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    Edan Peru Aspectos Generales

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    Este documento presenta el Manual EDAN Perú, que describe la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades como un mecanismo para recolectar datos sobre los efectos de desastres. El manual explica las etapas del EDAN, incluyendo una evaluación rápida inicial, un empadronamiento de daños a familias y medios de vida, y una consolidación de información. También cubre aspectos como objetivos de la evaluación, organización de equipos evaluadores, y pasos para la recolección y análisis de datos. El propósito del EDAN es prove

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    Este documento presenta el Manual EDAN Perú, que describe la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades como un mecanismo para recolectar datos sobre los efectos de desastres. El manual explica las etapas del EDAN, incluyendo una evaluación rápida inicial, un empadronamiento de daños a familias y medios de vida, y una consolidación de información. También cubre aspectos como objetivos de la evaluación, organización de equipos evaluadores, y pasos para la recolección y análisis de datos. El propósito del EDAN es prove

    Descripción original:

    indeci

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    EDAN PERU ASPECTOS GENERALES

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    MANUAL EDAN PERÚ

    Resolución Ministerial N° 219-2016-PCM

    Mg. Sara Quiroz Miranda


    Dirección de Políticas, Planes y Evaluación
    CONTENIDO DEL MANUAL EDAN PERÚ

    I. Aspectos Generales del Manual


    II. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN PERÚ
     Conceptos
     Características
     Etapas del recojo de Información – EDAN PERÚ
    III. Aspectos a tener en consideración para el EDAN PERÚ
     Objeto de la Evaluación de Daños
     Forma de organizar la Evaluación de Daños
     Recursos para realizar la evaluación
    IV. Técnicas de interpretación de mapas y/o cartas geográficas.
    V. Pasos a tener en cuenta para la recolección de datos
     Información Previa
     Recolección de datos
    VI. Análisis de necesidades y procesamiento de la información
    VII. Instructivos para la Evaluación
    CONCEPTOS GENERALES

    Articulo 54 del Reglamento de la Ley que crea el


    SINAGERD:
    La Evaluación de Daños y Análisis de
    Necesidades (EDAN PERÚ), es el mecanismo de
    recolección de datos y procesamiento de
    información cualitativa y cuantitativa, de la
    extensión, gravedad y localización de los efectos
    de un evento adverso, sirve para la evaluación de
    necesidades que se establezcan para los
    procesos de respuesta, rehabilitación y
    reconstrucción.
    ASPECTOS NUEVOS

    Que incorpora la Evaluación de Daños y el


    Análisis de Necesidades
    Permite evaluar los daños y análisis de
    necesidades de niños, niñas, adolescentes,
    madres gestantes, adultos mayores,
    personas con discapacidad, clasificados por
    género, así como personas con
    enfermedades crónicas, que constituyen los
    distintos grupos vulnerables; así mismo
    permite detectar las afectaciones a los
    medios de vida, para identificar
    damnificados por este aspecto.
    CARACTERÍSTICAS DEL EDAN PERÚ

    Oportuna: debe ser realizado en el menor tiempo


    posible, por lo que requiere ser recogida y reportada de
    manera inmediata.

    Objetiva: la información proporcionada debe ser lo más


    cercana a la realidad, garantizando la aplicación del
    principio de equidad y de inclusión, desechando
    aspectos subjetivos como suposiciones, especulaciones
    y emociones.

    Confiable: debe ser consistente y validada.

    Dinámica: la ocurrencia de un evento adverso, puede


    generar otros eventos asociados que incrementen los
    daños acontecidos, por lo que el reporte es dinámico.

    Oficial: la información recogida es validada por la


    autoridad competente, como Gobernador Regional o
    Alcalde.
    ETAPAS DE EDAN

    ETAPA I: EDAN PERÚ - EVALUACIÓN RÁPIDA


    Recopila datos de manera rápida en tiempo real los daños ocurridos para
    adoptar las acciones prioritarias en salvaguarda de la vida y salud de la
    población damnificada y/o afectada, da origen al registro SINPAD.

    ETAPA II: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE  DAÑOS Y MEDIOS DE VIDA


    Complementa la EVALUACIÓN RÁPIDA, mediante el empadronamiento de las
    familias afectadas y damnificadas por la ocurrencia de emergencias o
    desastres. Se han considerado dos tipos de empadronamiento. El formulario
    parte A, que está relacionado a los daños a la vida y la salud de las familias y
    sus viviendas, El formulario parte B, está relacionado principalmente a
    la afectación o daños a los medios de vida de la familia.

