Plano de Formação

ACM,IP
2020
 Plano de Formação ACM, IP | 2020

ÍNDICE

NOTA INTRODUTÓRIA ....................................................................................................................................................... 3

OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS DE FORMAÇÃO ...................................................................................................................... 4
CONCEÇÃO E METODOLOGIA DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL .......................................................................................... 4
IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE FORMAÇÃO .................................................................................................................. 6
FORMAÇÃO MINISTRADA A TERCEIROS ............................................................................................................................ 7
MONITORIZAÇÃO DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL ........................................................................................................... 8
AVALIAÇÃO DAS AÇÕES DE FORMAÇÃO............................................................................................................................ 8
PLANO FORMATIVO E PREVISÃO DE ENCARGOS - 2020 .................................................................................................... 9
ANEXOS ........................................................................................................................................................................... 13
Formulário de Avaliação das Ações de Formação ....................................................................................................... 14
Formulário de Reporte da Formação .......................................................................................................................... 15

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 - Fases de construção e implementação do plano de formação ........................................................................ 5

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Cronograma ACM, IP - Plano de Formação ....................................................................................................... 7

ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Objetivos e estratégias da formação profissional ............................................................................................. 4
Tabela 2 – Ações de Formação a Desenvolver .................................................................................................................. 9

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NOTA INTRODUTÓRIA

Atendendo à missão do ACM. IP espelhada na Lei Orgânica (DL nº. 31/2017, de 27/02) e tendo em conta o preâmbulo
do mesmo articulado legal, “(…) tornam necessária uma adequação institucional que permita responder
adequadamente a esses desafios, designadamente pela sua capacidade de articulação de competências e pela
experiência adquirida, com reconhecimento internacional e mérito, nos domínios da integração e inclusão dos
imigrantes e das práticas de interação positiva entre a sociedade portuguesa e os seus imigrantes.”, importa a
construção de um plano de formação que vise, através de um programa formativo direccionado, a valorização
profissional de todos os trabalhadores e a promoção de uma maior tecnicidade e especialidade no tratamento das
matérias que nos estão adstritas.

O Plano de Formação a implementar no ano de 2020, passa, simultaneamente, pela continuidade do trabalho
desenvolvido e pela necessidade de um novo impulso, sem perder de vista o registo inovador, dinâmico e
motivacional que foi fulcral para o aperfeiçoamento do desempenho dos nossos colaboradores nos anos transatos.
Não obstante, face ao contexto que se vive a nível nacional e internacional, causada pela COVID-19, exige-se uma
adaptação da atuação dos organismos, nesta e em outras matérias, que permita a continuidade dos trabalhos ainda
que de forma ajustada.
Assim, este Alto Comissariado para as Migrações, I.P, comprometer-se-á a, perante os objetivos defenidos a nível
formativo, investir na formação à distância, bem como, conforme metodologia em prática corrente no organismo,
recorrer à bolsa de formadores internos.

Fixando a atuação em matéria de formação profissional e contínua numa lógica trienal de implementação e uma vez
que 2020 representa o segundo ano no triénio 2019-2021, neste momento, importa aferir o nível de concretização
atingido, avaliar de forma continuada o impacto da formação no desempenho dos colaboradores, desenvolver
formação interna e externa nas matérias em que devemos incidir e inovar em função da volatilidade dos temas e
áreas chave de atuação deste Organismo.

A estratégia iniciada em 2018, que previa um maior investimento na formação interna ministrada por e para
funcionários do ACM, revelou-se crucial para o aprofundamento de conhecimentos por uns com recurso ao KNOW-
HOW de outros, resultando, consequentemente, numa otimização de recursos humanos e financeiros. Em 2020

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pretende-se dar continuidade a esta abordagem, no sentido de alicerçar os princípios do saber-saber, o saber-fazer, e
também o saber-ser.

OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS DE FORMAÇÃO

DO PONTO DE VISTA DO ACM, IP DO PONTO DE VISTA DOS COLABORADORES

Objetivos: Objetivos:
 Elevar as competências dos trabalhadores;  Aperfeiçoamento e crescimento profissional;
 Otimizar o desempenho;  Partilha dos conhecimentos em novas situações;
 Ter Equipas coesas e motivadas.  Partilha dos saberes adquiridos;
 Realização profissional.

