PONTIFÍCIO CONSELHO PARA AS COMUNICAÇÕES SOCIAIS

INSTRUÇÃO PASTORAL
 « AETATIS NOVAE »
SOBRE AS COMUNICAÇÕES SOCIAIS
NO VIGÉSIMO ANIVERSÁRIO
DE COMMUNIO ET PROGRESSIO

Introdução

UMA REVOLUÇÃO NAS COMUNICAÇÕES

1. Ao aproximarmo-nos de uma nova época, dá-se uma considerável expansão nas comunicações, que
influencia profundamente as culturas de todo o mundo. As revoluções tecnológicas representam apenas
um aspecto deste fenómeno. Não existe lugar onde não seja sentido o impacto dos mass media no
comportamento religioso e moral, nos sistemas políticos e sociais, e na educação.

Ninguém ignora, por exemplo, o papel das comunicações sociais, que as fronteiras geográficas e politicas
não conseguiram controlar, nas mudanças fundamentais que se verificaram no decurso de 1989 e 1990,
cujo alcance histórico o Papa sublinhou.[1]

« O primeiro areópago dos tempos modernos é o mundo das comunicações, que está a unificar a
humanidade, transformando-a — como se costuma dizer — na "aldeia global". Os meios de comunicação
social alcançam tamanha importância que são para muitos o principal instrumento de informação e
formação, de guia e inspiração dos comportamentos individuais, familiares e sociais ».[2]

A mais de vinte e cinco anos depois da promulgação do Decreto do Concilio Vaticano II sobre as
comunicações sociais Inter mirifica, e dois decénios após a Instrução pastoral Communio et progressio, o
Pontifício Conselho para as Comunicações Sociais deseja reflectir sobre as consequências pastorais desta
nova situação. Fá-lo no espírito da conclusão de Communio et progressio: « O Povo de Deus caminha na
história... Olha com confiança... para o futuro e para as promessas que uma idade espacial de
comunicações lhe pode oferecer » .[3]

Considerando que os princípios e as ideias destes documentos conciliares e pós-conciliares têm valor
permanecente nos tempos, desejamos aplicá-los ao contexto em vigor. Não pretendemos pronunciar
palavras definitivas acerca de uma situação complexa, dinâmica e em evolução constante, mas
unicamente procurar um instrumento de trabalho e de encorajamento para todos os que têm que se
confrontar com as consequências pastorais destas novas realidades.

2. No decurso dos anos que se seguiram à promulgação de Inter mirifica e de Inter mirifica, habituámo-
nos a expressões tais como « sociedade de informação », « cultura dos mass media » e « geração dos
mass media ». Este tipo de expressões é relevante: sublinha que o que a humanidade do nosso tempo
sabe e pensa da vida está, em parte, condicionado pelos meios de comunicação; a experiência humana
como tal tornou-se uma experiência vivida através dos mass media.

Os últimos decénios foram, igualmente, teatro de novidades sensacionais em matéria de tecnologias das
comunicações. Isto implicou tanto uma evolução rápida das velhas tecnologias, como o surgir de novas
tecnologias das comunicações, entre as quais figuram os satélites, a televisão via cabo, as fibras ópticas,
as vídeo-cassetes, discos compact, a concepção de imagens por computador, e outras técnicas digitais e
informáticas. O uso dos novos mass media deu origem ao que se pôde chamar « novas linguagens », e
suscitou ulteriores possibilidades para a missão da Igreja, assim como novos problemas pastorais.
3. Neste contexto, estimulamos os pastores e o povo de Deus a aprofundar o sentido de tudo o que diz
respeito aos meios de comunicação, e a traduzi-lo em projectos concretos e realizáveis.

« Visto que os Padres Conciliares olharam para o futuro e procuraram discernir o contexto, no qual a
Igreja teria sido chamada para levar a cabo a sua missão, eles puderam ver claramente que o progresso da
tecnologia estava já "a ponto de transformar a face da terra" e até conseguindo conquistar o espaço. Eles
reconheceram que os desenvolvimentos nas tecnologias da comunicação, em particular, estavam
provavelmente para originarem reações em cadeia com consequências inesperadas ».[4]

« Longe de propor que a Igreja deveria afastar-se ou isolar-se do interesse por esses acontecimentos, os
Padres Conciliares viram a Igreja como presente verdadeiramente no centro do progresso humano,
partilhando as experiências do resto da humanidade, procurando entendê-las à luz da fé. O povo de Deus
fiel devia fazer um uso criativo das novas descobertas e tecnologias em beneficio da humanidade e para o
cumprimento do plano de Deus no mundo »... e « um sábio uso do potencial da "era do computador",
para servir a vocação humana e transcendente do homem e para dar assim glória ao Pai, do qual vêm
todas as coisas boas ».[5]

Desejamos manifestar a nossa gratidão a todos os que permitiram a constituição de uma rede de
comunicações criativa na Igreja. Apesar das dificuldades — causadas por recursos limitados, por
obstáculos às vezes opostos à Igreja no seu acesso às comunicações, pela remodelagem constante da
cultura, pelos valores e pelos comportamentos provocados pela omnipresença dos mass media — muito
já foi feito e continua a ser. Os Bispos, os clérigos, os religiosos e os leigos, que se consagram a este
apostolado de suma importância, merecem a gratidão de todos.

Sentimos igualmente o dever de manifestar a nossa satisfação por todos estes esforços positivos de
colaboração ecuménica no campo dos mass media, onde se encontram empenhados católicos e irmãos e
irmãs de outras Igrejas e comunidades religiosas, assim como pela cooperação inter-religiosa com outras
religiões do mundo. E não somente necessário mas desejável empenhar « os cristãos a se unirem mais
profundamente na sua acção comunicativa e a se concertarem mais directamente com as outras religiões
da humanidade, a respeito da sua presença comum a serviço das comunicações ».[6]

I.

