LA CRISIS DE LA RESTAURACIÓN (1902-1931)

INTRO
Durante el reinado de Alfonso XIII (1902-19031) asistimos a la descomposición del
sistema de la Restauración.
El reinado de Alfonso XIII inició con el desastre del 98 aún reciente, el cual sirvió para
dejar salir a la luz todos los males del país. à Una de las primeras consecuencias fue
el desarrollo del Regeneracionismo: corriente de pensamiento que tiene su origen en
la obra del escritor Joaquín Costa y que denunciaba los males del país y pedía la
regeneración de todos los órdenes de la sociedad –político, social, económico e
intelectual-.
Entre 1902 y 1914 se mantuvo el turnismo entre los partidos dinásticos (Conservador y
Liberal), pero sus líderes asumieron el discurso regeneracionista e intentaron
transformar el sistema político con el objetivo de hacerlo real y sincero y poder
acercarlo al pueblo.à Sin embargo, estos intentos regeneracionistas fracasaron
debido a la oposición de los grupos más poderosos de la sociedad, que renegaban de
cualquier cambio que pusiera en peligro su posición de dominio político, económico y
social
El tiempo comprendido entre 1914 y 1918 se caracterizó por las divisiones en el seno
de los dos partidos, la inestabilidad política y el abandono de los intentos
regeneracionistas.
El periodo que va desde 1918 a 1923, se acabó con el turnismo y aparecieron los
gobiernos de concentración.
En 1923, el rey dio su apoyo a la dictadura de Primo de Rivera.
Tras la dimisión de Primo de Rivera en 1930, el rey entregó el gobierno a los militares
para que dirigieran la transición hacia un sistema parlamentario; pero las elecciones de
1930 mostraron que el rey ya no contaba con el apoyo del pueblo ni de la mayoría de
políticos. à El fracaso de la dictadura acabó arrastrando al rey al exilio

Podemos dividir el reinado de Alfonso XIII en tres etapas:

Ø Regeneracionismo político (1902-1914)
Ø Crisis del parlamentarismo (1914-1923)
Ø Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)

PROYECTOS DE REGENERACIONISMO POLÍTICO (1902-1914)

A comienzos del s.XX el sistema político de la Restauración seguía vigente.

- Monarquía liberal pero no democrática

- Constitución de 1876
- Gran estabilidad política debido al turnismo
-
Pero a finales del s.XIX, el Regeneracionismo denunció ese sistema y realizó propuestas
para la modernización de España.
 Cuando Alfonso XIII accedió al trono en 1902, los partidos dinásticos, tras la
desaparición de sus dos líderes (Cánovas y Sagasta), vivieron varias crisis por las
disputas internas y la ausencia de un liderazgo fuerte.

La debilidad interna de los partidos fue una de las causas de la instabilidad

política; pero a pesar de ello, el turnismo se mantuvo.

En 1905 se produjo una crisis que enfrentó a militares vs. Catalanes. Bajo la presión de
los militares se aprobó la Ley de Jurisdicciones, por la que las ofensas contra el ejército
y la patria serían juzgadas por tribunales militares.
En esta situación, ambos partidos se reforzaron eligiendo nuevos líderes: Antonio
Maura (conservador) y José Canalejas (liberal).

Maura y el regeneracionismo
conservador (1907-1909)

En 1907 el rey nombró Jefe de Gobierno a Maura; el cual consideraba que uno de los
mayores males de la Restauración era que la política iba por un lado y la sociedad por
otro. Él defendía que, sin el apoyo de la sociedad, el sistema no podría sobrevivir y
que, por lo tanto, él y su partido tenían que hacer un esfuerzo reformista.

Para conseguir el apoyo del pueblo era necesario reformar en profundidad la

vida pública y mejorar las condiciones de vida de las clases populares.

Maura creía si estas reformas no se producían, una revolución acabaría con la

Restauración. “Hagamos la revolución desde arriba o nos la harán desde abajo”.
Las medidas que desarrolló el gobierno de Maura fueron las siguientes:
Þ Inversión pública
Inversión en industria, en astilleros y en medidas dirigidas a la mejora de la
situación de la agricultura.
Þ Atención a las demandas sociales
Creación del Instituto Nacional de Previsión y regulación del descanso
dominical y la jornada laboral de mujeres y niños.
Þ Mejora de las instituciones públicas
Maura apostaba por acabar con la indiferencia del pueblo hacia la política y por
poner fin al caciquismo; fue por eso que modificó la ley electoral y estableció el
voto masculino obligatorio y la intervención del Tribunal Supremo para
determinar la validez de las actas electorales dudosas. (Cabe destacar que el
resultado de estas medidas fue bastante decepcionante)
Þ Ley de Administración Local
Con ella, se pretendía dar una mayor autenticidad y autonomía a la
administración local y provincial. Incluía la posibilidad de que las diputaciones
provinciales colaboraran entre sí mediante las mancomunidades (asociaciones
de las Diputaciones de cada región).
La resistencia de los representantes de la oligarquía impidió su aprobación en
las Cortes (ni conservadores ni liberales estaban dispuestos a renunciar a los
privilegios que les otorgaba el sistema caciquil y centralista).
 Los inicios de la
aventura marroquí
Tras el desastre del 98 y la pérdida de las últimas colonias, España necesitaba ganar
prestigio en el plano internacional colonizando. Así, el objetivo se fijó en Marruecos.

La intervención en Marruecos contaba con el apoyo del ejército y de la burguesía;

sin embargo, la opinión pública se mostró en contra mayoritariamente.

La penetración española en Marruecos se inició en 1904 de forma pacífica mediante

pactos.
En 1906 se celebró la Conferencia de Algeciras y en ella, España y Francia pactaron
establecer un protectorado conjunto en Marruecos, repartiéndose las zonas de
dominio.
En 1909 España entró en guerra con algunas cabilas bereberes que no aceptaban la
dominación española. àEsta guerra provocó las protestas populares en España, que
desembocaron en la Semana Trágica.

La Semana Trágica
de Barcelona (1909)

Estos sucesos obligaron a variar el rumbo de la vida política y pusieron a Maura en una
posición muy difícil.
El origen de los sucesos de la Semana Trágica estuvo en un incidente colonial en
Marruecos: los miembros de algunas cabilas próximas a Melilla atacaron a los
trabajadores españoles de una de las compañías mineras. Así pues, Maura decidió
enviar al ejército; pero el envío de reservistas casados fue muy mal recibido por la
opinión pública y la Guerra de Marruecos (que ya era impopular entre las clases bajas)
pasó también a serlo entre las clases medias y altas.

Durante el embarque de las tropas en el puerto de Barcelona, se produjeron diversos

enfrentamientos y protestas dirigidas por políticos de izquierdas.
Días después se produjo el primer choque contra los marroquíes y las primeras noticias
del desastre del Barranco del Lobo coincidieron con el inicio de una huelga general.

Durante 3 días se sucedieron asaltos y quemas de conventos, luchas callejeras, incendios y enfrentamientos entre
huelguistas y miembros de la policía y el Ejército.
La revuelta fue reprimida con gran dureza por parte del ejército. Se arrestó a más de mil personas y hubo condenas a
muerte. Se acusó a los anarquistas de estar detrás de los sucesos (aunque nunca se pudo probar) y se detuvo a sus
principales líderes. Un ejemplo de esto fue la acusación sin pruebas de Ferrer i Guardia, quien fue juzgado y
condenado a muerte.
Tras la dura represión, los liberales exigieron la salida de Maura del poder y aunque en un principio Alfonso XIII le dio
su apoyo, finalmente aceptó una dimisión que Maura nunca había presentado.
Las consecuencias de la Semana Trágica fueron importantes:
- Caída de Maura
- Alianza electoral entre republicanos y socialistas
- Extensión de la crítica al sistema político de la Restauración.
 El regeneracionismo liberal
de Canalejas (1910-1912)
El gobierno de Canalejas constituye el 2º intento de regeneración interna del sistema
de la Restauración. Canalejas tuvo que hacer frente a multitud de conflictos
relacionados con el orden público.
Medidas reformistas:
- Eliminación de los consumos
- Servicio militar obligatorio
- Restricciones de exenciones de quintas
- Regulación del trabajo femenino
- Establecimiento de contratos de trabajo
- Aprobación de la Ley del candado (prohibía la instalación de nuevas órdenes
religiosas en España)

En 1912 Canalejas consiguió que las Cortes aprobaran la Ley de Mancomunidades. Este
fue el primer paso hacia el autogobierno regional y satisfizo las peticiones catalanistas.
Sin embargo, Canalejas no llegó a ver aprobada esta ley, pues el 12 de noviembre fue
asesinado por un anarquista radical.

Con la muerte de Canalejas se inicia una etapa de crisis permanente en los

dos partidos dinásticos.

LOS PARTIDOS DINÁSTICOS Y EL MOVIMIENTO OBRERO

En los inicios del s.XX, los partidos que habían sido excluidos del sistema, cobraban
fuerza y empezaban a ganar apoyos. De igual manera, el sindicalismo y los partidos
obreros también experimentaron un crecimiento considerable.

Republicanos

A finales del s.XIX, el republicanismo estaba muy fragmentado. Sin embargo, a

comienzos del s.XX, representaba la aspiración de los intelectuales y de las clases
medias a una democratización de la vida política.
Una nueva generación de jóvenes políticos con nuevas ideas trató de modernizar el
proyecto republicano con la inclusión de las doctrinas del nuevo liberalismo
democrático, laicista e incluso anticlerical.
La regeneración y la unificación llegó en 1903 con la formación de Unión Republicana
(auspiciada por Lerroux y Salmerón). Sin embargo, las diferencias ideológicas seguían
presentes; fue por esto que el republicanismo volvió a dividirse.
En 1908 el sector radical (Lerroux) formó el Partido Radical.

Regionalistas y
nacionalistas
A raíz del desastre del 98 y ante la pérdida de mercados (debido a la independencia de
las colonias), el nacionalismo catalán cobró mayor fuerza, incorporando en su
movimiento a nuevos grupos sociales. à La Lliga Regionalista fue ganando el apoyo
y los votos de las clases medias y altas de Cataluña.
 Este desarrollo del nacionalismo catalán fue mal visto por los militares y en 1905 se
produjo un choque entre estos y los nacionalistas catalanes cuando la revista catalana
Cu-cut! publicó un chiste independentista.

Fue por esto que uh grupo de 300 oficiales decidió vengar su honor asaltando la sede de Cu-cut!
y de paso la de Veu de Catalunya

Los autores de los ataques recibieron el apoyo de los cuarteles del resto de España y además los
militares exigieron una Ley de Jurisdicciones (por la cual, los delitos contra el ejército y la patria
serían juzgados por tribunales milites). àLa Ley de Jurisdicciones fue elaborada por el
gobierno liberal en 1906

Esta ley desprestigió a los liberales ante la opinión pública y provocó

disturbios y protestas callejeras; además, acabó con la primacía militar y
contribuyó a unir a las fuerzas nacionalistas catalanas en Solidaritat Catalana

Sin embargo, este movimiento aglutinador de todas las corrientes catalanistas se

truncó con el apoyo de Cambó a Maura y con los sucesos de la Semana Trágica

Tras la muerte de Arana, el PNV (+moderado) se convirtió en la fuerza mayoritaria del

País Vasco.
Otros movimientos nacionalistas no tuvieron un papel destacable.

Movimiento
obrero

De este periodo destaca la escasa actividad del movimiento obrero. àEsto se debía al
escaso desarrollo industrial del país, a la desmovilización de masas, al sistema caciquil
y al fuerte anarquismo.
Los militantes sindicales aumentaban, y poco a poco fue creciendo un nuevo
sindicalismo de masas; sin embargo, el sindicalismo obrero influía poco en la vida
política, las huelgas se concentraron en unos cuantos puntos, pero no tuvieron
difusión nacional.

Anarquismo
En esta época, el anarquismo estaba dividido en 2 corrientes enfrentadas.

¨ ANTISINDICALISTA (partidaria de los atentados)

¨ ANARCOSINDICALISTA (partidaria de la acción sindical y de las huelgas)

La tendencia antisindical y violenta era partidaria de la acción directa contra el

sistema. Esta rama protagonizó revueltas campesinas, asesinatos de presidentes del
gobierno (Cánovas) y atentados contra la burguesía industrial.

El anarcosindicalismo renunciaba al terrorismo y planteaba la actuación sindical para

defender los derechos de los trabajadores y destruir el sistema capitalista
 La CNT (anarcosindicalista) defendía una ideología basada en 3 puntos base:
Ø Independencia del proletariado
Ø Unidad sindical de los trabajadores
Ø Voluntad de derribar el capitalismo a través de una revolución obrera y
campesina
La acción revolucionaria debería iniciarse mediante huelgas hasta llegar a la huelga
general revolucionaria. à La práctica de la huelga revolucionaria provocó que el
gobierno declarara ilegal la CNT, la cual no paró de crecer en afiliados y acabó
convirtiéndose en el principal sindicato del país.

Socialismo

En la primera década del s.XX el socialismo fue creciendo y ganando militantes para su
sindicato (UGT) en las principales zonas industriales.
Durante mucho tiempo el socialismo estuvo dividido por una cuestión ideológica:
colaborar o no con otros grupos de izquierdas. à A partir de 1908 aceptaron la
colaboración con los republicanos.

Esta alianza socialistas-republicanos, proporcionó a los socialistas un

crecimiento como no habían tenido nunca. Y, además, en 1910 el PSOE
consiguió su primer diputado en el Parlamento: Pablo Iglesias

LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO (1914-1923)

Con el asesinato de Canalejas (1912) se inicia una etapa caracterizada por la división
en el seno de los dos partidos dinásticos, el fin de los intentos regeneracionistas y la
vuelta al caciquismo.
Además, la Primera Guerra Mundial (1912-1918) y la crisis de 1917 también ayudaron
a acabar con el sistema parlamentario vigente.

1ª Guerra Mundial
El estallido de la Primera Guerra Mundial fue seguido de una declaración de
neutralidad del gobierno español.
Esta neutralidad permitió un
importante crecimiento económico
Esto se debía a:
para el país
- El aislacionismo de la política española
- La debilidad diplomática, económica y militar

La neutralidad hizo que la opinión pública se dividiera

¨ ALIADÓFILOS (Gran Bretaña y Francia)àprogresistas, intelectuales y sectores
financieros e industriales
¨ GERMANÓFILOS (Alemania)à ejército, clero, aristocracia y terratenientes
¨
 A partir de 1915 en España se produjo un auténtico boom económico, pues nuestro
país se convirtió en suministrador de bienes industriales y agrícolas de los países en
guerra. à El comercio exterior creció, y la razón era que una serie de productos
habían experimentado una gran demanda en el mercado extranjero.
Aunque cabe destacar que también hubo consecuencias sociales negativas:
- La repatriación de emigrantes aumentó el paro
- Las exportaciones y la escasez produjeron un encarecimiento de los productos
de primera necesidad à Aunque los sueldos también subieron, no fue en igual
medida: la burguesía sacaba grandes beneficios de las clases populares, que
sufrían la inflación
Esta situación agudizó la distancia entre ricos y pobres y acabó provocando
gran tensión social.

Crisis de 1917
Esta fue una crisis compleja y diversa en la que influyeron diferentes factores:
o Problemas políticos anteriores
o Coyuntura económica (I Guerra Mundial)
o Conflictividad social à En el verano de 1917 coincidieron 3 conflictos:
• Conflicto militar
• Conflicto político
• Conflicto social
Todo comenzó con la revolución de los militares, que siguió con otra de la burguesía y
acabó con la del proletariado.

Tras la crisis de 1917 la monarquía quedó debilitada, la opinión pública

despertó y el proletariado agudizó su conciencia de clase.
-CONFLICTO MILITAR-
Las causas del conflicto militar están en el malestar de los militares con el sistema
político y en la incapacidad de los oficiales de soportar las subidas de precios.
Existían dos tipos de ejército:
- Peninsular (burocratizado y poco eficaz)
- Africano (el + valioso)
La protesta la protagonizó el ejército peninsular a raíz de unas pruebas de actitud
para mejorar la eficacia militar del ejército. Los oficiales peninsulares se opusieron y
crearon la Juntas de defensa (asociaciones de militares dirigidas por coroneles y
creadas para defender sus intereses). Así, protestaban contra los ascensos por
méritos de guerra y pedían aumentos de sueldos.
Primeramente, el gobierno aceptó las Juntas de Defensa, pero poco después ordenó su
disolución; pero estas se negaron y exigieron su reconocimiento. El presidente del
gobierno (Prieto) se negó y dimitió, fue entonces cuando el rey llamó a Dato
(conservador) para formar gobierno; este las legalizó y aceptó las exigencias de las
Juntas.
Una vez logrados sus objetivos; el ejército volvía a convertirse en un pilar
fundamental del régimen (aunque esta vez, el ejército dominaba al gobierno)
-CONFLICTO POLÍTICO-
Este conflicto estuvo provocado por el intento de la burguesía de hacer su propia
revolución y regenerar el sistema político.
Cuando Dato (presidente del gobierno) ordenó el cierre de las cortes, Cambó (político
catalán) organizó en Barcelona una Asamblea de Parlamentarios.

