La Política Agrícola en México, Impactos y Retos (Mod)

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL
ESTADO DE HIDALGO
Instituto de Ciencias Económico

Administrativas
– Tema: LA POLÍTICA AGRÍCOLA EN
MÉXICO, IMPACTOS Y RETOS
– Periodo: Enero – junio 2023

Tema: LA POLÍTICA AGRÍCOLA
EN MÉXICO, IMPACTOS Y
RETOS
Abstract:
This document presents an evaluation of the Mexican farming

sector, in their different stages,
marked by structural reforms identified by the stabilization and
liberalization, and not by the
real needs of the sector, which has been converted to Mexico in a
net food-importing country, unable to meet its domestic demand,
with a poor development of their markets, inadequate productivity
and low levels of income for the majority of the producers
Keywords: food sovereignty, trade balance, self-sufficiency, commercial treaty,
agricultural subsidies
Tema: LA POLÍTICA AGRÍCOLA
EN MÉXICO, IMPACTOS Y
RETOS
Resumen:
Este documento presenta una evaluación del sector

agropecuario mexicano, en sus diferentes
etapas, marcadas por reformas estructurales determinadas por
la estabilización y la liberalización, y no por las necesidades
reales del sector, lo que ha convertido a México en un pais
importador neto de alimentos, incapaz de satisfacer su
demanda interna, con un pobre desarrollo de sus mercados,
insuficiente productividad y bajos niveles de ingresos para la
mayoria de los productores.
Keywords: soberanía alimentaria, balanza comercial, autosuficiencia,
tratado comercial, subsidios agrícolas.

Antecedentes
• La producción agropecuaria y la población rural ha sido importante
dentro la economía mexicana, lamentablemente al paso del tiempo
la proporción de participación del sector agropecuario ha ido en
decremento.
• A partir de la Revolución Mexicana, se desarrollo y diseño un

marco institucional haciendo énfasis en los derechos de propiedad
de tierra rural.
Antecedentes
• Surgen los ejidos y el minifundio
• Mayor parte de las tierras son de temporal y no generan el
ingreso necesario para la subsistencia de una familia
campesina
• Aunado al Tratado de Libre Comercio de América del Norte

(TLCAN), el 40% de agricultores mexicanos viven en
pobreza extrema y de los 50 millones de personas pobres
que existen en Mexico; 30 millones viven en zonas rurales
Objeto de estudio
• El presente estudio elabora
una investigacion de tipo
diagnostico predicativo no
causal, del sector
agropecuario en Mexico y se
elabora propuestas de
mejora para dicho sector
Las políticas Neoliberales y el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN)
• Programas neoliberales de estabilización y cambio estructural

prescritos por :
– Banco Mundial
– Fondo Monetario Internacional
Las reformas al sector agrícola en México son determinadas por la

estabilización y la reforma estructural de la economía y no por las
necesidades reales del sector.
• Últimos 40 años:
– Sector agropecuario ha tenido baja capacidad de oferta para satisfacer la
demanda interna
– Pobre desarrollo de mercado
– Niveles bajos de ingreso para los productores
– Falta de un plan veraz para lograr la autosuficiencia
• Causas:
– México se convierte en importador neto de alimentos
– Inundación de importaciones subsidiadas de producción
agropecuaria
• Desincentiva la producción de productores
TLCAN tuvo fuerte
• Incentiva la migración impacto en politica
comercial y
agricola en Mexico
1986: Mexico Fin: Consolidar una economía  Promovio el
entra al GATT abierta e incrementar los comercio sin
modificar las
intercambios comerciales politicas de ayuda
interna y subsidios
a la exportacion
• Reduccion de aranceles (36%) sobre
importaciones agroalimentarias
1992: Mexico provenientes de E.E.U.U
accede al TLCAN • Reduccion de aranceles (41%) sobre
1994: Se convierte a
importaciones agroalimentarias
aranceles o cuotas
provenientes de Canada arancelarias todos
• Se establecen cuotas de importacion los permisos de
libres de aranceles (1989-1991) para importacion
maiz, frijol, cebada y leche
• A partir de la entrada en vigor del TLCAN, las
exportaciones se han triplicado
Año Millones de dolares
1993 $ 52,000.00
2002 $ 161,000.00
• Esto implica un crecimiento de 12% anualmente con una

balaza comercial positiva y por el lado de las exportaciones
agrícolas, estas han incrementado en 8% anualmente
• Exportaciones agroalimentarias totales tuvieron un
incremento de 150% siendo el 78% absorbido por el mercado
estadounidense.
• El aumento de las importaciones agroalimentarias en México
fue del 6.9% anual
• Precio de arroz (-37%) • Precio de algodón (-79%)
• Precio de frijol (-34%)
• Precio de soya (-53%)
• Precio de maíz (-43%)
• Precio de trigo (-26%)
• Precio de bovinos (-36%)
• Precio de lácteos (-32%)
• Desincentiva a
productores
En el TLCAN existen asimetrías en la productividad
Kg de producto por hectarea
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
E.E.U.U Mexico Canada
Maiz Frijol Arroz
Valor bruto del producto agropecuario

