Introducción

1.1. Antecedentes de la representación de las personas trabajadoras

1.2. Principales normativas y organismos que establecen los derechos de las personas
trabajadoras
1.3. La reforma laboral en la representación de las personas trabajadoras
Para conocer los derechos, obligaciones y competencias de las personas que actúan como
representantes de los trabajadores, conviene tener una panorámica general que muestre todo
el camino que fue necesario atravesar hasta llegar al momento actual. Solo de esta forma se
podrá comprender la importancia que tiene la representación de las personas trabajadoras en
los derechos de cualquier empleado o empleada.

Así como es importante conocer los antecedentes de la materia de este curso, igual de
importante es estar al tanto de las actualizaciones en materia laboral. En este sentido, no
podemos ignorar la reforma laboral que entró en vigor el 31 de diciembre de 2021 y que
modifica algunas cuestiones relacionadas con el empleo público y la negociación colectiva.

Todo esto lo descubrirás a lo largo de las siguientes pantallas. ¡Adelante!

• Reconocer las normativas que establecen los derechos en el ámbito laboral.
• Conocer los orígenes y el porqué de la representación de las personas trabajadoras.
• Comprender la importancia de su labor en defensa de los derechos y la dignidad en el
trabajo.
• Descubrir cómo ha evolucionado desde la Revolución Industrial hasta nuestros días
• Estudiar los cambios introducidos por la reforma laboral y su repercusión en la
representación legal de las personas trabajadoras.
• Identificar los derechos y obligaciones de los representantes de los trabajadores y las
trabajadoras.
Iconos

En este curso se incluyen recursos didácticos que refuerzan la explicación teórica y te ayudarán
a fijar conocimientos y asimilar conceptos. Con estos recursos categorizados, completarás tu
proceso de aprendizaje.
Antecedentes de la representación de las personas trabajadoras

¿Has pensado cuándo y por qué surge la representación de los trabajadores y las trabajadoras?
Eliminar la explotación laboral fue una de las funciones más importantes para la representación
de las personas trabajadoras, que eclosionó durante la Primera Revolución Industrial.

Jornadas interminables, niños y niñas trabajando, medidas inexistentes de prevención de riesgos

o escasez de servicios públicos representaba el contexto laboral de la Primera Revolución
Industrial, a finales del siglo XVIII e inicios del XIX.

Durante la Primera Revolución Industrial la esperanza de vida en los barrios obreros de ciudades
como Liverpool o Manchester era de tan solo 26 años.

Desgraciadamente, los abusos en materia laboral no son exclusivos de la época de la Revolución

Industrial. Conocer los derechos de las personas trabajadoras es fundamental para garantizar su
dignidad y ejercer su representación con la máxima eficacia.

Para que puedas comprender la importancia de la representación en el ámbito laboral, en esta

unidad introductoria vas a descubrir cuáles fueron los orígenes y cómo ha evolucionado la
representación de las personas trabajadoras desde la Revolución Industrial hasta nuestros días.
Evolución de la representación de los trabajadores y las trabajadoras. Siglo
XIX
El gran contraste entre la situación precaria de las personas trabajadoras y la inmensa riqueza de
las personas empresarias provocó que el colectivo de personas trabajadoras comenzase a
organizarse a través de asociaciones de socorro mutuo, cooperativas de viviendas e incluso
funerarias para dar un entierro digno a las personas fallecidas.

Precisamente estos movimientos están considerados como los inicios de la representación legal
de las personas trabajadoras. A continuación vas a realizar una viaje en el tiempo y conocer los
hitos que marcaron un antes y un después.

• 1840: Fundación de la Sociedad de Tejedores de algodón y la Asociación Mutua de

Tejedores de Barcelona. Se trata de las primeras asociaciones de personas
trabajadoras en España.

• 1844: Nacimiento del cooperativismo. Alrededor de 30 obreros tejedores de Rochdale,

un arrabal de la ciudad británica de Manchester, se organizaron para fundar una
cooperativa de consumo que se llamó Sociedad de Pioneros Igualitarios de Rochdale.

• 1848: Primer movimiento revolucionario de la mujer para reclamar sus derechos en el

ámbito laboral. Dos trabajadoras norteamericanas reaccionaron cuando se les negó la
palabra en una convención contra la esclavitud movilizando a cientos de compañeras para
reclamar derechos civiles, sociales y políticos. Este movimiento se convirtió en la primera
convención de derechos de la mujer en los Estados Unidos.

