El presente artículo tiene por objetivo analizar el Plan Nuclear de 1979 en relación con el contexto histórico e ideológico en que se desarrolló. Su estudio reviste especial interés en tanto que la actitud del Gobierno autodenominado... more
El presente artículo tiene por objetivo analizar el Plan Nuclear de 1979 en relación con el contexto histórico e ideológico en que se desarrolló. Su estudio reviste especial interés en tanto que la actitud del Gobierno autodenominado “Proceso de Reorganización Nacional” (PRN) hacia la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) escapó de los lineamientos característicos del período. Mientras que desde el Ministerio de Economía se intentaba encarar el desmantelamiento del Estado Empresario y la privatización periférica de la mayoría de las industrias a su cargo, el Ejecutivo aprobaba un ambicioso plan para la construcción de Centrales Nucleares inspirado en la centralización, la planificación y el autoabastecimiento ¿Cómo se explica dicha excepcionalidad concedida al área de la generación nucleoeléctrica? ¿Qué intereses estaban en juego? ¿Qué características del entramado institucional explican la incoherencia de ambas políticas? Para responder a los interrogantes planteados analizaremos tres aspectos: la supervivencia de una facción industrialista-burocrática dentro de las FFAA, interesadas en desarrollar la estructura productiva del país; la conformación de un campo científico-tecnológico relativamente autónomo en torno a CNEA desde los años 50’; y el rol jugado por la sucesión de Presidentes de CNEA como nexo entre ambas esferas. Se hará especial hincapié en el desempeño del Vicealmirante Carlos Castro Madero, quién condujo la institución desde 1976 hasta 1983. Finalmente, cabe resaltar que el presente trabajo aspira a cubrir parte del vacío bibliográfico en el terreno de las políticas implementadas en torno a la generación nucleoeléctrica y a profundizar en la comprensión de la complicada trama ideológica detrás de la última dictadura.
The purpose of this article is to analyze the Nuclear Plan 1979 regarding the historical and ideological context in which it developed. Its study shows a special concern as the attitude of the government self-defined "National Reorganization Process" (NRP) towards the National Atomic Energy Commission [CNEA - Comisión Nacional de Energía Atómica] escaped from the characteristic guidelines of the period. While the Ministry of Economy attempted to face the dismantling of the Entrepreneur State and peripheral privatization of most industries at its charge, the Executive approved an ambitious plan for the construction of Nuclear Power Plants inspired in centralization, planning and self-sufficiency. How is this exception given to the nuclear power generation area explained? Which were the interests at stake? What features of the institutional framework explain the inconsistency of both policies? Three aspects will be discussed in order to answer the contemplated questions: the survival of an industrialist-bureaucratic faction within the Armed Forces of the Argentine Republic [FFAA - Fuerzas Armadas de Argentina], which are interested in developing the productive structure of the country; the creation of a relatively autonomous scientific-technological field around the National Atomic Energy Commission since the 50s; and the role played by the succession of presidents of this commission as a link between the two areas. Special emphasis will be given to the performance of the Vice-admiral Carlos Castro Madero, who ran the institution from 1976 to 1983. Finally, it should be emphasized that this work aims at filling part of the bibliographical emptiness in the field of the policies implemented in the nuclear power generation, and at delving into the understanding of the complicated ideologies of the last dictatorship.
El objetivo de este trabajo consiste en analizar las características que adquirió la consolidación de empresas mixtas en torno a la generación nucleoeléctrica por iniciativa de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Dicha... more
El objetivo de este trabajo consiste en analizar las características que adquirió la consolidación de empresas mixtas en torno a la generación nucleoeléctrica por iniciativa de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Dicha política se hallaba en estrecha relación con la noción de desarrollo científico tecnológico autónomo y la necesidad de promover la participación de proveedores locales en el sector nucleoeléctrico a fin de fortalecer la industria nacional. Por este motivo, desde 1976 la institución venía llevando a cabo una política de entrega al sector privado y provincial de ciertas actividades ligadas a la producción de insumos para la industria nuclear. La conformación de empresas se realizó, en cada caso, bajo diversas formas jurídicas y distintos grados de partición para optimizar su gestión.
The aim of this paper is to analyze the characteristics which acquired the consolidation of joint ventures around nuclear power generation at the initiative of the Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). This policy was closely linked to the notion of autonomous scientific and technological development and the need to promote the participation of local suppliers in the nuclear power sector in order to strengthen the domestic industry. For this reason, since 1976 the institution had been carrying out a policy of delivery to the private sector and provincial certain activities linked to the production of materials for the nuclear industry. The formation of companies was performed in each case, under different legal forms and varying degrees of partition to optimize management.