El programa político de la asamblea era:

- Formar de un nuevo gobierno provisional integrado por todas las fuerzas políticas
- Convocar unas Cortes Constituyentes

La Asamblea pretendía establecer un nuevo régimen político, democrático y

descentralizado que permitiera la participación política real de todos los partidos,
además de cierta autonomía política.
Sin embargo, las divisiones internas entre los asamblearios hicieron que el espíritu de
cambio se fuera disolviendo en multitud de proyectos divergentes.

-CONFLICTO SOCIAL-
Algunos de los motivos más importantes que provocaron este conflicto fueron:
- España como uno de los países más atrasados de Europa
- Inactividad de los gobernantes ante esta situación
Así pues, en 1916 la UGT propuso una huelga general para lograr la salida del Rey y la
formación de un nuevo gobierno provisional; esta huelga fue todo un éxito.

Ante tal éxito, Romanones, permitió resolver el problema de las subsistencias y las
demás peticiones obreras, pero al poco tiempo fue sustituido por Dato; quien no se
vio en la obligación de cumplir las promesas de su predecesor. à Fue entonces
cuando las fuerzas obreristas decidieron hacer una huelga general pacífica hasta
que el gobierno se comprometiera a atender sus peticiones.

El momento parecía propicio ya que en esos momentos los militares y la burguesía

estaban enfrentados al gobierno, sin embargo, pronto aparecieron divergencias entre
los organizadores de la huelga. Todo se precipitó y el día en que reunió la Asamblea, se
produjo una huelga de ferroviarios y tranviarios que acabó en despidos sin posibilidad
de readmisión.
Estos despidos provocaron que los huelguistas se enfrentaran al
ejército.
Así pues, y aunque la huelga tardó en ser dominada, acabó por ser
sofocada. Tal intervención le costó al ejército la pérdida del prestigio
popular.
El colapso del sistema liberal parlamentario

Tras la crisis de 1917 culminó la descomposición de los dos partidos dinásticos, y esto
a su vez provocó fin del turnismo. à Esto dificultó la formación de gobiernos y
acentuó la inestabilidad política.
Los planes de reforma quedaron postergados ante los creciente problemas:
- Cuestión catalanista - Problema de Marruecos
- Conflictividad social - Desastre de Annual
- -
Inestabilidad
política
Los gobiernos de concentración, en los que participaron distintas facciones,
despertaron esperanzas de renovación del sistema político.
En lo sucesivo se formaron gobiernos débiles que recurrieron a medidas excepcionales:
• Cierre de Cortes
• Suspensión de las Garantías Constitucionales
• Ejército para la represión de conflictos
Cabe destacar que los partidos no-dinásticos tampoco pasaban por su mejor momento:
¨ SOCIALISTAS
- Experimentaron una expansión gracias a su alianza con republicanos y
reformistas
- El triunfo de la revolución bolchevique y la fundación de la III
Internacional dividieron al partido
- Una minoría radical fundó el PCE
¨ REPUBLICANOS
- Fuertes divisiones internas
- Dos corrientes: radicales/reformistas
- El Partido Radical (Lerroux) empezó a declinar
- El Partido Reformista (Álvarez) se aproximó a los liberales monárquicos
¨ NACIONALISTAS
- Alentados por Wilson (presi EE.UU) emprendieron una campaña
reclamando la autonomía

Expansión del movimiento obrero

La crisis social favoreció al crecimiento de los sindicatos y a la radicalización de las
posturas de las clases obreras.
Se volvieron a agudizar las querellas internas entre los sindicalistas más moderados y
los más radicales
Los sindicatos libres colaboraron con los empresarios contra el enemigo común: la CNT
Proliferaron las organizaciones de empresarios, los patronos cambiaron de actitud y
adoptaron una línea dura, dispuestos a eliminar a los sindicatos mediante el despido y
cierre de fábricas.
Conflictividad social
En Andalucía los campesinos intensificaron su movilización dando lugar al llamado
“Trienio bolchevique” (1918-1920)
Por primera vez, la tradicional revuelta campesina dejó paso a un movimiento sindical.
Muchos municipios llegaron a estar controlados por los comités de huelga y se
procedió a la ocupación y el reparto de tierras. El gobierno declaró el estado de
guerra que puso fin a esta revolución social en 1920.
La conflictividad campesina coincidió con la de los obreros de la minería y de la
industria. Se produjeron huelgas y enfrentamientos entre los sindicatos, por un lado, y
la patronal y el gobierno por otro. La huelga Canadiense es la más importante de ña
historia sindical de España.
El gobierno forzó la negociación: se aprobó la reducción de la jornada laboral y se
permitió un aumento de los salarios y la readmisión de los despedidos.
Cuando los militares se negaron a liberar a los detenidos y la CNT declaró la huelga
general, la patronal respondió con el cierre de empresas y contó con el apoyo de los
sindicatos libres para acabar con el anarcosindicalismo.
Los actos terroristas sumieron a la ciudad en una espiral de violencia entre los años
1919 y 1921. Además, se usó la Ley de fugas; por la que los sindicalistas detenidos
eran asesinados alegando que intentaban escapar.

El desastre
de Annual
La crisis más grave fue la del verano de 1921 en Marruecos. Al terminar la Primera
Guerra Mundial, Francia reanudó su política colonial, amenazando con reducir la
presencia española en la zona. à Así pues, el gobierno decidió completar la ocupación
efectiva del territorio.

El general Berenguer inició la ocupación del sector occidental y ordenó al general Silvestre
que detuviese su ofensiva en el Rift. à Sin embargo, Silvestre reanudó un avance
precipitado con el objetivo de ocupar la bahía.
Así, Abd-el-Krim encabezó una rebelión y organizó el cerco de las tropas españolas en
Annual. Silvestre dio la orden de retirada y se produjo la desbandada de los españoles
hacia Melilla.
En pocos días se perdió toda la zona que había sido ocupada durante años.

Responsabilidades

La tragedia de Annual conmocionó a la opinión pública y acabó siendo una de las

causas del fin del régimen parlamentario. La exigencia de responsabilidades forzó al
gobierno a nombrar una comisión para delimitar las responsabilidades militares.
El envío del expediente Picasso a las Cortes (en el que se proponía el procesamiento
de 39 oficiales, incluido Berenguer) abrió el debate de las responsabilidades políticas.
Los socialistas iniciaron una campaña de denuncia contra el régimen y se le atribuyó al
rey toda responsabilidad del desastre.
 CAUSAS Y DIRECTORIO MILITAR PRIMO DE RIVERA (1923-1925)
Durante el verano de 1923 los rumores sobre un golpe de Estado estaban cada vez
más extendidos.
Causas del golpe

Þ Consecuencias del desastre militar y humano de Annual

La derrota de Annual provocó dos movimientos opuestos:
o Opinión Pública
à Reaccionó con indignación, pidiendo el fin de la guerra y exigiendo
responsabilidades a los culpables.
o Militares
à Pedían un cambio de timón político, más presupuesto para la guerra
y más medios paras nuevas ofensivas.

Ante la negativa del gobierno, los militares se unieron al golpe

Þ Instrucción del expediente Picasso

Provocó un enfrentamiento entre las Cortes y los militares, que no querían que
siguiese adelante esta investigación.
Þ Disolución de las Juntas de Defensa en 1922
Þ Auge del nacionalismo catalán y vasco
Þ División de los dos grandes partidos de la Restauración (Conservador/Liberal)
Þ Crecimiento del movimiento obrero
Þ Desengaño de las clases medias y de la prensa con respecto al régimen de la
Restauración
La gente ya estaba cansada de la corrupción política, las subidas de precios y de
la cuestión marroquí. Así pues, pedían un cambio en el régimen político.
Þ Posición del Rey
El rey no veía con malos ojos la instauración de una dictadura
Þ Contexto internacional
- Crisis económica
- Trauma de la I Guerra Mundial
- Crisis del Parlamentarismo en Europa
En Europa se produjo un desarrollo del radicalismo antiparlamentario y del
militarismo
El golpe de Estado
El 12 de septiembre de 1923, Primo de Rivera se sublevó contra el gobierno y este
intentó oponerse, pero rey guardó silencio y dos días después encargó a Primo de
Rivera la formación de un nuevo gobierno.
El nuevo régimen político se presentó mediante un Manifiesto, como un proyecto
necesario de regeneración para volver al sistema parlamentario.
Así, Primo de Rivera fue nombrado jefe del gobierno.
Primo de Rivera se apoyaría en un directorio Militar formado exclusivamente por
jefes del ejército.
El directorio militar (1923-1925)
El directorio militar se trataba de una dictadura militar en toda regla.
Las primeras medidas del nuevo gobierno militar fueron:
§ Sustitución de gobernadores civiles por militares
§ Cambio de la mayoría de altos cargos de la administración por mandos
militares
§ Suspensión de las garantías constitucionales (Sustitución Constitución)
§ Disolución de los órganos representativos de los ciudadanos en política
§ Represión contra las organizaciones obreras
§ Disolución de la Mancomunidad de Cataluña y desarrollo de medidas para
limitar el uso del catalán (además, se prohibió la bandera y el himno de catalán)
§ Suspensión de la actividad de los partidos políticos.

Conflicto de Marruecos

El gran éxito del Directorio fue terminar con la guerra colonial de Marruecos.

Primo de Rivera era partidario de abandonar la guerra; por eso, en 1924 disminuyó los
efectivos militares e inició la retirada (lo cual enfadó a los militares españoles africanistas)
à Así pues, Primo de Rivera decidió rectificar y continuar con la guerra.

Se preparó un ejército potente y moderno que, junto al ejército francés, produjo el

desembarco de la bahía de Alhucemas.
Tras varios meses, el líder rifeño se entregó a los franceses y la guerra finalizó.
Esta victoria dio mucho prestigio a Primo de Rivera: le reconcilió con los ciudadanos, los
militares y la oligarquía.

DIRECTORIO CIVIL PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

En 1925, cuando ya estaba clara la victoria del ejército español en Marruecos, Primo
de Rivera propuso al rey la sustitución del Directorio Militar por un Directorio Civil.
Cabe destacar que la Constitución y las libertades continuarían suspendidas
Lo que Primo de Rivera intentó fue institucionalizar su régimen y darle una cierta
apariencia de representatividad. Así, en 1927 se creó una Asamblea a la que se le
encargó la redacción de una nueva constitución (la cual nunca llegó a aprobarse
porque no gustó a nadie)

El fracaso de la
institucionalización
de la Dictadura

Para fomentar el apoyo al nuevo régimen, Primo de Rivera creó la Unión Patriótica,
único partido legal y que reunía a todos aquellos que apoyaban a la dictadura.
 La política
económica y
social

Durante estos años España vivió una etapa de desarrollo económico.

La política económica del gobierno se basó en el intervencionismo estatal.

§ Construcción de carreteras y embalses (trabajo, pero también endeudamiento)

§ Subvenciones a compañías ferroviarias, navieras y mineras
§ Política proteccionista basada en fuertes aranceles (para impedir la entrada
masiva de productos extranjeros)

En la política social, se establecieron medidas para regular y mejorar las relaciones de

los trabajadores con los patronos:
o Creación de corporaciones de trabajo

Comités en los cuales había el mismo número de trabajadores y de

empresarios y cuyo objetivo era resolver los conflictos laborales

o Código del Trabajo (1926)

Recopilaba, unificaba y daba coherencia a toda la legislación laboral.

En este Código se regulaban los contratos, los tribunales laborales y los accidentes

o Incremento del gasto social

Primo de Rivera desarrollo una importante acción social:

- Aumento de la inversión dinero público en educación, sanidad,

protección a la infancia, beneficencia, subsidios, retiros,
construcción de casas baratas, seguro de maternidad, apoyo a los
emigrantes españoles en el extranjero, etc.

*Los años del Directorio Civil fueron años de cierta paz social

Final de la
Dictadura
A partir de 1928 el régimen comenzó a debilitarse por el escaso apoyo social a la
Asamblea Consultiva y a la Unión Patriótica. Además, las relaciones entre el dictador y
el rey se fueron enfriando.
Además, el ejército y algunas organizaciones de patronos y obreros comenzaron a
distanciarse del régimen.
Oposición a la
Dictadura

A partir de 1928 empezaron a hacerse públicas las diversas oposiciones al régimen:

¨ Partidos dinásticos: deseaban volver al régimen de la Restauración, a la
Constitución de 1976 y al turnismo.
¨ Republicanos: crecimiento del republicanismo
¨ Algunos sectores del ejército: esto se debía a rivalidades internas
¨ Cataluña: esto se debía a la persecución y prohibición de los signos de
identidad culturales de Cataluña
¨ Intelectuales: pedían la vuelta de un sistema parlamentario
¨ Estudiantes: organizaron una serie de manifestaciones
¨ Movimiento obrero

Caída de Primo
de Rivera

En enero de 1930, en un contexto de creciente oposición, de pérdida de apoyos y de

crisis económica, un Primo de Rivera defraudado, cansado y enfermo, presentó al rey
su dimisión (se despidió de los españoles con un nuevo Manifiesto y se exilió en París) .
Fue entonces cuando el rey Alfonso XIII encargó la formación de un nuevo gobierno al
militar Berenguer para así volver al viejo sistema parlamentario de la Restauración.

Caída de la
monarquía

Tras la marcha de Primo de Rivera, la monarquía se encontraba en una situación muy

delicada, ya que su apoyo a la dictadura había supuesto perder muchos apoyos.
En principio el rey intentó volver al viejo sistema de la Restauración como si nada
hubiera pasado, pero el rey sus gobiernos de transición estaban cada vez más aislados
política y socialmente. Por otra parte, el republicanismo iba ganando cada vez más
adeptos. Aparecían nuevos partidos republicanos.
En diciembre de 1930 hubo un levantamiento militar republicano en Jaca. Este
fracasó y sus protagonistas fueron juzgados y ejecutados.
Los sindicatos comenzaron una oleada de movilizaciones contra la monarquía y la
opinión pública se inclinó mayoritariamente hacia la oposición republicana.
El 12 de abril de 1931 se realizaron elecciones municipales. El resultado de estas
elecciones fue clave para la proclamación de la II República Española. Los
republicanos habían ganado en casi todas las capitales de provincia y en las ciudades
más importantes. En las zonas rurales los republicanos habían decidido no participar. A
partir de estos resultados, todos fueron conscientes de que el tiempo de la monarquía
había acabado.
Miles de personas salieron a las calles para manifestarse a favor de la República y el
rey Alfonso XIII partía para un exilio del que nunca volvería.
 LA II REPÚBLICA: CAUSAS, GOBIERNO PROVISIONAL Y
CONSTITUCIÓN DE 1931
Durante 5 años se pusieron en marcha una serie de reformas que provocaron la
oposición de la oligarquía. Las tensiones y conflictos desembocaron, en julio de 1936,
en la sublevación militar que dio origen a la Guerra Civil.
La II República coincide con la Gran Depresión; la recesión mundial supuso en
Alemania el crecimiento de posturas extremistas que, en 1933, llevaron a Hitler al
poder; y en pocos años, a la formación de potencias totalitaristas. Como respuesta, se
produjo la formación de los Frentes Populares de izquierda en varios países europeos
(entre ellos España, en 1936)

La caída de la monarquía y
el gobierno provisional
Tras la marcha de Primo de Rivera, la monarquía se encontraba en una situación
delicada, pues su apoyo a la dictadura le había hecho perder muchos apoyos.
En un principio, el rey intentó volver al viejo sistema de la Restauración; para ello,
intentó, sin éxito, dos gobiernos de transición. Pero el rey y sus gobiernos de
transición estaban cada vez más aislados política y socialmente y además, la
oposición republicana iba ganando cada vez más adeptos y se celebraban más
actos unitarios entre republicanos y antimonárquicos.

El más importante fue el Pacto de San Sebastián (1930) por el cual, los partidos
nacionalistas vascos, gallegos y catalanes junto con el PSOE y la CNT acordaban crear
un frente común contra la monarquía y por la república.

Así pues, se organizó un Comité Revolucionario presidido por Alcalá Zamora. Este
comité se encargó de organizar un levantamiento masivo contra la monarquía y de
formar un gobierno provisional para la futura república.
En diciembre de 1930 se produjo un levantamiento militar republicano en Jaca. à Este
fracasó y sus protagonistas fueron juzgados y ejecutados. El gobierno reaccionó y la
mayor parte de los miembros del Comité revolucionario fueron detenidos y
encarcelados.

Así, los partidos y sindicatos republicanos comenzaron una oleada de movilizaciones

contra la monarquía. La opinión pública y los intelectuales también se inclinaron hacia
la opción republicana.
El 12 de abril de 1931 se realizaron elecciones municipales: los republicanos ganaron
de manera contundente en casi todas las capitales de provincia y en las ciudades más
importantes (donde el sufragio era más abierto y no había caciques). En las zonas
rurales (donde los republicanos no participaban) la abstención fue muy elevada.
El tiempo de la monarquía había acabado.
 El 13 de abril, miles de personas salieron a las calles para manifestarse a favor de la
República. Y el 14 de abril se proclamó la república.
Destacados miembros del gobierno le comunicaron al rey que la situación era
insostenible y que la mejor opción era que abdicara. à Así, el Comité Revolucionario
tomó posesión del gobierno del país y proclamó la República. Alfonso XIII y su familia
partieron hacia Francia.
Una vez el Comité Revolucionario se hizo cargo del gobierno, se constituyó un
gobierno provisional con todas las fuerzas firmantes del Pacto de San Sebastián.