• 1855: Prohibición de las sociedades obreras en Barcelona. Las asociaciones de personas

trabajadoras convocaron una huelga general con el lema «Asociación o muerte».
• 1863: En Alemania se funda el partido político Asociación General de Trabajadores de
Alemania, el actual SPD (Partido Socialdemócrata Alemán).

• 1864: Fundación en Londres de la AIT (Asociación Internacional de Trabajadores), conocida

como Primera Internacional Obrera.

• 1868: Nacimiento de la primera asociación legal sindical de personas trabajadoras en

Gran Bretaña: la Trades Union Congress (TUC).

• 1869: El movimiento obrero se expande a los Estados Unidos, donde se crea la primera
asociación obrera del país, denominada «Los caballeros del Trabajo». En sus inicios, esta
organización fundada por sastres de la ciudad de Philadelphia se mantuvo en secreto para
evitar la represión, pero años más tarde se convertiría en una pieza clave del movimiento
obrero norteamericano.

• 1875: El 8 de marzo de 1875, cientos de mujeres trabajadoras de una fábrica textil de

Nueva York se manifestaron para reclamar igualdad de salarios con sus compañeros. La
represión de la protesta finalizó con 120 mujeres asesinadas por la policía. Los hechos
desencadenaron numerosas huelgas en todo el sector textil y el nacimiento del primer
sindicato de mujeres trabajadoras de la historia. Esta fecha marca el origen del Día
Internacional de la Mujer, celebrado el 8 de marzo.

• 1886: El 1 de mayo de 1886 se inicia una huelga en Chicago para luchar por la jornada de
ocho horas para las personas trabajadoras. Su punto álgido llega con la Revuelta de
Haymarket del día 4, en la que estalla una bomba contra la policía que desencadena la
condena y la posterior ejecución de los sindicalistas que habían convocado la huelga.

El 1 de mayo se estableció como Día Internacional de las Personas Trabajadoras en 1989

durante el Congreso Obrero Socialista de la Segunda Internacional celebrado en París para
homenajear a los conocidos como «Mártires de Chicago».

• 1889: Nacimiento de la Segunda Internacional Obrera, integrada por partidos socialistas

de varios países con el objetivo de lograr crear una legislación que garantizase una mejora
en las condiciones de vida de las personas trabajadoras.
Evolución de la representación de los trabajadores y las trabajadoras. Siglo
XX
La primera parte del siglo XX estuvo marcada por las dos Guerras Mundiales y la Guerra Civil
Española.

En cuanto a la representación de las personas trabajadoras, el año 1919 es uno de los más
importantes, ya que nace la OIT (Organización Internacional del Trabajo) y la Tercera
Internacional o Internacional Comunista.

También en este periodo sucedieron acontecimientos claves en la evolución de la representación

de las personas trabajadoras.

• 1910: En España nace en 1910 la CNT (Confederación Nacional del Trabajo), una
agrupación de sindicatos que tuvo una importancia clave en el movimiento obrero español
por su gran poder de movilización.

• 1939-1975: Desde 1939 hasta 1975 la representación de las personas trabajadoras en

España se vio relegada a la clandestinidad. El Estado se encargaba de regular las relaciones
laborales y las empresas tenían el poder de modificar las normativas para ajustarlas a sus
preferencias.

Son años complicados para las personas trabajadoras, ya que sus protestas eran
reprimidas con contundencia por las autoridades.

• 1977: 1977 es un año clave para la representación de las personas trabajadoras. El 1 de

abril se aprobó en el Parlamento la Ley reguladora del derecho de asociación sindical que
reconocía la legalidad de los sindicatos después de más de un siglo de luchas y
persecuciones por ejercer la defensa de los derechos y la dignidad de las personas
trabajadoras.

Puedes consultar el texto consolidado de la normativa estatal que regula el derecho de

asociación sindical si haces clic en el enlace. Se trata de la ley 19/1977.
Principales normativas y organismos que establecen los derechos de las
personas trabajadoras

¿Sabes cuál es el texto que marca las pautas con respecto a los derechos laborales? El artículo 4
del Estatuto de los Trabajadores (ET) es la normativa que establece los derechos de las personas
trabajadoras en el ámbito laboral en España.