CONTEXTO DAS COMUNICAÇÕES SOCIAIS

A. Contexto cultural e social

4. A mudança que se dá hoje nas comunicações implica, mais que uma simples revolução técnica, a
transformação completa de tudo o que é necessário à humanidade para compreender o mundo que a
envolve, e para verificar e expressar a percepção do mesmo. A apresentação constante das imagens e das
ideias, assim como a sua transmissão rápida, até mesmo de um continente a outro, têm consequências
simultaneamente positivas e negativas, no desenvolvimento psicológico, moral e social das pessoas, na
estrutura e no funcionamento da sociedade, na partilha de uma cultura com outra, na percepção e na
transmissão dos valores, nas ideias do mundo, nas ideologias e nas convicções religiosas. A revolução
das comunicações afecta, de igual modo, a percepção que se pode ter da Igreja, e contribui para a
modelação das próprias estruturas e funcionamento.

Tudo isto tem consequências pastorais importantes. Com efeito, tanto se pode recorrer aos mass media
para proclamar o Evangelho, como para o afastar do coração do homem. A infiltração, cada vez mais
estreita, dos mass media na vida quotidiana influencia o conceito que se possa ter do sentido da vida.

As comunicações têm a capacidade de pesar, não só nos modos de pensar, mas também nos conteúdos do
pensamento. Para muitas pessoas, a realidade corresponde ao que os mass media definem como tal; o que
os mass media não reconhecem explicitamente torna-se também insignificante. O silêncio pode assim ser
imposto, de facto, a indivíduos ou grupos que os mass media ignoram; a voz do Evangelho pode, ela
também, ser reduzida ao silêncio, sem ficar por isso completamente abafada. É importante, então, que os
cristãos sejam capazes de fornecer uma informação que « cria notícias », dando a palavra aos que dela
são privados.
O poder que têm os meios de comunicação, de reforçar ou destruir os pontos de referência tradicionais
em matéria de religião, de cultura e de família, sublinha bem a actualidade pertinente das palavras do
Concilio: « Para o uso recto destes meios é absolutamente necessário que todos os que se servem deles
conheçam e levem à prática, nesse campo, as normas de ordem moral ».[7]

B. Contexto político e económico

5. As estruturas económicas das nações estão dependentes dos sistemas de comunicação

contemporâneos. Considera-se geralmente como necessário ao desenvolvimento económico e político
que o Estado invista numa infra-estrutura eficaz de comunicação. O aumento do custo deste investimento
constitui, aliás, um factor de primeira importância, que levou os governos de numerosos países a adoptar
políticas visando o aumento da concorrência. E especialmente por esta razão que, em muitos casos, os
sistemas públicos de telecomunicação e difusão foram submetidos a políticas de desagregação e
privatização.

Assim como o uso incorrecto do serviço público pode conduzir a uma manipulação ideológica e política,
do mesmo modo a comercialização não regulamentada e a privatização da difusão têm profundas
consequências. Em prática, e muitas vezes de maneira oficial, a responsabilidade pública do uso das
ondas encontra-se desvalorizada. É em função do lucro e não do serviço que se tende a avaliar o seu
sucesso. As motivações lucrativas e os interesses dos publicitários exercem uma influência anormal
sobre o conteúdo dos mass media: prefere-se a popularidade e não a qualidade, e escolhe-se o menor
denominador comum. Os publicitários ultrapassam a sua tarefa legítima, que consiste em identificar as
verdadeiras necessidades e dar-lhes uma resposta, e, impelidos por motivos de mercado, esforçam-se por
criar necessidades e modelos artificiais de consumo.

As pressões comerciais exercem-se igualmente para além das fronteiras nacionais, em desvantagem de
certos povos e da sua cultura. Face ao aumento da concorrência e à necessidade de encontrar novos
mercados, as empresas de comunicação revestem um carácter cada vez mais « multinacional »; a falta de
possibilidades locais de produção torna, ao mesmo tempo, alguns países mais dependentes das nações
estrangeiras. Deste modo, as realizações de certos mass media populares, características de uma cultura,
difundem-se noutra cultura, frequentemente em detrimento das formas artísticas e de comunicação já
existentes, e dos valores que elas encerram.

A solução dos problemas que nasceram desta comercialização e privatização não regulamentadas não
reside, todavia, no controlo dos mass media por parte do Estado, mas numa maior regulamentação,
conforme às normas do serviço público, assim como numa maior responsabilidade pública. E necessário
relevar a este propósito que, se os quadros jurídicos e políticos, nos quais funcionam as comunicações de
alguns países, estão actualmente em nítido melhoramento, outros lugares há onde a intervenção
governamental permanece um instrumento de opressão e exclusão.

II.
 PAPEL DAS COMUNICAÇÕES

6. Communio et progressio baseia-se numa apresentação das comunicações como urna via em direcção à
comunhão. O texto declara que « mais que expressão de ideias ou manifestação de sentimentos », a
comunicação é « doação de si mesmo por amor ».[8] A comunicação é, neste sentido, o reflexo da
comunhão eclesial e para isso pode contribuir.

A comunicação da verdade pode ter realmente um poder de redenção, que emana da pessoa de Cristo.
Ele é o Verbo de Deus feito carne e a imagem de Deus invisível. N'Ele e por Ele, a vida de Deus
comunica-se à humanidade pela acção do Espírito. « Desde a criação do mundo as suas perfeições
invisíveis, tanto o seu eterno poder como a Sua divindade, tornaram-se visíveis ».[9] Pode-se de igual
modo citar o seguinte versículo: « E o Verbo fez-se homem e habitou entre nós, e nós vimos a Sua glória,
glória que Lhe vem do Pai, como Filho único, cheio de graça e de verdade ».[10]

No Verbo feito carne Deus comunica-se definitivamente. Na pregação e na acção de Jesus, a Palavra
torna-se libertadora e redentora para toda a humanidade. Este acto de amor, por meio do qual Deus se
revela, associado à resposta de fé da humanidade, gera um diálogo profundo.
A história da humanidade e o conjunto das relações entre os homens desenvolvem-se no quadro desta
comunicação de Deus em Cristo. A história está, ela mesma, destinada a tornar-se uma espécie de
palavra de Deus, e a vocação do homem é contribuir para esse fim, vivendo esta comunicação constante
e ilimitada de amor reconciliador de Deus, de modo criador. Somos chamados a traduzir isto em palavras
de esperança e actos de amor, ou seja, através do nosso modo de viver. A comunicação deve, por
conseguinte, situar-se no seio da comunidade eclesial.