No era un gobierno revolucionario; era un gobierno reformista, partidario de hacer la

modernización de forma democrática y legal, y no de forma violenta.

Reformas inmediatas
El objetivo principal del gobierno provisional era la convocatoria de elecciones para
Cortes Constituyentes, además de desarrollar las primeras reformas.
Este gobierno tuvo que hacer frente a una serie de problemas que no podían esperar a
la Constitución:
¨ Problema agrario (tema clave para el gobierno)
¨ Cuestión militar (era necesario una reforma del ejército para adecuarlo a las
necesidades del país).
¨ Relaciones Iglesia-Estado
¨ Demandas de los nacionalistas periféricos
¨ Necesaria reforma del sistema educativo

-Cuestión territorial-
El asunto más delicado fue la cuestión catalana.
El mismo 14 de abril, el político catalanista Francesc Macià había proclamado la
República Catalana. El gobierno provisional de la República española le recordó los
acuerdos de San Sebastián y la situación se recondujo: se acordó constituir un
gobierno autonómico provisional de Cataluña y crear una comisión de políticos
catalanes que se encargarían de redactar un proyecto de Estatuto de Autonomía para
Cataluña.

-Problema agrario-
Para ello, Largo Caballero desarrolló una serie de leyes:
Ø Obligación de los patronos de contratar a jornaleros del término municipal
Ø Prohibición temporal de desahuciar a los arrendatarios por impago
Ø Establecimiento de Jurados Mixtos (patronos + jornaleros)
Ø Implantación de la jornada laboral de 8 horas
Ø Establecimiento de salarios mínimos y del laboreo forzoso
Estas medidas trataban de crear unas condiciones mínimas y garantizar el trabajo
ante el creciente paro agrarios.
Estas medidas eran una auténtica novedad y cayeron como una bomba entre los
propietarios, que se las tomaron como un atentado contra sus derechos.
-Reforma educativa-
Fue abordada por Marcelino Domingo:
Ø Creación de 1.700 plazas de maestro
Ø Constitución de la ley de Construcciones Escolares (se construyeron + de 6.500)
Ø Subida del sueldo de los maestros
Ø Voluntariedad de la enseñanza de la religión católica en las escuelas
Ø Creación del Patronato de Misiones pedagógicas: ayudaba a la extensión de la
enseñanza entre los adultos
-Reforma del ejército-
Fue abordada por Manuel Azaña:
Ø Exigió a los militares a prometer fidelidad a la República y ofreció el retiro
(conservando el sueldo) a quienes lo prefirieran
Ø Reducción del número de divisiones
Ø Cierre de la Academia General Militar de Zaragoza
Ø Supresión de los ascensos irregulares habidos en la Dictadura
Tales medidas tenían como objetivo modernizar al ejército y adecuarlo al nuevo
régimen democrático.
Estas medidas causaron malestar entre jefes y oficiales, que las tomaron como un
atentado contra sus derechos y una represalia por haber apoyado a la dictadura.
Además, se creó un nuevo cuerpo de policía armada: la Guardia de Asalto.
*Cabe destacar que a menudo, la República utilizó los mismos mecanismos de
represión que la monarquía, entregando el orden público al poder militar.

Reacciones y
conflictos
Ya en los primeros días de la República, la tensión era preocupante: patronos y
grandes propietarios se enfrentaron directamente al nuevo régimen y se opusieron a
las reformas.
Esto coincidía con los numerosos conflictos y huelgas organizadas por la CNT.
Los sectores más reaccionarios y conservadores de la Iglesia hostigaron al gobierno
por su política laicista en materia de enseñanza y por el abandono de la financiación de
la Iglesia. (La Iglesia temía perder su gran Influencia)

Así, se sucedieron una serie de pastorales en las que se alababa al rey y se animaba a
los católicos a oponerse a las medidas adoptadas por el gobierno republicano.

Estos pastorales fueron tomados por los republicanos como una declaración de
guerra y los días 11 y 12 de mayo se desencadenó “la quema de conventos”
Ardieron un centenar de edificios religiosos y varios periódicos y círculos recreativos
identificados con la monarquía.
No hubo muertos ni heridos graves, pero la quema de conventos enfrentó
abiertamente al nuevo régimen con las clases propietarias y la Iglesia.
La Constitución
de 1931

El 28 de junio se celebraron las elecciones a Cortes Constituyentes (sufragio universal

masculino) y la victoria electoral fue para los partidos que habían formado el gobierno
provisional. à Así pues, se constituyeron las Cortes y se formó una comisión de
diputados y, después de 3 meses de intensos debates, el 9 de diciembre de 1931 la
Constitución quedó aprobada por las Cortes.
Las principales características de la Constitución de 1931 son:
§ El Estado español es una “República democrática de trabajadores de toda
clase”
§ Soberanía popular
§ Extensa declaración de derechos y libertades
§ Sufragio universal (también femenino)
§ Establecimiento del matrimonio civil y del divorcio
§ Parlamento unicameral: Congreso (poder legislativo)
§ Competencias del presidente de la República limitadas y controladas por las
Cortes
§ El presidente de la República nombrará al Jefe del Gobierno
§ El presidente del Gobierno y los ministros forman el poder ejecutivo
§ El poder judicial es totalmente independiente
§ Posibilidad de que un conjunto de provincias se constituya en Región
Autónoma
§ Disolución de las Congregaciones religiosas de obediencia distinta a la del
gobierno
§ Desaparición del presupuesto de culto y clero
§ Prohibición del ejercicio de la enseñanza a las congregaciones religiosas
§ Liberta de conciencia y de culto

Esta es una Constitución progresista cuyo texto recoge las ideas más avanzadas de la
época. Sin embargo, fue duramente atacada por la Iglesia y por la derecha.
El problema fue que la Constitución nació sin el consenso de todas las fuerzas políticas
à La derecha no republicana la rechazó y mostró su disposición a revisarla en cuanto
tuviera ocasión.
Semanas antes de aprobar la constitución, las Cortes juzgaron las responsabilidades
del rey Alfonso XIII en el golpe de Estado y lo declararon “culpable de alta traición”, le
desposeyeron de sus bienes, derechos y títulos y le condenaron al destierro perpetuo.
 LA II REPÚBLICA
La II República se suele dividir en 3 etapas:
§ Bienio azañista
- (1931-1933)
- Gobierno de coalición de izquierdas (Acción republicana + PSOE)
§ Bienio radical-cedista
- (1933-1936)
- Partido Republicano Radical + CEDA
§ Gobierno del Frente Popular
- 1936
- Gobierno de concentración de izquierdas

BIENIO REPUBLICANO-AZAÑISTA (1931-1933)

Una vez aprobada la Constitución, fue elegido presidente de la República Alcalá
Zamora; además, se acordó no disolver las Cortes hasta que se aprobasen una serie de
leyes fundamentales.
Alcalá Zamora encargó a Azaña la formación del gobierno; este optó por la alianza
entre republicanos de izquierda y los socialistas.

La coyuntura: crisis
económica mundial
La instauración de la república coincidió con la crisis mundial de 1929-1933.
El sector más afectado fue el comercio exterior, que descendió un 30%.
No obstante, las dificultades económicas españolas se debieron más a los propios
problemas tradicionales de la economía española.
La política económica se mantuvo en la línea del capitalismo clásico, pero las reformas
aumentaron los gastos y los recursos económicos resultaron insuficientes.
La evolución negativa de la economía dificultó la realización de las reformas e
intensificó la conflictividad social, lo que generó graves problemas en la vida de la
República.

Las reformas
-Política religiosa-
El gobierno de Azaña se planteó la necesidad de llevar a cabo una serie de reformas
tendentes a reducir y limitar la influencia de la iglesia católica en la vida civil española.
Estas medidas alimentaron la beligerancia de la Iglesia contra la República.
§ Separación Iglesia-Estado
§ Conformación de una Estado laico
§ Divorcio, matrimonios civiles y secularización de los cementerios
§ Sistema de enseñanza público y laico
§ Libertad religiosa
§ Disolución dela Compañía de Jesús
§ Ley de Congregaciones (obliga a las órdenes religiosas a pagar impuestos)
La Iglesia se mostró desde el primer momento reacia a su separación del Estado y a
admitir la legislación laica de la República sobre sus matrimonios, cementerios, etc.
El problema de la enseñanza fue el que suscitó las más enconadas reacciones.
La jerarquía eclesiástica respondió a estas reformas con una serie de cartas pastorales
poniendo a sus fieles en contra de la República. La hostilidad de la Iglesia contra la
República provocó la reacción anticlerical de buena parte de los republicanos y
algunos sucesos violentos contra la Iglesia (como la quema de conventos de 1931)

-Reforma educativa-
La reforma educativa que se había iniciado durante el gobierno provisional con el
ministro Marcelino Domingo, continuó su desarrollo.
El gobierno de Azaña desarrolló un modelo educativo basado en la escuela única,
laica, obligatoria y gratuita. Además, se continuó con el ambicioso proyecto de
construcción de escuelas y de creación de plazas de maestro.
También se eliminó la religión católica como asignatura y se prohibió el ejercicio de la
enseñanza a las congregaciones religiosas.
La política educativa se dirigió también a la extensión de la cultura popular con las
Misiones Pedagógicas (La Barraca à Federico García Lorca)

-Reformas laborales-
Largo Caballero continuó con las reformas iniciadas durante el período del gobierno
provisional.
Þ Aprobación de la Ley de Contratos de Trabajo
Þ Creación de Jurados Mixtos (empresarios + trabajadores)
Þ Creación de las Asociaciones de Profesionales
Þ Creación del cuerpo de inspectores de trabajo
Todas estas medidas suscitaron una fuerte oposición de la patronal.

-Estatutos de autonomía-
Desde finales del s.XIX, el problema territorial enfrentaba a los partidarios de un
Estado centralista y uniformador (dcha y ejército) y a los partidarios de un modelo de
Estado descentralizado, en el que las regiones pudieran gozar de cierta autonomía
política y de un reconocimiento de sus peculiaridades culturales, lingüísticas, legales…
La Constitución de 193 reconocía la posibilidad de que algunas regiones pudieran
elaborar sus estatutos de autonomía y organizar su propio gobierno autónomo dentro
del Estado español.

Ø PAÍS VASCO
Hubo una serie de factores que hicieron que el estatuto de Autonomía del País
Vasco no se pudiera aprobar hasta 1936:
§ Oposición del gobierno azañista por su carácter foralista y católico
§ Falta de apoyo de la sociedad vasca y navarra
 Ø CATALUÑA
La autonomía catalana fue liderada por Esquerra Republicana de Cataluña
(ERC), partido liderado por Francesc Marcià y por Lluís Companys.
La organización de la autonomía catalana comenzó en 1931 con la redacción
del Estatuto de Núria.
Una vez aprobado por los ciudadanos de Cataluña, el Estatuto debía ser
debatido y aprobado por las Cortes.

Los debates fueron duros y largos, y la aprobación del Estatuto se

demoró hasta 1932 pues la oposición parlamentaria al estatuto catalán
era muy fuerte; no obstante, el intento del golpe de Estado del general
Sanjurjo y la defensa del Estatuto y de la autonomía catalana que hizo
Azaña en las Cortes, hicieron que el Estatuto se aprobara.
A partir de ese momento comenzaron a funcionar las instituciones de
autogobierno de Cataluña: la Generalitat y el Parlament.
El primer presidente de la Generalitat fue Francesc Marcià, el cual fue sucedido
por Lluís Companys tras su muerte.

Ø GALICIA
En 1932 los ayuntamientos gallegos aprobaron un proyecto de estatuto de
autonomía para Galicia, este no se aprobó en referéndum popular hasta 1936,
pero el estallido de la guerra impidió que este llegara a entrar en vigor.

*REACCIÓN FRENTE AL DESARROLLO AUTONÓMICO

La concesión de estatutos de autonomía a los diferentes territorios provocó el recelo y
la oposición de la derecha y del ejército, que consideraban que estos estatutos ponían
en peligro la unidad de la patria.
Así, en 1932, hubo un levantamiento militar contra el gobierno de la república
protagonizado por el general Sanjurjo.
La cuestión territorial estará también entre las causad que impulsaron a los militares a
levantarse contra la república en 1936.

-Reforma agraria-
La Reforma agraria fue una pieza clave para la modernización del país.
El principal problema del campo era que en gran parte de España convivían los grandes
latifundios en manos de propietarios absentistas con jornaleros sumidos en la miseria
y la explotación.
El objetivo era acabar con los fuertes desequilibrios en la propiedad de la tierra,
repartir parte de las tierras entre los campesinos y promover así un incremento de la
producción y de la productividad acabando con la miseria de los jornaleros sin tierras.
El problema agrario era estructural y sumamente grave en un país en proceso de
industrialización y terciarización que era todavía predominantemente agrario.
*REACCIÓN FRENTE A LAS LEYES AGRARIAS
Se introdujo la práctica de la huelga patronal y se crearon asociaciones legales para
defender sus intereses.
La estrategia de los propietarios frente a la reforma agraria se basó en dificultar el
proceso: por una parte, retrasaban legalmente el proceso, y por otra, enfrentaban a
los campesinos con el gobierno.

Oposición
Desde 1932, la coalición del gobierno azañista comenzó a sufrir una dura oposición
(tanto en las Cortes como en la calla) que procedía tanto de la derecha como dela
izquierda anarquista.
-Anarquistas-
La oposición procedía tanto de las organizaciones de patronos industriales
(consideraban excesivas las reformas), como del movimiento obrero y campesino
(consideraba demasiado lentas las reformas). à Así pues, se organizaron varias
huelgas generales y movimientos de carácter revolucionario.

El episodio más duro de la estrategia revolucionaria anarquista tuvo lugar en enero de 1933 en
Casas Viejas (Andalucía).

Fue en el enero de 1933 cuando en este pueblo gaditano se produjo una insurrección
campesina con ocupación de fincas (a causa del hambre, la miseria, la explotación de siglos y la
decepción por la lentitud de la reforma agraria).
Así pues, La Guardia Civil acudió a sofocar la sublevación y actuó de forma contundente,
provocando una autentica mascare (a los 6 muertos por el incendio de la casa hay que sumarle
los doce vecinos fusilados una vez ya sofocada la revuelta).
Fue a partir de este momento que la extrema izquierda dejó de confiar en el gobierno azañista
e inició una campaña de oposición.

Esta oposición coincidió con la oposición de la derecha, que veía innecesaria la reforma agraria.

-Derecha-
La oposición de la derecha adoptó dos posturas diferentes:
Ø Derecha monárquica radicalmente antirrepublicana
- Trataron de derribar la república por medio de la conspiración
- Alfonsinos y carlistas tendieron a reagruparse y trataron de incitar a
militares agraviados por las reformas de Azaña a una conspiración
militar à intento fallido del golpe de estado del general Sanjurjo
Ø Derecha católica hostil a la república
- Optó por conquistar la República electoralmente para cambiar su
contenido.
- 1933: se fundó la CEDA, nuevo partido político que aglutinó a distintas
derechas regionales y movilizó a las masas católicas del país,
promoviendo la religión, la familia, el orden y la propiedad.
La CEDA no se pronunció sobre la forma de gobierno (partido de masas)
Crisis republicano-socialista

A mediados de 1933, el gobierno azañista sufrió el acoso de las organizaciones de

empresarios y patronos, y, además, la CNT prosiguió con sus huelgas.
Sin embargo, la crisis fue consecuencia de la postura de acoso y derribo del Partido
Radical, las fisuras en la coalición y el malestar del presidente de la República (Alcalá
Zamora), el cual estaba disgustado con la legislación religiosa de Azaña.
A lo largo de 1933 en las filas socialistas se fue afianzando la postura revolucionaria de
Largo Caballero de poner fin a la colaboración entre PSOE y republicanos,
El avance de los radicales y de la CEDA en las elecciones municipales llevó a Alcalá
Zamora a precipitar la crisis, forzando la dimisión de Azaña y llamando a Lerroux para
formar gobierno.

El intento de gobierno de concentración republicana no recibió el suficiente apoyo y

Alcalá Zamora disolvió las Cortes Constituyentes, pues consideraba que no
representaban ya el estado de la opinión pública, y convocó nuevas elecciones.