Aunque la representación de las trabajadoras y los trabajadores debe velar por el cumplimiento
de todos los derechos incluidos en la legislación, algunos de los puntos de la normativa afectan a
estas personas representantes de manera directa. En concreto se mencionan los puntos del
esquema siguiente:
A nivel global, la OIT es la institución encargada de velar por los derechos y la dignidad de las
personas trabajadoras.

Fíjate en la infografía para conocer un poco más este organismo.

En la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su

seguimiento se establecen cuatro normas fundamentales que deben garantizar en sus territorios
los diferentes países miembros:

• Libertad de asociación, libertad sindical y reconocimiento del derecho a la negociación

colectiva.

• Erradicación de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio.

• Abolición del trabajo infantil.

• Eliminación de todas las formas de discriminación en el ámbito laboral.

Puedes consultar el texto completo de la Declaración de la OIT relativa a los principios y

derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento si haces clic y descargas el archivo.

Ya conoces cuáles son las principales legislaciones y organismos que se ocupan de establecer los
derechos de las personas trabajadoras a nivel nacional e internacional.
La reforma laboral en la representación de las personas trabajadoras

¿Te has parado a pensar hasta qué punto afecta la reforma laboral en la representación de las
personas trabajadoras? Desde el punto de vista legislativo nacional, la reforma laboral de 2022
marca el presente y el futuro inmediato de la representación de las personas trabajadoras.

Además de continuar con su defensa de los derechos y poner

especial foco en la equiparación de salarios, la garantía de igualdad
de oportunidades y la eliminación de cualquier tipo de
discriminación y acoso en el trabajo, la representación de las
personas trabajadoras debe conocer todo el contenido de la nueva
reforma laboral y tenerlo presente para ejercer su actividad con
eficacia.

¿Te imaginas por qué? Porque su misión consiste en:

- Proporcionar información a las personas trabajadoras sobre los cambios que les afectan.

- Monitorizar la aplicación y el cumplimiento de las nuevas modificaciones.

- Adquirir el conocimiento necesario para defender los derechos de las personas

trabajadoras en las mesas de diálogo social.

A continuación irás descubriendo cuáles son las novedades introducidas en la reforma laboral de
2022 y cómo afectan a la actividad de la representación legal de las personas trabajadoras.
¡Adelante!
Consecuencias de la reforma laboral en el empleo público
La entrada en vigor de la última reforma laboral, promulgada por el Real Decreto-ley 32/2021,
también tiene un efecto directo en el empleo público. Para tener una idea de los principales
efectos en el sector público:

• Contratos indefinidos e indefinidos fijos-discontinuos: La disposición adicional cuarta

recoge lo siguiente en cuando a la contratación laboral por tiempo indefinido o fijo-
discontinuo: «cuando resulten esenciales para el cumplimiento de los fines que las
administraciones públicas y las entidades que conforman el sector público institucional
tenga encomendados, previa expresa acreditación». Asimismo, si el hecho de cubrir
estas plazas necesitase una tasa de reposición concreta, sería necesario que lo
autorizase el Ministerio de Hacienda.

• Contratos indefinidos no fijos: Cuando se incurría en fraude de ley en la contratación

temporal de una persona trabajadora en el sector público se convertía automáticamente
en un contrato indefinido no fijo. Con la reforma laboral, se sustituye la figura de
persona trabajadora indefinida no fija por la correspondiente indemnización al haber
incurrido en irregularidad. De todos modos, esta figura no está claramente definida en la
ley.

• Contratos temporales: Como consecuencia de la supresión de los contratos por obra o

servicio, se derogan los artículos 1 y 2 de la Disposición adicional decimoquinta del
Estatuto de los Trabajadores, relativo a los límites de duración de los contratos por obra
y servicio y al encadenamiento de contratos en las Administraciones Públicas.

La normativa también establece que es posible formalizar un contrato de duración

determinada en los siguientes supuestos:

o Por circunstancias ocasionales y previsibles de la producción. En este supuesto,

las Administraciones Públicas podrán elegir 90 días/año que serán distribuidos
en dos periodos, como mínimo, en los que poder contratar con esta modalidad
contractual.

o Para cubrir un puesto de trabajo hasta que finalice el proceso de selección o

promoción, sin límite temporal.

