Descargue como PPT, PDF, TXT o lea en línea desde Scribd
Descargar como ppt, pdf o txt
Está en la página 1de 42
Maturn, estado Monagas, Venezuela.
TITULO: POLTICA PETROLERA VENEZOLANA
AUTOR: Ing. Hctor Andrade, Gte. Planificacin de Produccin de la Faja Petrolfera del Orinoco Hugo Chvez ESTILOS DE VIDA Y PLANETAS NECESARIOS PARA INCLUIR AL RESTO DEL MUNDO Fuente: New Scientist BURUNDI NIGERIA MALAYSIA CUBA FRICA PACIFIC ASIA AMERICA LATINA EUROPA CENTRO ORIENTAL EUROPA DEL OESTE AUSTRALIA USA UAE NORTE AMERICA 1 2 3 4 5 6 1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0 I N D I C E
D E
D E S A R R O L L O
H U M A N O
Es esto sustentable? NUMERO DE PLANETAS SIMILARES A LA TIERRA REINO UNIDO ASIMETRA DE PETRLEO EN EL MUNDO TENEMOS LAS RESERVAS MS GRANDES DEL MUNDO (MMMBls) Venezuela tiene las mayores reservas probadas del mundo de Crudo Convencional Reservas Probadas de Petrleo Convencional a Nivel Mundial OPEP y No OPEP VENEZUELA TIENE ALTA INFLUENCIA EN LA OPEP Reservas Mundiales: 1.478,9 MMMBls Venezuela representa 20% de las Reservas Mundiales Venezuela 298,4 MMMBls 20% OPEP 1.201,5 MMMBls 81% No OPEP 277,4 MMMBls 19% Fuente: OPEP, 2013 Plena Soberana Petrolera Una Poltica Nacional, Popular y Revolucionaria EVOLUCIN PRECIOS CESTA VENEZUELA 1990 - JULIO 2014 Fuente: PDVSA La actuacin de la OPEP ante las ltimas cuatro crisis financieras y econmicas ha permitido la recuperacin de los precios OPEP recorte produccin 4,2 MMBD OPEP recorta produccin 5,0 MMBD OPEP recorta produccin 1,7 MMBD OPEP establece nuevo techo de produccin 30 MMBD OPEP recorta produccin 4,5 MMBD 12,99 21,55 9,21 28,78 15,21 1 8
$/Bl Poltica de Defensa de Precios Poltica de Expansin Volumtrica 64,01 46,25 28,85 116,47 96,6 En Septiembre del 2008 Venezuela alcanza una produccin de 3.482 MBD Expansin volumtrica y guerra de precios de la OPEP 27,71 139,10 POLTICA DE DEFENSA DE PRECIOS PRODUCCIN Y PRECIOS PROMEDIO AO Total Lquidos PDVSA (Crudo + Condensado + LGN) 3.407 3.482 3.207 3.190 3.158 3.075 3.015 80,1 129,5 31,6 75,6 107,1 116,5 106,9 97,2 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2.000 2.200 2.400 2.600 2.800 3.000 3.200 3.400 3.600 E n e M a r M a y J u l S e p N o v E n e M a r M a y J u l S e p N o v E n e M a r M a y J u l S e p N o v E n e M a r M a y J u l S e p N o v E n e M a r M a y J u l S e p N o v E n e M a r M a y J u l S e p N o v E n e M a r M a y $/Bl MBD Produccin Real Cesta Venezuela 3.168 3.422 3.036 72,18 57,01 86,49 3.035 100,11 3.043 103,42 99,49 3.015 2008 2010 2009 2011 2012 2013 97,03 99,1 3.002 3.002 2014 J u n