BIENIO RADICAL-CEDISTA (1933-1935)

Las elecciones de nov.33 dieron la victoria al Partido Republicano Radical (Lerroux) y a
la CEDA (Gil Robles).
Comienza así el bienio radical-cedista (2 ETAPAS)

- Gobierno en solitario del PRR

- Gobierno de coalición del PRR y la CEDA

Gobiernos del partido

radical de Lerroux

En dic.33 Lerroux forma gobierno sólo con miembros del PRR (partido de centro poco
definido ideológicamente=> libertad, democracia, laicismo, repub, antisocialismo)
Para gobernar necesitaba el apoyo de la CEDA (derecha), que se lo dio a cambio de la
rectificación de las reformas iniciadas en el bienio anterior.
Fue un gobierno bastante difícil por:
- Divisiones internas del PRR
- Presión cte de la CEDA para que el gobierno se decantara hacia la DRCHA
- Polarización política (DRCHA/IZQDA)
 Medidas del gobierno de Lerroux:
- Intento de un nuevo concordato con el Vaticano
- Establecimiento de un presupuesto para el mantenimiento del clero rural
- Reforma agraria contradictoria
§ Expropiación de tierras que después se devolvían
§ Asentamientos temporales de campesinos
§ Derogación ley de términos municipales
§ Abolición del salario mínimo
- Ley de amnistía para los participantes del golpe de Estado del 32
- Se detuvo la reforma militar
- Colocación en destinos clave de militares proclives al golpe de estado
- Se detuvo el proceso de secularización de la enseñanza y de construcción de
escuelas públicas
- Enfrentamiento gob.Lerroux vs. gob.autonómico de Cataluña
- Paralización del proyecto de Estatuto de Autonomía Vasco

*Las medidas tomadas por este gobierno se pueden clasificar como

- OPORTUNISTAS: intento de contentar a la DCHA
- CONSERVADORAS: ralentizan las reformas del gobierno anterior

Revolución Oct.34

1934: año de polarización definitiva (DCHA/IZQDA) de las posiciones plíticas.

Þ DERECHA
¨ FALANGE ESPAÑOLA Y DE LAS JONS
- Partido minoritario
- Muy activo en las calles y en la universidad
- Extrema derecha (representa el fascismo español)
- Combinaba el discurso político con la violencia callejera
- Líder: José Antonio Primo de Rivera (hijo del dictador)
¨ CEDA
- Gran partido de la derecha católica
- Nada republicana
- Defensora de los intereses de la oligarquía
- Objetivo: frenar todas las reformas emprendidas durante el
gobierno de Azaña
- Líder: Gil Robles
Þ CENTRO
Sólo quedaba el PRR de Lerroux, cada vez más dividido y desprestigiado por el
apoyo de la CEDA
 Þ IZQUIERDA
- La izquierda republicana estaba en proceso de reconstrucción.
- En abril.34 nació Izquierda Republicana
- La izquierda obrera se fue radicalizando
§ Largo Caballero y Prieto (PSOE) iniciaron la preparación de una
revolución para el caso de que la CEDA llegase al gobierno
§ El PSOE empezó a acercarse al PCE (CNT al margen)
§ Esquerra Republicana también se radicalizó y se acercó a los
socialistas

El verano de 1934 la UGT organizó una huelga general de campesinos contra la política
agraria del gobierno y el descenso de los salarios agrícolas.
La huelga fue declarada ilegal y se produjeron numerosos enfrentamientos.

En este contexto de tensión y radicalización política, se produjo la Revol. Oct.34

La causa de la revolución fue la entrada de 3 ministros de la CEDA en el gobierno del PRR;

puesto que la IZQDA. Temía que con la CEDA en el gobierno, este girase hacia posturas
más totalitarias.

Así, el mismo día que la CEDA entró en el gobierno, los partidos y sindicatos de IZQDA
hicieron un llamamiento a la huelga general

Desarrollo de la revolución

El comité revolucionario socialista comenzó la insurrección tras la convocatoria de la

huelga general.
• MADRID: fracaso del movimiento revolucionario
• CATALUÑA:
- El presidente de la Generalitat apoyó el movimiento, llegando a proclamar la
república catalana dentro de la república federal española.
- El gobierno central envió al ejército y tras algunos enfrentamientos se frenó el
movimiento, se disolvió el gobierno de la Generalitat y se detuvo a sus
miembros; además, se suspendió temporalmente el Estatuto de Autonomía
catalán.
• ATURIAS:
- La huelga general pasó a insurrección generalizada armada que pretendía
abolir el régimen burgués y entregar el poder a la clase obrera
- El gobierno envió al ejército, produciéndose así enfrentamientos de gran
brutalidad y una durísima represión.
Final del bienio derechista

Los sucesos de OCT.34 marcaron profundamente la evolución política y social del país.

La vida política se polarizó ante la cuestión de las represiones a los revolucionarios:

- OPINIÓN PÚBLICA Y PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: indulto
- CEDA Y PARTIDOS DCHA: ejecución sentencias

Lerroux (pres. gob) acabó por firmar los indultos; lo que provocó que la CEDA
abandonara el gobierno. Aunque a los pocos meses volvió a entrar; esta vez con Gil
Robles como ministro de guerra.

- Y así, el gobierno radical-cedista continuó la rectificación de las reformas del gobierno

anterior:
- Suspensión del Estatuto de Autonomía Catalán
- Aprobación de una nueva Ley de Reforma Agraria

o Limita las expropiaciones y la entrega de tierras a campesinos

Sin embargo, el gobierno radical-cedista permanecía en cte crisis: Los radicales sólo
podían gobernar con el apoyo de la CEDA y eso los hacía más próximos a
planteamientos autoritarios y fascistas; además, Gil Robles (CEDA), colocó
estratégicamente a militares proclives al golpe de Estado.
La crisis final ocurrió en OCT.35, cuando estalló el escándalo del estraperlo
(autorización hecha por altos cargos del PRR, a cambio de sobornos para introducir
máquinas de juego en los casinos españoles)=> fue conocido como CASO NOMBLEA
Este escándalo provocó el hundimiento de Lerroux, el cual aprovechó Gil Robles para
enfrentarse al Presidente de la República (Alcalá Zamora) para que lo nombrase
presidente del gobierno; pero este no lo hizo y en su lugar le dio el puesto a Portela
Valladares. Con esta decisión se puso fin al bienio radical-cedista.
La indignación de Gil Robles le llevó a contemplar la posibilidad de un golpe de estado;
posibilidad desestimada por parte de los militares consultados. Fue entonces cuando
Gil Robles decidió retirar el apoyo de la CEDA al gobierno del Partido Radical (PRR).

Esto hace que:

- Los radicales ya no pueden seguir gobernando
- Se disuelven las Cortes
- Se convocan las elecciones de FEB.36
 LAS ELECCIONES DE 1936 Y EL FRENTE POPULAR. LA
CONSPIRACIÓN MILITAR
Las últimas elecciones de la II República (feb.36) mostraron un equilibrio entre los dos
bloques antagónicos españoles (IZQDA/DCHA)
El triunfo del Frente Popular (izqda) fue seguido de un movimiento revolucionario

El gobierno (formado exclusivamente por republicanos) era débil

frente a la violencia callejera de los grupos extremistas (izqda/dcha)
Además, este gobierno no pudo ofrecer profundas reformas sociales y mientras,
sectores de la extrema derecha emprendieron ideas de:
- Incitación a la violencia
- Conspiraciones
- Insurrecciones militares

Victoria electoral de la IZQDA

Durante enero los partidos republicanos de izquierdas se unieron en el Frente Popular

para concurrir juntos las elecciones.
El programa del Frente Popular consistía en la vuelta a las reformas del primer
gobierno y en la promulgación de una amnistía para los encarcelados de la revol.oct.34
Sin embargo, la derecha no se presentó unida a las elecciones (CEDA/PRR/Bloque
Nacional/FE y de las JONS)
Las elecciones se celebraron con bastante orden y la participación fue muy elevada.
Tras la mayoría obtenida por el Frente Popular, Alcalá Zamora (pres.rep.) encargó la
formación de gobierno a Azaña.

Vuelta de Azaña al gobierno

- Continuación de la reforma agraria (expropiación + asentamientos campesinos)

- Intensificación política educativa (construcción escuelas públicas)
- Amnistía a presos políticos de oct.34
- Restablecimiento de la Generalitat de Cataluña + aprobación de los estatutos
de autonomía del País Vasco y Galicia
- Se envió a generales sospechosos de conspiración a puestos alejados de
Madrid y distantes entre sí
- Vuelta de la confrontación Iglesia-Estado
Crisis de la República

Destaca la destitución de Alcalá Zamora por las Cortes en ABRIL.36 como presidente de
la República y el nombramiento de Azaña en su lugar. Además, con Azaña como
presidente de la república, Casares Quiroga pasaba a serlo del gobierno.
Durante el gobierno del Frente Popular se produjo un deterioro progresivo de la
convivencia y del orden social, debido a:
- Violencia en el campo (huelgas, ocupaciones de tierras…)
- Ataques a edificios eclesiásticos y quema de conventos
- Atentados por ambos grupos extremistas (izqda./dcha)
La convivencia pacífica se iba deteriorando al tiempo que las distintas fuerzas políticas
radicalizaban su discurso.
Þ DERECHA
Incrementó las actividades violentas y los atentados organizados por la FE y de
las JONS, que con apoyo de Mussolini, propugnaba derrocar la república e
instaurar un régimen autoritario. Para ello, entrenaba unidades paramilitares
(como también hacían los carlistas). Todo ello llevó a la detención y
encarcelación de José Antonio Primo de Rivera
Þ IZQUIERDA
También se radicalizó:
¨ PSOE (dos tendencias)
- PRIETO: moderada y partidaria de una república democrática
- CABALLERO: revolucionaria, partidaria de acabar con el régimen
y entregar el poder a los obreros
¨ CNT (anarquistas): planteaba un modelo de sociedad basado en la
propiedad pública de los medios de producción, la autogestión obrera y
la desaparición del Estado.
El 12 de julio de 1936, fue asesinado el teniente Castillo por falangista. Al día siguiente,
y como represalia, algunos de sus compañeros de la Guardia de Asalto, asesinaron a
José Calvo Sotelo (político monárquico)

Conspiración militar

Desde el momento de proclamación de la República en ABRIL.32, parte del ejército

mostró su descontento ante el nuevo régimen y no dejó nunca de conspirar contra él.
Nada más saberse el triunfo de la izquierda en las elecciones de FEB.36, Franco
propuso la declaración del estado de guerra; el cual no se produjo.
No se hubiese logrado echar abajo la República sin la actuación de un importante
sector del ejército. Esta conspiración militar partió de algunos militares de extrema
derecha y de la Unión Militar Española; y se planificó tras la victoria del Frente Popular.
 El gobierno republicano trató de desarticular esta trama golpista realizando cambios y
traslados de altos cargos del ejército sospechosos de apoyar el golpe; pero estos no
sirvieron para frenarlo. Y en marzo, tras la reunión de destacados generales en Madrid,
se acordó el alzamiento militar.

Esta sublevación contó con el apoyo de:

- Alfonsinos
- Carlistas
- Falangistas

El plan de Mola (protagonista de la organización de la rebelión) consistía en la

sublevación simultánea de las guarniciones de todo el país, y una violenta represión.
El asesinato de Calvo Sotelo (13.Jul) aceleró el golpe y sumó a los indecisos (entre ellos
Franco). Así, el 17.JUL, comenzó la sublevación, pero su fracaso en las grandes
ciudades derivó en una trágica y sangrienta guerra civil que duró 3 años.

LA SUBLEVACIÓN MILITAR Y SUS CAUSAS

La Guerra Civil puso fin a la II República (época de modernización que pretendía
equipar a España con las democracias occidentales), pero también fue el colofón
violento de un proceso de agudización de los conflictos sociales.
La Guerra Civil fue una confrontación ideológica entra las dos Españas, que tenían
visiones contrapuestas de la realidad nacional de España y de su futuro.
También cabe destacar el carácter internacional que tuvo esta guerra en un contexto
europeo de ascenso de las dictaduras fascistas (Alemania/Italia) y comunistas (Rusia).

Causas profundas

Þ Problemática agraria
Desigualdad en el reparto de las tierras
Þ Problemática social y cultural
Obreros vs. Burguesía cuando se trataba de delimitar leyes protectoras del trabajo
Þ Problemática religiosa
Iglesia vs. Progresistas cuando se trataba de delimitar el poder de la Iglesia sobre la
sociedad
Þ Problemática educativa
Iglesia vs. Progresistas porque estos querían desarrollar un sistema educativo laico y
plural
Þ Problemática de organización del Estado
Los Estatutos de Autonomía de la II República son motivo de oposición para los
nacionalistas
Þ Actitud y mentalidad del ejército
El ejército evolucionó hacia posiciones reaccionarias, antidemocráticas y
ultranacionalistas.
Causas próximas

Þ Recesión económica
Ligada a la crisis mundial de los años 30 y que empeoró las condiciones económicas y
de vida de la población.
Þ Radicalización política
¨ DERECHA
- Imitación del modelo fascistas
- Impedimento de las reformas de modernización
¨ IZQUIERDA
- Se fue alejando del sistema democrático
- Apuesta por soluciones revolucionarias
Þ Europa de regímenes autoritarios
Tanto los fascistas y como los comunistas estaban interesados en impedir
democracias.

Causas desencadenantes

Þ Desarrollo de una amplia conspiración contra el régimen de la II República

Esta conspiración se aceleró con el triunfo electoral del Frente Popular en FEB.36. Su
propio fracaso en las principales ciudades hizo que el levantamiento se convirtiera en
una guerra.
Þ Ayuda exterior (Italia y Alemania) a los sublevados

Sublevación militar JUL.36

Según Mola, el golpe debía realizarse con extrema violencia. El plan consistía en una
serie de sublevaciones simultáneas de las guarniciones. Una vez tomada la capital, se
formaría una junta revolucionaria de generales que sustituiría al gobierno.

El alzamiento y su propagación
El pronunciamiento se inició en Marruecos el 17.JUL.36 con la sublevación de Melilla. A
los dos días, Franco, sublevado con éxito en Canarias, asumió el mando para
trasladarse a Marruecos.
Desde el 18.JUL. el alzamiento se extendió a la península.
La sublevación triunfó en amplias zonas de la España rural más conservadora (Galicia,
Castilla y León, Navarra, Álava) y en algunas ciudades importantes (Sevilla, Córdoba,
Zaragoza).
La sublevación fracasó al no poder imponerse en las principales ciudades y no poder
tomar Madrid.

Fracasada la sublevación, se iniciaba la guerra entre los dos bandos.

División de España en dos zonas
Desde el 20.JUL. el país quedó dividido en 2 zonas enfrentadas.
¨ Principales ciudades y zonas industriales en poder del gob
¨ Zonas agrarias (+conservadoras y católicas) en poder de milit
La sublevación fue apoyada por:
- Tropas del ejército de Tierra (mejor dotadas)
- Tropas del protectorado de Marruecos
- Oficiales más jóvenes
Además, la superioridad inicial del gobierno en medios aéreos y navales pronto fue
superada por la llegada de aviones italianos y alemanes mucho más modernos.
Las medidas para contrarrestar la rebelión del nuevo gobierno de José Giral (tras la
dimisión de Casares Quiroga) tuvieron un efecto contrario.
Entre ellas están:
- La destitución de los militares sublevados
- La desmovilización de los soldados
- La distribución de armas a los miembros de las milicias populares
Así, el ejército de la República quedó desarticulado, debilitando al Estado Republicano.
A finales de JUL.36, el país quedó dividido en 2 bandos:
Þ Nacionales
- Contra la República
- Justificaron su acción como medio para acabar con la anarquía, restablecer el
orden y exterminar a los enemigos de la patria (rojos)
- Les apoyaron:
o Oligarquías tradicionales
o Pequeños propietarios agrarios
o Clases medias católicas
o Partidos de derecha
o Organizaciones de extrema derecha
o Iglesia católica
- Republicanos
- Buscaban defender la república democrática
- Fueron ganando importancia los sectores extremistas
§ Anarquistas (querían la desaparición de las instituciones del Estado)
§ Comunistas (querían la instauración de un régimen de tipo soviético)

DESARROLLO Y FASES DE LA GUERRA CIVIL (1936-1939)

Al estallar la guerra el gobierno republicano no tenía un buen ejército, y cuando pudo
contar con él, ya era demasiado tarde.
Nada más producirse el alzamiento, el gobierno republicano disolvió el ejército y
ordenó a los soldados que no obedecieran a sus jefes; pues desconfiaban de su
fidelidad.
 La orden se acató en la zona republicana, pero no en la rebelde; así, cuando Franco
comenzó su ataque a Madrid, al gobierno no le quedó de otra más que entregar armas
y militarizar obreros y campesinos de IZQDA. EJÉRCITO DE MILICIAS OBRERAS Y CAMPESINAS

Ante la inferioridad militar de las milicias, el gobierno crea la marcha de un nuevo

Ejército popular:

- Militares licenciados + milicias militares de izquierdas

- Fuerte en acción defensiva
- Problema: falta de mandos
En el bando franquista, los generales rebeldes ejercieron desde el principio el mando
político, y además contaron con el apoyo de Alemania e Italia, y con ejército español
del norte de África (el + fuerte).
En el bando rebelde también se militarizó a las milicias de DCHA, aunque el peso de la
guerra siempre lo llevaron los militares.

