Glosario de Derecho Procesal Penal

Profesora. DAMARIS ELENA DELEGADO BEDOYA

1. Derecho
Posee dos acepciones fundamentales: como Derecho objetivo se refiere al
conjunto de normas que rigen la vida del hombre en sociedad y sus
relaciones con los demás miembros de la misma, y como derecho subjetivo
hace alusión a las facultades concretas que el ordenamiento reconoce a los
individuos dentro del marco del Derecho objetivo.

2. Proceso
podemos definir el proceso como el conjunto de actos mediante los cuales
se constituye, desarrolla y termina la relación jurídica que se establece
entre el juzgador, las partes y las demás personas que en ella intervienen; y
que tiene como finalidad dar solución al litigio planteado por las partes, a
través de una sentencia del juzgador basada en los hechos afirmados y
probados y en el derecho aplicable, así como, en su caso, obtener la
ejecución de la sentencia.

3. Jurisdicción
La jurisdicción es el poder de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado que
corresponde a los jueces y en conjunto al poder judicial de acuerdo a las
leyes.
La jurisdicción es la función y el poder que tienen los jueces de resolver los
conflictos que llegan a juicio dentro de sus competencias. ¿Qué significa
dentro de sus competencias? Que no todos los jueces pueden juzgar todo.
Es decir, la ley establecerá que jueces se harán cargo de qué casos.
La jurisdicción es la potestad, derivada de la soberanía del Estado, de
aplicar el derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e
irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por
los tribunales de justicia integrados por jueces autónomos e
independientes.

4. Competencia
Es la capacidad que tiene un funcionario para cumplir con sus funciones
dentro de los límites del derecho, y en tal sentido sus potestades deben
estar expresamente descritas en una norma y no pueden presumirse. En el
poder judicial es la habilitación que tiene un juez para determinar si es
idóneo para conocer de una demanda, de acuerdo con los requisitos que
establece la ley y que pueden ser, entre otros, el valor de la demanda, el
territorio y la materia del conflicto.
5. Victima
Persona que sufre violencia o daño injusto en su persona o ataque a sus
derechos, por culpa ajena o por causa fortuita.

6. Imputado
El imputado es la persona que presuntamente participó en un delito y en
contra de quien el Ministerio Público realiza una acusación ante el juez, por
lo que tiene derecho a no ser acusada por un delito, hasta que la justicia así
lo determine.

7. Querella:
Es el acto jurídico procesal con el que se inicia una causa criminal a
instancia del que suscribe el escrito de querella (querellante) que, al mismo
tiempo, se constituye en parte acusadora en la causa penal que así se
inicia. La querella, que se interpondrá siempre ante el Juez de Instrucción
competente, se presentará por escrito por medio de procurador con poder
bastante y suscrita por letrado. Se extenderá en papel de oficio y su
contenido esencial es el siguiente: juez o tribunal ante quien se presente la
querella; nombre, apellidos y vecindad del querellante; nombre, apellidos y
vecindad del querellado; relación circunstanciada del hecho; expresión de
las diligencias que se deberán practicar para la comprobación del hecho;
petición de que se admita la querella, se practiquen las diligencias
sugeridas, se proceda a la detención y prisión del presunto culpable y se
acuerde el embargo de sus bienes en la cantidad necesaria cuando así
proceda; la firma del querellante o la de otra persona a su ruego, siempre
que el procurador no tuviere poder especial para formular la querella.

8. Querellante
Quien presenta la querella; quien es parte acusadora en el proceso penal,
por haberse solicitado por escrito, y en la forma debida, ante el juez
competente. la represión de un delito de que hayan sido víctima él o los
suyos; y aun no habiéndole afectado, si se trata de delito público, en que
cabe ejercer la acción popular.

9. Ministerio publico
El Ministerio Público como institución estatal responsable de investigar los
delitos, fue creado con la Constitución Política de 1904, la cual configuró la
personalidad jurídica del naciente Estado Panameño. El Ministerio Público
es una entidad autónoma que no pertenece a ninguno de los tres Órganos
del Estado, Ejecutivo, Legislativo o Judicial, y que participa dentro del
proceso Administrativo de Justicia por razón de la facultad constitucional y
 legal de ejercer la acción penal a nombre del Estado (Art. 220 de la
Constitución).