La estimacin de la OPEP para garantizar el equilibrio en el mercado petrolero mundial, es mantener la produccin de la organizacin en los niveles de 30 MMBD correspondindole a Venezuela una cuota de 3 MMBD SENSIBILIDAD DE PRECIOS Y VOLUMEN EN LA PRODUCCIN VENEZOLANA AO 2014 Variacin de Precios Equivalente a una Produccin de PDVSA (MBD) Efecto en Ingresos de PDVSA (MM$/ao) Efecto en Ingresos Fiscales (MM$) 1 $/Bl 14 461 32 5 $/Bl 74 2.304 157 10 $/Bl 156 4.609 307 VENEZUELA : UNA ECONOMA PETROLERA 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 1 9 1 4 1 9 1 7 1 9 2 0 1 9 2 3 1 9 2 6 1 9 2 9 1 9 3 2 1 9 3 5 1 9 3 8 1 9 4 1 1 9 4 4 1 9 4 7 1 9 5 0 1 9 5 3 1 9 5 6 1 9 5 9 1 9 6 2 1 9 6 5 1 9 6 8 1 9 7 1 1 9 7 4 1 9 7 7 1 9 8 0 1 9 8 3 1 9 8 6 1 9 8 9 1 9 9 2 1 9 9 5 1 9 9 8 2 0 0 1 2 0 0 4 2 0 0 7 2 0 1 0 2 0 1 3 MBD Nacin P/XP PRIMERA LEY DE HIDROCARBUROS (1920) REVENTON DEL POZO BARROSO (1922) COMPLETACIN POZO ZUMAQUE 1 (1914) MEDINA ANGARITA LEY DE HIDROCARBUROS (1943) 3.708 Entre 1928 y 1970 Venezuela fue el primer pas exportador de petrleo a nivel mundial LOS PRIMEROS POZOS PETROLEROS: ZUMAQUE I Y BARROSOS 2
1926 AOS Zumaque 1 Barrosos 2 El pozo Zumaque 1, se complet oficialmente el da 31 de julio de 1914, dando inicio a la produccin petrolera, a gran escala. Inici exitosamente la produccin miocena del campo "Mene Grande" con 264 barriles diarios de produccin de un crudo de 18 API. El pozo Barrosos 2, revent el 14 de diciembre de 1922, dando inicio a la explotacin comercial del campo La Rosa con una produccin de 250 barriles diarios de produccin de un crudo de 18 API. 1914 1928 1930 1946 1952 1957 1917 2014 1922 1963 1973 Pozo Zumaque 1 Campo Costa Bolvar Pozo Barrosos 2 Campo Lagunillas Campo Ta Juana Campo Bachaquero Campo Boscn Campo Motatn Centro Lago Campo Sur del Lago Campo Garcia Prod. Actual 819 MBD Los recursos minerales (incluido el petrleo) son propiedad de la Repblica.
Fin de las concesiones.
Vigencia de las concesiones existentes por 40 aos (1983), al cabo de los cuales toda propiedad pasara a manos del Estado.
Distribucin de la ganancia monetaria en 50% para el Estado y 50% para los privados.
1. Desde la promulgacin de la Ley de Reversin en 1971, las empresas privadas iniciaron una etapa de desinversin y desmantelamiento de equipos, lo que aunado a la declinacin que se comenzaba a experimentar en Occidente, indicaba que solamente se nacionalizaran los restos de la Industria.
2. La modificacin por parte del Ejecutivo del artculo 5 de la Ley de Nacionalizacin (diciembre 1975), que dej la puerta abierta para que las mismas empresas nacionalizadas, se pudieran asociar en Convenios Operativos en el futuro inmediato.
3. Una astronmica indemnizacin por parte del Ejecutivo hacia las empresas privadas afectadas por la Nacionalizacin. Esta indemnizacin superaba las ganancias que obtendran estas empresas si hubiesen continuado operando hasta 1983 (como lo estableca la Ley de Hidrocarburos vigente para la poca)
NACIONALIZACIN CHUCUTA ESTRATEGA DE INTERNACIONALIZACIN Se adquirieron un total de 23 refineras y 3 terminales en 8 pases.