Como fazer? Qual a estratégia a seguir? Como fazer? Qual a estratégia a seguir?
 Colmatar deficientes competências técnicas;  Aprendizagem contínua;
 Colmatar deficientes competências  Motivação e empenho na aprendizagem;
comportamentais;  Vontade em partilhar os saberes;
 Melhorar a articulação entre equipas de trabalho;  Eficiência;
 Desenvolvimento de uma orientação para a  Melhoria Contínua.
qualidade e/ou objetivos;
 Criar uma cultura organizacional;
 Melhoria contínua.

Tabela 1 - Objetivos e estratégias da formação profissional

CONCEÇÃO E METODOLOGIA DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL

Uma das estratégias inerentes ao cumprimento dos objetivos delineados pelo ACM, IP, enquanto Organismo Público
com intervenção na área social passa, obrigatoriamente, por uma formação profissional que se pretende de
excelência e adaptada às necessidades sentidas quer pelos seus trabalhadores, quer pelos parceiros interventores
nesta realidade.

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Para a construção do Plano de Formação trienal e implementação anual deveremos sempre ter em linha de conta as
fases inerentes ao processo global, conforme o Gráfico 1:

Fase 1:.
Identificação das
necessidades e definição
de orientações para a
implementação da
formação
Fase 2 :.
Fase 8:. Implementação Verificação e
e monitorização esquemetatização das
necessidades
apresentadas

Fase 3:.
Seleção de ações a
Fase 7:. implementar de acordo
Redação e publicação do com a adequação aos
plano de formação objetivos previstos para
as Equipas e elementos
que as compõem

Fase 6:.
Fase 4:.
Desdobramento das
Pesquisa de mercado
ações no tempo

Fase 5:.
Orçamentação
previsional

Gráfico 1 - Fases de construção e implementação do plano de formação

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O presente plano de formação vai de encontro aos objetivos definidos em sede de QUAR para 2020 e reflecte a
pretensão de aperfeiçoamento das competências dos trabalhadores, por forma a atingir a concretização plena dos
compromissos tidos no âmbito do SIADAP 1.

Não obstante o ciclo representado no gráfico supra, que respeita uma execução adequada a uma perspectiva
adaptada aos três anos de implementação, o ACM,I.P., encontra-se igualmente preparado para dar resposta às
necessidades formativas imprevistas, resultantes de circunstâncias excepcionais, tal como a restruturação de
planeamento, contratação de novos recursos, entre outras.

IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE FORMAÇÃO

Em 2019 foi efetuado um diagnóstico rigoroso das necessidades actualizadas de cada UO, no sentido de ser possível
preparar, nesta lógica trienal, uma intervenção formativa concertada com as carências identificadas e alinhada
agora, com os desafios que uma nova legislatura trará e que se reflectem no XXII Programa de Governo.

2020 será uma fase de implementação com os olhos postos nas novas directrizes deste governo, pretendendo-se
mais e melhor formação, em áreas que até agora têm estado um pouco preteridas.

A tónica do ano será a formação ministrada por recursos internos do ACM, IP, iniciada em 2019 e que de acordo com
os balanços efetuados, apresenta uma alternativa bem aceite pelos profissionais e cuja critica tem sido bastante
positiva, não deixando, no entanto de lado, as parcerias já existentes com entidades externas.

2020 terá como foco formativo, de entre outras, áreas chave como as seguintes:

 Ciber-Segurança
 Regime Jurídico do Trabalho em Funções Públicas
 Questões de Género
 Combate a uma postura discriminatória nos Serviços Públicos
 Política de Protecção de Dados e Implementação do RGPD
 Contratação Pública
 Comunicação Organizacional e Pessoal

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Observando este princípio de continuidade mencionado, o Plano de Formação do ACM,I.P para 2020 terá o seguinte
cronograma:

Figura 1 - Cronograma ACM, IP - Plano de Formação

FORMAÇÃO MINISTRADA A TERCEIROS

A realização de formação externa pelo ACM, IP, indicador reflectido em sede de Quadro de Avaliação e
Responsabilização (QUAR), pressupõe a realização de ações de formação que permitam difundir o know-how interno
por outros serviços da Administração Pública e entidades Privadas.

Tratando-se esta de uma das competências do ACM, I.P., e sendo consonante com a nossa missão, importa que a
transposição para uma esfera externa de competências especializadas e adequadas em matérias que são, cada vez
mais, da máxima pertinência e alinhamento com os compromissos governativos assumidos, seja feita com a
qualidade e o rigor que rege a atuação deste Serviço.

