School of Modern Languages

Utilizando material etnográfico recolectado en diversos trabajos de campo realizados en Máncora, Piura y Lima durante los años 2007, 2010 y 2011 (González 2007, 2013), en este artículo comenzaré por analizar, desde una aproximación interdisciplinaria, las características de lo que he denominado el “modelo turístico neoliberal”, mirando detenidamente las diferencias de poder entre políticas de promoción y desarrollo implementadas desde los años 1990 en adelante y explorando las ideas de límite de demanda que mantienen los principales actores turísticos del país. Luego, pasaré a describir y examinar los problemas socioambientales que surgieron de desarrollos turísticos liderados por el mercado capitalista y las inversiones privadas en un contexto neoliberal. Finalmente, analizaré los cambios ocurridos en materia de política ambiental y los aún escasos intentos por modificar un modelo turístico que viene incrementando los niveles de vulnerabilidad de las poblaciones rurales costeras.

This thesis critically examines the current characteristics of the tourism industry in Peru. By taking the case of the coastal district of Mancora, Northern Peru, this study explores processes of place-making occurring in a context of neoliberal reform, whereby territories highly vulnerable to the ‘El Niño’ phenomenon are developed into tourist attractions. The approach of this thesis is interdisciplinary, using multi-sited ethnography and Critical Discourse Analysis as key instruments. The interpretative framework relies on anthropological theory about the nature and society interface; studies about socio-economic development, sustainable tourism and neoliberalism; debates concerning the socio-cultural elaboration of space, place, and identity in post- colonial societies; as well as literature on natural disasters.

By portraying tourism as an efficient tool for economic growth, businessmen and national elites are seeking to transform the identity of Northern Peru into an ‘attractive’ tourist destination. Whilst this is expected to develop rural populations and the nation, the overwhelming enthusiasm triggered by tourism revenues has widely neglected the socio-cultural and environmental impacts this industry generates and, more importantly, the cyclical exposure of this region to the ‘El Niño’ phenomenon. Recent occurrences of this natural event provoked millions of dollars worth of damage, severely hitting the economic development of the country. In a context of global warming, this thesis analyses how tourism and neoliberalism provoke changes in the concepts used to relate to the natural environment and place in post-colonial societies, thus increasing socio- cultural differences, raising conditions of vulnerability and threatening the identities of rural populations.

In particular, this multi-sited ethnography explores the process of place-making that developed the former fishing village of Mancora into a tourist destination and the socio- environmental problems prompted within this environmentally fragile territory. This is complemented with a critical analysis of the discourses that support tourism growth and an exploration of the role of the Peruvian state in governing the tourism industry and the use of natural resources. Ultimately, this thesis questions the current role of the tourism industry in developing Peruvian society and reflects on whether the current model of tourism development is increasing conditions of vulnerability of rural populations.

Resumen: Este artículo explora los procesos de desarrollo turístico recientes liderados por la inversión privada y el mercado en la costa norte del Perú, a través del marco conceptual elaborado por los estudios sobre desarrollo y turismo sostenible. Se utiliza el caso del distrito de Máncora, Piura, para analizar las car‑ acterísticas de lo que el autor denomina el 'modelo turístico neoliberal peruano'. Luego, se examinan, desde una aproximación etnográfica multi‑escalar, las tensiones y problemas que vienen ocurriendo como resultado de la implementación de dicho modelo en el distrito de Máncora. Finalmente, se exploran los cambios ocur‑ ridos en materia de política ambiental y los escasos intentos por modificar el modelo turístico actual. Con ello, se busca contribuir al debate sobre el turismo en la región andina, pero sobre todo, se resalta la urgente necesidad de cambiar el rol del Estado en el desarrollo de los destinos a fin de asegurar la sostenibilidad del turismo en el Perú.

Abstract: This article explores recent processes of tourism development led by the private sector and the market in the North coast of Peru. Based on the case of Mancora, Piura, the author analyses " Peru's neolib‑ eral model of tourism development " , which has been implemented in the last few decades. Next, the author moves on to examining, through an ethnographic approach, the tensions and problems brought about by the implementation of this model in Mancora. Finally, the author looks at the recent efforts aimed at implement‑ ing an environmental policy agenda in Peru and the still insufficient attempts at changing the current model of tourism development. The author concludes that the role of the state in developing local destinations should be urgently transformed in order to assure the sustainability of tourism in Peru.

