Estudio de Impacto Ambiental

PROYECTO: “SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO
YAUYAN, DISTRITO DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA:

1.1. INTRODUCCIÓN:
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y
ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY,
DEPARTAMENTO ANCASH”. Ha sido encaminado a identificar, predecir, interpretar y comunicar los
probables impactos ambientales que se originarían en las etapas de planificación, construcción y
operación de este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o
minimicen los impactos ambientales negativos; y en el caso de los impactos positivos, implementar
las medidas que refuercen los beneficios generados por la ejecución de este proyecto.
El formato a través del que se desarrolló del presente EIA es de acuerdo a la ley general del medio
ambiente – Ley 28611 (promulgada el 13/10/2005).
1.2. OBJETIVOS
Objetivo General:
 Ejecutar el estudio de impacto ambiental semi detallado (EIA-sd) del proyecto: “SISTEMA DE
RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO DE
COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.
Objetivos Específicos:
 Describir las actividades que generan impactos, que comprende el Proyecto: “SISTEMA DE
RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO
DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.
 Identificar y evaluar los impactos o efectos ambientales derivados del proyecto “SISTEMA DE
RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO
DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”. En su área de
influencia.
1.3. DESCRIPCION PRELIMINAR
El presente proyecto comprende la ejecución de obras de naturaleza sistema de riego y por ende
lograr un aumento de la calidad de vida de los pobladores del caserío de yauyan, para ello se prevé
la ejecución de las siguientes actividades:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Construcción de 01 und de desarenador, con una resistencia de concreto armado f'c= 210
kg/cm2.
 Construcción de 655 m de la línea de conducción: tubería HDPE DN=90mm, Ø=2”.
 Construcción de 1,035 m de redes de distribución: tubería HDPE DN=90mm, Ø=2”.
 Construcción de 1,062 m de redes de distribución hacia los hidrantes: tubería HDPE
DN=90mm, Ø=1”.
 Construcción de (01 und) de cámaras rompe presiones tipo 07, con una resistencia de
concreto armado F'c= 210 kg/cm2.
 Construcción de (02 und) Válvulas de control, con una resistencia de concreto armado F'c=
210 kg/cm2.
 Construcción de (03 und) válvulas de purga, con una resistencia de concreto armado F'c=
210 kg/cm2.
 Construcción de cámaras de hidrante: 28 und, con una resistencia de concreto simple F'c=
175 kg/cm2.
1.4. LINEA BASE AMBIENTAL

La finalidad de este capítulo es proporcionar información básica y relevante sobre las características
físicas (suelo, agua, aire), biológica (flora y fauna), socio cultural de la zona del proyecto, las que
pueden influir sobre el diseño, construcción, desarrollo y cierre del proyecto.
 CLIMA Y METEOROLOGÍA
El caserío de Yauyan del distrito de Cochapeti (2650 m.s.n.m), según los pisos ecológicos del
país se encuentran en la Región quechua, tiene un clima templado propicio para la salud humana
con notables diferencia de temperatura entre el día y la noche, el sol y la sombra. Los días son
calurosos al sol y templados a la sombra; pero las noches son frescas. La temperatura media
anual fluctúa entre 11 y 16º C; las máximas entre 22º C. y 29º C y las mínimas entre 7º C. y 4º C.
Lluvias abundantes entre diciembre y marzo.
Otra característica de esta zona es su atmósfera tan transparente que se puede apreciar. De otro
lado se incrementa la escasez de humedad en la atmósfera produciendo que la piel del poblador
forastero se seque y se agriete rápidamente.
 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Según los estudios geológicos del suelo se ha determinado que hasta el 1.10 m., hay presencia
de arenas limosas, gravas, y material semirocoso, aspectos que se tienen en cuenta para la
habilitación de la infraestructura de la disposición final.
El caserío de yauyan, tiene una amplia distribución de suelo ideal para terreno agrícola, en algunas
zonas observamos macizo rocoso rodeado de vegetación de arbustos al contorno del área del
proyecto, y otros límites constituyen las vertientes de los cerros que conforman la quebrada.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 2

 FISIOGRAFÍA
El análisis fisiográfico permite determinar las geoformas que predominan en el área de estudio,
como resultado de la interacción de factores tectónicos, orogénicos y litológicos, así como de la
acción de los agentes erosivos y climáticos. El área estudiada, es una zona montañosa,
accidentada, en cuyas partes altas tenemos circos glaciares antiguos, con laderas escarpadas,
luego bajando tenemos los valles glaciares con su sección transversal en U, acompañado con
lagunas escalonadas y en sus partes medias, presentan valles fluviales y cañones, con laderas
menos empinadas; las aguas pluviales y superficiales drenan formando quebradas hacia las
laderas orientales, presentando en las partes bajas relieves ondulados, en donde se practica
Transportes y ganadería.
 ECOLOGÍA Y ZONAS DE VIDA

El Dr. L. Holdridge elaboró el sistema de clasificación ecológica de las zonas de vida del mundo;
cada zona de vida muestra en forma gráfica y sintética la interrelación biológica de los
ecosistemas, incluyendo al hombre y las manifestaciones culturales, sociales y económicas dentro
del panorama nacional.
La zona de estudio según Holdridge está situada en la zona Quechua, se distribuye en la región
latitudinal del país. Geográficamente, se distribuyen adyacente al caserío de yauyan entre 2000 y
2800 m.s.n.m.
 FAUNA SILVESTRE
La fauna del área de influencia del proyecto vial puede ser considerada como típica de los sectores
alto andino de la sierra peruana, existiendo una gran diversidad de especies, aunque muchas de
ellas no se aprecian de manera frecuente.
En particular, la fauna mayor ha sufrido el impacto directo e indirecto de diversas actividades que
se realizan en el área del proyecto (caza furtiva, pastoreo, construcción, mantenimiento carreteras,
y otras actividades), lo que ha causado el alejamiento de las especies de mayor atractivo. La
presencia esporádica, pero fatal, de la caza furtiva no se ha podido controlar, viéndose afectados
la taruca, El Zorrillo, la Muca, en aves está representado por el Pichisanka, Zorzal o Yuquis,
Picaflor cordillerano, Golondrina y entre los animales domésticos tenemos al ganado vacuno,
porcino y caballar.
 FLORA NATURAL
El proyecto implicará una serie de modificaciones tanto en las áreas aledañas al área del proyecto,
como en aquellas por donde discurrirá y ejercerá influencia el caudal regulado. Debido a ello se
da una descripción de la vegetación a ser afectada, de acuerdo al área de influencia del proyecto.
En el área de estudio la vegetación típica corresponde principalmente a La diversidad de la flora
que es observable en las quebradas, entre las especies nativas tenemos el Schinus molle,
sphaerocarpa, Opuntia floccosa, , senecio canescenscuatrecasas Festuca, Poa, libertia

grandiflora, Embotriumgrandiflorum, Calamagrostisfestuca, Stipaichu, Bromus asfaltoceolaria,

Trifolliumamabile, Astragalus garbancillo, Astragalusuniflorus, Castillejasp., Lupinusmicrophyllus,
Gentianellathyrsoides, Chiquiragaspinosa, Seneciospinosus, Muchlebekia volcánica.
 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
En la presente sección se hace un análisis de los factores del medio socioeconómico
(características demográficas, actividades económicas, infraestructuras y servicios), y
socioculturales, que sirven de base para la determinación de los impactos positivos y negativos
que pueda originar el proyecto “SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y
ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO DE COCHAPETI, PROVINCIA DE
HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.
El análisis socioeconómico se centrará en el caserío de yauyan (en la provincia de Huarmey), por
ser la zona en donde se prevé que ocurrirán los impactos ambientales durante las etapas de
construcción y operación de la línea de conducción, distribución y reservorios.
1.5. CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