Cristo é simultaneamente o conteúdo e a fonte do que a Igreja comunica ao proclamar o Evangelho. A

Igreja não é outra coisa senão o « Corpo místico de Cristo » — a plenitude escondida de Cristo
glorificado « que preenche toda a criação ».[11] Estamos portanto em caminho, na Igreja, através da
palavra e dos sacramentos, em direcção à esperança da unidade definitiva, onde « Deus será tudo em
todos ».[12]

A. Os mass media ao serviço do homem e das culturas

7. Paralelamente a todo o bem que eles fazem e são capazes de fazer, os meios de comunicação « podem
ao mesmo tempo ser eficazes instrumentos de unidade e de compreensão mútua e veículos de uma visão
deformada da vida, da família, da religião e da moralidade — segundo uma interpretação que não
respeita a autêntica dignidade nem o destino da pessoa humana ».[13] É imperativo que os meios de
comunicação respeitem e participem no desenvolvimento integral da pessoa, que implica as « dimensões
culturais, transcendentais e religiosas do homem e da sociedade ».[14]

A fonte de certos problemas individuais e sociais reside também na substituição das relações
interpessoais pelo uso cada vez mais importante dos mass media, na importância considerável dada às
personagens de fixão. Os meios de comunicação não podem substituir o contacto pessoal imediato, nem
as relações entre os membros de uma família, ou entre amigos. Porém, os mass media podem dar o seu
contributo para a solução desta dificuldade — através da discussão em grupo, de debates sobre filmes ou
emissões — estimulando a comunicação interpessoal, mais que substituir-se a ela.

B. Os mass media ao serviço do diálogo com o mundo actual

8. O Concilio Vaticano II evidenciou que « a comunidade dos cristãos se reconhece real e intimamente
solidária do género humano e da sua história ».[15] Os que proclamam a Palavra de Deus têm o dever de
ter em conta e procurar compreender as « palavras » dos povos e das culturas diversos, não unicamente
para os conhecer, mas também para os ajudar a reconhecer e aceitar a Palavra de Deus.[16] A Igreja
deve, então, manter uma presença activa e atenta ao mundo, de modo a sustentar a comunidade e a
animar os que procuram soluções aceitáveis para problemas pessoais e sociais.

Além disso, se a Igreja deve comunicar sempre a sua mensagem, de um modo adaptado a cada época, às
culturas das nações e aos vários povos, ela deve fazê-lo especialmente hoje, na e pela cultura dos novos
mass media.[17] " Esta é uma condição fundamental se se quer dar uma resposta a uma das principais
preocupações do Concilio Vaticano II: o surgir de « vínculos sociais, técnicos, culturais » que mais
intimamente ligam os homens constitui para a Igreja « uma nova urgência »: uni-los « na total unidade
em Cristo ».[18] Considerando o importante papel que os meios de comunicação podem desempenhar
nos esforços por favorecer esta unidade, a Igreja vê neles meios « concebidos pela Providência Divina »
para o desenvolvimento das comunicações e da comunicação entre os homens, durante o seu peregrinar
na terra.[19]

A Igreja, que procura dialogar com o mundo moderno, deseja poder estabelecer um diálogo honesto e
respeitoso com os responsáveis dos meios de comunicação. Este diálogo implica que a Igreja se esforce
por compreender os mass media — os seus objectivos, estruturas internas e modalidades —, sustenha e
encoraje os que neles trabalham. Baseando-se nesta compreensão e sustenho, torna-se possível fazer
propostas significativas em vistas de afastar os obstáculos que se opõem ao progresso humano e à
proclamação do Evangelho.

Para um diálogo tal, é preciso que a Igreja se preocupe activamente pelos mass media profanos, e
principalmente pela política que lhes diz respeito. Os cristãos têm efectivamente o dever de fazer ouvir a
sua voz no seio de todos os mass media. A tarefa deles não se limita unicamente à transmissão de
notícias eclesiásticas. Este diálogo requer, além disso, que ela sustenha os profissionais dos mass media,
elabore uma antropologia e uma verdadeira teologia da comunicação, a fim de que a teologia se torne, ela
mesma, mais comunicativa, mais eficaz, para revelar os valores evangélicos e aplicá-los às realidades
contemporâneas da condição humana; é preciso ainda que os responsáveis da Igreja e os agentes
pastorais respondam, com boa vontade e prudência, às exigências dos mass media, procurando
estabelecer com eles relações de confiança e de respeito mútuos, fundados em valores comuns com
aqueles que não compartilham a nossa fé.

C. Os mass media ao serviço da comunidade humana e do progresso social

9. As comunicações que se realizam na Igreja e para a Igreja consistem principalmente no anúncio da

Boa Nova de Jesus Cristo. É a proclamação do Evangelho como palavra profética e libertadora, dirigida
aos homens e às mulheres do nosso tempo; é o testemunho prestado, face a uma secularização radical, à
verdade divina e ao destino transcendente da pessoa humana; é, perante os conflitos e as divisões, a
tomada de posição pela justiça, em solidariedade com todos os crentes, ao serviço da comunhão entre os
povos, as nações e as culturas.

O sentido dado pela Igreja às comunicações também esclarece de modo extraordinário os meios de
comunicação e o papel que eles devem desempenhar, segundo o plano providencial de Deus, na
promoção do desenvolvimento das pessoas e da sociedade humana.