División de España en dos zonas

Tras el fracaso del alzamiento, España había quedado dividida en dos, y los franquistas
controlaban 1/3 del territorio.
La lucha se basó en enfrentamientos entre grupos de tropas formadas por pequeñas
unidades de escaso volumen y de gran movilidad (columnas).
Un bando trataba de ampliar la zona que ya controlaba, y el otro trataba de
defenderse.

El frente era inestable, y la superioridad de los rebeldes palpable.

La estrategia de los rebeldes se basó en lanzar un doble avance sobre Madrid:

- Desde Pamplina (MOLA)
- Tras cruzar el estrecho (FRANCO)
Franco consolidó el dominio sobre Andalucía Occidental, dejando a su paso una
horrible estela de matanzas.

El objetivo de tanta violencia era lanzar un mensaje a los ciudadanos de Madrid

sobre lo que les pasaría si no se rendían antes de la llegada de las tropas africanas.

En SEPT.36, los rebeldes ya habían conseguido conectar los territorios que controlaban
al norte y al sur de Madrid.
Batalla de Madrid (AGOST-MARZ.36)
En OCT.36. los franquistas ocupaban la mayoría de poblaciones cercanas a Madrid,
parecía no haber esperanza para la capital y fue entonces cuando empezaron a llegar
los primeros envíos de armas de la URSS al gobierno de la república.
En Madrid, los generales miaja y rojo organizaron la defensa de la ciudad mediante las
milicias populares y las brigadas internacionales.
El gobierno de la República se trasladó a Valencia a causa de los rebeldes situados a las
puertas de Madrid.
Franco tiró bombas en los barrios obreros (barrio de Salamanca intacto) y trató de
apoderarse de las comunicaciones.
A pesar de la superioridad numérica y técnica de las tropas rebeldes y de la ayuda
italiana, Franco no logró derrotar a sus adversarios; por eso decidió concentrar sus
tropas en el frente norte, donde el adversario era más débil.

Caída del frente norte (ABR-OCT.37)

En marzo de 1937, Mola (con el apoyo aéreo de la legión cóndor alemana) concentró
un ejército de 40.000 hombres preparados para tomar el País Vasco.
Esta guerra fue feroz y muy violenta: la aviación alemana, aliada de franco, bombardeó
desde el aire a la población civil. A lo largo del verano de 1937 se tomó Vizcaya y
Cantabria, y aunque la toma de Asturias fue más costosa, se consiguió en el octubre
del 37.
Por otro lado, para intentar detener la ofensiva del norte, las tropas de la República
lanzaron tres ofensivas para distraer a las tropas de franco (Segovia, Brunete y
Belchite); pero las tres fracasaron por no estar coordinadas y porque el ejército
republicano parecía más preparado para defender que para atacar.

Teruel y la marcha hacia el mediterráneo NOV.37-JUN.38

Tras tomar Asturias, Franco pensó en iniciar una maniobra sobre Madrid, pero el
ejército republicano para evitar el ataque lanzó una ofensiva de distracción en Teruel
(primera vez que la República toma la iniciativa). Así, los republicanos lograron liberar
Teruel, sin embargo, no por mucho, pues Franco inmediatamente lanzó una
contraofensiva y lo recuperó, además de llegar hasta el Mediterráneo; partiendo así el
territorio republicano.
Las tropas rebeldes intentaron proseguir el avance hacia Valencia, pero ante la dura
resistencia defensiva, quedaron atascadas en el Maestrazgo.
Batalla del Ebro y Cataluña (JUL.38-FEB.39)

Una vez estabilizado el frente, el ejército republicano volvió a tomar la iniciativa y

desde Cataluña cruzó el Ebro.
El general franco al advertir que se enfrentaba lo mejor del ejército republicano;
prefirió una batalla frontal, sangrienta y larga. Así, tras tres meses y medio de lucha el
ejército republicano tuvo que retroceder y volver a cruzar el río. Fue entonces cuando
franco cruzó el Ebro y avanzó sobre Cataluña, ocupándola en febrero 39.

Para muchos republicanos la caída de Catalunya significaba el final definitivo de la

guerra. Incluso hazaña (presidente de la República) presentó su dimisión. Fue entonces
cuando más de medio millón de personas cruzaron la frontera hacia el exilio.

Final de la Guerra Civil

Tras la dimisión de Azaña, las Cortes de la República nombraron a Martínez Barrio

presidente de la República. En aquellos momentos un 30 % del territorio permanecía
en manos de la República y el presidente del gobierno, Juan Negrín, Alimentaba la
vana esperanza de resistir hasta el estallido de una guerra europea; pues creía que con
esta, Francia y Gran Bretaña ayudarían a la democracia española. Pero los mandos
militares republicanos no compartían su opinión y coincidían en dar por perdida la
guerra. Los principales jefes militares querían negociar con Franco, pero Negrín se
negó, pues sabía que Franco no iba a negociar ya que su único objetivo era exterminar
al adversario.
A finales de FEB.39 Francia y Gran Bretaña reconocieron como legal y legítimo el nuevo
estado franquista. Y en marzo, el coronel republicano Casado, decidió poner fin a una
carnicería absurda y organizó un nuevo gobierno republicano “antinegrín”.

Así, inició conversaciones de paz con el gobierno franquista

Casado, a cambio de rendirse, pedía:

- La evacuación de los derrotados
- No represalias
Pero Franco, exigió la rendición sin condiciones.

Ante el fracaso de los planes de casado, las tropas republicanas comenzaron a

rendirse.

o 27 MARZO: las tropas franquistas entran en Madrid

o 31 MARZO: toda España se encuentra en manos de los rebeldes
o 1 ABRIL: Franco emite el último parte de guerra en el que anuncia la completa
victoria de sus tropas.
 EVOLUCIÓN POLÍTICA EN LAS DOS ZONAS
Como resultado del pronunciamiento fallido de JUL.36, España quedó dividida en dos.
Þ SUBLEVADOS
- Objetivo: derribar el gobierno republicano y frenar todas las reformas
- Según ellos, el alzamiento era necesario para:
o Salvar a España de la anarquía
o Restablecer el orden
o Acabar con los enemigos de la patria
Þ REPUBLICANOS
- Objetivo: luchar para defender las reformas y derrotar al fascismo.
La sublevación dividió al ejército y a las fuerzas de seguridad ocasionando el derrumbe
del orden y del poder republicano. Así, un golpe que se justificó con un medio para
impedir la revolución, terminó ocasionándola.

Final de la Guerra Civil

La sublevación de JUL.36 provocó la dimisión del gobierno del Frente Popular. Tras
esto, Azaña (presidente República) nombró presidente del gobierno a Martínez Barrio
(quién gobernó durante 24 horas e intentó evitar la guerra civil negociando con los
Insurgentes y negándose a entregar armas a las milicias populares).
Sin embargo, los intentos pacificadores fracasaron y acabó dimitiendo.

Fue entonces cuando Azaña nombró a Giral presidente del gobierno. Este, organizó el
nuevo gobierno integrado por prohombres del republicanismo moderado y procedió a
entregar armas a las milicias populares de izquierda para defender la República.
La entrega de armas junto con la desaparición de las fuerzas del orden, convirtió las
organizaciones obreras en reinas de la calle.

En el verano del 36 emergieron múltiples poderes autónomos revolucionarios en la

zona republicana.
Esta situación tuvo gravísimas consecuencias:
- Impidió la organización y coordinación necesarias para frenar a los golpistas
durante los primeros meses de la guerra.
- Desencadenó una represión incontrolada contra aquellos sospechosos de
simpatizar con los insurgentes (terror rojo)
- Desencadenó un proceso de colectivizaciones y supresión de la propiedad
privada en las zonas en las que las juntas revolucionarias contaban con mayor
poder.
El terror rojo
La desarticulación del Estado en la zona republicana durante los primeros meses de
guerra, facilitó que diversos poderes revolucionarios desencadenaran una dura
represión contra todos aquellos sospechosos de simpatizar con los rebeldes.
Así, grupos de milicianos persiguieron brutalmente aquellos considerados enemigos de
la República (iglesia primera víctima).
Ante esta situación, el gobierno de Giral tomó una serie de medidas, pero cabe
destacar que estas no tuvieron demasiado defecto (se calculan unos 50.000 muertos).

Esta situación tuvo efectos muy negativos en la imagen internacional de la República, y

además fue utilizada como instrumento de deslegitimación y propaganda franquista.

Revolución social

CNT y UGT, emprendieron paralelamente una profunda revolución social

(colectivizaciones)

Incautación y colectivización de industrias y servicios esenciales del territorio republicano,

y puesta de su producción bajo el control de comités sindicalistas
Republicanos, socialistas y comunistas se opusieron a la revolución, para todos ellos lo
primero era lograr la victoria contra los sublevados.

Luchas internas
A finales de AGOST.36, la República se vio acosada por el rápido avance de las tropas
sublevadas desde Andalucía (interior) y por la política de no intervención de Francia y
Reino Unido (exterior); mientras que los rebeldes recibieron de inmediato la ayuda de
la Alemania nazi y de la Italia fascista.
La situación se hizo tan insostenible que Giral presentó su dimisión y se hizo precisa la
formación de un gobierno de coalición.

Los gobiernos de Largo Caballero

En SEPT.36, Largo Caballero formó gobierno con:

- Socialistas
- Republicanos
- Nacionalistas catalanes y vascos (los segundos, pactaron a cambio de una rápida
aprobación del estatuto de autonomía)
- Comunistas (reacios a estar en el gobierno, accedieron a cambio de que se pusiera fin al
movimiento revolucionario anarquista)
Aunque en un principio la CNT queda fuera del gobierno, en NOV.36, pasa a formar
parte, al incorporarse 4 ministros anarcosindicalistas (entre ellos, Federica Montseny,
1ª ministra en España).
El nuevo gobierno decidió su traslado a Valencia porque las tropas franquistas estaban
a las puertas de Madrid. Sin embargo, este traslado pareció más bien una huida que
dejó la defensa de la ciudad en manos de una Junta de defensa.

Los objetivos del gobierno de Largo Caballero eran:

- Reconstruir los poderes del Estado republicano
- Frenar la revolución
- Transmitir una buena imagen de la república a Europa

La formación de un nuevo ejército (Ejército Popular) era muy importante, y para ello:
- Militarización de las milicias e incorporación a las brigadas mixtas
- Creación de un nuevo Estado Mayor Central

Las fuerzas de seguridad se reorganizaron y el orden público se restableció; sin embargo, se

avanzó poco en la reconstrucción de un poder único centralizado.

En la economía también eran necesarias medidas centralizadoras:

Los comunistas propusieron nacionalizar las industrias básicas y la creación de una
industria de guerra; sin embargo, los sectores revolucionarios del anarcosindicalismo
se opusieron.

Así, las tensiones aumentaron en el gobierno:

Þ COMUNISTAS Y SOCIALISTAS
Eran partidarios de acabar con la hegemonía política de los sindicatos
Þ ANARCOSINDICALISTAS
No estaban dispuestos a renunciar a las colectivizaciones

El desencadenamiento definitivo de la crisis fueron los enfrentamientos de Barcelona de MAY.37

Estos enfrentamientos estallaron cuando la Generalitat y el PSUC trataron de recuperar el control de

las comunicaciones y del edificio de telefónica, que estaba en manos de los anarquistas y del POUM.

En el fondo se trataba de una lucha por el poder en la que republicanos y comunistas se

oponían a los ideales revolucionarios de los sectores más radicales.

Después de varios días de combates y asesinatos, la Guardia de Asalto (junto con militares del PSUC),
recuperaron el control de la ciudad. Sin embargo, tras estos sucesos, socialistas y comunistas
emprendieron una ofensiva contra un Largo Caballero aislado y sin apoyos.

Fue la negativa de Largo Caballero a las exigencias de socialistas y comunistas de acabar con el poder
sindical y formar un nuevo gobierno lo que precipitó su caída.
Gobierno de Negrín

La estabilidad del nuevo gobierno de Negrín dependió del difícil equilibrio entre
socialistas y comunistas.
Con la Guerra Civil, el PCE fue extendiendo su influencia con un discurso de defensa de
la República democrática y centralización de todos los esfuerzos para ganar la guerra.
Esto despertó recelos entre republicanos y socialistas.

El nuevo gobierno:
- Reforzó el ejército y unificó los planes militares
- Intentó organizar una industria de guerra
- Desmanteló muchas colectividades
- Los miembros de la CNT fueron encarcelados y el POUM ilegalizado
- Intentó cambiar la política internacional de no intervención.
Ante el rumbo desfavorable de la guerra, las tensiones entre los partidarios de
negociación con Franco (Azaña y Prieto) y los de resistir a ultranza (Negrín y los
comunistas) aumentaron.

La crisis de ABR.38 provocó la ruptura entre republicanos y socialistas con los

comunistas. Negrín formó un nuevo gobierno y expuso los Trece puntos. El presidente
confiaba en que Francia y Reino Unido presionasen a las potencias fascistas para que
forzasen a Franco a negociar una paz sin represalias o, esperar al estallido de la guerra
mundial. Sin embargo, estas esperanzas se vieron frustradas tras el pacto
de Múnich (sept.38) y la derrota republicana en la batalla del Ebro (nov.38).
Así pues, Negrín redujo su programa a 3 condiciones para la paz. Pero para entonces la
poblaciones, los militares y los republicanos y socialistas, sufrían una desmoralización
(sólo Negrín y los comunistas defendían la necesidad de resistir)
Fue en estas condiciones que se produjo el golpe de Estado del general Casado, el cual
aceleró la caída de la república.
§ 27 marzo: entrada de las tropas franquistas a Madrid
§ 31 marzo: toda España se encuentra en manos de los rebeldes
§ 1 abril: último parte de guerra (los sublevados ganan)

La España nacional

También en el bando rebelde hubo corrientes opuestas, sin embargo, en el bando

franquista se consiguió la unidad efectiva desde el primer momento.
Además, cabe destacar que el ejército desempeñó, desde el principio, un papel
hegemónico en el terreno militar y político.
Primero momentos tras la sublevación
Tras el fracaso inicial de la sublevación, la necesidad de crear un gobierno provisional
surgió en los territorios bajo el poder de los militares rebeldes.

El ejército se convirtió en el pilar básico de la formación del nuevo Estado.

Así, pocos días después de la muerte del general Sanjurjo, se consiguió en Burgos una
Junta de Defensa Nacional

§ Proclamó el estado de guerra

§ La justicia quedó bajo el control militar
§ Destituyó a todos los gobernadores civiles y prohibió toda actividad política y sindical
(fuese cual fuese su ideología).
§ Paralizó la reforma agraria
§ Restableció la bandera nacional.

El terror blanco
Los rebeldes practicaron desde el inicio de la guerra una implacable y sistemática
represión.

Esta se dirigió en primer lugar contra los miembros del ejército y de las fuerzas de seguridad
que se negaron a sumarse al levantamiento.
Una vez estos fueron eliminados, el terror fascista se dirigió contra todos aquellos vinculados
al Frente Popular.
En la zona franquista abundaron las ejecuciones masivas de simpatizantes de la
República (proliferaron las sacas y los paseos). Además, cabe destacar que esta brutal
represión fue dejada, en ocasiones, en manos de las milicias y de jóvenes falangistas.
El objetivo de Franco era desencadenar una sangrienta y terrorífica represión que
aniquilara cualquier tipo de resistencia al Nuevo Estado en construcción; pues el terror
serviría para cimentar firmemente la dictadura que se avecinaba.

Ascenso de Franco al poder

Cuando la rebelión contra la República estalló, Franco no era un aspirante a dirigir la

rebelión; fueron una serie de circunstancias las que le llevaron hasta la cúspide de la
sublevación:
1) El golpe (18JUL.) fracasó en gran parte de España y se convirtió en una guerra de final
incierto.
2) El general Sanjurjo (destinado a presidir el gobierno resultante) murió en un accidente de
avión a la vuelta de su exilio.
Desaparecido Sanjurjo, los generales rebeldes crearon una Junta Militar en Burgos. Sin
embargo, diversos generales consideraron que esta Junta no era lo suficientemente
eficaz y que era necesaria una jefatura única.

Fue por sus triunfos en el campo de batalla, que Franco había ganado poder en el bando sublevado.
 Así, en OCT.36 se proclamó a Franco “Jefe del Gobierno del Estado” y se convirtió en el
máximo dirigente político y militar de los sublevados.
Una vez en el poder, Franco alejó a sus principales rivales y creó una especie de
gobierno de civiles y militares fieles a su persona (Junta técnica del Estado)

Unificación política

A principios de 1937, Franco ya había logrado alcanzar el máximo poder dentro del
bando rebelde. Ahora tenía que unificar y controlar a los grupos políticos que se
habían unido a la sublevación. Así, a principios de 1937, Franco hizo un decreto de
Unificación por el cual todos los partidos que le apoyaban, se fundían en uno sólo
(Falange Española y de las JONS)

Partido único a imagen y semejanza del partido Fascista de Mussolini y del partido
Nacionalsocialista de Hitler.
Fue una gran coalición de las diferentes fuerzas políticas que apoyaban la sublevación.

