2 Derecho de Peticion Derecho Fundamental

Cundinamarca, Bogotá D.
C, octubre 7 del 2024
Señores:
Famisanar S.A.S
E. S. D.
Asunto: Segundo Derecho de Petición
Referencia: Derecho de Petición No: 203015 octubre 07 del 2024
Yo, Edwin Stid Cañón García, identificado con cedula de ciudadanía 1020802662 de
Bogotá D.C, en virtud de lo establecido en el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia y la Ley 1755 de 2015, me permito presentar el presente segundo derecho de
petición debido a que no he recibido respuesta al primer derecho de petición presentado
el 16 de septiembre del 2024.
HECHOS
El 16 de septiembre del 2024, envié un derecho de petición solicitando Solicitud

documento entidad promotora de salud (EPS) con relación a historia clínica
Hasta la fecha, no he recibido ninguna respuesta ni acuse de recibo por parte de la

entidad.
SOLICITO:
Una respuesta formal y completa a la solicitud hecha en el primer derecho de petición.
En caso de no poder atender la solicitud, que se me informe de manera detallada los

motivos de la negativa y las alternativas disponibles.
Adjunto a este escrito copia del primer derecho de petición para su referencia. Agradezco
su pronta atención a este asunto, de acuerdo con los plazos establecidos por la ley.
Teniendo en cuenta los anteriores hechos, presento a ustedes las siguientes:
FUNDAMENTOS DE DERECHO
En mi calidad de ciudadano, el presente derecho de petición se funda en lo dispuesto en

el artículo 23 de la Constitución Nacional, y los artículos 13 y 14 de la Ley 1755 de 2015.
La Corte Constitucional ha destacado la obligación de que las entidades den respuesta

a los derechos de petición comoquiera que este, no solo es un derecho fundamental,
sino que además de su respuesta depende la protección de otros derechos
fundamentales. Así lo indicó la sentencia T-491 de 2013 con ponencia del doctor Luis
Ernesto Vargas Silva:
“La jurisprudencia constitucional sobre el contenido y alcance del

derecho de petición es extensa y reiterada, razón por la cual existe
consenso acerca de las reglas esenciales que gobiernan esa garantía
constitucional. Por ende, la Corte reiterará tales previsiones a partir de
una de sus recapitulaciones. El derecho de petición es fundamental y
determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia
participativa. Además, porque mediante él se garantizan otros derechos
constitucionales, como los derechos a la información, a la participación
política y a la libertad de expresión. El núcleo esencial del derecho de
petición reside en la resolución pronta y oportuna de la cuestión, pues
de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no
resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.”1
En cuanto al contenido de la respuesta, la Constitución Política en su artículo 23 consagra

el derecho de petición como un derecho fundamental en virtud del cual se otorga a los
ciudadanos la posibilidad de presentar solicitudes respetuosas y a obtener de ellas una
respuesta oportuna y completa sobre el particular. Como lo ha sostenido en forma
reiterada la jurisprudencia constitucional, para la satisfacción de ese derecho la
respuesta debe ser: oportuna, debe resolver el asunto de fondo, en forma clara,
precisa y de manera congruente con lo solicitado; y debe ser puesta en
conocimiento del peticionario. Si no se cumplen esos presupuestos se incurre en una
vulneración del derecho fundamental de petición.
En efecto, la respuesta al derecho de petición debe ser de fondo, clara y congruente con
lo solicitado; por lo cual, no se entiende que dicho derecho se satisfaga con la emisión
de la respuesta, sino que adicionalmente, deber ser congruente con los planteamientos
formulados por el peticionario.
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICION- Marco jurídico y elementos esenciales
DERECHO DE PETICION-Respuesta clara y precisa, congruente, de fondo y

suficiente.
En relación con su organización y manejo se determinó que “todos los prestadores

