Tourisme - Et - Transport - Aerien Performence

MINISTÈRE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT, DU TRANSPORT
Royaume AÉRIEN
du MarocET DE L'ECONOMIE SOCIALE-TOURISME ET
TRANSPORT AÉRIEN-
Projet de Performance
MINISTÈRE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT,

DU TRANSPORT AÉRIEN ET DE L'ECONOMIE
SOCIALE
-TOURISME ET TRANSPORT AÉRIEN-
Projet de loi
de finances
Projet de Loi de Finances 2020 1

2020
Projet de de performance
Traduction non officielle de la version arabe déposée au Parlement
MINISTÈRE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT, DU TRANSPORT AÉRIEN ET DE L'ECONOMIE SOCIALE-TOURISME ET
TRANSPORT AÉRIEN-
TABLE DES MATIERES
1ère PARTIE : PRESENTATION DU MINISTERE OU DE L’INSTITUTION......................4

1. Présentation succincte de la stratégie ......................................................................................5
2. Présentation des crédits prévisionnels au titre de l’année 2020 ..............................................7
3. Récapitulatif des crédits prévisionnels au titre de l’année 2020 par programme....................9
4. Présentation des crédits par projets ou actions......................................................................14
5. Présentation régionale des crédits .........................................................................................21
6. Programmation budgétaire triennale .....................................................................................23
7. Programmation budgétaire triennale des établissements publics..........................................27
Recueil des objectifs, indicateurs et sous-indicateurs ......................................................28
2ème PARTIE : PRESENTATION DES PROGRAMMES ....................................................34
Programme 400 : SUPPORT, GOUVERNANCE ET PILOTAGE STRATEGIQUE ......35
1. Résumé de la stratégie du programme et de ses finalités générales......................................35
2. Responsable de programme ..................................................................................................35
3. Acteurs de pilotage................................................................................................................36
4. Objectifs et indicateurs de performance du programme .......................................................36
Programme 401 : COMPETITIVITE ET DURABILITE DE LA CHAINE DE VALEUR
TOURISTIQUE.......................................................................................................................44
Programme 402 : DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN....................................48
Projet de Loi de Finances 2020 2 Projet de de performance

TRANSPORT AÉRIEN-
Programme 403 : INGENIERIE ET DEVELOPPEMENT DU PRODUIT

TOURISTIQUE.......................................................................................................................53
Programme 404 : PROMOTION TOURISTIQUE.............................................................55
Programme 405 : PROGRAMME AVIATION CIVILE .....................................................65
3ème PARTIE : DETERMINANTS DES DEPENSES ...........................................................73
1. Déterminants des dépenses de personnel ..............................................................................74
a. Structure des effectifs du personnel de l’année en cours ......................................................74
b. Analyse de la structure des effectifs sous le prisme du genre...............................................76
c. Répartition des dépenses de personnel ..................................................................................76
2. Déterminants des dépenses de MDD et d’investissement par programme et par projet ou
action.........................................................................................................................................77

TRANSPORT AÉRIEN-
1ère PARTIE : PRESENTATION DU MINISTERE OU DE L’INSTITUTION

TRANSPORT AÉRIEN-
1. Présentation succincte de la stratégie
Le Département du Tourisme et Transport Aérien s'engage et en continu de faire du

tourisme l'un des moteurs de développement économique, social et culturel au
Maroc, et ce à travers un ensemble de mesures, notamment:
 Le développement et la diversification du produit touristique à

travers la mise en place d’une batterie de mesures permettant l’émergence
d'une offre touristique diversifiée et de qualité répondant aux besoins des
touristes étrangers et nationaux ;
 L’intensification des actions de promotion et de marketing pour
améliorer le rayonnement de la destination Maroc, particulièrement sur les
plateformes électroniques (Tour opérateurs des sites web, tour opérateurs
traditionnels, compagnies aériennes...) ;
 Le renforcement de la compétitivité du transport aérien pour
accompagner le développement de l’activité touristique, notamment à travers
l’établissement de partenariats stratégiques avec les principaux pays émetteurs
ainsi que les nouveaux marchés à fort potentiel ;
 La structuration et le soutien des acteurs touristiques pour renforcer
la compétitivité du tissu économique, notamment à travers la mise à jour et la
révision des lois régissant les professions du tourisme et l'amélioration du
cadrage de l'activité touristique ;
 L’amélioration de la qualité de la formation touristique pour
répondre aux besoins des professionnels, à travers la diversification de l’offre
de formation, la restructuration des établissements de formation et le
développement de conventions internationales de partenariat pour l’échange
d’expérience autour de la formation dans les métiers du tourisme et de
l’hôtellerie ;
 La mise en œuvre d’un nouveau schéma de gouvernance du secteur
du tourisme aux niveaux national et local.
Principales performances du secteur du tourisme pour la période 2016-

2018 :
Le Département poursuit ses efforts pour développer le secteur du tourisme et a

réussi à obtenir des résultats encourageants dans un contexte économique mondial
perturbé, en particulier sur les marchés européens, qui ont connu plusieurs attaques
terroristes et autres tensions géopolitiques.
Dans ce cadre, les arrivées touristiques ont enregistré un taux de croissance annuel de
9% entre 2016 et 2018, passant de 10,3 millions en 2016 à 12,3 millions en 2018. Le
nombre des nuitées en établissements touristiques classés est passé de 19,4 millions
en 2016 à près de 24 millions en 2018, avec un taux de croissance annuel de 11%.

TRANSPORT AÉRIEN-
En outre, les recettes touristiques en devises ont augmenté de 14%, passant de 64,2
milliards à 73,15 milliards au cours de la même période.
Globalement, le secteur du tourisme représente :
 7% du produit intérieur brut (PIB) national ;

 5% des emplois directs créés (550 000 emplois) et 15% d'emplois indirects
créés (2,5 millions d'emplois) ;
 19% des exportations de biens et services et 43% des exportations de services,
l'excédent de recettes couvre 30% du déficit commercial.
Principales réalisations du département au cours de l’année 2018 :
 Etablir un programme d'actions pour relancer le secteur du

tourisme: Pour mettre en place une nouvelle dynamique, accompagner le
secteur du tourisme et renforcer sa compétitivité, le département s'est engagé
à formuler un plan permettant d'orienter et d'intensifier les efforts afin
d'arrêter les priorités du secteur et de lancer un ensemble de projets
structurants et chantiers stratégiques.
Ce plan a été conçu en établissant un programme d'actions constitué
des chantiers et projets stratégiques susmentionnés ainsi que les
mesures et les actions à mettre en place afin de redynamiser le secteur
du tourisme, d'améliorer la qualité de l'offre touristique et de définir
les responsabilités, les ressources nécessaires et l'échéancier de sa mise
en oeuvre.
 Mettre en place un dispositif d'accompagnement et d'accélération

de l'investissement touristique: Pour donner un nouvel élan à l'industrie
touristique, des efforts sont déployés au niveau du chantier de
l'investissement, à travers la mise en place d'un cadre incitatif pour le soutien
des projets touristiques existants et l'attraction de nouveaux investissements
d'une grande valeur ajoutée. Dans ce contexte, une étude a été menée en vue
de concevoir un dispositif, en cohérence avec les priorités du secteur et le
processus de régionalisation avancée, permettant de relancer, d'orienter et
d'accélérer les investissements touristiques.
■ Focus sur la stratégie du ministère ou de l’institution en matière de genre

TRANSPORT AÉRIEN-
2. Présentation des crédits prévisionnels au titre de l’année 2020
 Tableau 1 : Récapitulatif des crédits prévisionnels du Budget Général (BG) par chapitre
%
Chapitre BG (LF 2019) BG (PLF 2020) PLF 2020/LF
2019
Personnel 206 767 000 235 576 000 13,93
MDD 134 289 000 102 800 000 -23,45
Investissement 725 587 000 725 587 000 -
TOTAL 1 066 643 000 1 063 963 000 -0,25
■ Commentaire
le Budget Général alloué au Département du Tourisme au titre du projet de loi
de finances 2020 qui s’élève à 1,064 Milliard de Dirhams, a connu une légère
diminution de 0,25% par rapport à loi de finance antérieure. Ce constat
s’explique par la diminution du budget Matériel et Dépenses Diverses de
23,45% par rapport à l’année précédente. Tandis que le budget consacré aux
dépenses de personnel a connu au titre de l'année budgétaire de 2020 une
augmentation de 13,93% suite à la prise en compte de la contribution de l’Etat
aux régimes de la prévoyance sociale et de la retraite ainsi que le coût
engendré par le dialogue social et l’augmentation de la masse salariale
(recrutements et promotions) .
 Tableau 2 : Récapitulatif des crédits prévisionnels du BG,SEGMA et CAS par chapitre
BG SEGMA CAS
TOTAL PLF
Chapitre
PLF PLF Transferts ou Transferts ou 2020
PLF 2020
2020 2020 versements versements
Personnel 235 576 000
MDD 102 800 000 52 289 000 31 420 000
Investissement 725 587 000 52 000 000 17 000 000
TOTAL 1 063 963 000 104 289 000 48 420 000 - - 1 119 832 000
■ Commentaire

TRANSPORT AÉRIEN-
Le budget alloué au Département du Tourisme qui s’élève à 1,064 Milliard dirhams

pour l'année 2020 est réparti comme suit :
 Dépenses du Personnel 235,57 Millions Dirhams;

 Dépenses du Matériel et Dépenses Diverses 102,8 Millions Dirhams;
 Dépenses d’Investissement 725,58 Millions Dirhams.
■ Notification du ou des noms des SEGMA et des CAS :
• Services de l'Etat Gérés de Maniére Autonome :
- INSTITUT SUPERIEUR INTERNATIONAL DU TOURISME DE TANGER
- INSTITUTS SPECIALISES DE TECHNOLOGIE APPLIQUEE HOTELIERE ET

TOURISTIQUE
- INSTITUTS DE TECHNOLOGIE HOTELIERE ET TOURISTIQUE
- CENTRES DE QUALIFICATION PROFESSIONNELLE HOTELIERE ET TOURISTIQUE
- INSTITUT DE TECHNOLOGIE HOTELIERE ET TOURISTIQUE DE GASTRONOMIE

MAROCAINE A FES HAY ANAS
- DIRECTION GENERALE DE L'AVIATION CIVILE

TRANSPORT AÉRIEN-
3. Récapitulatif des crédits prévisionnels au titre de l’année 2020

par programme
 Tableau 3: Récapitulatif des crédits prévisionnels du Ministère par programme
BG %
(LF 2020) PLF
Programmes BG
Chap. Chap. 2020/LF
(LF 2019) Chap. Inv.
Personnel MDD 2019
SUPPORT, GOUVERNANCE ET
508 345 462 235 576 000 52 557 462 222 887 000 0,53
PILOTAGE STRATEGIQUE
COMPETITIVITE ET DURABILITE
DE LA CHAINE DE VALEUR 31 050 000 - 4 895 000 21 000 000 -16,60
TOURISTIQUE
DEVELOPPEMENT DU CAPITAL
61 577 538 - 44 377 538 17 000 000 -0,32
HUMAIN
INGENIERIE ET DEVELOPPEMENT
164 700 000 - - 164 700 000 -
DU PRODUIT TOURISTIQUE
300 000 00
PROMOTION TOURISTIQUE 300 000 000 - - -
0
PROGRAMME AVIATION CIVILE 970 000 - 970 000 - -
TOTAL 1 066 643 000 235 576 000 102 800 000 725 587 000 -0,25
■ Commentaire
Le tableau ci-dessus indique qu'au titre de l’année 2020 le budget alloué au

Département du Tourisme qui s’élève à 1,064 Milliard dirhams est réparti sur les
programmes comme suit :
 511 millions dirhams pour le programme "Support, Gouvernance et pilotage

Stratégique" avec un taux de croissance de 0,53% par rapport à l'exercice
précédent;

TRANSPORT AÉRIEN-
 26 millions dirhams pour le programme "Compétitivité et Durabilité de la

Chaîne de Valeur Touristique" avec un taux de croissance de -16,6% par
rapport à l’année budgétaire précédente;
 61 millions dirhams pour le programme "Développement du Capital Humain"
avec un taux de croissance de -0,32% par rapport à l’année budgétaire
précédente;
 165 millions dirhams pour le programme "Ingénierie et Développement du
Produit Touristique";
 300 millions dirhams pour le programme "Promotion Touristique";
 0.97 millions dirhams pour le programme "Aviation Civile".
 Tableau 3 bis: Répartition indicative des dépenses de personnel par programme
Dépenses de personnel
SUPPORT, GOUVERNANCE ET PILOTAGE STRATEGIQUE 76 591 451

COMPETITIVITE ET DURABILITE DE LA CHAINE DE VALEUR
7 398 038
TOURISTIQUE
DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN 102 412 053
INGENIERIE ET DEVELOPPEMENT DU PRODUIT TOURISTIQUE 40 630 000
PROMOTION TOURISTIQUE 79 604 255
PROGRAMME AVIATION CIVILE 20 598 458

TRANSPORT AÉRIEN-
 Tableau 4 : Récapitulatif des crédits prévisionnels par programme et par support budgétaire
BG SEGMA CAS
TOTAL
Programmes Projections
2020
Projections Projections Transferts Projections Transferts

2020 2020 ou 2020 ou
versements versements
SUPPORT,
GOUVERNANCE ET
511 020 462 511 020 462
PILOTAGE
STRATEGIQUE
COMPETITIVITE ET
DURABILITE DE LA
CHAINE DE 25 895 000 25 895 000
VALEUR
TOURISTIQUE
DEVELOPPEMENT
DU CAPITAL 61 377 538 59 289 000 48 420 000 72 246 538
HUMAIN
INGENIERIE ET
DEVELOPPEMENT
164 700 000 164 700 000
DU PRODUIT
TOURISTIQUE
PROMOTION
300 000 000 300 000 000
TOURISTIQUE
PROGRAMME
970 000 45 000 000 45 970 000
AVIATION CIVILE

TRANSPORT AÉRIEN-
TOTAL 1 063 963 000 104 289 000 48 420 000 1 119 832 000

TRANSPORT AÉRIEN-
■ Commentaire
Le tableau ci-dessus indique au titre de l’année 2020 le budget alloué au

Département de l’Environnement qui s’élève à 1,062 Milliard Dirhams est réparti sur
les programmes comme suit :
 Le programme "Support, Gouvernance et pilotage Stratégique" : 511 millions

dirhams;
 Le programme "Compétitivité et Durabilité de la Chaine de Valeur
Touristique" : 26 millions dirhams;
 Le programme "Développement du Capital Humain" : 61 millions dirhams;
 Le programme "Ingénierie et Développement du Produit Touristique" : 165
millions dirhams;
 Le programme "Promotion Touristique" : 300 millions dirhams;
 Le programme "Aviation Civile" : 0.97 millions dirhams.