A la fecha se han vendido un total de 3 refineras en Estados Unidos: Paulsboro (84 MBD), Savannah (28 MBD) y 41% Lyondell (110 MBD) 4 en Europa: Ruhr Oel, 230 MBD Venezuela (5) 1.303 (5) 1.303 (7) 1.788 Estados Unidos (8) 1.311 (5) 1.089 (3) 340 Europa (7) 259 (3) 29 (0) 0 Caribe (1) 335 (4) 401 (4) 401 Latinoamrica (2) 141 Asia (4) 366 TOTAL 3.208 2.822 3.036 Pasada Actual Futura Regin () Nmero. de Refineras Lemont (167 MBD) Sweeny (50% de Unidades Vaco y Coker) Lake Charles (425 MBD) Corp Christi (157 MBD) Nicaragua (100 MBD) 51%, 51 MBD Ecuador (300 MBD) 30% 90 MBD Nynas 3 Refineras (67 MBD) Suecia, Escocia, Inglaterra 29 MBD Chalmette (184 MBD) 50%, 92 MBD Cuba (65 MBD) 49%, 32 MBD Jamaica (35 MBD) 49%, 17 MBD Repblica Dominicana (65 MBD) 49%, 17 MBD Isla (335 MBD) Hovensa (495 MBD) 50%, 248 MBD China 3 Refineras (800 MBD) 40%, 320 MBD Siria (140 MBD) 33%, 46 MBD Capacidad de Refinacin (MBD) Paulsboro (84 MBD) Savannah (28 MBD) Lyondell (110 MBD) Ruhr Oel (230 MBD) ORIMULSIN Y DESCUENTOS A CITGO
17 La Orimulsin es una patente desarrollada en la decada de los 80s por el INTEVEP que consiste en una mezcla de crudo, agua y emulsificante.
Fue creada con el fin de disminuir la viscosidad del crudo extrapesado y facilitar notablemente el transporte y bombeo del mismo.
Sin embargo, el potencial calorfico de esta mezcla revel que poda emplearse y comercializarse como combustible, aunque econmicamente no era comparable con la comercializacin del extrapesado, e incluso, le quitaba mercado al crudo XP por su irrisorio precio (30% ms bajo) Es importante observar que, con la excepcin de unas pocas acumulaciones en el rea de Machete, el tipo de crudo encontrado en la Faja Petrolfera del Orinoco fluye en las condiciones naturales del yacimiento. Ello permite su extraccin con mtodos convencionales a unos costos comparables con los de otros campos de petrleo pesado en Venezuela y en el mundo Fiorillo, Giovanni, 1984: Exploration and evaluation of the Orinoco Oil Belt, Caracas: Petrleos de Venezuela 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 1 9 1 4 1 9 1 7 1 9 2 0 1 9 2 3 1 9 2 6 1 9 2 9 1 9 3 2 1 9 3 5 1 9 3 8 1 9 4 1 1 9 4 4 1 9 4 7 1 9 5 0 1 9 5 3 1 9 5 6 1 9 5 9 1 9 6 2 1 9 6 5 1 9 6 8 1 9 7 1 1 9 7 4 1 9 7 7 1 9 8 0 1 9 8 3 1 9 8 6 1 9 8 9 1 9 9 2 1 9 9 5 1 9 9 8 2 0 0 1 2 0 0 4 2 0 0 7 2 0 1 0 2 0 1 3 MBD 3.708 Nacin P/XP VENEZUELA : UNA ECONOMA PETROLERA 3.015 1.615 PRIMERA LEY DE HIDROCARBUROS (1920) MEDINA ANGARITA LEY DE HIDROCARBUROS (1943) NACIONALIZACIN CHUCUTA (1975) REVENTON DEL POZO BARROSO (1922) COMPLETACIN POZO ZUMAQUE 1 (1914) INICIO DE LA APERTURA PETROLERA (1988) 1.681 GOLPE DE ESTADO, SABOTAJE PETROLERO (2002) INICIO DE LA POLTICA DE PLENA SOBERANA PETROLERA (2003) 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 e n e - 0 2 e n e - 0 3 e n e - 0 4 MBD 2002 2003 2004