De acuerdo con la metodología empleada y para cubrir las implicancias ambientales del Proyecto, se
ha preparado una Matriz propia de 8 caracteres y Diagramas Causa-Efecto, para las etapas de
Planificación, Construcción y Operación. Complementando las metodologías anteriormente descritas
se incluye la Lista de Categorías Ambientales, usada por las normas peruanas, Banco Interamericano
de Desarrollo e Instituciones Científicas como el Batelle Institute, los cuales han sido adaptados a la
realidad ambiental del proyecto.
Del análisis, interpretación y evaluación integral de las metodologías se han llegado a determinar los
siguientes impactos ambientales que se manifestarían durante en las etapas que involucra el Proyecto
“SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN,
DISTRITO DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
a) Expectativa de generación de empleo en la población local

La dimensión de las obras a efectuarse en la ejecución del proyecto “SISTEMA DE RIEGO
TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO DE
COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.. Propiciará en la
población residente, expectativas por el empleo de mano de obra. A este respecto, se determina
que los habitantes de la localidad de yauyan, ofertarán su fuerza laboral para la construcción del
proyecto propuesto.

b) Posibles conflictos con la población local e instituciones

Es pertinente prevenir en esta etapa, las posibles implicancias ambientales y sociales que pueden
devenir entre el proyecto, la población local (comunidades), usuarios del agua, empresarios
constructores. El área del proyecto no es un área protegida. Lo cual, podría derivar en retrasar y/o
paralizar las obras en construcción, con la consecuente pérdida económica para el proyecto.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) Probable perturbación a la fauna y flora doméstica y/o silvestre
Las actividades que son inherentes a la construcción de estructuras propuestas (excavaciones,
estructura vial, cunetas, obras de arte, entre otros); así como la mayor presencia de trabajadores,
que se desplazarán cercanos a las áreas de pastoreo, generarán mayores emisiones de ruidos, lo
cual determinará la perturbación de las especies faunísticas, en lo referente sus hábitos de
descanso y alimentación. Así también afectará a la flora extinguiendo algunas especies
vulnerables a la contaminación acústica y a la contaminación atmosférica con partículas en
suspensión.
b) Riesgo de generar procesos de erosión de suelos
Por efecto de la remoción y movimiento de tierras necesarios en la construcción; es factible que
se generen procesos de erosión de los suelos y en las laderas aledañas a al área del proyecto,
sobretodo en la construcción de los reservorios. El nivel de riesgo erosivo e inestabilidad de los
taludes adyacentes es alto, en razón que estas presentan alta intensidad de disección y erosión.
c) Posible contaminación de suelos y agua
La probable contaminación de los recursos hídricos superficiales y afectación de la calidad edáfica
de los suelos estará determinada principalmente por la utilización de agua para mezcla de
concreto, disposición inadecuada del material excedente producto de las excavación, desmonte,
aceites y combustibles; así como por la disposición inadecuada de residuos generados por los
trabajadores.
d) Leve incremento de la contaminación atmosférica y/o acústica
Se prevé que las acciones de excavaciones, limpieza del terreno, voladura y manejo de materiales
de construcción (cantera), acondicionamiento de materiales excedentes, entre otros; producirán
inevitablemente el incremento de los niveles de ruido y material particulado, sin que ello constituya
un impacto significativo, que genere perjuicios auditivos a los trabajadores de la obra.
e) Generación de empleo para la mano de obra local
En concordancia con la magnitud de las obras a efectuarse, se requerirá contratar mano de obra
local, que estaría conformada básicamente por las categorías no especializadas de la escala
laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra. Estos provendrán preferentemente del caserío de
yauyan.

f) Alteración de la estética paisajista

Las diversas actividades para ejecutarse en este periodo inevitablemente determinarán la
alteración del paisaje dominante, por cuanto se observará una mayor presencia del personal de
obra, herramientas, vehículos, montículos de materiales producto de las excavaciones, materiales
de construcción, entre otros. La composición de especies de flora adyacente a la obra está
representada mayormente por la presencia de Pino (Pinus) y Eucalipto.
g) Posibilidad de afectación a la salud y ocurrencia de accidentes

Las condiciones climáticas imperantes en el área de trabajo pueden afectar la salud del personal
de obra en cuanto a enfermedades respiratorias. Del mismo modo, existe la posibilidad de
ocurrencia de accidentes personales, debido a caídas, inadecuada maniobra de maquinarias o
uso de herramientas y otros percances que pueden ocurrir.
h) Afectación temporal a la actividad pecuaria comunal
La ocupación y desplazamiento de maquinarias, vehículos y personal de obra, en las áreas
adyacentes al área del proyecto, donde actualmente en los periodos de estiaje se realiza el
pastoreo extensivo del ganado ovino que pertenecen a la localidad de yauyan, podría limitar y
afectar el acceso, así como el hábito de alimentación y descanso del ganado en este sector.
ETAPA DE OPERACIÓN
a) Modificación del escenario paisajístico
La operación del Proyecto, que almacenará residuos sólidos para su adecuado tratamiento para
la mejora del ecosistema paisajístico a favor de la población en general interesada en el adecuado
manejo de los residuos sólidos general. Observándose así la mejora del área paisajística en
general.
b) Posible generación de procesos erosivos de los suelos
La probable erosión e inestabilidad de los taludes adyacentes a la obra de camino vecinal, la cual
está referida al efecto perimetral, sin embargo, este efecto es de leve a media, dado que en esta
zona los taludes presentan una pendiente media y geológicamente se constituye en una mezcla
de estables e inestables.
c) Mejora de la calidad de vida de la población
Un aspecto benéfico y de mucha importancia generado por el presente proyecto, ya que servirá
para incrementar la producción y productividad de los cultivos e implementar cultivo en rotación.
d) Posible conflicto social
Este posible conflicto social, se presentará siempre y cuando se afecte los terrenos no destinados
para el proyecto, que se deberá atender en primera instancia. También es importante mantener la
participación ciudadana en todo momento para prevenir conflictos sociales y considerar todos los
terrenos agrícolas para evitar las quejas de los pobladores por la no inclusión de sus terrenos.

2. NORMATIVIDAD DEL E.I.A. DEL PROYECTO

2.1. OBJETIVOS Y ALCANCES
Objetivos General
 Ejecutar el estudio de impacto ambiental semi detallado (EIA-sd) del proyecto: “SISTEMA DE
Objetivos Específicos
 Describir las actividades que generan impactos, que comprende el Proyecto: “SISTEMA DE
 Identificar y evaluar los impactos o efectos ambientales derivados del proyecto ““SISTEMA DE
COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”. En su área de
influencia.
2.2. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

2.2.1. Marco Legal
2.2.1.1. INTRODUCCIÓN
El Estado Peruano en su legislación manifiesta su política en materia ambiental con la adopción de la
Constitución Política de 1979. Inclusive ahora tenemos un Ministerio del Ambiente es así el concepto
de respeto al Medio Ambiente, se ha plasmado mediante una legislación ambiental definida, y una
evolución de la estructura institucional del país, para favorecer la implementación de dicha
reglamentación.
Del mismo modo nosotros queremos ser respetuosos de las leyes y también cuidar nuestro medio
ambiente ya que construir no significa destruir sino más bien desarrollo con sostenibilidad para el bien
de los pobladores y de todo los que nos rodea, dejando un legado a nuestras futuras generaciones.
A continuación, se citan las normas ambientales existentes que están en relación con la construcción.
 A nivel Nacional
 En el Sector Construcción.
 Otras Normas Relacionadas
2.2.1.2. NORMAS AMBIENTALES A NIVEL NACIONAL

Constitución Política del Perú
Artículo 2°: Establece que es derecho fundamental de la persona el gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado para el desarrollo de su vida.