TRANSPORT AÉRIEN-
4. Présentation des crédits par projets ou actions

Programme 400 : SUPPORT, GOUVERNANCE ET PILOTAGE
STRATEGIQUE
 Tableau 5 : Récapitulatif des crédits prévisionnels du Budget Général par projet ou action
relatifs au programme
BG
TOTAL
Chap. Chap.
MDD Inv.
Autres projets ou actions 44 057 462 213 887 000 257 944 462
Développement des structures régionales - 5 000 000 5 000 000
DEVELOPPEMENT ET MODRNISATION DU
SYSTÈME D'INFORMATION DE 1 050 000 4 000 000 5 050 000
L'ADMINISTRATION DU TOURISME
GOUVERNANCE ET PILOTAGE DE LA 7 450 000 - 7 450 000
STRATEGIE TOURISTIQUE
■ Commentaire
Le Budget Général alloué au programme "Support, gouvernance et pilotage

stratégique" s'élève à 275.444.462 Dirhams réparti entre les projets suivants:
 5 millions de dirhams pour le projet: Développement des structures

régionales;
 5,05 millions de dirhams pour le projet: Développement et modernisation du
système d'information de l'administration du tourisme;
 7,45 millions de dirhams pour le projet: Gouvernance et pilotage de la stratégie
touristique;
 Et environ 258 millions de dirhams sont dédiés à d'autres projets et actions.

TRANSPORT AÉRIEN-
Programme 401 : COMPETITIVITE ET DURABILITE DE LA CHAINE DE

VALEUR TOURISTIQUE
BG
TOTAL
Chap. Chap.
MDD Inv.
Mise en place d’une démarche qualité au

profit des professionnels du secteur du 1 900 000 - 1 900 000
tourisme
DEVELOPPEMENT ET MODRNISATION DU
SYSTÈME D'INFORMATION DE 1 195 000 - 1 195 000
L'ADMINISTRATION DU TOURISME
ENCADREMENT, CONTRÔLE ET APPUI AUX
ENTREPRISES TOURISTIQUES ET 1 500 000 21 000 000 22 500 000
ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES
Soutien des missions 300 000 - 300 000
■ Commentaire
Les crédits mobilisés au niveau du chapitre investissement vont permettre de

poursuivre le travail initié par la direction de la réglementation, du développement et
de la qualité, notamment le déploiement des réformes engagées et l'accompagnement
et la structuration des acteurs. il s'agit de poursuivre les activités prévues dans le
cadre du partenariat avec le PNUD et l'organisation mondiale du tourisme,
principalement la réalisation des visites mystères qui deviendront obligatoire par la
publication des textes réglementaires de la loi n°80-14 relative aux établissements
d'hébergement touristique, ce qui implique une augmentation conséquente du budget
alloué à cette action qui concernera tout le parc hôtelier durant la phase transitoire
réglementaire de deux ans. Aussi, concernant le volet appui aux institutions et
organisations professionnelles, s’inscrivant dans le cadre d’une meilleure efficacité de
l’action de l’administration , il est prévu la poursuite et la mise en place des contrats
progrès et conclure de nouveaux partenariats avec d’autres acteurs pour développer
les activités touristiques.
Le Budget prévu pour les projets du programme " compétitivité et durabilité de la

chaîne de valeur touristique" s'élève à 23.495.000 Dirhams réparti entre les projets
suivants:
 1,195 millions de dirhams pour le projet: développement et modernisation du

système d'information de l'administration du tourisme;

TRANSPORT AÉRIEN-
 Environ 22 millions de dirhams pour le projet: encadrement, contrôle et appui

aux entreprises touristiques et associations professionnelles;
 300.000 dirhams pour le projet: soutien des missions;

TRANSPORT AÉRIEN-
Programme 402 : DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN
BG
TOTAL
Chap. Chap.
MDD Inv.
SUPPORT ET APPUI AUX ETABLISSEMENTS 44 377 538 17 000 000 61 377 538
DE FORMATION
■ Commentaire
Plusieurs actions et activités ont été lancées depuis 2011 en application des
orientations du contrat programme de la Vision 2020.
Ces actions et activités ont été consolidées davantage depuis 2014 dans le cadre du
Contrat RH 2014-2020 et qui se doivent d’être finies à l'horizon 2020 ( mise en
œuvre des nouveaux programmes, stratégie de communication, label excellence,
démarche qualités....).
Le département du tourisme a alloué une enveloppe budgétaire estimée à 61.377.538

dirhams pour le programme de développement du capital humain au niveau des
institutions de formation touristique et hôtelière, pour leur permettre de mener à
bien les plans relatifs à la formation des diplômés des centres de formation
touristiques et hôteliers et répondre aux besoins du marché du travail en main-
d'œuvre.

TRANSPORT AÉRIEN-

TOURISTIQUE
BG
TOTAL
Chap. Chap.
MDD Inv.
INGENIERIE ET PROMOTION DE - 19 700 000 19 700 000

L'INVESTISSEMENT TOURISTIQUE
CONTRIBUTION AU DEVELOPPEMENT - 145 000 000 145 000 000
TOURISTIQUE
■ Commentaire
Le Budget Général alloué au programme "Ingénierie et développement du produit

touristique" s'élève à 164,7 millions de dirhams ventilés comme suit:
 19,7 millions de dirhams pour le projet: Ingénierie et promotion de

l'investissement touristique;
 et 145 millions de dirhams comme contribution au développement touristique.

TRANSPORT AÉRIEN-
Programme 404 : PROMOTION TOURISTIQUE
BG
TOTAL
Chap. Chap.
MDD Inv.
Autres projets ou actions - 300 000 000 300 000 000
■ Commentaire
Le Budget Général alloué au programme "Promotion touristique" s'élève à 300

millions de dirhams et qui est octroyé à l'Office National Marocain du Tourisme.

TRANSPORT AÉRIEN-
Programme 405 : PROGRAMME AVIATION CIVILE
BG
TOTAL
Chap. Chap.
MDD Inv.
Soutien aux missions 970 000 - 970 000
■ Commentaire
Le budget alloué au programme "Aviation Civile" relatif au chapitre MDD est

d'environ 970.000 dirhams.

TRANSPORT AÉRIEN-
5. Présentation régionale des crédits

 Tableau 11 : Récapitulatif des crédits prévisionnels du Ministère par région
BG
Régions Chap. MDD Chap. Inv. TOTAL
SERVICES COMMUNS 62 436 094 708 587 000 771 023 094
REGION DE TANGER-TETOUAN-AL 7 645 131 2 800 000 10 445 131

HOCEIMA
REGION DE L'ORIENTAL 2 270 430 1 000 000 3 270 430
REGION DE FES-MEKNES 4 850 852 1 800 000 6 650 852
REGION DE RABAT-SALE-KENITRA 3 848 919 1 200 000 5 048 919
REGION DE CASABLANCA-SETTAT 9 820 930 4 700 000 14 520 930
REGION DE MARRAKECH-SAFI 3 649 905 2 000 000 5 649 905
REGION DE DRÂA-TAFILALET 4 139 767 1 750 000 5 889 767
REGION DE SOUSS-MASSA 3 007 508 1 750 000 4 757 508
REGION DE LAÂYOUNE-SAKIA EL 1 130 464 1 130 464

HAMRA
Total 102 800 000 725 587 000 828 387 000

TRANSPORT AÉRIEN-
■ Commentaire
Le buget alloué au département du tourisme et qui est ventilé par région, est de
l'ordre de 828.387 million de dirhams. La part de chaque région par rapport à
l'ensemble du budget des régions est répartie comme suit:
 18,21% pour la région Tanget-Tétouan-al Hoceima;

 5,70% pour la région de l'Oriental;
 11,59% pour la région de Fès-Mèknes;
 8,80% pour la région de Rabat-Salé-Kénitra;
 25,31% pour la région de Casablanca-Settat,
 9,85% pour la région de Marrakech-Safi;
 10,27% pour la région de Drâa-Tafilalet;
 8,29% pour la région de Sous-Massa;
 Et finalement 1,97% concernant la région de Laâyoune-Sakia El Hamra.

TRANSPORT AÉRIEN-
6. Programmation budgétaire triennale

 Tableau 12 : Programmation budgétaire triennale 2020-2022 des crédits du budget
Général par nature de dépense
2020
2019 2020 2021 2022
Projections
LF PLF Projections Projections
initiales
Dépenses de personnel 206 767 000 244 497 180 235 576 000 250 199 292 323 587 991
Dépenses de MDD 134 289 000 151 221 260 102 800 000 102 800 000 102 800 000
Dépenses d’investissement 725 587 000 520 950 000 725 587 000 725 587 000 725 537 000
Total 1 066 643 000 916 668 440 1 063 963 000 1 078 586 292 1 151 924 991
 Tableau 13 : Programmation budgétaire triennale 2020-2022 des crédits des SEGMA et

CAS
2020
2019 2020 2021 2022
Projections
initiales
SEGMA 104 189 000 100 604 000 104 289 000 103 210 000 103 210 000
CAS
 Tableau 14 : Programmation budgétaire triennale 2020-2022 par programme
2020
2019 2020 2021 2022
Projections
initiales*
SUPPORT, GOUVERNANCE ET
Budget Général 508 345 462 360 790 902 511 020 462 525 643 754 599 032 453
COMPETITIVITE ET
DURABILITE DE LA CHAINE DE
VALEUR TOURISTIQUE

TRANSPORT AÉRIEN-
Budget Général 31 050 000 73 300 000 25 895 000 25 895 000 25 895 000
DEVELOPPEMENT DU CAPITAL
HUMAIN
Budget Général 61 577 538 64 377 538 61 377 538 61 377 538 61 377 538
SEGMA 59 189 000 55 604 000 59 289 000 58 210 000 58 210 000
INGENIERIE ET
DEVELOPPEMENT DU PRODUIT
TOURISTIQUE
Budget Général 164 700 000 114 700 000 164 700 000 164 700 000 164 650 000
PROMOTION TOURISTIQUE
Budget Général 300 000 000 300 000 000 300 000 000 300 000 000 300 000 000
PROGRAMME AVIATION CIVILE
Budget Général 970 000 3 500 000 970 000 970 000 970 000
SEGMA 45 000 000 45 000 000 45 000 000 45 000 000 45 000 000

TRANSPORT AÉRIEN-
 Tableau 15 : Programmation budgétaire triennale 2020-2022 des principaux projets ou

actions du budget Général
2020
2019 Projections 2020 2021 2022
LF initiales* PLF Projections Projections
SUPPORT,
GOUVERNANCE ET
Développement des structures 3 000 000 8 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000
régionales
DEVELOPPEMENT ET
MODRNISATION DU
SYSTÈME D'INFORMATION 11 737 000 8 910 000 5 050 000 5 050 000 5 050 000
DE L'ADMINISTRATION DU
TOURISME
GOUVERNANCE ET
PILOTAGE DE LA STRATEGIE 15 550 000 15 000 000 7 450 000 7 450 000 7 450 000
TOURISTIQUE
COMPETITIVITE ET
DURABILITE DE LA
CHAINE DE VALEUR
TOURISTIQUE
Mise en place d’une démarche
qualité au profit des 1 900 000 1 900 000 1 900 000
professionnels du secteur du
tourisme
DEVELOPPEMENT ET
MODRNISATION DU
SYSTÈME D'INFORMATION 2 600 000 2 600 000 1 195 000 1 195 000 1 195 000
DE L'ADMINISTRATION DU
TOURISME
ENCADREMENT, CONTRÔLE
ET APPUI AUX ENTREPRISES
TOURISTIQUES ET 27 750 000 70 000 000 22 500 000 22 500 000 22 500 000
ASSOCIATIONS
PROFESSIONNELLES
MODERNISATION ET
ADAPTATION DU CADRE
REGLEMENTAIRE DES
METIERS DU TOURISME
Soutien des missions 500 000 500 000 300 000 300 000 300 000
DEVELOPPEMENT DU
CAPITAL HUMAIN

TRANSPORT AÉRIEN-
SUPPORT ET APPUI AUX

ETABLISSEMENTS DE 61 377 538 61 377 538 61 377 538 61 377 538 61 377 538
FORMATION
INGENIERIE ET
DEVELOPPEMENT DU
PRODUIT TOURISTIQUE
INGENIERIE ET PROMOTION
DE L'INVESTISSEMENT 19 700 000 19 700 000 19 700 000 19 700 000 19 700 000
TOURISTIQUE
CONTRIBUTION AU
DEVELOPPEMENT 145 000 000 35 000 000 145 000 000 145 000 000 95 000 000
TOURISTIQUE
PROMOTION
TOURISTIQUE
PROMOTION DE LA 300 000 000 600 000 000 300 000 000 300 000 000 300 000 000
DESTINATION MAROC
PROGRAMME AVIATION
CIVILE
Soutien aux missions 970 000 3 500 000 970 000 970 000 970 000

