Bercy Regeneracion Urbana

Projet urbain et paysage.
Paris: le projet Bercy et les jardins partags

ou comment conjuguer attractivit et citoyennet
Introduction: ((Le projet urbain: processus et projet concretll
Del documento, los autores. Digitalizacin realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2013
La notion de projet urbain prend son essor, en France, au

moment de la dcentrali sation administrative de 1983 qui
permet aux maires de dc ider de I'avenir de leur terri to ire
(lnga llina, 2001). La pl anifi cation loca le qui tait tatique
devient communale: le plan d' urbanisme loca l est alors
labor par les maires et fi xe des objecti fs de dveloppement
conomique et soc ial qui vont avo ir aussi un impact sur
I'espace physique de la vill e. Voici qu'a u pl an succede le
proj et: dans les discours, mais aussi dans les dmarches mi ses
en pl ace avant la procdure juridique d'laboration des
instruments d' urbanisme rg lementaires (les proj ets
d'agglomrations, Motte, 1998). Proj et veut dire, dans cette
nouvell e accepti on, processus qui accompagne une dmarche
de pl anifi cati on, de plus en plus compl exe et o uverte au
di alogue (concertati ons diverses, comptences et acteurs
multipl es, nature et chell es des oprati ons), qui s'effectue
dans un e situ ati on de turbul ences croi ssa ntes de
I'environnement (Bouinot, 1998), autrement dit, dans une
situati on ou on ne peut plus prvoir avec prc ision le devenir
d' une ville et d' un territoire ca r les voluti ons socitales et
conomiques ne sont plus aussi stabl es qu 'elles sembl aient
I'etre auparavant. M ais, proj et urbain est aussi un projet
concret portant spc ialement sur I'espace publi c qui est
I'expression la plus dmoc ratique de la dynamique socia le
(Devill ers, 1997). Cet espace collectif est au centre des dbats
entre architectes et oprateurs urbains (du type des Socits
d'Economie Mixte, dites amnageurs), surtout aujourd'hui ou
les notions typ iquement franc;aises de <<li en de vi e et de
solidarit et cohsion soc iale sont employes dans tous les
disco urs des po litiqu es (et invoqu es meme dans la
Convention Europenne 1 ). Puisque les oprations d' urbanisme
portent dsorm ais quasi uniquement sur le ti ss u urbain
ex istant, on parl e de plus en plus de projets de renouvell ement
Patrizia Ingallina
Archtecte urbanste
Maitre de confrences a
I'Insttut d'Urbansme de Pars,
de /'Unverst Pars XII
DACT 11 204
Proyecto urbano y paisaje. Pars: el proyecto Bercy

y las jardines compartidos o cmo conjugar atraccin
y ciudadana
Introduccin: "El proyecto urbano como proceso))
En Francia, la nocin de proyecto urbano arranca en el
momento de la descentrali zacin administrati va de 1983, lo
que permite a los alca ldes decidir sobre el porve nir de su
territori o. La pl ani ficac in loca l, que era estatal, pasa a ser
municipal: el plan de urbanismo local es elaborado por los
alcaldes que se fijan entonces obj eti vos de desarro llo econ mico y social actu ando tambin en los espacios fs icos de la
ci udad. He aqu que al plan le su cede el proyecto: en sus
discursos, pero tambin en los trmites establecidos antes de
la elaborac in del proceso jurdico de creacin de los instru mentos de urbanismo reglamentarios (los proyectos de
ncl eo de pobl ac in, M otte, 1998) . Proyecto signifi ca, co n
este nuevo sentido, proceso que acompaa un enfo que de
planifica cin, cada vez ms comp lejo y abierto al dilogo
(co ncertaci ones diversas, competencias y acto res m ltip les,
constitu cin y esca la de las operaciones), difcil de efectu ar
en una si tu aci n de turbul encias crecientes del medioam -
bi ente (Bouinot, 1998). Dicho de otro modo, en una situacin en la cual ya no se pu ede prever con precisin el porvenir de una ciudad y de un territori o, no se pueden extraer
fc ilmente tendencias, pu es las evoluciones econmicas y
las de las sociedades actu ales ya no son tan establ es como
pareca n serl o antes. Pero el proyecto urbano es tambin un
proyecto concreto, que se apoya espec ialmente en el espacio pbli co, que es la expres in ms democrti ca de la
dinmi ca social. Este espacio co lecti vo est en el centro de
todos los debates entre arquitectos y operadores urbanos (del
tipo de S. E.M. -Sociedad de Economa M ixta-, los planifica dores), sobre todo, hoy en da, cuando las nociones, tp icamente fran cesa s, de vn culo de vida y de solidari dad y
cohesin social se empl ea n en todos los di scursos de los
polticos (y se invoca n hasta en la Con vencin Eu ropea 1 ) . Ya
que las operaci ones de urbanismo se apoyan, a parti r de
ahora, cas i ni ca mente en el tej ido urbano existente, se
habla cada vez ms de proyectos de renovac in urba na,
cuyo espacio pb lico ti ene un papel determin ante2 (Mazeti er, 2005). Adems, la reciente ley SRU (Solidaridad y Renovac in Urbanas-Solidarit et Renouvellement Urbains, de
diciembre de 2001 ) ha situ ado el proyecto en el centro de las
preocupaciones del pl anificador, que debe de ahora en ade-
Figure l / Figura 7
Programmation urbaine
Planification oprationnelle
Programmes d'opration
Proyecto Urbano Global

Project Urbain local /
Proyecto Urbano Local

Projects Urbains Complexes /
Proyectos Urbanos Complejos

Project d'architecture /
Proyecto de arquitectura
Agglomration
Ville
Quartier
Planification stratgiques
Project Urbain Global /
Batiment
urbain ou I'espace public joue un role dterminant2 (Mazetier, 2005). De plus, la loi rcente SRU (Solidarit et
Renouvellement Urbains, de dcembre 2000) a mis le projet au centre des proccupations du planificateur qui
doit dsormais produire un PADD (Projet d 'Amnagement et de D ve/oppem ent Durable) ava nt d'laborer le
Plan Loca l d ' Urbanisme (PLU). Ce projet sera pris en compte dans le SCOT (Schma de Cohrence Territoriale),
sorte de master plan a I'chelle de l'agglomration 3 . Le projet urbain est donc a entendre comme projet de
reconquete, de requalification de certa ins quartiers en vue de la revalorisation de I'i mage d'ensemble d'une
vil le etlou de toute une rgion. On assiste alors a la cration d'images nouvelles, de paysages qui se veulent
identitaires, I' identit tant a la base de la dmarche marketing dans une dynamique concurrentielle entre
vi lles rivales (Bouinot, 2002 ) qui visent une attractivit gnralise, c'est-a-dire pas uniquement a I'gard des
entreprises, mais auss i des diffrents types de touristes 4, visiteurs et meme des rsidents. L'ensemble de ces
considrations a conduit ainsi a abandonner I'ancienne logique qui considrait la planification comme un
processus de nature technocratique, allant du haut vers le bas (suivant une dmarche lina ire, lisse et statique
fonde sur la dfinition d'un programme minemment quantitatif), pour partir du projet comme processus
itratif et interactif, souple, ngociable et extensib le dans le temps et a des chelles vastes (figure 1).
Les annes 1970: une politique encore centre sur l' embellissement)) de la Capitale
L'embellissement de la Capita le par le remodelage de son image, en transformant ses cents villages en autant
de paysages nouveaux, a t un des objectifs de la politique urbaine d' une ville qui a eu un fort impact a
I'chelle nationale (paris reprsentant symboliquement la France): des projets de restructuration d'aires
industrielles dsaffectes (Citroen fig. 2-3, Bercy, La Villette, Stalingrad fig. 4, etc.) a la sauvegarde et mi se en
valeur de quartiers comme Le Marais ou/et le VI/eme arrondissement, aux grands projets de ramnagement
Figures 2-3 / Figura s 2-3
205 11 DACT
Figure 5 / Figura 5
Figure 4 / Figura 4
Figure 6 / Figura 6
Figure 7 / Figura 7
lante producir un PADD (Proyecto de Ordenacin y de

Desarrollo Sostenible) antes de elaborar el Plan Local de
Urbanismo (PLU). Este proyecto se tendr en cuenta en el
SCOT (Esquema de Coherencia Territoria/) , tipo de plano
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master a esca la del ncleo de poblacin . Se entiende entonces, como proyecto urbano, un proyecto de reco nquista, de
recalificacin de algunos barrios con vistas a la revalorizacin de la imagen genera l de una ciudad y/o de toda una
provin cia. Asistimos entonces a la creacin de nuevas imgenes, de nuevos paisajes que quieren tener su propia identidad, esta ltima siendo la base del movimiento de marketing en una dinmica de compete ncia entre ciudades que se
oponen (Bouinot, 2002) y que quieren alcanzar una atraccin general izada, es deoir, no slo para las empresas, sino
ta mbin para diferentes tipos d~ turistas , visitantes y residentes. El conjunto de estas consideraciones nos ha llevado
entonces a abandonar la antigua lgica que consideraba la
planificacin como un proceso de naturaleza _tec ncrata ,
yendo de arriba hacia abajo (siguiendo un enfoque lineal,
liso y esttico fundado en la definicin de un programa emi nentemente cuantitativo), para empezar con el proyecto iterativo e interactivo, flexib le, negociable y extensible en el
tiempo y a grandes escalas (figura 1).
Los aos 1970: una poltica an centrada en el embellecimiento

de la Capital
El embellecim iento de la Capital por la reelaboracin de su
imagen, transformando sus cien pueblos en tantos nuevos "paisajes", ha sido uno de los objetivos de la poltica urbana de
una ciudad que tuvo un impacto fuerte a esca la nacional (Pars
siendo representante simblico de Francia): desde proyectos
de reestructuracin de algu nas reas industriales abandonadas
(Citroen Fig. 2-3, Bercy, La Villette, Sta lingrad Fig. 4, etc.) hasta
la salvaguardia y la revalorizacin de los barrios como el
Marais y/o el distrito VII, a los grandes proyectos de reordenacin urbana (Les Halles). La mayora de esos proyectos estaban
previstos en los principales instrumentos de urbanismo franceses, elaborados en 1977 por la primera administracin municipa l de Pars (con j . Chirac como alca lde): el SDAU-Esquema
Director de Ordenacin y de U rbanismo (que se encargaba de
la organi zacin general de los suelos) y el POS-Plan de Ocupacin de los suelos (plan de zonificacin, a escala municipal).
La revalorizacin de la cap ital apareca ah con toda su amplitud. Se perciba particularmente el potencial constituido por
las orillas del Sena, en las cuales un proceso de paseos verdes estaban previstos con un doble objetivo de continuidad:
urbain (Les Halles) . La plupart de ces projets taient prvus dans les prin cipaux instru ments d' urbanisme
fran<;a is, labors en 1977 par la premi ere admini stration muni cipale de Pari s (avecjChirac comme maire) : le
SOAU-Schm a directeur d'Am nagem ent et d 'Urbanism e (qui s'occupait de I' organi sation gnrale des 5015)
et le POS- Plan d 'O ccupation des 5015 (plan de zonage, I'chell e de la commune). La reva lorisation de la
Capitale y apparaissait dans toute son ampl eur; en parti culier, on saisi ssa it le potentiel constitu par les berges
de la Seine (fig. 5) pour lesquell es tait prvu un traitement en promenade verte, da ns un double obj ectif
de continuit: avec la sri e de jardins donnant sur le fleuve (Tuileries, Champs de Mars, etc.) et avec la
banli eue dont le fleuve constituait un vritabl e Iien, un axe grant les rapports entre les diffrentes li mites
communales et marquant un espace bien identi fiabl e (fig. 6-7). Certains projets toutefois, prvoya ient encore
des oprations de restructurati on urbaine parfois lourdes qui portaient surtout sur le tissu bti, sans trop
rfl chir sur la forme et le role des espaces libres (lngallina, 1993).
Attractivit, consommation urbaine et lien social

L'attention sur I'espace public et sur la qualit de I'environnement grandit et se dveloppe plus rcemment,
parallelement une sri e de conjonctures conomiques et sociales et une prise de conscience des pouvoirs
publics face une demande de plus en plus pressa nte et dsormais officiellement reprsente (et stru cture) dans
des associations. La dilution du temps de travail, avec I'i ntroduction des 35 heu res, a eu comme effet directe la
modification des rapports des citoyens I'espace et la vitesse en encourageant le phnomene du tourism e de
court sjour et en changeant les approches habituelles de la massification qui avaient eu tendance a considrer
la ville comme seul pole metteur de touristes (Fagnoni E., Aymard C, 2002). La ville devient alors la principale
destination de ce type de tourisme qui ne distingue pas les visiteurs extri eurs des habitants ni dpend d' un rythme
saisonnier et qu i mise sur des activits ludiques, de loisir et, plus gnralement, culturelles. Aussi Paris s'efforce
a
a
de maintenir son leadership et s'est, pour cela, fix plusieurs objectifs qu'elle met en CEuvre en troite collaboration
avec les pro fessionnels du secteurs mais aussi les acteurs institutionnels et associatifs du tourisme:
Am liorer /'accueil des visiteurs: en ouvrant de nou vea ux poin ts d'information, en d veloppant de nouveaux hb ergem ents no tamment pour les jeunes.
Oonner de Paris une image de d ynamism e, de m odernit et de con vivialit : avec la promotion d'vnem ents tels que N uit Blanche, Paris Plage ou Paris Capitale de la Cra tion.
S'engager dans un tourism e durable et participatif: en recherchant la compatibilit avec la qualit de vie
des Parisiens, en favorisant la rencontre entre habita nts et visiteurs.
Favoriser /'acces aux vacances pour tous: en m ettant en place un label "Tourism e et handicap " ou encore avec des m esures d'aide au dpart en vacances .5
con la seri e de j ardines que dan al ro (Tuileries-Tull eras,