10. Defensa
Es el derecho fundamental que asiste a toda persona, de comparecer
inmediatamente en la instrucción, y a lo largo de todo el proceso penal en el
que aparezca vinculado, a fin de poder responder oportunamente y con
eficacia la imputación o acusación que existe en su contra, preparando con
plena libertad e igualdad de herramientas los actos de prueba, solicitudes y
recursos necesarios, para hacer valer dentro del proceso penal el derecho a
la libertad que asiste a todo ciudadano que se presume inocente hasta
tanto no sea condenado.

11. Juez de Garantías

Tal como su nombre lo dice, este letrado se encargará de que, durante la
investigación del hecho punible, por parte del Ministerio Público, se
mantengan las garantías del procesado establecidas en la Constitución, la
Ley y los Tratados de los cuales nuestro país forma parte.

Con esta figura, se le quita la facultad de imponer medidas cautelares al

Ministerio Público (principalmente la detención preventiva) y la imposición
de las mismas deben ser debidamente sustentadas, y la defensa del
acusado puede oponerse a la imposición de la misma o solicitar una menos
grave.
El Juez de Garantías se encargará de tomar todas las decisiones
jurisdiccionales que se presenten durante la investigación, así como la
sustitución de las medidas cautelares establecidas que, como es de todos
conocido, en la legislación procesal penal todavía vigente se hace
sumamente difícil hacer tal petición, debido a los poderes inquisitivos de
que goza el Ministerio Público.
Igualmente se encargará en lo referente al desestimiento de la pretensión y
cuando sea el caso, avenir a las partes a un acuerdo a través de los medios
alternativos de solución.
La función más importante, es que será el encargado de decidir si la causa
se eleva a juicio o no de acuerdo al caudal probatorio de la investigación,
evitándose así que quien tiene que juzgar el fondo del caso, tenga previo
conocimiento del mismo, eso implica un examen de todas las pruebas, así
como los escritos que pueda presentar la defensa del acusado,
desestimando pruebas o realzando el valor de las que le son favorables.

12. Tribunal de juicio

 El Tribunal de Juicio Oral es el encargado de decidir. sobre la culpabilidad o
no del acusado, en base a las. pruebas presentadas por el Ministerio
Público, los. querellantes y la defensa, dentro del proceso.

13. Juez de cumplimiento

El Tribunal de Juicio Oral es el encargado de decidir. sobre la culpabilidad o
no del acusado, en base a las. pruebas presentadas por el Ministerio
Público, los. querellantes y la defensa, dentro del proceso.

14. Tribunal de apelaciones

Tribunal que hace efectivo el derecho de los fieles a obtener una revisión de
las sentencias judiciales que no satisfacen la petición de justicia. Se
requiere que haya tribunales de apelación competentes para juzgar en
segunda y tercera instancia.

15. Presunción de inocencia

Nuestra Carta Magna dice, en su artículo 22, que las personas acusadas de
haber cometido un delito tienen derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad en juicio público, que le haya
asegurado todas las garantías establecidas para su defensa. Ello es
compatible con el artículo 8.2 de la Convención Americana de los Derechos
Humanos.

16. Sentencia
Resolución dictada por un juez o un tribunal que decide definitivamente el
pleito o causa en cualquier instancia o recurso, o cuando, según las leyes
procesales, deban revestir esta forma. En derecho penal, la sentencia
absuelve o condena al acusado, imponiéndole la pena correspondiente.

17. Apelación
Recurso que la parte cuando se considera agraviada por Ia resolución de
un juez o tribunal, eleva a una autoridad judicial superior: para que, con el
consentimiento de la cuestión debatida, revoque, modifique o anule la
resolución apelada. Pueden apelar, por lo general, ambas partes litigantes.

