GUATEMALA 29 DE ABRIL DEL 2024

PARTIDOS POLÍTICOS
ANTOLOGÍA DE CIENCIA POLÍTICA
LICDA. MERCEDES FLORES - LIC. WOTZBELI ARRIAGA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
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INTEGRANTES - PARTIDOS POLÍTICOS
CARNÉ APELLIDOS NOMBRES
201701295 ESCALANTE TOBAR JOSÉ ANTONIO
202408269 CASTILLO SOSA DAVID ANDRÉ ISAAC
202408790 GONZÁLEZ SALAZAR JORGE ALBERTO
202302285 ORLANDO SECAIRA ELVIS WALTER
202401619 RUANO JUÁREZ EMERSON ESAÚ
202402202 CAMEY XOC CLARA AMELIA
202402210 LEMUS CORADO CLAUDIA JIMENA
202403501 RIVERA LÓPEZ LILIANA ANDREA
202404542 VELÁSQUEZ REYES LIBNY EMILIA
202405825 CHIROY ALQUIJAY JUAN FRANCISCO
202408504 MONTENEGRO PEÑATE JOSELINE LEILANY
202408601 RUIZ ESTRADA ANDREA MELANI
202409231 FRIELY REYES CARLOS ALFREDO

LICENCIADO WOTZBELI ARRIAGA

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CIENCIA POLÍTICA
 CONCEPTO
Los partidos políticos son entidades complejas que
representan una variedad de organizaciones con distintas
finalidades y características.

A través de las definiciones ofrecidas por diversos autores,

podemos apreciar la diversidad de enfoques en torno a
este fenómeno político. A pesar de las diferencias, hay
aspectos comunes que resaltan, como la búsqueda del
poder, los principios compartidos y la participación
electoral. Además, se destaca la importancia de la
permanencia y la acción gubernamental como elementos
esenciales de los partidos políticos.
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 CONCEPTO
Las características fundamentales de los partidos políticos,
destacan su carácter permanente y su objetivo de
gobernar o participar en el gobierno. A diferencia de
movimientos sociales o clientelas temporales, los partidos
políticos buscan mantenerse a largo plazo para influir en
la toma de decisiones políticas.

Su función principal implica la asignación de puestos

públicos, tanto electorales como no electorales, a través de
procesos de designación por parte del partido. Además,
los partidos reclutan personal político y ofrecen
recompensas a sus miembros, lo que fortalece su
capacidad de influencia y apoyo dentro de la sociedad.
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 ORIGEN Y EVOLUCIÓN
El Partido Político es un fenómeno relativamente
reciente: en realidad no se asienta en la vida política de los
Estados sino hasta bien entrado el siglo XIX.
Sus raíces más antiguas las encontramos en la Inglaterra
del Siglo XVII.

La confrontación entre el Parlamento y la corona dio

lugar a las formas partidistas embrionarias. Simplificando
podemos decir que en torno al Parlamento y en defensa
de la capacidad de éste para defender los intereses de la
burguesía emergente se formó el grupo de los Whigs por
la tolerancia en materia religiosay por un incremento en
la participacion política.
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 ORIGEN Y EVOLUCIÓN
El surgimiento de los partidos como actores en el
escenario político, está intimamente vinculado en el
desarrollo del parlamentarismo como forma de gobierno.
En las primeras asambleas parlamentarias se inició la
formación de grupos diputados según su afinidad
ideológica.

Mientras que en Nueva York en 1787 la clasica opinion de

Madison “ Por faccion entiendo un cierto numero de
ciudadanos o a los intereses estén en mayoría o minoría,
que actuan movidos por el impulso de una pasion comun
o interes adverso a los derechos de los demas ciudadanos
o a los intereses permanentes.
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 TEORÍAS SOBRE EL
ORIGEN DE PARTIDOS
Derivado del estudio se puede argumentar que los
partidos políticos han surgido como respuesta a la
necesidad de representación y participación política tras
períodos de autoritarismo y conflicto armado.

