a adultos mayores; Audífonos potencia-
procesar señales). De esta manera, cuanto más peque- dos con Inteligencia Artificial (IA) para ayudar a
ño es un chip, es probable que contenga menos defec- personas con dificultades auditivas.
tos, lo que hace que la fabricación sea menos costosa.
Robótica Avanzada
Hasta ahora, la adopción de esta tecnología se ha vis-
to obstaculizada por la falta de estándares técnicos Los robots avanzados ya no se limitan a las fábricas
para el empaquetado, pero la industria está en proce- sino que están desempeñando roles cada vez más di-
so de adoptar un estándar de código abierto llamado versos en nuestra sociedad. Es así como se convierten
Universal Chiplet Interconnect Express que permitirá en aliados estratégicos para ser asistentes de salud en
facilitar la combinación de chips fabricados por di- el hogar, hasta compañeros de trabajo en almacenes
ferentes empresas. automatizados. Para este año la robótica avanzada
mejorará la eficiencia y la seguridad en una variedad
Ciberseguridad de industrias y contextos.
En la medida que la dependencia de la tecnología cre- Gemelos digitales

ce, la ciberseguridad se convierte en un tema deter-
minante y de tendencia tecnológica. Para este 2024, Para este año, los gemelos digitales siguen siendo una
las grandes compañías prevén desarrollar soluciones apuesta tecnológica de confianza para probar y mejo-
de seguridad más avanzadas con el objeto de proteger rar la eficiencia y reducción de costos en los negocios,
datos y sistemas críticos. La adopción generalizada además de optimizar la productividad y la seguridad
de tecnologías como blockchain o la autenticación de un producto o sistema, brindando oportunidades y
biométrica jugará un papel esencial en la prevención desafíos nuevos para las empresas.
de amenazas cibernéticas.
Sostenibilidad y tecnología verde

Conscientes del cuidado al medio ambiente, la tecno-
logía jugará un papel esencial en la búsqueda de so-
luciones sostenibles. En el 2024, se espera un mayor
enfoque en energías renovables, así como en la ges-
tión adecuada de recursos, incluyendo la monitoriza-
ción en tiempo real de la calidad del aire y la gestión
de residuos. La tecnología verde se convertirá en un
pilar fundamental para mitigar el cambio climático. AI TRiSM
Salud AI TRiSM que representa la Gestión de Confianza,

Riesgos y Seguridad en la Inteligencia Artificial (IA),
Para este nuevo año, el cuidado de la salud por (en inglés, Artificial Intelligent (T)rust, (Ri)sk y
medio de la tecnología es protagonista y abarca al- (S)ecurity), se consolida como una alternativa para
gunos desarrollos tales como: escaneo del rostro y garantizar que la implementación de la IA sea ética,
análisis de las imágenes por inteligencia artificial justa, efectiva, segura y con un enfoque especial en
para múltiples usos como medir signos vitales por gestión de riesgos y en la construcción de modelos
medio de anillos inteligentes o tomar diagnósticos de IA confiables y responsables.
Enero/Marzo 2024 49
EDUCACIÓN ACIEM www.aciem.org
ICFES desempeña un papel

fundamental y tiene gran
responsabilidad en política
educativa colombiana
E
n entrevista con ACIEM, Elizabeth Blandón
Bermúdez, Directora del Instituto Colom-
biano para la Evaluación de la Educación
(ICFES), destacó los temas estratégicos de
la entidad para 2024; la calidad de la educación bá-
sica, media y superior; los resultados de las pruebas
Saber Pro en el área de Ingeniería, entre otros temas.
ACIEM: ¿Cuál es el papel del Icfes frente a la educa-

ción del país?
Elizabeth Blandón Bermúdez: El Instituto Colom-
biano para la Evaluación de la Educación (ICFES)
desempeña un papel fundamental y tiene una gran
responsabilidad en la política educativa colombiana.
Entre nuestros propósitos está evaluar, generar in-

formación y evidencia que contribuya a mejorar la Elizabeth Blandón Bermúdez
calidad de la educación. En ese sentido, somos los Directora ICFES
encargados de diseñar, aplicar y analizar las pruebas
estandarizadas que evalúan los conocimientos y habi- Además de la evaluación, el ICFES es importante
lidades de los estudiantes colombianos, así como otras dar a conocer que como Instituto realizamos acti-
valoraciones del desarrollo integral de los ciudadanos. vidades de investigación y desarrollo de instrumen-
tos de evaluación, que se adecuen a los cambios y
La evaluación realizada por el ICFES tiene como ob- demandas del sistema educativo. De esta manera,
jetivo principal medir los niveles de aprendizaje al- contribuimos al mejoramiento de la calidad de la
canzados por los estudiantes en diferentes áreas del educación en Colombia.
conocimiento. Estas pruebas permiten obtener in-
formación sobre el estado de la educación en el país, Como complemento, estamos fortaleciendo nuestro
identificar fortalezas y debilidades, y orientar las polí- campo de acción para la evaluación a los aprendi-
ticas educativas para lograr una mejora continua. zajes y capacidades en las dimensiones del ser en:
50 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM EDUCACIÓN
ciudadanía y convivencia; reconciliación; paz y me- 3. Mejora del sistema educativo:

moria; pluralidad; identidad y valoración de las di-
ferencias; ambiental y para la acción climática; edu- El ICFES promueve la evaluación continua y la
cación artística y actividad física y deporte de las y mejora en el sistema educativo.
los estudiantes, lo cual nos consolida en el ámbito
educativo de Colombia, como la institución que con Sus hallazgos y análisis contribuyen a la toma
sentido social, se encarga de evaluar y mejorar la ca- de decisiones en política pública, para transfor-
lidad de la educación, a través de la aplicación de mar la calidad de la educación en Colombia.
pruebas estandarizadas y el desarrollo de investiga-
ciones pertinentes al contexto educativo del país. ACIEM: ¿Cómo evalúa la calidad de la educación bá-
sica, media y superior en Colombia?
Elizabeth Blandón Bermúdez: Permítame explicarle
La evaluación cómo el ICFES evalúa la calidad de la educación en
realizada por el ICFES los diferentes niveles:
tiene como objetivo 1. Educación Básica y Media:

principal medir los
El ICFES diseña y aplica exámenes estandariza-
niveles de aprendizaje
dos, para evaluar el desempeño de los estudian-
alcanzados por los tes al finalizar la educación secundaria.
estudiantes en diferentes
El Examen de Estado de la Educación Media,
áreas del conocimiento

conocido como “Saber 11°”, mide los conoci-
mientos adquiridos por los estudiantes, en áreas
Entre las acciones específicas vinculadas al papel del como: matemáticas, ciencias, lenguaje y com-
ICFES en la educación, podemos encontrar: petencias ciudadana, los cuales se utilizan para
el acceso a la educación superior y como base
1. Evaluación de Estudiantes: para la toma de decisiones en política educativa.
El ICFES es responsable de diseñar y adminis- 2. Educación Superior:

