Sistema de Gestión de La Seguridad Y Salud en El Trabajo
Sistema de Gestión de La Seguridad Y Salud en El Trabajo
Sistema de Gestión de La Seguridad Y Salud en El Trabajo
INTRODUCCIÓN
HISTORIA DE LA SEGURIDAD EN EL MUNDO
NO HAY PRODUCCION EN SERIE ANTES DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL.
LEY NORTEAMERICANA
LEY ALEMANA
Tanto en EEUU como en Canadá,
las jornadas de trabajo son largas El comunismo lucha contra los
e inseguras, en luchas consiguen riesgos en los lugares de trabajo
los trabajadores (1887) las (1880). Se dan las primeras leyes
primeras leyes que establecen la de compensación para los
inspecciones de fabricas, mejores trabajadores.
horarios de trabajo, la protección
de maquinas.
CON LA REVOLUCION INDUSTRIAL SE APROBARON LEYES DE SEGURIDAD MINERA EN EL PERU Y DE ALLI NACEN LOS
REGLAMENTOS DE SEGURIDAD MINERA DE LOS ULTIMOS TIEMPOS
La seguridad es uno de los temas relevantes dentro de la actividad minera. La normatividad en esta materia, durante los últimos
tiempos, ha venido desarrollándose de forma amplia en el sentido de proporcionar una mayor protección a los trabajadores, que
son el elemento clave para el desarrollo de la industria extractiva.
Dentro de una adecuada gestión de seguridad, la parte legal expresa aquellas obligaciones y exigencias que todo titular minero
debe cumplir en salvaguarda de la integridad de sus empleados
La minería es una actividad riesgosa, pero se debe hacer todo lo posible para que su desarrollo se lleve a cabo con la menor
cantidad de accidentes
COSTO DE LOS ACCIDENTES:
Según datos de la Organización Internacional del trabajo (OIT) al año suceden:
• 250 millones de accidentes de trabajo (685,000 cada día; 28,500 cada hora; 8 cada
segundo).
• 160 millones de enfermedades profesionales (438,500 cada día; 18,200 cada hora; 5
cada segundo)
• La cantidad de muertes por accidentes de trabajo excede las causadas por:
Accidentes de tránsito (999,000)
Guerras (502,000)
Violencia (563,000)
SIDA (312,000)
• Se podrían salvar 600,000vidas si se utilizarán las medidas de seguridad disponibles.
Además del costo
humano, los accidentes Los costos no
y enfermedades asegurados debido a las Significan alrededor del
ocupacionales imponen pérdidas por accidentes 5 al 10% de las
costos financieros a los son entre 8 y 36 veces ganancias comerciales
trabajadores, empresas mayor que el costo de brutas.
mineras y a la sociedad las primas por seguros.
en general:
SITUACIÓN DEL MERCADO
Triple Cero:
COMPETITIVIDAD = P + C + MA + S
Cero Accidentes
personales
P = Productividad (obtener los (triviales o
incapacitantes)
productos a costos razonables )
C = Calidad (Cliente satisfecho) Cero Accidentes
a la propiedad
MA = Medio ambiente (amigable con
su entorno)
Cero Accidentes
S = Seguridad ( Triple cero ) al medio
ambiente
REVISEMOS ALGUNOS TÉRMINOS
PELIGRO RIESGO
Fuente, situación, acto o característica Probabilidad de que un Peligro se materialice en
intrínseca de algo con potencial de causar daño determinadas condiciones y genere daños a las
en términos de lesión humana o enfermedad, o personas , equipos y al ambiente
una combinación de estas, o daño a equipos,
procesos y ambiente
11
A modo de ejemplo: LISTA REFERENCIAL DE RIESGOS - MARSA
12
CONTROLES
Acción enfocada que ataca
al peligro y por consiguiente
controla el Riesgo de
acuerdo a la jerarquía de
controles
13
JERARQUIA DE CONTROLES
2. SUSTITUCION Sustituir, el peligro por otro mas seguro o diferente que no sea
(Usar productos mas seguros en lugar de otros mas peligrosos) tan peligrosos
5. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL En último caso facilitar E.P.P, para el tipo de actividad que se
(Guantes, mascarillas, etc.) desarrolla en dicha área de trabajo.
14
IMPORTANTE
PELIGRO RIESGO
El peligro debe ser descrito de
tal manera que sea fácil de Un peligro puede dar
identificarlo y ubicarlo, como resultado uno o
entendible y nos de un varios riesgos.
panorama mas amplio de la
realidad.
15
INCIDENTE: Todo suceso no querido ni deseado, que en un momento
determinado irrumpe de forma súbita e inesperada del proceso
productivo y es susceptible de producir daños o lesiones, pero
las circunstancias concretas de la situación no dan tal resultado.