El papel de la Iglesia católica

El tercer pilar de la dictadura franquista fue la Iglesia, que, aunque no participó
directamente, sí manifestó su apoyo desde el principio a la rebelión militar.
El estrechamiento de lazos definitivo Franco-Iglesia llegó con la publicación de la carta
colectiva del episcopado español a los obispos del mundo.

En ella se respaldó totalmente al bando rebelde y se manifestó que el alzamiento

militar había evitado una revolución comunista.

Creación del nuevo Estado totalitario

El proceso de creación de la estructura política y administrativa tardó algún tiempo. El

primer paso fue la constitución de un primer gobierno a finales de 1938. Los distintos
ministerios fueron repartidos entre las diversas fuerzas que se levantaron en armas
contra la República en función más de su fidelidad al caudillo que de su competencia.
El nuevo gobierno promulgó la Ley de Administración Central del Estado, con lo que
Franco reunió en su persona los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
En los meses siguientes, Franco aprobó una serie de decretos por los que derogó toda
la obra reformista de la República.
- Abolición de los estatutos de autonomía
- Imposición del castellano como única lengua oficial
- Anulación de toda legislación laica
- Derogación del matrimonio civil y del divorcio
- La Iglesia recuperó todos sus privilegios, derechos, y volvió a las escuelas

Además, la política social quedó plasmada en el Fuero del Trabajo, declarado más
tarde Ley Fundamental.
 à El Fuero del Trabajo sentó las bases del nuevo marco de relaciones laborales
llamado Estado nacional-sindicalista, basado en el respeto a la propiedad privada, en
la facultad del Estado para dictar normas de trabajo y salarios, en el fomento de la
economía y en la prohibición de los sindicatos de clase y de todo tipo de huelgas o
acciones reivindicativas.
En esta nueva estructura sindical única, empresarios y obreros se encuadraban en los
sindicatos verticales, sometidos al partido (FET y de la JONS) e instrumentos del
Estado.
Una de las mayores preocupaciones del régimen fue el control ideológico; para
lograrlo:
§ Se suprimieron las libertades de reunión y de asociación
§ Ley de Prensa y de Imprenta (censura de la prensa y puesta de los medios de
comunicación al servicio del Estado)
La Ley de Responsabilidades Políticas facultó a tribunales formados por militares,
falangistas y jueces a castigar a todos aquellos que hubiesen apoyado la República.
En el ámbito exterior, el régimen franquista fue reconocido oficialmente por la
Alemania nazi y la Italia fascista, además de por Portugal, Francia, Reino Unido y el
Vaticano.

DIMENSIÓN INTERNACIONAL Y CONSECUENCIAS DE LA GUERRA

CIVIL ESPAÑOLA (1936-1939)

Internalización y
prolongación del conflicto

La Guerra Civil española en sus orígenes fue un conflicto interno, pero la intervención
extranjera la convirtió en un conflicto internacional de enorme repercusión en la
opinión pública y los gobiernos de muchos países.
A pesar de la firma de acuerdos internacionales para no intervenir, ambos bandos
recibieron ayuda exterior; lo cual fue decisivo tanto en la duración como en el curso y
el desenlace de la contienda.

Contexto Internacional

La guerra civil estalló en un momento crítico en las relaciones internacionales: desde

1936 la tensión entre las grandes democracias europeas (Francia y Reino Unido) y los
regímenes autoritarios (fascista y nazi) alcanzó un punto tal, que cualquier crisis hacía
temer el desenlace de una nueva guerra mundial. à De ahí que la guerra civil
española provocara divisiones en la opinión pública europea y mundial.
Comité de No Intervención
Francia y Gran Bretaña crearon un Comité de NO Intervención (del que formaban
parte 30 países) en el que se comprometían (en teoría) a no ayudar a ninguno de los
dos bandos.
Sin embargo, todo fue mera teoría y dejó al gobierno legítimo de la República en clara
desventaja frente a los militares sublevados, que recibieron abiertamente apoyo
oficial de Alemania e Italia.

Ayuda a la República

La República recibió ayuda de material militar de la URSS y (en menor medida) de

Francia y México)
Por este apoyo soviético, la España republicana, quedaba vinculada al comunismo según la
opinión pública internacional.
La ayuda soviética tuvo que ser pagada con el oro del Banco de España, el llamado “oro de Moscú”

La ayuda humana le llegó a través de las Brigadas Internacionales: unos 60.000

hombres de 30 países, sin demasiada experiencia militar, pero disciplinados, que
vinieron bajo el lema: “España será la tumba del fascismo”. Estos jóvenes eran de
ideología comunista, socialista o liberal: obreros, periodistas, intelectuales,
funcionarios, parados o aventureros. Vinieron a España para luchar contra la
propagación del totalitarismo en el continente europeo y para salvar la democracia
republicana en España.
Su intervención ayudó a detener al ejército rebelde a las puertas de Madrid en el
otoño de 1936. Fueron retirado de España a finales de 1938 y unos 18.000 fueron
enterrados aquí.

Ayuda a los sublevados

El bando sublevado recibió ayuda de Italia y Alemania de forma masiva y pagadera en

materias primarias, especialmente en minerales.
Alemania envió a su Legión Cóndor, unos 6.000 asesores militares, tanquistas y
aviadores.
Italia envió a sus 40.000 soldados del CTV.
Portugal apoyó a los rebeldes proporcionando a los Viriatos y permitiendo que las dos
zonas dominadas por los rebeldes entraran en contacto a través de dicho país; igual
hizo Irlanda con la llamada Legión de San Patricio.
Estados Unidos y Gran Bretaña se declararon neutrales, sin embargo, numerosas
personalidades, compañías y banqueros, prestarían ayuda a los sublevados.
La ayuda de la URSS fue menor en cantidad y en calidad pues tenían peor preparación
técnica y medios materiales; además, los soviéticos no estaban dispuestos a que
estallase la II Guerra Mundial.
Consecuencias de la guerra

La Guerra Civil fue el episodio más traumático que vivió la sociedad española durante
el siglo XX. Durante 3 años, conciudadanos, e incluso familias, lucharon entre sí.
Los vencedores excluyeron y persiguieron a quienes no se habían sumado de manera
entusiasta a su bando. El dolor de la mayoría y el rencor permanecía aún en la España
de los años posteriores a la guerra.
En los últimos meses de la guerra, militares de combatientes republicanos tuvieron
que abandonar España. à Miles de combatientes, intelectuales, militantes de
partidos y sindicatos se agolpaban en el puerto de Alicante esperando tener plaza en
uno de los barcos que los llevarían a algún país que los quisiese acoger.

-CONSECUENCIAS HUMANAS-
Los cálculos más aceptados estiman en unos 500.000 o 600.000 los muertos en la
Guerra Civil. A estos muertos hemos de sumar los ejecutados por la dictadura
franquista después de acabar la guerra: unas 50.000 personas. Además, tenemos que
contar los 450.000 españoles que tuvieron que exiliarse al acabar la guerra para evitar
las represalias.
Mediante la Ley de Responsabilidades Políticas (1939), envió a cárceles y campos de
concentración a gran parte de los combatientes del bando republicano que no se
exiliaron.
El nuevo régimen de Franco se convirtió en una dictadura militar y en un Estado
policial, donde cualquiera que expusiera sus opiniones contrarias al nuevo Estado, era
perseguido y encarcelado. La dictadura duró casi 40 años y supuso una pérdida de
libertades y la persecución de cualquier tipo de disidencia.
Otras consecuencias fueron el estancamiento e incluso el retroceso de la población
urbana, debido al desmantelamiento de la economía industrial y de servicios y a la
necesidad de buscar la subsistencia en las zonas rurales; el descenso de la natalidad y
el envejecimiento de la población a causa de los miles de jóvenes muertos en los
frentes, exiliados o encarcelados.

-CONSECUENCIAS ECONÓMICAS-
La guerra supuso la pérdida de reservas económicas, la disminución de la población
activa, y la destrucción de infraestructuras viarias, fabriles y viviendas. Todo esto
provocó la disminución de la producción agraria e industrial y una caída en el nivel
de renta de los españoles.
Los años de la posguerra fueron años de hambre y miseria, de privaciones y
racionamiento de los bienes de consumo.
Por otra parte, el aislamiento internacional al que las democracias occidentales
sometieron a la dictadura franquista, impidió que España se beneficiara del Plan
Marshall (plan de ayudas económicas que EE.UU desarrolló para la reconstrucción de
Europa tras la II Guerra Mundial).
 -CONSECUENCIAS CULTURALES-
Fueron ejecutados o destruidos por el franquismo más del 60% de los maestros y
profesores. à Prácticamente la totalidad de los intelectuales de la Generación del 27
y los más notables científicos y artistas murieron o marcharon al exilio.
La cultura oficial retrocedió a los tiempos del oscurantismo clerical, la represión y la
censura, propias de la época de la Inquisición.

FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN POLÍTICA DEL

PRIMER FRANQUISMO (1939-1959)
El 1 de abril de 1939 Franco daba por terminada la Guerra Civil. Esta victoria del bando
sublevado otorgaba a Franco el poder absoluto para “construir un nuevo Estado y
recuperar la España imperial y católica”.
Mientras unos aclamaban la victoria, otros partían camino del exilio, eran ejecutados,
encarcelados o depurados.

La nueva
España

El franquismo fue un sistema político-social que aglutinó las fuerzas contrarias a la

república y evolucionó para garantizar su permanencia.

Los cambios del régimen vinieron forzados por las presiones extranjeras y las
transformaciones de la propia sociedad española.

El nuevo Estado había nacido sin constitución, sin partidos políticos y sin libertades.
àEsta falta de legalidad democrática se cubrió con Las Leyes Fundamentales
(promulgadas según las necesidades del régimen)

§ Ley Constitutiva de las Cortes

Dotaba a los españoles de una institución <<representativa>>, en teoría
§ Fuero de los Españoles
Regía los derechos de los españoles, limitados a la obediencia de los principios
del régimen
§ Ley de Referéndum Nacional
Permitía someter a consulta popular las decisiones del gobierno o de las Cortes
§ Ley de Sucesión
Definía a España como reino, sujeto a los principios del Movimiento Nacional
del 18 de Julio
§ Ley de Principio del Movimiento Nacional
Establecía que las ideas falangistas eran asumidas por el Movimiento.
 La estructura jurídica del nuevo Estado no se completó hasta 1967 con la promulgación
de la Ley Orgánica del Estado.
El gobierno formado el 8 de agosto de 1939 reunía las tendencias ideológicas del
régimen y su objetivo era consolidar el Estado.
En 1942 se crearon las Cortes para dotar al régimen de apariencia representativa.
No eran unas cortes soberanas, sino un órgano consultivo sin poder, al servicio de
Franco.

Este sistema fue denominado democracia orgánica para distinguirla de los sistemas
democráticos basados en los partidos políticos y en los derechos individuales.
El nuevo Estado necesitaba también de un marco de relaciones laborales, así pues, se
aprobó en plena guerra el Fuero del Trabajo, fundamento del sindicalismo vertical y
del nacional sindicalismo. à (El sindicalismo se concebía como un instrumento al
servicio del régimen)

Bases ideológicas
del régimen

Franco contó con el apoyo del ejército, de la Iglesia y de la Falange; a pesar de sus
diferencias internas.

§ EJÉRCITO
- Columna vertebral y base del régimen
- Siempre fiel a Franco
- Los tribunales militares tuvieron jurisdicción sobre delitos políticos

§ IGLESIA
- Bendijo y legitimó moral y espiritualmente el <<Alzamiento>>
- Puso las bases del nacional catolicismo
- La religión y sus símbolos se hicieron omnipresentes

§ FALANGE
- Flexibilizó la doctrina de José Antonio y se acomodó al régimen
- Fue esencial para el régimen por su carácter político e ideológico
- Instrumento para controlar la opinión pública

La dictadura franquista también fue respaldada por la burguesía, los terratenientes, los
hombres de negocios, las clases medias y los católicos.

Los monárquicos estaban divididos entre carlistas y donjuanistas.

Defendieron el restablecimiento de la
monarquía en la figura de Juan de Borbón.
No plantearon problemas
serios
*Las tensas relaciones entre don Juan y
Franco se agravaron con el manifiesto de
Lausana
 El impacto de la
II Guerra Mundial
Unos meses después de finalizar la guerra civil española, empezaba la Segunda Guerra
Mundial.
Franco se unió al Pacto Antikomintern, abandonó la Sociedad de Naciones, firmó un
pacto con Alemania (Hitler) y estrechó lazos con Italia (Mussolini).

Acercamiento a las
potencias del Eje
Al inicio de la guerra, Franco se declaró neutral; pero la política exterior del régimen
franquista apostaba por integrarse en el bloque de las potencias fascistas ya que
consideraban que de esta manera España se situaría junto a las potencias que
dominarían el panorama internacional.
El deseo de Franco de participar en el conflicto chocó con la terrible situación
nacional; y aunque Franco mantuvo la posibilidad de entrar en la guerra si Alemania le
proporcionaba armas, alimentos, materias primas y parte del imperio colonial francés
en África; Hitler consideró excesivas estas medidas y finalmente, España no participó.
En 1941, por presiones de Mussolini, España cambió su estatus de neutral por el de
no beligerante, dando su apoyo logístico a barcos, submarinos y aviones alemanes.
La invasión de la URSS en 1941 fue celebrada en España como el fin del bolchevismo.
Fue entonces cuando el gobierno decidió mandar a la División Azul (división de
voluntarios falangistas) a luchar contra el comunismo.
Aunque España no entró oficialmente en la guerra, no disimuló en ningún momento su
apoyo a las potencias del Eje.

Distanciamiento
del fascismo

La duración de la guerra debilitó la fe en la victoria fascista, fue por eso que España se
volvió a declarar de nuevo neutral en 1943 y retiró a la División Azul (sin embargo,
mantuvo la ayuda a Alemania).
La victoria de los aliados obligó al caudillo a cambiar de discurso y a disimular los
rasgos fascistas de su política.
Consecuencias de
la victoria aliada

La situación internacional obligó a Franco a cambiar de gobierno à Intentaba dar una

imagen más próxima a las democracias occidentales: se suprimió el saludo brazo en
alto y el uso de la camisa azul, se abandonó la simbología fascista, se potenció al sector
católico y se tomaron medidas de gracia a los presos.
Las denuncias, sin embargo, surgieron de diversos ámbitos:
Þ Juan de Borbón publicaba el Manifiesto de Lausana en el que señalaba la
ilegalidad del régimen y reclamaba la restauración de la monarquía
Þ Países como México y Polonia denunciaron el carácter fascista del régimen

Todas estas acusaciones se concretaron en la Asamblea General de la ONU que excluía

a España de las Naciones Unidas.

Fueron los años más difíciles del régimen: las relaciones comerciales quedaron
reducidas al máximo y España estaba aislada.
Al mismo tiempo que se condenaba el régimen, la situación mundial empezó cambiar y
las potencias aliadas percibieron el peligro que representaba la URSS; fue entonces
cuando Estados Unidos vio en España un firme aliado anticomunista.

La apertura
del régimen
En la década de 1950 la consideración internacional del régimen comenzó a cambiar:
La guerra fría y la división de bloques hicieron del caudillo un aliado anticomunista
importante para el bloque occidental, el cual ya no prestaba importancia al hecho de
que España fuese una dictadura.

La guerra fría
Tras la derrota de las potencias del Eje, Franco explotó hábilmente su anticomunismo;
así, Estados Unidos vio un importante aliado en Franco.
Fue gracias al cambio de actitud de Estados Unidos y as presiones de los países
latinoamericanos y árabes, que la Asamblea General de la ONU revocase la condena de
1946, las relaciones diplomáticas se reanudaron y España ingresó en los primeros
organismos internacionales: FAO; UNESCO y ONU
Llegaban los primeros créditos y se restablecía el comercio: había acabado el
aislamiento.
Además, el nuevo ambiente posibilitó los primeros acuerdos internacionales
Ø Concordato con la Santa Sede: legitimaba el régimen y reconocía el papel de la
jerarquía eclesiástica española.
Ø Pacto de Madrid: España cedía cuatro bases militares a cambio de las migajas
del plan Marshall (al que no pudo adherirse por incompatibilidad política)
La apertura internacional aseguraba una mayor estabilidad política.
Apertura del
régimen

La situación internacional y las dificultades económicas obligaron a Franco a remodelar

su gobierno en 1951.
Con esta remodelación (muy continuista), el jefe del Estado buscaba homologarse
políticamente con las democracias occidentales, intensificar las relaciones
diplomáticas y superar la crisis económica.

Las ayudas exteriores resultaron insuficientes para superar los graves problemas
económicos y sociales de España.

Aumentaron las huelgas de obreros y las manifestaciones de estudiantes.

El enfrentamiento entre falangistas y estudiantes llevó a emprender cambios que

permitieran la continuidad del régimen, pues la represión policial parecía no ser suficiente.