Artículos 66°, 67°, 68°, 69°: En ellos se establece que los recursos naturales no renovables son
patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos.
De acuerdo con los principios dictados por la Constitución del país, la República del Perú, dicta el
Decreto Legislativo No. 757 o Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Posteriormente,
el 13 de Mayo de 1997, se modifican los artículos 51 y 52 de dicho Decreto y se crea la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. En los últimos años se empieza a
enmarcar la legislación dispersa en los distintos sectores con la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446) y La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (Ley 28245).
Además, el Código Penal ha tipificado los delitos contra la ecología, precisando estas disposiciones
en el Título XIII. Con el fin de evitar contradicciones entre diferentes actividades del gobierno se dictó
una Norma para formalizar denuncias por los delitos tipificados en el Código Penal, a través de la Ley
No. 26631 del 21 de Junio de 1996, que señala que antes de admitir una denuncia por delito ecológico,
la autoridad judicial debe solicitar el informe de la autoridad sectorial competente.
Ley General del Ambiente Nº 28611
La Ley General del Ambiente establece la política ambiental de la República del Perú, definiendo los
derechos y deberes de las personas naturales y jurídicas, y las obligaciones del Estado en la materia.
En su artículo Primero establece que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del país.”
En su desarrollo de principios es importante resaltar el Principio de Sostenibilidad enunciado en el
Artículo 5: “La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los
derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos
sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras generaciones.” Esta Ley además ratifica el papel del Consejo
Nacional del Ambiente – CONAM, como la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental. (Artículo 56) A continuación establecerá que “los ministerios y sus
respectivos organismos públicos descentralizados, así como los organismos regulatorios o de
fiscalización, ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las actividades y materias señaladas
en la ley.” (Artículo 58).
En el Título I, Capítulo III, Artículo 24, dice: “Toda actividad humana que implique construcciones,
obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad

Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
En el Título I, Capítulo III, Artículo 25, dice: “Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo
plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.”
En el Título I, Capítulo IV, Artículo 46 dice: “Toda persona natural o jurídica, en forma individual o
colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los
procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan
sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la participación
ciudadana se ejerce en forma responsable.” Esta participación ciudadana se realizará en los
siguientes procesos:
“a. Elaboración y difusión de la información ambiental. b. Diseño y aplicación de políticas, normas e
instrumentos de la gestión ambiental, así como de los planes, programas y agendas ambientales. c.
Evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada, así como de proyectos de manejo
de los recursos naturales. d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias
por infracciones a la legislación ambiental o por amenazas o violación a los derechos ambientales”.
(Artículo 49)
En el Título II, Capítulo IV – Empresa y Ambiente, Artículo 74 dice: “Todo titular de operaciones es
responsable por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen
sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta
responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales que se generen por acción u omisión.”
En el Artículo siguiente detallará sobre el manejo integral y la prevención: “Los estudios para proyectos
de inversión a nivel de pre – factibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades públicas o
privadas, cuya ejecución pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los costos necesarios
para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutará el proyecto y de aquellas que
pudieran ser afectadas por éste.”
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente
El objetivo de la presente Ley es crear el Ministerio del Ambiente y establece su ámbito sectorial, y
regula la estructura orgánica, competencias y funciones del mismo. Se crea el Ministerio del Ambiente
dentro de la estructura orgánica del Poder Ejecutivo, con la finalidad de cumplir con los mandatos
constitucionales de determinar la Política Nacional del Ambiente; promover el uso sostenible de los
recursos naturales; conservar la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, con el fin de
garantizar el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para la vida. El Ministerio del
Ambiente tiene por objeto diseñar, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del

ambiente. El Ministerio del Ambiente cuenta con autonomía funcional, económica, financiera,
administrativa y técnica, constituyendo un pliego presupuestal. Su sede está en la ciudad de Lima. El
Ministerio del Ambiente es el órgano rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, y comprende
a los Organismos Públicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier otra entidad relacionada.
El ámbito del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-normativas de alcance nacional
en materia de regulación ambiental, entendiéndose como tal, al establecimiento de la política,
normativa específica, la fiscalización, el control, y la imposición de sanciones por el incumplimiento de
la normativa ambiental a su cargo. Entiéndase como ambiente lo establecido en el Artículo 2º de la
Ley General del Ambiente, Ley No. 28611.
En el Articulo 4 detalla los objetivos del Ministerio del Ambiente: Que es propiciar el equilibrio entre el
desarrollo socioeconómico, el uso sostenible y responsable de los recursos naturales y la protección
del ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana y garantizar a las personas
y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida. Y como objetivos específicos del Ministerio del Ambiente los siguientes: a) Implementar el
mandato constitucional referido al uso sostenible de los recursos naturales; la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas; y el desarrollo sostenible de la Amazonía. b)
Prevenir la degradación del ambiente y de los recursos naturales, y revertir los procesos negativos
que les afecten. c) Garantizar la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para
el desarrollo sostenible. d) Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental
eficiente. e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales.
En el Artículo 5 detallas funciones generales del Ministerio del Ambiente: a) Formular, planear, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente aplicable a todos los niveles
de gobierno. b) Aprobar las disposiciones normativas de su competencia. c) Garantizar el
cumplimiento de las normas ambientales, ejerciendo la potestad fiscalizadora, supervisora,
controladora y sancionadora que le corresponda, así como dirigir el Régimen Común de Fiscalización
y Control Ambiental, y el Régimen de Incentivos previstos en la Ley General del Ambiente, Ley No.
28611. d) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector. e) Realizar el seguimiento
respecto al desempeño y logros de gestión ambiental alcanzados a nivel nacional, regional y local, y
tomar las medidas correspondientes; asimismo, apoyar a los Gobiernos Regionales y Locales en el
diseño y aplicación de las políticas ambientales relacionadas con el ámbito de sus competencias. f)
Promover y suscribir convenios de colaboración interinstitucional a nivel nacional e internacional, de
acuerdo a Ley. g) Las demás que señale la Ley.
 Son funciones exclusivas del Ministerio del Ambiente:
a) Ejecutar, en lo que le corresponda, y supervisar la implementación de la Política Nacional del Ambiente.
b) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones, de
acuerdo con las normas ambientales, cuya competencia no haya sido asignada a otros Sectores,
Gobiernos Regionales o Locales. c) Formular, aprobar, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar el Plan y