Champs de Mars- Campo de M arte, etc.) y con el suburbio
cuyo ro constitua un verdadero vn culo, un eje que ri ge las
relaciones entre los di ferentes lmites municipa les y marca un
espacio perfectamente identificabl e (Fig. 6-7) . A lgunos proyectos, sin emba rgo, todava prevean operaciones de reestructu racin urba na a veces pesa das y que se apoyaban ms bien en
el tej ido edi ficado, sin pensa r en la " form a y en el papel de
los espacios vacos (l nga llina, 1993).
Atraccin, consumo urbano y vnculo social

La atencin sobre el espacio pblico y sobre la ca lidad del
medioambiente crece y se desarrolla ms recientemente, a la par
con una serie de coyunturas econmicas y sociales y con una
toma de conciencia de los poderes pblicos frente a una
demanda social cada vez ms apremiante y, de ahora en adelante, oficialmente representada (y estructurada) con asociaciones.
La dilucin del tiempo de trabajo, con la introduccin de las 35
horas, ha tenido como efecto directo la modificacin de las relaciones de los ciudadanos respecto al espacio y la rapidez fomenta ndo el fenmeno del turismo de corta estancia y cambiando las
llegadas habituales de la masificacin que tuvo tendencia a considerar la ci udad como un solo polo emisor de turistas (Fagnoni
E., Aymard e, 2002). La ciudad ll ega entonces a ser el pri ncipal
destino de este tipo de turismo que no distingue a los visitantes
exteriores de los habitantes, ni depende de un ritmo de temporada y que apuesta por actividades ldicas, de oc io, y ms generalmente, culturales. Tambin, Pars intenta mantener su liderazgo
y, por eso, se fij varios objetivos que pone en prctica en estrecha colaboracin con los profesionales del sector, pero tambin
con los actores institucionales y asociativos del turismo:
Mejorar la acogida de los visitantes: abriendo nuevos puntos de in formacin, desarrollando nuevos alojamientos,
principalmente para los jvenes.
Dar una imagen de Pars de dinamismo, de modernidad y de
buena convivencia: con la promocin de acontecimientos tales
la Noche Blanca, Pars Playa o Pars Capital de la Creacin.
Comprometerse a un turismo sostenible y participativo: buscando la compatibilidad con la calidad de vida de los Parisinos,
fomentando el encuentro entre los habitantes y los visitantes.
Favorecer el acceso a las vacaciones para todos: estableciendo un eslogan "Turismo y minusvala" o con medidas
de ayuda a la salidas de vacaciones s
207 11 DACT
Se repositionner par rapport aux villes du meme rang en Europe et dans le monde devient, en somme, pour
Paris de plus en plus une exigence afin de capter, avec des flux touristiques plus vastes, aussi une partie de la
population locale qui, renon<;ant aux sorties dans les week-ends, continue de consommer en vill . L'attractivit
que I'on voulait exercer autrefois a I'gard des entreprises est actuellement dirige vers les rsidents afin qu'ils
dpensent sur place et encouragent ainsi le dveloppement du commerce local et de nouveaux emplois
(Davezies, 2004); cela afin d'viter la dissociation entre lieux de production et de consommation en essayant
d'puiser I'offre en termes d'achat, culturels, ludiques, etc. Comme le souligne L.Davezies 7, une dissociation
extreme s'est opre entre temps de travail et temps de loisirs, temps de la production et temps de la
cansommation. On peut pourtant se demander si le fait aujourd'hui le plus marquant pour ce que les Fran;ais
appel/ent ,d'amnagement du territoire n'est pas plus encare I'extension d'une canomie des loisirs que la
monte en puissance de la concurrence mondiale ou que les changements des rapports des firmes aux territoires .
Dans ce contexte, I'organisation spatiale de la ville, la eonception gnrale des espaces publies et du
paysage urbain sont aussi influences par ces ehangements gnrs par I'introduetion de la notion de
eonsommation (Gottdiener, 2000) comme moteur du dveloppement conomique d'une ville 8 . Mais, le
degr d' attractivit d' une ville dpend de diffrents parametres dont I'un est la maniere dont ses quartiers
sont habits (J. Bouinot, 1999). S' ils sont bien habits , c'est-a-dire par des couehes moyennes , leur
degr d'attraetivit serait haut (Bouinot, 2002 ). A I'inverse, la prsence prdominante de populations a
problemes (dans les grands ensembles, par exemple) agit plut6t eomme lment rpulsif. Bien entendu
I' image de la ville, le traitement de ses espaces publics, la qualit de ses architeetures, sont autant
d' lments d' attractivit. Cela explique aussi les normes efforts effeetus par l'Etat (a travers la politique
de la ville ) pour amliorer la qualit de vie dans les quartiers d'habitat social , dans un premier temps a
travers des interventions de requalification sociale et urbaine, du type des GPV (Grands Projets de Vil/e) et
ensuite a travers les Projets de Rnovation Urbaine (en 2003, est constitue I'ANRU-Agence Nationale de
Rnovation Urbaine ) qui se fixent la dmolition (partielle) des grands ensembles (tours et barres) et la
reeonstitution des 'lot classiques. Requalification des espaces urbains et aetion sociale, reconstitution
d' une architecture urbaine dans les quartiers dshrits, rhabilitation du patrimoine aneien, eration de
quartiers dont I' offre est diversifie (en termes de loisirs, ludiques, culturels) et ouverte a tous, visent un
double objectif: stimuler le march (en promouvant la vi lle par son image) et amliorer la qualit urbaine
et, plus gnralement, les conditions de vie. De plus en plus, les maires, gerent la ville comme une
entreprise (stratgies marketing), a la maniere des managers, en transfrant les techniques de la gestion
prive a la gestion urbaine, dans un objectif de dveloppement conomique et social gnralis (baisse du
taux de ch6mage des jeunes, eration de formations ad hoc, favorisation du dveloppement des activits,
etc. ). En clair: les impratifs du dveloppement eonomique et de la solidarit soeiale n'apparaissent pas
en eontradiction entre eux, bien au contraire.
Reposicionarse respecto a las ciudades del mismo rango en

Europa y en el mundo llega a ser para Pars, en suma, cada vez
ms una exigencia con el fin de captar, con una cantidad ms
amplia de tu ristas, tambin a una parte de la poblacin local
que, renunciando a las salidas du rante los fines de semana,
sigue consumiendo en la ciudad 6 . La atraccin que antao
se quera ejercer respecto a las empresas est actualmente dirigida hacia los residentes con el fin de que gasten en el propio
lugar y fomenten el desarrollo del comercio local y de nuevos
empleos (Davezies, 2004); esto, con el fin de evitar la disociacin entre los lugares de la produccin y los de consumo
intentando agotar la oferta en trminos de compra, culturales,
ldicos, etc. Como lo subraya L.Davezies 7, un disociar extremo se ha hecho entre tiempo de trabajo y tiempo de ocio,
tiempo de la produccin y tiempo de consumo. No obstante,
podemos preguntarnos si hoy el hecho ms notable de lo que
105 Franceses llaman "la ordenacin territorial" todava no es
ms bien la extensin de una economa de ocio que el alza

importante de la competencia mundial o que 105 cambios de
las relaciones de las firmas con 105 territorios .
DACT 11 208
En este contexto, la organizacin espacial de la ciudad, la

concepcin general de los espacios pblicos y del paisaje
urbano estn tambin influenciadas por esos camb ios genera-
dos por la introduccin de la nocin de consumo (Gottddi ener, 2000) como motor del desarrollo econm ico de una ciudads. Pero el grado de atraccin de una ciudad depende de
diferentes parmetros de los cuales uno es la manera en que
sus barrios estn habitados U.Bouinot, 1999). Si estn bien
habitados, es decir, por clases medias , su grado de atraccin sera alto (Bouinot, 2002). Al contrario, la presencia predominante de poblaciones que dan problemas (por ejemplo,
en las urbanizaciones) acta ms bien como elemento repulsivo. Por supuesto, la imagen de la ciudad, el tratamiento de
sus espacios pblicos y la calidad de sus arquitecturas, son
otros tantos elementos de atraccin . Esto tambin explica los
enormes esfuerzos por parte del estado (med iante la poltica
de la ciudad } por mejorar la calidad de vida en los barrios
de vivienda social, primero, mediante intervenciones de recali ficacin social y urbana, del tipo GPV (Grandes Proyectos
de Ciudad) y despus mediante los Proyectos de Renovacin
Urbana (en 2003, se constituye la ANRU - Agencia Nacional
de Renovacin Urbana) que se fija como objetivo la destruccin (parcial) de grandes conjuntos (torres y barras) y la
reconstitucin de islotes clsicos. La recalificacin de los
espacios urbanos y accin social, la reconstitucin de una
arquitectura urbana en los barrios desheredados, la rehabili-
Paris et 1'lIe-de-France se vident: attractivit (marketing) et action sociale (citoyennet)
Le changement politique qui s'est opr en 2001, avec I'a rrive a la mairie de Paris d' un mai re de gauche,
apres une longue tradition de droite, une sensibili sation croissa nte aux themes de la nature et de
I'environnement, mais auss i de la cohs ion socia le et du partage, ai nsi que I'vo lution des comportements des
citoyens, suite a I' introduction des 35 heures de trava il, ont reprsent autant de nouveauts qui ont apport
un nouveau souffle a la vie de la Capita le. M ais aussi, ces nouveaux lus doivent se confronter a un sri eux
prob leme: la vill e tend a se vider surtout des couches moyennes de sa popu lation et il lui faut, de ce fait,
augmenter son attractivit a leur ga rd, si ell e veut mai ntenir un certain quili bre socia l (Davezies, 2004)9. Cela
auss i en vue d' obtenir des financements eu ropens et nationaux, sa ns oublier sa candidatu re aux ).0. de 201 2 .
La po litique parisienne osc ill e donc entre la rec herche de I' attractivit comme n' importe qu'elle autre ville
fra n<;aise (et du monde) et les impratifs de la citoyennet (participation et davantage de dmocratie urbaine).
Les cib les de cette action sont prin cipa lement les entrep rises (qu i versent a la vill e la Ta xe Professionn elle,
principale ressources fiscale commun ale) mais auss i des nouveaux rs idents, des visiteurs et des touristes, prets
tous a dpenser et a donner lieu a des conomi es rs identiell es (notion dveloppe par LDavezies)10, c'esta-dire des dpenses qui perm ettent au commerce local de continuer a exister et a se dvelopper (avec la
possibi lit de crer aussi de nouveaux emplois). La prsence importa nte d'lus Verts influence certains choix,
comme par exempl e dcourager I' usage de la vo iture par I'ouverture de pistes cyclab les aussi dans les majeures
arteres. Cette politique insiste sur le ca ractere festif et communauta ire des espaces col lectifs en so ignant surtout
I'chell e du quartier et en laissa nt libre cours a toutes initiatives a ca ractere popu laire.
Bercy Village et les jardins partags: consommation et appropriation social e?

O n assiste alors a deux attitudes a I'gard de I' amnagement des espaces urbai ns:
La prem iere essaye de co nju guer des effets de monum enta li t (embe ll issement) avec des amnagements nette ment mo in s ambit ieux, a plu s petite c hell e et p lu s proc hes de la vie quotid ienn e. Le proj et Bercy est reprsentat if de cette attitude. Prvu des 1973 (direct ives dictes par le schma du secteur Se in e sud -est adopt par le Conseil de Paris, repr ises ensu ite par le SD AU de Paris), i l dbute
avec une intentio n de monum enta lit (un grand pa rc sur la Seine) qui progressivement s' estompe en
faveur d' un e attitud e d' adaptation a un e sorte de dema nde globale q ui s' esquisse au fur et a mes ure. Pour la sa isir il fa ut q ue le quart ier so it attract if. Cet objectif est rali s a travers la cration de
Berc y Vil/age, derni er segment du proj et, quartier actuell ement tres frq uent par une popul ation
d iversifie (pas uniqu ement des pa ri siens, mais auss i d' autres fra nci liens, des provin ciaux , des
tacin del antiguo patrimonio, la creac in de barri os cuya

oferta es diversifi cada (en trminos de ocio, ldicos, culturales) y abi erta a todos, apuntan a un dobl e obj eti vo: estimul ar
el mercado (prom ovien do la ciudad por su imagen) y mejorar
la calidad urbana y, ms generalmente, las co ndiciones de
vida. Cada vez ms, los alca ldes gestionan la ci udad como
una empresa (estrategias de marketin g), co mo unos directivos, transfiri endo tcnicas de la gesti n pri vada a la gesti n
urbana, en un objeti vo de desarrollo econmico y social
generalizado (reducc in de la tasa del paro de los jvenes,
creacin de fo rm ac iones ad hoc, fo mento del desarro llo de
las actividades, etc. ) Habl ando cl aro: los imperativos del
desa rrollo econmico y de la solidaridad soc ial no parecen
co ntradecirse entre s, ms bi en todo lo contrari o.
Pars e lIe-de-France se vacan: atraccin (marketing) y accin

social (ciudadana)
El ca mbio poltico que se ha producido en 2001 , con la llegada de un alca lde de izquierdas al ayuntamiento de Pars,
tras una larga tradicin de derechas, de una sensibili zacin
creciente de los te mas de la naturaleza y del medioambiente,
pero tambin de la cohesin social y del reparto, as como la