Em suma a formação ministrada a terceiros representa, simultaneamente, uma forma de trabalhar conhecimentos e
competências e uma estratégia de difusão das matérias da competência e responsabilidade do ACM, IP, promovendo
a sua imagem e marca perante a sociedade civil e estimulando à sensibilização de profissionais, das mais variadas
esferas de intervenção e ação, para as questões relacionadas com a integração e migrações.

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MONITORIZAÇÃO DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL

A monitorização da formação profissional é uma ferramenta que torna possível aferir a implementação e o
cumprimento das obrigações e objetivos que fazem parte do Plano de Atividades deste ACM, IP, assim como do
Quadro de Avaliação e Responsabilização - QUAR.

A estratégia de monitorização passa pela utilização de um formulário específico e adaptado (Anexo-2), pretendendo
fazer um reconhecimento que nos possibilite aferir não só as ações frequentadas pelos colaboradores, como as que
são ministradas a utilizadores externos.
A lógica da monitorização foi alterada já no ano de 2017, tendo em conta as diretrizes emanadas pelo INA, por forma
a permitir uma resposta devidamente sistematizada e sintetizada da informação a reportar no âmbito do RAF.

AVALIAÇÃO DAS AÇÕES DE FORMAÇÃO

A avaliação das ações de formação profissional, representa a par da monitorização, uma importante ferramenta no
âmbito da implementação da formação profissional, sendo que através desta, é possível conferir níveis de eficácia,
eficiência e mais-valias obtidas durante todo o trajeto formativo. No final de cada ação de formação promovida, é
remetido aos formandos um inquérito (Anexo-2) através do qual se torna possível avaliar os conteúdos
programáticos, formador, estratégia formativa, entre outros elementos inerentes à respetiva ação.

Importa-nos, portanto, manter esta metodologia de acompanhamento, geral e individualizado, no sentido de

percorrer um caminho permanente de melhoria.

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PLANO FORMATIVO E PREVISÃO DE ENCARGOS - 2020

Os encargos com a Formação Profissional no ACM, IP, são previstos atendendo o somatório das estimativas de custos para as formações planeadas, mas mantendo
sempre uma margem para formação não planeada que venha a ser considerada de importância vital.
Em matéria de encargos deste Organismo com a Formação Profissional em 2020, prevê-se uma despesa, atualizada, estimada de 22,835 €.

Para o ano em referência, conforme disposto no quadro seguinte de forma mais pormenorizada, face à situação de saúde pública atravessada pelo país e pelo mundo
que obriga à garantia da segurança de todos que, diariamente, fazem cumprir a missão do Organismo. o ACM, IP., decidiu incidir em ações que permitam a sua
implementação numa lógica interna, com recurso à Bolsa de Formadores Interna, à contratação de formadores externos a ministrar ações nas instalações do ACM,IP e
à formação online:

Designação da Nº de Encargos
Área Temática Tipologia Objetivos e Conteúdos Nº Horas
Ação formandos (Previsão)
Capacitar os trabalhadores e dirigentes da
Regime Jurídico Interna
Administração Pública com um amplo conhecimento
Assuntos Jurídicos do Trabalho em (Contratação de 40 28:00:00 € 6.035,00
dos normativos legais que regulam o trabalho em
Funções Públicas formador)
funções públicas, a fim de garantir a sua boa aplicação.
Sensibilizar os trabalhadores para as principais
Interna
inovações, no plano dos princípios, da ação e da
Assuntos Jurídicos CPA (Contratação de 20 14:00:00 € 2.500,00
aplicação do novo Código, utilizando‐o como um
formador)
instrumento de modernização administrativa.
Capacitar todos os colaboradores do ACM, IP,
Absentismo e relativamente às matérias relacionadas com o
Interna
assiduidade - absentismo e assiduidade – direitos e deveres. Regimes
Assuntos Jurídicos (Bolsa de 80 07:00:00 N.A.
Regime de férias jurídicos Lei Geral de Trabalho em Funções Públicas e
Formadores)
faltas e licenças Código do Trabalho: - Conceitos de Férias, faltas e
licenças
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Capacitar trabalhadores e dirigentes com