la Agenda Nacional de Acción Ambiental. d) Dictar la normatividad necesaria para la operatividad del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestión
ambiental. e) Desempeñar funciones de ejecución coactiva. f) Resolver los recursos impugnativos
interpuestos contra las resoluciones o actos administrativos relacionados con sus competencias. g)
Formular y aprobar planes, programas y proyectos de su sector. h) Establecer la política, criterios,
herramientas y procedimientos de carácter general para el Ordenamiento Territorial Ambiental. i) Dirigir
el proceso de elaboración y revisión de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos
Permisibles (LMP); así como elaborarlos de acuerdo con el Plan de ECAs y LMPs respectivo, y aprobarlos
mediante Decreto Supremo. j) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y aprobar
los Estudios Ambientales Estratégicos y aquellos Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de
inversión de gran envergadura o que puedan afectar sensiblemente al ambiente, de acuerdo a los criterios
de protección ambiental, contenidos en la Ley No. 27446, que se establezcan en el Reglamento de la
presente Ley. k) Dirigir el Sistema Nacional de Información Ambiental, desarrollando y consolidando la
información generada y proporcionada por todo el sector público y el privado. l) Establecer los criterios y
procedimientos para la formulación, coordinación y ejecución de los planes de descontaminación y
recuperación de ambientes degradados. m) Proponer, supervisar y evaluar la política sobre Áreas
Naturales Protegidas, y aprobar el Plan Director del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado – SINANPE. n) Emitir opinión técnica previa vinculante en aquellos proyectos de inversión que
puedan afectar áreas naturales protegidas de administración nacional y su Zona de Amortiguamiento. ñ)
Presidir las Comisiones Nacionales relacionadas con la implementación y cumplimiento de los Acuerdos
ambientales internacionales. o) Supervisar y sancionar el adecuado cumplimiento de las
responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno en cuanto a la gestión de todo tipo de residuos
sólidos, al control y reuso de los efluentes líquidos, y de la contaminación del aire.
 Son funciones compartidas del Ministerio del Ambiente:
Las siguientes funciones serán realizadas en coordinación con los Sectores Público o Privado, niveles de
gobierno o entidades, según corresponda:
a) Promover la investigación científica, la innovación tecnológica y la información ambiental. b) Coordinar
con los Gobiernos Regionales y Locales la implementación de la Política Nacional del Ambiente y evaluar
su cumplimiento. c) Dictar normas y lineamientos técnicos para el otorgamiento y reconocimiento de
derechos, a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones. d) Prestar apoyo técnico a los
Gobiernos Regionales y Locales para el adecuado cumplimiento de las funciones ambientales
descentralizadas. e) Promover la participación ciudadana para la construcción de una cultura ambiental
nacional y fomentar la educación ambiental. f) Dirigir y ejecutar, en el ámbito de su competencia, el
Ordenamiento Territorial Ambiental. g) Conducir la elaboración del Informe sobre el Estado del Ambiente
y el de Valoración del Patrimonio Natural de la Nación, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de
la presente Ley. h) Elaborar o revisar las Estrategias Nacionales de Diversidad Biológica, de Cambio
Climático, de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, de Contaminantes Orgánicos Persistentes, así

como de otros Acuerdos Internacionales relacionados a sustancias químicas, y coordinar la elaboración

periódica de los informes nacionales sobre la materia. i) Evaluar la eficacia y la eficiencia de los programas
de adecuación y manejo ambiental. (¿A quién se encarga la supervisión y monitoreo?) j) Promover el
desarrollo y uso de tecnologías, de prácticas y de procesos de producción, comercialización y consumo
limpios. k) Formular y proponer políticas y estrategias para la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. l) Proponer al Consejo de Ministros el establecimiento de las Áreas
Naturales Protegidas, identificadas por el ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado, o, en coordinación con éste, por los Gobiernos Regionales, según corresponda y de
acuerdo a la legislación sobre la materia.
Ley General de Aguas
D.L Nº 29338, del 23-03.2009. Esta Ley en su Título IV, autoriza mediante el artículo 79º, el vertimiento
del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnica
favorable de las autoridades ambiental y de salud sobre el cumplimiento de los estándares de calidad
ambiental del agua (ECA-Agua) y Límites Máximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento
directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.
Nº 048-91-AG, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetara a lo estipulado en los
Artículos pertinentes del Reglamento de Título IV “De las Agua Subterráneas” de la Ley General de Aguas.
El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo Nº 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El
artículo 111º de la Ley General de Aguas, señala que todo aquel con ocasión de efectuar estudios,
explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o
alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad Nacional del Agua y no podrá
utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas
y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramientos de las
aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del estado y responsabilidades del usuario.
Plan Director del SINANPE – DS Nº 010-99-AG del 11-04-99
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, es el conjunto de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado, en todas sus categorías, a cuya gestión se suman las instituciones
públicas de nivel nacional, regional y municipal y todos los actores privados vinculados a ellas. A la
actualidad, forman parte del SINANPE 61 áreas naturales protegidas.
El SINANPE tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del país a través de la gestión eficaz
de áreas naturales protegidas que conservan muestras representativas de la diversidad biológica,
garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y económicos a la sociedad. En la
actualidad abarca el 13,74% (17 660 211,88 ha) del territorio nacional.
La conducción de la gestión del SINANPE es una de las funciones del Instituto Nacional de Recursos
Naturales - INRENA, que es la dependencia del Ministerio de Agricultura encargada de promover y
realizar las acciones necesarias para la protección del medio ambiente, la conservación de la diversidad

biológica y el aprovechamiento sostenible de los recursos renovables. El INRENA realiza esta función a
través de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas – IANP.
Reglamento de la Ley de Aéreas Naturales Protegidas, DS Nº 038- 2001-AG 26/06/2001

Finalmente, en el 2001 se completó el marco legal del SINANPE con la aprobación del Reglamento de la
Ley de Áreas Naturales Protegidas. El Reglamento detalla y precisa las normas contenidas en la Ley de
Áreas Naturales Protegidas.
El reglamento norma la creación, administración, conservación y gestión de las Áreas Naturales
protegidas en función a las disposiciones establecidas en la
Ley Nº 26834 y su Plan Director, siendo la Autoridad Nacional Competente el INRENA.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. Nº 757
Esta Ley fue creada por el decreto Legislativo No. 757 del 13 de noviembre de 1993, posteriormente el
Código del Medio Ambiente modifica substancialmente varios artículos del mismo, a fin de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio y el uso sostenible de los
recursos naturales.
En tal sentido, nuestro proyecto deberá considerar en toda su amplitud el contenido del Título VI “De la
Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente” (Artículos 49 al 52).
Según su Artículo 50, la autoridad competente para la aplicación de las disposiciones del Código del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales en las actividades eléctricas, es el Ministerio de Energía y
Minas. Además, exige la elaboración y aprobación de los estudios de impacto ambiental, los cuales
asegurarán que las actividades que se desarrolle la empresa no excedan los estándares adoptados por
la autoridad competente, para la protección del medio ambiente.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Nº 26786, es promulgada por el
Presidente de la Nación el 13 de mayo de 1997.
Dicha Ley surge como una modificación del Decreto Legislativo No. 757. De tal manera, se modifica el
Artículo No. 51 de dicho decreto legislativo otorgando a las Autoridadloi8y6teq es Sectoriales
Competentes, las responsabilidades de comunicar al CONAM sobre las actividades que podrían exceder
los niveles tolerables de contaminación y que deberían presentar estudio de impacto ambiental.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
La ley Nª 27446 del 23-04-2001, establece
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único
y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de
las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de