Durante décadas, el país estuvo dominado por regímenes

que limitaban la participación política y reprimían la
oposición. Los partidos se convirtieron en herramientas
para canalizar demandas sociales y promover la
democratización y la pluralidad política.
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 TEORÍAS SOBRE EL
ORIGEN DE PARTIDOS
El estudio argumenta que se originaron en las estructuras
de poder y dominación históricas del país. Los partidos
surgieron como herramientas para mantener dominio,
utilizando la política para preservar sus intereses.

Esta visión destaca la influencia de factores estructurales

en la formación y evolución de los partidos políticos en
Guatemala, enfatizando la importancia de considerar el
contexto histórico y socioeconómico para comprender su
desarrollo político.
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FUNCIÓN ACTUAL DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Representación política: Los partidos políticos
representan los intereses y las preocupaciones de
diferentes segmentos de la sociedad guatemalteca.
Participación en elecciones: Los partidos políticos son los
principales actores en los procesos electorales.
Formación de políticas: Los partidos políticos aportan al
proceso de formulación de políticas al presentar
propuestas y programas.
Fiscalización del gobierno: Los partidos políticos también
desempeñan un papel importante en la fiscalización del
gobierno y la administración pública.
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FUNCIÓN ACTUAL DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Movilización ciudadana: Los partidos políticos pueden
servir como vehículos para la movilización y la
participación ciudadana en la vida política del país.

Es importante saber que la función y la efectividad de los

partidos políticos pueden variar en función de factores
como la cultura política, la institucionalidad del país y el
nivel de desarrollo democrático. En el caso específico de
Guatemala, los partidos políticos han enfrentado desafíos
relacionados con la corrupción, la falta de transparencia y
la debilidad institucional, lo que ha generado críticas y
demandas de reformas políticas. 10
 RÉGIMEN JURÍDICO
DE LOS PARTIDOS
La Ley Electoral y de Partidos Políticos de Guatemala
establece que los partidos políticos deben cumplir ciertos
requisitos para su registro, como tener un número
mínimo de afiliados, presentar una plataforma política y
cumplir con ciertos estándares de transparencia en su
financiamiento.

Además, la ley regula la organización interna de los

partidos, la participación en procesos electorales, el
financiamiento público y privado, así como las sanciones
por violaciones a las normativas. Esta legislación busca
garantizar la democracia y la transparencia en el país.
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 RÉGIMEN JURÍDICO
DE LOS PARTIDOS
Un ejemplo de la Ley Electoral y de Partidos Políticos es
que establece que para registrar un partido político en
Guatemala se requiere un número mínimo de afiliados,
que puede variar según la población del país.

Además, los partidos deben presentar una plataforma

política que exprese sus principios, objetivos y propuestas
para el país. En cuanto al financiamiento, la ley establece
límites para las contribuciones privadas y proporciona
financiamiento público a los partidos que cumplan ciertos
requisitos de transparencia.
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 ORGANIZACIONES
POLÍTICAS EN
GUATEMALA
De acuerdo con la Ley Electoral y de Partidos Políticos, las
organizaciones políticas se rigen dentro del siguiente
marco jurídico, reconociendo tres tipos: los partidos
políticos, los comités cívicos electorales y las asociaciones
con fines políticos.

La ley reconoce a los partidos legalmente constituidos e

inscritos en el Registro de Ciudadanos, como instituciones
de derecho público, con responsabilidad jurídica y de
duración indefinida (ya que pueden desaparecer).
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 ORGANIZACIONES
POLÍTICAS EN
GUATEMALA
Los órganos que obligatoriamente deben funcionar en un
partido político son:

a) Órganos Nacionales: Asamblea Nacional y el Comité

Ejecutivo Nacional.
b) Órganos Departamentales: Asamblea Departamental y
el Comité Ejecutivo Departamental.
c) Órganos Municipales: Asamblea Municipal y el Comité
Ejecutivo Municipal.