trar pruebas de evaluación, para medir el nivel
de conocimientos y habilidades de los estu- El ICFES también administra el Examen Saber
diantes. Los resultados de estas evaluaciones Pro T y T, que evalúa las competencias genéri-
ayudan a identificar áreas de mejora y a tomar cas y específicas de los estudiantes universita-
decisiones informadas en el ámbito educativo. rios y de instituciones técnicas y tecnológicas.
Estos resultados ayudan a las IES a mejorar sus
2. Acceso a la Educación Superior: programas académicos y a garantizar la calidad
de la formación profesional.
Los resultados del ICFES son utilizados por
las Instituciones de Educación Superior (IES), 3. Investigación y hallazgos:
para algunos procesos de admisión.
Además de las pruebas, el ICFES realiza investi-
Facilita el acceso a la Educación Superior de gaciones sobre la educación en Colombia y sus
manera equitativa, al proporcionar una base hallazgos informan políticas públicas y estrate-
objetiva para la selección de estudiantes. gias, para mejorar la calidad educativa en el país.
Enero/Marzo 2024 51
Además de lo anterior, a partir del 2024 trabajaremos recursos pedagógicos; el mejoramiento de ambientes
en conjunto con el Ministerio de Educación Nacional de aprendizaje y la innovación educativa, en todo
(MEN) para implementar la medición de la calidad de momento priorizando la inversión en zonas rurales y
la educación inicial, de conformidad con lo dispuesto comunidades vulnerables.
en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).
Lo mencionado se fundamenta con implementación
También como lo destaqué anteriormente, se incluyen de estrategias para elevar la calidad de la enseñanza,
procesos de valoración del desarrollo integral de las como la formación continua de docentes y la actuali-
personas, en línea con la propuesta de formación in- zación de currículos, así como fomentar la investiga-
tegral que lidera el MEN. Con lo anterior, el Instituto ción educativa. Ahora bien, se requiere un enfoque in-
genera la información sobre calidad de la educación a tegral que combine acceso, permanencia, inversión y
lo largo de la trayectoria educativa de los estudiantes. calidad para lograr una educación inclusiva y efectiva.
ACIEM: ¿Cómo evalúa los resultados de las Pruebas

ICFES también Saber 11 en la educación media?
administra el Examen Elizabeth Blandón Bermúdez: ICFES evalúa los re-
sultados de las Pruebas Saber 11 en la educación
Saber Pro T y T, que media mediante un proceso riguroso. Quisiera ex-
evalúa las competencias plicarles de manera detallada, cómo se lleva a cabo
genéricas y específicas esta evaluación:
de los estudiantes 1. Reporte de Resultados:

universitarios y de
instituciones técnicas El ICFES proporciona un reporte de resultados
que brinda información detallada sobre el des-
y tecnológicas empeño de los estudiantes en la prueba. Este
reporte incluye el puntaje global, los percenti-
ACIEM: ¿Qué se necesita para lograr una mayor co- les y guías de interpretación para comprender
bertura de la educación en el país? los resultados.
Elizabeth Blandón Bermúdez: Colombia ha logrado
avances significativos en la cobertura educativa en los 2. Niveles de desempeño:
últimos años, y aún enfrenta desafíos importantes.
Para cada una de las pruebas evaluadas (ma-
Para lograr una mayor cobertura y mejorar la cali- temáticas, ciencias, lenguaje, entre otras), los
dad de la educación, invitamos a considerar acciones estudiantes pueden conocer en qué nivel de
como el refuerzo a las estrategias de acceso y perma- desempeño se encuentran.
nencia (en especial en zonas remotas y geográfica-
mente distantes de los principales centros de desa- Estos niveles representan las habilidades y
rrollo del país); fortalecer programas que faciliten el destrezas que el estudiante ha demostrado en
acceso a modelos flexibles y diversificados de Educa- cada área.
ción Superior (como la política de gratuidad y el for-
talecimiento de la educación técnica y tecnológica); 3. Interpretación Completa:
preservar la decisión del actual gobierno de aumen-
tar la Inversión Pública en Educación, destinada a la Desde el 2021, el ICFES publica un nuevo re-
mejora de la infraestructura; el fortalecimiento de los porte de resultados para el examen Saber 11.
52 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM EDUCACIÓN
El objetivo es lograr una interpretación más ACIEM: ¿Qué aspectos se pueden destacar de los
completa de los resultados, permitiendo un uso resultados de las Pruebas Saber Pro en el área de
más efectivo por parte de los evaluados. Ingeniería, cuáles son las más destacadas?
Elizabeth Blandón Bermúdez: Los resultados de
Los resultados de las Pruebas Saber 11 proporcionan las Pruebas Saber Pro en el área de Ingeniería pro-
información detallada sobre el desempeño de los estu- porcionan información valiosa sobre el desempeño
diantes y su nivel de competencia en diferentes áreas de los estudiantes universitarios en competencias
del conocimiento. específicas. A continuación, destacaré algunos as-
pectos relevantes:
ACIEM: ¿Cómo evalúa los resultados de las Pruebas
Saber Pro en la Educación Superior?
Elizabeth Blandón Bermúdez: El Instituto mantiene
un proceso riguroso para todos sus procesos evaluati-
vos de la siguiente manera:
1. Reporte de resultados:
El ICFES proporciona un reporte de resul-

tados individuales, que brinda información
detallada sobre el desempeño de cada estu-
diante en la prueba. Para consultar los resul-
tados, los estudiantes pueden ingresar al mó-
dulo de resultados individuales, utilizando
su número de documento de identidad o el
número de registro con el que se inscribieron
para la prueba.
2. Niveles de desempeño:
Las Pruebas Saber Pro evalúan competencias Ģ El 20,1% (47.563 estudiantes presentes) de las
genéricas y específicas en áreas como matemá- personas evaluadas en Saber Pro 2023 (236.038
ticas, lectura crítica, razonamiento cuantitativo estudiantes presentes), correspondían al área de
y competencias ciudadanas, estos se presentan conocimiento de Ingeniería, arquitectura, urba-
en niveles de desempeño, lo que permite a los nismo y afines.
estudiantes conocer su nivel de competencia en
cada área evaluada. Ģ Los estudiantes evaluados obtuvieron uno de los
mejores resultados en el promedio del puntaje glo-
3. Uso institucional: bal (151 puntos) después de los estudiantes del
área de conocimiento de matemáticas y ciencias
Las IES utilizan los resultados de las Pruebas naturales (163 puntos, 1,7%).
Saber Pro para evaluar la calidad de sus pro-
gramas académicos; identificar áreas de mejora ACIEM: ¿En qué aspectos se debería concentrar la
en la formación de los estudiantes y asegurar la educación colombiana para mejorar en las pruebas
pertinencia y relevancia de la Educación Supe- de los Programa para la Evaluación Internacional de
rior en Colombia. Alumnos (PISA)?
Enero/Marzo 2024 53
Estos aspectos que mencioné, siempre los acompaña-

mos con procesos de evaluación continua, que permi-
tan monitorear el progreso y la calidad de la educación.
ACIEM: ¿En qué consiste la estrategia de ICFES con

las regiones para mejorar la calidad de la educación
en los territorios del país?
Elizabeth Blandón Bermúdez: Esta pregunta es muy
asertiva, ya que apunta a una de nuestras banderas
estratégicas, mediante la cual con un enfoque inclu-
sivo, territorial y poblacional, y fundamentados en el
reconocimiento y la comprensión de las necesidades
específicas de las comunidades y los territorios de la
Colombia real frente a la calidad de la educación, es-
tamos promoviendo acciones coordinadas con las au-
toridades municipales y departamentales en pro de la
calidad educativa.
Elizabeth Blandón Bermúdez: Colombia ha mos-