TRANSPORT AÉRIEN-
7. Programmation budgétaire triennale des établissements publics

 Tableau 16 : Programmation budgétaire triennale 2020-2022 des établissements publics
2019 2020 2020

LF Projections PLF 2021 2022
initiales Projections Projections
Office National
Marocain du
Tourisme
Recettes Globales 855 000 000 855 000 000 855 000 000 855 000 000
Dépenses de
Fonctionnement ou
d’Exploitation
• Dépenses
de 77 855 961 78 892 459 80 240 855 81 845 672
Personnel
• Autres dépenses de
fonctionnement ou 95 390 000 95 390 000 95 390 000 95 390 000
d'exploitation
Dépenses
d'Investissement ou 769 592 467 769 592 467 769 592 467 769 592 467
d'équipement

TRANSPORT AÉRIEN-
Recueil des objectifs, indicateurs et sous-indicateurs
Programmes Objectifs Indicateurs Sous-Indicateurs

Ind 400.1.1: Volume du PIB
Obj 400.1: Continuer de faire du touristique
Tourisme l’un des principaux Ind 400.1.2: Volume des
leviers de développement recettes touristiques en devises
économique et social du Maroc
Ind 400.1.3: Nombre des
400: SUPPORT, arrivées aux postes frontières
GOUVERNANCE ET Ind 400.2.1: Taux de
PILOTAGE Obj 400.2: Développer les
accords bilatéraux et multilatéraux réalisation des accords de
STRATEGIQUE coopération internationale
de coopération et partenariats
signés
RP:
Ind 400.3.1: Taux de
Le Secrétaire
conformité avec la Directive
Général.
Obj 400.3: Développer un Nationale de la sécurité des
Système d’Information sécurisé Systèmes d’information
couvrant les différents besoins (DNSSI)
fonctionnels du Ministère Ind 400.3.2: Taux de
dématérialisation des activités
touristiques

TRANSPORT AÉRIEN-

Obj 400.4: Améliorer satisfaction des fonctionnaires
l’environnement de travail et les relatif aux travaux
conditions de vie au travail d'aménagements et aux
équipements désagrégé par
sexe.
Obj 400.5: Renforcer la présence
de la femme dans la politique du Ind 400.5.1: Taux des femmes
Développement des Ressources bénéficiaires de la formation
Humaines continue
401: Obj 401.1: Moderniser et adapter Ind 401.1.1: Taux de
COMPETITIVITE ET le cadre réglementaire des métiers production des textes
DURABILITE DE LA du tourisme réglementaires et normatifs
CHAINE DE
VALEUR
TOURISTIQUE
Obj 401.2: Assurer
RP: l'encadrement, le contrôle et Ind 401.2.1: Taux
l'appui aux entreprises touristiques d’accompagnement des
Directeur de la et associations professionnelles représentations métiers
Réglementation, du
Développement et de la
Qualité.
402: Ind 402.1.1: Taux de
DEVELOPPEMENT Obj 402.1: Mettre en œuvre des réalisation de l’objectif
DU CAPITAL axes du contrat RH 2014-2020 quantitatif de la vision 2020
HUMAIN (formation professionnelle)

TRANSPORT AÉRIEN-
Ind 402.1.2: Part des

RP: stagiaires inscrites
Monsieur le Secrétaire Obj 402.2: Améliorer le taux Ind 402.2.1: Taux
Général. d’encadrement pédagogique d’encadrement pédagogique
technique
403: INGENIERIE Ind 403.1.1: Capacité litière
ET additionnelle annuelle à mettre
DEVELOPPEMENT en exploitation
DU PRODUIT Obj 403.1: la capacité touristique
TOURISTIQUE additionnelle crée et le volume des
investissements touristiques Ind 403.1.2: volume des
RP: réalisés investissements touristiques
Le Directeur des réalisés
Ressources et de la
Formation.
Ind 404.1.1: Les flux des

touristes aux PF
404: PROMOTION Obj 404.1: DIVERSIFIER LES
TOURISTIQUE MARCHES : ATTEINDRE 13 150 Ind 404.1.2: La Notoriété du
ARRIVEES AUX PF EN 2019 Maroc dans les marchés
RP: émetteurs (stratégiques et
émergents)
Directeur des ressources Obj 404.2: METTRE EN ŒUVRE Ind 404.2.1.1: Nombre de
et de la formation Ind 404.2.1: Nombre de
UNE PROMOTION nuitées réalisées pour la
TOURISTIQUE INSPIREE PAR nuitées réalisées par région
région de Marrakech

TRANSPORT AÉRIEN-
LE PROJET DE Ind 404.2.1.2: : Nombre de

RÉGIONALISATION nuitées réalisées au niveau de
la région "Agadir- Taghazout"
Ind 404.2.1.3: : Nombre de
nuitées réalisées au niveau de
la région de Casablanca
la région Tanger
la région de Fès
la région de Rabat
la région "Oujda+Saidia"
la région "Essaouira -
Mogador"
la région de Tétouan

TRANSPORT AÉRIEN-
Ind 404.2.1.10: : Nombre

de nuitées réalisées au niveau
de la région de Ouarzazate
la région "Eljadda - Mazagan"
Ind 404.2.1.12: : Nombre
de la région de Meknes
Ind 404.2.1.13: : Nombre
des autres régions
Obj 404.3: DIGITALISATION:
AUGMENTER LES TAUX DE Ind 404.3.1: Taux de
CONSIDERATION DU MAROC considération du Maroc comme
DE 5 POINTS ET EVALUER LE destination touristique
TAUX DE SATISFACTION
405: PROGRAMME Ind 405.1.1: Volume du fret
AVIATION CIVILE Obj 405.1: Développer le aérien
transport aérien Ind 405.1.2: Volume du trafic
RP: aérien passager

TRANSPORT AÉRIEN-
Ind 405.1.3: Taux de mise en

Directeur Général de
l'Aviation Civile œuvre effective (EI) des normes
et pratiques recommandées par
l’Organisation mondiale de
l’Aviation Civile (OACI)
conformité du Programme
National de Facilitation du
Transport Aérien (PNFTA)
conformité du Programme
National de Sûreté de l’Aviation
Civile (PNSAC)

TRANSPORT AÉRIEN-
2ème PARTIE : PRESENTATION DES PROGRAMMES

TRANSPORT AÉRIEN-

STRATEGIQUE
1. Résumé de la stratégie du programme et de ses finalités

générales
Le programme de « Support, gouvernance et pilotage de la stratégique », comprend
deux volets à savoir :
Le volet « Support » : qui vise:
 Le soutien nécessaire au département

 L'amélioration continue des conditions de travail
 La gestion moderne et efficace des ressources humaines
 La valorisation et le développement des compétences à travers la formation
continue
Le volet « Gouvernance et Pilotage Stratégique » : qui s'articule autour de:
 Evaluation et pilotage : porte essentiellement sur le suivi, l’analyse et

l’évaluation de l’état d’avancement des réalisations par rapport aux objectifs
stratégiques établis.
 Développement de la coopération et des partenariats : le Département
du Tourisme veille au rayonnement du Maroc à travers, notamment le
développement de conventions de coopération bilatérales et multilatérales
avec ses différents partenaires et organismes internationaux spécialisés dans le
domaine du tourisme.
La finalité principale de ce programme est de souligner la performance globale du

secteur du tourisme et d’assurer le développement et la modernisation de
l’administration du Tourisme.
Le suivi de l’exécution de ce programme se fera à travers une batterie d’indicateurs de

performance associés aux objectifs assignés à ce programme.
■ Focus sur la stratégie du programme en matière de genre
2. Responsable de programme
Le Secrétaire Général.

TRANSPORT AÉRIEN-
3. Acteurs de pilotage
 Toutes les directions
4. Objectifs et indicateurs de performance du programme
Objectif 400.1: CONTINUER DE FAIRE DU TOURISME L’UN DES PRINCIPAUX

LEVIERS DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL DU MAROC
Indicateur 400.1.1 : VOLUME DU PIB TOURISTIQUE
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Unité LF PLF cible de la
Réalisation Prévision Prévision cible
Milliards
76,5 80,4 85 90 95 95 2022
DH
■ Précisions méthodologiques
Le PIB est une donnée produite par le Haut Commissariat au Plan (HCP) dans le
cadre du Compte Satellite du tourisme, annuellement publié. Les données utilisées
sont issues de l’enquête sur la dépense intérieure réalisée par le Département du
tourisme. Le PIBT est égal à la valeur ajoutée du tourisme augmentée des impôts nets
de subventions sur les produits consommés par les touristes.
■ Sources de données
 Le Haut Commissariat au Plan (HCP)

 La Direction de la Stratégie et de la Coopération du Département du tourisme
■ Limites et biais de l’indicateur
La disponibilité de ces données dépend des délais de publication par le Haut

Commissariat Au Plan (HCP).
■ Commentaire
Le Ministère du Tourisme, du Transport Aérien, de l’Artisanat et de l’Economie

Sociale prévoit de réaliser un PIB touristique d'environ 95 milliards de dirhams en
2022.

TRANSPORT AÉRIEN-
Indicateur 400.1.2 : VOLUME DES RECETTES TOURISTIQUES EN DEVISES
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Milliards
73 76 79 82 86 86 2022
DH
Les recettes touristiques en devises représentent les entrées en devises générées par
l’activité touristique. Cet indicateur permet de calculer le taux d'évolution de l’année i
par rapport à l’année i-1.
 L’Office des Changes

 La Direction de la Stratégie et de la Coopération du Département du tourisme.
La disponibilité des données sur les recettes voyage dépend des délais de publication
des données par l’Office des Changes.
■ Commentaire
Le Ministère du Tourisme, du Transport Aérien, de l’Artisanat et de l’Economie

Sociale prévoit un accroissement des recettes touristiques en devises pour atteindre
près de 86 milliards de dirhams à l’horizon 2022.
Indicateur 400.1.3 : NOMBRE DES ARRIVÉES AUX POSTES FRONTIÈRES
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Millions de
12,3 13 14 15 16 16 2022
touristes
Les arrivées représentent le nombre d’arrivées de touristes étrangers de séjour (TES)

et des Marocains résidents à l’étranger (MRE). Cet indicateur permet de calculer le
taux d'évolution de l’année i par rapport à l’année i-1. Les arrivées aux postes
frontières sont fournies au Département du tourisme par la DGSN (Direction
générale de la sûreté national) sous format papier. Ces données sont saisies par la
suite dans un système automatisé de gestion d’informations.

TRANSPORT AÉRIEN-
 La Direction Générale de Sécurité Nationale

Pas de biais à signaler
■ Commentaire
Le secteur du tourisme ambitionne d’atteindre environ 16 millions de touristes en

2022.
Objectif 400.2: DÉVELOPPER LES ACCORDS BILATÉRAUX ET

MULTILATÉRAUX DE COOPÉRATION ET PARTENARIATS
Indicateur 400.2.1 : TAUX DE RÉALISATION DES ACCORDS DE COOPÉRATION

INTERNATIONALE SIGNÉS
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 70 80 90 100 100 100 2022
Le Département du Tourisme qui entretient des relations de coopération

touristique régies par l’existence de plusieurs accords de coopération et de
programmes de travail conclus notamment avec nos partenaires africains
dans le cadre de la coopération Sud/Sud, en synergie avec les Hautes
Orientations Royales, est appelé à honorer ses engagements à travers le
renforcement des capacités des cadres africains dans le domaine du
tourisme, le transfert d’expertises et du savoir-faire, etc.
Aussi, ce Département est amené dans le cadre de l’ouverture sur de
nouveaux marchés touristiques, notamment les États des Caraïbes, à
partager son expertise dans le domaine du tourisme avec les responsables
et les cadres de cette région, à travers l’organisation de visites learning, en
matière de formation, de statistiques touristiques, de classement des
hôtels, de promotion et d’investissements touristiques.
De même, en capitalisant sur les acquis réalisés dans le cadre du
partenariat entre le Maroc et la Chine, notamment la signature sous la
présidence de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que dieu l’Assiste, du
Mémorandum d’Entente entre les deux parties, à Pékin en mai 2016, et la
Décision Royale de suppression du visa pour les ressortissants chinois se
rendant au Maroc, ce Département est appelé à contribuer à l’organisation
de l’année culturelle et touristique du Maroc en Chine en 2020 et ce, en
partenariat avec le Ministère de la Culture et le Ministère Chinois de la
Culture et du Tourisme.

TRANSPORT AÉRIEN-
Par ailleurs, et conformément aux Hautes Instructions Royales, le

Ministère a présenté officiellement en mars 2019 à l’Organisation
Mondiale du Tourisme, la candidature de notre pays pour abriter à
Marrakech en 2021 la 24ème Session de l’Assemblée Générale de ladite
Organisation, sachant que l’Assemblée Générale de l’OMT qui aura lieu en
septembre 2019, à Saint Petersburg en Russie, élira le pays retenu pour
accueillir sa 24ème Session.