El fin de la
autarquía
Franco nombró un nuevo gobierno en 1957 con una orientación distinta y que se
caracterizó por la entrada de los tecnócratas del Opus Dei.
Los ministros tenían una tendencia más moderna en lo económico, aunque eran
conservadores en lo político y lo social.
Este gabinete puso fin a la política autárquica, y desde 1957 se establecieron medidas
liberizadoras, que dieron un fuerte impulso a la economía.
También se aprobó la Ley de Principios del Movimiento, ley que afianzaba la
monarquía y relegaba el papel de la Falange. à (Era conveniente para lograr
credibilidad democrática en Europa).

EVOLUCIÓN SOCIECONÓMICA DEL PRIMER FRANQUISMO

(1939-1959)
La Guerra Civil finalizaba el 1 de abril de 1939, y con ella la legalidad republicana.à Era
el inicio de una revancha política y de una represión despiadada.

Muchos españoles huyeron hacia el exilio; los que optaron

por quedarse se expusieron al rigor de la represión
El exilio
Cuando la guerra entraba en su fase final, los defensores de la república empezaron a
abandonar España para evitar represalias. à La mayor parte pasó a Francia, donde
fueron instalados en campos de concentración.
La iniciarse la II Guerra Mundial alrededor de 200.000 exiliados volvieron a España
acogiéndose a un indulto limitado; la suerte fue distinta para cada uno: algunos se
sumaron a la resistencia francesa para luchar contra el nacismo; otros embarcaron
rumbo a Chile, Argentina, Cuba, Santo Domingo y sobre todo México.

Allí se asentó la colonia + importante de políticos e

intelectuales, manteniendo viva la actividad de la II República

Represión
En febrero de 1939 se publicaba la Ley de Responsabilidades Políticas, por la cual los
vencidos no eran admitidos en la “nueva España”.
Además, en 1940 se aprobaba la Ley de Represión de la Masonería y el Comunismo y
al año siguiente la Ley de Seguridad del Estado.
El número de presos fue muy alto y se tuvieron que habilitar cárceles especiales: la
tortura, los apaleamientos y las muertes eran frecuentes.
Cualquiera que hubiera tenido relación con la República era peligroso y se le apartaba
de toda responsabilidad pública.
¨ El profesorado universitario, de institutos de enseñanza media y magisterio fue
depurado
¨ El 30 de abril de 1940 se una quema de libros en Madrid para restablecer los
valores morales y religiosos del catolicismo + conservador
*Franco mantuvo la división de las “dos Españas”. Se premió a los fieles y se persiguió
a los disidentes.

Control social
El franquismo sometió a los españoles a un control social e ideológico completo.
§ La censura empobreció el desarrollo cultural e intelectual del país.
§ La formación político-ideológica estuvo a cargo de las distintas organizaciones
falangistas (la Sección Femenina)
§ Se implantó la asignatura de Formación del Espíritu Nacional en escuelas
§ Hubo un proceso de fascistización social (Cara al Sol, yugo y flechas, camisa
azul…)
§ La Iglesia controló la moral social y emprendió la tarea de recatolizar España
Economía
autárquica
La guerra civil tuvo efectos devastadores: la economía había quedado dañada y la red
de transportes, comercial y productividad estaba desarticulada.
Las medidas tomadas por el gobierno (inspirado en el modelo fascista italiano)
agravaron la situación.

Razones de un
sist. autárquico

El objetivo de la política económica franquista era establecer una economía autárquica

Esta política no parecía la más correcta para una economía como la española, con
un secular atraso industrial y escasas fuentes de energía propias.
Sin embargo, el régimen impuso su política económica tras la guerra con un marcado
carácter nacionalista y estatal. España debía contar ser autosuficiente para
. emprender el camino de la reconstrucción.
*Se abría un largo período intervencionista, autárquico, dirigista y corrupto.

En los últimos meses de 1939 se aplicó un plan de saneamiento y reconstrucción de

nuestra economía y la economía quedó subordinada a los intereses públicos.
En 1941 se creó el Instituto Nacional de Industria con el fin de fomentar y nacionalizar
la industria.
Además, surgieron empresas (IBERIA, ENDESA, ENASA, SEAT) al mismo tiempo que se
nacionalizaba la telefónica (CNT) y los ferrocarriles (RENFE).

No se escatimaron subvenciones porque estaba en juego el prestigio del régimen

El Estado intervino regulando toda la actividad económica, especialmente el comercio

exterior à Este exhaustivo control propició la corrupción.

La gran perjudicada de la política autárquica fue la agricultura.

- Recibió pocas ayudas y no hubo ningún proyecto de reforma agraria.

- Las tierras colectivizadas durante la República se devolvieron a sus dueños

Atraso técnico + falta de abonos + paro + medidas autárquicas + sequía

Consecuencias
de la autarquía
Las consecuencias de la política económica del régimen fueron negativas. De hecho,
lejos de recuperar el nivel de vida anterior a la guerra, la situación se deterioró más.
Ante la ausencia de un mercado competitivo, los precios se fijaron de manera
arbitraria y los productos se encarecieron mucho. à Aumentó la inflación
La disminución de la producción agrícola provocó escasez de alimentos y el aumento
continuo de los precios. à Fue por eso que en muchas zonas se implantó una
economía de subsistencia y de trueque.
Se alcanzaron niveles de pobreza extremos. Hubo mucha hambre (incluso + que
durante la guerra) y aumentó la mortalidad.
El régimen utilizó Auxilio Social (factor importante de adoctrinamiento católico,
sindical y falangista) como solución a la falta de comida a través de comedores para
gente muy necesitada.
Además, la escasez de alimentos obligó al gobierno a imponer el racionamiento. Las
cartillas de racionamiento eran distintas según las categorías sociales; y estuvieron
vigentes hasta 1952.
El desabastecimiento desembocó en la aparición del mercado negro (estraperlo) en el
que era posible encontrar abundantes productos a precios altos.
*hambre + miseria + miedo + restricciones energéticas + inflación + sequía + escasez

Fin de la
autarquía

Con el nombramiento del nuevo gobierno del régimen en 1957 (entrada de los
tecnócratas del Opus Dei), se puso fin a la política autárquica y se establecieron
medidas liberizadoras: las cuales dieron un impulso a la economía.

EVOLUCIÓN POLÍTICA DEL SEGUNDO FRANQUISMO (1959-1975)

Las firmas del Concordato con la Santa Sede y del Pacto de Madrid con EE.UU
constituyeron una garantía de futuro. à La llegada de créditos y préstamos alivió algo
los problemas económicos hacia finales de la década de los 50 y fue preciso para
adoptar nuevas medidas.
 Reforma
económica

El nuevo gobierno formado por Franco en 1957 con la inclusión de los miembros del
Opus Dei, aumentó la división entre los distintos sectores.
Los nuevos ministros tecnócratas eran hombres del régimen, aperturistas en materia
económica y conservadores en temas político-sociales.
Los tecnócratas sacaron a España del colapso económico y modernizaron sus
estructuras: Entre las primeras medidas el gobierno estuvieron la devaluación de la
peseta y la puesta en marcha de una reforma fiscal que garantizase mayores ingresos
al Estado.
Todos estos resultados empezaron a percibirse tras el Plan de estabilización de 1959,
momento que aprovechó el franquismo para celebrar los 25 años de paz presentando
al caudillo como ejemplo del buen político y autor de esta paz.

Nuevas
leyes
La institucionalización del régimen fue un proceso lento.
§ Ley de Régimen Jurídico de la Administración Civil del Estado
§ Ley de Convenios Colectivos
§ Ley Sindical
§ Ley de prensa (eliminación censura)
§ Ley de Libertad Religiosa
§ Ley de Educación (aumento escolarización obligatoria)
§ Ley Orgánica del Movimiento y del Consejo Nacional (desplazaba a la Falange
y cerraba cualquier salido democrática)
§ Ley Orgánica del Estado (el régimen se dotaba de una especie de constitución
en un intento de satisfacer a los países democráticos, aunque cabe destacar
que Franco seguía personificando la soberanía.)
*Además, esta ley aseguraba la monarquía dentro de los principios del
Movimiento.

El fin del
franquismo
La dictadura franquista llegaba al final: el régimen no supo adaptarse a una sociedad
que reclamaba libertades y a la que siempre respondía con represión policial.
 Fracturas dentro
del régimen
Las tensiones internas régimen fueron creciendo hasta la muerte de Franco.
El fondo de la cuestión era el futuro del régimen sin Franco.
Había tres posiciones:
§ APERTURISTAS
Querían adaptar el régimen a la realidad social.
§ INMOVILISTAS
Pretendían mantener intactas las características del régimen surgido de la
guerra civil.
§ CONSERVADORES
Aceptaban únicamente las reformas necesarias para que el régimen se
mantuviese sin cambiar sus fundamentos.
En 1969 estalló el escándalo MATESA

Caso de corrupción protagonizado por esta empresa de maquinaria textil que tenía
amplios apoyos políticos y gozaba de la protección económica del régimen

Este caso fue conocido gracias a la nueva ley de prensa y descubrió la corrupción y las
miserias del régimen, además de aflorar la pugna por el poder entre tecnócratas y
falangistas.
El régimen, también se enfrentó a las protestas de los carlistas tras la expulsión de
España de la familia Borbón-Parma.
La crisis general obligó a Franco a formar un nuevo gobierno monocolor en el que
Carrero Blanco era su mano derecha.

La imposible
evolución del
régimen

El franquismo demostró su incapacidad para evolucionar. Así lo pueso de manifiesto el

proceso de Burgos (1970)

Juicio en el que se condenó a muerte a 16 miembros de ETA por el asesinato de un policía.

Ante la oleada de protestas, el régimen respondió con la represión; sin embargo, finalmente el
dictador se vio obligado a indultar a los condenados para evitar el aislamiento internacional.

La evidencia de crisis aumentó la conflictividad laboral, la oposición y la tensión con la

Iglesia y con el ejército.
Así, en 1973 Franco separaba por primera vez la jefatura del gobierno de la del
Estado y nombraba a Carrero Blanco presidente del gobierno.
Pocos meses después (20 diciembre), Carrero Blanco fue asesinado en un atentado de
la ETA.
 Fue entonces cuando Franco nombró a Arias Navarro presidente; este prometió la
apertura del régimen y la revitalización de la vida política; sin embargo, la realidad fue
muy distinta: no cabía evolución dentro del Movimiento.
El gobierno tuvo que hacer frente a la crisis económica (1973), al orden público, al
terrorismo y a los aires de libertad de la vecina Portugal (“revolución de los claveles”).

La muerte
de Franco
El envejecimiento de Franco le impedía ejercer el poder de forma directa: se intuía el
final del caudillo y la inquietud crecía ante la incertidumbre de qué pasaría.
En septiembre de 1975, y de acuerdo con la reciente Ley Antiterrorista, eran
ejecutados varios miembros de ETA y del FRAP. à estas ejecuciones se produjeron a
pesar de la movilización internacional: otra vez se evidenció el aislamiento del régimen
La política exterior también se vio afectada por la debilidad del régimen, ya que se
aceleró la descolonización: España, por miedo a una guerra, firmó el acuerdo de
Madrid, entregando el Sahara Español a Marruecos y a Mauritania.
Franco moría el 20 de noviembre de 1975, finalizando, de esta forma, el régimen: no
era posible franquismo sin Franco.

EVOLUCIÓN SOCIOECONÓMICA DEL SEGUNDO FRANQUISMO

(1959-1975)
El gobierno formado en 1957 introdujo en la política económica cambios
fundamentales para el desarrollo del país. à España abandonaba la autarquía.
Las medidas liberizadoras posibilitaron la transformación del sistema productivo,
aumentando el nivel de vida de los españoles.
El crecimiento fue posible gracias a que los países desarrollados absorbieron nuestra
mano de obra excedente, invirtieron sumas importantes y nos aportaron divisas y
turistas.

Plan de
Estabilización
El plan de Estabilización era una apuesta para integrar la economía española en la de
los países europeos, aprovechando la expansión capitalista.à Fin autarquía
EFECTOS POSITIVOS EFECTOS NEGATIVOS (al principio)
- Contención de la inflación - Congelaciones de los salarios
- Aumento de las exportaciones - Aumento de impuestos
industriales - Aumento del paro
- Equilibrio en la balanza de pagos - Cierre de empresas
- Mayor emigración

Las medidas puestas en marcha durante 1960 favorecieron la expansión y

constituyeron el inicio del desarrollo.
Los Planes de
Desarrollo

En 1962 se creaba la Comisaría del Plan de Desarrollo, encargada de planificar el sector

público y orientar el privado según el modelo francés.
Hubo tres planes:
§ El primero (1964-1967) no cumplió ninguno de sus objetivos
§ El segundo (1968-1971)
§ El tercero (1972-1975) se vio interrumpido por la crisis del petróleo
Para muchos economistas, los planes fueron poco eficientes porque no redujeron los
desequilibrios interregionales.
Los planes se centraron en la industria; pero las mejoras en el transporte, en la
distribución y comercialización y en la creación de empleo, fueron insuficientes.

Otros factores

El éxito económico en el acercamiento a Europa y en su internación en la economía

internacional con la liberalización del mercado.
La bonanza económica europea permitió aumentar la exportación de productos
españoles y de mano de obra excedente que constituyó un alivio para la presión
laboral español (los emigrantes enviaban dinero a sus familias)
La inversión extranjera constituyó un pilar básico del desarrollo: el número de
visitantes creció de año en año, aumentando la cantidad de divisas.

Gran desarrollo
económico
Entre 1960 y 1975 se triplicó la renta nacional y la renta per cápita se duplicó.
España se había convertido en un país industrializado.

Transformaciones
El desarrollo económico y el aumento del nivel de vida, transformó los hábitos y la
mentalidad de los españoles:
- Aumento del consumismo
- Incorporación de la mujer al mundo laboral
- Aumento del número de estudiantes
- Pluralidad de la cultura
- Evolución de la clase obrera
- Aumento de la tolerancia entre los españoles

Además, el tránsito de una economía agraria a otra industrial, provocó cambios en la

estructura de la sociedad: las clases medias aumentaron y la sociedad se volvió más
diversificada y dinámica.
La migración
El cambio económico produjo un fuerte aumento de la población, y por consecuencia
un fuerte incremento de la natalidad y de una mortalidad menguantes.
Fue por eso que la emigración exterior de la población rural con bajas rentas,
constituyó una válvula de escape para el régimen y fue promovida por el mismo, pues
hubiese sido incapaz de proporcionar empleo para todos ellos.
La migración también tuvo consecuencias en el proceso urbanizador, pues las
ciudades crecían a un gran ritmo, obligando a elaborar nuevos planes urbanísticos.
Sin duda, la desruralización aceleró el proceso de modernización y mecanización de la
agricultura, el aumento de las explotaciones agrarias y de sus rentas.

Una sociedad
más moderna
La España más rural daba paso a una España urbana más abierta, libre y plural.
El éxodo rural propició una nueva clase obrera que luchó por mejorar sus condiciones
económicas y políticas.
El aumento de le población escolarizada y la mejora de la educación constituyeron un
símbolo del desarrollo.
El mayor nivel de vida, la educación y la apertura cultural cambiaron los
comportamientos sociales y hábitos de los españoles.
En el campo religioso, se apreciaron transformaciones secularizadoras al mismo
tiempo que la Iglesia española se dividía entre los defensores del tradicionalismo y
quienes apostaban por un compromiso cristiano más moderno.
Además, el papel de la mujer también varió (incorporación al mundo laboral) y las
familias se volvían cada vez más reducidas y cohesionadas.
Sin embargo:
Aunque España era un país industrializado en los años setenta, subsistían numerosas
desigualdades: aunque había aumentado el nivel de vida, la escasez de servicios
públicos dejaba desprotegidos a muchos trabajadores; y el escaso nivel cultural
frenaba el crecimiento económico, pues había que importar las innovaciones técnicas
del extranjero.
 LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN (1939-1975)
El miedo a la represión empujó a muchos españoles al exilio; sin embargo, hubo
quienes no quisieron e iniciaron una ofensiva contra el régimen.
Durante los años 40, el Estado policial impidió cualquier tipo de oposición eficaz.
Además, esta oposición careció de organización debido a las condiciones de
clandestinidad y al férreo control policial/militar.
Sin embargo, a partir de los años 50, el desarrollo económico debió ir acompañado de
mayores libertades, lo que provocó que se iniciaran una serie de manifestaciones
promovidas por una oposición mucho más organizada (incluso desde el interior del
régimen se alzaron voces pidiendo reformas)

El Maquis

En el final de la II Guerra Mundial, con la derrota fascista, las esperanzas de los

exiliados republicanos de derribar el régimen con ayuda de los aliados, aumentaron.

Así pues, comunistas y anarquistas llevaron a cabo actuaciones de guerrilla (el

Maquis) en algunas zonas de España.

Las guerrillas contaron con escasa participación y fueron reprimidas por la Guardia
Civil y el ejército amparados por la Ley de Represión del Bandidaje y el Terrorismo.
Hacia 1951-1952 la guerrilla desapareció.
El maquis favoreció al régimen, que se presentó como garantía de estabilidad frente al
peligro de otra guerra.