evolucin de los comportamientos de los ciudada nos tras la
introducc in de las 35 horas de trabajo han representado ta ntas novedades que han aportado un nuevo aire a la vi da de la
ciudad. Pero estos nuevos electos deben confrontarse con un
seri o probl ema: la ci udad tiende a vac iarse sobre todo de las
clases medias de su poblac in y debe, de hecho, au mentar su
atracti vo respecto a ellos si quiere mantener un cierto equili bri o social (Davezies, 2004)9. Eso ta mbin en vistas a obtener
financiac iones europeas y nacionales, si n olvida r su candi datura a los Juegos Olmpicos del 2012. La poltica parisi na
oscila pu es, entre la bsqueda de atracc in como cualqu ier
otra ci udad francesa (y del mundo) y los imperativos de la
ciudadana (parti cipacin y ms democracia urban a). Las
empresas son los obj etivos principa les de esta accin (que
pagan el Impuesto sobre actividades econmicas a la ciudad,
principal recurso fisca l municipal), pero ta mbin lo son los
nuevos residentes, los visitantes y los turistas que estn dispuestos a gastar dinero y a da r lugar a economas res idencia les (nocin desarroll ada por L. Davenzies)10, es decir gastos que permiten la superv ivencia y el desarrol lo del
comercio loca l (co n la posibil idad de creacin de nuevos
empleos) . La importante presencia de representa ntes de los
209 11 DACT
Figure 8 / Figura 8
Figure 11 / Figura 77
trangers) qui connaTt un norme succes et rentre a faire

partie des nouveaux espaces dits de consommation urbaine (Gravari-Barbas 1998, Park 2004). Opration a succes
elle a aussi connu quelques conflits, notamment en ce qui
concerne les droits a construire de la socit ALTAREA (le
promoteur commercial) qui a pratiquement pu doubler ses
surfaces baties ave e aussi une augmentation sensible des
bnfices.
La deuxieme attitude est plus naturaliste et insiste sur les themes du respect de I'environnement, de la solidarit sociale et
des manifestations a caractere populaire. Au lieu d'intervenir
de fa;on muscle sur des lIots dgrads, par exemple, la Ville
de Paris permet a des habitants constitus en association de cultiver des jardins dits partags , c'est-a-dire des jardins communautaires dont I'entretien est confi a I'association meme.
Volont d'impliquer les habitants dans un projet de construction collectif de la ville ou attitude temporisatrice, en attendant
que ces espaces dgrads trouvent preneur (promoteur/ investisseur)?
Origines de /'opration Bercy. Le projet du secteur Seine sud est: contraintes et atouts
Quelles sont les principales tapes de ce projet et quels sont les
ingrdients de son succes? Comment est-on arriv a crer un
quartier aussi attractif qui donne aussi un nouveau visage a la
Capitale, qui est alternatif aux circuits touristiques habituels
(Opra, Champs-Elyses, etc.) et, en meme temps, lieu de vie
quotidienne (on pourrait meme dire banal )? La russite de ce
projet ne tient pas uniquement a la cration d' une image
extrieure, mais elle dpend aussi de la reprsentation sociale
qui, dans ce cas, co'incide avec I'offre spatiale . Cest aussi la
convergence dans un meme secteur de la Capitale, d' un grand
nombre d'quipements, certains aussi d'envergure (le Palais
Omnisport de Bercy -POPB- fig. 8, le Ministere des Finances,
I'American Center) et d'amnagements considrables du point
de vue des es paces publics et des espaces verts (la ralisation
du Viaduc des Arts - dans le meme arrondissement, pret de la
Care de Lyon, sa promenade plante qui va du priphrique a
la Bastille en rutilisant un ancien trac ferroviaire).
En effet, ce projet s'insere dans le secteur Seine Sud-Est dont le
ramnagement est prvu dans le Plan - programme de
requalification de I'Est parisien 11 , de 1983 (fig. 11). Considr
depuis toujours comme dfavoris par rapport a l'Ouest, ce
secteur prsentait aussi un paysage urbain dstructur et des
es paces publics moins bien traits que dans le reste de Paris
(Park, 2002). Cela aussi du fait que la majorit du secteur - sud
tait occupe par des emprises ferroviaires importantes avec des
problemes d'acces et de visibilit.
Concernant la faisabilit du projet, il est a noter que ce secteur
offrait un grand potentiel d' intervention car la plupart des terrains
Caractristiques du site
Mis a part les problemes constitus essentiel/ement
par I'enclavement du quartier (entre la Seine et les
voies de chemin de fer), il offrait aussi des particularit
dues a son histoire: d'abord paysage rural (qui couvrait
la Plaine de Conflans au Moyen Age); puis lieu
d' implantation d'hotels particuliers avec leurs jardins
(des le XVllleme siecle, implants le long de la Rue de
Bercy); ensuite site industriel qui accueil/e des
entrepots de bois, dvelopps d'abord le long de la
Seine et ensuite progressivement aussi a I'intrieur du
quartier; enfin lieu qui re<;oit des entrepots de vin,
arrivs a partir du XVllleme siecle, qui se sont
maintenus jusqu'a nos jours (fig. 15). Bercy a donc
une forme tres spcifique, qui est I'expression de ses
diffrentes priodes historiques d'volution dont les
traces se sont superposes sans avoir jamais t
completement effaces. 11 s'agissait done de garder la
mmoire et le earaetere de ce tissu aussi partieulier,
meme s'il aurait fal/u coneevoir de nouvel/es critures
arehiteeturale et urbaine.
Fi gure 15 / Figura 75
verdes influye en algunas opciones, como por ejemplo disuadir del uso del coche gracias a la creacin de carril es para
bicicletas, tamb in en las princ ipales arterias. Esta poltica
insiste sobre el rasgo festivo y comunitario de los espacios
co lectivos, cu idando, sobre todo, la esca la del barri o y dejando libertad a todas las iniciativas de carcter popu lar.
Bercy Village y los jardines compartidos (jardins partags): consumo y apropiacin social?
Asistimos pues, a dos postu ras frente al acond icionamiento de
los espacios urbanos:
La primera, intenta co njugar efectos de monumenta lidad
(embellecimiento) con acondicionamientos claramente
menos ambiciosos, a esca la reduc ida, y ms cercanos a la
vida cotidiana. El proyecto Bercy es representativo de esta
actitud . Previsto desde 1973 (normativas dictadas por el
esquema del sector Sena sur-este, adoptado por el Consejo de Pars, retomadas ms tarde por el SDAU de Pars),
empieza con una intencin de monumental idad (un gran
parque en el Sena) que progresivamente se atena a favor
211 11 DACT
taient de proprit de la Vil/e 12 (et de ses socits

ou d'autres col/ectivits publiques comme la SNCF
- Socit Nationale des Chemins de Fer) . De plus,
cot Seine (St.Martin, La Villette, Bercy, etc.), les
amnagements auraient pu aussi prendre en compte
les prvisions du SOAU concernant la valorisation
des berges ainsi que des sites pittoresques etlou
historiques (Bastille, Pere Lachaise, etc.) en raison
aussi de la prsence d' une couverture vgtale
importante
l'enchainement du projet avec la procdure de la z.A.e13
Pour comprendre ce projet il faut rappeler brievement la procdure qui a permis sa ralisation. En effet, les
oprations d'urbanisme, en France, sont rendues possibles quasi exclusivement par la procdure de la ZAC
(Zone d 'Amnagement Concert) a travers une SEM (Socit d 'Economie Mixte) qui est I'organisme
amnageur 14 . Projet et procdure sont done indissociables, meme s'ils ne sont pas de la meme nature. La
ZAC Bercy fait partie d' une srie de ZAC engages a la meme poque sur le secteur: Paris Rive Cauche (de
I/autre cot de la Seine), Lyon-Bercy, Corbineau-Lachambeaudie (situe en grande partie sur d'anciens sites
ferroviaires) et Bercy meme situe sur les anciens entrepots vitivinicoles appartenant en totalit a la Ville de
Paris (39 hectares).
Remarquablement plac par rapport au centre ville (le pont de Bercy ne se

trouve qu 'a trois kilometres de N6tre-Dame), le site garde les traces de deux
siecles de travail autour du vino 1I est marqu par une trame perpendiculaire
a la Seine et plus particulierement au trac ancien de la berge.
Une vgtation tres riche et les architectures typiques des entrepots font de
ce site un lieu au paysage particulier. Les chais constituent I' essentiel du
bati (fig. 20): deux ensembles de batiments extrieurs au primetre retenu
pour le futur parc de Bercy, ont t inscrits a I' inventaire supplmentaire
des monuments historiques (41 chais et les magasins Lheureux, situs
perpendiculairement a la rue Neuve de la Caronne). D ' autres batipavillons relevent d ' une typologie particuliere de maisonnettes ayant
pignon sur rue.
La ZAC Bercy (51 hectares) englobe:
33,S hectares du domaine municipal des entrepots de Bercy;
9 hectares de voirie publique;
5 hectares d'emprises dja construites (palais Omnisport de Bercy, les
hotels et les bureaux de la rue de Bercy);
5,25 hectares de berges de la Seine;
0 /25 hectares de terrains SNCF.
Source: PARK
DACT 11 212
J. (2002) -
de una actitud de adaptacin a un tipo de peticin global

que se esboza poco a poco. Para adoptarl a, el barrio debe
ser atractivo. Este objetivo se lleva a cabo mediante la creacin de Bercy Village, ltimo segmento del proyecto,
barrio muy concurrido hoy en da por una poblacin diversificada (no slo por los parisinos, sino tambin por otros
franceses, provinciales, y por extranjeros) que conoce un
xito enorme y que ya forma parte de los nuevos espacios
llamados de consumo urbano (Gravari-Barbas, Park).
Operacin de x ito, pero que tambin fue vctima de algunos conflictos, especialmente en lo que se refiere a los
derechos de construcc in de la empresa AL TAREA (el promotor comercia l) que ha podido cas i doblar sus superficies
construidas lo que con lleva, tambin, un aumento sensible
de sus beneficios.
La segunda postura es ms naturalista e insiste sobre los
temas del respeto del medioambiente, de la solidaridad
socia l y de las manifestaciones con carcter popular. En
vez de intervenir de forma enrgica sobre unos islotes deteriorados, por ejemp lo, la ci udad de Pars permite a unos
habitantes constitu idos en asociacin, cultivar jardines llamados compartidos , es decir jardines comu nitarios cuyo
mantenimiento est confiado a la asociacin misma. Vol un-
fig. 21.
tad de implicar a los habitantes en un proyecto de construccin colectivo de la ciudad o actitud dilatoria, en espera de
que esos espacios deteriorados encuentren comprador (promotor/inversor)?
Orgenes de la operacin Bercy. El proyecto del sector Sena

sur - este: obligaciones y ventajas
Cules son las principales etapas de este proyecto y cules son
los ingredientes de su xito? Cmo hemos llegado a crear
un barrio tan atractivo que tambin aporte una nueva cara a la
Capital, que sea una alternativa a los circuitos tursticos habituales (6pera, Los Campos Elseos, etc. ) y, al mismo tiempo, un
lugar de vida cotidiana (hasta podramos hablar de un lugar
corriente)? El xi to de este proyecto no se centra nicamente en la creacin de una imagen exterior, pero depende tambin de la representacin social que, en este caso, coincide con
la oferta espacial . Tambin, es una convergencia en un
mismo sector de la capita l, de una gran ca ntidad de equipamientos, algunos de cierta envergadu ra (el Palacio " PolideportiVO I! de Bercy - POPB - Fig. 8, el Ministerio de Hacienda, el
American Centrer) y de acondicionam ientos considerab les
Des lments du programme