evaluación de impacto ambiental.
Donde quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los proyectos de inversión
públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente Ley.
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución
proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
En el artículo 4, se contempla la Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, las cuales
deben ser clasificadas en una de las siguientes categorías:
Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental. - Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina
impactos ambientales negativos de carácter significativo.
Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. - Incluye los proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.
Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado. - Incluye aquellos proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos
y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario, D.S N° 019-2012-AG, Modificado por decreto
Supremo N° 004-2013-AG
Con decreto supremo N° 013- 2013-MINAGRI, se modifica: Artículo 1.- Modificación de diversos artículos
del Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario, aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2012-
AG, modificado por el Decreto Supremo N° 004-2013-AG Modifícanse el numeral 17.3 del artículo 17;
numeral 18.3 del artículo 18; artículo 20; numerales 21.1 y 21.2 del artículo 21; numeral 37.3 del artículo
37; artículo 38; numeral 39.1 del artículo 39; artículo 54; y ampliar el Anexo II, en los términos siguientes:
“Artículo 17.- Procedimiento para la clasificación del proyecto en el marco del SEIA
(…)
17.3 Si el proyecto se clasifi ca como Categoría II o III, según corresponda, se expedirá la Resolución
Directoral de Clasificación correspondiente.
La citada Resolución no implica el otorgamiento de la Certificación Ambiental, y tendrá vigencia siempre
que no se modifiquen las condiciones materiales, técnicas y físicas del proyecto, su localización o los
impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.
(…)”
“Artículo 18.- Reclasificación
(…)

18.3 La Resolución de Clasificación o la de Reclasificación Ambiental no implica el otorgamiento de la

Certificación Ambiental, y tendrá vigencia siempre que no se modifi quen las condiciones materiales,
técnicas y físicas del proyecto, su localización o los impactos ambientales y sociales previsibles del
mismo”.
“Artículo 20.- Presentación de los Términos de Referencia
La propuesta de Términos de Referencia para la elaboración de instrumentos de gestión ambiental de la
Categoría II y III, son presentados conjuntamente con la solicitud de clasificación del proyecto de
inversión”.
“Artículo 21.- Evaluación y Aprobación de los Términos de Referencia
21.1. Los Términos de Referencia son evaluados y aprobados en la misma Resolución Directoral que
clasifica el proyecto de inversión, luego de la absolución de las observaciones, si las hubiera.
21.2 Los Términos de Referencia se mantendrán vigentes, siempre que no se modifiquen las
condiciones materiales, técnicas y físicas del proyecto, su localización o los impactos ambientales y
sociales previsibles del mismo”.
“Artículo 37.- Informe de Gestión Ambiental (IGA)
(…)
37.3 Los Informes de Gestión Ambiental serán elaborados por:
a) Un profesional registrado y habilitado en el colegio profesional respectivo, con una experiencia mínima
de dos (2) años; de los cuales un (1) año debe haber sido dedicado a temas relacionados a la actividad
productiva materia del proyecto y/o a temas ambientales.
b) Un profesional registrado y habilitado en el colegio profesional respectivo, con estudios de post grado
culminados en temas ambientales.
c) Empresas consultoras ambientales, sean estas personas jurídicas individuales o colectivas, nacionales
o extranjeras, debidamente registradas y habilitadas en el Registro de Consultoras Ambientales que
conduce la DGAAA, hasta tanto el MINAM apruebe el registro de empresas autorizadas para elaborar
estudios ambientales.
La elección y contratación del profesional y/o la empresa consultora ambiental es de exclusiva
responsabilidad del titular o proponente de la obra, actividad o proyecto de inversión”.
“Artículo 38.- Contenido básico del IGA
Los IGA de los proyectos no comprendidos en el SEIA, deben contener sin carácter limitativo, lo siguiente:
� Nombre del Proyecto
 Marco Legal
 Objetivo y metas a ejecutar por el proyecto
 Beneficios del proyecto
 Tiempo de ejecución de la obra y beneficiarios del proyecto
 Descripción del proyecto
 Breve descripción de la línea base ambiental

 Identificación y evaluación de impactos ambientales

 Plan de Manejo Ambiental (Programa de prevención, Control y/o mitigación ambiental, Manejo
de Residuos Sólidos y efluentes, Medidas de Contingencia y Relaciones Comunitarias)
 Participación Ciudadana
 Plan de Cierre y Plan de Seguimiento y Control
 Conclusiones y recomendaciones”.
“Artículo 39.- Procedimiento de aprobación del IGA
(…)
39.1 El titular del proyecto de inversión no comprendido en el ámbito del SEIA, presenta ante la DGAAA
un (01) ejemplar impreso del IGA, debidamente foliado y suscrito por su representante legal así como por
el profesional o empresa consultora ambiental que elaboró el IGA, así como un (1) ejemplar en formato
digital.
El profesional que participa en la elaboración de un IGA deberá presentar una Declaración Jurada según
el formato del Anexo III del presente Reglamento, en la que se señale cumplir con los requisitos
establecidos en los literales a) y b) del artículo 37.3 del presente, sin perjuicio que la autoridad ambiental
sectorial solicite dicha documentación posteriormente”.
“Artículo 54.- El Plan de Participación Ciudadana
El Plan de Participación Ciudadana, es el documento mediante el cual el titular del proyecto o de la
actividad de competencia del Sector Agricultura y Riego, describe las acciones y mecanismos dirigidos a
informar a la población involucrada acerca del proyecto o actividad”.
Código Penal D.L. Nº 635
El Código Penal, Decreto Ley No.635 del 08 de Abril de 1991, en su Título XIII, Delitos contra la Ecología,
reglamenta claramente, el que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza.
Asimismo, establece las penas para quien caza, capture o recolecte especies de fauna o flora protegidas
o en época de veda. De la misma manera, a quien destruya o dañe bosques u otras formaciones vegetales
protegidas, el funcionario público autoriza o el profesional que informa a sabiendas sobre un proyecto no
conforme con los planos previstos.
Donde se establece la imposición de servidumbre para terceros por ser proyectos de uso colectivo y de
interés nacional.
2.2.1.3. Leyes y Normas Relacionadas

Una de las restricciones que debe observarse en el desarrollo de nuevos proyectos es la relación que
estos puedan tener con áreas naturales protegidas, cuyas especificaciones se encuentran establecidas
en la Ley No. 26834 o Ley de Áreas Naturales Protegidas del 04 de Julio de 1997.
Una de las principales definiciones es la prohibición de extraer recursos no renovables de los parques
nacionales y santuarios nacionales e históricos, calificados en la Ley sobre la Conservación y

Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica del 16 de Julio de 1997, que establece los
cuidados especiales que debe darse a los bosques, especies de flora y fauna y zonas de reserva de
biodiversidad para evitar afectar esta fuente potencial de recursos.
Otras leyes que eventualmente deberán ser observadas por el proyecto particularmente durante la fase
de construcción son:
Ley General de Aguas, que establece la clasificación de las diferentes calidades de agua, de acuerdo a
su uso, fijando niveles máximos permisibles de concentración de metales y otros compuestos de acuerdo
a cada clase.
Ley General de Salud, que está orientada a la protección de la salud humana, debiendo ser observada
por toda persona que realiza actividades en el Perú.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley 28245)
Código Sanitario del Perú (Decreto ley 17505)
Reglamento para la disposición de basuras mediante el empleo del Método de Relleno Sanitario (Decreto
ley No. 25).
Reglamento de Título IV “De las Aguas Subterráneas” de la Ley General de Agua (Decreto Supremo No.
274-69-AP/DGA)
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (Decreto Supremo
No. 007-85-VC).
Considerando la importancia que representa para el Perú el patrimonio cultural, debido a la abundancia
de sitios con restos arqueológicos existentes en el país, se presentan en detalle los reglamentos y normas
en la materia.
Aspectos Legal e Institucional Referente a los Recursos Culturales Arqueológicos
Forman parte del recurso cultural los bienes de carácter paleontológico, arqueológico e histórico, que las
leyes definen como patrimonio cultural por la importancia histórica-científica en que se encuentran
investidos.
El patrimonio cultural de la Nación está constituido por los bienes culturales que son testimonio de
creación humana material o inmaterial, por su importancia artística, científica, histórica o técnica. Estos
vestigios pueden ser del tipo mueble o inmueble, de acuerdo a su antigüedad son de carácter
paleontológico, prehispánico e histórico.
Estos recursos culturales están bajo el amparo del Estado Peruano y de la comunidad nacional, por lo
cual ejerce los derechos tuitivos.
El Instituto Nacional de Cultura asume esta potestad por mandato de la Ley Nº 24047, en representación
del estado y gobierno peruano. Asume la tutela y la responsabilidad sobre estos recursos culturales. Es
la única institución con facultades para otorgar permisos de reconocimiento, prospección y excavaciones
arqueológicas (exploraciones).

Las actividades arqueológicas se encuentran reguladas en las modalidades antes referidas en el Decreto
Supremo 559-85-ED, Reglamento de exploraciones y excavaciones arqueológicas.
Ley No. 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
En la ley marco se señalan las restricciones, facultades y potestades sobre el patrimonio cultural. El marco
de alcance de esta norma abarca a todos los sitios, zonas, monumentos y demás vestigios que en ella se
incluyen. La protección del patrimonio cultural inmueble comprende el suelo y subsuelo en que se
asientan o encuentran, así como el aire y el marco circundante. La ley establece los reglamentos, las
normas técnicas, así como las restricciones para el respeto del patrimonio cultural.
Los planes de desarrollo, obras diversas y otras vinculadas, se tipifican en el
Artículo 12 de la Ley que estipula que los planos de obras y construcciones que se relacionan con un bien
cultural inmueble deberán ser autorizados por el
Instituto Nacional de Cultura. Las licencias de construcción que carezcan de tal autorización son nulas y
las obras serán suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de su circunscripción.
La infracción a la presente ley es merecedor de sanción de carácter administrativo por la facultad del
Instituto Nacional de Cultura y penal por la aplicación del Código Penal (Decreto Legislativo No. 635).
Normas sobre participación ciudadana /535-2004-EM-DM
Establece los lineamientos de participación ciudadana para la aprobación de los Estudios de Impacto
Ambiental mediante audiencias públicas a los sectores y población involucradas en el área de influencia
directa e indirecta de los proyectos mineros energéticos.
2.2.1.4. Ley Que Modifica la Ley Nº 27143
Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Artículo 1º.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho
fundamental del acceso a la información consagrado en el numeral 5 del Artículo 2° de la Constitución
Política del Perú.
El derecho de acceso a la información de los Congresistas de la República se rige conforme a lo dispuesto
por la Constitución Política del Perú y el Reglamento del Congreso.
Artículo 2º.- Entidades de la Administración Pública
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidades de la Administración Pública a las señaladas
en el Artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artículo 3º.- Principio de publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente Ley están sometidas
al principio de publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la información correspondiente al área de su competencia
deberán prever una adecuada infraestructura, así como la organización, sistematización y publicación de
la información a la que se refiere esta Ley.
En consecuencia:

1. Toda información que posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones expresamente
previstas por el Artículo 15º de la presente Ley.
2. El Estado adopta medidas básicas que garanticen y promuevan la transparencia en la actuación de las
entidades de la Administración Pública.
3. El Estado tiene la obligación de entregar la información que demanden las personas en aplicación del
principio de publicidad.
La entidad pública designará al funcionario responsable de entregar la información solicitada.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY Nº 28411
Artículo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos presupuestarios que representan el
equilibrio entre la previsible evolución de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las
políticas públicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento
correspondiente.
Artículo II.- Equilibrio macrofiscal
La preparación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades preservan la estabilidad
conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia
Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958 y la Ley de Descentralización Fiscal - Decreto
Legislativo Nº 955.
Artículo XIII.- Exclusividad presupuestal
La ley de Presupuesto del Sector Público contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal.
Ley Del Procedimiento Administrativo General Ley 27444
Artículo II.- Contenido
1. La presente Ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento
administrativo común desarrollados en las entidades.
2. Los procedimientos especiales creados y regulados como tales por ley expresa, atendiendo a la
singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por la presente Ley en aquellos aspectos no previstos
y en los que no son tratados expresamente de modo distinto.
3. Las autoridades administrativas al reglamentar los procedimientos especiales, cumplirán con seguir los
principios administrativos, así como los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos
en la presente Ley.
Artículo III.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la
Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de
los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.
2.5 Otras Normas de Amparo
Ley Constitución Política del Perú, Artículo 36, establece que los yacimientos y los restos arqueológicos
y otros, se encuentran bajo el amparo del Estado.

El Decreto Supremo No. 16-85-ED, declara que son intangibles e inalienables los bienes muebles e
inmuebles de la época prehispánica pertenecientes al patrimonio cultural peruano.
La Ley 23854, Artículos 1167 (inciso 11 y 12), 74, 75 y 92, Ley Orgánica de Municipalidades, señala la
competencia y funciones que tiene éstas y su obligatoriedad con el Instituto Nacional de Cultura en
materia de bienes patrimoniales culturales.
La Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, entre sus principios básicos señala la conservación
del patrimonio cultural de la nación, el entorno natural y otros.
Los procedimientos de la Comisión de Formalización de la propiedad informal (COFOPRI) se vincula
exclusivamente a la ocupación de poblaciones informales y sus procedimientos no eximen a las facultades
de la Ley 24047 y sus modificaciones.
La Ley de Tierras tiene su aplicación a través de la Comisión de Privatización (COPRI), la cual fundamenta
la incorporación de terrenos dedicados a la actividad agrícola y sus procedimientos no eximen a las
facultades de la Ley 24047 y sus modificaciones.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. Nº 085-2003 PCM
Establece los estándares a nivel nacional de los niveles de ruido.
Normas sobre Manejo de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 y Su Reglamento
Norma los aspectos relacionados con la gestión de los residuos sólidos en el
Perú, su almacenamiento, manejo y disposición final.

3. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1. GENERALIDADES
En el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha tomado en cuenta la importancia del proyecto “SISTEMA
DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO DE
COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”. lo cual permitirá lograr mayores
ventajas en la población que se encuentra el proyecto, y así pueda mejorar la calidad de vida. Se prevé que
las actividades que involucre el proyecto pueden crear condiciones que perturben al sistema ecológico
existente, si es que no se toman las adecuadas medidas de mitigación.
En este sentido, se ha planteado la identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales más

relevantes generados por la construcción de línea de conducción, sobre el medio ambiente, y los que el medio
ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. Para dicho propósito se ha considerado la
naturaleza del entorno, la opinión de la población y la información línea base recopilada, a fin de conocer la
estrecha relación e interrelación entre el medio ambiente y el Proyecto. Todo el análisis que se detalla buscará
tener una información concreta y precisa, describiendo los procesos de su ocurrencia y las repercusiones que
puedan generarse posteriormente.
En tal sentido, la descripción de los impactos se ha concebido como el conjunto de relación e interacciones
entre los componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la
estructura funcional del ecosistema, con el fin de evaluar los efectos el conjunto de acciones que conlleva la
ejecución del proyecto.
3.1.1. GENERALIDADES
Identificar, interpretar, predecir y comunicar los, efectos o impactos ambientales que ocasionará el Proyecto
“SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO YAUYAN, DISTRITO
DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”. Los cuales pueden afectar
directa e indirectamente la salud y el bienestar humano, así como, al ecosistema natural en su relación e
interrelación de sus componentes ambientales.
3.2. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se establecerá relaciones y
resultados entre los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de
influencia como consecuencia del “SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL
CASERIO YAUYAN, DISTRITO DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.
Con el objeto de determinar qué procesos ambientales podrían originarse y causar los impactos ambientales
que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la población.

Considerando dicha premisa, se han conjugado espacios cronológicos y acciones propias de la construcción,
es decir, se ha separado en las etapas de Construcción y Operación, teniendo presente que cada etapa de
análisis se realizará de acuerdo a las características propias de la zona, incluyendo las actividades a llevarse
a cabo en cada una de ellas. En las etapas, se ha considerado la identificación de impactos de manera conjunta
a través de Matriz de Leopold. Esta matriz permite identificar y evaluar globalmente los factores ambientales
alterados (físicos, biológicos y socioeconómicos) que generan impactos ambientales; es decir, impactos
ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente y los generados por el medio ambiente sobre las
infraestructuras del proyecto.
En base a estos impactos ambientales, identificados y evaluados, se ha elaborado el Plan de Manejo

Ambiental.
3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
De acuerdo al análisis realizado en el área de estudio del proyecto, se ha encontrado una serie de impactos
sobre el medio socio-ambiental, los cuales pueden ser controlados si se aplica convenientemente el Plan de
Manejo Ambiental. Muchos de los impactos han sido interpretados de acuerdo a las demandas de la población
y la información base, y a las opiniones de los diversos especialistas que han intervenido en la elaboración de
la presente Declaración de Impacto Ambiental.

3.3.1. Etapa de Construcción

Matriz de Leopold Sin Proyecto
MATRIZ TIPO LEOPOLD
Instalacion del Sistema de irrigacion -Caninaco
SIMBOLOGÍA :
Impacto Negativo Compatible
ACCIONES EN EL ENTORNO
Impacto Negativo Moderado
Acumulacion de material suelto y basura en el area de construccion
Escaso transito de personas y animales por la zona de construcción
Mejoramiento de caminos hasta la zona de construccion del canal

Impacto Negativo Severo
Impacto Negativo Crítico
Àrea de construccion con poca vegetación herbacea

Falta de educación ambiental de la población

Impacto Positivo Moderado
Movilizacion de Equipos y Materiales

Impacto Positivo Alto
FACTORES AMBIENTALES
a. Recursos Minerales
TIERRA
b. Mat. de Construcción
c. Suelos
d. Geomorfología
A. CARACTERISTICAS FISICAS Y QUIMICAS
a. Superficiales
b. Subterráneas
AGUA
c. Calidad
d. Recarga
a. Calidad (material partículado)
b. Clima
FERA
MOS
AT
c. Ruidos
d. Temperatura
a. Inundaciones
b. Flujos de lodo (Huaycos)
c. Erosión
PROCESOS
d. Deposición (sedimentac.)
e. Compactación
f. Estabilidad
g. Sismología (terremotos)

a. Arboles
b. Arbustos, Hierbas
FLORA
c. Pastos |
B. CONDICIONES BIOLOGICAS
d. Cosechas
e. Especies en peligro
f. Barreras obstáculos
a. Aves
b. Animal.terrestres(inc.reptiles)
c. Peces FAUNA
d. Organismos bentónicos
f. Barreras
g. Corredores
a. Espacios silvestres y libres
b. Zonas hidromórficas
USO DE LA TIERRA
c. Silvicultura
d. Pasturas
e. Agricultura
f. Residencial
g. Comercial
h. Industrial
i. Minería y explot. de canteras
a. Caza
RECREACIÓN
b. Pesca
c. Navegación
d. Camping, excursión
g. Zona de recreo
C. FACTORES CULTURALES
a. Vista panorámica
ESTÉTICOS E INTERESES
b. Cualidad de desolación
c. Cualidades de espacios abiertos
HUMANOS
d. Paisajes
f. Parques y reservas
g. Monumentos
h. Especies o ecosistemas únicos
i. Lugares históricos-Arqueolog.
j. Desarmonías
a. Estilo de vida
CULTURAL
b. Empleo
NIVEL
c. Salud y seguridad
d. Nivel de vida
e. Densidad de población
a. Estructuras
b. Red de transportes
SERVICIO E
TRUCTURA
INFRAES-
c. Red de servicios
d. Elimin. residuos sólidos
e. Barreras
f. Corredores
a. Salinización de recursos de agua
b. Eutrofización
ECOLÓGICAS
RELACIONES
c. Vectores de enferm. - insectos

D.
d. Cadena alimenticia
e. Salinización de mat. superficial
f. Invasión de maleza
Elaboración del Consultor.

Matriz de Leopold Etapa de Construcción

MATRIZ TIPO LEOPOLD
Identificación de Impactos Ambientales en el Entorno Ambiental Con Proyecto
Etapa de Construcción
Conformaciòn y Compactaciòn a nivel de Subrasante con equipo liviano

SIMBOLOGÍA :
Movimiento de tierras (excavaciones y corte a nivel de subrasante)
Vertido accidental de concreto, asfalto y residuos de concreto

ACCIONES DEL PROYECTO

Instalación de Tanque para almacenamiento de agua
Eliminación y disposición de materiales excedentes

Traslado lateral de material proveniente del corte
Movilizacion y desmovilizaciòn de Maquinarias
Instalación y operación de almacen y oficina
Transporte de materiales de construcción

Acabado de obras de arte de irrigacion
operación de algunas maquinaria
Generación de empleo y Servicio

Apertura y utilización del Canal
Encofrado y desencofrado
Trazo Nivel y Replanteo
Instalación de letrero
Inatalacion del canal
Ruido y Vibracion
TIERRA
c. Suelos
d. Geomorfología
a. Superficiales
b. Subterráneas
AGUA
c. Calidad
d. Recarga
FERA
b. Clima
MOS
AT
c. Ruidos
d. Temperatura
a. Inundaciones
PROCESOS
c. Erosión
e. Compactación
f. Estabilidad
g. Sismología
a. Arboles
FLORA
c. Pastos
d. Cosechas
a. Aves
b. Animal.terrestres (ganado)
FAUNA
c. Peces
f. Barreras, obstáculos
g. Corredores


USO DE LA TIERRA
c. Silvicultura
d. Pasturas
e. Agricultura
f. Residencial
g. Comercial
h. Industrial
a. Caza
RECREACIÓN
b. Pesca
c. Navegación
g. Zona de recreo

d. Paisajes
HUMANOS
g. Monumentos
j. Desarmonías
a. Estilo de vida
CULTURAL
b. Empleo
NIVEL
d. Nivel de vida
a. Estructuras
SERVICIO E
TRUCTURA
INFRAES-
c. Red de servicios
e. Barreras
f. Corredores
b. Eutrofización
ECOLÓGICAS
RELACIONES

D.

