Tjenestedirektivet, i begynnelsen kalt Bolkestein-direktivet, ble sterkt kritisert, særlig fra den politiske venstresiden og særlig i de «gamle» EU-landene. Mange mente motstanden mot forslaget bidro til det franske nei til Forfatningstraktaten våren 2005. Spesielt vakte forslaget om opprinnelsesland stor motstand. Uttrykk som «sosial dumping satt i system» ble fremført av mange kritikere, og i forbindelse med behandlingen kom det til store demonstrasjoner. Nærmere 25 000 fagorganiserte var samlet i Strasbourg 16. februar 2006 for å følge Europaparlamentets behandling av det daværende utkastet til direktiv.
Resultatet ble et kompromiss, og over 400 endringer ble gjort i forslaget fra Kommisjonen. Den viktigste endringen var at prinsippet om opprinnelsesland ble fjernet, samt at direktivet er unntatt for en rekke sektorer: alle helsetjenester, kollektivtransport i by, utdanning, vikarbyråer, audiovisuelle tjenester, eiendomsforvaltning, barnepass, avfallshåndtering, havne-, sikkerhets-, spill- og familierelaterte tjenester, i tillegg til alle de tjenester som var unntatt i utgangspunktet (finans-, energi- og transporttjenester), faller utenfor. I tillegg er tjenester der det offentlige spiller en viktig rolle, unntatt fra direktivet. Utenlandske aktører skal imidlertid slippe å etablere et eget kontor i det landet hvor arbeidet utføres. Er de registrert i hjemlandet, er dette tilstrekkelig for å operere i et annet land også med hensyn til skatt, registrering, deltakelse i arbeidsgiverorganisasjoner og så videre. Det skal også etableres et felleskontor i alle medlemsland hvor utenlandske aktører skal kunne registrere seg og få utført alt papirarbeid for å kunne operere i landet.
Prosessen rundt tjenestedirektivet illustrerer også Europaparlamentets økende betydning. Det økte maktgrunnlaget for Europaparlamentet baserer seg særlig på EUs prinsipp om medbestemmelsesprosedyre, der de fleste direktiver må vedtas både av Europaparlamentet og Rådet. Det reviderte forslaget ble derfor sendt tilbake til Kommisjonen, som måtte lage et nytt forslag, og 15. november 2006 vedtok Europaparlamentet den endelige versjonen av tjenestedirektivet. Vedtaket markerte slutten på en lang og komplisert prosess med stort engasjement både på nasjonalt og europeisk nivå og i det europeiske organisasjonslivet. Direktivet ble satt ut i praksis fra 2010.
Kommentarer
Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.
Du må være logget inn for å kommentere.