Decreto
Legislativo N° Decreto
Ley N° 29873
Ley N° 28806 1383, que Supremo N° Resolución
Ley General de
Ley General de modifica la Ley 005-2012 TR. Ministerial
Seguridad y
Inspecciones N° 28806, Ley Reglamento N°050-2013-
Salud en el
del Trabajo General de de la Ley N° TR.
Trabajo.
Inspección del 29783.
Trabajo.
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
El empleador debe
Que el trabajador garantizar que la
Que las condiciones
tenga posibilidades Seguridad y Salud
Que el trabajador de trabajo sean
reales para logro de en el Trabajo sea
se desarrolle en un compatibles con el
sus objetivos una responsabilidad
ambiente seguro y bienestar e
personales y el conocida y
saludable. integridad de los
bienestar de su aceptada en toda la
trabajadores.
familia. organización de la
empresa.
Principios del Asegurar el compromiso del
empleador con la salud y
Lograr una coherencia entre lo
que se planifica y lo que se
Propender al mejoramiento
continuo.
Sistema de seguridad de los trabajadores. realiza.
Gestión de la SST
Fomentar la cultura de
Mejorar la autoestima y fomentar prevención de los riesgos Fomentar Crear oportunidades
el trabajo en equipo a fin de laborales para que toda la para alentar una empatía del
incentivar la cooperación de los organización los conceptos de empleador hacia los trabajadores
trabajadores. prevención y proactividad y viceversa.
promoviendo conceptos seguros.
BRECHA
Las normas alcanzan a las Cada vez son más las empresas El Ministerio de Energía La cultura preventiva
actividades mineras en la industria minera que
buscan tener un enfoque
y Minas (MINEM) está debe primar en el día a
desarrolladas en superficie o
integral y sistemático respecto incidiendo en la día, a través de la
subterráneos de minerales
metálicos y no metálicos a las cuestiones de seguridad prevención y la capacitación de los
en aras de reducir el número seguridad ocupacional, trabajadores de todos
(exploración, explotación,
de accidentes, por lo que se trabajando de manera los niveles así como el
beneficio, almacenamiento, vienen realizando
sistema de transporte capacitaciones, cursos, estrecha con el sector compromiso por parte
minero, labor general y congresos, seminarios, privado, a través del de las empresas, todo lo
actividades de cierre de diplomados, a fin de Instituto de Seguridad cual contribuirá a una
minas), así como las identificar, evaluar y controlar Minera, para garantizar minería más productiva,
actividades conexas, como los riesgos, fomentar la cultura
construcciones civiles, preventiva, concientizando e la aplicación del eficiente, segura y
montajes mecánicos y involucrando al personal para reglamento de seguridad sostenible.
eléctricos, generadores alcanzar condiciones de trabajo para el subsector
eléctricos, uso de más seguras que contribuyen al minero.
maquinaria, entre otros. aumento de la productividad.
OBLIGACIONES EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
ESTADO
EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION
9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD
8.-PRINCIPIO DE
3.-
PRIMACIA DE LA LEY SE
COOPERACION
REALIDAD SEGURIDA
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO
7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION
6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST
SECTOR Comprende :
• A toda persona bajo modalidad
PUBLICO formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro
del lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y MINISTERIO
PROMOCION DE SALUD
DEL EMPLEO
SUNAFIL
ETAPAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN
¿Cómo estamos? ¿Qué haremos? ¿Cómo lo haremos?
Diagnóstico Diseño Implementación
•Identificar
IPER •Aplicar RISST
Diagnóstico Establecer Comité de •Desempeño del
fallas
•Físicos políticas •Implementación •Investigar
Línea de base SST Documentos Comité
•Químicos preventivas y planificación Accidentes,
evolución y paritario y •Análisis y
•Biológicos •Diseño •Estructura y enfermedades
eficacia del (20 a más registros Eval. del SSST
•Ergonómicos •Documentos responsabilidad profesionales
Sistema trabajadores) •Indicador de
y registros •Mejora de
impacto
procesos
CONTROL
¿Cómo y para qué?
Mejora continua
D.S. Nº 024-2016-EM
HIDROCARBUROS
LEY DE SEGURIDAD
D.S. Nº043-2007-EM Y SALUD EN EL TRABAJO ELECTRICIDAD
LEY Nº 29783 ADECUADO A LA LEY DE SST
Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en
la Ley y el Reglamento, prevalecerán sobre éstos.
REPRESENTANTE DE LOS
TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad
como mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el
trabajo o laborar en puestos que
permitan tener conocimiento o
información sobre riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes
ante el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, entre el personal de
dirección y confianza.