18. Sustituto penal

Las penas sustitutivas aparecen reguladas en los artículos 63 a 67 del
Código Penal del 2007las cuales regulan la prisión domiciliaria y el trabajo
comunitario, que en realidad doctrinalmente son categorías de sustitutivos
penales creados para contrarrestar los efectos de las penas privativas de
libertad (Arango Durling, 1998).
19. Libertad vigilada
Medida de seguridad tomada respecto de un menor delincuente y que
consiste, sin privarlo de su libertad ni colocarlo en un establecimiento
colectivo, en someterlo a la tutela de un delegado y a la libertad vigilada,
bajo el control del juez de menores.
Esta medida puede ser ordenada a título de observación, de prueba o de
educación. En este último caso se refiere tanto a los menores en libertad
como a aquellos que se encuentran internados en un establecimiento de
corrección o en un establecimiento penitenciario.

20. Trabajo comunitario

Artículo 65. El trabajo comunitario podrá ser aplicado por el Juez de
Conocimiento o por el Juez de Cumplimiento a quien ha sido condenado o
esté cumpliendo una pena que no exceda de cinco años de prisión. En el
segundo supuesto, será necesario el visto bueno de la junta Técnica
Penitenciaria. 12 todo trabajo comunitario requeriría del consentimiento
escrito del beneficiario y solo se realizará en instituciones públicas de salud
o educativas o en casos de calamidades. Se computará a favor del
sentenciado un día de prisión por cada cinco días de trabajo realizado.
Esas condiciones no se aplicarán cuando sea una persona sancionada por
delito contra la libertad e integridad sexual, en perjuicio de una persona
menor de catorce años.” (Ley 21 de 2018, art. 2)

21. Prisión domiciliaria

Artículo 63. La prisión domiciliaria consiste en la privación temporal de la

libertad y se cumplirá en el domicilio o la residencia del imputado o en
cualquier otro lugar que el Juez de Conocimiento determine. Para
determinar el lugar donde se cumplirá la prisión domiciliaria, el Juez de
Cumplimiento tomará en consideración la seguridad de la víctima y la
ubicación de la casa o habitación en que se cumplirá; además, señalará a
la persona que, suficientemente identificada, deberá comprometerse en
garantizar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a la persona
sancionada.

22. Acuerdo de pena

Los acuerdos son negociaciones que realizan el Fiscal , el Imputado y su
defensor técnico, los cuales requieren ser homologados por el juez de
Garantía, quien debe verificar que el consentimiento del imputado sea libre,
consciente, que este bien informado y debidamente asesorado por su
defensor, con la finalidad de concluir anticipadamente el caso en beneficio
de la economía procesal y que implica que éste último renuncia al derecho
 que tiene de someterse al juicio oral, por la aceptación de la imputación o
acusación, o parte de ellos, y también acepta la pena a imponer acordada.
Artículo 220 del Código Procesal Penal, en su numeral 1, cuando señala
en "La aceptación del imputado de los hechos de la imputación
o acusación, o parte de ellos, así como la pena a imponer". Se evidencia
entonces que en la fase intermedia es posible, luego de presentar formal
Acusación, promover el Acuerdo de Pena.

23. Suspensión del proceso

La Suspensión del Proceso Sujeto a Condición forma parte de las
alternativas para solucionar un conflicto penal al tener como objeto principal
descriminalizar o despenalizar ciertas actuaciones de carácter delictual,
sujeto al cumplimiento de ciertos parámetros que establece la Ley.
24. Desistimiento
Terminación anormal de un proceso por el que el actor manifiesta su
voluntad de abandonar su pretensión, pero sin renunciar al derecho en que
la basaba, es decir, que tiene la posibilidad de poder plantear la misma litis
posteriormente.

25. Prescripción de la acción penal

La prescripción es, la situación de derecho que adviene, simple y
sencillamente, cuando cumplido, conforme a la Ley, un cierto número de
años desde que se produjo el hecho punible o la acción delictiva, y que
indica que no se puede ejercer el Ius Puniendi del Estado, es decir, el
Estado pierde o extingue su potestad o poder punitivo sobre el particular
que ha perpetrado un supuesto delito por el hecho de haber transcurrido el
término previsto por la ley.

