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Termino Material de Constitucion

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TERMINO MATERIAL DE CONSTITUCION

El término “Constitución”, por lo tanto, se refiere a las disposiciones o decisiones


de carácter fundamental que resultan de la organización del ejercicio del poder. Se
puede sugerir un primer significado de Constitución en sentido material como “el
conjunto de normas que establecen la estructura esencial de un Estado, es decir,
que lo constituyen”. A este primer sentido se le denomina material o sustantivo
porque se refiere al contenido de las normas constitucionales sin ocuparse de la
forma en que sean recogidas. Es por ello que se puede decir que toda
Constitución cuenta con un modelo fundacional que se integra por las instituciones
que se consideran fundamentales para el Estado.

La concepción material de la Constitución se entiende como distinta a la jurídica,


por lo que, en general, las explicaciones de este concepto se han elaborado
por oposición al concepto formal de Constitución. El sentido material se puede
entender como el contenido de la Constitución, esto es, la función de las normas
constitucionales, que consiste en delimitar los derechos que deben ser protegidos
y conformar el sistema jurídico y los órganos de poder. En ese sentido, Jellinek
propone una definición según la cual se concibe a la Constitución como “el
conjunto de normas jurídicas que regulan los supremos órganos del Estado,
su formación, su relación recíproca y competencia, así como la posición del
individuo frente al Estado”. Esto hace referencia a su contenido tanto desde la
perspectiva orgánica y funcional, como en relación con las libertades y derechos
de los individuos.

La Constitución en sentido material debe establecer los principios generales


respecto de los órganos, los procedimientos y los contenidos, elementos que
integran el contenido de la Constitución como sostiene Kelsen, ya que su función
es controlar el ejercicio del poder. La Constitución es norma suprema con eficacia
práctica, y para asegurar su aplicación existen medios de control de la
constitucionalidad y tribunales constitucionales, intérpretes últimos de la
Constitución. La Constitución establece los principios básicos de la producción de
las demás normas jurídicas del sistema que se subordinan a la Constitución, éste
es su sentido jurídico. En los sistemas jurídicos que se desarrollan en el marco de
un Estado de derecho se puede afirmar que una Constitución posee una
estructura común, formada por una o varias instituciones básicas. A esta
estructura corresponden en primera instancia los derechos fundamentales y la
distribución funcional que se expresa mediante el principio de división de poderes,
así como el control de la constitucionalidad.

Desde finales del siglo XVII, y sobre todo a lo largo del siglo XIX, se llevó a cabo la
tarea de positivar, de forma completa y ordenada, las normas que habían de
regular las relaciones de poder y de libertad, es decir, la Constitución material.
Pero el derecho no es tan solo el texto normativo, sino también la interpretación
que el juez hace del mismo.

Las primeras interpretaciones de la Constitución fueron políticas, lo que pone


de manifiesto que la Constitución en sentido material se entiende tomando en
cuenta los aspectos sociológicos, antropológicos, morales y valorativos, entre
otros que subyacen a ella.

Lassalle hace explícita la tensión entre la Constitución formal y la material, al


proponer un concepto sociológico de Constitución que determina la existencia de
dos Constituciones: la escrita y la real. La Constitución real se integra por los
factores reales y efectivos de poder, por lo que, en su opinión, la Constitución
escrita sólo tiene valor si realmente expresa los factores de poder que rigen en el
país, pues de lo contrario la Constitución escrita sería una mera hoja de papel en
blanco.

Según Loewenstein los elementos fundamentales mínimos de una Constitución en


sentido material, que garantizan el libre desarrollo político de un Estado, son la
diferenciación y asignación de funciones estatales a diferentes órganos para evitar
la concentración de poder; los mecanismos de cooperación de los órganos de
poder; la distribución y limitación del poder político mediante dispositivos e
instituciones en forma de frenos y contrapesos; los mecanismos que eviten
bloqueos entre los órganos de poder autónomos para impedir que en caso de no
cooperar, se resuelva el impasse por sus propios medios; un método de reforma
racional que evite la ilegalidad, la fuerza o la revolución, y el reconocimiento a la
autodeterminación individual, es decir, a derechos individuales y libertades
fundamentales, y su protección frente a quienes ejercen el poder.

Para Kelsen, la Constitución es normativa, un “deber ser”, es norma, y en el


sentido material su función es designar los órganos encargados de la creación de
normas generales y determinar el procedimiento; el derecho regula su propia
creación en la Constitución. La Constitución es la norma fundamental, una regla
según la cual son creadas las normas jurídicas y de la cual deriva el principio
mismo de su creación; es norma fundamental de la que desciende por grados el
resto del orden jurídico.

Se considera que las normas que establecen los órganos que ejercen el poder, los
límites que los gobernantes deben respetar, esto es los derechos y libertades de
las personas, y la forma en que la Constitución los garantiza son parte de la
Constitución material de un Estado. Por lo que la Constitución material de una
sociedad política puede entenderse como el conjunto de normas que determinan
quiénes ejercen el poder y la forma en que lo hacen. Las normas que establecen
estas cuestiones se consideran materialmente constitucionales, aun si sólo se
trata de costumbre jurídicamente aceptada o de interpretación jurisprudencial.

Aunque la Constitución en sentido formal, el texto concreto, recoge la Constitución


material de un Estado, su contenido, se considera posible que algunas normas
materialmente constitucionales no se encuentren expresadas en dicho texto; no
obstante, son consideradas formalmente superiores a las ordinarias, como parte
de la Constitución, como algo añadido a la Constitución formal. Como puede ser el
caso de los tratados internacionales, que por disposición expresa de una
Constitución adquieren rango constitucional, por ejemplo.

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