 Les partenaires bilatéraux et multilatéraux
La mise en œuvre des dispositions des accords de coopération et programmes

de travail étalés sur le court et le moyen termes dépend de la volonté des
partenaires et aussi la disponibilité des moyens financiers et humains mis à
disposition.
■ Commentaire
Pas de commentaire.
Objectif 400.3: DÉVELOPPER UN SYSTÈME D’INFORMATION SÉCURISÉ

COUVRANT LES DIFFÉRENTS BESOINS FONCTIONNELS DU MINISTÈRE
(Indicateur 400.3.1 : TAUX DE CONFORMITÉ AVEC LA DIRECTIVE NATIONALE

DE LA SÉCURITÉ DES SYSTÈMES D’INFORMATION (DNSSI
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 83 85 87 89 90 90 2022
Le taux de conformité avec la DNSSI = (nombre de points de contrôle

conformes / 103) * 100
La DNSSI est composé de 103 points de contrôle, il s'agit de mettre le système

d'information du Ministère conforme à tous ces contrôles.
Basée sur la norme marocaine NM ISO/CE127002, la DNSSI décrit les mesures de

sécurité organisationnelles et techniques qui doivent être appliquées par les
Administrations et organismes publics ainsi que les infrastructures d’importance
vitale.

TRANSPORT AÉRIEN-
La réalisation des principes directeurs de la DNSSI s’organise sous la forme de 11

chapitres cités ci-dessous :
 Politique de sécurité de l’information

 Organisation de la sécurité
 Gestion des biens
 Sécurité liée aux ressources humaines
 Sécurité physique et environnementale
 Gestion de l’exploitation et des télécommunications
 Contrôle d’accès
 Acquisition, développement et maintenance
 Gestion des incidents
 Gestion de la continuité d’activités
 Conformité
Comme la Sécurité des systèmes d'information garantie la disponibilité, l'intégrité, la

confidentialité et la traçabilité des informations, la mise en conformité par rapport à
la DNSSI, assurera de ce fait tous les indicateurs liés à la maturité d'un système
d'information.
 Direction des Ressources et de la Formation du Département du Tourisme :
 Responsable de la Sécurité des Systèmes d'Information
 Rapport d'audit annuel

Avec l'évolution fulgurante des nouvelles technologies et des menaces
cybercriminelles, les mesures de conformité par rapport à la DNSSI doivent être
effectuées chaque année.
■ Commentaire
En 2017, 82 points de contrôle ont été jugés conformes, ce qui porte notre indicateur
à 80%. En 2018, il est prévu d'en mettre en conformité 10 autres points de contrôle ce
qui portera notre indicateur à 90%.
Mais comme tous processus de contrôle est un processus continue dans le temps, il
faut veiller à garder la conformité des points de contrôles d'une année à une autre
surtout dans un domaine technologique très variable dans le temps.

TRANSPORT AÉRIEN-
Indicateur 400.3.2 : TAUX DE DÉMATÉRIALISATION DES ACTIVITÉS

TOURISTIQUES
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 30 25 50 63 88 88 2022
L’étude du schéma directeur des systèmes d’information du Ministère du Tourisme a

tracé la cartographie fonctionnelle cible du Ministère qui a engendré un portefeuille
de projets pour la modernisation des processus métier du Ministère. Ces projets
visent à dématérialiser les processus métiers suivants :
 L’hébergement touristique ;
 Les agences de voyages ;
 Les guides du tourisme ;
 Le tourisme durable ;
 Le développement et l’accompagnement des entreprises touristiques ;
 La gestion et le suivi de la formation hôtelière et touristique ;
 La veille de l’activité touristique ;
 Le suivi des chantiers de la Vision 2020.
Le taux de dématérialisation des processus métier du Ministère du Tourisme est

donné par la formule suivante :
Taux = (Nombre de processus métier dématérialisés / Nombre total de processus

métier) * 100
 Toutes les structures relevant du Ministère du tourisme
 Administration centrale du Ministère du Tourisme
 Services extérieurs et établissements de formation
Certains processus métier peuvent être modifiés suite à de nouvelles réglementations

ou à de nouvelles approches procédurales et donc doivent être revus.
■ Commentaire
En 2017, seuls les processus "La gestion et le suivi de la formation hôtelière et

touristique " et "les guides du tourisme" ont été entamé dans leur dématérialisation,
ce qui porte notre indicateur à 2/8 ou 25%.

TRANSPORT AÉRIEN-
En 2018, deux autres processus sont programmés ("l'hébergement touristique" et "la

veille de l'activité touristique") ce qui portera notre indicateur à 4/8 ou 50%.
A noter qu'une refonte des applications existantes pour que l’aspect genre soit intégré
dans les prises de données est en cours, et pour les futures applications cet aspect
sera pris en compte lors de leurs conception et développement.
Objectif 400.4: AMÉLIORER L’ENVIRONNEMENT DE TRAVAIL ET LES

CONDITIONS DE VIE AU TRAVAIL
.Indicateur 400.4.1 : TAUX DE SATISFACTION DES FONCTIONNAIRES

RELATIF AUX TRAVAUX D'AMÉNAGEMENTS ET AUX ÉQUIPEMENTS
DÉSAGRÉGÉ PAR SEXE
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Taux de
satisfaction des
fonctionnaires
relatif aux
travaux % 55 57,5 85 85 90 100 2022
d'aménagements
et aux
équipements
désagrégé par
sexe.
Cet indicateur exprime le taux de satisfaction relatif aux travaux de réhabilitation et

de rénovation des locaux et des équipements en Matériels et Mobiliers de bureaux
par sexe
Ce taux est calculé via un questionnaire sur la base d'un échantillon de cent
fonctionnaires ( 50 hommes et 50 femmes)
Cet indicateur peut être calculé comme suit :
TSF = Nombre des fonctionnaires satisfaits / nombre des fonctionnaires
Direction des Ressources et de la Formation
■ Commentaire

TRANSPORT AÉRIEN-
Cet indicateur permet d'évaluer le taux de satisfaction relatif aux travaux de

réhabilitation et de rénovation des locaux et des équipements en Matériels et
Mobiliers de bureaux désagrégé par sexe .
Objectif 400.5: RENFORCER LA PRÉSENCE DE LA FEMME DANS LA

POLITIQUE DU DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
Indicateur 400.5.1 : TAUX DES FEMMES BÉNÉFICIAIRES DE LA FORMATION

CONTINUE
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 0 61 65 65 80 2021
Cet indicateur exprime le pourcentage de femmes bénéficiaires de la formation

continue.
Cet indicateur peut être calculé comme suit :
Taux : nombre de femmes bénéficiaires x 100 / effectif global des

bénéficiaires
 Direction des Ressources et de la Formation
■ Commentaire
Cet indicateur permet de mettre en place une feuille de route visant à améliorer la
présence de la femme dans la politique des ressources humaines à travers
l’orientation du budget de la formation continue sur les formations afférentes aux
femmes comme le team building axée femmes.

TRANSPORT AÉRIEN-

VALEUR TOURISTIQUE

générales
La stratégie de développement touristique « vision 2020 » s’est fixée d’ambitieux
objectifs pour le développement du secteur.
Afin d’atteindre ces objectifs, le secteur du tourisme a plus que jamais besoin de
s’adosser à un tissu d’entreprises touristiques modernes, structurées et
professionnelles, capables de relever des défis qualitatifs importants et délivrer une
offre de services complète alignée aux standards internationaux et accompagnant les
nouveaux besoins de la vision 2020 notamment en termes d’animation et d’activités
de loisirs.
Considérant l’envergure de cet enjeu, la vision 2020 consacre un chantier important

portant sur l’amélioration de la compétitivité des entreprises touristiques qui
ambitionne la mise en place d’un « Programme National pour l’Innovation et la
Compétitivité Touristique ».
la vision 2020 a également fait du développement durable l'une des pierres
angulaires en lui consacrant toute un chantier qui vise l'intégration de la durabilité au
niveau du cycle de vie des produits touristiques (la planification, la conception,
l'investissement et l'exploitation ainsi que le développement et l'évaluation).
il convient de signaler que plusieurs réalisations ont été effectuées à cet égard: le
renforcement des normes de durabilité au niveau du cadre juridique du tourisme,
l'accompagnement des professionnels du tourisme, l'encouragement des initiatives et
la mise en place des mécanismes de suivi...
Dans le même sillage et au niveau international, le Maroc continue son initiative pour
le développement du tourisme durable autant que priorité du développement durable
et le renforcement de sa position comme destination touristique dans la région et au
niveau des pays de la méditerranée.
Directeur de la Réglementation, du Développement et de la Qualité.
 Direction de la Réglementation, du Développement et la Qualité.

 La Confédération Nationale du Tourisme
 L’Office National Marocain du Tourisme

TRANSPORT AÉRIEN-
 L’Organisation Mondiale du Tourisme

 Le Programme des Nations Unis pour le Développement
Objectif 401.1: MODERNISER ET ADAPTER LE CADRE RÉGLEMENTAIRE DES

MÉTIERS DU TOURISME
Indicateur 401.1.1 : TAUX DE PRODUCTION DES TEXTES RÉGLEMENTAIRES

ET NORMATIFS
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 0 12 47 29 12 100 2022
La refonte réglementaire est une des actions stratégiques du département du

tourisme qui a pour objectif d’instaurer des minimas de qualité et de contribuer à la
structuration du secteur.
En effet, grâce aux différents textes réglementaires produits (lois, décret, arrêtés et
circulaires) le ministère est en mesure de lancer un ensemble de chantiers destinés à
l’application de ces textes, produire des guides d’interprétation pour faciliter
l’adhésion au nouveau cadre ainsi que l’accompagnement des opérateurs touristiques
dans leur démarche de conformité et de rehaussement de la qualité de leurs
prestations.
Dans ce sens et afin d'accompagner l'évolution de certaines activités et d'intégrer la

dimension de la déconcentration administrative des amendements à ce cadre
réglementaire devront être entrepris. Sur la base de ces éléments le nombre de textes
a été élargi et modifié.
Ces efforts font l’objet de projets qui nécessitent la mobilisation de ressources

budgétaires et humaines afin d’atteindre les objectifs tracés .
Bulletin officiel.

La production des textes réglementaires et normatifs nécessitent des concertations
avec tous les acteurs qui interviennent dans les process métiers proposés (ministère
de l’Intérieur, ministère de l’urbanisme, les associations et fédérations métiers…) ce
qui implique que le taux de production desdits textes est corrélé au temps nécessaire
pour effectuer les concertations en question.

TRANSPORT AÉRIEN-
Mise à part les efforts établis par le département du tourisme, la production et la

publication officielle des textes réglementaires est tributaire du circuit législatif de
validation en vigueur, ce qui peut engendrer des fois des retards par rapport au taux
de production programmé par année.
■ Commentaire
Indicateur à la hausse .
les textes encadrant les établissements d'hébergement touristique ont pris en
considération l'approche genre en l'intégrant au niveau des normes de classement de
ces établissements afin d'assurer un produit touristique inclusif.
Objectif 401.2: ASSURER L'ENCADREMENT, LE CONTRÔLE ET L'APPUI AUX

ENTREPRISES TOURISTIQUES ET ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES
Indicateur 401.2.1 : TAUX D’ACCOMPAGNEMENT DES REPRÉSENTATIONS

MÉTIERS
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 50 50 75 75 100 100 2022
La construction d’une offre touristique solide et attractive repose en majeure partie
sur la qualité des prestations délivrées par les acteurs du tourisme tout au long de la
chaine de valeur touristique.
Dans ce sens, la vision 2020 a prévu un Programme National pour l’Innovation et la

Compétitivité Touristique qui comprend quatre volets dont un axe majeur relatif à la
structuration et l’accompagnement des fédérations et des associations métiers.
En effet, le département du Tourisme souhaite poursuivre ses efforts dans

l’opérationnalisation du programme précité, notamment en œuvrant, dans un
contexte de régionalisation avancée, pour le développement d’un écosystème
touristique caractérisé par une maturité des acteurs (professionnels, fédérations,
associations régionales et autres parties prenantes), d’où l’impératif de s’appuyer sur
un réseau de groupements professionnels structuré et performant.
A cet effet le département a prévu de mettre en place un accompagnement au profit

de ces associations professionnelles dans le cadre d’un partenariat public privé
mutuellement avantageux, offrant une visibilité à l’ensemble des parties sur les
bénéfices escomptés et les engagements requis, mesurés selon un ensemble
d’indicateurs de performance précis.
Chaque accompagnement fera objet d’un contrat progrès signé entre le Ministère et la
fédération métier, à horizon 2022 il est prévu d’accompagner 4 fédérations
métiers. Cet accompagnement est conditionné par le respect des fédérations métiers

TRANSPORT AÉRIEN-
des dispositions réglementaires en termes d’association, de gouvernance et de

transparence.
Aussi, le Ministère pourrait procéder à la conclusion d’accord de partenariats avec

des institutions pouvant contribuer au développement de la compétitivité et à la
qualité des entreprises touristiques
Le taux correspond au nombre de fédérations accompagnées rapporté sur le nombre

totale des fédérations à accompagner.
 La Direction Réglementation Développement et Qualité du Département du

tourisme : Nombre de contrat progrès signés par le Ministère et les
fédérations.
L’indicateur pourrait subir des variations en raison des concertations avec les
partenaires et les parties prenantes dans la rédaction, la mise en oeuvre et le
développement des contrat de progrès.
■ Commentaire
 Indicateur à la hausse

TRANSPORT AÉRIEN-

générales
Lors des 11èmes assises du Tourisme, tenues à rabat le 29 septembre 2014, le Contrat
Ressources Humaines en Hôtellerie & Tourisme 2014-2020 a été signé, avec
l’ensemble des partenaires publiques et privés opérant dans le secteur. C’est un
document qui formalise la stratégie globale d’accompagnement de la mise en œuvre
de la Vision touristique 2020 par la formation de ressources humaines qualifiées.
La liste des partenaires :
- Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la