26. Prescripción de la pena

Extinción de la responsabilidad penal por el transcurso del lapso temporal

legalmente fijado computado desde la fecha de la sentencia firme, o desde
el quebrantamiento de la condena (si esta hubiese comenzado a cumplirse),
sin que se haya ejecutado la pena y que impide la posterior imposición de la
misma.

27. Días multa

La pena de días – multa consiste en una sanción de carácter pecuniaria
que conlleva al sujeto activo a pagar, al Estado, una determinada suma de
dinero impuesta por el Juez, en atención al daño ocasionado. Tiene la
posibilidad de convertirse en pena de prisión si el sujeto no paga la multa
impuesta, computándose al equivalente de un día de prisión por cada día
multa. En este tipo de sanciones se debe tomar en consideración la
 situación económica del sujeto activo, es decir, sus ingresos y egresos. De
tal manera, que el monto de estos días – multas no deberán exceder del
50% de sus ingresos. En este mismo orden de ideas, cabe advertir que los
días – multas se encuentran regulados en el Libro Primero (La ley penal en
general), Título III (Penas), Capítulo I (Clases de Penas), en los artículos
50, 59, 60, 61 y 62, del código penal panameño.

28. Multa
Pena pecuniaria que supone la obligación de pago de una cantidad de
dinero por parte del condenado por la comisión de una infracción penal,
impuesta según el sistema de días multa o con un carácter proporcional.

29. Pena
Privación o restricción de bienes o derechos impuesta por un órgano
jurisdiccional a un sujeto culpable como consecuencia de la comisión de
una infracción penal.

30. Comiso
Cuando hablamos del comiso penal debemos tener presente que nos
referimos a una potestad del Estado de privar legítimamente de bienes a
personas jurídicas o naturales cuando éstos son fruto de la comisión de un
delito.

31. Inhabilitación de funciones

Restricción a la capacidad de obrar de una persona, consistente en la
privación de un derecho o suspensión de su ejercicio, impuesta por la ley o
como sanción a raíz de la comisión de un hecho antijurídico.

32. Prisión
Pena privativa de libertad, de carácter correccional o contravencional,
consistente en el encarcelamiento del condenado durante un tiempo fijado
por el juez dentro de los límites previstos por la ley.

33. Libertad condicional

La Libertad Condicional es el último periodo del Sistema Progresivo Técnico
que propone la Junta Técnica a la Dirección General del Sistema
Penitenciario y este a su vez al Ministro de Gobierno y Presidente de la
República, en virtud de lo que establece nuestra Constitución Política en su
artículo No.179, que es facultad del Presidente de la República otorgar la
libertad condicional, siempre y cuando cumpla con los requisitos
establecidos en el artículo 112 del Código Penal y 99 del Decreto Ejecutivo
393 de julio de 2005 que reglamenta el Sistema Penitenciario.
 Este periodo supone un nivel de confianza, donde la persona privada de
libertad cumple el resto de la pena en su domicilio, con opción para trabajar
y estudiar. Sólo estará sujeto a controles de firma cada quince días y
seguimientos por parte del equipo técnico de la Dirección General del
Sistema Penitenciario.

34. Medida cautelar personal

Medida cautelar personales: Son las tendentes a asegurar la presencia del
investigado en el proceso y a evitar la adulteración de este mediante la
manipulación o destrucción de fuentes de prueba, así como a otorgar en
ciertos casos protección a bienes jurídicos de la víctima.
Las medidas cautelares de carácter personal son la detención, la prisión
preventiva y la detención en firme

35. Medida cautelar real

Medida cautelares Reales o patrimoniales. Son las destinadas a asegurar la
satisfacción de las responsabilidades pecuniarias de todo tipo que puedan
derivarse de la comisión de la infracción penal. Ello incluye tanto las de tipo
penal, como el pago de las costas o de la pena de multa o la efectividad del
comiso, como el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
responsabilidad civil.

Las Medidas cautelares de carácter real son la prohibición de enajenar

bienes, el secuestro, la retención y el embargo”.

Debe consultar su Diccionario jurídico y su Compendio penal.