¿CÓMO SE ELIGE A LOS REPRESENTANTES DE
LOS TRABAJADORES ANTE EL COMITÉ?
REGISTRO TIEMPO DE
ALMACENAMIENTO
Empleador
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
• Fuente: D.S. 007 -2017 –TR ( Ley Ley N° 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo y su reglamento D.S. N° 019-2006-TR)
ANALICEMOS
ALGUNAS
HERRAMIENTAS
DE GESTIÓN DE
SST
Programa Anual de Capacitaciones
Política de Seguridad Gerente de Seguridad Dotación y uso de
Seguridad y Salud programadas y
y Salud Ocupacional y Salud Ocupacional EPP
Ocupacional. efectuadas
Implementación del
Señalización de las Facilidades de
plan de preparación y Estadísticas de
áreas de trabajo y IPERC / PETAR vivienda, recreación y
respuestas a seguridad
código de colores. asistencia social.
emergencia.
Operación de plantas
Instalaciones
Operatividad de los Transporte, carga, metalúrgicas /
eléctricas / Sistema de Transporte de
echaderos y tolvas de acarreo y descarga / Operación de
candados y tarjetas de personal.
mineral/desmonte. Sistema de izaje depósitos de
seguridad.
concentrados,
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Fuente:D.S.005-2012-TR / Fuente:R.M.050-2013-TR
Fuente:D.S.024-2016-EM
ESTÁNDARES Y
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
(PETS)
El titular minero debe de
controlar, corregir, eliminar, los
peligros y riesgos que se pueden
presentar en la ejecución de los
trabajos
ORDEN DE TRABAJO:
64
Más de 2
muerte
Catastrófico 1 1 2 4 7 11
SEVERIDAD
1 -2
muertes
Mortalidad 2 3 5 8 12 16
No se
recupera
Permanente 3 6 9 13 17 20
Definir la Actividad o actividades a realizar Se
recupera
Temporal 4 10 14 18 21 23
Lesión
leve
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Podrí a Raro que
Común Ha sucedido imposible que
suceder suceda
suceda
1 vez al día 1 vez al 1 vez al mes 1 vez al año 1 vez en la vida
FRECUENCIA
Riesgo
residual
Asociar al ALTO
Identificar el/los Riesgo (De
BAJO
Peligros expuestos en acuerdo a Nivel del
la actividad la lista Riesgo Plantear Controles (
referencial base : En base a la Jerarquía
de Riesgos 1.
de MARSA ALTO de Controles) 2.
BAJO 3.
4.
5.
65
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez
o la muerte
…Se considera incidente peligroso a evento con pérdidas materiales, como es el caso de un
derrumbe o colapso de labores subterráneas, derrumbe de bancos en tajos abiertos, atrapamiento
de personas sin lesiones (dentro, fuera, entre, debajo), caída de jaula y skip en un sistema de
izaje, colisión de vehículos, derrumbe de construcciones, desplome de estructuras, explosiones,
incendios, derrame de materiales peligrosos, entre otros, en el que ningún trabajador ha sufrido
lesiones
6
GSSO - Area de capacitación - MARSA
7
Investigación de Accidentes
Tener información
necesaria para
Formular las
identificar Mantener en los
acciones
Identificar las aquellas labores trabajadores la
correctivas para
deficiencias de la de mayor riesgo conciencia de
evitar que se
administración. en donde es practicar buenos
repita el
necesario hábitos.
accidente.
fortalecer la
capacitación.
Analizar Seguimiento
Recopilar Alternativas
Respuesta datos Informe de (Verificación
datos e de Solución
(Identificar de las
Inicial (Medidas Investigación
Información medias
Causas) Correctivas)
correctivas)
RECOGER DATOS
ANALIZAR DATOS
INVESTIGACIÓN
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN O
CONTROL (Medidas correctivas
y preventivas)
VERIFICACION DE EFECTIVIDAD
DE MEDIDAS
Revise :
DOCUMENTOS PETS, inspecciones, IPERC, incidentes reportados, hoja de vida
de equipos, informes preventivos de mantenimiento.
GSSO - Area de capacitación - MARSA
2. ANALIZAR DATOS
Por que? Por que? Por que? Por que? Por que?
Programas Personas
inadecuados
Factores Actos
CAUSAS INMEDIATAS
FALTA DE CONTROL
Personales Subestándares
CAUSAS BASICAS
Propiedad
Estándares
ACCIDENTE
inadecuados
PERDIDA
del programa Contacto Proceso
Factores del Condiciones
Cumplimiento trabajo subestándares
inadecuado Medio
de los Ambiente
estándares
- Temporales.
- Permanentes.
- Permanentes:
Corrigen las causas básicas.
correctiva permanente!
4. INFORME DE ACCIDENTE
.