El presente artículo tiene por objetivo analizar la concepción de las políticas científicas impulsadas desde la gestión de Carlos S. Menem a través del caso del intento de privatización de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) en... more
El presente artículo tiene por objetivo analizar la concepción de las políticas científicas impulsadas desde la gestión de Carlos S. Menem a través del caso del intento de privatización de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) en 1994. En tanto que la primera se ha caracterizado por constituir un conjunto de medidas contradictorias y erráticas a lo largo del período, resulta relevante arrojar luz sobre el lugar que aquel gobierno asignaba a la ciencia en el proyecto de país que planteaba. Por otra parte, aquellas ambigüedades se reflejaron en la formulación del decreto PEN 1540/94, instrumento legal mediante el cual se reglamentó la división institucional de CNEA. El objetivo de esta política consistía en facilitar la privatización de sus funciones originales. Si bien el pasaje a la gestión privada nunca pudo llevarse a cabo, la reforma significó un gran impacto en la comunidad científico-técnica nuclear
This article aims to analyze the concept of scientific management policies promoted by Carlos S. Menem through the case of the attempted privatization of the National Atomic Energy Commission (CNEA) in 1994. While the former has be characterized by a set of contradictory and erratic throughout the period measures, it is important to shed light on the place that government allocated to science in the national project posed . Moreover, those ambiguities are reflected in the wording of Decree 1540/94, a legal instrument by which the institutional division of CNEA was regulated . The objective of this policy is to facilitate the privatization of their original functions. While the passage to private management was never carried out, the reform was a major impact on scientific and technical nuclear community
El presente trabajo tiene por objetivo exponer las características y las limitaciones de los distintos tipos de fuentes empleadas para el análisis histórico de las políticas públicas en torno a la Central Nuclear Atucha II entre 1979 y... more
El presente trabajo tiene por objetivo exponer las características y las limitaciones de los distintos tipos de fuentes empleadas para el análisis histórico de las políticas públicas en torno a la Central Nuclear Atucha II entre 1979 y 2006. En este sentido, cabe destacar que nuestro objeto de estudio en particular y el Programa Nuclear argentino en general, han recibido escasa atención por parte de la historiografía local. La exposición organizará el corpus de fuentes empleadas en el trabajo en cuatro grandes grupos: (1) Documentos oficiales e Institucionales; (2) Testimonios directos de los actores implicados; (3) Material de prensa y recursos periodísticos; y (4) Revistas especializadas. El objetivo entonces será señalar la funcionalidad y las limitaciones que cada una de aquellas fuentes ha representado a lo largo del proceso de investigación, así como también las dificultades en torno al acceso a los repositorios. De esta forma, intentaremos contribuir a una discusión más general acerca de las características y la disponibilidad de fuentes en torno al estudio de políticas y obra pública en nuestro país.
El presente artículo tiene por objetivo elaborar un primer acercamiento al panorama actual de la historiografía en torno a la generación nucleoeléctrica en nuestro país. El mismo se justifica en tanto no existe aún un corpus bibliográfico... more
El presente artículo tiene por objetivo elaborar un primer acercamiento al panorama actual de la historiografía en torno a la generación nucleoeléctrica en nuestro país. El mismo se justifica en tanto no existe aún un corpus bibliográfico completo referido a estas cuestiones, sobre todo desde la disciplina histórica. De cara a la actual reactivación del Plan Nuclear, dicha situación conduce inevitablemente a plantear algunos interrogantes ineludibles; ¿Qué temáticas no han sido puestas en cuestión? ¿Por qué motivo la comunidad académica las ha descuidado? ¿En qué medida se relaciona aquél desinterés con la debilidad característica de los organismos de CyT en Latinoamérica y su condición periférica? Esta investigación apunta a contribuir con algunos lineamientos generales a aquella reflexión historiográfica. Para responder a los interrogantes planteados, el trabajo será dividido en tres partes. En primera instancia, se analizará la producción bibliográfica realizada por los científicos del propio campo. La misma se caracteriza por estar orientada al rescate de trayectorias personales o institucionales desde una perspectiva internalista. En segunda instancia, se analizarán los trabajos provenientes de las ciencias sociales, principalmente desde la historia y la antropología. En este sentido, se destacarán aquellos aspectos que más atención han recibido y los debates que han suscitado. Por último, se procederá a identificar aquellas temáticas que todavía no fueron satisfactoriamente exploradas, poniendo especial énfasis en la necesidad de enriquecer el corpus existente a fin de profundizar la reflexión y la participación de las ciencias sociales en esta área del conocimiento.