D. Os mass media ao serviço da comunhão eclesial

10. A tudo o que se acaba de dizer, convém acrescentar o importante apelo do direito ao diálogo e à
informação no seio da Igreja, como afirma Communio et progressio,[20]   e a necessidade de continuar a
procurar meios eficazes para favorecer e proteger este direito, especialmente através de um uso
responsável dos meios de comunicação. Referimo-nos, entre outras, às afirmações do Código de Direito
Canónico, segundo as quais, obedientes aos Pastores da Igreja, « os fiéis têm o direito de (lhes)
manifestar as próprias necessidades, principalmente espirituais, e os próprios anseios »[21] , e acrescenta
que, de acordo com a ciência, competência e o prestígio, estes fiéis têm « o direito e, às vezes, até o
dever » de manifestar aos Pastores a própria opinião sobre o que afecta o bem da Igreja.[22]

Existe nisto um meio de manter e reforçar a credibilidade da Igreja. Ainda mais fundamental, este pode
ser o meio de realizar concretamente o carácter de « comunhão » da Igreja, que encontra o seu
fundamento na comunhão íntima da Trindade e a reflecte. Entre os membros desta comunidade que
constitui a Igreja, existe uma igualdade natural de dignidade e de missão que provém do baptismo, e está
na base da estrutura jerárquica e da diversidade dos cargos e das funções. Esta igualdade exprimir-se-á
numa partilha da informação e das opiniões honesta e respeitosa.

Em caso de desacordo, é importante saber que « não é exercendo pressão sobre a opinião pública que se
pode contribuir para o esclarecimento dos problemas doutrinais e servir a verdade ».[23] « Na realidade,
as opiniões dos fiéis não podem ser pura e simplesmente identificadas com o "sensus fidei" ».[24]

Por que razão a Igreja se pronuncia com insistência sobre o direito das pessoas a uma informação
correcta? Por que motivo a Igreja sublinha o próprio direito ao anúncio autêntico da verdade evangélica?
Por que razão a Igreja recorda a responsabilidade dos seus pastores de comunicar a verdade e preparar os
fiéis a fazerem o mesmo? Porque a compreensão total da comunicação no interior da Igreja baseia-se no
facto de o Verbo de Deus se comunicar por si mesmo.

E. Os mass media ao serviço de uma nova evangelização

11. Além dos meios tradicionais em vigor, como o testemunho de vida, o catecismo, o contacto pessoal, a
piedade popular, a liturgia e outras celebrações análogas, o uso dos meios de comunicação tornou-se
essencial para a evangelização e para a catequese. Portanto, a « Igreja viria a sentir-se culpável diante do
seu Senhor, se ela não lançasse mão destes meios potentes que a inteligência humana torna cada dia mais
aperfeiçoados ».[25] Os meios de comunicação social podem e devem ser instrumentos ao serviço do
programa de reevangelização e de nova evangelização da Igreja no mundo contemporâneo. Em vistas da
nova evangelização, será dada uma atenção especial ao impacto audiovisual das comunicações, segundo
a máxima « ver, avaliar, agir ».
Entretanto, é muito importante, para a posição que a Igreja deve tomar em relação aos mass media e à
cultura, que eles contribuem a elaborar, ter sempre presente que « não é suficiente usá-los para difundir a
mensagem cristã e o Magistério da Igreja, mas é necessário integrar a mensagem nesta "nova cultura",
criada pelas modernas comunicações... com novas linguagens, novas técnicas, novas atitudes
psicológicas ».[26] A evangelização actual deveria encontrar apoio na presença activa e aberta da Igreja
no mundo das comunicações.

III.
DESAFIOS ACTUAIS

A. Necessidade de uma avaliação crítica

12. Se a Igreja adopta uma atitude positiva e aberta em relação aos meios de comunicação, procurando
penetrar a nova cultura por eles criada a fim de a evangelizar, é necessário que ela proponha também uma
avaliação crítica dos mass media e do seu impacto na cultura.

Como dissemos várias vezes, a tecnologia das comunicações constitui uma maravilhosa expressão do
génio humano e os meios de comunicação trazem grandes vantagens à sociedade. Mas como
evidenciámos, a aplicação da tecnologia das comunicações não foi mais que um semibenefício, e para a
sua utilização consciente são necessários valores sãos e escolhas prudentes, da parte dos indivíduos, do
sector privado, dos governos e de toda a sociedade. A Igreja não pretende ditar estas decisões e escolhas,
mas procura fornecer uma verdadeira ajuda, indicando critérios éticos e morais aplicáveis neste domínio,
critérios que se encontrarão nos valores tanto humanos como cristãos.

B. Solidariedade e desenvolvimento integral

13. Na situação actual, verifica-se que os meios de comunicação agravam os obstáculos individuais e
sociais, que impedem a solidariedade e o desenvolvimento integral da pessoa humana. Estes obstáculos
são, especialmente, o secularismo, o consumismo, o materialismo, a desumanização e a ausência de
interesse pela condição dos pobres e dos desprotegidos.[27]

Nesta situação, a Igreja, que reconhece nos instrumentos de comunicação social « o caminho que hoje se
privilegia para a criação e a transmissão da cultura »,[28] sente-se no dever de propor uma formação aos
profissionais da comunicação e ao público, para que eles considerem os meios de comunicação com um
« sentido crítico, animado da paixão pela verdade »; reconhece também o seu dever de se comprometer «
numa acção de defesa da liberdade, do respeito pela dignidade pessoal, da elevação da autêntica cultura
dos povos, com a recusa firme e corajosa de toda a forma de monopolização e de manipulação » [29]

C. Políticas e estruturas

14. É evidente que, a este respeito, alguns problemas são o fruto de políticas e estruturas particulares dos
meios de comunicação: citamos, a título de exemplo, o facto de ser recusado, a certos grupos ou classes,
o acesso aos meios de comunicação, a redução sistemática do direito fundamental à informação em
alguns lugares, a extensão da autoridade que algumas elites económicas, sociais e políticas exercem nos
meios de comunicação.

Tudo isto é contrário aos objectivos fundamentais e à própria natureza dos meios de comunicação, cujo
papel social particular e necessário é contribuir para a garantia do direito do homem à informação, à
promoção da justiça, à procura do bem comum, à assistência aos indivíduos, aos grupos e povos em
busca da verdade. Os meios de comunicação exercem estas funções capitais, ao favorecerem a troca de
ideias e de informações entre todas as classes e sectores da sociedade, e ao oferecerem a todos os
responsáveis a oportunidade de serem ouvidos.