Des le dbut des tudes, il est apparu que le nouveau quartier Bercy devait traduire une double appartenance: celle,
atypique, aux entrepots de vin et celle, plus habituelle, au tissu urbain parisien dont il devait former le
prolongement. Comment les diffrents constituants urbains existants ou
crer (masses baties, jardins, voies
publiques, dcoupage parcellaire) cohabiteraient dans une conception d'ensemble qui marquerait cette double
appartenance (Paris Projet,1993)? Une opration aussi longue devait prvoir les volutions du programmes
induites par les conjonctures conomiques, les progres techniques et I'expression architecturale. De ce fait il fallait
penser un systeme urbain la fois suffisamment fort pour rsister aux alas du temps et suffisamment souple
pour les accepter sans ri en perdre de ses qualits et de ses spcificits. Le projet devait aussi rpondre aux
contraintes constitues par la prsence du faiscea u ferroviaire qui borde le quartier au nard-est et au sud-est, en
prvoyant autour du futur pare des programmes mixtes et d'une dimension suffisante (Iogements etlou activits
conomiques) apporter une dynamique urbaine relle aux quartiers nouveaux (selon les intentions des premiers
projets avec I'installation sur ce site d'quipements fort rayonnement). Une situation stratgique par rapport aussi
aux enjeux de dveloppement sur I'autre cot de la Seine, avec la ZAC Paris Rive Gauche et les environs de la
Bibliotheque Fran~ois Mitterand.
Du point de vue de sa ralisation, il faut considrer ce projet en quatre parties, listes de suite en ardre
d'excution:
1
A l'Est une zone d'activits (des bureaux, Bercy Expo, des hotels pour tourisme d'affaires) ralise par la
socit ZEUS (promoteur commercia l). Elle reflete encare les logiques anciennes , technocratiques (on
fixe un programme que I'on essaye de rendre effectif par la suite) fig. 24;
A l'Ouest, cot POPB et le long de la Seine le traitement du pare urbain (SEMAEST, Ville de Paris,
APUR) et le projet de logements mides (dont le plan d'ensemble a t conc;u par I'architecte }.P.Buffi
pour la SEMAESn selon une dmarche un peu plus ouverte aux initiatives provenant du projet (sans s'en
tenir au programme stricto sensu, mais en admettant ses adaptations) fig. 25.
213 11 DACT
Le Jardin de la mmoire 15 (fig. 26), proj et laurat du eoneours de 1987 (106 rponses), reprend les
objeetifs du eahi er des eharges16 de I'amnageur. Le dessin du pare est iss u de la superpos ition des
deux traes eontenus dans le site:
la trame extri eure aux entrep6ts, prolonge dans le pare, lui assure un trae rgulier et fixe une
gomtri e de base partir de laquelle se dveloppent les lments strueturants (limi tes, sq uenees,
grandes li aisons, ete.);
la trame intri eure des entrep6ts est maintenue en mineur dans ses traes et dans ses matriaux, ee
qui perm et de gard er la tota lit des alignements d'arbres et eertai nes eonstru etions.
DACT 11 214
desde el punto de vista de los espacios pblicos y de los espacios verdes (la real izac in del Viaducto de las A rtes (Viaduc des
Arts), en el mismo distrito, cerca de la estacin de Lyon, con su
paseo encima, con pl antas, que une el perifrico a la Bastilla
reutiliza ndo un antiguo trazado ferrovial).
En efecto, este proyecto se inscribe dentro del sector Sena sureste cuya reordenacin est previ sta en el Plan - p rograma
de recalificacin del Este parisino 1 !, de 1983 (Fig. 11 ). Considerado desde siempre como desfavorec ido respecto al oeste,
ese sector presentaba tambin un paisaj e urbano desorganizado y espacios pbli cos peor cuidados que en el resto de
Pars (Park, 2002). Esto tambin por el hecho de que la
mayora del sector -sur estaba ocupado por empresas ferroviari as importantes con problemas de acceso y de visibilidad.
Respecto a la factibilidad del proyecto, hay que sealar que
ese sector ofreca un gran potencia l de intervenc in, pu es la
mayora de los terrenos eran propi edad de la ciudad 12 (y de
sus sociedades u otras co lectividades pbli cas como la SNCF
- sociedad Nacional de Ferrocarril). Adems, por el lado Sena
(St.Martin, La Villette, Bercy, etc.), las habilitaciones hubieran
tambin podido tener en cuenta las previsiones del SDAU
respecto a la va lori zac in de las orill as, as como de los lugares pintorescos y/o histricos (Bastilla, cementerio del Pere
Lachaise, etc.) debido tambin a la presencia de una capa

vegetal importante.
Caractersticas del sitio

Aparte de los problemas constitui dos esencialmente por la ubicacin del barrio (entre el Sena y las vas del ferroca rri 1), este
ofrece tambin parti cularidades debidas a su histori a: primero
el paisaje rural (que cubra la planicie de Conflans en la Edad
Media); y el lugar de implantacin de hoteles particulares con
sus jardines (a partir del si glo XVIII, implantados a lo largo de
la calle de Bercy), luego el emplazamiento industrial que acoge
almacenes de madera, desarrollados primero a lo largo del
Sena y despus progresiva mente tambin en el interior del
barrio; finalmente, un lugar que recibe almacenes de vino, llegados a partir del siglo XVIII, que se han mantenido hasta hoy
en da (Fig.15). Bercy tiene, pu es, una form a muy especfica,
que es la expresin de sus diferentes periodos histricos de
evolucin cuyas huellas han sido superpuestas sin haber nunca
sido borradas. Se trataba pues de guardar la memoria y el
carcter de ese tejido tan particular, aunque se hubieran tenido
que co ncebir nuevas escrituras arquitecturales y urbanas.
Ce jardin associe le ca ractere monumental a des j ardin s s ri els plu s petits, spa rs par le carroyage des
all es. Ces parterres reprsentent la mmoire des jard ins ordonns des anciennes rsidences
ari stocratiques de la Plain e de Bercy et reprennent des themes tradi tionnels des ja rdins franc;ais (les ja rdin s
des si mpl es, la roseraie, le labyrinthe etc.) et le pass plu s rcent du site (treilles des vignes). En bordure
de la Rue de Dijon, un j ardin romantique est amnag avec un ca nal qui s'ac heve I'est par un bassi n
circul aire accueillant, sur une 'l e, une maiso n conserve, aujourd' hui occupe par la Maison du
j ardin age, siege actuel de la ce llul e Main Verte de la Mairie de Paris qu i encou rage, cordon ne et
accompagne les j ardin s partags .
Le proj et d u parc s'est arti cul avec le projet des logements (fig. 30) conc;us se lon un princ ipe
de f rag men tation du lin a ire de fac;a de qui perm et d'ouvrir les CCE urs d''lots, traits en espaces
ve rts, de mani ere dil ater I'emprise du parc dans la profo nd eur des quartiers d' habitation . Ainsi
El enlace del proyecto con el procedimiento de la Z.A.C. 13

Para entender este proyecto hay que recordar brevemente el
procedimiento que permiti su rea lizac in. En efecto, las
operaciones de urba nismo en Franc ia, se hacen pos ib les casi
excl usiva mente por el procedimiento de la Z.A.c. (Zona de
Acondicionamiento Concertado) a travs de una SEM (Sociedad de economa M ixta) que es el organi smo acondic ion ador 14 . Proyecto y procedim iento son pues indi socia bl es, aunque no sean de la misma naturaleza.
La ZAC Bercy pertenece a una serie de ZAC empezadas en la
misma poca en el sector: Pars Orilla Izquierda (Pars Rive Cauche, del otro lado del Sena), Lyon-Bercy, Corbineau-Lachambeaudie (situada mayoritariamente sobre antiguas zonas ferroviarias)
y Bercy mismo ubicada sobre antiguos almacenes vitivincolas
pertenecientes en su total idad a la ciudad de Pars (39 hect reas).
Notab lemente situado respecto al centro de la ciudad (el puente de Bercy solo se encuentra a tres ki lmetros de Natre-Dame),
el emplazamiento conserva las huellas de dos siglos de trabajo
en torno al vino. Est marcado por un tramo perpendicular al
Sena y ms concretamente por el antiguo trazado de la ori lla.
Una vegetacin muy rica y las arqu itecturas tpicas de los almacenes hacen de ese sitio un lugar con paisaje parti cular. Las bode-
gas de conservacin constituyen lo esencial de lo edificado (Fig.

20): dos conjuntos de edificios exteriores al permetro reservado
para el futuro parque de Bercy, han sido inscritos en el inventario
suplementario de los monumentos histricos (41 bodegas y las
tiendas LHeureux, situadas perpendicularmente a la Rue Neuve
de la Caronne). Otros edificios-pabellones ataen a una tipologa
particular de casitas que gozan de una situacin de primera fi la.
La ZAC Bercy (5 1 hectreas) co ntiene:
33,5 has. del domini o mun icipa l de los almacenes de Bercy;

9 has. de servicios muni cipales de limpieza;
5 has. de empresas ya constru idas (Palacio Polideporti vo
de Bercy, los hoteles y las ofici nas de la ca lle de Bercy;
5,25 has. de las orill as del Sena;
0,25 has. de terrenos de la SNCF
Fuente: PARK
J. (2002)-
Fig. 21
Elementos del p rograma
Desde el pri ncipio de los estudios, ha resultado que el nuevo

barri o de Bercy deba manifestar una dobl e pertenencia: una atpica, con almacenes de vi no y la otra, ms com n, con el tej ido
215 11 DACT
DACT 11 216
on per<;oit ces deux oprations comme un ensemble unique OU nature et construit s' interpn ela fragmentation aussi des chelles
I' intrieur du jardin, I' approtrent parfaitement. Grace
priation est favorise; cela est dmontr par I' usage journalier que les habitants en font (les
pique-niques sur I' herbe sont frquents) et par le dveloppement de manifestations autour de
I'agriculture urbaine de sensibi li sation des citoyens aux themes de la campagne et de I' agricu lture biologique .
3 Au centre, enfin, le projet de Bercy Village avec la Cour Saint-Emilion (en souvenir des activits vini coles),
de rhabilitation-restructuration des anciens chais (ralis par la socit commerciale ALTAREA ) avec
I' insertion d' un Multiplex situ au fond de la composition, bouchant la vue du boulevard priphrique,
vritable Iocomotive.
urbano parisino del que deba ser la prolongacin. Cmo ,dos

diferentes constituyentes urbanos existentes o por crear (masas
ed ificadas, jardines, vas pblicas, divisiones parcelarias) coexistiran dentro de una concepcin conjunta que refl ejara esa doble
pertenencia (Pars Proyecto, 1993)? Una operacin tan larga
deba prever las evoluciones del programa inducidas por las
coyunturas econmicas, los progresos tcni cos y la expresin
arquitectural. Por consigui ente, se deba pensar en un " sistema
urbano a la vez lo suficientemente fuerte para resisti r a los avatares del tiempo y suficientemente flex ible para aceptarlos sin perder nada de sus ca lidades y especificidades. El proyecto deba
tambin responder a los probl emas constituidos por la presencia
de la red ferroviaria que bordea el barrio al nordeste y al sureste,
previendo programas mixtos y de una amplitud suficiente (viviendas y/o actividades econmicas) para aportar una dinmica urbana rea l a los barrios nuevos (segn las intenciones de los primeros proyectos con la instalacin de equipamientos con fuerte
difusin). Una situacin estratgica tambin respecto a las apuestas del desarro llo del otro lado del Sena con las ZAC Pars Orilla
Izquierda y los alrededores de la Biblioteca Fram;ois Mitterand.
Desde el punto de v ista de la rea li zaci n, hay qu e co nsiderar
este proyecto en cuatro pa rtes, clasificadas seguidam ente en
o rden de ejecuci n:
Al Este una zona de actividades (oficinas, Bercy Expo,

hote les para el turi smo de negocios) rea li zada por la soc iedad ZEUS (promoto r comercial). Refl eja todava las lgicas "a ntiguas, tecncrati cas (fij amos un programa, intentando que, luego, sea efecti vo) Fig. 24;
Al Oeste, en el lado del POPB y a lo largo del Sena, el tratam iento del parque urbano (SEMAEST -Soc iedad de Economa Mi xta del Este de Pars-, Ciudad de Pa rs, APUR) y
el proyecto de viviendas m ixtas (cuyo p lan global ha sido
conceb ido po r el arqu itecto ' .P.Buffi para la SEMAESn
segn un a gesti n un poco ms abi erta a las ini ciati vas
proveni entes del proyecto (sin atenerse al programa " stricto sensu , pero admi tiendo sus adaptacio nes) Fig. 25.
El Jard n de la memoria. 1S (Fig. 26), proyecto galardonado en el concurso de 1987 (106 respuestas), retoma los
obj etivos del " pli ego de condi cio nes 16 del plani ficador.
El di seo del parque es resultante de la superposicin de
los dos trazados contenidos en el empl aza mi ento:
-
El tramo exterior de los almacenes, pro lo ngado en