Clandestinidad

Los partidos políticos en el exilio crearon redes de actuación interna y se introdujeron

en ámbitos universitarios, sindicales y laborales.
Poco a poco, las huelgas se convirtieron en la forma más efectiva de protestar.
Además, desde los años 50, el movimiento estudiantil se convirtió en el símbolo de
oposición al franquismo.

Oposición años 60

Durante los años 60, a la oposición tradicional de la izquierda se sumó la surgida del
interior del propio régimen.

Disidencia social

El crecimiento económico fue minando de forma paulatina el régimen: la labor de los

partidos clandestinos se extendió a todos los ámbitos a través de manifestaciones
callejeras y de formación de asociaciones.
Movimiento
obrero
El movimiento obrero creció y se hizo fuerte en los principales centros industriales en
torno a las Comisiones Obreras.
La organización fue perseguida, declarada ilegal y sus dirigentes procesados y
encarcelados, además, la conflictividad laboral aumentó y puso en guardia al régimen.

Protesta
estudiantil
Los estudiantes universitarios reivindicaron tanto la democratización de la sociedad
española, como la de la propia Universidad.
Sin duda, la permanente movilización estudiantil constituyó una pesadilla para Franco.
La tensión creció en 1969 con la muerte del estudiante Ruano (quien, según la versión
oficial, se suicidó cuando estaba siendo detenido)
La Universidad era un foco antifranquista donde no faltaron enfrentamientos entre
los grupos de ultraderecha y los de ultraizquierda.

Distanciamiento
de la Iglesia
Las relaciones con la jerarquía eclesiástica se enfriaron debido a que algunos sectores
eclesiásticos comprometidos con la libertad y los derechos humanos, participaron en
organizaciones políticas y sindicales.
El gobierno puso en funcionamiento la cárcel de Zamora para eclesiásticos y actuó
contra algunos obispos.

La oposición
política
La oposición política la protagonizaron los partidos tanto desde el exilio como a través
de sus organizaciones internas clandestinas.
La oposición al régimen fue invitada al IV Congreso del Movimiento Europeo reunido
en 1962 (“Contubernio de Múnich”).

El gobierno, reaccionó con dureza contra los participantes del interior: unos
fueron encarcelados y otros desterrados.

Nacionalismo

Þ CATALUÑA
Se creó la Asamblea de Cataluña, con un claro contenido reivindicativo
nacionalista.
Þ PAÍS VASCO
El nacionalismo quedaba postergado ante el terrorismo de ETA
 TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (1975-1982)
Juan Carlos I iniciaba su reinado jurando fidelidad a las Leyes Fundamentales; y aunque
ni la oposición ni los herederos del franquismo confiaran en él, la monarquía se
convirtió en garante de transición política.

El gobierno de
Arias Navarro

El rey confirmó a Arias Navarro como presidente del primer gobierno de la monarquía.

Sin embargo, el político no parecía la persona adecuada para liderar

el proyecto reformista que tanto ansiaba la sociedad española por
tratarse de un hombre de Franco atado al pasado

Arias Navarro formó un gobierno heterogéneo y poco cohesionado que no presentó

novedades y, por el contrario, alabó a Franco y a su régimen, considerando a la
monarquía como la continuación natural de la democracia orgánica.
Además, con el paso del tiempo, se identificó cada vez más con los inmovilistas.
Los medios de comunicación y los líderes políticos y sindicalistas, aprovecharon la falta
de liderazgo del presidente para manifestarse a favor de la democracia y de las
autonomías.
Durante este gobierno sólo se promulgó la Ley Reguladora de Reunión.
El gobierno de Arias tuvo que enfrentarse a:
§ Huelgas
§ Aumento del terrorismo
§ Rechazo del bunker
§ Problemas de orden público
§ Los sucesos de Montejurra (enfrentamientos violentos entre las dos ramas del
carlismo)
§ Oposición en la Coordinación Democrática
Las relaciones entre el presidente y el monarca fueron distantes: así, el rey forzó la
dimisión de Arias en 1976.

El gobierno
de Suárez

Después de esto, el rey nombró a Suárez presidente del gobierno.

El político era un hombre del régimen, y su elección

causó sorpresa y oposición entre los reformistas.

Pero Suárez demostró ser un hombre realista, con gran instinto

político, que percibía las ansias de cambio de la sociedad española.
 Adolfo Suárez tomó la iniciativa política marcando un nuevo ritmo a las reformas:
- Frenó en lo que pudo a los defensores del franquismo y atrajo a la oposición.
- Fue acomodando las instituciones a las necesidades sociales desde la legalidad
franquista
- Amnistió a los presos políticos sin delitos de sangre
- Despenalizó las asociaciones políticas
- Suprimió el Tribunal de Orden Público
- Reguló el derecho de huelga
- Disolvió el Movimiento Nacional
*paso a paso se estaba llevando a cabo la ruptura democrática con el franquismo
desde el propio franquismo
Durante el gobierno de Suárez, la actividad política se vio dificultada por el terrorismo.

El hecho + dramático fue la matanza de 5 abogados

laboralistas en la calle Atocha

à Estas acciones crearon gran tensión en el estamento militar, avivada por el

bunker (que favorecía el golpismoà (Ej. Operación Galaxia)
Además, la crisis económica se agravó y desencadenó huelgas de gran impacto social.

Ley para la
Reforma Política
El proyecto + ambicioso del gobierno de Suárez fue la Ley para la Reforma Política.

El objetivo de esta ley era cambiar el sistema (basado en las Leyes Fundamentales
del Reino y en los principios del Movimiento), por otro democrático.

Para asegurar su aprobación, el gobierno desplegó una gran actividad política

(contacto con el ejército, la Iglesia, la oposición y las Cortes)
El texto fue sometido a Referéndum y la ley quedó aprobada por mayoría.
Suárez fue el gran vencedor, lo que le permitió controlar el proceso reformista que
empezaba.

Camino de las
elecciones
La Ley para la Reforma Política planteó dos objetivos inmediatos:
Ø El restablecimiento de las libertades
Ø La convocatoria de elecciones democráticas

El gobierno necesitaba legalizar los partidos políticos, y el Decreto-ley del 8 de febrero

de 1977 reguló la forma en que estos podías ser legalizados para participar en las
elecciones.
 Así pues, Suárez se reunió con los líderes de los partidos para consensuar las reformas
y la ley electoral.
Las elecciones se convocaron para el 15 de junio.
La dificultad jurídica más importante fue la legalización del PCE.

Suárez asumió personalmente la legalización del PCE el día 9 de abril

por decreto-ley tras el compromiso de su líder (Santiago Carrillo) de
aceptar la legalidad y las instituciones españolas.

Con vistas a las elecciones, Adolfo Suárez formó la Unión de Centro Democrático (UCD)

Oposición y
consenso
Los primeros pasos de la monarquía fueron acompañados de movilizaciones y de
protestas.
Pero poco a poco se impuso la palabra consenso (que abarcaba todos los ámbitos de la
vida española) y se comprendió que el éxito de las reformas dependía de todos.

Oposición

La división de la oposición política durante el franquismo dio paso a la unidad tras la

muerte de Franco.
El fracaso del gobierno de Arias defraudó las esperanzas de cambio y la oposición
intensificó la contestación social de forma unitaria: este tiempo estuvo cargado de
huelgas y de desalojos violentos (por parte de la policía)
La oposición defendía la ruptura democrática para acabar con el régimen franquista y
pedía:
¨ Un gobierno provisional fuerte
¨ Amnistía general
¨ Libertades políticas
¨ Reconocimiento de las nacionalidades históricas
¨ Elecciones a Cortes Constituyentes

La elección de Suárez como nuevo presidente supuso un cambio de actitud por su

talante abierto y dialogante: así, la oposición se inclinaba cada vez más a aceptar una
ruptura pactada.
Una vez aprobada la LPR, los partidos políticos se centraron en el desmantelamiento
de las instituciones franquistas.
Suárez puso todo su empeño en neutralizar el poder y la influencia del búnker; y el
sindicalismo aprovechó la situación para fortalecer sus posiciones y ganar afiliados.
Los Pactos de
la Moncloa
Los Pactos de la Moncloa fueron la respuesta de las fuerzas políticas y sociales a los
graves problemas del país (crisis económica, tensiones sociales, terrorismo,
involucionismo…).
El gobierno de Suárez convirtió el consenso en eje central de su política, y los partidos
de la oposición y las organizaciones sindicales, comprendieron la necesidad de buscar
soluciones conjuntas para avanzar hacia la democracia.
Los dos grandes objetivos eran:
Þ Reforma y saneamiento de la economía
Þ Actuación jurídico-política
A pesar de los pactos, la conflictividad creció en 1978.

Primeras elecciones
democráticas
La actividad política durante 1977 fue intensa.

La legalización del PCE enfrentó a la mayoría del ejército con el gobierno de Suárez.

Los acontecimientos cambiaban demasiado rápido y surgieron rumores sobre la

conveniencia de dar un golpe de timón.
El gobierno y la oposición siguieron adelante con el proceso de reforma política

El siguiente paso en la instauración de la democracia, era la convocatoria

de elecciones para elegir a los representantes del Parlamento.

La campaña se desarrolló con normalidad en un ambiente festivo y con

una enorme cantidad de partidos políticos de todas las tendencias.

El resultado desveló un bipartidismo imperfecto con una clara inclinación hacia el

centro representado por UCD y PSOE (UCD consiguió el mayor número de votos)

El rey confirmó como presidente del gobierno a Suárez, quien se apoyó en la UCD
para gobernar; sin embargo, UCD no contaba con mayoría absoluta en el
Congreso, lo que obligó al presidente a consensuar las reformas con el resto de
partidos políticos.

Destaca la solicitud del nuevo gobierno para abrir negociaciones para la integración de
España en la Comunidad Económica Europea.
Las nuevas Cortes
y la Constitución

Las elecciones de junio no tuvieron un carácter constituyente; sin embargo, todos eran
conscientes de que la primera tarea de las nuevas Cortes debía ser la elaboración de
una constitución sin exclusiones.
Así, el 13 de julio se celebraba la primera legislatura democrática y el 22 tenía lugar el
acto oficial presidido por el rey.

El discurso remarcó:
- La necesidad de democracia
- El reconocimiento de las diferencias regionales dentro de la
indisoluble unidad de España

*Las Cortes habían roto la legalidad anterior e iniciaba su período constituyente.

La nueva Constitución se aprobó en el Congreso y en el Senado y fue

refrendada por la mayoría de los españoles el 6 DIC.1978.
Sus rasgos constituyentes fueron:
§ Estado español = Estado social democrático
§ Monarquía parlamentaria
§ Posibilidad de construcción de Comunidades Autónomas
§ Soberanía nacional
§ Garantía de derechos y libertades
§ Igualdad ante la ley
§ División de poderes:
o Legislativo (Cortes bicamerales –Congreso y Senado–)
o Ejecutivo (Gobierno)
o Judicial (tribunales)

Gobierno
de la UCD

Los resultados de las elecciones de 1979 fueron similares a los de 1977: Suárez formó
gobierno en minoría.
El 3 de abril se celebraron las primeras elecciones municipales, en las cuales, UCD
consiguió también el mayor número de votos y concejales.
Tras las elecciones de 1979, los principales partidos políticos vivieron fuertes tensiones
internas.
División de
la UCD
La falta de cohesión de UCD debido a su heterogénea composición, dificultó la labor
del gobierno de Suárez y evidenció la imposibilidad de llevar a cabo las reformas
prometidas.
Los gobiernos del Suárez afrontaron graves problemas:
- Crisis económica que se fue agravando en 1979 por el encarecimiento del
petróleo, la disminución de las inversiones extranjeras y el cierre de empresas
- Proceso autonómico que provocó fuertes tensiones dentro de la UCD ya que
algunos consideraban que amenazaba la propia unidad nacional
- Terrorismo

Las crisis del partido fueron aprovechadas por la oposición del PSOE para plantear una
moción de censura contra el gobierno en mayo de 1980.

Esta no prosperó, pero Suárez salió debilitado mientras que

Felipe González se reforzaba

Así pues, el presidente formó un nuevo partido con representación de las distintas
tendencias del partido. Pero los problemas no desaparecieron, sino que crecieron.
Consciente del escenario desfavorable y de los rumores sobre la conveniencia de
formar un gobierno de concentración, Suárez dimitió el 29 de enero de 1981

23-F

A principios de febrero UCD celebró un congreso para designar al sucesor de Suárez.

La elección recayó en el vicepresidente Calvo Sotelo. Pero los militares más
involucionistas organizaron un golpe de Estado para acabar con la transición hacia la
democracia.
El 23 de febrero, mientras se celebraba la investidura del nuevo presidente, un grupo
de guardias civiles al mando del teniente coronel Tejero asaltaron el Congreso de los
Diputados. Secuestraron al gobierno y a los representantes de la soberanía nacional.
Al mismo tiempo, en Valencia, se declaraba el estado de guerra y se sacaban los carros
de combate a la calle. En Madrid se pretendía formar un gobierno de concentración.
La actuación del rey fue rápida y oportuna:
1. Contactó con los mandos militares para asegurarse de su fidelidad
2. Se dirigió a la nación a través de la televisión condenando el golpe.
*La inmensa mayoría de las fuerzas políticas y sociales, medios de
comunicación e instituciones apoyaron la legalidad constitucional.

El golpe militar fracasó y los implicados fueron detenidos, procesados y condenados.

Gobierno de
Calvo Sotelo

Calvo Sotelo fue investido presidente el 25 de febrero.

Su labor quedó muy condicionada por la crisis de su partido y la

tensa situación social (miedo a un nuevo intento de golpe)

A pesar de todo, Calvo Sotelo firmó la LOAPA, la ley de divorció y la integración de

España a la OTAN.
La desintegración de la UCD culminó entre 1981 y 1982. à Calvo Sotelo se quedaba sin
partido y sin apoyos, así que se vio obligado a disolver las Cortes y convocar elecciones
legislativas.

LA CONSTITUCIÓN DE 1978
Las elecciones de 1978 no tuvieron un carácter constituyente, pero todos eran
conscientes de que la primera tarea de las nuevas Cortes debía ser la elaboración de
una constitución sin exclusiones.

Principios

La Comisión de Asuntos Constitucionales fue la encargada de elaborar el texto

constitucional.à Fue un proceso largo, complejo y con tensiones puntuales a peasar
de los pactos contraídos. Sin embargo, prevaleció el espíritu de consenso sobre las
diferencias ideológicas.
Una vez el Congreso y el Senado aprobaron el texto, el documento se sometió a
referéndum el 6 de diciembre de 19878.

El texto fue aprobado por mayoría, y poco después se procedió a la disolución

de las Cortes y a la convocatoria de unas nuevas elecciones generales.

La constitución recogía las características esenciales de las democracias occidentales y

del constitucionalismo español.
Sus rasgos constituyentes fueron:
§ Estado español = Estado social democrático
§ Monarquía parlamentaria
§ Posibilidad de construcción de Comunidades Autónomas
§ Soberanía nacional
§ Garantía de derechos y libertades
§ Aconfesionalidad del Estado
§ Igualdad ante la ley
§ División de poderes:
o Legislativo (Cortes bicamerales –Congreso y Senado–)
o Ejecutivo (Gobierno)
o Judicial (tribunales)
Autonomías

Durante la dictadura, el estado fue centralista y prohibió las peculiaridades regionales.

Sin embargo, esto cambió al iniciarse la transición: hubo numerosas manifestaciones
reclamando el reconocimiento de los nacionalismos y Suárez inició en 1977 el proceso
de descentralización del Estado de todas las regiones que lo solicitasen.
El primer paso se dio en Cataluña; el caso del País Vasco fue distinto a causa del
terrorismo de ETA, sin embargo, se hicieron progresos.
Los estatutos vasco y catalán siguieron un proceso similar, pero los resultados fueron
diferentes. Los estatutos aprobados por las Cortes fueron refrendados
electoralmente.

El catalán lo fue de forma rotunda, mientras que en el

País Vasco hubo más oposición

En marzo de 1980 Cataluña y el País Vasco celebraron sus primeras elecciones

municipales.
A lo largo de 1978 se crearon por decreto-ley otros entes autonómicos y así, el Estado
se fue descentralizando y se inició la construcción de un nuevo mapa político de
España.

Polémica Jurídica
Autonomías
El proceso de descentralización iniciado en 1977 se recogió en la constitución, la cual
contemplaba dos vías de acceso autonómico:
§ Una + rápida para las nacionalidades históricas (Cataluña, Galicia, País Vasco)
§ Una + lenta para el resto de regiones
En esta etapa, el proceso autonómico estuvo condicionado por la LOAPA (ley para
limitar las competencias de las distintas autonomías).
Los partidos nacionalistas recurrieron al Tribunal Constitucional, que declaró parte de
la ley inconstitucional al año siguiente. Como consecuencia, el tema autonómico
quedó abierto, sin que ninguna ley haya fijado claramente las competencias
autonómicas y las del Estado.
El proceso autonómico proporcionó un nuevo mapa político-administrativo de España,
que pasó a contar con 17 Comunidades.