D. Desafios do direito à informação e às comunicações

15. Não se pode aceitar que exercer a liberdade de comunicar dependa da riqueza material, da educação
ou do poder político. O direito de comunicar é direito de todos.
Isto requer esforços especiais, tanto a nível nacional como internacional, não só para proporcionar aos
pobres e aos mais fracos o acesso à informação de que necessitam para o seu desenvolvimento individual
e social, como também para fazer de modo que eles desempenhem um papel efectivo, responsável, na
decisão do conteúdo dos meios de comunicação e na determinação das estruturas e das políticas das
instituições nacionais de comunicação.

Onde o domínio dos meios de comunicação por elites seja favorecido por estruturas políticas e jurídicas,
a Igreja deve insistir no respeito pelo próprio direito de comunicar, de modo especial no próprio direito
de acesso aos mass media, procurando outros modelos de comunicação para os seus membros e para toda
a população. O direito à comunicação faz parte, aliás, do direito à liberdade religiosa, e não deveria ser
limitado à liberdade de culto.

IV.
 PRIORIDADES PASTORAIS
E RESPECTIVOS MEIOS DE RESPOSTA

A. Defesa das culturas humanas

16. Dada a situação existente em numerosos lugares, a sensibilidade aos direitos e aos interesses dos
indivíduos pode, frequentemente, motivar a Igreja a favorecer outros meios de comunicação. No campo
da evangelização e da catequese, a Igreja deverá, frequentemente, tomar medidas que visem preservar e
favorecer « meios de comunicação populares », e outras formas tradicionais de expressão, reconhecendo
que, em algumas sociedades, eles podem ser mais eficazes para a difusão do Evangelho do que os meios
de comunicação mais recentes, porque tornam possível uma maior participação pessoal, e atingem níveis
mais profundos de motivação e de sensibilidade humanas.

A omnipresença dos meios de comunicação no mundo contemporâneo não diminui minimamente a

importância de outros meios de comunicação, que permitem às pessoas um empenho e uma participação
activa na produção e concepção da comunicação. Com efeito, os meios de comunicação populares e
tradicionais não representam unicamente uma encruzilhada importante de expressão da cultura local, mas
permitem, também, desenvolver uma competência em relação à criação e uso activos dos meios de
comunicação.

Consideramos de igual modo significativo o desejo de numerosos povos e grupos humanos dispor de
sistemas de comunicação e de informação mais justos e imparciais, para se defenderem da dominação e
da manipulação, venham elas do estrangeiro ou dos próprios compatriotas. Os países em vias de
desenvolvimento têm este receio em relação aos países desenvolvidos; as minorias de certas nações,
desenvolvidas ou em vias de desenvolvimento, sentem a mesma preocupação. Seja qual for a situação,
será necessário que os cidadãos possam tomar parte activa, autónoma e responsável na comunicação,
pois ela influencia, de diversas formas, as suas condições de vida.

B. Desenvolvimento e promoção dos meios de comunicação da Igreja

17. Não obstante a Igreja continue a empenhar-se, de vários modos, no campo da comunicação e dos
mass media, e apesar das múltiplas dificuldades encontradas, ela deve desenvolver, suster e favorecer os
seus próprios instrumentos e programas católicos de comunicação. Estes compreendem a imprensa,
editores, rádio e televisão católicas, gabinetes de informação e de relações públicas, de formação à
prática e às questões dos mass media, a pesquisa sobre os meios de comunicação, as relações com os
profissionais dos organismos de comunicação relacionados com a Igreja — especialmente os organismos
católicos internacionais de comunicação — cujos membros são colaboradores competentes das
conferências episcopais, assim como dos bispos individualmente.

O trabalho dos meios de comunicação católicos não é só uma actividade complementar que se vem juntar
às outras actividades da Igreja: a comunicação social tem, com efeito, um papel a desempenhar em todos
os aspectos da missão da Igreja. Não é suficiente, também, ter um plano pastoral de comunicação, mas é
necessário que a comunicação faça parte integrante de todos os planos pastorais, visto que a
comunicação tem, de facto, um contributo a dar a qualquer outro apostolado, ministério ou programa.

C. Formação dos cristãos responsáveis pela comunicação

18. A educação e a formação para a comunicação devem fazer parte integrante da formação dos agentes
pastorais e dos sacerdotes.[30] São necessários vários elementos e aspectos para esta educação e
formação.

No mundo actual, tão influenciado pelos mass media, é necessário, por exemplo, que as pessoas
comprometidas na Igreja tenham, pelo menos, uma visão de conjunto do impacto que as novas
tecnologias da informação e dos mass media exercem sobre os indivíduos e a sociedade. Devem ainda
estar prontas a partilhar o seu ministério, tanto com aqueles que são « ricos em informação » como com
os que são « pobres em informação ». Devem também saber como convidar ao diálogo, evitando um
estilo de comunicação susceptível de sugerir domínio, manipulação ou o próprio proveito. Quanto aos
que estarão activamente empenhados em trabalhos de comunicação para a Igreja, é necessário que
adquiram competência profissional em matéria de mass media, assim como uma formação doutrinal e
espiritual.

D. Pastoral dos responsáveis da comunicação

19. O trabalho no campo das comunicações supõe pressões psicológicas e dilemas éticos particulares. Ao
considerarmos a importância do papel desempenhado pelos mass media na formação da cultura
contemporânea e na estruturação da vida de numerosos indivíduos e sociedades, parece ser essencial que
os profissionais dos mass media profanos, assim como das indústrias da comunicação, considerem as
suas responsabilidades com um profundo ideal e vontade de servir a humanidade.

Isto requer da Igreja uma responsabilidade correspondente: é necessário que ela elabore e proponha
programas pastorais que respondam exactamente às condições particulares de trabalho e aos desafios
éticos, com os quais se defrontam os profissionais da comunicação. Com efeito, estes programas
pastorais deveriam comportar uma formação permanente, que possa ajudar estes homens e mulheres —
muitos dos quais desejam sinceramente saber e praticar o que é justo nos planos ético e moral — a
estarem cada vez mais impregnados de critérios morais, tanto no sector profissional como a nível
privado.