    ETAPA III: EDAN PERÚ - CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN


    Procesa y complementa los datos obtenidos en la evaluación, rápida y el
    empadronamiento familiar, tiene como objetivo conocer de manera detallada los
    daños a la vida, salud, vivienda y medios de vida de la población, así como los
    daños a la infraestructura pública diversa.
    ASPECTOS A TENER EN CONSIDERACIÓN

    Objeto de la Evaluación

    Permite establecer prioridades de atención que conllevan a


    la toma de decisiones acerca de dónde, cuándo y qué clase
    de ayuda debe prestarse en orden prioritario

    Formas de organizar la Evaluación de Daños

    Debe ser organizada desarrollando un método sistemático


    que permita proceder rápidamente, con el fin de establecer
    una información adecuada a las autoridades
    gubernamentales de los tres niveles de gobierno, lo que
    permitirá la toma de decisiones, ejecución de medidas de
    asistencia y diseñar técnicas efectivas para una reducción
    de los efectos, presentes y futuros del evento.

    La acción de evaluación puede ser desarrollada por una


    persona o por un grupo o equipo multidisciplinario, puede
    ser por personal local o foráneo.
    ASPECTOS A TENER EN CONSIDERACIÓN

     Puede ser realizado por personal local o foráneo


    Personal Ventajas Desventajas
    Local Por estar en la misma localidad responden La vinculación afectiva, los lazos
    inmediatamente, garantizando así oportunidad y familiares o la afectación personal
    mínimo costo en el desplazamiento. pueden comprometer la objetividad
    de la evaluación.

    Foráneo Llegan al lugar con la misión de evaluar la situación. No conocen el estado anterior al
    El hecho de no haber sido afectados ni de estar evento y puede resultar siendo una
    comprometidos por lazos familiares o de amistad, carga para la situación local
    favorece la objetividad.

     Respecto a la cantidad de evaluadores, pueden ser:


     Evaluador individual: capacitado y certificado por INDECI.
     Grupo o Equipo Multidisciplinario: Aunque perteneciendo a diferentes
    instituciones pueden ante un desastre trabajar como equipo, puede estar
    compuesto por 5 a 12 miembros.

    La organización ideal, del equipo evaluador puede estar constituido por: evaluadores
    locales o foráneos organizados mediante un coordinador; un equipo de evaluadores
    individuales, preferentemente con formación técnica o profesional.
    FORMAS DE ORGANIZAR LA EVALUACIÓN

    La efectividad de la evaluación se garantiza con


    la participación de personal capacitado y
    certificado por el INDECI.
    La estandarización de criterio y procedimientos
    de recojo de información empleando los
    formularios.
    Disposición inmediata de los recursos para
    llevar a cabo la evaluación como transporte,
    comunicación, apoyo logístico, Inicio de las
    evaluaciones en las primeras 08 horas del
    desastre.
    Recursos para realizar la evaluación (GGRR/GGLL)
     Mapa del área o región afectada.
      Información previa.
      Formularios de Evaluación.
      Lista de verificación, tablas y otras ayudas.
      Bolígrafos, lápices, borradores, regla.
      Papelógrafos
     papel A4, tabla con presilla o clip, maskingtape, Linterna
    PASOS A TOMAR EN CUENTA EN LA
    RECOLECCIÓN DE DATOS

    Información Previa: el evaluador o los evaluadores


    deben conocer toda la información posible antes de
    llegar al lugar:

     Población
     Condiciones Climáticas
     Condiciones de salud
     Antecedentes sociopolíticos de la región o localidad
     Idiosincrasia (costumbres, tradiciones, aspiraciones)
     Recursos disponibles
     Infraestructura de servicios
     Historia de los desastres ocurridos en la región.
     Nombres, direcciones y teléfonos de posibles
    contactos que puedan facilitar la evaluación
    PASOS A TOMAR EN CUENTA EN LA
    RECOLECCIÓN DE DATOS

    Recolección de datos: se realizará tomando en cuenta


    aspectos como accesibilidad, topografía del terreno,
    clima entre otros, pudiéndose efectuar las siguientes
    acciones:
     Vuelos de reconocimiento de baja altura: sirve para
    identificar vías probables de acceso por tierra para el
    suministro de la ayuda humanitaria.
     Evaluación de Campo: se puede realizar cuando
    existe accesibilidad a la zona y no pone en riesgo la
    vida de los evaluadores. Cuando la situación lo
    amerite puede complementarse con entrevistas
    locales, que contribuyan a identificar las zonas donde
    debe concentrarse las acciones de Búsqueda y
    Rescate.
     Encuestas por muestreo sobre el terreno: esta
    actividades ayudará a obtener información
    complementaria pero no sustenta una Evaluación de
    Daños.
    Existen técnicas adicionales como aerofotografías,
    imágenes de satélite y sistemas sensores remotos
    que aportan con información importante.
    TÉCNICAS DE INTERPRETACIÓN DE MAPAS

    Se ha considera importante recordar algunos aspectos generales como son definir


    que es un Mapa, como se identifica la orientación, la escala, cuantos tipos de escala
    existen, la simbología
    Gracias
    www. indeci.gob.pe Indeci Peru
    @indeciperu/indeci

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