trado importantes avances en la cobertura educativa Como Instituto
durante los últimos años, pero aún enfrenta desafíos realizamos actividades de
significativos en términos de calidad. Para mejorar investigación y desarrollo
en las pruebas PISA, es crucial concentrarse en as-
pectos como: de instrumentos de
evaluación, que se adecuen
Ģ Formación docente y garantizar que los maestros
a los cambios y demandas
estén capacitados para ofrecer una educación de
alta calidad. del sistema educativo
Ģ Educación inicial: con este plan de desarrollo he- Algunos aspectos clave de esta estrategia son el
mos dado un salto importante al ampliar la edu- cierre de brechas, con el cual se busca enfrentar
cación inicial, considerada como una etapa cru- las barreras de acceso que afectan a poblaciones en
cial para la formación de nuestros niños y niñas, condición de vulnerabilidad. También se abordan
pues desde sus comienzos se proporciona una las diferencias significativas de desempeño en gru-
base sólida. Con lo cual, se propende por tener pos poblacionales específicos, el reconocimiento
un impacto significativo en el desempeño poste- de la diversidad étnica y cultural.
rior de los estudiantes.
La estrategia busca superar el bajo reconocimiento
Ģ Recursos y equidad: mediante la destinación de de la diversidad étnica y cultural en los procesos de
más recursos a los establecimientos educativos, en evaluación de la calidad de la educación. Además, se
especial aquellos ubicados en zonas de escasos re- enfatiza en el aprovechamiento de los datos genera-
cursos, así como garantizar la equidad en el acceso dos, desde la evaluación para la toma de decisiones
a la educación para todos, independientemente de informadas y sustentadas. Esto incluye el uso efectivo
condiciones socioeconómicas, de ubicación geo- de la información en la formulación de políticas pú-
gráfica, raza o etnia. blicas educativas.
54 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM EMPRESARIAL
Ranking de Innovación
Empresarial en Colombia
Fuente: ANDI
D
urante siete años, la Asociación Nacional acciones que impactan directamente en el Objetivo
de Empresarios de Colombia (ANDI), ha de Desarrollo Sostenible (ODS) número ocho, que
liderado el Ranking de Innovación Empre- promueve el crecimiento económico sostenido.
sarial, cuyo objetivo es conocer la diná-
mica innovadora de las principales empresas del país, Ģ El 60% de las empresas generan más de 10 mi-
visibilizando sus esfuerzos, comportamiento y logros llones de dólares en ventas a través de proyectos
en los mercados nacionales e internacionales. de Ciencia, Tecnología e Innovación. Además,
el 23,33% de estas empresas han invertido entre
Para el año 2023, participaron más de 350 empre- 100.000 y 500.000 dólares en startups.
sas, que generan más de 25.000 empleos en materia
de innovación; tienen vinculados a alrededor de 400
profesionales con doctorado y el 90% de las empresas
que participan en la evaluación realizaron nuevos lan-
zamientos de productos o servicios.
De acuerdo con Gerencia Nacional de Innovación y

Emprendimiento de la ANDI: “Por cada peso invertido
en innovación, las empresas ganan tres pesos; adicional-
mente, construir el futuro sostenible que todos deseamos
requerirá altas dosis de innovación, nuevos conocimien-
tos y gran espíritu emprendedor”.
Dentro de los principales resultados del ranking de in-

novación sobresalen:
Ģ Los proyectos de innovación realizados en cola-

boración con consultores y asesores externos, que
son miembros del ecosistema de Ciencia, Tecnolo-
gía e Innovación, constituyen el 20,3% del total de Ģ El 11,65% generan empleos en el sector de la in-
proyectos empresariales. Les siguen los proyectos novación, lo que se traduce en un total de 5.807
con proveedores, que representan el 16,1%, y los personas trabajando en este campo; además, el
realizados con Instituciones Internacionales, con 10,44% de estas empresas han introducido nuevas
un 15,55%. innovaciones en el mercado colombiano, lo que
equivale a 934 productos o servicios.
Ģ El 56,67% invierten más de 10 millones de dólares
en proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación Ģ El 26,5% de las ventas de las empresas provienen
(CTeI); además, el 90% de estas empresas realizan de productos o servicios innovadores.
Enero/Marzo 2024 55
EMPRESARIAL ACIEM www.aciem.org
Empresas más innovadoras Propósito de la innovación

de Colombia en 2023 Las empresas innovadoras del país medidas buscan con su innovación:
Puesto Empresa Resultados a nivel Nacional:

1 Alpina productos Alimenticios
Generar valor a
2 Grupo Nutresa los clientes.
8 / 10
3 Octopus Force Incrementar
las ventas. 7 / 10
4 Alsec Alimentos Secos
Contribuir a la solución de
5 Corona Industrial problemas sociales o ambientales. 6 / 10
6 Ecopetrol Crear nuevos mercados. 6 / 10
7 Esenttia
Disminuir costos. 5 / 10
8 Industrias Médicas Sampedro
9 Globant
10 Enel Colombia
14,33% 23,4%
11 Colsubsidio Contribuir al desarrollo Contribuir a la
del medio ambiente y solución de
la sociedad. problemas sociales.
Fuente: ANDI
2021 2022
Fuente: ANDI
Ventas generadas por proyectos
de ciencia y tecnología
Cifras en millones de USD y % PhD en empresas
Número de empleados con Doctorado que estuvieron a cargo de las
Ventas hasta 50.000 USD actividades de ciencia, tecnología e innovación de la empresa en 2022
Ventas de 1M USD a 5M USD
Ventas de 5M USD a 10M USD
Ventas de 100.000 a 500.000 USD 399 PhD vinculados
Mujeres
Nacional: 142 (35%)
Ventas de 5M USD a 10M USD en empresas Bogotá: 49 (31%)
Ventas de más de 10M USD
Ventas de 50.000 a 100.000 USD
a nivel Nacional Antioquia: 51 (39%)
156 PhD en empresas de
Bogotá y Cundinamarca Hombres
5,4% (15,6% de las empresas
Nacional: 252 (65%)
rankeadas) 129 PhD en
8,3% empresas Antioqueñas Bogotá: 107 (69%)
28% (17,6% de las empresa Antioquia: 78 (61%)
rankeadas)
10,3% Fuente: ANDI
Porcentaje
11,9% PhD en empresas
Número de empleados con Doctorado que estuvieron a cargo de las
18,8% actividades de ciencia, tecnología e innovación de la empresa en 2022
17,3%
Ingeniería y tecnología:
Fuente: ANDI Otras ingenierías y tecnologías 19.78%
65,5
Ciencias naturales:
18.68%
%
Ciencias químicas
Ingeniería química 18.68%
Ingeniería eléctrica, 18.68%
electrónica e informática
de las empresas en Colombia Ciencias sociales:

14.29%
Economía y negocios
NO innovan Fuente: ANDI Areás PHD Fuente: ANDI
56 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM DIVERSIDAD E INCLUSIÓN
Experiencias de diversidad e
inclusión en energía eléctrica
El pasado 28 de noviembre se realizó el foro virtual de ACIEM: Experiencias en la implementación de Políticas de Diversidad e
Inclusión en el sector de energía con la participación de Marcela González, Directora de Talento Organizacional de XM; Catalina
Muñoz, Especialista de Talento Organizacional de ISA y Rafael Espinosa, Vicepresidente Regional en Asignación de Continuidad
Operativa de Ecopetrol, con la moderación de Lorena García, Directora de la Comisión de Diversidad e Inclusión de ACIEM.
E
n Colombia, el sector de la energía eléctrica
se ha caracterizado por tener un importan- Existe motivación de
te número de trabajadores hombres, tanto cada persona en querer
en cargos gerenciales como técnicos, ope-
rativos y administrativos. Sin embargo, en los últimos formar parte del programa
años la participación de la mujer ha sido cada vez ma- y este es uno de los grandes
yor, gracias al nuevo enfoque de las juntas directivas retos que tenemos como
y las gerencias de las organizaciones públicas y priva-
das, haciendo su participación más activa en decisio- organización, ya que
nes estratégicas de las compañías. es un tema cultural
Vale la pena recordar que la diversidad está definida Incrementar la Diversidad y la Inclusión en todos los
como la expresión plural de las diferencias entre las espacios de las instituciones, empresas y organizacio-
personas de la sociedad y su inclusión, la forma en nes, es un reto y una responsabilidad para cerrar las
que se logra que todos los individuos o grupos socia- brechas históricas involucrando e integrando a las
les, tengan las mismas posibilidades y oportunidades personas a situaciones, momentos y oportunidades
para realizarse como ciudadanos. nuevas que permitan visibilizar esta cultura social.
Enero/Marzo 2024 57
DIVERSIDAD E INCLUSIÓN ACIEM www.aciem.org
Para comprender la manera como esta concepción se retos estratégicos, era impulsar el modelo de in-
ha visto reflejada en la práctica, la Comisión de Di- novación, para desarrollar ciertas capacidades y
versidad e Inclusión de la Asociación Colombiana de contar con equipos diversos.
Ingenieros - ACIEM, realizó en el mes de noviembre
de 2023, el segundo foro: Políticas de Diversidad e In-
clusión de Género en sector de la Energía Eléctrica, en Las empresas
el cual participaron Marcela González, Directora de tenemos que desarrollar
Talento Organizacional de XM; Catalina Muñoz, Es- programas que nos
pecialista de Talento Organizacional de ISA y Rafael
Espinosa, Vicepresidente Regional en Asignación de permitan flexibilizar
Continuidad Operativa de Ecopetrol, quienes com- esos roles o cargos, para
partieron su experiencia, resultados y lecciones apren-
brindar a las personas
didas en este sector.
discapacitadas, la
Los invitados destacaron que a pesar de contar con posibilidad de ingresar
políticas establecidas en esta área y que llevan varios
años de implementación, coincidieron en que nunca
a la compañía
será suficiente y siempre existirán retos y oportuni-
dades para avanzar y poder impactar en un mayor Ģ Nuestro programa tiene por nombre ‘Otras Mira-
número de personas. das’, cuyo objetivo es tener pensamientos diver-
gentes y distintas miradas en el desarrollo de la
empresa y los servicios, para afrontar los retos de
la transición energética.
Ģ En el proceso institucional de Diversidad e Inclu-