V.
 NECESSIDADE DE UMA PLANIFICAÇÃO PASTORAL

A. Responsabilidades dos Bispos

20. Reconhecendo o valor, e mesmo a urgência dos apelos que emanam do mundo da comunicação, os
Bispos e os responsáveis pela decisão da distribuição dos recursos da Igreja — limitados a nível tanto
humano como material — deveriam esforçar-se em conceder prioridade a este campo, tendo em conta as
situações específicas da sua nação, região e diocese.

Pode suceder que esta necessidade se faça sentir mais intensamente hoje que no passado, precisamente
porque, por um lado, o grande « areópago » contemporâneo dos mass media foi, até agora, mais ou
menos negligenciado pela Igreja.[31] Como evidenciou o Santo Padre: « deu-se preferência a outros
instrumentos para o anúncio evangélico e para a formação, enquanto os mass media foram deixados à
iniciativa de particulares ou de pequenos grupos, entrando apenas secundariamente na programação
pastoral ».[32] Esta situação requer algumas correcções.

B. Urgência de um plano pastoral de comunicação

21. Recomendamos particularmente que as Dioceses e as Conferências ou assembleias episcopais tomem

providências para que a questão dos mass media seja abordada nos seus planos pastorais. Convém que
redijam planos pastorais particulares relativos à comunicação, ou revejam e actualizem os que já existem,
mantendo um processo de revisão e actualização permanentes. Para este fim, os Bispos deveriam
procurar a colaboração de profissionais da comunicação — que trabalhem nos mass media profanos ou
nos organismos da Igreja relacionados com o campo da comunicação — e outros organismos
internacionais e nacionais do cinema, da rádio, da televisão e da imprensa.

Algumas Conferências episcopais já foram ajudadas por alguns planos pastorais que descrevem, de modo
concreto, as necessidades existentes e os objectivos a atingir, e que encorajam a coordenação dos
esforços. Os resultados do estudo, assim como as estimativas e consultas, que permitiram a redacção
destes documentos, poderiam e deveriam circular em todos os níveis da Igreja, pois eles fornecem dados
úteis para a pastoral. Podem também adaptar-se às necessidades das Igrejas locais planos realistas e
práticos que deveriam ser objecto de revisão e adaptação permanentes, de acordo com a evolução das
necessidades.

Terminamos este documento, fornecendo elementos de plano pastoral, e sugerindo questões que possam
ser tratadas em cartas pastorais ou em declarações episcopais, sejam elas nacionais ou locais. Estes
elementos são extraídos das propostas de Conferências episcopais ou de profissionais dos mass media.

CONCLUSÃO

22. Reafirmamos que a « Igreja encara estes meios de comunicação social como "dons de Deus", na
medida em que, segundo a intenção providencial, criam laços de solidariedade entre os homens, pondo-
se assim ao serviço da Sua vontade salvífica ».[33] Do mesmo modo que o Espírito ajudou os antigos
profetas a decifrar o plano de Deus através dos sinais dos tempos, Ele ajuda hoje a Igreja a interpretar os
sinais do nosso tempo e a realizar a sua tarefa profética, que comporta o estudo, a avaliação e o bom uso,
que hoje se tornaram fundamentais, das tecnologias e dos meios de comunicação.

 ****

ANEXO

ELEMENTOS PARA UM PLANO PASTORAL

DE COMUNICAÇÃO

23. A situação dos mass media e as possibilidades oferecidas à Igreja no campo da comunicação, diferem
de nação para nação, e mesmo de diocese para diocese, dentro do mesmo país. Resultam daí,
naturalmente, diferenças na atitude que a Igreja adoptará, segundo os lugares, perante os mass media e a
cultura, que eles contribuem a formar, e as diversidades de planos e modos de participação em função das
situações locais.

Cada Conferência episcopal e cada Diocese devem elaborar um plano pastoral, completo, de
comunicação, consultando de preferência representantes dos organismos católicos internacionais e
nacionais da comunicação, assim como profissionais dos mass media locais. Seria necessário, além disso,
que outros planos pastorais, especialmente os que se referem ao serviço social, à educação e à
evangelização, tenham em conta, na sua elaboração e actuação, aquilo que diz respeito à comunicação.
Um número considerável de Conferências episcopais e de Dioceses já elaboraram planos que incluem as
necessidades da comunicação, definem objectivos, fazem previsões realistas de financiamento e
coordenam esforços diferentes efectuados neste campo.

Propomos as seguintes linhas de orientação, para ajudar os que deverão elaborar estes planos pastorais,
ou serão encarregados de actualizar os planos existentes.

Linhas orientadoras para a elaboração de planos pastorais dos meios de comunicação numa
Diocese, numa Conferência episcopal ou num Sínodo patriarcal

24. Um plano pastoral de comunicação deveria incluir os seguintes elementos:

a) uma apresentação de conjunto, feita a partir de uma consulta extensiva, que indique, para todos os
ministérios da Igreja, métodos de comunicação, respondendo às questões e às condições actuais;

b) um inventário ou uma avaliação do ambiente dos mass media existente no território: os diferentes
tipos de público, os produtores e directores dos mass media públicos e comerciais, os recursos
financeiros e técnicos, os sistemas de distribuição, os recursos ecuménicos e educativos, os
colaboradores dos organismos católicos de comunicação, incluindo os das comunidades religiosas;
c) uma proposta de estrutura dos meios de comunicação eclesiais, destinados a suster a evangelização, a
catequese e a educação, o serviço social e a cooperação ecuménica; esta deverá ocupar-se tanto quanto
possível das relações públicas, da imprensa, da rádio, da televisão, do cinema, das cassetes, das redes de
informática, dos serviços reprográficos e das formas análogas de telecomunicações;

d) uma educação para os mass media que insista, particularmente, na relação entre mass media e valores;

e) uma proposta pastoral de diálogo com os profissionais dos mass media, que insista no
desenvolvimento da sua fé e do seu crescimento espiritual;

f) uma indicação das possibilidades de obter recursos e do modo de assegurar o financiamento desta
pastoral.