Procedimentos Externa conhecimentos legais e procedimentais em matéria de
Assuntos Jurídicos 2 14:00:00 N.A
Concursais (Excecional) tramitação de procedimentos concursais a fim de
garantir a sua boa aplicação.
Interna
Lei de Aprofundar conhecimentos no âmbito da Lei n.º
Assuntos Jurídicos (Bolsa de 20 07:00:00 N.A.
Estrangeiros 63/2015, de 30/06
Formadores)
Transmitir noções para a operacionalização dos
Interna conceitos de cidadania, nacionalidade, cidadão
Lei da
Assuntos Jurídicos (Bolsa de nacional, cidadão europeu e estrangeiro. Enquadrar 20 05:00:00 N.A
Nacionalidade
Formadores) quanto à Lei da Nacionalidade: formas de obtenção da
nacionalidade portuguesa - originária e adquirida.
Pretende-se com esta ação de formação abordar
questões de ordem sociológica e jurídica em matéria
de discriminação em função da origem étnico-racial e a
Discriminação forma como este tópico tem influência a qualidade do
Assuntos Racial – Do Interna serviço quer no âmbito do atendimento como na
Jurídicos/Comunicação contexto (Bolsa de difusão da imagem da organização. Capacitar os 40 07:00:00 N.A
Organizacional sociológico à Formadores) formandos de ferramentas que lhes atribua uma
proteção jurídica postura não discriminatória no contexto profissional e
pessoal. Dotar os formandos de conhecimentos em
matéria de proteção jurídica no que concerne à
discriminação racial.
Pretende-se com esta ação de formação que os
formandos compreendam a importância da qualidade
Comunicação Técnicas de Interna
do serviço prestado ao cliente e a imagem da
Organizacional e Atendimento (Bolsa de 10 07:00:00 N.A
organização. Ficarão igualmente aptos a comunicar de
Pessoal Telefónico Formadores)
forma assertiva com os clientes, utilizando diferentes
técnicas e adequadas a realidades distintas.

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Este curso tem por objetivo proporcionar o

desenvolvimento de conhecimentos e competências
adequados ao exercício de funções dirigentes na
Administração Pública, nomeadamente uma formação
Externa
Formação Dirigentes FORGEP altamente qualificada nos aspetos cultural, científico, 5 500:00:00 € 7.500,00
(Excecional)
técnico e profissional, que assente numa cultura
profissional e tecnologicamente avançada por forma a
favorecer a qualidade dos serviços públicos prestados
aos utentes.
Proporcionar o desenvolvimento de conhecimentos e
competências adequadas ao exercício de funções de
dirigentes, assentes numa cultura de Administração
Pública profissional e tecnologicamente avançada, de
forma a favorecer a qualidade dos serviços públicos
prestados 1. O curso proposto visa dotar os dirigentes,
actuais e futuros, com competências específicas que,
para além de uma valorização pessoal, lhes permita:
expandir capacidades para desenvolver e utilizar
conhecimentos actualizados, conceitos e formas
CADAP - Curso de
operacionais no exercício profissional no âmbito da
Alta Direcção em Externa
Formação Dirigentes gestão pública; 2 20:00:00 € 6.000,00
Administração (Excecional)
aplicar esses conhecimentos e essa compreensão de
Pública
modo a que se evidencie uma abordagem profissional
na área da administração pública e expresse
competências para argumentar e resolver problemas
nesta área;
desenvolver competências que permita ampliar a base
de conhecimentos, sustentando um processo de
aprendizagem ao longo da vida com elevado grau de
autonomia;

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Conhecer as funcionalidades mais importantes do

Excel;Utilizar as funções básicas deste
Interna produto.Introdução Excel; modificar uma folha de
Tecnologias da
EXCEL (Bolsa de cálculo; realizar cálculos; Formatação de células e 40 07:00:00 N.A.
Informação
Formadores) folhas de cálculo; personalizar o layout; Impressão de
conteúdos de um livro; Criar um livro (workbook),
Criação e manipulação de gráficos.
Interna Dotar os participantes de conhecimento de boas
Tecnologias da
Ciber Segurança (Bolsa de práticas no âmbito das TIC e segurança informática nas 130 07:00:00 N.A.
Informação
Formadores) empresas e organizações
Tabela 2 – Ações de Formação a Desenvolver

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ANEXOS

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Formulário de Avaliação das Ações de Formação

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Formulário de Reporte da Formação

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