el parqu e, le garanti za un trazado regular y fij a una
geometra de base a partir de la cual se desarroll an
Ce projet enclenche une dynamique urbaine relle qui permet a I'oprateur commercial charg de
I'amnagement de ce secteur de lancer la rhabilitation des chais avec des activits commerciales de type divers
(restaurants, boutiques etc.). Pour ALTAREA iJ s'agit plutot d'accompagner un processus d'appropriation
progressive qui n'tait peut-etre pas tout a fait assur au dpart. Na't Bercy Vil/age, qui rappelle dans son nom une
vie communautaire, de quartier a caractere festif s'inscrivant en plein dans la demande actuelle en termes de
loisirs et d'espaces ludiques, en crant, en somme, un espace de consommation urbaine (fig. 31-32). On y
retrouve toutes les caractristiques de ce type d'espaces nouveaux: une accessibilit faciJe, grace a I'amnagement
de la ligne de Mtro Mteor (qui lie le sud-est avec le nord-ouest de Paris) se prolongeant au-dela de la Seine,
jusqu'a la Bib/iothque de France (un secteur de projet extremement important pour Paris, le dernier de grande
envergure, plus de 150 ha.) et permettant ainsi d'attirer des consommateurs aussi de I'autre cot du fleuve; une
voirie essentiellement pitonniere facilitant la promenade, la pause, la conversation, les activits de loisir pour les
adultes et pour les enfants (pas de bruit, pas d' inscurit, etc.); un environnement particulierement agrable et qui
favorise le dpaysement (on pourrait etre ailleurs, iJ n'y a pas de grands lments de rfrence au systeme urbain
parisien) constitu de structures anciennes, les chais, opportunment rhabilits, a des chelles tout a fait
ma'trisables; la prsence d'activits diverses et varies allant des cinmas, aux restaurants, aux lieux de dtente,
aux commerces, mais aussi a des initiatives plus sociales, dues parfois aux associations de riverains qui
organisent des manifestations varies (exposition, jeux et autres initiatives comme Halloween etc.). A Bercy
Vil/age, les anciens chais de la Cour Saint Emi/ion rhabilits, donnent a ce contexte un caractere tout a fait
particulier, alliant tradition et modernit. Ce site s'tend sur 23.000 m2 de surface (a I'exclusion du Multiplex) et
il compte 39 chais, chacun occupant une surface allant de 100 a 120 m, sur trois niveaux. L'ensemble de
I'opration a t ralis par les architectes Va/ode et Pistre. L' intention d'A LTAREA tait d'installer dans cet espace
aussi particulier, un quartier a caractere commercial et culturel sur le type d'un Urban Entertainment Center
concept import des USA (Camus, 2001). Le succes de ce quartier est attest par ces chiffres:
4 millions et demi de visiteurs avec un chiffre d'affaires de 68,6 millions d'euros en 2001, anne de son
ouverture au public (Al laman, 2002);
6 millions de visiteurs I'annes suivante (c'est-a-dire une augmentation de 35% par rapport a la premiere anne). 17
120.000 visiteurs/semaine (parisiens, provinciaux, trangers dont la moiti a moins de 30 ans).18
Ce site est tres frquente surtout aux heures de pointe a I' heure du djeuner, apres 18hOO et entre 22 et
24hOO, le di manche apres-midi et les jours fris (70% du chiffre d'affaires est ralis pendant la semaine et
Figures 31 Y 32
I Figuras 3 7 Y 32
Bercy Vil/age: espace de consommation urbaine ou opportunit conomique pour les oprateurs privs?
30% dans le week-end) et s'adresse principalement a un public jeune (la tranche 30-35 ans) qui arrive
essentiellement en transport publ ic.
Fi gure 34 I Figura 34
Certes, le succes d'un quartier du point de vue de la dynamique sociale et urbaine, n'est pas dO uniquement
a un concept commercial (Urban Entertainment Center), mais aussi a un ensemble de causes: un contexte
urbain particulierement favorable, une situation gographique propice a son dveloppement en terme de
frquentations (proximit du centre de Paris), une convergence de stratgies d'amlioration du secteur SudEst (en termes aussi bien d'infrastructures urbaines que d'accessibilit), des opportunits de partenariat troit
public-priv (sous-traitance des tranches de la ZAC a des oprateurs commerciaux privs) and last but not
least, la prexistence d'un projet global pour ce secteur et pour ce quartier (projet a caractere mixte) dans
lequel le promoteur commercial a pu transposer son modus opera n di. D'autres qualits ont contribu aussi a
agir en positif sur I'image de ce quartier, comme par exemple la prsence sur ce site d' un patrimoine industriel
remarquable et tout a fait a I'chelle " humaine (ce ne sont certainement pas les silos du Vieux Port de
Montral, par exemple), la ralisation d' un des parcs parisiens parmi les plus beaux et les plus frquents,
enfin I' implantation particulierement heureuse du Mulitplex UCC Cinmas (a la fin de la promenade, vers la
Seine) qui cache la vision du priphrique et fait de barriere sonore contre le bruit (fig. 34).
Particularit de I'opration: I'oprateur commercial a su profiter
un maximum de ce qui se passait sur le site en augmentant
considrablement les volumes batis et en juxtaposant, a cot des
bati ments prexistants, des nouvelles constructions en fer et
verre qui s' tendent de part et d'autre de I'opration.
Spculation immobiliere ou sensibilisation a un phnomene
d'appropriation populaire progressive qui demandait
vraisemblablement de continuep>en ce sens? En effet, dans un
premier temps, une association de riverains (Bercy 2000) avait
attaqu ALTAREA sur ce qu 'elle considrait un point faible du
projet, c'est-a-dire le manque de commerces banales et
d' quipements de proximit pour le quartier 19 . Les commerces
qui existent actuellement s' adressent, en effet, a une clientele
particuliere (du fleuriste recherch a la boutique consacre a la
nature ou au sport etc.). Bercy 2000 parvient meme a obten ir,
dans un premier temps, le jugement d'annulation du permis de
construire des boutiques de Bercy Village car elles n'auraient pas
respect le cahier des charges du projet initial qui prvoyait un
DACT 11 218
los elementos estructura ntes (lmites, secuencias,

grandes co nexiones, etc.);
El tramo interi or de los almacenes es menor en sus
trazados y en sus materi ales, lo que permi te co nserva r la tota lidad de las alineaciones de rboles y
algunas co nstruccio nes.
Este j ardn asocia el carcter monumental a unos jard ines en seri e ms pequeos, sepa rados por la red de los
ca minos. Estos parterres representa n la memoria de
los ja rdines ordenados de las antiguas residencias ari stocrticas de la Plaine de Bercy (Pl anic ie de Bercy) y
retoman los temas tradicionales de los ja rdin es franceses (los jardi nes de los simples, la rosa leda, el laberinto etc.) y el pasado ms reciente del lugar (parras de las
vias). Al borde de la ca lle Dij on, un jard n romntico
est acondicionado con un ca nal que term ina al este
por un estanque ci rcular acogiendo, sobre una isla,
una casa conservada, ocupada hoy en da por la " M aison du Jard inage (La Casa de la jardinera), sede actua l
de la com isin Ma in Verte de Pars (Ma no Verde del
A yuntamiento de Pars) que fomenta, coordina y acompaa los j ardines compartidos .
Esta operacin se ha articulado con el proyecto de las

viviendas (Fig. 30) conceb idas segn un princi pio de fragmentacin del lineal de fachada que perm ite abri r los
centros de los islotes, acondicionados en espacios verdes,
con el fin de dilatar la in fluencia del parque en la profundidad de los barrios de viviendas. As percibimos esas dos
operaciones como un conj unto nico en donde naturaleza y construccin se compenetran recprocamente de
forma perfecta. Gracias tambin a la fragmentacin de las
escalas en el interi or del jardn, la apropiacin est favorecida; prueba de ello es el uso cotidiano por los habitantes (los picnics sobre la hierba son frecuentes) y tambin
el desarrollo de manifestaciones en torno a la agricu ltura urba na de sensibilizacin de los ci udadanos con los
temas de la ca mpaa y de la agri cul tura biolgica.
3 En el centro, fi nalmente, el proyecto de 8 ercy Vi/lage
con el pa ti o Sain t-Emilion (en recuerdo de las actividades
v in co las), de rehabil itacin-reestructuracin de las antiguas bodegas (reali zado por la sociedad comercial A LTA REA) con la inserc in de un Ml tiplex situado en el fondo
de la compos icin, tapando la vista del bu levar peri frico,
verdadera ,docomotora.
Les jardins partags20 : appropriation spontane)) ou espace de temporisation 7

Des jardins ouvriers aux jardins communautaires
Un e dmarche plus citoyenne sembl e animer, des le dpart, les j ardin s communautai res , appels ja rdin s
partags. C'est un peu le processus envers de la ZA C car ici il n'y a pas de programme prc is et, de plus,
il s' agit uniquement d' amliorer I'tat d' un terrain en fri che sans pour autant difier. II s' ag it d' un type de
jardin coll ectif. Les jardins collectifs ou communautaires se sont dvelopps un peu partout en Fra nce
: on en dnombre entre 100.000 et 200.000 units, pour une surface totale de 2.500 5.000 hectares et
sont classs en trois grandes catgori es: jardins familiau x ou ouvri ers, jardin s d' in serti on et j ardin s partags.
Les jardin s ouvriers sont une sorte de lotissements de parcell es de terre grs par une assoc iati on et mi s a
di sposition des j ardiniers et de leur famill e afin qu ' il s en juissent pour leurs lo isirs et qu' il s les culti vent pour
leur consommation personnell e, I'exclusi on de tout usage commercial. Les j ardin s ouvri ers datent de la fin
du Xlxe siecle. 115 ont t imagins par I'abb Jules Lemire, dput-maire chrti en de la vi ll e Hazebro uck
(Fl andres)21 . 115 ont pour vocation I'panoui ssement et la rdu cation de la famill e ouvriere. 115 professent
une vocati on sociale et dfendent un certain ordre social: s' ils permettent aux ouvri ers d'chapper leur
taudis en profitant d' un air plus respirabl e, ils les loi gnent aussi des cabarets et encouragent les activits
famili ales au sei n de ces es paces verts. Les j ardins d' insertion sont apparus il ya un e v ingtaine d' ann es avec
pour objectif la rinsertion de personnes en diffi cult sociale ou professionnell e (c homeurs, RM lstes,
handi caps, personnes isoles, jeune en diffi cult scol aires, anciens dtenu s.. . ) avec le concours d' un
Bercy Vi/lage: espacio de consumo urbano u oportunidad

econmica para los operadores privados?
Este proyecto pone en marcha una dinmica urbana rea l que
permite al operador comercial enca rgado de la habili tacin
de este sector lan za r la rehabilitacin de las bodegas insertando acti vidades comerciales de di versos tipos (restaura ntes,
ti endas etc .) . Para A LTAREA, se trata ms bien de acompaar
un proceso de apropiacin progresiva que qui zs no estaba
asegurado al prin cipio. Nace Bercy Village, que recuerda co n
su nombre una vida comunitaria, de barri o con ca rcter festivo inscribindose de lleno en la demanda actual en trm inos
de ocio y de espac ios ldicos, creando, en suma, un espac io
de consumo urbano (Fig. 31-32) . Encontramos ah todas las
ca ractersticas de un espacio de consumo urbano de nueva
generacin: una accesibil idad fci l, gracias al acondicionamiento de la lnea de M etro M teor (que une el sudeste con
el noroeste de Pars) prolongndose ms all del Sena, hasta
la Bib/iothque de France (un sector de proyecto extremadamente importante para Pars, el ltimo de gran envergadura,
ms de 150 ha.) y permitiendo tambin ,as, atraer a consumidores del otro lado del ro; un ca mino esencialmente peatonal fac ilitando el paseo, la parada, la conversacin, las acti-
vidades de ocio para los adultos y nios (si n rui do, seguro,
etc.); un entorn o particularmente agradab le y que favorece el
ca mbio de aires (podramos estar en otro sitio, no hay grandes elementos de referencia al sistema urbano paris ino) co nstituido por estructuras antiguas, las bodegas, oportunamente
rehabilitadas, co n esca las co mpletamente dominab les; la presencia de actividades diversas y va riadas yendo de los ci nes,
a los restaurantes, los lugares de descanso, los comerc ios,
pero ta mbin a las iniciativas ms sociales, debidas a veces
a las asociaciones de ribereos que organiza n manifestaciones variadas (exposi ciones, juegos y otras iniciati vas ta les
como Halloween, etc.). En Bercy Village, las antiguas bodegas
de la Cour Sa int Emilion rehabilitadas dan a este entorno un
ca rcter tota lmente peculiar, aliando tradicin y modern idad .
Este sitio ti ene una superfi cie de 23.000 m 2 (s in incl uir el Multipl ex) y cuenta con 39 bodegas, cada una ocupando una
superfi cie de entre 100 Y 120 m2, en tres ni ve les. El co njunto de la operacin ha si do reali zado por los arquitectos Va /ode y Pistre. La intencin de ALTAREA era la de establecer en
este espacio ta n peculiar, un barrio de ca rcter comercia l y
cultural basndose en el modelo norteameri ca no de Urban
Entertainment Center (Camus, 2001 ). El xito de este barrio se
puede comprobar con los siguientes nmeros:
parking (977 places) au sous-sol et des commerces banales . Le promoteur, en 2001 avait par ai ll eurs
reconnu d' avoi r du modifi er le projet d' origine (l a zo ne de chalandise n'tant pas suffisa nte il n'ava it pa r
re<;: u de ca ndidature de commer<;:ants pour occuper les li eux). Ainsi les permi s de construire ont t jugs
ill ga ux et donc cadu cs par le Tribun al A dministratif de Paris (28 mai 2001 ). A LTA REA a bien videmment
fait appel et aujourd'hui, malgr I' annulation du permis, la Cour A dministrative (qui a relev qu e
globalement les reglements d' urbanisme avaient t respectes) n'a pas ord onn la dmo li tion de Bercy
Vi/lage. ALTAREA, de son cot, suit, en con certation avec la Vi/le de Paris, la procdure de rgul ari sation en
demandant un nouveau permi so L'affaire est pour le moment cl ass, mais ce la donne quand meme des
lments de di scussion et de remise en ca use sur une mani ere de penser I'espace de co nsommation (pour
la consommation) qui parfois frol e I' irrgul arit et qui, alors qu 'ell e vise une popul ation gnrique,
considere peu, peut-etre, les intrets primaires des habitants; autrement dit, c' est I' image qui prime sur la
fon ctionnalit. Cela pose aussi le probl eme de la coex istence entre popul ation rs idant dans le quartier et
usagers extri eurs, soi ent-i 15 loca ux ou trangers (occas ionnels).
219 11 DACT
animateur bnvo le ou salari . Parmi les associati ons les plus connues on trouve,
a Chatea ubriant, le CROA
et les Resta us d u Cce ur.
Les jardins partags d finis par le Snat
DACT 11 220
Les jardins partags, sont dfinis par une note du Snat franc;:a is qui propose d'en inscrire la dfiniti on
I'articl e 1er de la proposition de loi, aux cats de cell e retenu e pou r I'a rticl e L.56 1-1 du code rural
co nce rn ant les jardins fa miliau x et les jardin s d' insertion . " Cette dfinition integre les trois lments
di stincti fs de ce nouvea u type de jardin s:
Une gesti on de type co ll ectif ou parti cipatif;
Une ouverture ga ranti e au publi c en term es d' adh s ion a I'assoc iati on gesti o nnaire comme en term es
d'acces matri el aux jardins;
I' organi sati on d'acti vits de nature soc ioculturell e en plu s des acti v its de production cl assiqu es.
Dans le Programme de jardin s partags pour Pari s (Ma irie de Paris, Direction des parcs, jardins et espaces
verts, j anvi er 2004), on in siste aussi sur les co ncepts de convivialit, de rencontres entre gnrati ons et
cu ltures diffrentes, de respect de I'environnement et de dve loppement de la bi odiversit, de relations
entre les diffrents li eux de la vill e. Le ca ractere co ll ecti f, naturel et festif est cl airement affi ch. Les
habitants qui so uhaitent amnager et grer un jardin partag doi vent d'abord constituer une associati on
I'a ide de la cellul e Main Verte de la Direction des Parcs, jardins et Espaces afin de mettre en place un projet
qu i respecte les prin cipes de la charte Ma in Verte. Le proj et peut etre va lid ou non par le maire (au vu de
son coOt, de son contenu et de sa faisabilit). Si la rponse est positive, le terrain est vi abilis et sc uri s pa r
so n propri taire (ou I'organisme mandat pour); la Dir. des Parcs et jardins apporte la terre vgtale, une
arrive d'ea u ainsi qu ' un e clature. L'a ssociation rec;:oit le terrain apres signature d' un e conventi on avec la
Ville de Paris. Ell e s'engage entreteni r le jardin partag et assurer son animati on dans I'esprit de la charte
(respect de I'environnement, ouverture rguli ere aux habitants et au publi c, au moins une manifestation
excepti onnell e par an-co ncert, cinma, piqu e nique ... ).
Jardins partags, community gardens et ccjardins communautaires