sión exploramos distintas metodologías, luego lan-
zamos nuestra política donde hubo una vinculación
activa de nuestra junta directiva, equipo directivo y
administrativo. También contó con la participación
de todas las empresas de ISA en distintos países.
Ģ En la estrategia, se establecieron frentes de trabajo

que incluye uno de género para atraer más muje-
res, empoderarlas y fortalecer su liderazgo.
Ģ Tenemos otro frente de accesibilidad, al cual incor-

poramos personas con discapacidad y multicultu-
De las intervenciones y experiencias empresariales de ralidad, porque somos una empresa que tiene pre-
los panelistas del foro se destacan: sencia en distintos países.
ISA Ģ El frente más retador ha sido el de la discapacidad

cognitiva, porque es la posibilidad de ser empáti-
Ģ La principal motivación cuando diseñamos nues- cos con el otro y es allí donde tenemos los mayores
tra estrategia al 2030 para para cumplir con los desafíos como sociedad y organización.
58 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM DIVERSIDAD E INCLUSIÓN
Ģ Las empresas tenemos que desarrollar programas Ģ La Diversidad e Inclusión la hemos medido a tra-
que nos permitan flexibilizar esos roles o cargos, vés del clima laboral, donde observamos que exis-
para brindar a las personas discapacitadas, la posi- ten distintas expectativas de lo que puede ser la
bilidad de ingresar a la compañía. satisfacción entre un género y otro, porque existen
diferencias conceptuales sobre calidad de vida; be-
Ģ Estamos trabajando para certificarnos en el Sello neficios o flexibilidad, género o condición, lo cual
Oro, lo cual significa trabajar en varias dimensio- fue un gran logro.
nes relacionadas con atracción; formación; conci-
liación de vida; acoso laboral y sexual; comunica-
ciones y compensación, entre otros.
XM
Ģ Diversidad es innovación, creatividad, tener otras

miradas y es lo que hemos trabajado al interior de
la compañía, al entender por qué no estábamos
atrayendo más mujeres a roles, algunos de ellos,
muy masculinizados.
Ģ Desde la empresa empezamos a atraer otras mira-

das y acercarnos más a las universidades, para que
vieran la importancia y el aporte de las mujeres
Ingenieras a la industria, trabajo que al principio
fue muy empírico, para luego incorporar metodo-
logías sobre el tema.
Ģ Gracias a las lecciones aprendidas, logramos que

XM se certificara en 2021 con el Sello Plata Equipa- Ģ Todos los procesos que hemos vivido al interior de
res y seguimos trabajando para alcanzar el Sello Oro. la organización durante estos años, nos han permi-
tido tener resultados de aprendizaje en estos pro-
Ģ Tenemos aliados estratégicos como la Agencia de cesos, ajustando procedimientos para lograr ma-
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacio- yor participación en áreas y cargos que antes eran
nal (Usaid) para la promoción de la equidad y la muy masculinizadas.
igualdad de género en el mundo, aprendiendo de
otras latitudes, culturas y geografías y así generar Ģ Las empresas deben darse la oportunidad de revi-
procesos cada vez más atractivos, que incluyan sar las prácticas institucionales que vienen desa-
la Diversidad. rrollando en Diversidad e Inclusión para ajustar-
las, porque esto se refleja en una mayor creatividad
Ģ En XM hemos aprendido alrededor de los sesgos e innovación.
inconscientes frente a la diversidad, por lo que
hemos trabajado para generar una cultura insti- ECOPETROL
tucional, a través de la formación y el entrena-
miento de las personas que toman las decisiones Ģ El programa de Diversidad, Equidad e Inclusión
dentro de la compañía. de la empresa, resultó del trabajo con aquellos
Enero/Marzo 2024 59
DIVERSIDAD E INCLUSIÓN ACIEM www.aciem.org
grupos diversos que podían presentarse en la

organización, relacionados con los temas de gé- Incrementar la
nero, discapacidad, etnias, orientación sexual y Diversidad y la Inclusión
reconciliación, con aquellas personas víctimas en todos los espacios de
del conflicto.
las instituciones, empresas
Ģ Esta área se trabajó al más alto nivel en la empresa, y organizaciones, es un
para darle el liderazgo que requería y el compro-
reto y una responsabilidad
miso de ponerlo ante los trabajadores como una
realidad, lo cual tuvo gran aceptación al interior de para cerrar brechas
la organización. históricas
Ģ La percepción es que esta industria es ‘total y abso- una oportunidad para trabajar con alguien y lo-
lutamente machista’, y este ha sido tal vez uno de grar una mayor sensibilización de su realidad.
los principales retos a vencer por parte de la em-
presa en los distintos públicos objetivos. Ģ Las empresas deben tomar la iniciativa de imple-
mentar este tipo de programas. Es evidente que al
Ģ Existe motivación de cada persona en querer for- principio esta decisión genera temor porque exis-
mar parte del programa y este es uno de los gran- ten muchos sesgos y limitaciones. Pero hoy exis-
des retos que tenemos como organización, ya que ten todas las metodologías y herramientas para
es un tema cultural donde estamos promoviendo aplicarlos de forma adecuada y que ayuden a crear
nuevas oportunidades para los trabajadores. mejores ambientes laborales, e incluso hasta en la
forma de ser de las personas.
Ģ En temas técnicos y culturales, debemos trabajar
para desarrollar habilidades en hombres y mujeres, Desde luego, ACIEM sigue promoviendo en sus espa-
que servirán para este tipo de proyectos e iniciati- cios institucionales (congresos, cursos, conferencias,
vas, pero también para el desarrollo de capacidades talleres y medios de comunicación, entre otros), la
que hoy las empresas estamos necesitando. Diversidad y la Inclusión como parte de la esencia de
la comunidad de la Ingeniería y del ejercicio profe-
Ģ Debemos trabajar en hacer compañías más hu- sional, reflejado en el desarrollo social y económico
manas, es decir, comprender mejor al otro y darse del país.
60 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM MANTENIMIENTO Y GESTIÓN DE ACTIVOS
Cinco aprendizajes claves en el

liderazgo de gestión de activos
POR: ROYMAN LÓPEZ*
E
ste artículo hace referencia a la publica-
ción people power, que hace parte de la
edición del último trimestre del año 2023
en el magazín del IAM (Institute of Asset
Management) ente rector a nivel mundial de la ges-
tión de activos industriales que forma parte del re-
conocimiento a la excelencia del IAM en 2023, de
manera más específica como uno de los cinco fina-
listas al reconocimiento Mckewon Individual Achieve-
ment Award, máximo galardón que otorga la entidad
a líderes con trayectoria reconocida en la gestión de
activos a nivel mundial.
Royman López, se desempeña actualmente como