3.3.2. Etapa de Operación

Matriz de Leopold Etapa de Operación
Etapa de Operación
Abastecimiento de agua para incrementar la produccion y productividad
Mejora del Nivel de Vida de los pobladores del area del proyecto
SIMBOLOGÍA :
agricola de la tierras de la zona del proyecto

Mantenimiento y conservación del Canal

Incremento de la actividad económica
Generación de empleo a la poblaciòn

riego de las areas de cultivo


TIERRA
c. Suelos
d. Geomorfología
a. Superficiales
b. Subterráneas
AGUA
c. Calidad
d. Recarga
a. Calidad gases (material partículado)
b. Clima
FERA
MOS
AT
c. Ruidos
d. Temperatura
a. Inundaciones
c. Erosión
PROCESOS
e. Compactación
f. Estabilidad
g. Sismología (terremotos)
a. Arboles
FLORA
c. Pastos
d. Cosechas
a. Aves
b. Animal.terrestres(inc.reptiles)
c. Peces
FAUNA
g. Corredores


USO DE LA TIERRA
c. Silvicultura
d. Pasturas
e. Agricultura
f. Residencial
g. Comercial
h. Industrial
a. Caza
RECREACIÓN
b. Pesca
c. Navegación
g. Zona de recreo
HUMANOS
d. Paisajes
g. Monumentos
j. Desarmonías
a. Estilo de vida
CULTURAL
b. Empleo
NIVEL
d. Nivel de vida
a. Estructuras
SERVICIO E
TRUCTURA
INFRAES-
c. Red de servicios
e. Barreras
f. Corredores
b. Eutrofización
ECOLÓGICAS
RELACIONES

D.

MATRIZ TIPO LEOPOLD

Identificación de Impactos Ambientales en el Entorno Ambiental Con Proyecto
Etapa de Construcción
Movimiento de tierras (excavaciones y corte a nivel de subrasante)
Conformaciòn y Compactaciòn a nivel de Subrasante con equipo

SIMBOLOGÍA :
Vertido accidental de concreto, asfalto y residuos de concreto

Instalación de Tanque para almacenamiento de agua

Eliminación y disposición de materiales excedentes

Traslado lateral de material proveniente del corte
Movilizacion y desmovilizaciòn de Maquinarias
Instalación y operación de almacen y oficina
Transporte de materiales de construcción

Acabado de obras de arte de irrigacion

operación de algunas maquinaria
Generación de empleo y Servicio

Apertura y utilización del Canal

Encofrado y desencofrado
Trazo Nivel y Replanteo

Instalación de letrero
Inatalacion del canal
Ruido y Vibracion
liviano
TIERRA
c. Suelos
d. Geomorfología
a. Superficiales
b. Subterráneas
AGUA
c. Calidad
d. Recarga
FERA
MOS
b. Clima
AT
c. Ruidos
d. Temperatura
a. Inundaciones
PROCESOS
c. Erosión
e. Compactación
f. Estabilidad
g. Sismología
a. Arboles
FLORA
c. Pastos
d. Cosechas
a. Aves
b. Animal.terrestres (ganado)
FAUNA
c. Peces
g. Corredores

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. CONLUSIONES
 La ejecución del presente proyecto no tiene impacto negativo significantes sobre los componentes
ambientales.
 La línea de conducción será mediante tuberías que se construirá tendrá la función de conducir el
agua desde la captación al reservorio y de ahí al campo donde será aplicado a los cultivos.
 El proyecto contribuirá con el desarrollo del caserío de yauyan, Así mismo al distrito de Cochapeti.
 Los impactos ambientales que se generen en el proyecto, serán mínimos.
 No existe impacto ambiental negativo, salvo que, en el momento de la construcción del proyecto,
se incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra, por ello deben tomarse
medidas necesarias a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.
 No se generan impactos ambientales significativos sobre las personas y el entorno del proyecto.
Para la etapa de operación, los impactos ambientales son los que inciden sobre el medio afectando
aspectos tales como el aire, suelo y el paisaje.
4.2. RECOMENDACIONES
 El presente proyecto debe asegurar la sostenibilidad a lo largo del tiempo, por lo que deberá
establecerse en coordinación con el ejecutor del proyecto, un programa de capacitación sobre el
mantenimiento del proyecto.
 Se debe llevar a cabo todas las medidas de mitigación, prevención, contingencia y compensación
para disminuir al mínimo los impactos ambientales que provocara la ejecución del proyecto.
 Es necesario fomentar el Programa de Educación Ambiental tendiente a incentivar una cultura de
protección y conservación de las especies vegetales y animales a todos los trabajadores
involucrados en las fases de construcción y operación del proyecto.
 Es importante la contratación de un Supervisor Ambiental encargado de hacer cumplir las
recomendaciones ambientales dentro de la Evaluación Ambiental.

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PROYECTO: “SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO POR GOTEO Y ASPERSION EN EL CASERIO

YAUYAN, DISTRITO DE COCHAPETI, PROVINCIA DE HUARMEY, DEPARTAMENTO ANCASH”.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.4. LINEA BASE AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 2

 ECOLOGÍA Y ZONAS DE VIDA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 3

grandiflora, Embotriumgrandiflorum, Calamagrostisfestuca, Stipaichu, Bromus asfaltoceolaria,

1.5. CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

a) Expectativa de generación de empleo en la población local

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 4

b) Posibles conflictos con la población local e instituciones

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 5

f) Alteración de la estética paisajista

g) Posibilidad de afectación a la salud y ocurrencia de accidentes

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 6

2. NORMATIVIDAD DEL E.I.A. DEL PROYECTO

2.2. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

2.2.1.2. NORMAS AMBIENTALES A NIVEL NACIONAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 7

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 8

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 9

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 10

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 11

como de otros Acuerdos Internacionales relacionados a sustancias químicas, y coordinar la elaboración

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 12

Reglamento de la Ley de Aéreas Naturales Protegidas, DS Nº 038- 2001-AG 26/06/2001

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 13

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 14

18.3 La Resolución de Clasiﬁcación o la de Reclasiﬁcación Ambiental no implica el otorgamiento de la

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 15

 Identiﬁcación y evaluación de impactos ambientales

2.2.1.3. Leyes y Normas Relacionadas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 16

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 17

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 18

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 19

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 20

3. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

En este sentido, se ha planteado la identificación y evaluación de impactos ambientales y sociales más

3.2. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 21

En base a estos impactos ambientales, identificados y evaluados, se ha elaborado el Plan de Manejo

3.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 22

3.3.1. Etapa de Construcción

Instalacion del Sistema de irrigacion -Caninaco

Impacto Negativo Compatible

Acumulacion de material suelto y basura en el area de construccion

Escaso transito de personas y animales por la zona de construcción

Mejoramiento de caminos hasta la zona de construccion del canal

Impacto Negativo Crítico

Àrea de construccion con poca vegetación herbacea

Falta de educación ambiental de la población

Movilizacion de Equipos y Materiales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 23