de servicios de salud, deben tener un archivo único de historias clínicas en las
etapas de archivo de gestión, central e histórico”. La retención y conservación se
estableció por un periodo mínimo de 20 años contados a partir de la fecha de la
última atención, término que, posteriormente, se disminuyó a 15 años.
Particularmente, respecto a la custodia, se determinó que esta es una obligación a
1Corte Constitucional, sentencia T- 491 de 2013, referencia: expediente T-3.813.310, Acción de tutela interpuesta por
Jesús Karim Nader Chujfi contra el Banco de Occidente, Magistrado Ponente: Luis Ernesto Vargas Silva.
cargo del prestador del servicio de salud que generó la historia clínica, entidad que
“podrá entregar copia al usuario o a su representante legal cuando este lo solicite”.
Sin otro particular, quedo atento a la respuesta de la presente, la cual deberá ser resuelta
dentro de los términos dispuestos en la Ley 1755 de 2015. Sentencia T-058/18
DERECHO DE PETICIÓN DE INFORMACIÓN Y ACCESO A DOCUMENTOS-

Vulneración por cuanto no se adelantaron las gestiones pertinentes para reconstruir y
atender lo solicitado.
Una petición con tales características no se podrá entender satisfecha cuando la

respuesta únicamente se limita a señalar la imposibilidad de suministrar la información
requerida porque no se encuentra en los archivos institucionales o traslada al peticionario
las fallas o deficiencias en el manejo de la información solicitada. Sentencia T-007/22
DERECHO DE ACCESO A DOCUMENTOS PUBLICOS/RESERVA DE HISTORIA

CLINICA/INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES/DERECHO DE PETICION-
Vulneración
Toda persona tiene la facultad para invocar el derecho a solicitar la copia de documentos
públicos relacionados con su propia esfera e intimidad, según el mandato constitucional.
La historia clínica del paciente que reposa en el Seguro Social, se constituye en principio,
no sólo en un documento privado sometido a reserva, que tan sólo puede ser conocido
por el paciente y la institución, y excepcionalmente por un tercero, sino además, en el
único archivo o banco de datos donde legítimamente reposarán, sometidas a la reserva
que ordena la ley, todas las evaluaciones, pruebas, intervenciones y diagnósticos
realizados al paciente. En este sentido, al no permitirse al paciente acceder a su propia
historia clínica, se viola el derecho de petición al igual que el derecho de acceso a los
documentos públicos, e indirectamente a los derechos como la salud y la vida de la
peticionaria, en cuanto se hace indispensable su expedición, para llevarlos a otros
especialistas en la materia, a efectos de que estos determinen si su estado de salud es
bueno o no lo es, en virtud de la intervención que se le practicó al momento del parto, y
que hoy le aquejan graves padecimientos. Así pues, es la misma norma legal la que
autoriza tácitamente al paciente a tener acceso a su historia clínica. Sentencia T-384/13
LEY 1755 DE 2015
“Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un

título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”.
ARTÍCULO 32. Derecho de petición ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales. Toda persona podrá ejercer el derecho de petición para
garantizar sus derechos fundamentales ante organizaciones privadas con o sin
personería jurídica, tales como sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones,
organizaciones religiosas, cooperativas, instituciones financieras o clubes.
PARÁGRAFO 1°. Este derecho también podrá ejercerse ante personas naturales cuando
frente a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensión, subordinación o
la persona natural se encuentre ejerciendo una función o posición dominante frente al
peticionario.
PARÁGRAFO 2°. Los personeros municipales y distritales y la Defensoría del Pueblo

prestarán asistencia eficaz e inmediata a toda persona que la solicite, para garantizarle
el ejercicio del derecho constitucional de petición que hubiere ejercido o desee ejercer
ante organizaciones o instituciones privadas.
PARÁGRAFO 3°. Ninguna entidad privada podrá negarse a la recepción y radicación de

solicitudes y peticiones respetuosas, so pena de incurrir en sanciones y/o multas por
parte de las autoridades competentes.
ANEXOS.
Atentamente,
Firma:
Nombre: Edwin Stid Cañón García
C.C. 1020802662
Dirección Física: Av. cra 15 # 164- 27
Dirección Electrónica: edwingarciatecnico@gmail.com

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