Resumen. Con base en los lineamientos del concepto autonomía tecnológica, la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas S. A. (Enace S. A.), constituida en 1980 a partir del consorcio entre la Comisión Nacional de Energía Atómica y... more
Resumen. Con base en los lineamientos del concepto autonomía tecnológica, la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas S. A. (Enace S. A.), constituida en 1980 a partir del consorcio entre la Comisión Nacional de Energía Atómica y Siemens Kraftwerk Union, intentó conformar un Arquitecto Industrial encargado de la instalación de Centrales Nucleares, además de promover el entrenamiento de personal ar-gentino, incrementar la participación de la industria local y adquirir el know how de la ingeniería y el diseño de los reactores. Sin embargo, a pesar de instrumentarse políticas de corte neoliberal, la empresa perdió su sentido original y fue disuelta en 1996. Este trabajo apunta a realizar una aproximación general a través del análisis de las fuentes disponibles, pues la producción historiográ ca sobre el tema resulta prácticamente inexistente.
El libro aborda los complejos vínculos entre estado, sector industrial y desarrollo en la Argentina a través del estudio de caso de la Central Nuclear Atucha II, renombrada Central Nuclear Néstor Kirchner. A partir de la perspectiva de la... more
El libro aborda los complejos vínculos entre estado, sector industrial y desarrollo en la Argentina a través del estudio de caso de la Central Nuclear Atucha II, renombrada Central Nuclear Néstor Kirchner. A partir de la perspectiva de la Historia Económica, esta investigación examina el periplo transcurrido desde el inicio del proyecto en 1979 hasta su concreción en el año 2014. Tomando distancia de las interpretaciones basadas netamente en la lógica costo-beneficio, la autora apunta a reinsertar esta experiencia en los distintos contextos que moldearon su recorrido. De esta forma, propone un análisis explicativo acerca de la problemática de la demora y los sobrecostos basado en múltiples variables que incluyen las características del mercado internacional de tecnología, la naturaleza del entramado institucional, el diseño de políticas públicas relativas al Programa Nuclear y la participación de la industria local.
El objetivo de este trabajo consiste en analizar las características que adquirió la consolidación de empresas mixtas en torno a la generación nucleoeléctrica por iniciativa de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Dicha... more
El objetivo de este trabajo consiste en analizar las características que adquirió la consolidación de empresas mixtas en torno a la generación nucleoeléctrica por iniciativa de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Dicha política se hallaba en estrecha relación con la noción de desarrollo científico tecnológico autónomo y la necesidad de promover la participación de proveedores locales en el sector nucleoeléctrico a fin de fortalecer la industria nacional. Por este motivo, desde 1976 la institución venía llevando a cabo una política de entrega al sector privado y provincial de ciertas actividades ligadas a la producción de insumos para la industria nuclear. La conformación de empresas se realizó, en cada caso, bajo diversas formas jurídicas y distintos grados de participación para optimizar su gestión.
Con base en los lineamientos del concepto “autonomía tecnológica”, la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas S. A. (Enace S. A.), constituida en 1980 a partir del consorcio entre la Comisión Nacional de Energía Atómica y... more
Con base en los lineamientos del concepto “autonomía tecnológica”, la Empresa Nuclear Argentina de Centrales Eléctricas S. A. (Enace S. A.), constituida en 1980 a partir del consorcio entre la Comisión Nacional de Energía Atómica y Siemens Kraftwerk Union, intentó conformar un Arquitecto Industrial encargado de la instalación de Centrales Nucleares, además de promover el entrenamiento de personal argentino, incrementar la participación de la industria local y adquirir el know how de la ingeniería y el diseño de los reactores. Sin embargo, a pesar de instrumentarse políticas de corte neoliberal, la empresa perdió su sentido original y fue disuelta en 1996. Este trabajo apunta a realizar una aproximación general a través del análisis de las fuentes disponibles, pues la producción historiográfica sobre el tema resulta prácticamente inexistente.
El presente artículo tiene por objetivo analizar la concepción de las políticas científicas impulsadas desde la gestión de Carlos S. Menem a través del caso del intento de privatización de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) en... more
El presente artículo tiene por objetivo analizar la concepción de las políticas científicas impulsadas desde la gestión de Carlos S. Menem a través del caso del intento de privatización de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) en 1994. En tanto que la primera se ha caracterizado por constituir un conjunto de medidas contradictorias y erráticas a lo largo del período, resulta relevante arrojar luz sobre el lugar que aquel gobierno asignaba a la ciencia en el proyecto de país que planteaba. Por otra parte, aquellas ambigüedades se reflejaron en la formulación del decreto PEN 1540/94, instrumento legal mediante el cual se reglamentó la división institucional de CNEA. El objetivo de esta política consistía en facilitar la privatización de sus funciones originales. Si bien el pasaje a la gestión privada nunca pudo llevarse a cabo, la reforma significó un gran impacto en la comunidad científico-técnica nuclear