By combining critical discourse analysis and multi-sited ethnography, this article looks at the discursive spheres where ideologies of race and development intersect in tourism contexts outside the Andean highlands. It illustrates how dominant discourses construct and situate social subjects within the structure of Peruvian society, while ideologically justifying the expansion of the tourism industry. Based on the case of Máncora, Piura, it explores the tensions and negotiations that emerge from implementing tourism within fishing communities in Northern Peru. The author argues that the tourism industry has advanced into a contemporary platform where old discourses and racialized practices are reproduced, creating the conditions for the processes of social exclusion to occur.

Resumen: Turismo en comunidades de pescadores en Perú: Discursos dominantes y exclusión social Este artículo combina el análisis crítico del discurso y la etnografía multi-lugar para analizar las esferas discursivas donde las ideologías de raza y de desarrollo se intersectan en contextos turísticos costeros. Ilustra cómo los discursos dominantes construyen y sitúan sujetos sociales dentro de la estructura de la sociedad peruana, al mismo tiempo que justifican ideológicamente la expansión de la industria turística. Utilizando el caso de Máncora, en el departamento de Piura, este artículo explora las tensiones y negociaciones que surgen a partir de la implementación del turismo entre comunidades de pescadores artesanales del Norte del Perú. El autor argumenta que el turismo en el Perú se ha convertido en una plataforma contemporánea a través de la cual antiguos discursos y prácticas racializadas se reproducen, creando a su vez condiciones que fomentan procesos de exclusión social.

The case of Mancora, Northern Peru, illustrates a process of neoliberali-sation through which conceptions of place, local identities and the recent history of the place have been reformulated due to the rapid expansion of global tourism. In this former fishing village, tourism development altered local conceptions of place, allowing the emergence of contrasting projects for converting it into a beach resort. This process brought about a context governed by land conflicts and tension between local authorities, where local inhabitants reshaped their identities and the recent history of the place in order to gain or maintain ownership over valuable natural resources.

By strengthening transnational linkages, and those between urban centres, and rural and coastal areas, the tourism industry has fostered new dynamics around the use of land, including territories subjected to extreme environmental hazards. Using the case of Mancora, Peru, this paper explores how a lack of land governance structures, resulting from conflicts between local authorities in the context of coastal tourism development, has triggered processes of uncontrolled urbanisation within fishing villages cyclically affected by the El Niño event. Based on ethnographic material collected via semi-structured interviews, participant observation, and archival research, the study demonstrates how new dynamics around the use of land are increasing land conflicts, while raising the degree of environmental vulnerability to which the population is exposed, and threatening the reproduction of local models of development. It stresses the need for land governance structures to ensure the sustainability of coastal territories where land markets have intensified due to tourism.

El estudio de caso del distrito costero de Máncora, en el norte del Perú, permite explorar los procesos de construcción de lugar ocurridos en contextos de reforma neoliberal a través de los cuales territorios costeros altamente vulnerables al Fenómeno El Niño se vienen transformado en atracciones turísticas de playa y ocio. En este libro, se analiza, por un lado, cómo el turismo y el neoliberalismo provocan transformaciones en los conceptos que las sociedades postcoloniales utilizan para relacionarse con el medio natural y con su lugar y, por otro lado, cómo ello incrementa las diferencias socioculturales al mismo tiempo que aumenta las condiciones de vulnerabilidad de las poblaciones locales y amenaza las identidades locales. Específicamente, se explora etnográficamente el proceso de construcción de lugar que transformó la caleta pesquera de Máncora en un destino turístico global y los problemas sociales y medioambientales que han surgido en este territorio costero. Esto se complementa con un análisis crítico de los discursos a favor del crecimiento turístico y, además, con la exploración del rol del Estado peruano en la gobernanza de la industria turística y el uso de los recursos naturales. Finalmente, se cuestiona el papel del turismo en el desarrollo de la sociedad peruana y se reflexiona acerca de si el actual modelo de desarrollo turístico está incrementando las condiciones de vulnerabilidad de las poblaciones rurales y costeras.

Para el presente estudio se ha utilizado la etnografía multilocal y el análisis crítico de discurso como herramientas metodológicas centrales; además, se ha aplicado una aproximación interdisciplinar definida por teorías antropológicas sobre la interfaz naturaleza-sociedad; estudios sobre desarrollo socioeconómico, relaciones entre lo urbano y lo rural, turismo sostenible, neoliberalismo y conservación neoliberal; debates académicos sobre la construcción sociocultural del espacio, el lugar y las identidades locales en sociedades postcoloniales; al igual que literatura académica sobre desastres naturales. De este modo, este libro busca contribuir al debate académico sobre el turismo en el Perú y en Latinoamérica utilizando un caso de estudio sobre una región costera poco estudiada desde las ciencias sociales.