La Asamblea Nacional es el órgano de mayor jerarquía. 14

 FINANCIAMIENTO DE
LOS PARTIDOS
Los partidos políticos suelen obtener el financiamiento
para su sostenimiento, en fondos hechos por sus mismos
integrantes, sin embargo, en ocasiones puede haber una
fuerte aportación para vincular al partido con
determinados intereses particulares, los cuales, no
siempre coinciden con los del electorado en general.

Para regular esto, la ley ha tomado medidas de carácter

limitativo y otras tendientes a emplear fondos públicos
para financiar los partidos.
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 FINANCIAMIENTO DE
LOS PARTIDOS
Las medidas limitativas, obligan a los partidos a dar
cuenta públicamente del origen de sus recursos y prohíbe
a los particulares contribuir más allá de los límites
establecidos. Las segundas, se basan en que las acciones de
los partidos son de interés general, por lo que se debe
garantizar su sostenimiento destinando fondos del erario.

los fondos se distribuyen en dos criterios; una cantidad

igualitaria para los partidos con independencia de fuerza
electoral, y la otra, que se distribuye según el número de
lugares obtenidos en el congreso.
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PROCESO DE SELECCIÓN
DE CANDIDATOS
Es un proceso complejo que involucra múltiples etapas y
negociaciones internas. Los dirigentes partidistas evalúan
las cualidades de los aspirantes, su capacidad de
representación y su posible impacto electoral. Esta fase
interna, marcada por intereses y fuerzas en juego, culmina
en la elaboración de una lista definitiva de candidatos.

La segunda etapa del proceso implica la realización de

convenciones partidistas, donde se convalidan las
decisiones previamente negociadas en el interior del
partido. Aunque los procedimientos están regulados por
estatutos, la influencia de los delegados es crucial. 17
PROCESO DE SELECCIÓN
DE CANDIDATOS
Las elecciones primarias en Estados Unidos son un
método de selección de candidatos basado en la
participación ciudadana mediante el voto directo. Este
proceso, regulado por instituciones estatales, tiene efectos
internos dentro de los partidos políticos.
Las primarias, tanto cerradas como abiertas, desempeñan
un papel crucial en la selección de candidatos a cargos
políticos, incluida la presidencia. La victoria en las
elecciones primarias de un estado asegura los votos de los
delegados en la convención partidista, donde finalmente
se elige al candidato presidencial.
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 CONFORMACIÓN Y
ESTRUCTURA DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
La estructura y funcionamiento de un partido político
pueden estar orientados por regulaciones externas, como
normas constitucionales o legales, por reglas internas,
como sus estatutos o por ambos elementos.

Toda vez que los partidos políticos llevan a cabo

actividades clave para las democracias hoy en día, su
funcionamiento interno adquiere gran relevancia.
Algunos de estos aspectos son la formulación de políticas ,
el nivel de participación de sus grupos y afiliados y la
rendición de cuentas a que están sujetos sus dirigentes. 19
 CONFORMACIÓN Y
ESTRUCTURA DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
Entre las estructuras organizativas más comunes que
conforman un partido político se encuentran las
siguientes:

Comité directivo o ejecutivo nacional

Congreso o convención nacional
Oficinas regionales y locales
Grupos auxiliares o sectoriales
Grupos afiliados
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PARTIDOS DE CUADROS,
PARTIDOS DE MASA Y
PARTIDOS ELECTORES
La conformación de los partidos está también
determinada por la actitud de ellos en cuanto al número y
características de su membresía. Según Duverger, existen
dos tipos principales: los partidos de cuadros y los de
masas.
Los partidos de cuadros reclutan a individuos destacados
en campos específicos y se centran en sus personalidades
durante los períodos electorales. En contraste, los partidos
de masas, buscan una afiliación masiva y se enfocan en
difundir una ideología entre sus seguidores.
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PARTIDOS DE CUADROS,
PARTIDOS DE MASA Y
PARTIDOS ELECTORES
Jean Charlot introduce una tercera categoría: los partidos
de electores o de atracción. Estos partidos tienen una
estructura más oligárquica y una membresía más amplia
que los partidos de cuadros, pero menos comprometida
ideológicamente que los partidos de masas.