por trabajador
$80,000.00
$70,000.00
$60,000.00
$50,000.00
$40,000.00
$30,000.00
$20,000.00
$10,000.00
$-
E.E.U.U Mexico Canada
• Programa especial concurrente para el desarrollo rural sustentable
se presento como un nuevo programa para 2007-2012
– Se destina 204 millones de pesos al campo mexicano (2008)
– Se otorga apoyos de forma directa para evitar corrupción y burocracia
• El Banco mundial reconoció al sector agropecuario mexicano no

apto para enfrentar la competencia que represento el TLCAN y
que a causa de los cambios drásticos 
– Reformas estructurales agresivas
– Eliminación de controles de precios
– El impacto del mercado
– Reformas sobre tenencia de la tierra
• Todo aquello desencadeno el estancamiento del

crecimiento en el campo, la falta de competencia
del sector y el aumento de la pobreza en las zonas
rurales
• México ocupa el primer lugar como importador de maíz,
sorgo y leche en polvo
• Las compras del maíz al exterior han incrementdo en 119%
 Debido a políticas inadecuadas
• México es el principal importador de arroz de EEUU (80%)

esto porque los mercados domésticos han sido inundados con
arroz palay a bajos precios y los productores mexicanos han
sido reemplazados por los precios dumping de EEUU
• El saldo de la balanza comercial
es fuertemente deficitario para
México
• Déficit aumenta año con año
• Mexico es un País Importador
Neto de Alimentos (PEDINA)
• Es decir, existe una creciente
dependencia sobre productos
alimenticios del extranjero

• La baja productividad del campo mexicano se debe a:
– Baja productividad de la actividad agricola y rural

– Debíl inversion
– Fragmentación de la productividad que impide capturar economías a escala
– Los apoyos no se ligan a la productividad
– Enfoque corporatista en la canalización de recursos
– Propiedades comunales donde no existe responsabilidades individuales para
uso eficiente
– La productividad agrícola y su crecimiento depende en gran medida sobre
los cultivos que el gobierno mas a intervenido con políticas publicas (maiz,
frijol), contrastando la ventaja comparativa de México
• SOLUCIONES?
– Implementación de políticas que apoyen la obtención de una

mayor productividad, mayor inversion y tecnología en las formas
de cultivo asi como en semillas e insumos
– Orientando los cultivos a aquellos que cuentan con ventaja
comparative estructural, producidos en terrenos competitivos
– Generar economías a escala y aprovechar los tratados
comerciales para atraer insumos cuyos precios reflejen el
verdadero costo de oportunidad
– Mejorar las condiciónes de comercialización y distribución de
productos
– Elevar la capacitación de los trabajadores rurales
– Limitar las cupulas corporativas
Conclusiones
• A partir de 1960 se empieza a perdese la autosuficiencia y
la balanza comercial empieza a ser desfavorable y negativa
• Mexico se convierte en un País Importador Neto de

Alimentos lo cual importa de forma masiva y como
consecuencia anchando la brecha de desigualdad en el
campo mexicano, no poder satisfacer la demanda interna
Conclusiones
• El constante descuido de la producción interna de
alimentos conlleva a riesgos alimentarios y desequilibrios
de déficit externos y también afecta el patrón de desarrollo
del país
• Se debe adoptar nuevas estrategias económicas para el

campo mexicano, poniendo en marcha nuevas política cuyo
objetivo sea el aumento de la productividad y la mejora de
condiciones del campo para obtener soberanía alimentaria
Referencias Bibliográficas
• Sanchez, J.E. (2014). La política agrícola en

México, Impactos y Retos. Revista Mexicana de
Agronegocios: México, pp: 946-956

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This document presents an evaluation of the Mexican farming

Keywords: food sovereignty, trade balance, self-sufficiency, commercial treaty,

Este documento presenta una evaluación del sector

Keywords: soberanía alimentaria, balanza comercial, autosuficiencia,

tratado comercial, subsidios agrícolas.

• A partir de la Revolución Mexicana, se desarrollo y diseño un

• Aunado al Tratado de Libre Comercio de América del Norte

• Programas neoliberales de estabilización y cambio estructural

Las reformas al sector agrícola en México son determinadas por la

• Esto implica un crecimiento de 12% anualmente con una

Maiz Frijol Arroz

Valor bruto del producto agropecuario

• El Banco mundial reconoció al sector agropecuario mexicano no

• Todo aquello desencadeno el estancamiento del

• México es el principal importador de arroz de EEUU (80%)

es fuertemente deficitario para

• Déficit aumenta año con año

• Mexico es un País Importador

Neto de Alimentos (PEDINA)

• Es decir, existe una creciente

dependencia sobre productos

alimenticios del extranjero

– Baja productividad de la actividad agricola y rural

– Implementación de políticas que apoyen la obtención de una

• Mexico se convierte en un País Importador Neto de

• Se debe adoptar nuevas estrategias económicas para el

• Sanchez, J.E. (2014). La política agrícola en

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