Formation des Cadres
- Ministère de l’Education Nationale et de la Formation Professionnelle
- Confédération Nationale du Tourisme
- Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
- Fédération Marocaine de l’Enseignement Privé
Ces partenaires se sont engagés pour la réalisation d’un ensemble d’objectifs afin de
donner un souffle nouveau au secteur du tourisme en agissant sur la qualité des
ressources humaines qui l’animent.
Les axes du Contrat RH sont alors en nombre de 10 :
1. Formation en Hôtellerie et Tourisme de 122.739 lauréats en formation

professionnelle et 7.890 en supérieure
2. Création d’un baccalauréat professionnel en Hôtellerie et Tourisme
3. Label d’excellence
4. Emergence de 24 centres de formation professionnelle d’excellence (MT : 8,
OFPPT : 12 et Privé : 4)
5. Développement de la Formation par apprentissage
6. Appui à l’orientation et à l’insertion des lauréats
7. Formation continue du personnel du secteur
8. Amélioration de l’attractivité du secteur
9. Développement des outils de pilotage Formation/Emploi pour le secteur du
tourisme

TRANSPORT AÉRIEN-
10. Création d’une Ecole Supérieure en Management Hôtelier et Touristique
En ce qui concerne le 1er axe, la formation de 122.739 lauréats (formation

professionnelle) concerne les 3 opérateurs de formation professionnelle en Hôtellerie
et Tourisme : L’OFPPT : 66% ; Département du Tourisme : 16% ; Secteur privé de
formation professionnelle : 18%. Le Département du Tourisme s’est engagé à former
13.130 lauréats (en formation professionnelle) à l’horizon 2020.
Les établissements de formation relavant du Département du Tourisme, quant à eux,

demeurent le relai principal de la réalisation de la stratégie d’amélioration de la
formation professionnelle dans le secteur.
L’une des missions principales du Département, consiste en le soutien, le

renforcement et la diversification des moyens et compétences des acteurs de
formation professionnelle hôtelière et touristique, en leurs accordant un
environnement favorable pour leur épanouissement.
Monsieur le Secrétaire Général.
La Direction des Ressources et de la Formation
La Division de la Formation
Le service Veille et Développement de la Formation
Le Service Encadrement et Ingénierie Pédagogique
Objectif 402.1: METTRE EN ŒUVRE DES AXES DU CONTRAT RH 2014-2020
(Indicateur 402.1.1 : TAUX DE RÉALISATION DE L’OBJECTIF QUANTITATIF DE

LA VISION 2020 (FORMATION PROFESSIONNELLE
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 60 70 75 80 90 100 2020

TRANSPORT AÉRIEN-
L’indicateur choisi, renseigne sur l’évolution du nombre de lauréats formés de l’année

en cours par rapport à la valeur cible de l’année 2020 afin de suivre l’atteinte des
objectifs quantitatifs fixés dans l’axe 1 du Contrat RH 2014-2020.
Taux de réalisation de l'année n = [(Réalisation de l'année n-2 +

Réalisation de l'année n-1 + Réalisations de l'année n) / Valeur cible]
x100
Direction Ressources et Formation (DRF) du Département du Tourisme :
 Axe 1 du Contrat RH 2014-2020

 Reportings renseignés par les Etablissements de Formation Hôtelière et
Touristique (EFHT) et transmis à la DRF/DF

La réduction des effectifs est due à l’élargissement de l’Approche Par
Compétences (APC) aux EFHT. La tendance baissière s’inversera à partir de
l’année 2019/2020 par la création et implantation de nouvelles filières et la
consolidation des effectifs des Centres de Formation par Compétences (CFA).
Le délai de réponse des EFHT est long.
Les données communiquées ne sont parfois stabilisées qu'après 3 mois des

évaluations de passage et examens de fin d’année.
■ Commentaire
Le taux de réalisation de l’année en cours nous permet d’estimer le reste de l’effectif

des lauréats restant à former afin d’atteindre les 13.130 fixés comme objectif à
l’horizon 2020 pour le DT et d’effectuer ainsi les ajustements nécessaires au niveau
de la carte et de l’offre de formation.
Indicateur 402.1.2 : PART DES STAGIAIRES INSCRITES
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 49 44 46 47 47 48 2021
L’indicateur choisi, renseigne sur l’évolution des stagiaires (féminins) de l’année en

cours par rapport à la valeur cible pour l’atteinte des objectifs qualitatifs que la
Direction des Ressources et de la Formation compte réaliser.
Taux de réalisation = Nombre des inscrits (féminins) / Nombre des inscrits

(féminins et masculins) x 100

TRANSPORT AÉRIEN-
La Direction des Ressources et de la Formation du Département du Tourisme :
 Rapports des Etablissements de Formation Hôtelière et Touristique ;

 Rapports / Base de données relative aux inscrits.
 Résultats relatifs liés à plusieurs facteurs extérieurs.
■ Commentaire
La valeur cible reste relative et liée au nombre de demandes d’inscription (féminins):

elle dépend des types des filières, des caractéristiques et coutumes de la région ainsi
que les exigences des professionnelles.
Objectif 402.2: AMÉLIORER LE TAUX D’ENCADREMENT PÉDAGOGIQUE
Indicateur 402.2.1 : TAUX D’ENCADREMENT PÉDAGOGIQUE TECHNIQUE
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 18 19 19 0 0 18 2020
L’indicateur choisi, renseigne sur l’effectif des stagiaires encadrés par un seul
formateur technique reflétant ainsi la qualité d’encadrement, accompagnement et
suivi dont bénéficient les stagiaires des établissements de formation hôtelière et
touristique.
Former et/ou recruter les formateurs nécessaires au maintien d’un encadrement

suffisant des stagiaires est un défi à relever par la Direction des Ressources et de la
Formation, dans le cadre de l’appui garanti aux établissements de formation pour une
meilleure réponse aux exigences du marché du travail.
Taux d’encadrement technique = Nombre des inscrits / Nombre de

formateurs techniques permanents
Direction Ressources et Formation du Département du Tourisme
 Reportings renseignés par les EFHT et transmis à la DRF/DF

 Reportings/ Base de données des formateurs de la DRH

TRANSPORT AÉRIEN-
 La disponibilité des ressources formatives qualifiées;

 L'insuffisance des postes budgétaires octroyés par les Finances.
■ Commentaire
Les formateurs techniques qualifiés sont une ressource rare et difficile à trouver. La
solution qui reste aux EFHT est « le recrutement des vacataires ». Cependant,
attirer/recruter des vacataires techniques professionnels reste un défit difficilement
réalisable pour les EFHT vu le faible salaire arrêté par la loi.
Un Contrat programme, a été signé entre le Département de la Formation

Professionnelle (DFP) et le DT dans le cadre de la Stratégie de développement de la
FP 2021, qui prévoit 25 postes par année depuis 2015 (non satisfaits jusqu’à
aujourd’hui).
Dans le cadre de l’amélioration du taux d’encadrement, plusieurs résultats sont

attendus :
- Valorisation des métiers de l’hôtellerie et du tourisme;

- Assurance d’un suivi rigoureux de la qualité de la formation exigée par
l’évolution constante du secteur;
- Facilitation de l’intégration des stagiaires dans la vie professionnelle en leur
offrant une formation de qualité.

TRANSPORT AÉRIEN-

TOURISTIQUE

générales
La stratégie de la Société Marocaine de l'Ingénierie Touristique (SMIT) s’articule
autour de deux principaux axes (i) développement indirect du produit : stratégie
d’influence (ii) développement direct du produit à la demande de l’Etat.
La stratégie d’influence se déploie sur deux axes :
1. Ingénierie du produit : nécessaire à l’initiation de toute action de

développement du produit touristique (conception, foncier, programmation et
structuration financière)
2. Promotion des investissements : image et placement des projets
Le développement direct du produit consiste en l’amorçage des projets structurants

(non marchands, stratégiques à faible rentabilité, aménagement, etc.)
Le suivi de l’exécution de cette stratégie se fait à travers une batterie d’indicateurs de

performance alignés aux objectifs fixés dans le cadre du contrat programme de la
vision 2020.
Le Directeur des Ressources et de la Formation.
 Ministère en charge du Tourisme.
 Conseil d'Administration de la SMIT.

TRANSPORT AÉRIEN-
Objectif 403.1: LA CAPACITÉ TOURISTIQUE ADDITIONNELLE CRÉE ET LE

VOLUME DES INVESTISSEMENTS TOURISTIQUES RÉALISÉS
Indicateur 403.1.1 : CAPACITÉ LITIÈRE ADDITIONNELLE ANNUELLE À

METTRE EN EXPLOITATION
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Lits 9880 10000 8000 8000 0 26000 2021
Volume de la capacité litière additionnelle produite par an.
Ministère du Tourisme
■ Commentaire
Indicateur 403.1.2 : VOLUME DES INVESTISSEMENTS TOURISTIQUES

RÉALISÉS
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

MDH 4200 5700 6000 6300 0 26000 2021
Calcul des investissements en hébergement ( selon les ratios usuels par catégorie) et
animation ( selon les couts communiqués)
Société Marocaine d’Ingénierie Touristique
■ Commentaire

TRANSPORT AÉRIEN-

générales
Dans un contexte budgétaire marqué par la rigueur, l’Office National Marocain du
Tourisme (ONMT) a choisi, depuis l’exercice 2015, de prioriser la desserte aérienne
de la destination et les partenariats avec les Tour Opérateurs, au détriment de la
poursuite de la construction des marques de la destination. Les investissements en
communication ont ainsi été réduits à quelques rares opérations tactiques, souvent
menées en accompagnement des partenariats aérien ou distribution.
Ce choix était judicieux dans le contexte où il a été fait : marchés peu réactifs,
concurrents directs en perte de vitesse … Il a permis de maintenir une croissance
tendancielle des flux, appuyée sur une offre en siège en constante augmentation et le
renforcement des positions de certains opérateurs, comme FTI, TUI, Thomas Cook,
Expedia ….
Il n’en demeure pas moins que l’inconvénient majeur d’une telle stratégie réside dans
le fait qu’elle rend la destination fortement dépendante de ces opérateurs, et en
particulier des compagnies aériennes low cost et des agences de voyage en ligne. Ces
dernières, et notamment Ryanair, EasyJet ou Expedia, sont devenues la principale
source de communication sur le Maroc, dont elles ont commencé à maîtriser l’image
touristique.
Cette situation est une source de risques à plusieurs égards. D’une part, il ne nous
sera pas possible de revoir nos allocations budgétaires sans risquer une rupture dans
la croissance de la desserte aérienne. D’autre part, il n’est pas raisonnable que nous
ne maîtrisions pas le positionnement marketing de notre marque ou l’attractivité de
la destination, en particulier avec le risque de cacophonie que représente la multitude
de prises de parole sur la destination
Ce constat est encore plus pertinent quand on analyse le contexte actuel du tourisme
international. Celui-ci se caractérise, en effet, par les éléments suivants :
1. La reprise, depuis 2017, de l’activité touristique dans les principaux marchés

émetteurs, notamment ceux auxquels s’adresse le Maroc.
2. L’émergence de nouveaux marchés, marquant le déplacement du centre de
gravité du tourisme vers l’Asie.
3. Le retour en force de nos concurrents directs, en pleine phase de rattrapage de
leur retard lié aux conséquences du printemps arabe.
4. L’évolution rapide des canaux de distribution et d’information avec le
développement des technologies de l’information.
5. Une clientèle qui attend de la part des destinations des réponses
personnalisées à ses attentes et des expériences à vivre avec intensité.
A la lumière de ces mutations majeurs, l’ONMT se doit de réadapter son approche de

la promotion du tourisme avec un plan d’action articulé autour des points suivant :

TRANSPORT AÉRIEN-
Reprendre la parole sur les marchés :
Il n’est pas opportun de laisser le champ de la communication libre à la

concurrence, alors qu’elle y a entamé une stratégie d’investissements massifs pour
soutenir son retour en grâce. De plus, il est temps de reprendre avec rigueur la
construction de l’« equity » de la marque.
Prendre en charge la gestion de la E-réputation et marketing d’influence

de la destination :
Aucune destination, aucun produit, aucune personne, n’est totalement maître de

ce qui se colporte à son sujet sur la toile. La gestion de ce bruit devient
indispensable pour assurer une attractivité sur le long terme de la destination.
Diversifier l’offre par le renforcement de l’accessibilité des destinations

émergentes.
Le lancement d’une destination comme Tanger requerra la mise en place d’une

base aérienne conséquente, une offensive sur la distribution digitale et une
campagne de communication internationale massive dans le but d’en faire une
destination City Break à part entière au cours des quatre prochaines années.
Nous nous proposons de mettre en œuvre ces orientations selon le plan suivant:
1. Reprendre la Parole sur les Marchés
En matière de communication, il est impératif de prendre en compte les macro-

tendances suivantes pour la mise en œuvre des campagnes :
 Omniprésence du digital dans l’industrie touristique mondiale durant ces

dernières années a révolutionné les modes de communication, d'information
et d'achat.
 Foisonnement de messages publicitaires et la multiplicité d'émetteurs et de
relais au niveau local, régional, national et international, les annonceurs et en
particulier les destinations touristiques sont poussées à plus d'innovation et de
différenciation.
 Poursuite des changements structurels dans les canaux de distribution et de
communication utilisés par les touristes et la déstructuration de la chaine de
valeur du tourisme.
 Recherche par les touristes de nouvelles expériences originales et adaptées à
leur besoin de distinction
Dans ce cadre, l’ONMT souhaite lancer une campagne de communication globale et

internationale, dans le but de différencier la marque Maroc et de la positionner sur
les bénéfices clients que peuvent offrir ses principales expériences culturelles,

TRANSPORT AÉRIEN-
naturelles ou balnéaires, toutes marquées par l’authenticité et la qualité des rapports

humains.
La nouvelle plateforme de communication comprendra :
 l’élaboration d’une nouvelle identité visuelle ;

 l’élaboration des concepts de communication pour la marque Maroc, ses
différentes déclinaison et les destinations priorisées (Marrakech, Agadir et
Tanger) ;
 l’élaboration des outils de communication, en partant d’un nouveau site
internet de la destination ; et sa déclinaison en livre, brochure, application,
manuel des ventes, bornes d’informations, films institutionnels …. ;
Ces éléments devront être adaptés aux différents marchés cible et être diffusés selon
une stratégie bien étudiée d’achat d’espace publicitaire.
En termes de budget, il convient de maintenir le budget communication actuel pour
les opérations tactiques.
Le budget supplémentaire requis est destiné exclusivement à la communication de la
marque, selon la répartition suivante :
 Conseil, conception et production : 50 Mdh

 Achat d’espace : 150 Mdh.
soit 200 Mdh au total, par année.
2. Prendre en charge la gestion de la E-réputation et marketing

d’influence de la destination :
Le secteur du tourisme génère un grand nombre de conversations, aussi bien dans la

presse que les médias sociaux. Le touriste/voyageur exploite aujourd’hui les
plateformes digitales et les différents médias sociaux tout au long de son expérience
de voyage (Pre, Peri and post trip). Il est à ce titre :
 « Consommateur » de la e-réputation de la destination qui influence

indéniablement ses décisions d’achat ;
 « Producteur » de cette même réputation qui influencera d’autres
touristes/voyageurs.
Il est aujourd’hui primordial de suivre en temps réel le bruit autour de la destination

Maroc et maitriser sa e-réputation et accompagner cela avec les actions adéquates
pour promouvoir le Maroc et son portefeuille de destinations sur les différents
marchés cibles en exploitant les différents médias sociaux et les différents acteurs de
ces mêmes médias.