Modo de elaboração de um plano pastoral das comunicações

25. O plano deveria propor, aos responsáveis da comunicação na Igreja, linhas directrizes e fornecer-lhes
objectivos e prioridades realistas para o seu trabalho. Nós recomendamos que uma equipa, que
compreenda representantes da Igreja e profissionais dos mass media, seja associada a este trabalho de
elaboração, que se desenvolverá em duas fases: 1) Análise; 2) Planificação. Fase de análise

26. Fazem parte da fase de análise a avaliação das necessidades, a recolha de informação e o estudo de
planos pastorais alternativos. Isto implica uma análise do contexto no qual se situa a comunicação, em
especial, das forças e fraquezas inerentes às estruturas e programas eclesiais da comunicação actuais,
assim como das possibilidades que se lhes apresentam e dos desafios com os quais se defrontam.

Três tipos de estudo podem contribuir para angariar informações necessárias: uma avaliação das
necessidades, um exame dos meios de comunicação e um inventário dos recursos. O primeiro estudo
consistirá em elencar as zonas de ministério que necessitam de uma atenção especial, por parte da
Conferência episcopal ou da Diocese. O segundo será concernente aos métodos em vigor — e a uma
avaliação da sua eficácia — de forma a elencar as forças e as fraquezas das estruturas e do modo de
proceder dos meios de comunicação já existentes. O terceiro deverá tratar dos recursos, das técnicas e
das pessoas habilitadas de que a Igreja dispõe em matéria de comunicação — não se contentando apenas
com os recursos «particulares» da Igreja, mas tendo também em conta aqueles de que poderia dispor no
mundo do comércio, da indústria dos mass media e dos organismos ecuménicos.

Fase de planificação

27. Depois desta recolha e análise de dados, a equipa que elaborará o plano deveria dedicar-se aos
objectivos e às prioridades da Conferência episcopal ou da Diocese, no campo da comunicação. Entrar-
se-á, então, na fase de planificação. Tendo em conta as circunstâncias locais, a equipa deveria,
sucessivamente, debruçar-se sobre os seguintes problemas.

28. A educação: as questões das comunicações e da comunicação de massa abrangem todos os níveis do
ministério pastoral, incluindo a educação. Um plano de comunicação deveria esforçar-se por:

a) propor possibilidades de educação em matéria de comunicação, apresentando-as como componentes

essenciais da formação dos que estão empenhados na acção da Igreja, sejam eles seminaristas,
sacerdotes, religiosos, religiosas ou animadores leigos;

b) encorajar as escolas e as universidades católicas a propor programas e cursos relacionados com as

necessidades da Igreja e da sociedade em matéria de comunicação;

c) propor cursos, laboratórios e seminários de tecnologia, de gestão, de ética e de política da

comunicação, destinados aos responsáveis da Igreja nesta matéria, aos seminaristas, aos religiosos e ao
clero;

d) prever e pôr em prática programas de educação e de compreensão dos mass media, dirigidos aos
professores, pais e estudantes;
e) encorajar os criadores e escritores artísticos a transmitir os valores evangélicos através do uso que
fazem dos seus talentos, na imprensa, no teatro, na rádio, em emissões televisivas, em filmes recreativos
e educativos;

f) catalogar os novos métodos de evangelização e de catequese, aos quais se podem aplicar as tecnologias
da comunicação e os meios de comunicação.

29. Formação espiritual e assistência pastoral. Os profissionais católicos, leigos e outras pessoas que
trabalham no apostolado eclesial da comunicação social ou nos mass media profanos com frequência
esperam da Igreja uma orientação espiritual e um apoio pastoral. Um plano pastoral de comunicação
deveria, por conseguinte, procurar:

a) propor aos leigos católicos e aos outros profissionais da comunicação ocasiões para enriquecer a sua
formação profissional, através de jornadas de recolecção, retiros, seminários e grupos de apoio
profissional;

b) propor uma assistência pastoral que procure o apoio necessário para a cultivação da fé dos
responsáveis da comunicação, e fomentar o seu sentido de dedicação nesta tarefa difícil, que consiste em
transmitir ao mundo os valores humanos

30. Colaboração. A colaboração compreende a partilha de recursos entre as Conferências episcopais e as

Dioceses, assim como entre as Dioceses e outras instituições, tais como as comunidades religiosas,
universidades, e organismos que operam no campo da saúde. Um plano pastoral para a comunicação
deveria visar:

a) reforçar as relações e estimular a consulta entre os responsáveis da Igreja e os profissionais dos mass
media, os quais muito podem oferecer à Igreja, no que diz respeito à utilização dos mass media;

b) procurar meios de cooperação entre centros regionais e nacionais, e favorecer o desenvolvimento de

redes comuns de promoção, de comercialização e distribuição;

c) favorecer a colaboração com as congregações religiosas que trabalham no campo da comunicação

social;

d) colaborar com as outras Igrejas e grupos religiosos, em tudo o que se relaciona com a segurança e a
garantia de acesso da religião aos mass media, assim como garantir a colaboração « no campo dos novos
meios de comunicação: principalmente quanto ao uso comum dos satélites, das redes via cabo, dos
bancos de dados, e, globalmente, da informática, começando pela compatibilidade dos sistemas ».[34]

e) cooperar com os mass media profanos, sobretudo no que diz respeito às preocupações comuns, que
têm a que ver com as questões religiosas, morais, éticas, culturais, educativas e sociais.

31. Relações públicas. As relações públicas necessitam, por parte da Igreja, de uma comunicação activa
com a comunidade através dos mass media, tanto profanos como religiosos. Estas relações, que implicam
a disponibilidade da Igreja a comunicar os valores evangélicos, e a dar a conhecer os seus ministérios e
programas, re querem, por seu lado, que ela faça tudo o que for possível para comprovar que reflecte,
efectivamente, a imagem de Cristo. Um plano pastoral da comunicação deveria, então, tender:

a) a manter gabinetes de relações públicas, dotados de recursos humanos e materiais, suficientes para
tornar possível uma verdadeira comunicação entre a Igreja e toda a sociedade;

b) a produzir publicações e programas radiofónicos, televisivos e de vídeo, de qualidade excelente, de

modo a tornar visíveis a mensagem do Evangelho e a missão da Igreja;

c) a prever prémios e outros meios de recompensa, destinados a estimular e apoiar os profissionais dos
mass media;