21 Derrota del Golpe de Estado y Sabotaje Petrolero La Vieja PDVSA La Nueva PDVSA icin Trans Golpe de Estado Sabotaje Petrolero (25 MBD) CONVENIOS OPERATIVOS EMPRESAS MIXTAS Ilegales. Sin aprobacin del Congreso y significaron la privatizacin de 500.000 barriles diarios de petrleo. Las Empresas Mixtas previstas en la Ley Orgnica de Hidrocarburos, se conforman bajo el control del Poder Ejecutivo y la aprobacin de la Asamblea Nacional Respondieron al modelo de empresa transnacional, maximizando la ganancia de PDVSA a costa del Estado, el Fisco y el pueblo venezolano. Responden al razonamiento de empresa pblica, maximizando la ganancia para el Estado y el Pueblo Venezolano
Se permiti que las empresas colocaran en sus libros, para sus estados financieros, las reservas como de su propiedad.
Las reservas de hidrocarburos, son bienes del dominio pblico de la Repblica, inalienables, imprescriptibles e intransferibles
En los Convenios de 1ra. y 2da. Ronda no se contemplaban recortes de produccin, ni siquiera por lineamientos de la OPEP.
No existen restricciones a la facultad soberana para ordenar recortes en la produccin.
Registraron altos costos operativos Indexados a los precios del barril de petrleo.
Reduccin de los gastos e incremento de regala en impuestos
PLENA SOBERANIA PETROLERA: CONVENIOS OPERATIVOS VS EMPRESAS MIXTAS
MM$ PLENA SOBERANIA PETROLERA: CONVENIOS OPERATIVOS VS EMPRESAS MIXTAS
CONVENIOS DE ASOCIACION EMPRESAS MIXTAS Pagaban 34% de Impuesto sobre la Renta no Petrolera como si no fueran empresas del sector hidrocarburos Pagan Impuesto sobre la Renta Petrolea de 50% Pagaban 1% regala Pagan 30% de regala No pagaban Impuesto de Extraccin Pagan 3,3% de Impuesto de Extraccin Su produccin no era considerada como parte de la cuota OPEP Su produccin, se cuenta como parte de la cuota venezolana establecida en el seno de la OPEP Se prevea la figura del arbitraje internacional para saldar las diferencias entre los socios Las diferencias entre socios se saldan en los tribunales de la Repblica Bolivariana de Venezuela Se limit la participacin de Venezuela por intermedio de PDVSA a una participacin minoritaria menor a 50% en todos los casos Venezuela participa como socio mayoritario con no menos de 60% PLENA SOBERANIA PETROLERA: CONVENIOS DE ASOCIACIN VS EMPRESAS MIXTAS
ASOCIACIONES ESTRATGICAS EMPRESAS MIXTAS Las reas eran entregadas sin ningn pago de derecho al Estado venezolano Pagan un bono de entrada al Estado venezolano como derecho a participar como socio minoritario Se llev a cabo una explotacin indiscriminada de los yacimientos con un factor de recobro inferior al 8% Todas las Empresas Mixtas deben tener un factor de recobro de los yacimientos por encima de 20% Las reas eran entregadas sin conocimiento ni estimado de sus reservas y se asignaban adicionalmente reas en reserva para los casos en que el socio decidiera que requera reservas adicionales Las reas tienen las reservas de hidrocarburos certificadas y auditadas por empresas de ingeniera especializadas como parte del Proyecto Orinoco Magna Reserva (POMR) El nico mercado destino era los Estados Unidos de Amrica y la generacin de productos finales se obtena en refineras norteamericanas, maximizando la generacin de valor y empleo en Norteamrica Los mercados de destino de los productos son completamente diversificados a todas las regiones del mundo PLENA SOBERANIA PETROLERA: CONVENIOS DE ASOCIACIN VS EMPRESAS MIXTAS