TRANSPORT AÉRIEN-
L’Office National Marocain du Tourisme envisage, ainsi, de mettre en place une

nouvelle stratégie de veille, gestion de la e-réputation ainsi qu’une démarche de
gestion de ses réseaux sociaux.
Cette démarche devra contribuer à construire une marque touristique Maroc forte et
attractive, en phase avec les tendances actuelles en matière de communication, et
résiliente aux différents chocs externes. Elle s’articulera autour des actions suivantes :
 Veille et gestion e-réputation :

Suivre en temps réel des différents flux d'information liés à la destination
touristique Maroc et son portefeuille de produits sur le web en général et sur
les médias sociaux en particulier. Ceci permettra de mesurer la e-réputation de
la destination Maroc et accompagner cela par les actions nécessaires pour une
gestion optimale de cette réputation.
Cette veille sera faite sur les marchés suivants : France, Espagne, Portugal,
Italie, Belgique, Pays bas, Luxembourg, Allemagne, Autriche, Suisse, Royaume
uni, Scandinavie, Peco, Etats unis, Canada, Moyen orient, Afrique de l’Ouest,
Inde, Brésil, Russie, Chine et Maroc.
 Le déploiement de la destination Maroc sur les médias sociaux et Community

Management des plateformes sociales de l'ONMT
Mettre en place une démarche innovante pour promouvoir la destination
Maroc et son portefeuille de produits sur les médias sociaux sur ses différents
marchés cibles. L’objectif étant le déploiement optimum de la destination
Maroc sur les médias sociaux en prenant compte notamment toutes les
plateformes existantes qui font la promotion de la destination Maroc. Cette
démarche permettra également la construction d’une large base de fans à
l’instar de grandes destinations touristiques.
 Organisation des voyages d'influenceurs

S’adosser/capitaliser sur les différents acteurs sur réseaux sociaux
(influenceurs, ambassadeurs, blogueurs, youtuber, producteurs de contenus,
storytellers…) pour renforcer et optimiser la présence de la destination
touristique Maroc et son portefeuille de produits sur les médias sociaux et
communiquer directement auprès des audiences très captives de ces acteurs.
 Production, co production ou achat de contenus vidéo spécialement conçus

pour le web et les réseaux sociaux
La vidéo reste indéniablement le format le plus engageant sur le web en
général et sur les réseaux sociaux en particulier. L’ONMT devra donc :
- Produire des vidéos en partenariats avec des influenceurs producteurs de

contenu ;
- Produire des vidéos selon des thématiques précises en mode snacking à

usage RS ;
- Développer du vidéo branded content ;
- Acheter des vidéos existantes avec les droits nécessaires,

TRANSPORT AÉRIEN-
- etc.
 La mise en place au sein des locaux de l’ONMT une « Social média Room »
Cette salle peut être assimilée à une tour de contrôle qui permettra de suivre
en temps réel les différents indicateurs de performance liés à l’image de la
destination Maroc sur le web.

 Actions centralisées : 15 Mdh

 Actions locales : 20 Mdh.
3. Diversifier l’offre par le renforcement de l’accessibilité des

destinations émergentes.
Le contexte actuel montre que le nouveau touriste exige en permanence des

nouveautés. Le maintien de notre chemin de croissance passera donc au cours des
prochaines années, par l’émergence d’une nouvelle destination City Break (Tanger) et
d’une nouvelle destination balnéaire (Taghazout).
En matière d’accessibilité aérienne, Tanger exige un effort particulièrement intense
pour amorcer son émergence internationale en tant que destination City Break.
Nous prévoyons ainsi d’approcher des opérateurs Low Cost nationaux et
internationaux pour qu’ils y envisagent l’installation de bases aériennes permettant la
création d’une quarantaine de nouvelles routes au cours des quatre prochaines
années, pour une offre additionnelle de 1 million de sièges aériens.
Concernant Taghazout, l’approche sera axée sur le partenariat avec les Tour
Opérateurs, avec une programmation aérienne Charter. Notre objectif sera d’attirer
entre 200 et 400 mille client par an.
 Base aérienne Tanger : 40 Mdh

 Partenariats TO Taghazout : 25 Mdh.
La consolidation de la relance de la destination sur ses principaux marchés émetteurs

suppose un effort particulier en matière d’innovation. L’ONMT souhaite rénover son
approche de communication d’une manière globale et intégrée. En parallèle, une
attention particulière sera prêtée à l’innovation en matière de produit, par le
lancement de deux nouvelles destinations sur nos principaux marchés : Tanger et
Taghazout.
Cet effort requiert un budget supplémentaire de 300 millions de dirhams par an au
cours des trois prochaines années.

TRANSPORT AÉRIEN-
Directeur des ressources et de la formation
· Comité de stratégie et d’investissement
· Conseil d’administration de l’ONMT
Objectif 404.1: DIVERSIFIER LES MARCHES : ATTEINDRE 13 150 ARRIVEES

AUX PF EN 2019
Indicateur 404.1.1 : LES FLUX DES TOURISTES AUX PF
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Nombre 12225000 13150000 14075000 15000000 15750000 15750000 2022
Mensualisation de l’objectif annuel et suivi mensuel des réalisations globales par
marchés en comparant les réalisations aux objectifs.
Le ministère du tourisme et l’observatoire pour les réalisations et l’ONMT pour les

objectifs

Réception tardive des données du ministère du tourisme ce qui retarde le suivi et par
conséquent la révision des objectifs en cas de besoin.
■ Commentaire
Tendance haussière des arrivées touristiques sur les trois dernières années en deçà de
la moyenne mondiale.

TRANSPORT AÉRIEN-
(Indicateur 404.1.2 : LA NOTORIÉTÉ DU MAROC DANS LES MARCHÉS

ÉMETTEURS (STRATÉGIQUES ET ÉMERGENTS
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Taux 86 87 89 90 95 95 2022
Mettre en place un baromètre de suivi de performance qui sera réalisé
périodiquement d’une manière régulière.
ONMT / prestataire externe
Procédure administrative longue pour le lancement du projet
■ Commentaire
L’indicateur reste général en l’absence de données régionales fiables

TRANSPORT AÉRIEN-
Objectif 404.2: METTRE EN ŒUVRE UNE PROMOTION TOURISTIQUE

INSPIREE PAR LE PROJET DE RÉGIONALISATION
Indicateur 404.2.1 : NOMBRE DE NUITÉES RÉALISÉES PAR RÉGION
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Nombre de nuitées réalisées Nombre 23954 25287 26551 27879 29273 29273 2022
par région
Nombre de
nuitées
réalisées pour Nombre 8500 9300 9800 10300 10800 10800 2022
la région de
Marrakech
Nombre de
nuitées
réalisées au Nombre 5900 6300 6600 6900 7300 7300 2022
niveau de la
région "Agadir-
Taghazout"
Nombre de
nuitées
niveau de la
région de
sous-indicateurs
Casablanca
Nombre de
nuitées
niveau de la
région Tanger
Nombre de
nuitées
niveau de la
région de Fès
Nombre de
nuitées
niveau de la
région de Rabat
Nombre de
nuitées
niveau de la
région
"Oujda+Saidia"

TRANSPORT AÉRIEN-
Nombre de
nuitées
réalisées au
niveau de la Nombre 500 600 600 700 700 700 2022
région
"Essaouira -
Mogador"
Nombre de
nuitées
niveau de la
région de
Tétouan
Nombre de
nuitées
niveau de la
région de
Ouarzazate
Nombre de
nuitées
niveau de la
région "Eljadda
- Mazagan"
Nombre de
nuitées
niveau de la
région de
Meknes
Nombre de
nuitées
niveau des
autres régions
Suivi des réalisations globales et par région en comparant le réalisé à l’objectif
Le ministère du tourisme pour les réalisations et l’ONMT pour les objectifs
Réception tardive des données, ce qui retarde le suivi et par conséquent la révision
des objectifs en cas de besoin.
■ Commentaire

TRANSPORT AÉRIEN-
Objectif 404.3: DIGITALISATION: AUGMENTER LES TAUX DE

CONSIDERATION DU MAROC DE 5 POINTS ET EVALUER LE TAUX DE
SATISFACTION
Indicateur 404.3.1 : TAUX DE CONSIDÉRATION DU MAROC COMME

DESTINATION TOURISTIQUE
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 69 70 72 74 75 75 2022
Mettre en place un baromètre de suivi de performance qui sera réalisé
périodiquement d’une manière régulière. Ce dernier traitera la Maroc globalement
ainsi que les régions (destinations portes drapeau des régions)
ONMT / prestataire externe
Procédure administrative longue pour le lancement du projet.
■ Commentaire
La destination Maroc est positivement considérée dans les esprits des touristes.

TRANSPORT AÉRIEN-

générales
Les modes de transport et leurs infrastructures revêtent une importance

économique capitale en contribuant significativement au PIB à raison de 6% et en
favorisant les échanges entre les différents pôles économiques du pays d’une part.
D'autre part, ils servent de levier au développement du commerce extérieur avec
les pays tiers et en créant sur le plan social des dizaines de milliers d’emplois.
Le secteur aérien relie le Maroc aux différentes places économiques mondiales.

Le Maroc a réussi à être une plate-forme de référence attractive d’investissements
effectués par des opérateurs de renommée internationale et transférant ainsi à
notre pays le savoir-faire et la technologie de pointe nécessaire au décollage de
cette activité.
Sur un autre registre, les acteurs aériens, vecteur de développement économique,

servent aussi de véritable levier au service de la réalisation des objectifs
stratégiques. Il assure le transport du fret (généralement marchandises de forte
valeur ajoutée et denrées périssables) en plus de la mobilité des personnes dans
les meilleures conditions de fiabilité, de rapidité, de sûreté et de sécurité.
Les transports en général et l’aviation civile en particulier, ont toujours été placés
au cœur des politiques gouvernementales visant leur développement harmonieux,
leur compétitivité, leur accessibilité aux différentes couches sociales. Au niveau
mondial, l’aviation civile se caractérise par sa sensibilité aux aléas exogènes et
une libéralisation de plus en plus poussée entraînant une rude concurrence entre
compagnies aériennes et des mutations très profondes dans l’environnement du
secteur. Les prévisions pour les prochaines années démontrent l’essor de
l’aviation civile et la croissance du marché du trafic aérien qui connaîtra un
doublement dans les vingt prochaines années. Ainsi, on assistera à des aéroports
de plus en plus congestionnés. Ces contraintes peuvent constituer des
opportunités pour notre pays qui forme avec l’Europe et la Méditerranée un
espace aérien commun.
Les conventions et les traités internationaux dans le domaine de l’aviation civile

constituent un engagement de notre pays et leur application permet de répondre
aux normes de l’aviation civile. Le ministère, conscient de l’importance de la
sécurité et de la sûreté de l’aviation civile sur le plan national et international,
vise à travers ces actions la réalisation des objectifs suivants :

TRANSPORT AÉRIEN-
-Garantir la sécurité de l’aéronautique civile à travers :

oLa supervision des exploitations des aéronefs, des organismes de
formation du personnel aéronautique, des organismes de
maintenance des aéronefs et autres ;
oLa supervision de la sécurité des aéroports ;
oLa régularisation des services de la navigation aérienne
oLa prévention de la sécurité aéronautique par le biais des investigations
techniques
-Garantir la sureté de l’aviation civile à travers :

oLa mise en place de la Législation et des procédures nécessaires
oLa supervision de la sûreté
• Objectifs (2035):
Ambitionne la réalisation des objectifs suivants :
Trafic passagers : 70 millions
Trafic Fret : 182.000 Tonnes
Capacité de l’espace aérien : 515.000 mouvements
• Axes stratégiques :
Axe 1 : Développer le trafic aérien
Axe 2 : Renforcer la sécurité et la sûreté de la navigation aérienne
Axe 3 : Améliorer la qualité de service et la protection de l’environnement
Axe 4 : Mettre en œuvre le schéma directeur aéroportuaire
Axe 5 : Développer la capacité de l’espace aérien
Axe 6 : Développer des activités économiques autour des aéroports
Axe 7 : Développer les ressources humaines et faire de la formation et de la

recherche un pôle d’excellence
Axe 8 : Renforcer la réglementation et la gouvernance du secteur.