d) a celebrar o Dia Mundial das Comunicações como meio de evidenciar a importância das
comunicações sociais e de apoio às iniciativas tomadas pela Igreja em matéria de comunicação.
32. Pesquisa. As estratégias da Igreja no campo da comunicação devem fundar-se numa pesquisa séria
em matéria de mass media, o que implica uma análise e avaliação feitas com conhecimento de causa.
Importa que o estudo da comunicação dê espaço às questões e aos problemas mais importantes, com os
quais a missão da Igreja se deve confrontar, no seio da respectiva nação ou região. Um plano pastoral de
comunicação deveria visar:

a) incentivar os institutos de estudos superiores, os centros de investigação e as universidades a

empreender pesquisas simultaneamente fundamentais e aplicadas sobre as necessidades e as
preocupações da Igreja e da sociedade, em matéria de comunicação;

b) determinar as modalidades práticas de uma interpretação da investigação realizada sobre as

comunicações, e sua aplicação à missão da Igreja;

c) animar uma reflexão teológica permanente sobre meios e instrumentos de comunicação, e sobre o seu
papel na Igreja e na sociedade.

33. Comunicações e desenvolvimento dos povos. Comunicações e mass media realmente acessíveis
podem permitir a muitas pessoas de participar na economia do mundo moderno, de experimentar uma
liberdade de expressão, e contribuir para o desenvolvimento da paz e da justiça no mundo. Um plano
pastoral da comunicação social deveria visar:

a) que os valores evangélicos exerçam influência na vasta escala das actividades dos mass media
contemporâneos desde a edição até às comunicações via satélite — de modo a contribuir para o
crescimento da solidariedade internacional;

b) defender o interesse público e salvaguardar o acesso das religiões aos mass media, tomando posições
bem fundadas e responsáveis sobre questões de legislação e de política da comunicação, e sobre o
desenvolvimento dos sistemas de comunicação;

c) analisar o impacto social das tecnologias de comunicação avançadas, e contribuir para evitar rupturas
sociais e desestabilizações culturais inúteis;

d) ajudar os profissionais da comunicação a definir e observar regras éticas, principalmente no que

respeita à equidade, à verdade, à justiça, à decência e ao respeito pela vida;

e) elaborar métodos que incentivem um acesso aos mass media mais alargado, mais representativo e
responsável;

f) exercer um papel profético, tomando a palavra no momento oportuno, quando se trata de suster o ponto
de vista do Evangelho em relação às dimensões morais das questões importantes de interesse público.

Cidade do Vaticano, 22 de Fevereiro de 1992, Festa da Cátedra de São Pedro Apóstolo.

+ JOHN P. FOLEY
Presidente

Mons. PIERFRANCO PASTORE

Secretário

Notas

[1] Cf. João Paulo II, Centesimus annus, nn. 12-23, AAS, LXIIII (1991), pp. 807-821.

[2] João Paulo II, Redemptoris missio, n. 37, AAS, LXXXIII (1991), p. 285.
[3] Communio et progressio, n. 187, AAS, LXIII (1971), pp. 655-656.

[4] João Paulo II, Mensagem para a XXIV Jornada Mundial das Comunicações Sociais, in L'Osservatore
Romano, 25/1/1990, p. 6; cf. Gaudium et spes, n. 5, AAS, LVIII (1966), p. 1028.

[5] Ibidem.

[6] Pontifício Conselho para as Comunicações Sociais, Critérios de colaboração ecumênica e inter-
religiosa nas comunicações sociais, n.1, Cidade do Vaticano, 1989.

[7] Inter mirifica, n. 4, AAS, LVI (1964), p. 146.

[8] Communio et progressio, n. 11, AAS, LXIII (1971), p. 598.

[9] Rm. 1, 20.

[10] Jo. 1, 14.

[11] Ef. 1, 23; 4, 10.

[12] Cor. 15, 28; Communio et progressio, n. 11.

[13] Pontifício Conselho para as Comunicações Sociais, Pornografia e violência nas comunicações
sociais: uma resposta pastoral, n. 7, Cidade do Vaticano, 1989.

[14] João Paulo II, Sollicitudo rei socialis, n. 46, AAS, LXXX (1988), p. 579.

[15] Gaudium et spes, n. 11, AAS, LVIII (1966), p. 1034.

[16] Cf. Paulo VI, Evangelii nuntiandi, n. 20, AAS, LXVIII (1975), pp. 18-19.

[17] Cf. Inter mirifica, n. 3, AAS, LVI (1964), p. 146.

[18] Lumen gentium, n. 1, AAS, LVII (1965), p. 5.

[19] Cf. Communio et progressio, n. 12, AAS, LXIII (1971), p. 598.

[20] Ibidem, nn. 114-121, pp. 634-636.

[21] Cf. Cân. 212.2, AAS, LXXV, 2 (1983), p. 34.

[22] Cf. Can. 212.3.

[23] Congregação para a Doutrina da Fé, Instrução sobre a vocação eclesial do teólogo, AAS, LXXXII
(1990), p. 1562.

[24] Cf. ibidem, n. 35, p. 1565.

[25] Paulo VI, Evangelii nuntiandi, n. 45, AAS, LXVIII (1976), p. 35.

[26] João Paulo II, Redemptoris missio, n. 37, AAS, LXXXIII (1991), p. 285.

[27] Cf. João Paulo II, Centesimus annus, n. 41, AAS, LXXXIII (1991), p. 841.

[28] João Paulo II, Christifideles laici, n. 44, AAS, LXXXI (1989), p. 480.

[29] Ibidem, p. 481.

[30] Cf. Congregação para a Educação Católica, Orientações para a formação dos futuros sacerdotes
acerca dos instrumentos da comunicação social, Cidade do Vaticano, 1986.
[31] Cf. João Paulo II, Redemptoris missio, n. 37, c, AAS, LXXXIII (1991), p. 285.

[32] Ibidem.

[33] Communio et progressio, n. 2, AAS, LXIII (1971), pp. 593-594.

[34] Pontifício Conselho para as Comunicações Sociais, Critérios de colaboração ecumênica e inter-
religiosa nas comunicações sociais, n. 14.