De forma excepcional, las Administraciones Públicas podrán suscribir contratos de

duración determinada si están vinculados a la ejecución del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia y de programas temporales financiados con fondos de la
UE.

• Contratación del personal investigador: La derogación de las disposiciones relativas a

los contratos temporales por obra y servicio afecta directamente a los contratos de las
personas investigadoras de centros de investigación y universidades públicas, al ser esta
la modalidad contractual a la que estaban sujetas.
 La supresión de los contratos temporales por obra o servicio ha afectado especialmente
a las investigadoras e investigadores. De hecho, su situación ha quedado sin resolver,
como puedes comprobar en el artículo publicado en La Vanguardia titulado «La reforma
laboral deja en un limbo a la mayoría de científicos con contratos de obra».

• Despidos colectivos: la disposición derogatoria única del Real Decreto-ley 32/2021

deroga la disposición adicional decimosexta de Estatuto de los Trabajadores, normativa
que regulaba hasta entonces los despidos colectivos públicos. Por tanto, se elimina del
ordenamiento jurídico el despido colectivo público.

La temporalidad también está muy presente en el sector público, por eso, para ajustarse a la
reforma laboral, desde el Ejecutivo se han establecido medidas que garanticen la restricción de
los contratos temporales. Para saber más acerca puedes hacer leer la noticia «La SEPI ordena a
las empresas públicas cumplir a rajatabla la reforma laboral», publicada en el diario La
Información. Solo tienes que hacer clic en el enlace para poder acceder al texto.
Novedades de la reforma laboral en relación con la negociación colectiva
La negociación colectiva es una de las funciones más importantes para la representación legal
de las personas trabajadoras. La reforma laboral también ha traído cambios en lo que respecta
a la negociación colectiva:

• El convenio de empresa tendrá prioridad sobre el convenio sectorial.

• Las materias que pueden ser negociadas en el convenio de empresa se amplían:

o Salario base y complementos.

o Horarios y distribución del trabajo.

o Turnos.

o Organización y retribución de horas extras.

o Aplicación de la calificación profesional.

o Modalidades de contratación.

o Conciliación laboral y familiar.

• La negociación colectiva estará ordenada por los convenios estatales y autonómicos

en lugar de los provinciales.

• Reconocimiento de la capacidad negociadora de un grupo de empresas, posibilitando

negociar un único convenio para la empresa matriz y las filiales.

• Periodo de entre ocho y catorce meses para negociar un convenio.

• Compromiso de sometimiento a mecanismos de mediación y arbitraje si no hay

acuerdo una vez transcurridos los catorce meses de plazo.

• Nuevas competencias para las comisiones paritarias (representantes de la empresa y

de las personas trabajadoras). Podrán resolver conflictos en materia de modificación
sustancial de condiciones de trabajo o la no aplicación del régimen salarial establecido.
Las resoluciones alcanzadas tendrán la misma validez jurídica que los convenios
colectivos.
La representación de los trabajadores y las trabajadoras debe estar al tanto de las novedades en
materia laboral, por eso es necesario que conozca al detalle todo el contenido actualizado de la
reforma. De esta manera, podrá ejercer su actividad con eficacia.
RECAPITULACIÓN

En esta unidad introductoria has descubierto la importancia de la representación legal de las

personas trabajadoras desde sus orígenes y primeras asociaciones en la precaria época de la
Revolución Industrial hasta nuestros días.

Has repasado cuáles son las legislaciones que se encargan de establecer los derechos de las
personas trabajadoras y los organismos internacionales que ofrecen apoyo y asesoramiento
para la defensa de la dignidad de las personas trabajadoras a nivel global.

También has podido conocer el origen de celebraciones tan importantes como el 8 de marzo o el
1 de mayo y has descubierto el papel fundamental de la mujer en la lucha sindical, tanto a nivel
nacional como internacional.

Finalmente has podido repasar los cambios introducidos por la reforma laboral y cómo afecta
cada uno de ellos a la representación legal de las personas trabajadoras. Ya estás en disposición
de profundizar en el conocimiento de los derechos, obligaciones, y competencias de la
representación de las personas trabajadoras. ¡Adelante!
BIBLIOGRAFÍA

• «Cronología del movimiento obrero» [entrada de blog]. Historia del movimiento obrero.
(consultado el 20 de marzo de 2022).
https://historiadelmovimientoobrero.blogspot.com/

• «¿Cuál es el origen del 8M y por qué se celebra hoy?». Onda Cero.

https://www.ondacero.es/noticias/sociedad/cual-origen-que-celebra-
hoy_202203086226e3fd447ec1000164d19e.html#:~:text=El%208%20de%20marzo%20de,
termin%C3%B3%20asesinando%20a%20120%20trabajadoras.