Este informe contiene toda la
información necesaria para
determinar las causas origen que
generaron el accidente, las
correcciones y acciones correctivas
a implementar, así como la
respectiva documentación que
sustenta dicha información
Certificado de
defunción en
Certificado de caso de muerte
atención del(los)
Póliza del médica con trabajador(es).
SCTR por cada detalle de
Procedimientos trabajador diagnóstico del
de trabajo accidentado. lesionado.
Registros de: relacionados
capacitación con la actividad
Gráficos, Fotos, mantenimiento, realizada.
Planos, del inspecciones,
lugar en donde etc.
ocurrió el
accidente.
Asegurar el
El supervisor de área será seguimiento/control de las
el responsable del acciones correctivas
cumplimiento y cierre de implementadas con
acciones correctivas hasta mediciones de eficacia en
su implementación. el tiempo.
INCIDENTES/
ACCIDENTES?
GSSO - Area de capacitación - MARSA
Porque...
e) Elaborar un
d) Brindar mapa de riesgos
facilidades con la participación
c) Adjuntar al
b) Realizar no económicas y de la organización
a) Entregar a cada contrato de trabajo
menos de cuatro licencias con goce sindical,
trabajador copia la descripción de
capacitaciones al de haber para la representantes de
del reglamento las
año en materia de participación de los los trabajadores,
interno de SST. recomendaciones
SST. trabajadores en delegados y el
de SST.
cursos de comité de SST, el
formación en SST. cual debe exhibirse
en un lugar visible.
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
Los trabajadores para prevenir riesgos laborales tienen, entre otras, las
siguientes obligaciones:
a) Accidentes de trabajo.
b) Enfermedades ocupacionales.
c) Exámenes médicos.
Reconocer, fichar,
establecer, referir,
determinar, detallar,
reseñar, registrar, describir.
IDENTIFIQUEMOS LOS PELIGROS
Superficies
Cables Eléctricos Expuestos resbalosas
PELIGRO
| 100
CAUSAS
Condiciones
Actos Inseguros/
inseguras/
subestándares
subestándares
101
Acto Subestandar Condición Subestándar
Comportamiento de las personas que fuera de Condición física en el ambiente de trabajo
las normas y procedimientos de trabajo (errores (deficiencias) fuera de normas y procedimientos
o negligencia), son fuente potencial de causar y son fuente potencial de causar incidentes o
incidentes y accidentes. accidentes.
EVALUACIÓN
Estimar, apreciar,
calcular el valor de
Señalar el valor de algo.
algo.
Acción o efecto de
evaluar.
RIESGO
PELIGRO DAÑO
Causa Efecto
Consecuencia
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Caída al mismo y
Superficie diferente nivel.
Resbaladiza, Resbalones. Lesiones Superficial,
Irregular, Obstáculos Choque, golpe, roce Fracturas y Contusiones
en el piso del trabajador contra
un objeto fijo.
D.S. 005-2012 - TR
SISSOMAC
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JERARQUIA DE CONTROLES
UNIDAD : OFICINA CENTRAL DE LIMA
1 Eliminación 2 Sustitución
3 C. de ingeniería 4 C. administrativo
SEDE : ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
5. Equipos de Proteccion Personal (EPP)
RIESGO
Índice de Magnitud
Índice de Índice de Magnitud del Índice de
PUESTO DE Probabilida del CONTROLES
Nº PROCESO ACTIVIDAD TAREA PELIGRO CONSECUENCIAS Probabilidad Severidad Riesgo CONTROLES Severidad
TRABAJO SEGURIDAD SALUD d Riesgo ADICIONALES
(IP) (IS) Laboral (MRL) (IS)
(IP) Residual
3. Adecuada
Atención al Contacto con Shock eléctrico, paro disposición de
Recepcionist público y Uso de equipos energía cardio-respiratorio, Podria cableado/ Uso de Podría
1 Recepciòn Recepción principal Permanente 13 Temporal 8
a recepción de eléctricos eléctrica Quemaduras I, II, III, suceder estabilizadores. suceder
llamadas indirecta muerte 4. Capacitaciones
5. No necesita
Exposición a
Atención al radiaciones 4. Supervisar la
Problemas 3. Protector de Prácticamen
Recepcionist público y Radiación Ionizante y no ionizantes y Podria eficiencia de
2 Recepciòn Recepción principal neurológicos, lesión Temporal 8 pantalla te imposible Temporal 3
a recepción de Ionizante no suceder protectores de
de retina. 4. Capacitación que suceda
llamadas ionizantes, pantalla
Fatiga Visual.
JESSICA OBESO CUADRA
Sub Gerente de Medio Ambiente
y Asuntos Regulatorios
MINERA AURIFERA RETAMAS S.A.
www.marsa.com.pe
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