Dans cette nouvell e version plus rcente, ces jardin s s'a pprochent davantage des community ga rdens newyorkais22 (pres d' un milli er a NY) et des jardins communautaires qubco is, ns entre la Premi ere et
4 mi llones y medio de visi tantes co n un vo lumen de negocios de 68,6 millones de euros en 2001, ao de su apertura al pbli co (All aman, 2002);
6 millones de visitantes al ao siguiente (es decir un aumento de 35% comparado al primer ao)1?
120.000 visita ntes por semana (parisinos, provinciales,
extranjeros de los cua les el 50% tiene menos de 30 aos)18
Este si ti o se ve mu y frecuentado sobre todo en horas pun ta del
almuerzo, despu s de las seis de la tarde y entre las diez y las
doce de la noche, el domingo por la tarde y los das festi vos
(el 70% del vo lumen de negocios se rea liza entre semana y el
30% en el fin de semana) y se dirige principalmente a un
pblico joven (la franja 30-35 aos) que se desplaza hasta ah
principalmente mediante el transporte pbli co.
Claro que el x ito de un barr io desde el pun to de vista de la
dinmica social y urbana no se debe solo a un co ncepto
co merc ial (Urban entertainment Center), sino tambin a un
co nj unto de ca usas: un con texto urbano particularm ente
favo rabl e, una situ ac in geogrfica propi cia a su desarrollo
en t rm inos de frecuentaciones (proximidad del ce ntro de
Pars), una co nvergencia de estrategias de mejora del sector Sur-Este (tanto en t rm inos de infraestructuras urbanas
co mo en acces ibilidad), de oportun idades de coo peracin

estrecha entre el sector pbli co y el pri vado (subco ntratacin de las fra njas de la ZAC a operadores co merciales pri vados) and last but no least (y por ltimo, pero no menos
importante), la preex istencia de un proyec to global para este
sector y para este barri o (proyecto de ca rcter mi xto) en el
cual el promotor co mercial ha sido ca paz de trasladar su
mod us operandi. Otras cualidades han contri buido tambin
a dar una imagen pos iti va de este barri o, como por ejempl o,
la presencia en este sitio de un patrimonio industri al notable y totalmente a esca la humana (por supuesto no son
los silos del Anti guo Pu erto de M ontrea l, por to mar un ejemplo), la realizac in de uno de los parqu es parisinos que se
inscri be entre los ms bellos y ms frecuentados y fin almente, la impl antac in espec ia lmente bi en co nsegui da del
Mullip/ex UCC Cinmas (a l final del paseo, hacia el Sena)
que tapa la visin del peri frico y acta co mo barrera co ntra el ruido (Fi g.3 4).
Peculiaridad de la operacin: el operador co mercial ha sabido aprovechar al mx imo lo que pasaba en el lugar au menta ndo co nsiderablemente los volmenes edificados y yuxtaponiendo, al lado de los edifi cios ex istentes, nuevas
constru cc iones de hierro y de cristal que se exti enden de un
Deuxieme Guerre Mondiale. Ces derniers toutefois mettent I'accent plus sur le cot
civique de ces jardins qui donnent une image positive de la co ll ectivit, loignent le
crime et le vanda lisme, permettent I' in sertion d'handicaps, de personnes ages,
respectent la nature et permettent de bien se nou rrir. Au Qubec, pratiquement tous
ceux qui vivent en appartement et n'ont pas de jardins peuvent choisir des sites en friche
ol.! cultiver leu rs propres fleurs et leurs lgumes. Ce sont auss i des lieux de brassage
social qui permettent aux immigrs, qui ne sont pas propritaires d'une maison ni d'un
jardin, d'en avoir un cultiver. Sur la meme ligne, des espaces no man's land, en friche
ou sous-occups ont t investis par un groupe d'artistes (l' 1/6t Fleun) et ramnags
opportunment pour favoriser les c hanges et les moments de convivia lits travers des
manifestations diverses (expositions, conf rences, dbats, etc.) (fig. 36). L'Espace sous
l' Autoroute a Qubec en est un exemp le. Ainsi, sous I'influ ence amricaine et pousss
aussi par la prsence importante de terrains vagues dans certains ilots parisiens, une
vingtaine de jardins partags ont fait leur apparition dans la Capitale, ces trois dernieres
annes. II s' agit le plus souvent de <dieux phmeres puisque installs sur des petits
terrains vagues qui, un jour ou I'autre seront batis (Libration du 13 octobre 2004).
Chaque jardin est gr diffremment: par exemp le, dans le jardin Nomade, rue
Trousseau (Xieme arrondissement de Paris), n il y a trois ans, on a choisi d'affecter
chaque adhrent son petit bout cu lti ver (son mini-carr personnel); dans le jardin aux
Habitants, rue de la Manutention (dans le XVleme arrondissement), chacun cre son
style dans son enceinte, selon une approche plus artistique (c'est le projet individuel qui
a prvalu pour I' attribution de ces jardinets).
Le <cjardn partag comme conflit

Dans le jardin d 'Aligresse (dans le Xll eme arrondissement, fig. 38), on a opt clairement
pour un jard in coll ectif Ol.! seu ls les enfants du groupe scolaire Baudelaire disposent, dans
un souci pdagogique, de plate-bandes prives (afin de pouvoir se reprer et bien
identifier les plantes). Ce dernier jardin a eu du mal
obtenir la convention avec la
Direction des Parcs et des jardins ca r un an plus tot les occupa nts en avaient t expulss.
L'occupation de ce CCEur d'ilot avait donc t mal per<;ue par la Ville. En situation
stratgique (au CCEur du faubourg Saint-Antoine, pas loi n de la Bastille, quartier fort anim)
et dans des conditions assez prcaires qui laissaient envisager sa proche libration, cet ilot
aurait pu, en effet, faire I'objet d'un ramnagement presque immdiat, contribuant ainsi
lado al otro de la operacin . Especu lacin inmobil iaria o
sensibilizac in hacia un fenmeno de apropiacin popular
progresiva que aparentemente peda continuar en esa
di reccin? De hecho, en los primeros tiempos, una asociacin de vecinos (8ercy 2000) haba atacado a AL TAREA en lo
que consideraba un punto dbi l del proyecto, es dec ir, la fa lta
de comercios co rr ientes y de equ ipam ientos de proximidad
para el barrio 19 . Es cierto que los comercios ya existentes se
d irigen a una clientela especfica (de la pecu li ar floristera a
la tienda dedicada a la naturaleza o al deporte, etc.). Bercy
2000 consigue hasta obtener, al principio, la sentencia de
nulidad de la licencia de constru cc in de las tiendas de Bercy
Village ya que no hubieran respetado el pliego de cond iciones del proyecto inicia l que prevea un aparcamiento (997
plazas) subterrneo y unos comercios corrientes . Por otra
parte, el promotor reconoci en 2001 que haba ten ido que
modificar el proyecto origina l (la zona de las bodegas siendo
insuficiente, no haba recibido ninguna cand idatura por parte
de los comerciantes para instalarse ah0. Por consiguiente, las
licencias de obra han sido juzgadas ilegales y as pues obsoletas por el Juzgado administrativo de Pars (28 de mayo
2001). AL TAREA por supuesto apel y hoy, a pesar de la anulacin de la licencia, el Tribunal Administrativo (que estim
que globa lmente las normas de urbanismo haban sido respetadas) no orden la destruccin de Bercy Village. ALTAREA,
por su parte, sigue, de concierto con la Ville de Pars, el proced im iento de regularizacin pidiendo, de nuevo, su licencia. El caso est cerrado de momento, pero de todas formas,
esto nos da materia para debates y replanteamientos en una
manera de pensar en el espacio de consumo (para el consumo) que, a veces, roza la irregularidad y que, aunque apunta
a una poblacin genrica, considera poco, quizs, los intereses primarios de los habitantes; dicho de otro modo, la imagen prima sobre la func ionalidad. Esto tambin plantea el
prob lema de coexistencia entre los residentes y los usuarios
exteriores, ya sean loca les o extranjeros (ocasionales).
Los jardines compartidos 20 : apropiacin "espontnea" o espacio

de temporizacin 7
De los jardines obreros a los jardines comunitarios
Un enfoque ms ciudadano parece animar, desde el principio,
los jardines comunitarios llamados jardines compartidos .
Es un poco el proceso inverso de la ZA C, pues aqu no hay
221 11 DACT
a amliorer I'image du faubourg (qui dans les derniers temps a vu

sa cote grimper) et a attirer des classes moyennes-hautes
(gentrification). Malgr les contrastes initiaux, on y a pu crer un
jardin ouvrier (pas de potager vivrier), mais uniquement d'essences
vgtales. Et dja, sept mois apres sa cration, il regorgeait de
vgtaux ol.! s'entremelent fleurs et lgumes. La convivialit, les
pique-niques, les petits banquets et les apros apres le March
d 'A ligre du dimanche vont de pair avec I' intret pour les
plantations. 11 s'est en somme impos comme lieu de rencontre,
mais aussi comme li eu Ol.! chacun peut s'exprimer librement.
Un jardin partag devrait etre tout cela, mais, meme si les intentions
sont bonnes, il reste tout de meme le fait qu'il s'agit d'occupations
temporaires, dans I'attente que les investisseurs s'engagent a
restructurer les I10ts concerns, avec des gains considrabl es, apres
I'opration. II s'agit donc d' une action fine de dosage d'actions
pour le dveloppement et pour le soutien a la solidarit sociale, a
laquelle la Ville de Paris devra se livrer dans les prochaines annes.
11 s'agit de maintenir un quilibre sociale dans la Cap itale tout en
faisant une politique incitative a I'gard du dveloppement
conomique et de la valorisation de I'image de cette ville que
dsormais est a considrer comme une partie d' une agglomration
de presque 11 millions d' habitants (la Rgion lIe-de-France).
Voir I'article 3 de la Convention Europenne de 2003:
Les mesures qui encad rent les possibilits de dmolition,
L' Union doit promouvoir la cohsion conomique, socia-
de transformation et de protection du bati parisien, sont
le et territoriale et la solidarit entre Etats, Faludi A. (2004),
en effet innovan tes, nombreuses et diversifies , in :
Territorial cohesion: old (French) w ine in new bottles? ,
Transmettre et in venter aujourd' hu i le patrimoine de
in : Urban Studies, vo l. 41, n.o 7, 1349-1365, juin 2004 .
demain: les protections patrimoniales dans le futur PLU
Protections patrimoniales, encouragement

architecturale de qualit et
a sa
a la cration
tissu urbain, attention accru e au paysage et
DACT 11 222
de Paris , Point presse de Sandrine Mazetier (adjoi nte

charge du Patrimoin e), jeudi 20 janvier 2005.
bonne insertion dans le
a I'espace
Une agglomration est une association de vi lles qui
public constituent une part importa nte des orientations
compte au moins 50.000 habitants et dont la vi lle-centre
gnrales du PLU et se traduisent tres concretement dans
doit compter au moins 15.000 habitants (Loi LOADT, de
la cartograp hie et le reglement.
1999).
programa preciso, y adems, se trata nicamente de mejorar

el estado de un terreno baldo sin por eso edificarlo. Se trata
de un tipo de jardn co lectivo. Los jard ines colectivos o
comunitarios se han desarrollado por toda Francia: se calcula que hay entre 100.000 Y 200.000 unidades, para una superficie total de 2.500 a 5.000 hectreas y estn clasificados en
tres grandes categoras: jardines familiares u obreros, jardines
de insercin y jard ines compartidos. Los jardines obreros
son una especie de terrenos en parcelas de tierra gestionados
por una asociacin y puestos a disposicin de los jardineros y
de su familia para que puedan disfrutarlos para el ocio y que
los cultiven para su consumo personal, excl uyendo cualquier
uso comercial. Los jardines obreros datan de finales del siglo
XIX. Han sido imaginados por el padre Ju les Lemire, diputado
y alcalde cristiano de la ciudad de Hazebrouck (Flandes)21.
Tienen como vocac in la felicidad y la reeducacin de la
familia obrera. Profesan una vocacin social y defienden un
cierto orden social: Si permiten a los obreros escapar de su
tugurio aprovechando un aire ms respirab le, les aleja tambin de los cabarets fomentando las actividades familiares en
el seno de esos espacios verdes. Los jardines de insercin aparecieron hace aproximadamente veinte aos con el objetivo
de la reinsercin de personas con dificultad social o profesio-
nal (parados, gente con ayuda estatal para la insercin social,

minusv lidos, personas aisladas, jvenes con dificultades
escolares, antiguos presos .. .) con la colaboracin de un animador benvolo o asalariado. Entre las asociaciones ms
conocidas encontramos, en la ciudad de Chateaubriant, el
CROA -Centro de Investigacin y de Desarrollo de la Agricul tura- y los Restos du Coeur (Asociacin que proporciona una
ayuda alimenticia a los que la necesitan).
Los jardines compartidos de finidos por el Senado