jefe de Departamento de Confiabilidad en la Refine-
ría de Cartagena y a lo largo de su carrera de más de
20 años ha ocupado diferentes posiciones técnicas y
de liderazgo en Ecopetrol, en áreas de mantenimien- Ing. Royman López.
to y confiabilidad. Reconocimiento IAM 2023
A continuación, se presentan aprendizajes claves Es clave la presencia activa entre sus colaboradores,
descritos desde la experiencia de un líder de ges- manteniendo una conexión constante con la estrate-
tión de activos industriales, que no son ajenos de ser gia y la dinámica del entorno. También es un comuni-
aplicados en diferentes tipos de industrias y equipos cador constante, con conversaciones poderosas y con
de trabajo: sentido que debe conectar con sus colaboradores para
inspirarlos, retarlos y construir la confianza que habi-
Primer aprendizaje: ejercer lite el camino para el desarrollo de sus competencias
un liderazgo transformador técnicas y organizacionales.
Un líder de gestión de activos debe estar conectado Para un líder conectado con la estrategia, las con-
con su equipo, mantener una comunicación fluida y versaciones con su equipo son un espacio de de-
cercana, acompañar a sus colaboradores y estar pre- sarrollo e inspiración, donde escuchar y preguntar
sente con sus equipos y es el primer agente de cambio con sentido crítico y constructivo, son herramientas
que promueve un ambiente seguro para la toma de poderosas para conectar y en esta vía, transformar la
decisiones y para el aprendizaje organizacional. cultura organizacional.
Enero/Marzo 2024 61
MANTENIMIENTO Y GESTIÓN DE ACTIVOS ACIEM www.aciem.org
Segundo aprendizaje: apuntar Tercer aprendizaje: implementar

al desarrollo de equipos la gestión de activos, desde la
de alto desempeño base y a todo nivel
El desarrollo del talento humano, es el principal com- Es fundamental que todos los actores se encuentren
promiso de un líder de gestión de activos. La transfor- involucrados con la estrategia de gestión de activos,
mación de cultura y la búsqueda de la excelencia son desde el operador hasta el mantenedor deben cono-
aspectos fundamentales para el logro de los objetivos. cer su rol y su responsabilidad, cómo interviene en el
Equipos competentes y cohesionados producen resul- proceso de gestión de activos y como se conectan los
tados excepcionales. resultados empresariales con las actividades específi-
cas que realiza.
El foco de un líder es el desarrollo de su equipo, el
gerenciamiento de los procesos y en su orden el des- Es importante que todas las personas involucradas
empeño de los activos, en ese orden. Equipos donde en un sistema de gestión de activos tengan claridad
gobierne la ética y el compromiso por la vida como de la importancia de su función en los resultados de
principios fundamentales, tendrán actuaciones sóli- la compañía.
das, basadas en decisiones integrales y dónde el bien
común estará por encima del logro individual. De igual forma, se requiere que el nivel operativo
entienda y esté conectado con la estrategia, que re-
conozca un propósito superior en sus actividades y
que identifique y reconozca como genera valor desde
su rol. Esto permite generar un vínculo genuino con
el compromiso y con el aprendizaje. En este aspec-
to, también es clave que las interrelaciones entre los
procesos estén claramente definidas e implementadas
para que las personas ejerzan los roles que le corres-
pondan en la organización.
Cuarto aprendizaje: innovación

y agilidad, comportamientos
fundamentales
Entornos cambiantes, mercados volátiles y situaciones

fuera del control operacional, invitan a que los proce-
Un líder de gestión de activos como un líder transformador sos sean ágiles, se tenga un entendimiento claro de los
mismos y a su vez, los roles y responsabilidades de las
Conformar equipos autogestionados, empoderados personas que los ejecuten, aspecto que se mencionaba
y donde prime el bien común, es un reto, pero a su en el párrafo anterior, por ello, debe haber apertura a
vez es necesario para asegurar el camino correcto en identificar e implementar formas diferentes de hacer
la transformación de la cultura y el logro de resulta- las cosas de manera continua.
dos excepcionales. No existe una estrategia única, de
ahí que el conocimiento que tenga de su equipo le De esta manera, los equipos deben apropiar una
permitirá establecer la dirección correcta para llevar adaptación rápida ante los cambios y tomar decisio-
a su equipo en un camino exitoso en la gestión de nes balanceadas en riesgo, costo y beneficio, pero de
los procesos. manera ágil y oportuna. En una organización exitosa,
62 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM MANTENIMIENTO Y GESTIÓN DE ACTIVOS
la innovación en tecnología y método es una herra-

mienta permanente, no solo para optimizar los pro-
cesos y mejorar los resultados, sino un compromiso
a todo nivel y un elemento de continuidad operativa.
La innovación hoy día debe ser una característica en

organizaciones que persiguen la excelencia y mu-
chas veces será una herramienta de supervivencia
para adaptarse a la dinámica del entorno. Es impor-
tante que se motive y se reconozca en el desempeño
de los colaboradores sus aportes hacia la innovación,
que de seguro redundará en la mejora de los activos
y los procesos.
La innovación hoy día

Incorporar innovación en tecnología y método como
debe ser una característica herramienta de sostenibilidad y optimización
en organizaciones que
La invitación en este aspecto, es mantener una vi-
persiguen la excelencia sión amplia y conectada. Se debe evitar que la orga-
y muchas veces será nización adquiera un estilo de microgerenciamien-
una herramienta de to con control excesivo y que muy probablemente
llevará a no ser sostenible en el tiempo. Conjugar
supervivencia para los aspectos mencionados en estos cinco aprendi-
adaptarse a la dinámica zajes, facilitaría a una gestión efectiva y orientada a
del entorno resultados a todo nivel.
Conclusiones
Quinto aprendizaje: amplitud
en la visión, panorama corto, Los aspectos aquí mencionados son claves para el
mediano y largo plazo éxito de las organizaciones que están implementan-
do programas de gestión de activos alineados con la
Es importante la gestión, el seguimiento y control de generación de valor para sus operaciones. No exis-
los programas, y a su vez la conexión con la estrate- te una receta ni un único camino, sin embargo, la
gia. Mantener una revisión sistemática y efectiva de orientación de líderes conectados con la estrategia,
los objetivos estratégicos, implementando de mane- abiertos a la innovación y al aprendizaje, con la ca-
ra dinámica una mejora y ajuste en los programas de pacidad de escuchar y preguntar, hacen la diferen-
gestión de activos, permite estar conectado con el des- cia para lograr equipos de alto desempeño, procesos
empeño del activo en su ciclo de vida y apuntar de más eficientes y activos más confiables durante su
manera permanente a la mejora continua. ciclo de vida.
* Royman López: Ingeniero Mecánico de la Universidad del Norte con más de 21 años de experiencia profesional en
gestión de activos, confiabilidad, inspección en maquinaria rotativa y equipos fijos, instalaciones de petróleo y gas,
actualmente líder del equipo de confiabilidad e inspección en la Refinería de Cartagena.
Enero/Marzo 2024 63
EXPO
MANTENER
2024
www.aciem.org ACIEM MUJERES EN INGENIERÍA
“Fenómenos climáticos y transición

energética deben ser atractivos
para mujeres”: Ángela Cadena
E
n la edición No 153, ACIEM ha querido
destacar a la Ingeniera Ángela Inés Cadena
Monroy, quien se ha destacado profesional-
mente en el sector energético del país.
La Ingeniera Ángela fue profesora e investigadora aso-

ciada del Departamento de Ingeniería Eléctrica y Elec-
trónica de la Universidad de los Andes, con doctorado
en Economía (mención Ciencias de la Gestión) de la
Universidad de Ginebra, Suiza.
Hay que concebir,