ASOCIACIONES ESTRATGICAS 6% EMPRESAS MIXTAS ESTADO 53% 47 % % 94% ESTADO IV Repblica Gobierno Revolucionario APERTURA PETROLERA PLENA SOBERANA PETROLERA Regala ISLR Participacin PDVSA Factor de Recobro 1% 34% 40% <8% Regala ISLR Participacin PDVSA Factor de Recobro 33,3% 50% 60% >20% PLENA SOBERANIA PETROLERA: RGIMEN FISCAL 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 M a y - 2 0 1 4 . PROYECTO ARAGUANEY APORTES LEY ANTERIOR EFECTOS NUEVAS LEYES TOTAL 23.487 TOTAL IMPACTO DE REFORMAS EN LEGISLACIN FISCAL Y OTRAS MEDIDAS 96.423 355.769 GOBIERNO REVOLUCIONARIO 17.496 44.171 5.991 MM$ 496.363 IV REPBLICA APORTES PARA EL DESARROLLO SOCIAL 2001 MAYO 2014 Total de Aportes Acumulados: 216.456 MM$ Misin Barrio Adentro I, II, III; 22.420; 10% Gran Misin AgroVenezuela y Misin Alimentacin; 7.577; 4% Proyectos Agrcolas; 4.049; 2% Gran Misin Vivienda Venezuela y Obras de Infraestructura; 10.299; 5% FONDEN; 74.577; 33% FONDESPA; 4.229; 2% Aporte Sector Elctrico; 16.492; 8% Fondo Chino; 25.082; 12% Gran Misin Hijos de Venezuela y Gran Misin en Amor Mayor Venezuela; 1.839; 1% Aportes a Comunidades; 29.575; 13% Otros Aportes; 16.860; 8% Misin Ribas; 3.457; 2% Expresado en (MM$) PRESENCIA MERCADO INTERNACIONAL DE PDVSA 430 369 702 2002 2013 2019 Exportaciones de Crudo y Producto por Destino (MBD) Norteamrica Europa Asia 1.781 845 950 2002 2013 2019 191 107 245 2002 2013 2019 139 1.037 2002 2013 2019 3.162 2 565 2.440 40 403 431 97 69 291 2002 2013 2019 China India Otros 93 67 333 2002 2013 2019 Centroamrica y El Caribe Suramrica Detalle de Asia Diversificacin de mercados hacia pases Aliados (Asia, Europa y Latinoamrica) ESTRATEGIA DE DIVERSIFICACIN DEL MERCADO EXPORTACIONES DE CRUDOS Y PRODUCTOS EE.UU. OTROS EE.UU. Europa Asia 58% 42% 35% 43% 14% 1% 3% 4% Caribe Centro Amrica Sur Amrica ANTES DEL SABOTAJE GOBIERNO REVOLUCIONARIO SOBERANA ECONMICA CREACIN DE FILIALES NO PETROLERAS Potencial Contratacin con Empresas I m p a c t o
e n
l a
i n d u s t r i a
Nivel de Riesgo 500 MM$ 1.200 MM$ Fabricacin de taladros Servicios de ssmica Saneamiento de fosas Servicios especializados a pozos Astillero
Inyeccin de agua y gas Compresin de gas Transporte combustibles lquidos Transporte acutico, Diques y astilleros en Lago de Maracaibo Mantenimiento de refineras y paradas de plantas Fabricacin de tuberas Fabricacin de vlvulas Fabricacin de plataformas 6 Empresas 161 Empresas 12 Empresas 4.200 MM$ Fabricacin de bombonas GLP Plantas de Llenado y Distribucin de bombonas GLP Autogas Desarrollo de software Fabrica de galpones