Su objetivo principal es atraer a un gran número de

electores mediante consignas políticas atractivas para una
parte significativa de la población. Un ejemplo que de
estos partidos es la Reunión para la República (R.P.R.), de
Francia, que representa la tendencia gaullista mayoritaria. 22
FINES Y ACTIVIDADES DE
LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
Su principal fin es ganas las elecciones, alcanzando el
poder publico alcanzando el poder publico mediante el
acceso al gobierno. Todas las actividades deben estar
presentadas en documentos para que se les otorgue el
status legal de partidos.

Entre las actividades se encuentran la unión de partidos

donde presentan alianzas ya que esto les permite agrupar
fuerzas. Se distingue dos categorías: Partidos de Acción,
son partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder
donde ejecutan acciones concretas. 23
FINES Y ACTIVIDADES DE
LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
Partidos de Acción: Son partidos fuertes que ejercen
efectivamente el poder donde ejecutan acciones concretas
Partidos de Expresión: Se conforman con plantar sus
exigencias en la que no ejercen poder directamente.

Partidos Orientados por el Poder: Obtienen y mantiene

el poder independientemente de las medidas que tengan
que tomar para llegar a satisfacer sus necesidades.
Partidos Orientados por las Políticas: Estos partidos
buscan las medidas que proponen, aun que ellos no sean
quienes las realicen directamente. 24
 EL MULTIPARTIDISMO
(CONCEPTOS
GENERALES)
Supone la existencia de tres o más partidos políticos con
capacidad de lograr una participación relevante en el seno
de la representación nacional.

Multipartidismo puro o integral: Varios partidos con

fuerzas similares se disputan el electorado. Transmitiendo
los intereses de subcultura muy reducidas.
Multipartidismo atenuado: Los múltiples partidos se
integran en coaliciones sólidas, formando dos bloques
grandes.
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 EL MULTIPARTIDISMO
EN GUATEMALA
En Guatemala vivimos una situación de Multipartidismo
extremo, ya que contamos con mas de cinco partidos
relevantes.
La Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP)
Artículo 19:
Mínimo de afiliados del 0.30% del total de ciudadanos
en el padrón en las últimas elecciones generales.
Por lo menos la mitad de los asociados deben saber
leer y escribir.
Artículo 49:
Al menos 40 deben estar afiliados a nivel municipal.
Deben contar con organización en, como mínimo,
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cuatro municipios.
 SISTEMAS DE PARTIDOS
POLÍTICOS
Los partidos no actúan aislados ni en general del medio
económico, político, social y cultural en el que se
desenvuelven. Estas relaciones dan por resultado un
esquema especifico de actuación de los partidos políticos
en el marco político-social al que se le denomina sistema
de partidos.

Se suelen distinguir dos grupos de sistemas, según se

disputen el favor del electorado o solo admitan la
existencia de una agrupación política que por definición
legal representa intereses de toda colectividad nacional. A
los primeros se les llama sistemas competitivos y no
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competitivos.
 SISTEMAS DE PARTIDOS
POLÍTICOS
Los sistemas competitivos se identifican por el hecho de
que suponen un juego en el que intervienen diversos
partidos por los votos de la ciudadanía, entre ellos están el
multipartidismo, bipartidistas, partido dominante y ultra
dominante.

Los sistemas no competitivos se caracterizan por la

prohibición formal de la actuación de toda agrupación
política que no sea aquella que es admitida por el Estado,
el modelo clásico de los partidos únicos revolucionarios es
de los comunistas, también dentro de la categoría de
revolucionarios. 28