diseñar, implementar y
monitorear las diferentes
transiciones requeridas, Ángela Inés Cadena.
Experta Energética
entre ellas la energética
la gestión del lado de la demanda. También se desem-
Cuenta con más de 30 años de experiencia profesio- peñó como Coordinadora de la Misión de Transfor-
nal y académica dedicada al diseño de políticas ener- mación Energética del Ministerio de Minas y Energía
géticas y análisis regulatorio; economía energética y en los años 2019 y 2020.
modelización ambiental; y evaluación de acciones de
mitigación del cambio climático. ACIEM: ¿Cuáles son los retos y desafíos naciona-
les y globales que tiene la Ingeniería en los próxi-
Fue directora general de la Unidad de Planeación mos años?
Minero Energética (UPME) en dos oportunidades, Ángela Cadena Monroy: A lo largo de la historia, la
donde supervisó la elaboración de las estrategias na- humanidad ha enfrentado diferentes retos en su evolu-
cionales energéticas y mineras y los planes de gene- ción. Hoy en día, la crisis climática y la biodiversidad
ración y transmisión de energía eléctrica; ha estado requieren de todo nuestro concurso. Hay que conce-
involucrada en el diálogo continuo sobre los proce- bir, diseñar, implementar y monitorear las diferentes
sos de la Convención Marco de las Naciones Unidas transiciones requeridas, entre ellas la energética. Para
sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de Colom- esto, hay que articular diferentes conocimientos y sa-
bia; así como la integración de energías renovables y beres que nos lleven a una comprensión profunda de
Enero/Marzo 2024 67
MUJERES EN INGENIERÍA ACIEM www.aciem.org
los fenómenos globales y locales, la identificación y concluyó para el análisis en Colombia. Es urgente que
valoración (cuantitativa o cualitativa) de acciones a esto cambie en el país, la formación, los doctorados y
acometer y su puesta en marcha. los doctorados relacionados con la industria son esen-
ciales para asumir los retos del desarrollo.
La Ingeniería tiene mucho que aportar en esta bús-
queda y construcción, así como la Ciencia, la Tecno- De acuerdo con Fedesarrollo, en 2016, el número de
logía y la Innovación (CTeI). El país ha avanzado en la graduados de doctorado por millón de habitantes en
formación de pregrados más abiertos y sólidos y en la Colombia fue de 12,6; Brasil, 92; México, 49,6 y en
oferta de maestrías y doctorados, pero aun así, queda Chile 38; el promedio latinoamericano fue de 48. Lo
mucho camino por recorrer. anterior indica que se debe dar sostenibilidad a los
doctorados nacionales, lograr que se cuente con un
financiamiento adecuado para atraer estudiantes de
primer nivel dedicados a su trabajo al contar con un
sostenimiento decente.
Según el Informe Nacional de Competitividad 2021-

2022 en Colombia, 2,5% de los investigadores trabajan
en empresas y 95,7 %, en la academia. En la Organiza-
ción para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) esta participación es en promedio del 48,1%
en las empresas y del 38,2% en la academia. Una hora
de trabajo en Colombia genera el 35% del producto
generado en promedio en la OCDE.
Además de los doctorados, se requiere apoyar la pro-

ducción de conocimiento de punta y aportes a pro-
Evidencio que existe poco interés por algunas In- blemáticas nacionales relevantes, mediante centros de
genierías y carreras STEM (Ciencia, Tecnología, In- investigación y agenciar recursos para soportar una
geniería y Matemáticas), claves para afrontar estos actividad continuada y sostenible.
retos globales y locales, pocos estudiantes y pocas
estudiantes mujeres. ACIEM: ¿Qué aspectos destacaría sobre su ejercicio
y trayectoria profesional?
En relación con la CTeI en nuestro entorno, aún no Ángela Cadena Monroy: La flexibilidad que tuve para
se le ha dado gran importancia para el desarrollo de estudiar temas a profundidad; identificar cursos de
nuestro país; los recursos dedicados a estas activida- acción; proponer soluciones e implementarlas en la
des se han reducido en lugar de incrementarse, a pesar práctica. Esto fue posible gracias a la combinación de
de que este gobierno, y muchos otros, señalan la im- labores entre la Universidad de los Andes y la Unidad
portancia del conocimiento con base en la industriali- de Planeación Minero Energética (UPME).
zación, desarrollo, creación de cultura y la formación
de ciudadanos críticos y pensantes. Tuve experiencia anterior en la consultoría, una que
trabajaba temas de punta, y una empresa multinacio-
Un trabajo reciente realizado por la Universidad de los nal, en la que no sin dificultades, se podía incorporar
Andes indicó que una evaluación en Australia arrojó Ingeniería nacional. Y en Colciencias, donde eviden-
que: “El uso de habilidades STEM está fuertemente aso- cié la importancia de la CTeI y la dificultad de hacer
ciado a una probabilidad de innovar”. De igual forma se realizable su aporte.
68 Enero/Marzo 2024
Con este bagaje y la experiencia de la UPME pude

plantear en la universidad y elaborar temas a desarro-
llar y conseguir financiación importante, no tan siste-
mática y continuada como hubiese deseado, pero que
permitió la formación de estudiantes convencidos de
solucionar problemas pertinentes para el país y que
además podían ser publicados.
A su vez, mi paso por la universidad permitió de algu-

na manera sofisticar los trabajos de la UPME; mejorar
el uso de datos; emplear y desarrollar herramientas y
aplicaciones para evaluar políticas y estrategias y valo-
rar acciones concretas en los sectores minero y ener-
gético. También vincular grupos de investigación en
el desarrollo de iniciativas interesantes, como mencio-
nare más adelante.
La confianza que me Ángela Cadena Monroy: Podría mencionar dos. El

dio mi crianza y buena primero, la creación de una Escuela. Tuve un grupo
maravilloso de estudiantes, muy entusiastas, compro-
educación han sido las metidos y serios que hoy se desempeñan en distintas
claves para enfrentar empresas y universidades en Colombia y en el exte-
rior y en el sector público nacional. Hay una nota de
los desafíos. También reconocimiento en LinkedIn con motivo del Día de
la paciencia infinita de la Mujer en la Ciencia, que da mejor cuenta de mis
muchos colegas. No de aportes en esta dimensión.
todos, pero, es la vida Los estudiantes se formaron en economía de la ener-

gía, mercados y regulación, estos últimos gracias a la
Una base fundamental, además de la buena formación maestría en regulación que me tocó coordinar después
que recibí en el hogar, el colegio y la universidad, fue que un colega de la universidad dejó recursos apro-
la posibilidad de adelantar mi tesis de doctorado sobre bados para su creación. Curiosamente no tuve éxito
un tema de interés nacional. en la aprobación de una maestría en energía, ni en la
creación de un centro de investigación en este campo,
Los recursos aportados por Colciencias para el finan- con fuerte apoyo a doctorados con la industria.
ciamiento de mis estudios llevaron a la aceptación
del tema por parte del profesor y universidad don- El otro, algunos aportes concretos: en modelación de
de estuve. Debo mencionar que conté con el apoyo los temas de energía, ambiente y economía; en la eva-
de colegas de la universidad para la obtención de la luación de acciones y propuestas de política pública,
beca y la realización de los estudios con algo de ale- entre las cuales puedo mencionar la iNDC (contribu-
gría y liviandad. ción prevista y nacionalmente determinada) que se
presentó en París en la COP21; en la concepción, de
ACIEM: ¿Cuál considera que ha sido su mayor con- manera conjunta con un colega que ya no está con no-
tribución durante su desempeño profesional? sotros, de los Planes de Energización Rural Sostenible
Enero/Marzo 2024 69
(PERS) y el despliegue de su metodología en varias

regiones con alianzas entre las universidades y enti-
dades regionales
En la dirección de la Misión de Transformación Ener-

gética, que tuvo a bien empujar el Ministerio de Minas
y Energía, después de entregados un par de trabajos
adelantados con colegas y estudiantes, con propues-
tas que espero se materialicen; en la dirección de la
UPME en dos oportunidades, la segunda con una
buena reingeniería del equipo y la infraestructura, en
lo cual me acompañaron personas nuevas muy mo-
tivadas y se le sumaron algunos de los funcionarios
inicialmente escépticos.
No quiero decir que yo misma no me haya beneficia-