TRANSPORT AÉRIEN-
 Au niveau de la Direction Générale de l'Aviation Civile (DGAC), les femmes

représentent 39% de l’effectif global, dont 11 femmes occupent des postes
de responsabilité, ce qui représente 31% de l’ensemble des postes de
responsabilités et 16 femmes inspecteurs dans les différents domaines
techniques de l’aviation civile, ce qui représente 33% des inspecteurs de la
DGAC.
Directeur Général de l'Aviation Civile
Direction de l'aéronautique Civile
Direction du Transport Aérien
Objectif 405.1: DÉVELOPPER LE TRANSPORT AÉRIEN
Indicateur 405.1.1 : VOLUME DU FRET AÉRIEN
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Tonne 88209,65 97736,29 103991,41 110646,86 117728,26 182000 2035
L’estimation du volume du FRET aérien global est obtenu par application d'un CAGR
de 10.8%.
Principe du CAGR
L'acronyme CAGR désigne le taux de croissance annuel moyen, ou taux de croissance

global annuel.
Le calcul du CAGR s’effectue à partir de la formule suivante : ((valeur

finale/valeur initiale) ^(1/nombre d'années)) - 1 = CAGR

TRANSPORT AÉRIEN-
La valeur de fin divisée par la valeur de début, Puis monter le résultat à la puissance 1
et le diviser par le nombre d'années correspondant à la période d’immobilisation et
de soustraire 1 du résultat.
- DGAC
- L'Office National Des Aéroports (ONDA)
L’indicateur renseigne bien sur le volume, il est mesurable et les données sont
disponibles.
■ Commentaire
Une convention de partenariat pour la promotion du fret aérien a été conclue en

Mai 2016 entre le Ministère de l’Equipement du Transport et de la Logistique,
ADM, PORTNET, L'Agence Marocaine de Développement Logistique (AMDL),
ONDA, la Royal Air Maroc (RAM), la Confédération Générale des Entreprises du
Maroc (CGEM), et la FT-CGEM, afin de réunir les conditions nécessaires pour
l’atteinte de l’objectif escompté.
Indicateur 405.1.2 : VOLUME DU TRAFIC AÉRIEN PASSAGER
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

Nombre 22534771 23976996 25511524 27144261 28881494 70000000 2035
L’estimation du volume du trafic aérien passager global est obtenu par

application d'un CAGR de 6.4%
Principe du CAGR
L'acronyme CAGR désigne le taux de croissance annuel moyen, ou taux de

croissance global annuel.
Le calcul du CAGR s’effectue à partir de la formule suivante : ((valeur

finale/valeur initiale) ^(1/nombre d'années)) - 1 = CAGR
La valeur de fin divisée par la valeur de début, Puis monter le résultat à la

puissance 1 et le diviser par le nombre d'années correspondant à la période
d’immobilisation et de soustraire 1 du résultat.

TRANSPORT AÉRIEN-
- DGAC
- ONDA
L’indicateur n’a pas de limites, il renseigne bien sur le nombre de passagers

transportés, il est mesurable et les données sont disponibles.
■ Commentaire
La stratégie du Ministère pour contribuer au développement du trafic aérien passager

s’articule autour des axes suivants :
 Promotion du transport aérien domestique à travers des partenariats avec les

régions.
 Développement des liaisons aériennes point à point, notamment le marché
européen ;
 Développement des liaisons moyens et longs courriers à travers le
positionnement de l’aéroport de Casablanca comme l’un des principaux hubs
de la région, et la négociation des accords sur le service aérien avec de
nouveaux pays et la révision des accords aériens.
(Indicateur 405.1.3 : TAUX DE MISE EN ŒUVRE EFFECTIVE (EI) DES NORMES

ET PRATIQUES RECOMMANDÉES PAR L’ORGANISATION MONDIALE DE
L’AVIATION CIVILE (OACI
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 72 75 80 85 90 90 2022
Le taux de mise en œuvre effective (EI) mesure la capacité d’un Etat à assurer la
supervision de la sécurité de l'aviation civile, calculée pour chaque élément crucial,
pour chaque domaine ou comme valeur générale.
EI= ∑ (Nombre des questions Satisfaisantes du protocole d’audit OACI

/ Nombre total des questions du protocole d’audit OACI)

TRANSPORT AÉRIEN-
- Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI)
- Rapport final d'audit de l'USOAP CMA du système d'aviation civile du Royaume

du Maroc, 10 au 20 octobre 2016
L’indicateur reste tributaire de la validation des réponses aux questions non

satisfaisantes par les services concernés au siège de l’OACI.
■ Commentaire
La DGAC s’est basée sur les résultats des missions d’audit de l’OACI, qui a pour objectif la mise en place
et le maintien d’un niveau élevé de sécurité dans le monde.
En vue de garder un niveau acceptable de sécurité, le Maroc a adopté une stratégie de

développement de ses infrastructures aéroportuaires et de navigation aérienne.
La DGAC, dans le cadre de ses missions et attributions, a accompagné ce

développement par la mise en œuvre de la réglementation, des textes d’application
des procédures, le contrôle et la supervision des exploitants aériens afin de garantir
un haut niveau de sécurité de l’aviation civile.
Les domaines concernés par l’audit sont :
 L’organisation
 La législation
 La navigation aérienne
 L’infrastructure aéroportuaire
 Les opérations aériennes
 La navigabilité des aéronefs
 Les licences et qualifications du personnel aéronautique
 Enquête technique.
(Indicateur 405.1.4 : TAUX DE CONFORMITÉ DU PROGRAMME NATIONAL DE

FACILITATION DU TRANSPORT AÉRIEN (PNFTA
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 0 84,62 88 92 95 95 2022
Par rapport au plan d’actions correctives établi suite à l’audit sûreté de l'OACI.

TRANSPORT AÉRIEN-
- OACI;
- Direction de l'Aéronautique Civile;
Même à 100%, il faut s’assurer de la continuité et constance des mesures
■ Commentaire
Dans le cadre des efforts déployés par la DGAC pour l’amélioration du système
national de facilitation du transport aérien, plusieurs réunions de travail ont été
tenues avec les membres du Comité National de Facilitation du Transport Aérien
(dénommé CNFAL) en vue d’élaborer la 1ère édition du Programme National de
Facilitation du Transport Aérien (Février 2019) et qui répond à 84,62% aux normes
de l’annexe 9. Convention Chicago).
La DGAC en coordination avec le CNFAL, continuera à mettre en œuvre les actions

appropriées en vue d’améliorer davantage la facilitation du transport aérien et
d’atteindre l’objectif escompté en 2022.
(Indicateur 405.1.5 : TAUX DE CONFORMITÉ DU PROGRAMME NATIONAL DE

SÛRETÉ DE L’AVIATION CIVILE (PNSAC
2018 2019 2020 2021 2022 Valeur Année

% 0 77,73 80 85 90 90 2022
Par rapport au plan d’actions correctives établi suite à l’audit sûreté de l’OACI
- OACI;
- Direction de l'Aéronautique Civile.

TRANSPORT AÉRIEN-
Même à 100%, il faut s’assurer de la continuité et constance des mesures
■ Commentaire
Dans le cadre des efforts déployés par la DGAC pour l’amélioration du système
national de sûreté de l’aviation civile, plusieurs réunions de travail ont été tenues avec
les membres du Comité National de Sûreté de l’aviation civile en vue d’élaborer la
5ème édition du Programme National de Sûreté de l’Aviation Civile (mars 2019) et qui
répond à 77.73% aux normes de l’annexe 17 (Convention Chicago).
Suite aux recommandations de l’audit sûreté de l’OACI, la DGAC en coordination

avec le CNS, continuera le travail dans l’objectif de répondre favorablement à ces
recommandations et atteindre l’objectif escompté en 2022

TRANSPORT AÉRIEN-
3ème PARTIE : DETERMINANTS DES DEPENSES

TRANSPORT AÉRIEN-
1. Déterminants des dépenses de personnel

a. Structure des effectifs du personnel de l’année en cours
 Tableau 17: Répartition par échelles/grades
Effectif %
Echelles/grades
Hommes Femmes Total
Personnel d’exécution (Echelles 5 à 6 et 227 174 401 28,93

assimilés)
Personnel de maitrise (Echelles 7 à 9 et

95 110 205 14,79
assimilés)
Cadres et cadres supérieurs (Echelles 10 et 430 350 780 56,28

plus et assimilés)
TOTAL 752 634 1 386 100%
 Tableau 18: Répartition par services
Effectif
%
Services
Hommes Femmes Total
236 221 457 32,97
Services centraux
516 413 929 67,03
Services extérieurs
TOTAL 752 634 1 386 100%

TRANSPORT AÉRIEN-
 Tableau 19: Répartition par régions
Effectif
Région %
Hommes Femmes Total
7 5 12 0,87
REGION DE TANGER-TETOUAN-AL
HOCEIMA
53 33 86 6,2
REGION DE L'ORIENTAL
55 55 110 7,94
REGION DE FES-MEKNES
95 81 176 12,7
REGION DE RABAT-SALE-KENITRA
41 23 64 4,62
REGION DE BENI MELLAL-KHENIFRA
28 14 42 3,03
REGION DE CASABLANCA-SETTAT
283 295 578 41,7

REGION DE MARRAKECH-SAFI
32 25 57 4,11
REGION DE DRÂA-TAFILALET
131 95 226 16,31

REGION DE SOUSS-MASSA
17 5 22 1,59
REGION DE GUELMIM-OUED NOUN
3 1 4 0,29
REGION DE LAÂYOUNE-SAKIA EL HAMRA
7 2 9 0,65
REGION DE DAKHLA-OUED ED-DAHAB
TOTAL 752 634 1 386 100%

TRANSPORT AÉRIEN-
■ Commentaire
La répartition par genre indique une légère différence entre l’effectif des hommes et celui des femmes, les cadres supérieurs
présentent un pourcentage élevé par rapports au personnel d’exécution et celui des cadres Intermédiaires.
L’effectif du personnel des Etablissements de formation Hôtelière et Touristique représente la moitié de l’effectif total.
La région Rabat- Salé – Kénitra concentre l’effectif le plus élevé en particulier celui
du personnel relevant de l’Administration centrale.
b. Analyse de la structure des effectifs sous le prisme du genre

c. Répartition des dépenses de personnel
Tableau 20: Prévision des dépenses de personnel de l’année 2020 (PLF)
Dépenses Effectif
190 066 044 1386

Dépenses permanentes
22
Sorties de service 1 040 241
10
Opérations de recrutements 1 373 908
0
Opérations de réintégrations 3 701 013
Autres dispositions relatives à la révision de la rémunération 31 148 690
Avancements de grades et d’échelons 10 180 586
235 430 000 146000

Dépenses du personnel payées par la DDP
Autres dépenses du personnel payées par les comptables de la 146 000

TGR
Dépenses prévisionnelles de personnel 235 576 000

TRANSPORT AÉRIEN-
2. Déterminants des dépenses de MDD et d’investissement par

programme et par projet ou action
STRATEGIQUE
■ Projet 1 : Développement des structures régionales
Investissement :
Le budget alloué aux dépenses d'investissement est estimé à 6100 000 dirhams, un
montant de 1.100.000 dirhams pour soutenir les associations de la promotion
touristique et 5 000 000 dirhams alloués pour soutenir les équipements dans le cadre
du développement des instances régionales.
Crédits Accordés
Dépenses Montant
Ligne (MDH)
Développement de la coopération Subvention aux associations de
1 100 000
et des partenariats promotion touristique
Evaluation et pilotage Etudes générales 0
Gouvernance et pilotage de la
Etudes générales 0
stratégie touristique
Développement des structures
Subvention d'équipement 5000 000
régionales
Total 6 100 000
■ Projet 2 : DEVELOPPEMENT ET MODRNISATION DU SYSTÈME
D'INFORMATION DE L'ADMINISTRATION DU TOURISME
Pour le développement du système d'information du Ministère du Tourisme, l’étude

du schéma Directeur du système d’information a abouti à plusieurs projets constitués
de plusieurs actions:
1- Gouvernance et pilotage du système d'information:
- Gouvernance du Système d'Information;
- Mise en place d'un outil BI (Business Intelligence) stratégique et opérationnel;
- Mise en place d'un Data Repository Statistiques: Mise en place d'une banque de
données statistiques intégrée.
2- Élargir la couverture fonctionnelle et développement Métier:

TRANSPORT AÉRIEN-
- Dématérialisation du processus de Gestion des Etablissements d'Hébergement;
- Dématérialisation du processus de Gestion des Agences de Voyages;
- Dématérialisation du processus de Gestion des guides touristiques;
- Mise en place d’une plate forme de développement et d’accompagnement des

entreprises touristiques;
- Mise en place d’une plateforme du tourisme durable ;
- Mise en place d'un Système d'Information de gestion programmes et projets;
- Mise en place d'un système d'information de gestion des établissements de

formation hôtelière et touristique;
- Mise en place d'une solution ERP pour la gestion des Ressources matérielles et
financières.
3- Renforcer l'infrastructure, la télématique et la sécurité du système

d'information:
- Consolidation de la plateforme informatique centrale et du réseau informatique du

Ministère du Tourisme;
- Harmonisation des postes de travail au niveau central et régional;
- Mise en conformité du Ministère du Tourisme par rapport à la DNSSI;
4- Développer de la communication institutionnelle:
- Site web et réseaux sociaux ;
- Mise en place d’e-services dédiés aux professionnels du secteur, à la formation

hôtelière et touristique.
Crédits Accordés
Dépenses
Ligne Montant
Développement et
modernisation du
Achat de matériel informatique4 000 000
Système d'Information de
et de logiciels DH
l'Administration du
Tourisme
■ Projet 3 : GOUVERNANCE ET PILOTAGE DE LA STRATEGIE

TOURISTIQUE

TRANSPORT AÉRIEN-
Fonctionnement :
Le budget alloué aux dépenses de fonctionnement s’élève à 9 250 000 MDH, dont 3
300 000 MDH seront attribués à la réalisation des études relatives à la gouvernance
et pilotage de la stratégie touristique .
Crédits Accordés
Dépenses
Ligne Montant
Gouvernance et pilotage de la stratégie
Etudes générales 3 300 000
touristique
Total 3 300 000
■ Projet 4 : EVALUATION ET PILOTAGE
Fonctionnement :
Le budget alloué aux dépenses de fonctionnement s’élève à 9 250 000 DH, dont
1 800 000 DH seront attribués à la réalisation des études et enquêtes relatives à
l’évaluation et pilotage.