• Montagut, E. (2020). «Los caballeros del trabajo». Eduardo Montagut [sitio web personal]
https://www.eduardomontagut.es/mis-articulos/historia/item/1384-los-caballeros-del-
trabajo.html#:~:text=Los%20Caballeros%20del%20Trabajo%20es,secreta%20para%20evi
tar%20la%20represi%C3%B3n.

• Núñez de Arenas, M. y Tuñón de Lara, M. (1970). Historia del movimiento obrero español.
Barcelona. Nova Terra.

• «Principales novedades de la reforma de la negociación colectiva». La Moncloa.

(Consultado el 21 de marzo de 2022).
https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/paginas/enlaces/100611postitreform
alaboral.aspx

• Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Boletín Oficial del Estado, núm. 255.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11430
• Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma
laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de
trabajo. Boletín Oficial del Estado, núm. 313.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2021-21788

• Thomson, E. P. (2012). Formación de la clase obrera en Inglaterra. Madrid, Capitán Swing.

DOCUMENTOS DESCARGABLES

• Declaración de la OIT.
ENLACES DE INTERÉS
• «La reforma laboral (III): el empleo público». Periscopio Fiscal y Legal.
https://periscopiofiscalylegal.pwc.es/la-reforma-laboral-iii-el-empleo-publico/

• «Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo». Iberley.

https://www.iberley.es/temas/mecanismo-red-flexibilidad-estabilizacion-empleo-15421

• Organización Internacional del Trabajo.

https://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm

• Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de asociación sindical.

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1977-8602
PREGUNTAS FRECUENTES

• ¿Qué es el movimiento obrero?

El movimiento obrero es el fenómeno social y político que se encarga de defender los
derechos de las personas trabajadoras y mejorar su calidad de vida desde la Revolución
Industrial. El movimiento obrero puede considerarse como el precursor de la
representación legal de las personas trabajadoras.

• ¿Al hablar de las horas complementarias y las extraordinarias estamos hablando

de lo mismo?
Tanto las complementarias como las extraordinarias son horas de trabajo adicionales al
horario laboral marcado por los convenios colectivos o empresariales. La diferencia
entre las horas complementarias y extraordinarias está en el tipo de contrato:
a) Cuando la persona trabajadora está contratada a tiempo completo se habla de
horas extraordinarias.
b) Cuando la relación laboral se establece a tiempo parcial, las famosas «horas
extra» se conocen como horas complementarias.

• ¿Qué son las comisiones paritarias?

Las comisiones paritarias son órganos encargados de la gestión, administración y
aplicación de los convenios colectivos. En algunos casos también pueden ser utilizadas
como órganos negociadores para la mediación en conflictos. Se conocen como paritarias
porque integran el mismo número de personas representantes por parte de la empresa
como de la representación legal de las personas trabajadoras.
GLOSARIO

• A
o Arbitraje
El arbitraje es un sistema de resolución de conflictos en el que se busca una
tercera parte ajena a la problemática surgida para tratar de buscar una solución.
Cuando el conflicto se resuelve sin la intervención de sujetos ajenos al conflicto
se habla de conciliación.
• C
o Convenio colectivo
Los convenios colectivos son acuerdos a los que llegan las personas
representantes de las empresas y la representación legal de las personas
trabajadoras para establecer las condiciones, salarios y horarios laborales de un
determinado sector o empresa.
o Cooperativa
Una cooperativa es una asociación que nace para cubrir las necesidades
económicas, formativas, sociales y culturales de todas sus personas socias.
Existen diferentes tipos de cooperativas, por ejemplo, las que desarrollan una
actividad empresarial se autogestionan a través de órganos internos en los que
todas las personas socias tienen voz y voto.

• S
o Subcontrata
Una subcontrata es una contratación que realiza una empresa sobre otra para
que se encargue de un proyecto que inicialmente estaba asignado a la
contratante.
• V
o Vacante
Una vacante en el ámbito laboral es un puesto de trabajo que no está ocupado
en un determinado momento por ninguna persona trabajadora.