Una base do de los aportes y generosidad de muchos profeso-
fundamental, además de res y colegas profesionales del exterior, de sus ideas
y escritos, pero no es fácil proponer algo aquí y que
la buena formación que se tenga la convicción y la paciencia de esperar por
recibí en el hogar, el colegio resultados en el país.
y la universidad, fue la Aquí vale la pena reiterar la dificultad de sostener con
posibilidad de adelantar solvencia los doctorados nacionales y de conformar
mi tesis de doctorado los doctorados con la industria. De nuevo nada en
contra de la formación en el exterior, muy necesaria,
sobre un tema de pero debemos crear nuestras propias bases, creer en
interés nacional nuestra capacidad y rigor, creer en nosotros mismos.
Finalmente, quisiera mencionar un último trabajo que La confianza que me dio mi crianza y buena educa-
convocó un buen número de profesores y asistentes ción han sido las claves para enfrentar los desafíos.
de diferentes disciplinas y profesionales independien- También la paciencia infinita de muchos colegas. No
tes y de diversas instituciones para ordenar elemen- de todos, pero, es la vida.
tos y proponer una metodología para el desarrollo de
ciudades sostenibles, con el financiamiento del Reino Una de las mayores dificultades que he enfrentado son
Unido. Esta es una línea de potencial crecimiento. los trámites administrativos, una verdadera pesadilla
en este país, aún para una mujer más habituada a las
ACIEM: ¿Cuáles han sido los mayores desafíos pro- cuentas hogareñas (esto puede sonar a comentario
fesionales que ha afrontado en el campo de la Inge- machista, me excusarán).
niería?
Ángela Cadena Monroy: Creo los normales de traba- ACIEM: ¿Cuál fue su motivación para estudiar In-
jar en un campo que no es necesariamente reconocido geniería?
en el país. El mayor, la dificultad de proponer aportes Ángela Cadena Monroy: Una respuesta bien conven-
propios frente a la relativa facilidad de adquirir y com- cional. Me gustaban las matemáticas, la física y la quí-
prar desarrollos ya realizados en el exterior. mica, gusto que se reforzó con profesores de primer
70 Enero/Marzo 2024
nivel que se vincularon de manera ‘inexplicable’ en los puedo precisar exactamente cuáles fueron, el deve-
dos últimos años del bachillerato. Y no estaba muy nir era más sencillo. Creo que afrontar las tareas
inclinada por la docencia. con conocimiento y rigor, apertura y curiosidad,
responsabilidad e integridad, y mucha alegría fue
Mi padre fue profesor de la Universidad Nacional de clave. Eso sí, más fácil el desarrollo ‘en la calle’ que
neurocirugía y mi madre docente ocasional en el Co- en la universidad.
legio Mayor de Cundinamarca. Ambos en la rama de
la salud. La dedicación y esfuerzo de mi padre para No quiero desconocer el inmenso esfuerzo que ha-
preparar sus clases buscando llegar a sus estudiantes cen muchas mujeres por ganar visibilidad, por tener
era formidable. su voz y aportar en el uso de un lenguaje adecuado.
En su momento no fui consciente de las dificultades
Grababa muchas de las clases en forma anticipada y, relacionadas, era unas más entre otras, algunas desca-
en la noche, cuando lo acompañábamos en sus visitas lificaciones muy desagradables, pero en mi condición
médicas, los hijos lo escuchábamos y resumíamos lo minoritaria entendí que tenía que participar en el jue-
que habíamos comprendido. go planteado con mis herramientas adaptadas.
La Ingeniería respondía a las dos restricciones ante-

riores. Primero escogí Ingeniería de Sistemas, pero
durante los primeros años que en su momento fe-
lizmente ofrecía la Universidad de los Andes de for-
mación general me incliné más por la Ingeniería
Eléctrica. Quizás influyó una mayor afinidad con los
colegas estudiantes.
Como lo mencioné, trabajé los primeros cinco años