Los jardines compartidos estn definidos por una nota del
Senado francs, que propone inscribir la definicin en el artcu lo 10 de la proposicin de ley, aliado de la que est mantenida para el artculo L.56' -, del cdigo rura l que trata los
jardines fami liares y los de insercin. Esta defin icin integra
los tres elementos distintivos de esa nueva clase de jardines:
una gestin de tipo colectivo o de participacin;
un acceso garantizado para el pblico en trminos de
adhesin a la asociacin gestora como en trminos de
acceso material a los jardines;
Le tourisme est un secteur majeur de I'acti vit conomique pari sienne. II est, avec 140 000 emplois directs et
D'apres L.Davezies (2 004): ,d'emploi de l' lle-de-France

recule entre 1990 et 1999, son solde migratoi re est forte-
presque autant d'emp lois induits, le premier employeur
ment ngatif (-450.000), un nombre croissant de mnages
de la Vi lle. De plus, le tourisme assure chaque anne 8
d'actifs, particulierement dans les professions peu quali-
mill iards d' euros de retombes conomi ques et 22
fies ou intermdiaires se tou rnent vers la Province (.. .) et
mill ions d' euros de recettes fiscales lies a la taxe de
quittent la rgion-capitale qui commence a se trouver
sjour . Voi r: http ://www.pa ris.fr/ fr/ economie/ touris-
aujourd' hu i en situation de pnurie de main d'ceu vre sur
me_congres_sa/ons/ apercu.asp
certa ins crneaux pourtant indispensables a son fonction-
http ://www.pa ris.frlfr/ economie/ tourisme_con-
nement (les infirmieres, par exemple ...) . .. En bref, il y a
gres_salons/ apercu.asp et Une nouvelle dynamique pour
Vo ir:
de moins en moins de gens qu i ont intret a vivre et tra-
le tourisme pari sien, pl aquette en format PDF sur ce
vai ller dans la grande mtropole qui concentre dsormais
meme site, 2004.
tendancie llement d' une part les "bobos" qui en sont cap-
Voir a ce propos: Park j . (2002), L'attractivit comme
tifs professionnel lement et les excl us qui y sont "scotchs"
objectif du projet stratgique urbain pour la requalifica tion
par la pauvret (la mobil it rsidentielle a un coOt qui en
de I'image de Paris: le cas de Bercy, Mmoire de DEA,
fa it un luxe pour certai nes catgories socia les)>> .
sous la direction de P. Ingallina, Universi t Paris XII, Cr-
10 Laurent Davezies est professeur a l' Universit Paris-Val de
te il, et Park j . (2005), Comprehension of urban consump-
Marne et expert indpendant. Ses travaux de recherche
tion spaces in strategies for urban attracti veness improve-
portent essentiellement sur les poi itiques rgionales, les
ment, in : Scienze regionali, en cours de presse.
politiques urbaines et de dveloppement conomique
Davezies L., Dveloppement loca l: le dmnagement
local et les politiques financieres publiques, aussi bien en
des fran<;ais-Ia dissoci ation des lieux de produ cti on et de
France, dans les pays i ndustri els que les pays en dvelop-
conso mmati on, dans Futuribles, mars 2004, n 295.
pement. Son propos (synthti s ici a I'essentiel) consiste a
Th ere is no consumption of space w ithout a correspon-
dire que I'conomie d' une ville ne peut se fonder unique-
ding and prior producti on of space (1 1 n' y a pas de con-
ment sur les recettes fisca les class iques (dont la Taxe Pro-
sommation d'espace sans produ cti on pralabl e de cet
fessionnelle est la plus importante et donc la plus vise
es pace ), c'est la devise de M . Gottdiener qui disti ngue
par les mai res), mais aussi sur les . conomies rsidentie-
entre consump tion sp ace (la consommation d'espace qui
lIes, c'est-a-di re sur ce qu i dpensent les habitants dans
releve du tourisme traditionnel) et space of consump tion
leur quartier ou/et dans leur vi lle (ce qui revient a di re que
(I'espace de consommati on qui est pens pour gnrer la
si les entreprises sont ncessaires pour dvelopper I'co-
co nsommati on, comme Di sney World, Graceland ou les

es paces structurs par themes qui s'adressent a une cultu-
nomie d' une ville, les habitants le sont aussi).

11 Le Plan Programme de l' Est de Paris est mis en place par
re moyenne de la consommati on, largement di ffuse dans
la mun icipalit ( Direction de l'Amnagement U rbain en
la socit actuelle). Voir: Gottdi ener M . (2000), New
collaboration avec I'APUR)>> sous le slogan . Paris se leve
forms of consumption: Consumers, Culture and Commo-
a l' Est. Park j . (2002), . L'attractivit comme objectif du
dification, Lanham, MD: Rowman and Littl efield.
projet stratgique urba in pour la requalifi cation de I'i ma-
la organ izacin de acti vidades de naturaleza sociocultural

adems de las acti vidades de producc in cl sicas.
En el Programa de jardines compart idos para Pars (Programme de j ardin s p artags pour Paris - Ayuntamiento de
Pars, Direccin de los parques, jardines y espacios verdes,
enero del 2004), se insiste tambin en los conceptos de convivenc ia., de .encuentros. entre generaciones y culturas
diferentes, de . respeto del medioambiente y de . desarrollo
de la biod iversidad, de relaciones entre los diferentes lugares de la ciudad. Se hace cl aramente alarde al carcter
co lectivo, natura l y festivo. Los habita ntes que desean
acondicionar y admin istrar un j ard n compartido deben pri mero constitu ir una asociacin a travs de la c lula Mano
verde de la Direccin de 105 Parques, jardines y Espacios
(Ma in Verte de la Direction des Parcs, j ardins et Espaces) con
el fin de instaurar un proyecto que respete los principios de la
ca rta M ano verde. El proyecto pu ede ser va lidado o no por el
alcalde (dependiendo de su coste, de su co ntenido y de su
factib ilidad). Si la respu esta es afirmativa, el terreno es preparado y acondicionado para la seguridad por su propietari o (o
por el organismo delegado); la Direccin de 105 Parques y jardines sumin istra la ti erra vegetal, una toma de agua as como
una valla. La asociacin recibe el terreno tras la fi rma de un

convenio con la Vil/e de Paris. Se compromete a mantener el
jard n compartido y a asegurar su animacin en el espritu de
la ca rta (respeto al medioambiente, apertura regular para los
habitantes y al pbli co, por lo menos una mani festacin
excepcional por ao -concierto, cine, picnic ... ).
Jardines compar tidos, Community gardens y jardines

comunitarios
En esta nueva versin ms reciente, estos jardines se acercan

ms a los community gardens neoyorqui nos 22 (casi un mi llar
en Nueva York) y a los jardines comunitarios quebequses,
nacidos entre la Primera y la Segunda Guerra M undial. Estos
ltimos, sin embargo, enfoca n ms el lado cvico de estos jardines que dan una imagen positi va de la co lectividad, alejan el
crimen y el vandalismo, permiten la insercin de minusvlidos,
de personas mayores, respetan la naturaleza y perm iten alimentarse bien. En Q ubec, prcticamente todos los que viven
en pisos y no tienen jardines pueden elegir los lugares baldos
para culti va r sus propias flores o sus verduras. Tambin son
lugares de mezcla social que permi te a los inmigrantes, que no
223 11 DACT
ge de Pari s: le cas de Bercy , M moi re de D EA, Insti tut

12 C'ta it
a l' Est que se situaient
les tro is quart des terrai ns
a ce propos: M erlin P., Choay F. (2 000),
Dictionnai-
14 JI effectue toutes les oprations pra labl es ncessaires
a la
ral isation du projet et s' occupe de la gesti on de tout le pro-
nisme de Pari s, Uni versit Pari s XII.

20 Vo ir
a ce propos :
http://www./esvertsparis.org/artic/e.php3 ?id_artic/e=4 7 7;
cessus.
a I'quipe constitue par les archi tectes M. Ferrand, J. P.
Feugas, B. Huet et B. Leroy, et le paysagiste 1. Le Caisne.

16 Traiter la figure d'ensemble (recta ngulai re et parallele au
http://www.ga uches. net/artic/e 7042. htm/;

http ://ecoparisJr//b reve.php3 ?id_breve=72740;
http: //www. paris.fr/ fr/environnem ent/jardins/anima-
fleuve); donner une empri se de 12/13 ha. M aximum;
tions...ja rdins/ja rdins-partages/ja rdins-partages-fjrand-p u
crer un parc unique mais en deux parti es (deux ti ers sur
b/ic. pdf;
le Peti t Bercy, un ti ers sur le Grand Bercy), clos (accessi-
http://www. paris.fr/ fr/environnem ent/jardins/anima-
b le aux heures d' ouverture des quipements paris iens);

ra liser un parking
a proximit
du PO PB; maintenir la
tions...ja rdinslcafe...jardins/ defa u/t.asp;

http://www.senat.fr/ rap/ 102-376/102-3766.html;
co uverture vgtale ainsi que les batiments in t ressants;
http://www. maisons-fleuries. com /magaz ine/jardinsJami-
suggrer une terrasse en bordure de la vo ie express (afin
liaux.asp;
de rduire les nuisances phoniques et visuelles et offrir un
http://intersel.apinc.org/artic/e.php3?id_artic/e=4 7O;
espace promenade associant par le regard le par cet le
http://www. mi/lenaire3.com /ressources.php ?ou=aJiche.
fl euve); traiter simultanment I'chelle du site de Sei ne
php&quoi=t: Eo. QV&s=acteurs&id=306.
sud-est et I'chelle du quarti er; enfin, crer un parc plus
21 Afin de facili ter la distri bution des parcelles
proche du quotidien que du spectaculaire. Le souhait du

programme ta it aussi de fa ire des contraintes du si te des
atouts et de ne jamais fa ire oublier le ca ractere industri el
a ses adminis-
trs, I'abb Lemire fonde, en 1896, la Li gue fran;a ise du

co in de terre et du foyer.
22 Depui s les annes 1970 regne
a NY
la guerrill a verte,
du site, mais au co ntraire I'exa lter. Vo ir: Paris Projet.
ainsi nommes ca r les j ardini ers enrags lan;a ient des
Espaces Publics , APUR, Ville de Pari s, 1993 .
bombes de graines dans le terrains vagues.
son propietarios de una casa ni de un jardn, tener uno para

cultiva r. En la misma lnea, espacios no mans land, baldos o
infraocupados han sido invadidos por un grupo de artistas (L7lot Fleurt) y reacondicionados oportunamente para favorecer
los intercambios y los momentos de buena convivencia
mediante diversas manifestaciones (exposiciones, conferencias, debates, etc.) (Fig. 36). El Espacio que se encuentra bajo
la Autopista en Qubec es un ejemplo. Asimismo, bajo la
influencia americana y animada por la presencia importante de
solares en algunos islotes parisinos; una veintena de jardines
compartidos han aparecido en la capital, estos tres ltimos
aos. Se trata la mayora de las veces de lugares efmeros ya
que estn instalados sobre pequeos solares que, algn da
sern edificados (peridico Libration del 13 de octubre del
2004). Cada jardn est administrado de una forma diferente:
por ejemplo, en el jardin Nomade, calle Trousseau (distrito XI),
creado hace tres aos, se ha optado por destinar a cada miembro su pequeo trozo de terreno para cu lti varlo (su mini-cuadrado personal); en el jardin aux Habitants, ca lle de la Manutencin (en el distrito XVI), cada uno crea su esti lo en su
recinto, segn un enfoque ms artstico (es el proyecto individual que ha prevalecido para la atribucin de esos jardincillos).
El Jardn compartido como conflicto
DACT 11 224
jet stratgique urbai n pour la req ualification de I' image de

Pari s: le cas de Bercy , M mo ire de DEA, Institut d' U rba-
re de I'Urbanism e et de I'Amnagem ent, PU F, Pari s.
15 Du
18 Idem.
19 Voir Park J. (2002), L'attractivit comme objectif du pro-
amnageabl es dans Pari s.