TRANSPORT AÉRIEN-
Crédits demandés
Dépenses
Ligne Montant
Evaluation et pilotage Etudes et enquêtes 1 800 000
Total 1 800 000
■ Projet 5 : Développement des ressources humaines
La stratégie de la formation continue vise à combler le manque en termes de

qualification et le développement des compétences des cours de formation selon un
programme spécifique de formation continue.
L'ingénierie de la formation continue dépend des objectifs stratégiques fixés par le

ministère, ainsi les cours de formation sont divisés en deux parties principales:
 Cours de formation professionnelle spécialisée liés principalement aux

fonctions principales du ministère.
 Cours de formation générale visant à développer les compétences en
communication, la gestion administrative et financière.
Les objectifs visés:
 Généraliser la formation continue de tous les fonctionnaires;

 Améliorer le rendement des compétences afin de réaliser l’équilibre entre la
fonction et le fonctionnaire;
 Organiser des formations qui prennent en compte l'évolution des métiers du
tourisme;
 Mettre en place une politique de développement continu des compétences.
Grâce à ces objectifs, le Ministère du Tourisme s'efforce d’instaurer des bases

claires pour la formation continue, qui concernent toutes les structures du Ministère,
à la fois dans l'administration centrale et les délégations régionales, ainsi que dans les
établissements de la formation hôtelière.

TRANSPORT AÉRIEN-

VALEUR TOURISTIQUE
■ Projet 1 : Mise en place d’une démarche qualité au profit des professionnels

du secteur du tourisme
Le budget dédié à ce projet permettra de développer des outils normatifs pour le

secteur du tourisme
 Fonctionnement :
Crédits demandés
Dépenses
Ligne Montant
Mise en place d’une démarche Développement de la qualité de la 1 900 000
qualité au profit des chaîne de valeur touristique
professionnels du tourisme
Total 1 900 000
■ Projet 2 : ENCADREMENT, CONTRÔLE ET APPUI AUX ENTREPRISES

TOURISTIQUES ET ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES
Au titre de l’année budgétaire 2020, le total crédit demandé pour ce projet est de
l’ordre de 23100000 dhs, le budget d’investissement constitue prés de 91% destiné à
renforcer la compétitivité et la qualité de l’offre touristique.
 Investissement :

TRANSPORT AÉRIEN-
Crédits demandés
Dépenses
Ligne Montant
Encadrement, Subvention aux organisations
10.000.000
contrôle et appui auxprofessionnelles
entreprises
touristiques etVersement aux organismes
11.000.000
associations internationaux
professionnelles
Total 21.000.000
Crédits demandés
Dépenses
Ligne Montant
Encadrement, contrôleEtudes et assistance 1 500 000
et appui aux entreprisesRenforcement des capacités des professionnels
500 000
touristiques etdu secteur du tourisme dans le réceptif chinois
associations Contributions et cotisations aux organismes
100 000
professionnelles internationaux
Total 2 100 000
■ Projet 3 : MODERNISATION ET ADAPTATION DU CADRE
REGLEMENTAIRE DES METIERS DU TOURISME
La construction d’une offre touristique solide et attractive repose en majeure partie

sur la qualité des prestations touristiques délivrées par les acteurs du tourisme tout
au long de la chaîne de valeur touristique.
Dans ce sens, et afin de permettre à ces acteurs de façonner l’offre touristique et de

contribuer à son développement, le département du Tourisme a initié plusieurs
réformes réglementaires des métiers de la chaîne de valeur touristique, notamment la
réforme de la profession de guide de tourisme, la réforme de l’hébergement
touristique et la réforme de la réforme de la distribution des voyages, l’objectif étant
de professionnaliser et de structurer la chaîne de valeur touristique et d’assurer des
standards minima de qualité. In fine les réformes réglementaires s’inscrivent dans
une logique d’accompagnement de l’évolution du secteur en s’adaptant à la réalité du
terrain.
■ Projet 4 : Soutien des missions

TRANSPORT AÉRIEN-
Dépenses Crédits demandés

Ligne Montant
Soutien des missions Soutien de missions 300 000
Total 300 000
■ Projet 5 : DEVELOPPEMENT ET MODRNISATION DU SYSTÈME

D'INFORMATION DE L'ADMINISTRATION DU TOURISME
Au titre de l’année budgétaire 2020 le total crédit demandé pour ce projet est de
l’ordre de 1.195.000 dhs, qui vont permettre de continuer l’effort de digitalisation des
procédures administratives et de contribuer à améliorer le climat des affaires.
Crédits demandés
Dépenses
Ligne Montant
Développement et
Etudes et assistance 495 000
modernisation du système
d'information de
l'administration du
tourisme
Frais d’hébergement et
d’infogérance des systèmes 700 000
d’information
Total 1 195 000

TRANSPORT AÉRIEN-
■ Projet 1 : SUPPORT ET APPUI AUX ETABLISSEMENTS DE FORMATION

Les établissements de formation relavant du Département du Tourisme demeurent le
relais principal de la réalisation de la stratégie d’amélioration de la formation
professionnelle dans le secteur.
Les objectifs du projet consistent en le soutien, le renforcement et la diversification

des moyens et compétences des acteurs de formation professionnelle hôtelière et
touristique, en leurs accordant un environnement favorable pour leur
épanouissement.
 Budget de fonctionnement

Crédits demandés 2020
Dépenses
Ligne Montant
Subvention de
31.420.000
fonctionnement aux EFHT
Assistance aux élèves des
Support et appui écoles hôtelières 5.457.538
aux établissements
Indemnités 2.750.000
de formation
Transport et déplacement 4.750.000
Total 44.377.538
 Budget d’investissement

Dépenses
Ligne Montant
Support et appui Subvention d’équipement aux
aux établissements établissements de formation 17.000.000
de formation hôtelière et touristique
Total 17.000.000

TRANSPORT AÉRIEN-

TOURISTIQUE
■ Projet 1 : INGENIERIE ET PROMOTION DE L'INVESTISSEMENT

TOURISTIQUE

Dépenses Montant en
Ligne
MDH
Dotation en capital au profit de la
Ingénierie et promotion de
Société Marocaine d'Ingénierie 19,7
l'investissement touristique
Touristique
Total 19,7
■ Projet 2 : CONTRIBUTION AU DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE

Dépenses Montant en
Ligne
MDH
Contribution au financement du
programme de développement
30
intégré du tourisme rural et de nature
(Qariati)
La contribution au Contribution au financement du
développement touristique programme intégré de
65
développement touristique du produit
culturel et artisanal (Mdinti)
Développement du produit balnéaire
50
projet Aghroud
Total 145

TRANSPORT AÉRIEN-
Etablissement public (à présenter par famille) Office National Marocain du

Tourisme
Montant de la subvention ou du versement L'Office National Marocain du

Tourisme a reçu une subvention
d'investissement de l'ordre de 300
millions DH pour l'investir dans la
promotion et la commercialisation
du tourisme.
Missions principales en relations avec le
la promotion et la
programme de rattachement commercialisation du tourisme.
Activités -Campagnes de communication et

relations publiques
- Développement du secteur du
transport aérien
- Gestion des réseaux sociaux -
Etudes de marché et suivi de la
performance
- Préparation des plans de
marketing régionaux.

TRANSPORT AÉRIEN-
■ Projet 1 : Soutien aux missions
Déterminants des dépenses MDD :
 Améliorer les conditions de travail pour le personnel de la DGAC

 Améliorer la qualité des services pour les usagers.
BUDGET GENERAL 2020

Soutien des missions 970 000 DH
BUDGET SEGMA 2020

Dépenses MDD 10 000 000*
35 000 000*
Dépenses d’investissement
(*) : Budget initial, en attendant l'état de report de solde.
Les déterminants des dépenses d’investissement :
 Fournir une réglementation de l’aviation civile en convergence avec les

instances internationales
 Assurer en continue la supervision de la sécurité et la sûreté de l’aviation civile.

TRANSPORT AÉRIEN-
Budget SEGMA 2019 2020

soutien des missions
Projet 1 :
970 000 970 000
Assistance juridique
Projet 2 :
Formation des cadres de la DGAC 5 000 000 6 500 000
Projet 3 :
Digitalisation de La DGAC 3 000 000 3 000 000
■ Projet 2 : Sécurité aéronautique

Budget SEGMA 2019 2020
sécurité et sûreté de l’aviation civile
Projet 4 :
Etude de développement de sécurité de l’aviation 10 000 000 10 000 000

civile
Projet 5 :
Extension de la capacité du laboratoire d’analyse des 2 500 000 2 500 000

données des enregistreurs de vols permettant
l’exploitation d’autres types autres que L3com des
enregistreurs avec l’animation 3D
Projet 6 :
Maintenance du matériel informatiques du 260 000 260 000

Laboratoire d’Analyses des Enregistreurs de vol
Projet 7 :
Etude, développement et mise en œuvre d’un 1 968 000 1 968 000

système intégré de la sûreté de l’aviation civile de la
DGAC.
Projet 8 :
Etude de développement de l’industrie aéronautique - 4.000.000

au Maroc


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MINISTÈRE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT, DU TRANSPORT

MINISTÈRE DU TOURISME, DE L'ARTISANAT,

Projet de Loi de Finances 2020 1

TABLE DES MATIERES

1ère PARTIE : PRESENTATION DU MINISTERE OU DE L’INSTITUTION......................4

Projet de Loi de Finances 2020 2 Projet de de performance

Programme 403 : INGENIERIE ET DEVELOPPEMENT DU PRODUIT

Projet de Loi de Finances 2020 3 Projet de de performance

1ère PARTIE : PRESENTATION DU MINISTERE OU DE L’INSTITUTION

Projet de Loi de Finances 2020 4 Projet de de performance

1. Présentation succincte de la stratégie

Le Département du Tourisme et Transport Aérien s'engage et en continu de faire du

 Le développement et la diversification du produit touristique à

Principales performances du secteur du tourisme pour la période 2016-

Le Département poursuit ses efforts pour développer le secteur du tourisme et a

Projet de Loi de Finances 2020 5 Projet de de performance

Globalement, le secteur du tourisme représente :

 7% du produit intérieur brut (PIB) national ;

Principales réalisations du département au cours de l’année 2018 :

 Etablir un programme d'actions pour relancer le secteur du

 Mettre en place un dispositif d'accompagnement et d'accélération

Projet de Loi de Finances 2020 6 Projet de de performance

2. Présentation des crédits prévisionnels au titre de l’année 2020

Personnel 206 767 000 235 576 000 13,93

MDD 134 289 000 102 800 000 -23,45

Investissement 725 587 000 725 587 000 -

TOTAL 1 066 643 000 1 063 963 000 -0,25

 Tableau 2 : Récapitulatif des crédits prévisionnels du BG,SEGMA et CAS par chapitre

Personnel 235 576 000

MDD 102 800 000 52 289 000 31 420 000

Investissement 725 587 000 52 000 000 17 000 000

Projet de Loi de Finances 2020 7 Projet de de performance

Le budget alloué au Département du Tourisme qui s’élève à 1,064 Milliard dirhams

 Dépenses du Personnel 235,57 Millions Dirhams;

■ Notification du ou des noms des SEGMA et des CAS :

• Services de l'Etat Gérés de Maniére Autonome :

- INSTITUT SUPERIEUR INTERNATIONAL DU TOURISME DE TANGER

- INSTITUTS SPECIALISES DE TECHNOLOGIE APPLIQUEE HOTELIERE ET

- INSTITUTS DE TECHNOLOGIE HOTELIERE ET TOURISTIQUE

- CENTRES DE QUALIFICATION PROFESSIONNELLE HOTELIERE ET TOURISTIQUE

- INSTITUT DE TECHNOLOGIE HOTELIERE ET TOURISTIQUE DE GASTRONOMIE

- DIRECTION GENERALE DE L'AVIATION CIVILE

Projet de Loi de Finances 2020 8 Projet de de performance

3. Récapitulatif des crédits prévisionnels au titre de l’année 2020

PROGRAMME AVIATION CIVILE 970 000 - 970 000 - -

Le tableau ci-dessus indique qu'au titre de l’année 2020 le budget alloué au

 511 millions dirhams pour le programme "Support, Gouvernance et pilotage

Projet de Loi de Finances 2020 9 Projet de de performance

 26 millions dirhams pour le programme "Compétitivité et Durabilité de la

 Tableau 3 bis: Répartition indicative des dépenses de personnel par programme

SUPPORT, GOUVERNANCE ET PILOTAGE STRATEGIQUE 76 591 451

INGENIERIE ET DEVELOPPEMENT DU PRODUIT TOURISTIQUE 40 630 000

PROMOTION TOURISTIQUE 79 604 255

PROGRAMME AVIATION CIVILE 20 598 458

Projet de Loi de Finances 2020 10 Projet de de performance

Projections Projections Transferts Projections Transferts

Projet de Loi de Finances 2020 11 Projet de de performance

Projet de Loi de Finances 2020 12 Projet de de performance

Le tableau ci-dessus indique au titre de l’année 2020 le budget alloué au