en una consultora que resolvía problemas relativa-
mente ‘modernos’ y de avanzada como los centros de
control, y en una empresa extranjera que suministra-
ba los equipos para los temas de control supervisorio
y adquisición de datos (SCADA) de la generación y
transmisión de energía eléctrica.
ACIEM: ¿Cómo proyecta su carrera profesional en Debo reconocer que los opositores o molestos fueron
el futuro? en realidad pocos, tuve mucha más amplitud, respaldo
Ángela Cadena Monroy: Tranquila y más profunda, y reconocimiento que el que vi tenían mujeres en otros
siendo asesora independiente de temas alrededor de países. Hubiese sido bueno que usara desde siempre
cómo enfrentar los retos derivados del cambio climá- mis herramientas más naturales que aquellas que se
tico, de la transición energética y del rol de los merca- moldearon para el juego de los ‘hombres’ pero era lo
dos. Hoy soy asesora independiente del Centro Regio- que tocaba. No sé cuáles hubiesen sido mis cartas.
nal de Estudios de la Energía (CREE).
ACIEM: ¿Qué estrategias considera se deberían im-
ACIEM: ¿Cuál ha sido su experiencia como mujer plementar para motivar a un mayor número de ni-
desempeñándose en el campo de la ingeniería? ñas y jóvenes a estudiar Ingeniería?
Ángela Cadena Monroy: Dual. El inicio no eviden- Ángela Cadena Monroy: He presenciado muchos
te, pero una vez ‘pasadas ciertas exigencias’, que no esfuerzos. Aún no tengo claro por qué temas tan
Enero/Marzo 2024 71
fascinantes como los relacionados con la compren- examinar con detenimiento la prescripción de una
sión de los fenómenos climáticos, así como con el mayor participación de renovables que son intermi-
planeamiento e implementación de la transición tentes y su efecto. Es cierto que exhiben una mode-
energética para nuestro país no resultan tan atrac- rada complementariedad lo cual está muy bien, mas
tivos para la juventud y las mujeres. Los retos son no dan firmeza.
formidables, la Ingeniería Eléctrica es una profe-
sión fascinante. Es de esperar que convoque más Por ello no hay que descartar las fuentes térmicas.
Ingenieras, Ingenieros e investigadoras. Hay que mirar otras opciones como la utilización de
la biomasa a gran escala, como lo planteó la Misión
Internacional de Sabios y de la energía nuclear, entre
Los retos son otras. Tampoco debemos ser indiferentes a la opción
formidables, la Ingeniería de captura y uso del carbono.
Eléctrica es una profesión En el campo eléctrico, hay igualmente que avanzar en
fascinante. Es de esperar la participación de los recursos distribuidos, incluyen-
que convoque más do la respuesta de la demanda, según lo recomendó
la MTE. El paradigma integrado/descentralizado nos
Ingenieras, Ingenieros espera. El cambio tecnológico relacionado con la di-
e investigadoras gitalización y la descentralización, favorecerán el de-
sarrollo de microrredes o comunidades energéticas
ACIEM: Desde su perspectiva, ¿cuáles considera que urbanas o rurales, integradas o aisladas.
son los retos de la transición energética colombiana?
Ángela Cadena Monroy: En una lista muy rápida: es En cuanto a eficiencia energética, hay que seguir
necesario, reducir el consumo de hidrocarburos, te- con las acciones que ha venido identificando la
niendo en cuenta la importancia en la generación de UPME y otras entidades, teniendo en cuenta las ba-
ingresos para la Nación y las regiones. Esta industria rreras que existen, los costos escondidos, la racio-
no contribuyó como hubiese sido deseable a la gene- nalidad limitada del consumidor y la desatención
ración de valor, de industria nacional, a una mayor racional, entre otras.
transformación de los territorios.
La educación es esencial para fomentar cambios en
No se puede dejar de lado la preocupación por la sus- patrones de consumo, de las preferencias de los con-
titución laboral que habrá que enfrentar y resolver pri- sumidores. Igualmente, hay que contar con un mejor
mero en la minería del carbón. Para reducir el consumo desarrollo urbano y conformación de ciudades y mi-
interno hay que diversificar la canasta de transporte. crociudades que favorezcan un menor uso de recursos
y potencien la circularidad.
Hay que contar con gas natural como energético de
transición, de fuentes propias y complementado con Finalmente, hay que seguir avanzando en el impuesto
fuentes importadas si es necesario, pero de proveedo- al carbono y el desarrollo del esquema de bonos de
res confiables. carbono, aún incipientes en nuestro país. No sobra
mencionar que el costo social del carbono es del al
Como en todos los países, se presentará una elec- menos US $100/ton CO2eq, se requiere contar con las
trificación de los servicios con energías limpias (y mejores opciones para que los costos de la transición
sistemas de acumulación). Hay que tener en cuenta sean los menores posibles, para distribuir y compen-
que gran parte de suministro eléctrico en Colombia sar los costos, de forma equitativa, y no agravar los
se origina en fuentes variables, por lo que hay que problemas de pobreza.
72 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM CAPÍTULOS Y SECCIONALES
Enero/Marzo 2024 73
SOCIALES ACIEM www.aciem.org
ACIEM - ICFES
En el mes de febrero, las directivas de ACIEM se reunieron con la Directora General del Instituto Colombiano
para la Evaluación de la Educación (ICFES), Elizabeth Blandón, quien compartió el trabajo de la entidad frente
a las evaluaciones de la educación media y superior; los factores que inciden en la calidad de los estudiantes y
el plan de acción de la entidad para el 2024.
Aparecen de izq. a der. Elizabeth Blandón, Directora General del ICFES; Daniel Enrique Medina, Presidente
ACIEM; Luz Marina Oviedo, Directora Ejecutiva ACIEM; Marco Antonio Gómez, Secretario Ejecutivo del
Consejo Profesional Nacional de Ingenierías Eléctrica, Mecánica y Profesiones Afines (CPN) y Henry León,
Director Jurídico ACIEM.
ACIEM- Comité autónomo de la regla fiscal (CARF)
Las directivas de ACIEM; del Comité Organizador de la Conferencia Energética Colombiana (ENERCOL) y
la Comisión de Energía de la Asociación, se reunieron en el mes de febrero con Astrid Martínez Ortiz, nueva
Presidenta del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), quien compartió los retos de la entidad frente a la
regla fiscal del país así como frente a la actual situación energética.
74 Enero/Marzo 2024
www.aciem.org ACIEM SOCIALES
Regulación para cerrar brechas de conectividad
El Centro de Investigación y Desarrollo de Tecnologías (Cintel), organizó en marzo, el taller: Mejor regulación
para cerrar las brechas de conectividad, el cual contó con la participación de representantes del Ministerio
de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; Comisión de Regulación de Comunicaciones
(CRC); Social Colectivo; Proveedores de Redes de Servicios de Telecomunicaciones (PRST) y la Asociación
Colombiana de Ingenieros - ACIEM.
Aparecen en la foto de izq. a der: Sandra Urrutia, ex Ministra de las TIC; Claudia Ximena Bustamante, Experta
Comisionada de la CRC; Daniel Enrique Medina, ex Ministro de las TIC y actual Presidente de ACIEM y Diego
Molano, ex Ministro de las TIC.
Nuevos Consejeros CPN
En el mes de marzo el Consejo Profesional Nacional de Ingenierías Eléctrica, Mecánica y Profesiones Afines
(CPN) posesionó a los representantes las universidades oficiales y privadas como nuevos Consejeros del CPN.
Fotografía 1: De izq. a der.: María Victoria Ramírez, Presidenta del CPN; Ernesto Sabogal Gómez, representante
de las universidades privadas y Marco Antonio Gómez, Secretario Ejecutivo del CPN.
Fotografía 2: De izq. a der.: María Victoria Ramírez, Presidenta del CPN; Luis Enrique Mendoza, representante
de las universidades oficiales y Marco Antonio Gómez, Secretario Ejecutivo del CPN.
Enero/Marzo 2024 75
8° CONGRESO MUNDIAL
DE MANTENIMIENTO Y
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22° Congreso Iberoamericano 27° Congreso Internacional de

de Mantenimiento Mantenimiento y Gestión de Activos
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ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIEROS

Retos del país en 2024:

JUNTA DIRECTIVA 2022-2025

PRESIDENTES CAPÍTULOS Y SECCIONALES

DIRECTORES COMISIONES DE ESTUDIO

CONSEJO EDITORIAL DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

ACIEM expresa a sus lectores que la responsabilidad del contenido

TELECOMUNICACIONES DIVERSIDAD E INCLUSIÓN

ACIEM comprometida con la diversidad y la

ACIEM reconoce que la diversidad es esencial para

ACIEM se compromete a promover la inclusión, a

Centrado en los beneficios a nuestros afiliados, ACIEM

promueve nuevos liderazgos y visiones que, con

metodologías ágiles, generan nuevos servicios

ACIEM toma decisiones basado en datos e

información, promoviendo la adquisición de nuevas

habilidades digitales para los Ingenieros e Ingenieras.

ACIEM trabaja en una cultura de comunicación y

colaboración fortaleciendo equipos transversales,

utilizando plataformas colaborativas, para integrar a

nuestros Ingenieros a nivel nacional e internacional.

La transición energética en el mundo ha planteado

Desde ACIEM, consideramos que el PEN debe prestar especial

Es momento de revaluar la política exploratoria del país y abrir

Reforma de estatutos de ACIEM

gobernanza y monitoreo para que el actuar de ACIEM se

Quiero agradecer el apoyo comprometido de la Junta Di-

A partir de esta reforma estatutaria que se aprobó el

REFORMA DE ESTATUTOS ACIEM

NÚMERO DE ARTÍCULOS APROBADOS 140

Título 2 (Artículos 9 al 19) Miembros de ACIEM

Título 3 (Artículos 20 al 24) Estructura de ACIEM

Título 4 (Artículos 25 al 49) Gobierno de ACIEM

Título 5 (Artículos 50 al 52) Administración de ACIEM

Título 6 (Artículos 53 al 55) Patrimonio de ACIEM y Presupuestos

Título 7 (Artículos 56 al 68) Control y Vigilancia de ACIEM

Título 8 (Artículos 69 al 75) Organismos Asesores

Título 9 (Artículos 76 al 113) Capítulos de ACIEM

Título 10 (Artículos 114 al 130) Seccionales de ACIEM

Título 11 (Artículos 131 al 132) Fusiones de los Capítulos de ACIEM

Título 12 (Artículos 133 al 135) Seccional Cundinamarca

Título 13 (Artículo 136) Estímulos y Reconocimientos

Título 14 (Artículo 137) Marca ACIEM

Título 15 (Artículos 138 al 139) Reformas a los Estatutos

Título 16 (Artículo 140) Disolución de ACIEM

“No existe riesgo de

En entrevista con ACIEM, explicó que no existe ries-

De la misma manera, compartió las acciones que el

Ģ Televisión: La campaña se está emitiendo desde

Ģ Radio: Desde diciembre de 2023, se vienen reali-

� Impulsar una formación eficiente de precios en Adicionalmente, buscando la menor variabilidad de

Reservas a 31 de Diciembre de 2022

1P: Indica la es�mación baja de Reservas (Igual a P1)

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

En este sentido, es claro que no se puede seguir im-

Desde el Gobierno Nacional, en cabeza el Ministerio

Una de estas opciones es el fondo de solidaridad, el

Para esto, identificamos 4 pilares principales: A 31 de diciembre

Prysmiangroupcolombia Company/prsymian Procables Colombia