13 Vo ir
17 Enquete du CSA (2 002), Etude des percepti ons pari siennes co ncernant la vie de leur quartier.
d' Urbanisme de Pari s, Uni versit Pari s XII.
En el jardin d'Aligresse (en el distrito XII, Fig.38), se ha elegido claramente un jardn co lectivo en donde nicamente los
nios del grupo escolar Baude/aire disponen, con un propsito pedaggico, de arriates privados (para poder orientarse e
identificar correctamente las plantas). Este ltimo jardn tuvo
problemas para obtener el conven io con la Direccin de par-
ques y jardines ya que el ao anterior los ocupantes haban

sido expulsados. La ocupacin de este centro de islote no
haba sido muy bien vista por parte de la ciudad. Situado en
un punto estratgico (en el centro del Faubourg Saint-Antoine,
no muy lejos de la Bastilla, barrio muy animado) y en unas
condic iones bastante precarias que augu raban su prxima
liberacin, este islote hubiera podido, de hecho, ser objeto de
una rehabilitacin casi inmediata, lo que hubiera podido contribuir en mejorar la imagen del arrabal (que ltimamente ha
sido revalorizado) y en atraer clases medio-altas (gentrificacin). A pesar de los contrastes inicia les, ha sido posible crear
un jardn obrero (ningn cultivo de plantas comestibles) nicamente constituido de esencias vegetales. Y ya, siete meses
despus de su creacin, rebosa de vegeta les cuyas flores y verduras se entremezclan . La convivenc ia, los picnics, los pequeos banquetes y los aperitivos despus del Mercado de Aligre
del domingo van a la par con el inters en las plantaciones. Se
ha impuesto, en resumen, en un lugar de encuentro, pero tambin en un lugar para que cada uno se exprese libremente.
Un jardn compartido debera ser todo esto, pero, aunque las
intenciones son buenas, eso no quita el hecho de que se trate de
ocupaciones temporales, en espera de que los inversores se
comprometan a reestructurar los islotes concernidos, con
ganancias considerab les, tras la operacin . Se trata, pues, de
una accin fina de dosificacin de acciones para el desarrollo y
el apoyo a la solidaridad social, a la cual la ciudad de Pars tendr que dedicarse en los prximos aos. Se trata de mantener un
equilibrio social en la Capita l haciendo, al mismo tiempo, una
poltica incitativa hacia el desarrollo econmico y de valorizacin de la imagen de esta ciudad que, a partir de ahora, tiene
que ser considerada como parte de un ncleo de poblacin de
cas i 11 millones de habitantes (la Regin Jle-de-France).
10 Laurent Davezies es profesor en la Universidad Pars-Val de Marne
hecho, innovadoras, numerosas y diversificadas", en : l/Transmitir
e inventar hoy el patrimonio de maana: las protecciones patrim oniales en el futuro PLU de Pars" (Transmettre et inventer aujourd'hui le patrimoin e de demain: les prolections patrimoniales dans le
futur PLU de Paris ), Punto de prensa de Sandrine Mazetier (Teniente enca rgada del patrimonio), jueves 20 de enero de 2005.
Un ncleo de poblacin es una asociacin de ciudades que cuentan
por lo menos con 50.000 habitantes y cuya ciudad-centro debe tener
como mnimo 15 .000 habitantes (Ley LOADT, de 1999).
" El turismo es un sector importante de la actividad econmica parisina.
Es, con 140.000 empleos directos y casi tantos inducidos, el primer
empleador de la Ciudad. Adems, el turismo asegura cada ao 8 mil
millones de euros de ingresos econm icos y 22 millones de euros de
ingresos fiscales vinculadas al impuesto sobre la estancia." Ver:
http://www.paris.fr/fr/economie/tourisme_congres_salons/apercu.asp
Ver: hl1.p://www. paris.fr/fr/ecol1omie/lourismeJongres_salons/apercu.asp
y "U na nueva dinmica para el turismo parisino" (Une nouvell e
dynamiq ue pour le tourisme pa ri sien), folleto en formato PDF en
esta misma pgina internet, 2004 .
Ver sobre este tema: Park j. (2 002 ), " La atraccin como objetivo
del proyecto estratgico urbano para la recalificac in de la imagen
de Pars: el caso de Bercy" (L'atlraclivit comme objectif du projel
stra lgique urbain pour la requalification de /'image de Paris: le cas
de Bercy), Mmoire de DEA, bajo la direccin de P. Ingallina, Uni versidad de Pars XI I, Crtei l, y Park j . (2 005 ), "Comprensin de los
espacios urbanos de consumo en las estrategias para una mejora
de la atraccin urbana" (Comprehension of urban consumption
spaces in slrategies for urban attracliveness impro vement), en:
Sc ienze regionali, en proceso de edicin.
Davezies L., " Desa rrollo local: la mudanza de los franceses- la
disociacin entre los lugares de produccin y de consumo" (Dveloppement local: le dmnagement des franr;ais - la dissocia tion
des lieux de production el de consommalion) en Futuribles, marzo
11
12
13
14
15
16
17
2004, N 295.
8
"There is no consumption of space without a correspond ing and

prior production of space" (No hay ningn consumo de espacio sin
una produccin prev ia de este espacio), esta es la divisa de M.
Gottdiener que hace una diferencia entre consumplion space (el
consumo de espacio que depende del tu ri smo tradi cional) y space
of comsumption (el espacio de consumo pensado para generar el
consu mo, como Disney World, Graceland o los espacios estructurados por temas que se dirigen a una cultura medi a del consumo,
amp liamente difundido por la soc iedad de hoy en da). Ver: Gottdiener M. (2000), New forms of consumplion : Consumers, Culture and Commodification, Landham, MD: Rowman and Littl efield.
Segn L.Davezies (2004): "el empl eo de Ile-de-France retrocede
entre 1990 y 1999, su sa ldo migratorio es fuertemente negativo (450.000), un nmero creciente de parejas activas, particularmente en las de profesin poco cualificadas o interm edia ri as miran
hacia las provincias (...) y dejan la provincia-cap ital que empieza
hoya encontrarse en situacin de penuria de mano de obra en
algu nos segmentos, sin embargo, indispensables para su funcionamiento (las enfermeras, por ejemp lo ... ). Resum iendo, hay cada
vez menos gente que est interesada en vivir y trabajar en la gran
metrpoli que concentra a partir de ahora con tendencia, por una
parte los " bobos -burgus-bohemios-" que est n prisioneros profesionalmente y los excluidos que est n "atados" por la pobreza (la
movilidad residencial tiene un coste de lujo para algunas categoras sociales)."
18
19
20
21
22
y experto autnomo. Sus trabajos de investigacin se centra n principalmente en las polticas regionales, las polticas urbanas y de
desarrollo econmico local y las polti cas financieras pblicas,
tanto en Francia, pases industrializados, como en los pases en va
de desarrollo . Su discurso (resumido aqu a lo esenc ial) consiste en
decir que la economa de una ciudad no puede basarse so lamente en los ingresos fiscales clsicos (de los cuales el Impuesto sobre
actividades econmi cas es el ms importante y, por consiguiente,
el ms preciado por los alca ldes), sino que tiene que contar tambin con las "economas residenciales", es deci r, con lo que gastan los habitantes en su barrio y/o en su ciudad (lo que es lo mi smo
decir que si las empresas son necesarias para el desarrollo de la
economa de una ci udad, tambin lo son los habitantes) .
El Plan Programa del Este de Pa rs est instaurado por el municipio
(Direccin de Ordenacin Urbana en co laboracin con el APUR)
bajo el eslogan "Pars se leva nta al este" Park j . (2002), " la atraccin como objetivo del proyecto estratgico urbano para la recalificacin de la imagen de Pars: el caso de Bercy".
M emoria de DEA, Instituto de Urbanismo de Pars, Universidad
Pars XII.
Dentro de Pars, el Este era donde se situaban las tres cuartas partes de los terrenos con posible acondicionamiento.
Ver tambin: Merlin P., Choay F. (2000), " Di ccionari o del Urbanismo y del Acondicionamiento" (Dictionnaire de /'Urbanisme et de
/'Amnagement), PUF, Pars.
Efecta todas las operaciones previas necesa ri as a la realizacin
del proyecto y se ocupa de la gestin de todo el proced imiento.
Debido al equ ipo constituido por los arquitectos. Ferrand, j . P.
Feugas, B. Huet et B. Leroy, y el paisajista 1. Le Caisne.
Tratar la figura de conjunto (rectangular y paralela al ro), dar una
influencia de 12/13 ha. Mximo; crear un parque ni co, pero en dos
partes (dos tercios en el Pequeo Bercy, un tercio en el Gran Bercy),
cerrado (accesible a los horarios de apertura de los equ ipamientos
parisinos); rea lizar un aparcamiento cerca del POPB ; mantener la
capa vegetal as como los edificios interesantes; sugeri r una terraza
al borde de la va exprs (para reducir las molestias acsticas y visuales y ofrecer un espacio de paseo asociando mediante la vista el parque y el ro); tratar simultneamente la esca la del lugar del Sena sureste y la escala del barrio; finalmente, crea r un parque "ms cercano
de lo cotidiano que de lo espectacular". El deseo del programa era
tambin hacer de las obligaciones del lugar unas ventajas y no hacer
nunca olvidar el ca rcter industrial del emplazamiento, si no al contrario exa ltarl o. Ver: "Pa ris Projet. Espaces Publics" (Pars Proyecto.
Espacios Pblicos), APUR, Ciudad de Pars, 1993.
Encuesta del CSA (2002 ), " Estudio de las percepciones de los parisinos de la vida de su barrio" (Etude des perceplions parisiennes
concernant la vie de leur quarlier).
Idem.
Ver Park j . (2002 ), " La atraccin como objetivo del proyecto estratgico urbano para la recalificacin de la imagen de Pars: el caso de
Bercy" (L'a tlractivit comme objeclif du projet stralgique urbain
pour la requalification de /'image de Paris: le cas de Bercy), Memoria de DEA, Instituto de Urbanismo de Pars, Universidad Pars XII.
Ver :
http://www.lesvertsparis.org/article.php3?id_arlicle:411;
htlp : / / www.gauches.net/a rticle l04 2.html;
http ://ecoparisJr//breve.php3 ?id_breve: 12740;
http: //www.paris.fr/ fr/e nvironnemenUjardins/animationsjardins/jardins-partages/Jardins-partages..grand-public.pdf;
hup : / /www.paris .fr/ fr len vironnementljardins/anima tionsjardins/cafej ardins / default.asp;
hup:// www.senat.fr/rap / 102-376/102-3766.hlml;
http://www.ma isons-fleuries.com/magazine/jardinsJamiliaux.asp;
http://intersel.apinc.org/a rlicle.php3 ?id_arlicle:4 1O;
http://www.m illenaire3.com/ressources.php?ou:aJiche.php&quoi:l
:Eo.QV&s:acleurs&id:306
Con el fin de facilitar la distribucin de las parcelas a sus adm ini strados, el padre Lemire funda, en 1896, la liga francesa de la parcela de tierra y del hogar.
Desde los aos 1970 rei na en NY la "guerrilla verde", llamada as porque los jardineros furiosos lanzaban bombas de grano en los solares.
Ver el artcu lo 3 de la Convencin Europea de 2003: " La Unin

debe promover la cohesin econmica, social y territorial y la solidaridad entre Estados", Faludi A. (2 004), "Cohesin Territorial :
viejo vino francs en nuevas botellas? (Territorial cohesin : old
(French) wine in new boUles?), en: Urban Studies, vol. 41 , nO 7,
1349-1365, junio 2004 .
" Protecciones patrimoniales, fomento de la creac in arquitectn ica
de ca lidad y de su buena insercin en el tejido urbano, atencin
particular al paisaje y al espacio pbli co constitu yen una parte
importante de las orientac iones generales del PLU y se traducen,
muy concreta mente, en la cartografa y en el reglamento.
Las medidas que acompaa n las posibilidades de demoli cin, de
transformacin y de prot ccin de lo edificado en Pars, son, de
225 11 DACT

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Projet urbain et paysage.

Paris: le projet Bercy et les jardins partags

Introduction: ((Le projet urbain: processus et projet concretll

La notion de projet urbain prend son essor, en France, au

Proyecto urbano y paisaje. Pars: el proyecto Bercy

Proyecto Urbano Global

Proyecto Urbano Local

Proyectos Urbanos Complejos

Project Urbain Global /

Figures 2-3 / Figura s 2-3

lante producir un PADD (Proyecto de Ordenacin y de

Los aos 1970: una poltica an centrada en el embellecimiento

Attractivit, consommation urbaine et lien social

con la seri e de j ardines que dan al ro (Tuileries-Tull eras,

Atraccin, consumo urbano y vnculo social

Reposicionarse respecto a las ciudades del mismo rango en

ms bien la extensin de una economa de ocio que el alza

En este contexto, la organizacin espacial de la ciudad, la

Paris et 1'lIe-de-France se vident: attractivit (marketing) et action sociale (citoyennet)

Bercy Village et les jardins partags: consommation et appropriation social e?

tacin del antiguo patrimonio, la creac in de barri os cuya

Pars e lIe-de-France se vacan: atraccin (marketing) y accin

pero tambin de la cohesin social y del reparto, as como la

trangers) qui connaTt un norme succes et rentre a faire

taient de proprit de la Vil/e 12 (et de ses socits

l'enchainement du projet avec la procdure de la z.A.e13

Remarquablement plac par rapport au centre ville (le pont de Bercy ne se

de una actitud de adaptacin a un tipo de peticin global

Orgenes de la operacin Bercy. El proyecto del sector Sena

Des lments du programme

Lachaise, etc.) debido tambin a la presencia de una capa

Caractersticas del sitio

El enlace del proyecto con el procedimiento de la Z.A.C. 13

gas de conservacin constituyen lo esencial de lo edificado (Fig.

33,5 has. del domini o mun icipa l de los almacenes de Bercy;

Elementos del p rograma

Desde el pri ncipio de los estudios, ha resultado que el nuevo

urbano parisino del que deba ser la prolongacin. Cmo ,dos

Al Este una zona de actividades (oficinas, Bercy Expo,

El tramo exterior de los almacenes, pro lo ngado en

los elementos estructura ntes (lmites, secuencias,

Esta operacin se ha articulado con el proyecto de las

Les jardins partags20 : appropriation spontane)) ou espace de temporisation 7

Bercy Vi/lage: espacio de consumo urbano u oportunidad

a Chatea ubriant, le CROA

et les Resta us d u Cce ur.

Les jardins partags d finis par le Snat

Jardins partags, community gardens et ccjardins communautaires

co mo en acces ibilidad), de oportun idades de coo peracin

Le <cjardn partag comme conflit

Los jardines compartidos 20 : apropiacin "espontnea" o espacio

a amliorer I'image du faubourg (qui dans les derniers temps a vu

Voir I'article 3 de la Convention Europenne de 2003:

Les mesures qui encad rent les possibilits de dmolition,

L' Union doit promouvoir la cohsion conomique, socia-

de transformation et de protection du bati parisien, sont

le et territoriale et la solidarit entre Etats, Faludi A. (2004),

en effet innovan tes, nombreuses et diversifies , in :